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我國的國債主要有篇一
1949年新中國成立以后,我國國債發(fā)行基本上分為兩個階段:20世紀(jì)50年代是第一階段,,80年代以來是第二階段,。
20世紀(jì)50年代,我國發(fā)行過兩種國債,。一種是l950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債,。當(dāng)時,一方面剛解放,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,,財政收入有限;另一方面要繼續(xù)支援人民解放戰(zhàn)爭,,迅速統(tǒng)一全國,還要恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),,財政支出較大,,同時通貨膨脹情況也比較嚴(yán)重。于是,,中央人民政府決定舉借折實(shí)公債,,其發(fā)行對象是城市工商業(yè)者、城鄉(xiāng)殷實(shí)富戶和富有的退職人員,,其他社會階層人士可自愿購買,。人民勝利折實(shí)公債的募集與還本付息,均以實(shí)物為計算標(biāo)準(zhǔn),,其單位定名為“分”,。每分公債應(yīng)折合的金額由中國人民銀行每旬公布一次。另一種是l954~1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債,。我國進(jìn)入第一個“五年計劃”建設(shè)時期以后,,為了加速國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),中央人民政府決定于l954年開始連續(xù)發(fā)行建設(shè)公債,,一共發(fā)行了5次,發(fā)行對象是社會各階層人士,。在20世紀(jì)60年代和70年代,,我國停止發(fā)行國債。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,,隨著改革開放的不斷深入,,我國國民收入分配格局發(fā)生了變化,政府財政收入占國民收入的比重逐漸下降,,部門,、企業(yè)和個人收入所占比重上升,同時也為了更好地利用國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),,中央政府于l981年恢復(fù)發(fā)行國債,。l981~1994年,面向個人發(fā)行的國債一方只有無記名國庫券一種,。l994年我因而向個人發(fā)行的債種從單一型(無記名國庫券)逐步轉(zhuǎn)向多樣型(憑證式國債和記賬式國債等),。隨著2000年國家發(fā)行的最后期實(shí)物券(1997年3年期債券)的券面到期,無記名國債宣告退出國債發(fā)行市場的舞臺,。l997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,,我國出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮的現(xiàn)象,在這種特殊背景下,為擴(kuò)大內(nèi)需,,我國政府連續(xù)7年實(shí)施積極的財政政策,,增發(fā)國債。這個時期的國債主要采取憑證式國債形式,。2006年財政部研究推出新的儲蓄債券品種——儲蓄國債(電子式)
1981年后我國發(fā)行的國債品種:
(1)記賬式國債,。記賬式國債的發(fā)行分為:證券交易所市場發(fā)行、銀行間債券市場發(fā)行以及同時在銀行間債券市場和交易所市場發(fā)行(又稱為跨市場發(fā)行)三種情況,。個人投資者可以購買交易所市場發(fā)行和跨市場發(fā)行的記賬式國債,,而銀行間債券市場的發(fā)行主要面向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)投資者。
記賬式國債的特點(diǎn)是:①可以記名,、掛失,,以無券形式發(fā)行可以防止證券的遺失、被竊與偽造,,安全性好;②可上市轉(zhuǎn)讓,,流通性好;③期限有長有短,但更適合短期國債的發(fā)行;④通過交易所電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)行,,可以降低證券的發(fā)行成本;⑤上市后價格隨行就市,,具有一定的風(fēng)險。
(2)憑證式國債是指由財政部發(fā)行的,,有固定面值及票面利率,,通過紙質(zhì)媒介記錄債權(quán)債務(wù)關(guān)系的國債。通過部分商業(yè)銀行和郵政儲蓄柜臺,,面向城鄉(xiāng)居民個人和各類投資者發(fā)行,,是一種儲蓄性國債。憑證式國債購買方便,,變現(xiàn)靈活,,利率優(yōu)惠,收益穩(wěn)定,,安全無風(fēng)險,,是我國重要的國債品種。
(3)儲蓄國債(電子式)是指財政部面向境內(nèi)中國公民儲蓄類資金發(fā)行的,,以電子方式記錄債權(quán)的不可流通的人民幣債券,。
儲蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種,具有以下幾個特點(diǎn):①針對個人投資者,,不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行;②采用實(shí)名制,,不可流通轉(zhuǎn)讓;③采用電子方式記錄債權(quán);④收益安全穩(wěn)定,由財政部負(fù)責(zé)還本付息,,免繳利息稅;⑤鼓勵持有到期;⑥手續(xù)簡化;⑦付息方式較為多樣,。
【例題?多選題】關(guān)于我國儲蓄國債(電子式)的特點(diǎn),下列說法錯誤的有()。
a.針對機(jī)構(gòu)投資者,,不向個人投資者發(fā)行
b.收益安全穩(wěn)定,,由財政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅
c.采用實(shí)名制,,不可流通轉(zhuǎn)讓
d.付息方式較為單一
『正確答案』ad
『答案解析』儲蓄國債(電子式)是2006年推出的國債新品種,,具有以下幾個特點(diǎn):①針對個人投資者,不向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行;②采用實(shí)名制,,不可流通轉(zhuǎn)讓;③采用電子方式記錄債權(quán);④收益安全穩(wěn)定,,由財政部負(fù)責(zé)還本付息,免繳利息稅;⑤鼓勵持有到期;⑥手續(xù)簡化;⑦付息方式較為多樣,。
憑證式國債和儲蓄國債(電子式)都在商業(yè)銀行柜臺發(fā)行,,不能上市流通,但都是信用級別最高的債券,,以國家信用作保證,,而且免繳利息稅。不同之處在于:
第一,,申請購買手續(xù)不同,。投資者購買憑證式國債,可持現(xiàn)金直接購買;購買儲蓄國債(電子式),,須開立個人國債托管賬戶并指定對應(yīng)的資金賬戶后購買,。
第二,債權(quán)記錄方式不同,。憑證式國債債權(quán)采取填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的形式記錄,,由各承銷銀行和投資者進(jìn)行管理;儲蓄國債(電子式)以電子記賬方式記錄債權(quán)。
第三,,付息方式不同。憑證式國債為到期一次還本付息;儲蓄國債(電子式)付息方式比較多樣,。
第四,,到期兌付方式不同。憑證式國債到期后,,須由投資者前往承銷機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)辦理兌付事宜,,逾期不加計利息;儲蓄國債(電子式)到期后,承辦銀行自動將投資者應(yīng)收本金和利息轉(zhuǎn)入其資金賬戶,,轉(zhuǎn)入資金賬戶的本息資金作為居民存款,,按活期存款利率計付利息。
第五,,發(fā)行對象不同,。憑證式國債的發(fā)行對象主要是個人,部分機(jī)構(gòu)也可認(rèn)購;儲蓄國債(電子式)的發(fā)行對象僅限于個人,機(jī)構(gòu)不允許購買或者持有,。
第六,,承辦機(jī)構(gòu)不同。
儲蓄國債和記賬式國債的異同:
儲蓄國債(電子式)與記賬式國債都以電子記賬方式記錄債權(quán),,但具有下列不同之處:
第一,,發(fā)行對象不同。記賬式國債機(jī)構(gòu)和個人都可以購買,,而儲蓄國債(電子式)的發(fā)行對象僅限個人,。
第二,發(fā)行利率確定機(jī)制不同,。記賬式國債的.發(fā)行利率是由記賬式國債承銷團(tuán)成員投標(biāo)確定的;儲蓄國債(電子式)的發(fā)行利率是財政部參照同期銀行存款利率及市場供求關(guān)系等因素確定的,。
第三,流通或變現(xiàn)方式不同,。記賬式國債可以上市流通,,可以從二級市場上購買,需要資金時可以按照市場價格賣出;儲蓄國債(電子式)只能在發(fā)行期認(rèn)購,,不可以上市流通,,但可以按照有關(guān)規(guī)定提前兌取。
第四,,到期前變現(xiàn)收益預(yù)知程度不同,。記賬式國債二級市場交易價格是由市場決定的,到期前市場價格(凈價)有可能高于或低于發(fā)行面值,。而儲蓄國債(電子式)在發(fā)行時就對提前兌取條件作出規(guī)定,,也就是說,投資者提前兌取所能獲得的收益是可以預(yù)知的,,而且本金不會低于購買面值(因提前兌付帶來的手續(xù)費(fèi)除外),,不承擔(dān)由于市場利率變動而帶來的價格風(fēng)險。
我國目前普通國債的發(fā)行總體情況大致是:
一是規(guī)模越來越大,。
二是期限趨于多樣化,。
三是發(fā)行方式趨于市場化。從1991年開始引入承購包銷的發(fā)行方式;從1996年開始引入招標(biāo)發(fā)行方式,。
四是市場創(chuàng)新日新月異,。
(1)特別國債。特別國債是為了特定的政策目標(biāo)而發(fā)行的國債,。1998~2007年,,財政部發(fā)行了兩次特別國債。
(2)長期建設(shè)國債,。
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