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執(zhí)法質(zhì)量檢查情況匯報篇一
今年以來,,我局共立案16起,查處一般程序案件16起,,處罰案件16起,,已全部處罰到位,無撤案案件,,餐飲服務(wù)業(yè)行政許可11件,。無涉刑案件,無行政復(fù)議,、行政訴訟情況,。開展了優(yōu)秀案卷、典型案卷的評查工作,,評出優(yōu)秀處罰案件1件,,許可案件1件,1件送省法制辦評選,,獲得二等獎,。
今年我局成立了法制監(jiān)察室、執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長由王鴻平負(fù)責(zé),,成員有賀小光,、王志春、王松華組成,。負(fù)責(zé)對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,。
一是我局認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)公開有關(guān)制度,對機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有關(guān)事項按規(guī)定時間,、內(nèi)容,、程序進(jìn)行了公開;按上級有關(guān)要求再一次對行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,進(jìn)一步查找了各項職權(quán)的風(fēng)險點,,明確了風(fēng)險等級,,并通過政務(wù)公開欄和政府信息公開網(wǎng)站向社會進(jìn)行了公開。二是我局把藥品監(jiān)管執(zhí)法具體要求,、做法和程序予以規(guī)范化、制度化,,明確了藥監(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的具體工作目標(biāo),,為做好評議考核機(jī)制和行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。今年3月,,我局與縣衛(wèi)生局完成了職能移交:我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交給了縣衛(wèi)生局,,同時從縣衛(wèi)生局手中接過了對餐飲服務(wù)的監(jiān)管職能。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,規(guī)范服務(wù)行為,,在認(rèn)真落實上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制,、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)“十項制度”。根據(jù)《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和縣優(yōu)化環(huán)境指揮部的有關(guān)規(guī)定,,我局對執(zhí)法人員制訂了嚴(yán)格的監(jiān)管工作程序,,分別明確了執(zhí)法前、執(zhí)法中,、執(zhí)法后的具體行為事項,,從而進(jìn)一步避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性,使我局執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查工作更加條理有序,,受到全縣藥械生產(chǎn),、經(jīng)營和使用單位的擁護(hù)。通過堅持實行這些制度,,全局工作人員做到了不失職,、不錯位、不越位,、不缺位,。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)制度,。《案源管理制度》,、《立,、查、審,、定四分離制度》,、《日常檢查工作制度》等,并按制度要求開展各項工作,。
今年以來,,我局針對食品藥品市場監(jiān)管工作中的熱點、難點問題,,組織開展了一系列的食品藥品法制法規(guī)宣傳活動,,在3.15宣傳活動、4月份的綜治宣傳活動,、6月份的安全生產(chǎn)月宣傳活動,、6月中旬的全國食品安全宣傳周和餐飲食品安全周等宣傳活動中印發(fā)傳單5000余份,宣傳手冊800多本,,接待來訪咨詢58次,,受理舉報投訴案4起;對贛星賓館、蓮花大酒店,、工業(yè)園企業(yè),、食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時,、按要求開展了xx普法工作,,建立健全了有關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《憲法》《行政許可法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政處罰法》《藥品管理法》《食品安全法》《藥品管理法實施條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),,要求執(zhí)法人員熟知相關(guān)法律知識,,并做到學(xué)習(xí)有記錄、有體會,。
雖然,,今年以來我局在行政執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作,但與上級的要求還存在一定的差距,,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待加強(qiáng),。二是與其他部門聯(lián)合執(zhí)法不夠。今后,,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn),,提高執(zhí)法人員水平。加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)系和溝通,,聯(lián)合其他部門開展執(zhí)法活動,。
執(zhí)法質(zhì)量檢查情況匯報篇二
20xx年,,我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,,竣工面積177萬㎡,。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次,。另外,,開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查6次,開展進(jìn)場材料,、壓縮工期,、裝飾裝修專項檢查累計998 次,發(fā)出整改通知820 份,。對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位,、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰,。罰款金額為110.18萬元,。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起,,現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過,并公示,。全年查明并排除重大施工質(zhì)量隱患5起,,杜絕了重大質(zhì)量事故發(fā)生,忠實履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》賦予的職責(zé),。
20xx年,,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,完善監(jiān)督管理制度,,我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,、《建筑法》以及強(qiáng)制性條文的要求,針對我市災(zāi)后重建工程時間緊,、任務(wù)重,、情況復(fù)雜、矛盾交錯等因素,,在省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心支持下,,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
1,、開展縮短工期專項檢查和進(jìn)場材料專項檢查。針對災(zāi)后重建工程規(guī)模大,、進(jìn)度快的特點,,我站印發(fā)了《關(guān)于禁止違反技術(shù)規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質(zhì)量事故的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程進(jìn)場材料監(jiān)督管理的通知》,,并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進(jìn)場材料專項檢查。截止目前為止,,已完成第一輪全部項目的專項檢查,,第二輪專項檢查正在進(jìn)行中。累計實施專項檢查998 次,,發(fā)出整改通知820份,,對存在違規(guī)質(zhì)量行為的113項目移交城監(jiān)大隊立案查處。
2,、堅持原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合,,積極配合和推動重建項目快速推進(jìn)。首先是執(zhí)行報建接待制度和節(jié)假日值班制度,,保證工程施工的連續(xù)進(jìn)行和質(zhì)量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下,,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎(chǔ)和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”,,即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內(nèi)派出監(jiān)督員到現(xiàn)場履行職責(zé),,當(dāng)天申報的監(jiān)督檢查承諾當(dāng)天按時全部完成。
3,、實行例會制度,,落實工作責(zé)任,確保重建工程質(zhì)量監(jiān)督履職到位,。為保證質(zhì)監(jiān)站對全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制,,都江堰市質(zhì)監(jiān)站實行每周例會制度,對于本周的各項任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析,,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,,每周例會情況以報表形式上報市建設(shè)局和市重建辦。所有災(zāi)后重建項目均建立站長—監(jiān)督組—責(zé)任監(jiān)督員的三級管理機(jī)制,,責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)具體項目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理,,監(jiān)督組長對重要節(jié)點和責(zé)任監(jiān)督員履行職責(zé)的情況進(jìn)行抽查,站長根據(jù)每周例會的情況安排對全站監(jiān)督工作的督查,。
4,、高度重視質(zhì)量投訴和舉報的處理。我市災(zāi)后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房,、居民自建點,、農(nóng)村集中安置點、農(nóng)村自建點和場鎮(zhèn)聯(lián)建房,,必須高度重視涉及工程質(zhì)量的投訴和舉報,,為此我站成立了質(zhì)量投訴和舉報專項工作小組,專門負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報工作,。接到質(zhì)量投訴和舉報后,,必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查存在質(zhì)量問題或質(zhì)量糾紛的,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施處理,,對涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處,。同時,為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報的工作力度,。我站要求安居安置住房在移交住戶時,,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站,,及時解決住戶反映的問題,。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū),。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運行情況納入重點監(jiān)控環(huán)節(jié),。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉(zhuǎn)不正常的,要求建設(shè),、施工和監(jiān)理單位限期整改,。對于拖延整改或推卸責(zé)任的,將立案調(diào)查頂格處罰,。截止目前為止,,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,,糾紛不出小區(qū)”,,實現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴13起,,已辦結(jié)12起,,其中1起正在辦理中,。
5,、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度,,為監(jiān)督小組配備了專職資料員,,強(qiáng)化了監(jiān)督過程控制,完善了監(jiān)督信息管理,。災(zāi)后重建期間,,我站每月定期整理監(jiān)督檔案,梳理監(jiān)督過程中的遺留問題,,匯總后限期解決,,確保我市災(zāi)后重建工程的質(zhì)量技術(shù)檔案隨時處于迎檢狀態(tài)。
6,、建立工程質(zhì)量回訪制度,。按照成都市建設(shè)委員會《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量保修和回訪制度的通知》要求,,建立了工程質(zhì)量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后,,應(yīng)制定工程質(zhì)量回訪計劃,確定資料回訪時間、數(shù)量,、方式和處理辦法,,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
7,、加大行政處罰力度,。20xx年度, 我站對違規(guī)質(zhì)量行為立案查處40起,,對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位,、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰,。非常時期要有非常之為,,在繁重的災(zāi)后重建任務(wù)推進(jìn)中,對于放棄質(zhì)量責(zé)任,、違規(guī)操作的違法行為必須嚴(yán)肅處理,,否則不能保證我市正常的質(zhì)量管理秩序。不僅要對違規(guī)行為進(jìn)行處罰,,而且對于推諉責(zé)任,、整改拖沓的行為也要進(jìn)行督查和處理,從而為我市災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系,。
8,、積極支持和引導(dǎo)重建項目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對申報項目給予技術(shù)支持和指導(dǎo),,積極聯(lián)系省市建設(shè)行政管理部門對我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評杯進(jìn)行指導(dǎo),,簡化申報評審流程,引導(dǎo)重建項目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,。2019年以來,,我市共有40個重建項目通過省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、“天府杯”,、“芙蓉杯”的評審,,并已公示。
根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求,,我站抽調(diào)了2名工作人員到解放社區(qū)參加災(zāi)后重建工作組,,對震后受損住房維修、加固工程的報建,到社區(qū),、點位現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助,、指導(dǎo)、督辦,,多次參與原址重建和組合重建點位的業(yè)主協(xié)調(diào)會,,幫助解決協(xié)調(diào)樓層、面積分配等矛盾糾紛,,為業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人提供幫助服務(wù),,對報建所需資料、程序進(jìn)行講解,、指導(dǎo),,積極做好報建前的主動服務(wù),,確保城區(qū)居民自建工作快速推進(jìn),。其次為加快城區(qū)自建點位建設(shè)進(jìn)度,,確保重建任務(wù)順利完成,我站按照年初工作安排,,主動對災(zāi)后重建自建點位提前介入,,建立跟蹤服務(wù)機(jī)制,,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組,、監(jiān)督站三級管理機(jī)制,,落實了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質(zhì)量管理責(zé)任,。目前,全市城區(qū)143個居民自建點位已開工建設(shè)的110個工程,,我站按照綠色通道程序提前介入,,實施正常監(jiān)督,。并有針對性的開展專項檢查,。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》,,督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實有效的措施進(jìn)行整改,。我站將對存在質(zhì)量問題的項目加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格責(zé)任落實,,確保整改到位,。并將各項目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進(jìn)行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理,,確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn),。
20xx年,我市以爭當(dāng)災(zāi)后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機(jī),,同時為配套安居安置房建設(shè),,加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,市政道路,、橋梁和給排水管網(wǎng)工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,,技術(shù)含量不斷提高。為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量,,今年以來,,我站堅持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路,,創(chuàng)新監(jiān)管手段,,強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國家技術(shù)規(guī)范的要求,,結(jié)合我市工程實際,,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗收記錄》,、《給水排水工程施工質(zhì)量驗收記錄》及各個檢驗批質(zhì)量驗收記錄等市政工程暫用表格,。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁,、給水排水工程檢查要點,規(guī)范了驗收程序,,從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規(guī)范,、責(zé)任明確。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),,針對參建施工企業(yè)多,,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實際,,制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案,,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底,,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓(xùn),大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,。三是加強(qiáng)重點工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,,針對重點工程工期緊任務(wù)重的特點,監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,,提供全天候服務(wù),,熱情認(rèn)真搞好服務(wù),確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度,。四是加大執(zhí)法力度,。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,移交城監(jiān)大隊立案查處,。
當(dāng)前,,我市災(zāi)后重建、城區(qū)受損房屋加固,、統(tǒng)規(guī)自建等項目全面開工,,施工揚塵污染情況突出。按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排,,我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點位的揚塵整治,。按社區(qū)劃分,將點位分解落實到人,,由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū),、金羊小區(qū),、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理,,督促各項目限期整改,。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建,、水電十局,、石油街e-39-7、9等項目項目移交城監(jiān)大隊立案查處,。
針對我市加固工程量大,、點多、面廣的特點,,按照《成都建設(shè)工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,,我們及時編制了《加固工程質(zhì)量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質(zhì)量通病控制措施,,監(jiān)理單位要突出地對質(zhì)量通病進(jìn)行控制,。質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中,,重點檢查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實,。逐步減少以往常見的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫,、起砂空鼓,、外墻滲水等質(zhì)量缺陷,有效的確保加固工程的質(zhì)量安全,。
由于我市安居住房總建設(shè)規(guī)模達(dá)230萬平方米,,分戶驗收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣,、技術(shù)門類復(fù)雜,,為加快和保證安居住房建設(shè)及分戶驗收的進(jìn)度和質(zhì)量,確保重建任務(wù)按期保質(zhì)完成,,我站采取了以下措施:
1,、完善機(jī)制。針對每個安居房建立了“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo),、事中控制,、事后驗收,監(jiān)督組長重點督促監(jiān)控,,站長全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,。制定了《都江堰市安居房質(zhì)量監(jiān)督工作方案》,明確責(zé)任監(jiān)督員,、監(jiān)督組長和站長的工作責(zé)任和要求,。完善了安居房分戶驗收配套表格,形成了安居房監(jiān)督工作定期例會制度,。
2,、專項檢查、全面復(fù)查和加強(qiáng)培訓(xùn),。為確保安居房分戶驗收順利進(jìn)行,,我站印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程裝飾裝修階段質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建住宅工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》,并在全市范圍內(nèi)開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查,,嚴(yán)格要求建設(shè),、施工和監(jiān)理單位對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求將分戶驗收復(fù)查比例由規(guī)定的5%提升到100%,,直到合格為止,。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務(wù)的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)上,,通過放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務(wù),。并于2019年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓(xùn)班,,對建設(shè)單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)人員,、施工班組長,、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進(jìn)行了分戶驗收的培訓(xùn)和答疑。
3,、落實指標(biāo),、制定樣板。指導(dǎo)安居房建立分戶驗收指標(biāo)體系,,把《成都市住宅工程質(zhì)量分戶驗收指南(第二期)》關(guān)于房間凈高,、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標(biāo)體系落實到樣板間,,樣板間通過驗收后進(jìn)一步推行到整個安居房項目,。分批組織建設(shè)單位項目管理人員、施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)人員,、施工班組長,、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
4,、實行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標(biāo)準(zhǔn)要求高,、量多面廣,、技術(shù)門類復(fù)雜,我站已與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)都江堰分校進(jìn)行聯(lián)系,,以安居房重建工程質(zhì)量管理工作需要及提高社會實踐技能,,選派60名具有一定專業(yè)知識的在校大學(xué)生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔助性工作。同時為提高監(jiān)督管理力量,,向市屬各監(jiān)理公司下達(dá)指令性監(jiān)理任務(wù),,委托他們作為第三方見證人全程參與建設(shè)業(yè)主組織的分戶驗收,確保分戶驗收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、結(jié)論可靠,。
5、實行“三色”動態(tài)評價機(jī)制,。為確保安居房按時保質(zhì)移交住戶,,我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項目進(jìn)度節(jié)點并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況,,對安居房各項目實施綜合控制,,區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃,、綠三色評價,,并相應(yīng)啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制,,增強(qiáng)安居房工作的針對性。
6,、加大行政處罰力度,,質(zhì)量責(zé)任追溯到人。對重大,、典型違規(guī)行為,,一查到底,。特別是對在分戶驗收中發(fā)現(xiàn)問題未整改,,玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴(yán)厲查處,、頂格處罰,,確保安居房建設(shè)依法有序進(jìn)行。
按照建設(shè)局的統(tǒng)一部署,,我站緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團(tuán)取得聯(lián)系,,緊急調(diào)運3臺機(jī)械設(shè)備,,火速趕赴龍池重災(zāi)區(qū),及時開展塌方路段清理,、傷員轉(zhuǎn)移和受災(zāi)人員疏散等抗洪搶險工作,。在救災(zāi)指揮部的堅強(qiáng)指揮下,配合市建設(shè)局完成了清理泥石,、淤泥近7萬方,,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,,清障17處,,安全轉(zhuǎn)移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。此后積極與光大,、三羊公司等相關(guān)單位協(xié)調(diào),并組織了40余臺機(jī)械設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài),。同時制作了90個鋼筋籠調(diào)往龍池抗洪救災(zāi)第一線,,保障了搶險救援人員有利、有序,,有效的開展抗洪救災(zāi)工作,。隨著路段、河道的疏通,,我站立即組織工程技術(shù)人員對龍池,、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進(jìn)行了摸底排查,,對每一間房屋、每一個角落,,每一面墻體,,都一一仔細(xì)地檢查,做好詳盡的記錄,。并印發(fā)了《都江堰市質(zhì)監(jiān)站關(guān)于切實加強(qiáng)雨季施工工程質(zhì)量的通知》,,要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,,制定切實可行的現(xiàn)場排水防洪措施,,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)控,及時排除暴雨給施工現(xiàn)場帶來的安全隱患,。
為切實推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項工作,,我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件,對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容,、任務(wù)和要求,,并結(jié)合我市實際情況,精心部署,,強(qiáng)化監(jiān)督,。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督,并通過了建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收,。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實施了工程質(zhì)量監(jiān)督,,并通過了建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程,,如都江堰中學(xué),、中興九年制學(xué)校、外實校,、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實施了加固工程的監(jiān)督工作,。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹民族中學(xué)師生過度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔2019〕134號)要求,我站及時安排技術(shù)人員對八一聚源高級中學(xué)進(jìn)行了檢查,,督促相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行整改,,確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,對今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度,,確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),,保證工程質(zhì)量。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求,,我站聯(lián)合建管科,、安監(jiān)站開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日,,在省建設(shè)廳譚新亞副廳長的陪同下,,檢查組抵達(dá)都江堰市,對我市醫(yī)療中心,、慧民雅居和都江堰市外實校等建設(shè)項目進(jìn)行了檢查,。檢查組認(rèn)真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報,分別對項目報建情況,、勘察設(shè)計質(zhì)量,、施工安全管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行了專項檢查,。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價,。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,,進(jìn)一步改進(jìn)工作,,不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理,奪取災(zāi)后重建的全面勝利,。
今年年初,,根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,。活動中,,我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》,、《學(xué)習(xí)計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,,通過學(xué)習(xí)動員,、召開民主生活會、邀請服務(wù)對象座談等方式,,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,,同時采取問、聽,、查,、評議的方式,積極開展調(diào)研走訪工作,,廣泛征求意見建議,,認(rèn)真查找存在的問題,、不足和原因,制定整改措施,,有效的解決了工作中存在的突出問題,,通過此次活動,進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識,,在工作中自覺落實“首問責(zé)任制”,、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開制”等工作制度,,嚴(yán)格遵守廉政制度,,認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度,,把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實處,。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,,特別是災(zāi)后恢復(fù)重建中,,及時采集信息、及時宣傳報送,,收到了明顯宣傳效果,,為局領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)、科學(xué)決策提供有效信息,。全年向建設(shè)局完成信息上報20份,,調(diào)研文章兩篇,全面完成信息目標(biāo)任務(wù),。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理,。進(jìn)一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫管理,實現(xiàn)了動態(tài)管理,,確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,,真實。二是完成人事檔案查漏補(bǔ)缺工作,。為了確保個人檔案的規(guī)范性,、完整性和真實性,我站安排專人對存放在組織部,、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進(jìn)行逐卷清查,,仔細(xì)校對,對所缺檔案進(jìn)行認(rèn)真查找收集,,及時補(bǔ)充完善,,目前基本補(bǔ)全了每份檔案。
按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排,我站主要負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項目民工工資清欠工作,。截止目前,,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項目7個,涉及人數(shù)295人,,金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項目涉及拖欠民工工資建設(shè)項目13個,,涉及人數(shù)425人,金額323萬,。我站已安排專人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項目的處置措施及工作要求,,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游a標(biāo)段項目、蟠龍村一號點項目,,經(jīng)調(diào)解,、協(xié)商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關(guān)清欠信息,,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題,,發(fā)生重大問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。11月9日,,我站聯(lián)合建管,、安監(jiān)、審批,、村鎮(zhèn)組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專項整治,。目前,,已檢查項目251個,,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,,提前介入47個,,具有勞務(wù)分包單位的有69個。
執(zhí)法質(zhì)量檢查情況匯報篇三
為進(jìn)一步提升建設(shè)工地文明施工管理水平,,加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,進(jìn)一步整頓全縣建筑市場秩序,規(guī)范建筑市場各方主體行為,,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,,根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔20xx〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質(zhì)量安全及市場綜合大檢查活動?,F(xiàn)將檢查有關(guān)情況報告如下:
在綜合大檢查領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,,由局建管科牽頭,規(guī)劃,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,并聯(lián)合縣紀(jì)檢委對全縣在建工程進(jìn)行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項,,總建筑面積22.92萬平方米,,總投資3.33億元,涉及建設(shè)單位 25家,,施工單位15 家,,監(jiān)理單位4家。 同時,,還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項進(jìn)行了檢查處理,。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為,。檢查中,對存在問題的項目和單位發(fā)出整改通知書25份,,停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項目3項;共出動人員120人次,,車輛20余次。從檢查情況看,,全縣工程建設(shè)基本程序履行較好,,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實,,市場行為不斷規(guī)范,。從項目上看,縣城建設(shè)項目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),,住宅工程項目,、高層建筑項目、規(guī)模較大項目,、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項目好于其他項目,,高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì),、規(guī)模小的企業(yè),。具體表現(xiàn)在:
1.高度重視,認(rèn)真組織,。我局高度重視建筑市場及質(zhì)量安全工作,,將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日,,我局聯(lián)合縣紀(jì)檢委召開了規(guī)范建筑市場及質(zhì)量安全工作會議,,印發(fā)了《建筑市場及質(zhì)量安全檢查方案》(住建字〔20xx〕27號),明確了檢查的組織機(jī)構(gòu),、時間,、范圍,、重點。建設(shè)各方主體均對此次檢查高度重視,,及時主動配合,,使綜合大檢查工作能順利進(jìn)行。
2.意識增強(qiáng),,行為規(guī)范,。大多數(shù)建設(shè)、施工,、監(jiān)理單位的質(zhì)量,、安全意識明顯提高,市場經(jīng)營行為比較規(guī)范,,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量,、安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真貫徹落實工程質(zhì)量,、安全管理方面的法律法規(guī),、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中,,勘察,、設(shè)計、監(jiān)理,、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì),,大多數(shù)施工企業(yè)的工程項目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
3.質(zhì)量監(jiān)管,,總體受控,。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運轉(zhuǎn),施工圖審查能及時完成,。根據(jù)工程特點能及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實施,,工程實體質(zhì)量總體較好。現(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料,、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項措施穩(wěn)步推進(jìn),。
4.安全生產(chǎn),,平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實,,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時檢測和使用登記,,文明施工水平較好,。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實整改,。
1.基本建設(shè)程序方面,部分項目基本建設(shè)程序不完善,。一是建設(shè)單位特別是民營投資項目的建設(shè)方法律意識比較淡薄,,不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在,。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦,、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計變更不及時審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象,。
2.施工隊伍管理方面,,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包,、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,,勞務(wù)臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,,項目部主要管理人員配備不足,,有的項目班子實際在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。
3.工程質(zhì)量管理方面,,質(zhì)量管理仍然存在瑕疵,。
一是施工組織設(shè)計針對性不強(qiáng),部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全,。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員,、項目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假,。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范,,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,,有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工,。五是工程質(zhì)量通病依然存在,細(xì)部做法不夠精細(xì),。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面,,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立,,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,,項目經(jīng)理、施工員,、安全員的安全責(zé)任不明確,。二是安全防護(hù)方面不到位,部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范,、模板支撐搭設(shè)不按方案實施,,卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位,,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)置,,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng),。三是文明施工長效管理措施落實不到位,未按平面布置圖堆放材料,,未做到工完料盡場清,,未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理,。個別施工單位使用未檢測,、驗收不合格的建筑起重機(jī)械,被責(zé)令暫停使用,。
5.工程監(jiān)理方面,,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán),,旁站記錄內(nèi)容不齊全,,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等資料制式化,,缺乏針對性,。二是質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴(yán),不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站,、巡視和平行檢驗,,個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位,,對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范了解不夠,未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,。
1.及時整改,,嚴(yán)格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項目,,各責(zé)任單位高度重視,,認(rèn)真制定措施,抓緊整改,,確保整改落實到位,,并將整改回復(fù)單報送各有關(guān)職能部門。尤其是對存在質(zhì)量,、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制,,堅持絕不放過的原則,,明確專人督查責(zé)任單位整改落實到位,。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機(jī)制,,長效管理,。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工,、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識,,規(guī)范市場經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,,健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系,,加強(qiáng)施工現(xiàn)場項目部建設(shè),確?,F(xiàn)場管理人員到崗到位,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實措施,,明確責(zé)任,,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,。
3.明確重點,,加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點抓好四方面工作,。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大執(zhí)法查處力度,。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),,規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,,健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤,堅決遏止掛靠,、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為,。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平,。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù),。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險較大的地基基礎(chǔ),、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu),、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失,、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率,。加強(qiáng)對檢測,、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作,。全面落實以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體,,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工,。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),,隱患嚴(yán)重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管,。
4.從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動,。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法,,繼續(xù)和紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān),、消防等單位聯(lián)合,,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,,有效遏止違規(guī)行為,。一是重點查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo),、以不正當(dāng)行為承攬工程,、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗,、無證上崗,、不履責(zé)等行為,以及對質(zhì)量,、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度,,強(qiáng)化不良行為記錄。
執(zhí)法質(zhì)量檢查情況匯報篇四
根據(jù)省局《關(guān)于開展行政執(zhí)法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號)的要求,,我局迅速組建專班,、集中時間對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結(jié)的行政處罰和2019年以來的行政審批案卷進(jìn)行自查和評查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
為認(rèn)真落實好省局行政執(zhí)法案件檢查工作的安排部署,,我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,,召開專題會議,研究落實自查方案,,深刻領(lǐng)會抓好自查的意義,,并且提出把這次行政執(zhí)法案件的自查和評查,作為進(jìn)一步規(guī)范和提升工商行政執(zhí)法水平的有力舉措。為確保各局認(rèn)真自查,、集中評查,,提出“兩堅持,、三嚴(yán)格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規(guī),、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業(yè)務(wù),做到涉及所有業(yè)務(wù)范圍;嚴(yán)格執(zhí)行評查制度和評分標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格按照評查程序,、嚴(yán)格梳理疑難問題不遺漏,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗不瞎評,。為此成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,,法規(guī)科、企業(yè)科,、個體科負(fù)責(zé)人為成員的案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,,從縣區(qū)局抽調(diào)行政審批、核審人員,、經(jīng)檢執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作小組,,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容,、實施方案步驟等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,,評查采取“一案兩評”即先由各縣區(qū)抽調(diào)人員實行交叉初評,再由市局相關(guān)科室匯同復(fù)評,,以此保證案卷評查的公正性和準(zhǔn)確度;認(rèn)真做好評查情況分析通報準(zhǔn)備,。
根據(jù)文件要求,此次行政執(zhí)法案卷檢查,,我們除了重點對已結(jié)案的行政處罰案卷的辦案程序,、行政強(qiáng)制措施、適用法律,、證據(jù)效力及規(guī)范使用行政處罰文書等情況外,,同時還對行政許可的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:事實認(rèn)定,、證據(jù)采集,、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序,、采取強(qiáng)制措施,、法律文書使用、行政處罰決定書,、案件執(zhí)行及罰沒財物收繳,、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案件全市共計查辦1612件,簡易程序案件950 件,,此次行政執(zhí)法案卷自查,,集中抽查縣區(qū)局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷,。評查主要分為二個步驟,,第一階段為評查。行政執(zhí)法評查小組對所屬具有行政執(zhí)法權(quán)的5個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)抽取,,均采用“一案兩評”的方式步驟評查,。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,,點面結(jié)合,,檢查到基層執(zhí)法單位;第二為階段總結(jié)整改。市局組織召開了由各縣區(qū)局局長,、分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科(股)隊人員參加的全市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法評查通報分析會,,對評查的情況從問題危害及影響、問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析,,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,,從如何應(yīng)對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實,。
通過評查我們發(fā)現(xiàn),,在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,,案卷登記程序合法,,登記材料齊全,處罰主體正確,,處罰依據(jù)明確,,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,。全市全年無敗訴或復(fù)議被撤銷案件,。
總體來說,行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,,我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,,主要是做好了幾個方面的監(jiān)督工作:
行政處罰程序更加合法,。重實體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案,、查處,、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,,全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,,所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識切實得以加強(qiáng),杜絕“輕程序,,重實體”,。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效,。
辦案機(jī)構(gòu)對案件事實和證據(jù)的理解更加深刻到位,,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),對事實不清,、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,,從自查情況看,,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據(jù)充分,,實體性監(jiān)督有力到位,。特別是證據(jù)收集的更加全面,各辦案機(jī)構(gòu)對證據(jù)收集的意識增強(qiáng),,證據(jù)收集也較為全面,,更加重視對書式證據(jù)及旁證材料的提取,收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,,多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面,、有序?;旧献龅搅俗C據(jù)確鑿,、真實、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),。
全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書,,行政強(qiáng)制措施實施更加規(guī)范。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書均嚴(yán)格依照規(guī)定審批,、登記,、備案和歸檔保存,同時留存一份交監(jiān)察室備案,,加強(qiáng)監(jiān)督,。實施強(qiáng)制措施的文書中引用的法律條、款,、項具體和訴權(quán)告知較清楚;實施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時解除行政強(qiáng)制措施或沒收非法財物,。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書使用的監(jiān)督,確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。
加大了對執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督,,完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定,,定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行,對有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,,全市申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件,,執(zhí)行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的,,依程序?qū)徟?、登記和備案員,杜絕徇私,,畸輕畸重,,確保案件的執(zhí)行。
各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實際工作的社會效應(yīng),,更加注重民生,、民情,加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處,,聘請了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,,定時和不定時聽取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營業(yè)主的意見和建議,。加強(qiáng)社會各層面的實際監(jiān)督,,各辦案機(jī)構(gòu)對關(guān)系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,,涉及食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升,從而也體現(xiàn)出各級工商行政管理機(jī)關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點放在關(guān)注民生維護(hù)民利上,,執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變,。
雖然總體看案件質(zhì)量較好,但仍還存在一些問題,。⑴,、“輕現(xiàn)檢重詢問”取證導(dǎo)向突出;⑵、個別案件程序存在瑕疵,,主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié);⑶,、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈;⑷、新文書填寫不規(guī)范,,主要是《行政強(qiáng)制法》實施后“現(xiàn)場檢查筆錄”和“實施行政強(qiáng)制措施措施決定書”填寫不規(guī)范;⑸,、案卷的裝訂不規(guī)范。
雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高,、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng),。但離上級部門的要求尚有距離,,仍存在一些不足,在今后行政執(zhí)法工作中,,我局將進(jìn)一步落實各項行政執(zhí)法制度,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識,,進(jìn)一步提升依法行政的水平,。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我局將立即著手整改,,對執(zhí)法案卷通報分析會所通報的問題,,市局備案登記,責(zé)令各辦案單位限期自行整改,,并上報整改情況,,采取有效的措施,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生,。同時,,探索建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升,,一是要加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度,,改善監(jiān)督的方式和方法,,以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法,、合理、高效和廉潔。
執(zhí)法質(zhì)量檢查情況匯報篇五
上半年,,我局共出動執(zhí)法人員人次,,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次,檢查經(jīng)銷企業(yè)間次,,辦理案件宗,,作出行政處罰罰沒款共萬元,執(zhí)行到位萬元,。其中立案案件宗(計量案件宗,,質(zhì)量案件宗,特種設(shè)備案件宗),,已審理宗,,作出行政處罰罰沒款共萬元,已結(jié)案宗,,執(zhí)行到位萬元;現(xiàn)場處罰案件宗,,作出行政處罰罰款萬元,,已全部執(zhí)行到位。
1,、設(shè)置政策法規(guī)宣教股,,配備專職法制工作人員,法制機(jī)構(gòu)工作人員為公務(wù)員,。
2,、設(shè)置稽查隊為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并委托其執(zhí)法,,被委托機(jī)構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定,。稽查隊執(zhí)法人員為公務(wù)員,,且持有有效行政執(zhí)法證件,。
3、調(diào)整了行政案件審理委員會成員,,由5名執(zhí)法人員組成,,并下設(shè)案件審理委員會辦公室。
4,、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴,、申訴的機(jī)構(gòu),并由專人負(fù)責(zé),。
5,、局不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,,并積極參加省,、市上級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?;殛犆吭掳才虐胩鞎r間舉行案件辦理分析交流會,,對正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究,,促進(jìn)案件順利執(zhí)行,,提高案件辦理質(zhì)量。
1,、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》,,匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制,、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定,、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會制度,、行政執(zhí)法人員管理制度,、行政案件管理制度,,罰沒財、物和登記保存(封存,、扣押)物資管理制度,,行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度,。
2,、根據(jù)實際情況及時完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度,制訂了法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育,、培訓(xùn)制度,,案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度,、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法,、打假責(zé)任制度,受理,、處理行政執(zhí)法投訴,、申訴制度,落實“五不放過制度”,、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等,。
3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4,、對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作,查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門,。
5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送,,對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅決移送有關(guān)部門處理,。
以上各項制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進(jìn)行記錄,。
1,、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍,超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關(guān)部門處理,。
2,、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件,,都經(jīng)過立案,、調(diào)查取證、審理并形成處理意見,、告知(聽證),、作出行政處理決定,、送達(dá)、執(zhí)行,、結(jié)案等程序,。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,,查處時有2個以上執(zhí)法人員,,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離,。
3,、定性準(zhǔn)確、取證到位,。行政案件的辦理能對違法事實認(rèn)定清楚,、全面,證據(jù)確鑿,,并采取拍照,、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,,對違法行為定性準(zhǔn)確,、全面,不避重就輕,。
4,、法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán),。嚴(yán)格遵循法律適用原則,,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,,不存在選擇性適用法條以及增,、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,,適用法律寫全稱,。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,,正確行使自由裁量權(quán),,行政處罰不存在顯失公正的情況。
5,、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定,。罰沒款罰收分離,除法律規(guī)定可以代收的外,,罰沒款一律由指定銀行代收,,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù),。對不符合行政處罰減、免條件的,,不隨意減,、免行政處罰。罰沒物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離,。
6,、文書使用正確、規(guī)范,。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書,,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔,、規(guī)范,,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,,更改處由當(dāng)事人確認(rèn);《行政處罰決定書》以電腦打印形式,,并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。
1,、行政案件投訴,、申訴情況。今年,,我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件,,收到關(guān)于對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴,我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況,。
2,、涉案物品和罰沒物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場所,,指定專人對涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理,,并建立詳細(xì)檔案;詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況,,物品處理情況及時歸檔;不存在挪用、調(diào)換,、私分涉案物品的情況,。
3、責(zé)任追究落實情況,。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,,今年沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議,、行政訴訟中撤消,、變更或確認(rèn)違法的情況,。
4、行政執(zhí)法案件公開情況,。對符合案件公開條件的案件,,根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法(試行)》進(jìn)行公開,公開的范圍,、方式,、內(nèi)容、期限,、程序均符合規(guī)定要求,。
5、對本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處,,做到:案情沒有查清的不放過,,假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過,沒有依法處理的不放過,,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,,支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。
6,、法制宣傳教育情況,。我局十分重視法制宣貫工作,調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由局長擔(dān)任組長,,兩名副局長擔(dān)任副組長,加強(qiáng)了對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。我局執(zhí)法人員通過書籍資料,,案例分析,互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式,,加強(qiáng)了對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,,提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中,,主動對企業(yè),、群眾進(jìn)行計量、標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量,、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育,,提高企業(yè)的守法意識,,促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在“3.15”消費者權(quán)益日等特殊日子,聯(lián)合有關(guān)部門開展大型現(xiàn)場宣傳活動,,通過派發(fā)資料,、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式,,向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī),。另外還通過報刊、電視,、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)。今年上半年,,分別向省,、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇,,其中省局網(wǎng)站采納1篇,,市局網(wǎng)站采納1篇,日報采納6篇,,市電視臺采納1篇,,縣新聞媒體采納9篇,市局簡報采納1篇,。
7,、行政復(fù)議、訴訟及國家賠償情況,。今年我局沒有行政復(fù)議撤消,、變更或確認(rèn)違法的案件;無行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件;無違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國家賠償?shù)陌讣?/p>
1,、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化,,執(zhí)行情況記錄不夠全面;
2、執(zhí)法人員數(shù)量較少,,人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高;
3,、大案要案少,需進(jìn)一步開拓案源;
4,、法制宣傳形式比較單一等,。
1、進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度,,認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄;
2,、充實執(zhí)法隊伍,加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),、培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),提高辦案水平和辦案質(zhì)量;
3,、加大行政執(zhí)法力度,,狠抓大案要案;
4、加大法制宣傳力度,,積極開展形式多樣的宣傳活動,。