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鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話材料篇一

3月28日，市政府剛剛召開了“迎世園”唐山市旅游提質(zhì)升級動員大會,，會上曹全民副市長對全市旅游提質(zhì)升級工作進行安排部署。今天,，我們召開全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會議,，主要任務(wù)是貫徹全省旅游工作電視電話會議精神和市委,、市政府有關(guān)工作部署,，落實曹全民副市長在“迎世園”唐山市旅游提質(zhì)升級動員大會上的講話精神,，研究部署下一個階段全市鄉(xiāng)村旅游工作,，進一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,，凝心聚力推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,，為實現(xiàn)旅游業(yè)倍增計劃做出積極貢獻,。

上午,，我們觀摩了栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況,，剛才遷西縣又作了經(jīng)驗介紹,，講得很實在,，各地要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí);我們對獲得榮譽的企業(yè)和個人進行了表彰，在此我代表市政府,，向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作進行了總結(jié)部署,，任務(wù)明確，大家要抓好組織落實工作,。下面,，就做好鄉(xiāng)村旅游工作，我再講三點意見,。

一,、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

鄉(xiāng)村旅游將休閑觀光旅游活動與品味鄉(xiāng)村風(fēng)情,、體驗農(nóng)耕文化,、走進農(nóng)家生活有機結(jié)合在一起，向廣大游客打開了一個嶄新的休閑旅游天地,，是我國旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲?、帶動性最強、受益面最廣的領(lǐng)域,。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求,。鄉(xiāng)村旅游以生態(tài),、環(huán)境、文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等為資源,，是一種典型的生態(tài)經(jīng)濟形式,，它的發(fā)展有利于擴大經(jīng)濟總量、滿足消費需求,、增加農(nóng)民收入,。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前民眾的旅游觀念正發(fā)生變化,，越來越多的人不再執(zhí)著于在黃金周期間到熱門景點看“人”,，而是選擇更為自由靈活的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)明顯上升趨勢,，近年來接待人數(shù)和收入年均增幅都超過20%,，游客增速明顯高于旅游景區(qū)點。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民“5+2”生活模式的重要載體,，成為國內(nèi)旅游發(fā)展的主戰(zhàn)場,。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)既是時代賦予我們的重要責(zé)任,，又是我市旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇,。

(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、繁榮縣域經(jīng)濟的重要途徑,。鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民,，一手牽著市民;一手托著農(nóng)村，一手托著城市;一肩挑著一產(chǎn),，一肩挑著三產(chǎn),。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動特色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進縣域經(jīng)濟加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);能夠吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè),、發(fā)展民營經(jīng)濟，擴大農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模,，促進縣域經(jīng)濟更加繁榮;能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài),、文化等功能，滿足城鄉(xiāng)居民對綠色農(nóng)產(chǎn)品,、生態(tài)產(chǎn)品,、文化產(chǎn)品等日益增長的需求，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。實踐也表明,，鄉(xiāng)村旅游不僅能夠有效帶動農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,，而且能夠推動農(nóng)民思想觀念,、行為方式、生活方式和農(nóng)村生產(chǎn)組織方式,、社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大變革,，是豐富旅游業(yè)態(tài)、滿足旅游需求的需要,，更是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。因此,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效的推進建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，促進縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

二,、要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，大力促進我市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,，但總體上看仍然處在低檔開發(fā),、自我滾動發(fā)展、各類模式探索階段,，水平比較低,，還存在不少問題和制約因素，如發(fā)展思路不開闊,，內(nèi)容單調(diào),，品位較低;融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益;專業(yè)管理人才匱乏等,。希望這次會議后,，各地認(rèn)真挖掘轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，強化服務(wù)，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級,，使之成為全市旅游業(yè)的亮點,。

(一)貫穿全域旅游理念，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位,。目前,，旅游業(yè)已經(jīng)跨越了吃住行游購娛六大要素單體發(fā)展的階段，邁入了在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念指導(dǎo)下的全域旅游發(fā)展的新時代,。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快,、容量很大，正在從初級階段向高級階段發(fā)展,。我市已經(jīng)編制了《唐山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,，確定了“一環(huán)三帶多點”(“一環(huán)”即唐山市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線;“三帶”即北部燕山旅游帶、中部平原旅游帶,、南部沿海旅游帶;“多點”即合理布局多處鄉(xiāng)村旅游點位)的總體布局,，提出了逐步實現(xiàn)大區(qū)域綜合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游線性產(chǎn)品;小區(qū)域集聚開發(fā),，建立鄉(xiāng)村旅游綜合體;以“多采樂園,，長城人家，漁家風(fēng)情”為三大主題,，合理布局發(fā)展鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品;實現(xiàn)多點位特色打造,，提升鄉(xiāng)村旅游亮點的整體思路。下一步,，我們要融入全域旅游發(fā)展理念對《規(guī)劃》進行修編,，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，促進我市鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展,。全市已有50多個村編制了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)方案或規(guī)劃,，今后要推動更多村編制規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村旅游有序開發(fā),。

(二)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu)，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目提供了基礎(chǔ)條件,。但在開發(fā)過程中對資源利用缺乏特色規(guī)劃，經(jīng)營模式單一,，很多地方均以“農(nóng)家樂”和“果園采摘”為主,，許多鄉(xiāng)村旅游項目都是跟風(fēng)上馬，產(chǎn)品雷同度高,、同質(zhì)化競爭激烈,。這種發(fā)展水平與城市游客對鄉(xiāng)村旅游的要求是不相吻合的，需要加快轉(zhuǎn)型升級,。我們應(yīng)該全方位,、全產(chǎn)業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,，加快推動鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑,、體驗,、度假轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村旅游的“農(nóng)家樂”升級版,，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式,。要在妥善保護自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，鼓勵社會資本投資建設(shè)休閑農(nóng)莊,、鄉(xiāng)村酒店,、特色民宿、自駕露營,、戶外運動和養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品,，探索形成多類型、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,。

(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式?，F(xiàn)在很多地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于一家一戶、各自為戰(zhàn),、分散經(jīng)營的狀態(tài),，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系配套不健全。我們要從加強組織化入手,，加快旅游市場化運作,，積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)民成立合作社,、股份制公司,、或適度引入工商資本形成“公司+農(nóng)戶”,、“公司+合作社”,、“公司+基地”等多種方式，充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn),、富余的勞動力,、豐富的農(nóng)事活動，進行鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營,、組織管理,、品牌打造。構(gòu)建“鄉(xiāng)村旅游+旅行社”鏈條式發(fā)展模式,，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,，通過合理分享利益，形成“一盤棋”思想,，激發(fā)各自潛能,，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)合理分工，從分散、零星的旅游接待活動轉(zhuǎn)向組織化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,，由自給自足、獨立運作的接待經(jīng)營戶轉(zhuǎn)為分工協(xié)作,、配置合理的接待經(jīng)營體系,，在產(chǎn)品開發(fā)的橫向擴展和產(chǎn)業(yè)體系的縱向拓展上下功夫，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，擴大鄉(xiāng)村旅游綜合效益,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(四)積極鼓勵鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè),。用好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)專項資金,，用于鄉(xiāng)村旅游項目的前期引導(dǎo)、借款貼息,、規(guī)劃編制,、宣傳促銷、獎勵性補貼等方面,，加強對農(nóng)戶和經(jīng)營企業(yè)的信貸支持和擔(dān)保支持,，給予一定比例的保費補助或貼息。積極整合發(fā)改,、交通,、農(nóng)業(yè)、電力,、水利,、建設(shè)等有關(guān)部門相關(guān)專項資金，努力提高用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)重點項目建設(shè)的比重,，并積極爭取國家旅游專項資金和國債投入,。引導(dǎo)和鼓勵中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資金融通、信用擔(dān)保,、融資租賃,、項目融資、信托投資等服務(wù),，探索推行動產(chǎn)抵押,、權(quán)益抵押、林權(quán)抵押,、土地使用權(quán)抵押等擔(dān)保形式,。吸引社會資本、社會力量參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來,，鼓勵和引導(dǎo)文化界,、藝術(shù)界,、科技界專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村開展規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)作創(chuàng)意,、經(jīng)營管理等,彌補農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)常面臨的資金和人才的短缺,，快速提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和層次。

三,、要因勢利導(dǎo),，切實加強對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)村旅游是一個農(nóng)民擁護、市民需求,、潛力巨大,、效益明顯的新型產(chǎn)業(yè)，要把鄉(xiāng)村旅游業(yè)搞得紅火,，把旅游特色村,、鎮(zhèn)建設(shè)搞出特色，搞出水平,，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),。

(一)要建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力,。鄉(xiāng)村旅游工作是一項系統(tǒng)工程,，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要方方面面的共同努力,。各縣(市)區(qū)旅游部門要做好鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介,、人員培訓(xùn)和市場信息的搜集發(fā)布等工作，同時,，主動與農(nóng)口部門協(xié)調(diào),，共同引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有的生產(chǎn)生活資料投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;主動與工商、稅務(wù),、衛(wèi)生,、公安等部門對接，降低鄉(xiāng)村旅游辦證門檻,、簡化辦證手續(xù),、減免辦證費用。

(二)要加強科學(xué)指導(dǎo),，創(chuàng)新發(fā)展模式。堅持開拓創(chuàng)新,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向創(chuàng)意方向發(fā)展,。創(chuàng)意是推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的重要手段。各企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點要以科技為手段,，將文化等創(chuàng)意元素巧妙的運用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中,，著力提升產(chǎn)品附加值,，更好地滿足消費者的休閑娛樂需求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有固定的模式,。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，依托特色資源,，立足市場需求,，搞出自己的特色，走出自己的生財之路,。要深入研究和把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢和規(guī)律,，針對不同地區(qū)、不同條件,、不同情況,，制訂具體的實施方案，形成各具特色的發(fā)展模式,，確保我市鄉(xiāng)村旅游工作又好又快發(fā)展,。

(三)要堅持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂,。要堅持把農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托,，要把尊重農(nóng)民的主體地位作為基本遵循,，切實維護好、保障好農(nóng)民的應(yīng)有利益,。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主動性,、積極性和創(chuàng)造性，通過示范帶動,、政策扶持,，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民自覺投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游最直接,、最主要的受益者,，避免出現(xiàn)農(nóng)民“失土又失業(yè)”、“出力不受益”,。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,，要始終把保護村莊原有的格局和整體風(fēng)貌放在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的首要位置，盡可能保持鄉(xiāng)村的原真性,。不得大興土木,，大肆拆舊建新，破壞生態(tài)環(huán)境,、民族村寨和古村落文化遺存,，隨意改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，讓游客看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁,、留得住鄉(xiāng)情,。

(四)要堅持打造亮點、突出品牌特色,。各地要把特色貫穿到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的每一個要素和每一個環(huán)節(jié),，在特色上做足文章。突出鄉(xiāng)土特色,，走差異化發(fā)展道路,。各地要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵，在吃,、住,、行、游,、購,、娛各個旅游要素上都要體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色，展示當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵,。要堅持走差異化發(fā)展之路,，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要立足于本地獨特的資源環(huán)境,，用創(chuàng)意提升主題,，以差異彰顯特色，不斷創(chuàng)造新的亮點和賣點,。要增強品牌意識,，品牌是形象，更是難得的無形資產(chǎn),。各地要把培育品牌作為提升農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)的重要措施來抓,，結(jié)合本地實際策劃推出一批系列品牌產(chǎn)品。要加強市場營銷,，充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多樣化媒體宣傳推介,。

同志們,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是一項惠及城鄉(xiāng),、造福百姓的美好事業(yè),，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。希望大家進一步理清思路,，明確目標(biāo),，以扎實的工作，全力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作的新局面,，為全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻,。

鄉(xiāng)村旅游工作會上的講話材料篇二

同志們：

上午，我們對遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進行了觀摩考察,，大家受益匪淺,。剛才賈京磊縣長做了熱情洋溢的講話，同時對在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行了表彰,、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言,。一會兒，孫友樹副秘書長還將作重要講話,，大家一定要認(rèn)真思考,、對標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、抓好貫徹落實,。下面，我對“”全市鄉(xiāng)村旅游工作進行簡單回顧總結(jié),，并就“十三五”特別是今年工作進行安排部署,。

一、“”全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就

“”以來,，全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在各級,、各部門的積極推動和大力扶持下,，在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下,，按照“抓好一個規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點,、星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個抓手;實施“錯位發(fā)展、品質(zhì)提升,、市場營銷三個推進”的總體工作思路,，不余遺力地抓好各項工作的落實，不斷實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游“從小到大”的跨越,。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有9個縣(市)區(qū),、32個行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村,。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點131個，成功培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(遷安市,、遷西縣,、豐南區(qū)),，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園,、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū),、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園),，省級鄉(xiāng)村旅游示范點12家,，市級鄉(xiāng)村旅游示范點58家，較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家),。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人,，20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟收益6.09億元,。

(二)鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)初見成效,。近年來，全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)力度,，在加大財政投入的同時,，有序引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色,、民俗文化和長城綠道的建設(shè),，形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情,、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè),、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，形成了一批集吃住休閑,、觀賞采摘,、娛樂體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型,、鄉(xiāng)村聚落型,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型,、民俗風(fēng)情型,、休閑度假型、回歸自然型,、歷史文化型等8種發(fā)展模式,，并取得了較為顯著的社會和經(jīng)濟效益，成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分,。

(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng),。各地各單位將旅游節(jié)慶活動作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳，造勢吸引游客,。玉田縣梨花節(jié),、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié),、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動日漸活躍,。另外遷安白羊峪,、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路,，實現(xiàn)了市、縣,、旅行社的聯(lián)動推廣,，效果良好。同時,，全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明,、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點,、金牌農(nóng)家樂,、旅游模范村、致富帶頭人,。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,，而且發(fā)揮了品牌的市場帶動效應(yīng)。

(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。全市上下按照“以旅促農(nóng),、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動”的要求,，掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮,，呈現(xiàn)出市、縣,、鄉(xiāng),、村多層次推動的格局。遷西縣,、遷安市,、遵化市等根據(jù)自身實際制定了縣一級鄉(xiāng)村示范點或農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村旅游點,、經(jīng)營戶進行規(guī)范,，從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),。幾年來各地通過“走出去”和“請進來”的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達50多批次;通過“鄉(xiāng)村廚藝大pk”,、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高,、菜品花樣翻新;還針對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員,，有針對性、分層次地進行了多次市場營銷,、服務(wù)規(guī)范,、接待禮儀、服務(wù)技能,、特色餐飲等方面的培訓(xùn),，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅實的基礎(chǔ),，儲備了豐厚的資源,。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū),、山區(qū)經(jīng)濟的建設(shè),，黨委重視、政府支持,、部門合作,、社會參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化,。20xx年市政府還出臺了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實施意見》,，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。

通過各(縣)區(qū)的共同努力,，雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績,，但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動發(fā)展,、科學(xué)模式探索的階段,，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。

一是發(fā)展思路不開闊,，內(nèi)容單調(diào),，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu),，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源,，為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中,，對于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃,，體驗式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少,，農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠,，也沒有通過吃,、住、行,、游,、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者對“返璞歸真”的認(rèn)識存在誤區(qū),，導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬,，難以形成規(guī)模效益,。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者反映“搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難,。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸,。雖然多次提到‘重視旅游’,但其實對鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級對發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項扶持資金也太少?！蔽沂性S多鄉(xiāng)村經(jīng)營者都有擴大發(fā)展的意愿，但卻都受到資金制約,。投融資體制不順,、機制不活，資金投入不足,，渠道狹窄,，投融資方式單一和滯后，缺乏強大有力的投融資平臺等方面的問題迫切需要解決,。三是專業(yè)管理人才匱乏,，難以形成發(fā)展管理的強勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來,，主要表現(xiàn)為：不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營;管理不科學(xué),，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高,。或是滿足于能吃能住,，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺,，現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識等影響,，不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決,，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計人才,、農(nóng)民導(dǎo)游,、娛樂隊伍,，也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級。

二,、“十三五”全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求

(一)把握好三個機遇,。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足,，必須通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，來對接龐大的市場消費需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少,、見效快的新動能,。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁,，民俗風(fēng)情多彩,，自然環(huán)境優(yōu)美，是市民心目中的“世外桃源”,。二是居民休閑消費需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地,。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛，同時隨著國民休閑綱要,、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,，城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天?？鄢?4天黃金周,、15天小長假可遠距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閑旅游,，尤其是鄉(xiāng)村旅游勢必成為休閑消費的主陣地,。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大支撐。包括國家,、省,、市深化旅游改革發(fā)展的實施意見、促進旅游投資和消費的實施意見,、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見,，以及國土資源部、住建部以及國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺,，在旅游用地,、旅游投資與消費等多個方面取得了政策性的突破，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐,。

(二)突出“三個理念”,。一是“錦上添花”。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是“三農(nóng)”資源,，依托的是良好的道路交通,、環(huán)境衛(wèi)生,、用地政策等。條件尚不成熟的,，僅憑旅游部門一己之力,，勢必行動緩、見效慢,。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟,、主體積極性高的地方篩選出來，主動聯(lián)系,、積極扶植,、重點培養(yǎng)，通過“錦上添花”樹“樣板”,，以“樣板”打造核心競爭力,，直至帶動整個區(qū)域的發(fā)展。二是“合縱連橫”,。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個相關(guān)部門,，主動對接，爭取他們將資金,、政策進行配套傾斜,，合力推進。另一方面,，要以樣板為中心，向片區(qū),、聚集區(qū)方向發(fā)展提升,，研究“全域”旅游，從核心競爭力演化為區(qū)域競爭力,。第三,，要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開發(fā)主體研究好,、構(gòu)建好購物,、休閑、餐飲,、娛樂等項目研發(fā),，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，爭取旅游新消費,、大消費,。三是“棄舊圖新”。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期,，發(fā)展到了新的階段,。在新的大發(fā)展時期,，一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品,。從功能上來說,，要加強對標(biāo)，廁所,、游客中心,、標(biāo)識標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位,。另一方面,，實踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個系統(tǒng)工程,，既要有經(jīng)營戶的標(biāo)準(zhǔn),，也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn)，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn),。我們要研究“村村有組織”,、“戶戶有產(chǎn)業(yè)”、“事事有關(guān)聯(lián)”,，通過不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化,，以戶帶村，以村帶鎮(zhèn),，實現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展,，使自發(fā)的、簡單的,、原始的鄉(xiāng)村旅游點,，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū),、發(fā)展帶,。

(三)明確一個目標(biāo)。20xx年,，積極培育10個省級鄉(xiāng)村旅游示范點,、20個市級鄉(xiāng)村旅游示范點;新培育和認(rèn)定至少30個星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個縣重點推動1—2個重點鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到20xx年,，要實現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線,，北部山區(qū)、中部平原,、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶“一環(huán)三帶”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個鄉(xiāng)村旅游知名品牌,，培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿,、50個特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點)、15個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū),、1個北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次,，旅游收入超過20億元。

(四)推動四項重點工作,。一是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給,。結(jié)合全省“三個1500公里、一個15000公里”道路建設(shè),，積極呼吁和促進我市燕山高速通道,、國省干道、縣域通道,、鄉(xiāng)村公路的建設(shè),，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系,。同時還要結(jié)合政府,、相關(guān)部門，大力推動水,、電,、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件,。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型,。加快推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑,、體驗,、度假轉(zhuǎn)變，鼓勵更多的社會資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體,、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店,、特色民俗,、自駕露營、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品,，并積極開展品牌推廣活動,。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工,，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者,，圍繞消費需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，建立分工協(xié)作,、上下游高效銜接,、農(nóng)工商貿(mào)游有機結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”,。啟動“智慧鄉(xiāng)村旅游”工程,，積極推進現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域延伸，逐步實現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、免費wifi覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺,，推進信息智能推送、在線服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)營銷,、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運用現(xiàn)代信息技術(shù),，開展流量監(jiān)控,、安全防范、智慧管理,。到20xx年建成3-5個智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點),。

三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點任務(wù)

(一)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo),。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃,，促進鄉(xiāng)村旅游資源保護、合理布局,、功能配套,。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機銜接,。鼓勵各地從實際出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制,，實現(xiàn)多規(guī)合一,。提高規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)意水平，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀?、歷史,、民俗等資源內(nèi)涵，突出主題特色,，開發(fā)新業(yè)態(tài),，創(chuàng)意新產(chǎn)品。

(二)實現(xiàn)兩個抓手帶動,。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點,。按照鄉(xiāng)村旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)，推動具有良好條件的村、鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點,。重點是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng),、游客休息設(shè)施,、旅游廁所、廚房改造,、步游路道,、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項目的謀劃和建設(shè),。使鄉(xiāng)村旅游示范點能夠真正對接市場,、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店,。在農(nóng)家樂,、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營戶對標(biāo)星級農(nóng)家酒店評定標(biāo)準(zhǔn),，在硬件完善,、環(huán)境營造、衛(wèi)生達標(biāo),、服務(wù)功能,、人員素質(zhì)等方面實現(xiàn)大的提升，打造農(nóng)家樂的升級版,，彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì),。

(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、扶貧開發(fā),、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向進一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力,，配套鄉(xiāng)村旅游公路,、營地、購物等旅游公共服務(wù)設(shè)施,。每個縣市區(qū)打造1-2個鄉(xiāng)村旅游片區(qū),，加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化,、清東陵、遷西,、遷安依托長城綠道,、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤重點培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣,、樂亭縣重點培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶,，建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點推進唐自頭,、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國際旅游島,，重點打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南,、路北重點打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū),、聚集區(qū)的建設(shè)打造,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。

(四)打造“百百千千”旅游名片,。今年,，國家旅游局、省旅發(fā)委圍繞“旅游模范村,、模范經(jīng)營戶,、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”將推出“百千萬”和“百百千千”工程,、創(chuàng)客基地等,。我們要鼓勵和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會組織,、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生,、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動,，同時也要支持高等院校,、旅游組織、規(guī)劃單位,、研究會等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù),。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育一批鄉(xiāng)村旅游名片,。

(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才,。強力實施“千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓(xùn)”工程。20xx年市旅游局將會同美麗鄉(xiāng)村辦,、婦聯(lián),，針對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校,、技校畢業(yè)生,，開展縣域為主的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人,，爭取上半年完成普遍培訓(xùn),。培訓(xùn)重點內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能,、衛(wèi)生管理,、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營銷等,，培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書,，建立培訓(xùn)檔案，作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù),。近期市局將會同市美麗鄉(xiāng)村辦,、市婦聯(lián)做出總體安排，并配套師資力量和專項資金,。請各縣局及早謀劃,，按照方案部署進行申請、組織開展,。

(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入,。目前從財政資金來看，國家方面有“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項建設(shè)基金”,、旅游重點項目建設(shè)貼息貸款等;省級,、市級層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金,、小型農(nóng)田水利資金等,，重點補助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看,，國家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持,、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款,。另外，唐山金融發(fā)展集團有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系,、股權(quán)投資基金等,。這些資金我們以往了解不多，爭取不夠,。今后我們一定要著力研究好,、利用好這些資金政策，積極與相關(guān)部門溝通,，引導(dǎo)投資主體開拓投融資渠道,，不斷解決資金制約瓶頸，促進鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā),。

(七)加大市場營銷力度,。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫,。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺,、廣播電臺、報刊,、手機,、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關(guān)注熱點和旅游發(fā)展新亮點。二是辦好節(jié)慶活動,。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,，要進一步突出特色、提升檔次,、擴大影響,，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益,。三是搞好市場營銷,。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化,、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場的有效對接,，以宣傳打名氣、樹品牌,，以營銷引客源,、促銷費。

同志們,，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機遇,，迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài),、作為之責(zé),、務(wù)實之舉，全力推動鄉(xiāng)村旅游健康,、持續(xù),、快速發(fā)展，為促進旅游提質(zhì)升級,、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻,。