在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見的東西,，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

市場亂象整治工作報(bào)告 市場亂象工作開展情況篇一

20xx年8月,，按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求，xx市工商局,、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門,，11月11日，xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立,，加掛xx市食品安全委員會辦公室,、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局,、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子,。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng),、整合1項(xiàng),、加強(qiáng)3項(xiàng))，確定主要職責(zé)18項(xiàng),。依據(jù)職責(zé),，內(nèi)設(shè)17個(gè)科室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局,、惠農(nóng)區(qū)分局2個(gè)派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名,，工勤人員編制15名，全額預(yù)算事業(yè)編制70名,，合計(jì)339名,。目前，實(shí)有行政編制人員241人,、事業(yè)編制人員64名,、工勤人員14名，共計(jì)319名,。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求,，我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定,，完成了市局機(jī)關(guān)、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子,、機(jī)構(gòu),、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了xx市檢驗(yàn)檢測中心,。

今年以來,，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作,，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),，進(jìn)一步深化改革，積極探索市場監(jiān)管新舉措,，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備,、打假治劣,、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序,，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。

(一)推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設(shè)法治政府的要求,，以規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進(jìn)依法行政,。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃,。按照年度普法工作計(jì)劃，集中組織普法學(xué)習(xí),，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī),。二是強(qiáng)化法制教育,。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn)，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格,。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關(guān)業(yè)務(wù)部門技能培訓(xùn),，在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員綜合能力,，實(shí)現(xiàn)工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的全員培訓(xùn)。四是開展法治城市創(chuàng)建活動,。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”,、“5·20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周,、科技活動周等法律宣傳活動,，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會共治格局,。五是完善執(zhí)法機(jī)制,，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則,、暫扣和罰沒物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,，成立了行政處罰案件審理委員會，通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作,，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。

今年以來,，全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,，罰沒款169.3萬元。其中,，不正當(dāng)競爭案件41件,、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無照經(jīng)營案件85件,、食品安全案件208件,、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件,、特種設(shè)備案件5件,、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件,、審批登記案件2件,、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件,，無一起因行政復(fù)議,、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認(rèn)真履行職責(zé),，維護(hù)公平有序市場環(huán)境

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了食品安全追溯體系,，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度,，積極做好初級食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,，制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破,，因地制宜,，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程,，力爭用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度,，強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理,，組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工,、流通銷售,、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理,，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次),，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個(gè)批次,，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋),，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤,，有效規(guī)范了食品市場。

2.強(qiáng)化質(zhì)量管控,，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平,。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查,，對中色東方,、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查，對32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查,，對18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個(gè)獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp),，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個(gè)批次,、保健食品54個(gè)批次,、化妝品60個(gè)批次、藥品156個(gè)批次,、中藥飲片68個(gè)批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫,，對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作，派發(fā)數(shù)字證書160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn),，全年收集,、分析、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例,，嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例,，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份，較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高,。

3.開展特種設(shè)備安全監(jiān)察,。一是以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,，進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,，組織開展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”,、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制,，加大對電梯,、鍋爐、壓力容器,、大型游樂設(shè)施,、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度,，共檢查特種設(shè)備制造,、安裝、充裝,、使用單位239家(次),，檢查各類特種設(shè)備1492臺，氣瓶20800余只,，發(fā)現(xiàn)隱患443處,，下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份，對整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓,。

4.嚴(yán)厲打擊市場違法行為,。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手,，強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制,，規(guī)范直銷，壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動為切入點(diǎn),，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥,、農(nóng)藥,、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開展機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)限制競爭,、娛樂場所,、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治，查獲銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶,，查扣無中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶,、無生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶,，沒收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部,、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場秩序,。

5.夯實(shí)維權(quán)根基,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是以紀(jì)念“3·15”活動為契機(jī),，圍繞“攜手共治,，暢享消費(fèi)”年主題，在《xx日報(bào)》開設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動”,、“走進(jìn)3·15”,、“食品與安全”、以案說法,、維權(quán)對話,、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目，開展了新《消法》,、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動，發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn),，并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶,、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油,、兒童用品,、汽車4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)市場環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作,，加強(qiáng)12315,、12331、12365投訴舉報(bào)工作規(guī)范化,、制度化建設(shè),，依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。今年以來,，共受理群眾咨詢3073件,，消費(fèi)者申述575件，消費(fèi)者舉報(bào)191件,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬元,。

(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力,。全面落實(shí)國務(wù)院注冊資本登記制度改革,，深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”,、“一照一碼”登記制度,，放寬市場準(zhǔn)入條件,，激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶,、個(gè)體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶,、家庭農(nóng)場370戶,分別較去年同期增長15.69%,、3.82%、22.98%和24.16%,。

2.強(qiáng)化服務(wù),，著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”工程,，出臺小微企業(yè)扶持措施，推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作,，全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作,，按照“兩到位、兩集中”的要求,，整合15項(xiàng)審批職能,，推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行,，簡化辦事程序,。同時(shí)，我局還會同市財(cái)政局,、科技局,、商務(wù)局等部門成功申報(bào)全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國首批15個(gè)示范市(區(qū))之一,。

3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要,，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署20xx-20xx年度省級政府質(zhì)量考核工作,，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng),、寧夏質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng);二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略,，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路,，確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標(biāo)培育重點(diǎn),，麗珠制藥,、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前,，全市培育注冊商標(biāo)1563件,，其中，寧夏商標(biāo)56件,，中國馳名商標(biāo)3件,。

4.加強(qiáng)計(jì)量檢定，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作,。一是開展“計(jì)量惠民生,、誠信促和諧”雙十工程，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制,，對政府定點(diǎn)蔬菜直銷店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排,，組織對全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動，指導(dǎo)寧夏海華國際飯店和惠農(nóng)區(qū)做好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和國家玉米種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標(biāo),，完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標(biāo)煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作,。

5.強(qiáng)化信用監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)市場誠信體系建設(shè),。一是扎實(shí)開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認(rèn)定)活動,，審核上報(bào)20xx—20xx年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20xx—20xx年度市級“守合同重信用”單位認(rèn)定活動，申報(bào)“守重”企業(yè)90家,，其中,，8家、自治區(qū)級18家,、市級24家、新申報(bào)40家,。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機(jī),，確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經(jīng)營示范市場”和“誠信經(jīng)營示范街”,，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。三是扎實(shí)開展企業(yè)年報(bào)公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機(jī)的辦法對516家企業(yè)進(jìn)行了抽查，對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行檢查;將1551戶未按期公示年報(bào)信息,、25戶通過登記住所無法取得聯(lián)系企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,，強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。

6.拓寬企業(yè)融資渠道,，解決企業(yè)融資難題,。通過指導(dǎo)企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記和股權(quán)出質(zhì)登記，幫助小微企業(yè)解決融資難的'問題,。今年以來,，全市共辦理動產(chǎn)抵押登記159份，抵押物金額58.50億元;指導(dǎo)企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記149件,，股權(quán)質(zhì)押金額20.05億元,，融資74.30億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題,。

(四)簡政放權(quán),，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管職能,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,，促進(jìn)市場監(jiān)管事權(quán)規(guī)范化、法律化,、職責(zé)具體化,。按照市政府《建立政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》要求，對市場監(jiān)管行政職權(quán)進(jìn)行全面清理,，編制權(quán)力清單,。經(jīng)初步梳理，我局權(quán)力清單共涉及8個(gè)類別共計(jì)832項(xiàng),，其中:行政審批事項(xiàng)21項(xiàng),，行政處罰事項(xiàng)752項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)19項(xiàng),，行政檢查事項(xiàng)7項(xiàng),，行政確認(rèn)事項(xiàng)6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)2項(xiàng),，行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng),，其他類別22項(xiàng)。在編制權(quán)力清單過程中,，我局對部門履職情況及職責(zé)交叉進(jìn)行分析規(guī)制,，清晰界定本單位內(nèi)外職能邊界，并及時(shí)報(bào)市政府法制辦進(jìn)行合法性審查,。二是深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,，扎實(shí)做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊工作，除國務(wù)院保留的34項(xiàng)工商登記前置審批許可外，其它一律不再作為登記前置,，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件,、證件，推進(jìn)工商注冊便利化,。同時(shí),，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求,，將市場監(jiān)管所有行政許可,、審批事項(xiàng)按

照“直接辦理、承諾辦理,、聯(lián)合辦理,、負(fù)責(zé)辦理”四種形式進(jìn)行分類，重新設(shè)定,、梳理辦事流程,，制作“三表一圖”(事項(xiàng)辦事指南、事項(xiàng)內(nèi)容信息表,、事項(xiàng)崗位說明書和事項(xiàng)運(yùn)行流程圖),，做到工作流程明細(xì)、受理渠道暢通,，目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,。

(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū)，與群眾期望有差距,。我市食品產(chǎn)業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低,，基礎(chǔ)比較薄弱的情況，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1.1萬余戶,，小,、散、低的現(xiàn)象比較突出,，特別是小食雜店,、小餐飲店量多面廣、設(shè)施簡陋,，農(nóng)村家庭聚餐,、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大,。從業(yè)人員文化素質(zhì)和法律意識較差,，企業(yè)第一責(zé)任人意識不強(qiáng)，執(zhí)行食品質(zhì)量管理規(guī)范不嚴(yán)格,，個(gè)別經(jīng)營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生,。

(二)監(jiān)管方式亟待轉(zhuǎn)變,，與改革要求有差距。商事登記制度改革以來,，行政審批發(fā)生重大變化,，尤其是先照后證、一址多照,、一照多址,、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥?bào)公示等制度的實(shí)施，要求從原來的事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時(shí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的手段還不多,，監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步完善,，在做好“寬進(jìn)”下的“嚴(yán)管”方面還需進(jìn)行深入有效探索。

(三)機(jī)構(gòu)改革有待深入,，市場監(jiān)管機(jī)制有待改進(jìn),。我局組建以來，機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作已初步完成,，但在新的機(jī)構(gòu)模式下系

統(tǒng)的有效運(yùn)行和基層職能的重組亟待研究,。一方面原先三個(gè)部門的人員，在工作方式,、業(yè)務(wù)知識等方面都存在較大差異,，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機(jī)構(gòu)改革后,，由原來的垂直管理改為地方政府領(lǐng)導(dǎo),，市局、縣(分)局兩級機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)監(jiān)管職能定位上需要厘清,，在事權(quán)劃分,、行政方式、職能定位等方面需要進(jìn)行深入的研究,。

為進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,，積極落實(shí)食品、藥品,、特種設(shè)備“三個(gè)安全”監(jiān)管,，推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階，下一步我局將圍繞市委,、政府和上級部門工作要求,，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面工作：

(一)守住一條底線,。堅(jiān)持底線思維，以食品,、藥品,、特種設(shè)備安全、百姓放心消費(fèi)為重點(diǎn),，牢牢守住市場監(jiān)管的底線,，確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性,、影響廣泛,、反響強(qiáng)烈的負(fù)面事件，不發(fā)生重大食品藥品安全事故,。

(二)發(fā)揮兩項(xiàng)職能,。一是強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。積極貫徹落實(shí)市委,、政府工作部署,，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務(wù)民生、維護(hù)公平市場秩序的職能作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展理念,，圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強(qiáng)化監(jiān)管保平安,。根據(jù)“三定”方案對部門間職責(zé)的界定,，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)牧,、商務(wù),、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,，逐步建立信用監(jiān)管,、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律,、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,，維護(hù)市場平穩(wěn)、有序,、安全,。

(三)營造四個(gè)環(huán)境。一是營造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境,。進(jìn)一步簡政放權(quán),，積極推進(jìn)商事登記制度改革，試點(diǎn)推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請,、登記,，推進(jìn)注冊登記便利化，促進(jìn)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實(shí),。二是營造公平有序的市場環(huán)境,。強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,，打擊傳銷和不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場秩序,。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo),，支持農(nóng)業(yè)大戶,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)品牌,，走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。以貫徹新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為契機(jī),，進(jìn)一步更新維權(quán)理念、創(chuàng)新維權(quán)方式,、完善維權(quán)機(jī)制,，為百姓創(chuàng)造一個(gè)質(zhì)量可靠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。

(四)加強(qiáng)五項(xiàng)監(jiān)管,。一是進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全治理。全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作,，推動追溯體系建設(shè);扎實(shí)開展餐飲服務(wù)行業(yè)“明廚亮灶”工程,，深入推行藥品經(jīng)營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械規(guī)范化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協(xié)調(diào),、督查考核等職能,，完善食品安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急演練,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察,。繼續(xù)開展特設(shè)宣傳“六進(jìn)”活動，加大特種設(shè)備監(jiān)察人員培訓(xùn),，完善特種設(shè)備監(jiān)察信息化管理,，圍繞“八大類”特種設(shè)備，繼續(xù)開展“十大專項(xiàng)整治行動”,，大力提升特種設(shè)備崗位危險(xiǎn)源等有害因素的辨識和控制能力,。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作,。積極開展市場要素專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商。

市場亂象整治工作報(bào)告 市場亂象工作開展情況篇二

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)行為,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),，根據(jù)監(jiān)管部門及上級行相關(guān)工作要求，郵儲銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項(xiàng)整治工作,。

一,、嚴(yán)把質(zhì)量，留痕管理

要求郵銀雙方認(rèn)真開展銀行業(yè)市場亂象專項(xiàng)整治自查工作,，制定實(shí)施方案,，明確組織方式、細(xì)化檢查內(nèi)容,、確定檢查重點(diǎn),，確保活動扎實(shí)開展,、不走過場,。各部門要結(jié)合部門工作例會、支行晨會等,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和政策傳導(dǎo),，將本次整治工作要求傳達(dá)每一位基層員工，推動全員參與排查,。

二,、及時(shí)整改，嚴(yán)格問責(zé)

郵銀雙方對自查,、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要逐一列出清單，從體制,、機(jī)制,、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因，在此基礎(chǔ)上研究制定系統(tǒng)性整改方案,，深入推進(jìn)整改工作,，彌補(bǔ)制度短板，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和約束力,。對于分支機(jī)構(gòu)層面無法進(jìn)行整改的問題,，要及時(shí)整理上報(bào)。

三,、做好總結(jié),，及時(shí)報(bào)送

報(bào)告內(nèi)容包括：一是自查工作組織實(shí)施情況;二是自查發(fā)現(xiàn)主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現(xiàn)問題，按問題要點(diǎn)進(jìn)行歸類分析),，三是問題整改及問責(zé)落實(shí)情況(包括已完成整改和問責(zé)的問題情況,，未整改和問責(zé)到位的問題說明);四是下一步工作安排,。

市場亂象整治工作報(bào)告 市場亂象工作開展情況篇三

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、特別是習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于金融工作的重要指示精神,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序，保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

黨的十八大以來,，在黨中央國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長,，保障能力不斷增強(qiáng),，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。但是,，由于部分市場主體動機(jī)不純、急功近利,、貪快求全,，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責(zé)任不強(qiáng),、履職不力等原因,，金融市場亂象問題在保險(xiǎn)業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本失實(shí),、治理失效,、投資失控、營銷失信,、數(shù)據(jù)失真等方面,，嚴(yán)重?fù)p害了保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂了保險(xiǎn)市場秩序,，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅(jiān)持不回避,、不遮掩,，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，從嚴(yán)整治,、從快處理,、從重問責(zé)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,，確保國家經(jīng)濟(jì)金融安全穩(wěn)定,。

(一)著力整治虛假出資，切實(shí)解決資本不實(shí)問題,。

集中整治保險(xiǎn)公司股東利用保險(xiǎn)資金自我注資,、循環(huán)使用;通過增加股權(quán)層級規(guī)避監(jiān)管,、使用非自有資金出資;入股資金未真實(shí)足額到位或抽逃資本金。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對入股資金來源認(rèn)真核查,，確保入股資金真實(shí),、自有、合法,。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。

監(jiān)管部門要開展資本真實(shí)性專項(xiàng)整治,，重點(diǎn)關(guān)注股東是否直接或間接通過以下方式向保險(xiǎn)公司投資：銀行貸款及其他形式的債務(wù)資金;信托資金,、委托資金等非自有資金;利用保險(xiǎn)公司投資信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品的有關(guān)資金;利用保險(xiǎn)公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險(xiǎn)公司股權(quán)獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關(guān)聯(lián)關(guān)系申報(bào)不實(shí),，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權(quán),、派駐董事等股東權(quán)利,，直至責(zé)令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權(quán)等監(jiān)管措施，并將有關(guān)當(dāng)事人列入保險(xiǎn)業(yè)黑名單,，限制其在保險(xiǎn)業(yè)開展投資活動,。

(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機(jī)制有效性,。

集中整治股東之間或股東與管理層之間,，因控制權(quán)爭奪或重大利益分歧導(dǎo)致公司無法正常經(jīng)營;決策機(jī)制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升對公司治理理念的認(rèn)識,，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu),，明確職責(zé)和權(quán)力邊界,，嚴(yán)格落實(shí)公司治理信息披露和報(bào)告要求，主動接受社會監(jiān)督,，并針對存在的問題進(jìn)行整改,。

監(jiān)管部門要深入推進(jìn)保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強(qiáng)投資人背景,、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,，禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為,。重點(diǎn)核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu),、公司治理機(jī)制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(三)著力整治資金運(yùn)用亂象,，堅(jiān)決遏制違規(guī)投資,、激進(jìn)投資行為。

集中整治保險(xiǎn)資金投資多層嵌套的產(chǎn)品,，模糊資金的真實(shí)投向,，掩蓋風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險(xiǎn)一致行動人共同收購,，利用保險(xiǎn)資金快進(jìn)快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易,，向大股東和實(shí)際控制人輸送利益;盲目跨境跨領(lǐng)域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“審慎,、穩(wěn)健和服務(wù)主業(yè)”的監(jiān)管導(dǎo)向,，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負(fù)債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力,，防范資產(chǎn)過度錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn),。要加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，健全投資決策機(jī)制,，提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,。

監(jiān)管部門要組織開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治工作，全面核查保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量和安全性,，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性,。重點(diǎn)檢查資金運(yùn)用比例合規(guī),、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關(guān)聯(lián)交易,、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

(四)著力整治產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新,，堅(jiān)決清退問題產(chǎn)品,。

集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設(shè)計(jì)偏離保險(xiǎn)本源,，保障功能弱化,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守保險(xiǎn)保障本位，強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品保障屬性,，體現(xiàn)保障特征,。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理,。

監(jiān)管部門要部署各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司對在用的備案產(chǎn)品進(jìn)行全面自查,，及時(shí)清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴(yán)格采取監(jiān)管措施予以強(qiáng)制退出,。要嚴(yán)格規(guī)范人身險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為,，對違法違規(guī)問題堅(jiān)決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報(bào)新產(chǎn)品等監(jiān)管措施,，對履職不到位的高管人員從嚴(yán)從重追究責(zé)任,。

(五)著力整治銷售誤導(dǎo)，規(guī)范銷售管理行為,。

集中整治保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員欺騙消費(fèi)者、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,、夸大保險(xiǎn)責(zé)任或保險(xiǎn)產(chǎn)品收益,、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、不履行責(zé)任免除及特別約定條款的說明義務(wù),、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失,、客戶信息失真等銷售誤導(dǎo)問題。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾,，重點(diǎn)針對產(chǎn)品管理,、信息披露、銷售宣傳,、客戶回訪,、續(xù)期服務(wù)和投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，排查相關(guān)經(jīng)營行為是否依法合規(guī),、內(nèi)控制度是否健全有效,、信息資料是否真實(shí)完整。

監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益行為的“亮劍行動”,，在對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,，延伸至保險(xiǎn)銷售交叉領(lǐng)域中投訴集中、業(yè)務(wù)量大,、分支機(jī)構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查,，規(guī)范新興渠道的保險(xiǎn)銷售業(yè)務(wù)。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導(dǎo)和客戶信息真實(shí)性等問題開展檢查,，依法從嚴(yán)從速處罰,。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人依法予以重處的同時(shí),，嚴(yán)肅追究公司高管人員的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重的，對省級分公司依法采取責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施,。

(六)著力整治理賠難,，提高理賠服務(wù)質(zhì)量和效率,。

集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長,、告知不到位,、未按法定時(shí)限核賠給付、理賠尺度不一,、爭議化解不及時(shí)以及服務(wù)體驗(yàn)不佳等理賠難問題,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對理賠服務(wù)中不符合法律法規(guī)和損害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為開展自查，重點(diǎn)關(guān)注人為操控導(dǎo)致的惡意拖賠惜賠,、無理拒賠,。要完善調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理,，有效化解合同糾紛,。

監(jiān)管部門要開展理賠服務(wù)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司理賠管理和客戶服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,，追究各級負(fù)責(zé)人的責(zé)任。開展保險(xiǎn)小額理賠服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作,，及時(shí)公布評價(jià)和監(jiān)測結(jié)果,。

(七)著力整治違規(guī)套取費(fèi)用，規(guī)范市場經(jīng)營行為,。

集中整治違規(guī)套取費(fèi)用,，開展不正當(dāng)競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保,、虛假理賠等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼資金,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從制度、機(jī)制和系統(tǒng)等方面加強(qiáng)違規(guī)套費(fèi)行為的識別和管控,，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)車險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),，對相關(guān)人員利用虛假業(yè)務(wù),、虛假人員等違規(guī)套取費(fèi)用行為開展自查。

監(jiān)管部門要組織開展20××年車險(xiǎn)市場現(xiàn)場檢查工作,，對問題突出的公司開展重點(diǎn)檢查,，發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)市場預(yù)期的功能作用。組織開展大病保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠檔案專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)及兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)真實(shí)性合規(guī)性檢查,，嚴(yán)罰重處違法違規(guī)問題,，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),。

集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實(shí)問題,，具體包括資產(chǎn)不實(shí);準(zhǔn)備金不實(shí)，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)備金評估,，人為調(diào)整利潤或償付能力;風(fēng)險(xiǎn)綜合評級(irr)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí),，不按照規(guī)定口徑報(bào)送數(shù)據(jù)、“報(bào)喜不報(bào)憂”,、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時(shí),、不真實(shí)、不完整等,。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對財(cái)務(wù),、承保、理賠,、投資,、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實(shí)的底數(shù),。按照監(jiān)管要求及時(shí),、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù),。

監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性專項(xiàng)治理工作,，在公司自查整改的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施現(xiàn)場檢查,，突出對重點(diǎn)公司,、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管整治，對存在問題的機(jī)構(gòu)和人員,，依法頂格處理,，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查,，重點(diǎn)關(guān)注遲報(bào),、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題,，切實(shí)提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院治理金融亂象,、整頓金融市場秩序的決策部署,，把市場亂象整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),。保監(jiān)會各相關(guān)部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn),、職責(zé)分工,、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時(shí)間表,、路線圖,。各保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起整治市場亂象的主體責(zé)任，客觀認(rèn)識自身存在的問題,，圍繞整治重點(diǎn),，制定自查整改方案，盡快開展自查,。

(二)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,。

監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對重大違法違規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管,、更加嚴(yán)厲的處罰,、更加嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法犯罪行為絕不手軟,，堅(jiān)決移送司法處理,。要加強(qiáng)對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴(yán)肅監(jiān)管紀(jì)律,，對于有法不依,、有章不循、任性執(zhí)法,、內(nèi)外勾結(jié)等行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴(yán)問責(zé),。各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真自查整改,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對在專項(xiàng)整治行動中走過場,、瞞報(bào),、漏報(bào)或整改不到位的機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(三)注重長效機(jī)制,。

監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn),，深入分析原因,，梳理排查監(jiān)管漏洞，研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,，盡快彌補(bǔ)監(jiān)管短板,，避免監(jiān)管空白,，提升行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用自查契機(jī),，將問題反映出的內(nèi)部管控漏洞一挖到底,，健全內(nèi)部管控制度，營造依法合規(guī)經(jīng)營的長效機(jī)制,，從根本上杜絕屢查屢犯,、越藏越深的違法違規(guī)問題。

市場亂象整治工作報(bào)告 市場亂象工作開展情況篇四

銀監(jiān)會首提"三違反"違反金融法律,、違反監(jiān)管規(guī)則,、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!

“今年是強(qiáng)監(jiān)管的一年,，也是強(qiáng)問責(zé)的一年,。”4月7日,，銀監(jiān)會主席助理?xiàng)罴也旁谛侣劙l(fā)布會上表示,，銀監(jiān)會已經(jīng)梳理了若干問題，動員全國金融機(jī)構(gòu)對照“問題菜單”自查自糾,，集中整治金融亂象,。

銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示，20xx年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進(jìn)行市場亂象整治工作,，以回歸本源,、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),，重點(diǎn)對股權(quán)和對外投資,、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度,、業(yè)務(wù),、產(chǎn)品、人員,、廉政風(fēng)險(xiǎn),、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法,、非法金融活動等方面進(jìn)行整治,。

據(jù)財(cái)新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)“違法,、違規(guī),、違章”行為專項(xiàng)治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業(yè)自查,，同時(shí)各級監(jiān)管進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查,，自查報(bào)告將于6月12日上報(bào),，整改和問責(zé)報(bào)告于11月30日上報(bào)，以此促使銀行業(yè)加強(qiáng)合規(guī)文化,。

“堅(jiān)決治理各種金融亂象”,，銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞,。

近百項(xiàng)“問題菜單”

財(cái)新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示,，銀監(jiān)會一共安排了從制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理到具體業(yè)務(wù)十大項(xiàng)自查內(nèi)容,，涵蓋近百種具體檢查要求,，甚至具體到了一筆業(yè)務(wù)的操作。這充分說明,，銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況,，早已有所掌握。

銀監(jiān)會要求,，要重點(diǎn)評估亂設(shè)機(jī)構(gòu),、亂辦業(yè)務(wù)、不當(dāng)利益輸送,、信貸,、票據(jù)、理財(cái),、信用卡等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)突出環(huán)節(jié),，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報(bào)等問題,，以檢查業(yè)務(wù)的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題,。

比如，在不當(dāng)利益輸送行為方面,，要檢查銀行是否違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款,，是否接受關(guān)系人以本行股權(quán)作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務(wù)上的便利,、挪用,、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等,。

在信貸業(yè)務(wù)方面,，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市,，是否違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資,。

其中，銀監(jiān)會突出強(qiáng)調(diào)關(guān)于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作,，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作,，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全,、資本金比例不到位項(xiàng)目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴(yán)格實(shí)行開發(fā)貸封閉式管理導(dǎo)致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款,、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”,，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款,、違規(guī)發(fā)放個(gè)人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個(gè)人按揭貸,，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸,。

除此,，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領(lǐng)域或生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市,、房市等。

在不良貸款方面,，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段,，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持,、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等,。

在票據(jù)方面，銀監(jiān)會要求,，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介,、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務(wù)或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務(wù),，違規(guī)將公章,、印鑒、同業(yè)賬戶等出借,、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進(jìn)行查賬,、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等,。

在同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)方面,，銀監(jiān)會要求，要檢查投資非標(biāo)是否比照自營貸款管理,，對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查,，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風(fēng)險(xiǎn)的同業(yè)和理財(cái)投資業(yè)務(wù),，是否違規(guī)開展債券,、票據(jù),、資管計(jì)劃代持業(yè)務(wù)等。

在3月2日國新辦發(fā)布會上,，郭樹清首次用“牛欄關(guān)貓”比喻當(dāng)前的監(jiān)管漏洞,，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)暴露”,。

在《通知》中,，銀監(jiān)會指出，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象,，有章不循,、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,，必須進(jìn)行全面治理,。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則,、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項(xiàng)治理,，以消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)，切實(shí)做到令行禁止,，著力打造“鐵的信用,、鐵的制度、鐵的紀(jì)律”,，確?！安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線,、不碰違法違規(guī)高壓線”,。

“要充分認(rèn)識開展‘三違反’行為專項(xiàng)治理工作的重要性?！?/p>

銀監(jiān)會表示,，

一是要認(rèn)真落實(shí)治理工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，正視問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，敢于揭蓋子,，要舉一反三，嚴(yán)厲整改問責(zé);

二是要深刻認(rèn)識違規(guī)可能帶來的慘痛代價(jià),，使金融法律,、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;

三是緊盯關(guān)鍵制度,、關(guān)鍵崗位,、關(guān)鍵人員，重點(diǎn)關(guān)注二級及以下分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),、案件多方領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理,，對存在問題的機(jī)構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚(yáng)“鐵賬本,、鐵算盤,、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工,，做好自己的業(yè)務(wù)，看好自己的資金”,。

在檢查部署上,，銀監(jiān)會指出，機(jī)構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務(wù)范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務(wù),，必要時(shí)可以追溯和下延,。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制,、機(jī)制,、系統(tǒng)、流程,、人員及業(yè)務(wù),。

在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會指出,，“對于機(jī)構(gòu)應(yīng)查而未查,、應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理而未處理和處理不到位的問題,，監(jiān)管機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，從嚴(yán)從重處理?！?/p>

具體而言,，

一是對于自查工作不落實(shí)、屢查屢犯不收手,、整改問責(zé)不到位,、監(jiān)管檢查不配合的機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)采取監(jiān)管措施;

二是切實(shí)做到應(yīng)處理必處理,，應(yīng)罰必罰,，特別是對于重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報(bào)、花樣翻新的利益輸送等問題,，要從嚴(yán)從重處罰;

三是依法建立處罰機(jī)制,，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規(guī)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場準(zhǔn)入,、監(jiān)管評級等掛鉤,，要進(jìn)行通報(bào)和曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng),。

市場亂象整治工作報(bào)告 市場亂象工作開展情況篇五

根據(jù)省衛(wèi)生健康委,、省網(wǎng)信辦等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神，為打擊和整治醫(yī)療詐騙,、虛假宣傳,、亂收費(fèi)、騙保等醫(yī)療亂象,，凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,，現(xiàn)對本診所進(jìn)行自查自糾,，自查結(jié)果如下：

1.嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。

2.依法依規(guī)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣,、轉(zhuǎn)讓,、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為3.嚴(yán)肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為

4.嚴(yán)厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。

5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為

6.嚴(yán)厲打擊制售假藥及藥品采購,、銷售,、庫存管理混亂等行為

7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。

8.嚴(yán)厲打擊虛假診斷,、夸大病情或療效,、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙誘使,、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為

9.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)過程中的違法行為

10.嚴(yán)肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為

我門診在自查過程中未發(fā)現(xiàn)主要問題的錯(cuò)誤行為,。

提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為,、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,，是促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,，建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)職責(zé)要求,。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職,、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管,、依法履職,，統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,，形成工作合力，開展好醫(yī)療亂象整治行動,，對涉及其他部門職責(zé)的案件線索,，要及時(shí)移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān),。