確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇一

貫徹綠色,、循環(huán),、低碳理念,，開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，破解能源資源瓶頸約束,，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，培育節(jié)能環(huán)保,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，具有十分重要的意義和作用。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求和主要目標(biāo) （一）總體要求,。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，緊緊抓住城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，堅(jiān)持全面推進(jìn),、突出重點(diǎn)，因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo),，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng),，立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，樹(shù)立全壽命期理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式,，提高資源利用效率,，合理改善建筑舒適性，從政策法規(guī),、體制機(jī)制,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、技術(shù)推廣,、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)支撐等方面全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng),，為建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo),。

1.“十二五”期間,，全省達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目總面積超過(guò)1億平方米，其中,，2013年新增1500萬(wàn)平方米,。

2．2015年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,；2020年,，全省50%的城鎮(zhèn)新建建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。

3．“十二五”期末,，建立較完善的綠色建筑政策法規(guī)體系,、行政監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系,、市場(chǎng)服務(wù)體系,，形成具有江蘇特點(diǎn)的綠色建筑技術(shù)路線和工作推進(jìn)機(jī)制，綠色建筑發(fā)展水平保持全國(guó)領(lǐng)先地位,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制訂綠色建筑發(fā)展規(guī)劃。

各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府要依據(jù)國(guó)家和省綠色建筑行動(dòng)有關(guān)要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),，制訂綠色建筑發(fā)展規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)鼐G色建筑近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施,，在新建綠色建筑建設(shè),、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用,、建筑運(yùn)行節(jié)能監(jiān)管,、節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)。

（二）在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實(shí)綠色建筑要求,。

各地在編制完善城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持綠色、低碳理念,，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源能源集約利用，合理確定城市建設(shè)用地使用強(qiáng)度,，加大地下空間開(kāi)發(fā)利用,，促進(jìn)綠色交通發(fā)展，推進(jìn)可再生能源,、水資源利用和垃圾資源化利用，積極引導(dǎo)綠色建筑推廣運(yùn)用和生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè),。各地城市規(guī)劃主管部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中,，應(yīng)全面落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃。把綠色建筑規(guī)劃建設(shè)要求作為建設(shè)用地規(guī)劃條件的重要內(nèi)容,，并在規(guī)劃審批過(guò)程中予以落實(shí),。

（三）推動(dòng)新建綠色建筑健康發(fā)展。

1．推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；?。實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)和全面引導(dǎo)相結(jié)合的發(fā)展策略。自2013年起,，全省保障性住房,、政府投資項(xiàng)目、省級(jí)示范區(qū)中的項(xiàng)目以及大型公共建筑四類(lèi)新建項(xiàng)目,，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。研究制定相關(guān)措施，積極引導(dǎo)其他新建項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。2013年制定出臺(tái)《江蘇省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,，將一星級(jí)綠色建筑控制指標(biāo)納入標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

2．推進(jìn)綠色建筑示范市,、縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建。鼓勵(lì)各地按照綠色、低碳,、生態(tài),、智慧、宜居的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),，積極創(chuàng)建綠色建筑示范市,、縣（市、區(qū)）,，省財(cái)政給予資金扶持,。申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)政府應(yīng)研究建立包括綠色建筑比例、可再生能源利用,、非傳統(tǒng)水資源利用,、垃圾資源化利用等在內(nèi)的綠色發(fā)展指標(biāo)體系；制訂出臺(tái)更加積極的扶持舉措和激勵(lì)政策,，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入,，確保政府投資項(xiàng)目全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、土地供應(yīng)規(guī)劃條件,、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和房產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)創(chuàng)新舉措,，不斷提高開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綠色建筑比例,；建立健全綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，綜合利用城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)展覽館設(shè)立綠色建筑專(zhuān)題展示窗口,，推動(dòng)全社會(huì)參與綠色建筑行動(dòng),。對(duì)推動(dòng)綠色建筑措施有力的地區(qū)，在下一年度安排省級(jí)建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金時(shí)給予傾斜,。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求的,，命名為“江蘇省綠色建筑示范市、縣（市,、區(qū)）”,。

3．推進(jìn)綠色建筑區(qū)域示范。推動(dòng)“省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)”提檔升級(jí),，加快已批準(zhǔn)示范區(qū)綠色建筑項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，新確立一批不同類(lèi)型的示范區(qū)，支持成效突出的示范區(qū)推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),。開(kāi)展省級(jí)綠色建筑和生態(tài)區(qū)域集成示范,，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)。

4．推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠色建筑示范,。深入開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)綠色建筑規(guī)劃建設(shè)示范,。積極推進(jìn)“國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”和“江蘇省綜合規(guī)劃示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，將發(fā)展綠色建筑,、推廣應(yīng)用可再生能源及新建建筑節(jié)能納入創(chuàng)建目標(biāo),。探索建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的綠色農(nóng)房，結(jié)合村莊環(huán)境整治和樣板村莊打造,，把建設(shè)綠色農(nóng)房作為重要內(nèi)容,，加強(qiáng)試點(diǎn)示范。2013年,，形成一批綠色農(nóng)房省級(jí)示范村,，到2015年，全省每個(gè)涉農(nóng)縣（市,、區(qū)）都有綠色農(nóng)房省級(jí)示范村,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在300戶(hù)以上集中居住點(diǎn)發(fā)展沼氣和秸稈氣化等集中供氣,，全省每年建設(shè)集中供氣工程項(xiàng)目20處以上,。

（四）擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。

進(jìn)一步推動(dòng)太陽(yáng)能,、淺層地能,、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，加強(qiáng)太陽(yáng)能與空氣源熱泵耦合技術(shù)研究與示范,，提高應(yīng)用比例和質(zhì)量,。“十二五”期間,，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積2億平方米。合理開(kāi)發(fā)利用淺層地能等其他可再生能源,，開(kāi)展可再生能源資源評(píng)估工作,，確立地源、水源,、污水源熱泵應(yīng)用適宜地區(qū),。鼓勵(lì)各地編制區(qū)域能源規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接,。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范,、農(nóng)村示范工作，推進(jìn)可再生能源集中連片推廣應(yīng)用,。開(kāi)展分布式電源并網(wǎng)服務(wù),，確保太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目發(fā)電量全部上網(wǎng)或自發(fā)自用余電上網(wǎng)。

（五）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理,。

1．做好建筑節(jié)能監(jiān)管基礎(chǔ)工作,。完善公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示制度，2015年前,，全面完成全省機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作,。加快建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋全部省轄市的建筑能耗數(shù)據(jù)中心,，加強(qiáng)不同類(lèi)型公共建筑能耗定額研究工作,。新建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，鼓勵(lì)既有公共建筑安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置,，并做到連續(xù)穩(wěn)定上傳能耗數(shù)據(jù),。

2．提升公共建筑節(jié)能管理水平。完善建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)功能,，在示范區(qū)及各類(lèi)示范項(xiàng)目中推廣建筑用能管理系統(tǒng),，充分發(fā)揮信息化技術(shù)促進(jìn)節(jié)能精細(xì)化管理的支撐作用。公共建筑業(yè)主和使用權(quán)人要加強(qiáng)用能系統(tǒng),、分項(xiàng)計(jì)量設(shè)備的維護(hù)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制有關(guān)規(guī)定。探索對(duì)大型公共建筑實(shí)施能耗限額管理,，各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)公共建筑節(jié)能管理情況的督查,，對(duì)超限額用能（用電）、違規(guī)使用國(guó)家明令淘汰落后機(jī)電設(shè)備的,，實(shí)行懲罰性電價(jià),。推動(dòng)地方和各類(lèi)示范區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，搭建公共建筑節(jié)能量交易平臺(tái),，對(duì)超能耗限額的公共建筑采取強(qiáng)制節(jié)能改造或購(gòu)買(mǎi)節(jié)能量的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),。

（六）加快既有建筑節(jié)能改造。

1．實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造,。全省機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在裝修,、擴(kuò)建、加層等改造及抗震加固時(shí),，應(yīng)綜合采取節(jié)能,、節(jié)水等改造措施。具備條件的,，應(yīng)整體達(dá)到一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),；局部改造的，改造部分要達(dá)到綠色建筑相關(guān)指標(biāo)要求,。經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,，由同級(jí)政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目示范和城市示范,，積極培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),，大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,，落實(shí)完善國(guó)家和省扶持合同能源管理的措施，對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目,，按規(guī)定落實(shí)財(cái)政扶持政策,。力爭(zhēng)“十二五”期間，既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)2000萬(wàn)平方米,。

2．開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn),。各地要充分利用老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治、既有建筑抗震加固等有利時(shí)機(jī),，同步推動(dòng)屋面,、外墻、門(mén)窗,、樓道等部位的節(jié)能改造,，切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。對(duì)業(yè)主單位取得一致意見(jiàn)或有統(tǒng)一部門(mén)管理的建筑,，引導(dǎo)鼓勵(lì)其實(shí)施節(jié)能改造,，并給予必要的扶持。力爭(zhēng)“十二五”期間,，完成980萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)任務(wù),。

（七）大力發(fā)展綠色建材。

堅(jiān)持因地制宜,、就地取材,，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，發(fā)展安全耐久,、節(jié)能環(huán)保,、施工便利的綠色建材,。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料,，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品,、多功能復(fù)合一體化墻體材料,、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃,、斷橋隔熱門(mén)窗,、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)發(fā)展利用高性能混凝土,、高強(qiáng)鋼,，全面推廣使用400兆帕級(jí)及以上高強(qiáng)鋼筋，到2015年,，500兆帕級(jí)及以上高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的20%以上,；大力發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,，嚴(yán)格禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，到2015年,，省轄市城區(qū),、40%的縣級(jí)城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到散裝水泥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),；深入推進(jìn)墻體材料革新，全省禁止生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚,，限制生產(chǎn)使用粘土含量超過(guò)20%的墻體材料,，大力促進(jìn)江、河淤泥（污泥）制磚,。到2015年,，70%以上省轄市城區(qū)實(shí)現(xiàn)禁止使用粘土制品，60%以上縣城實(shí)現(xiàn)限制使用粘土制品,。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,，加大推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，及時(shí)公布抽查信息,，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。

（八）深入推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè),。

1．加大節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)力度,。將資源節(jié)約、環(huán)境友好,、生態(tài)宜居的理念貫徹到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各個(gè)領(lǐng)域,，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí),，提高城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,。到2015年，建立有效的節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,，形成比較完善的成果示范推廣體系,，節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

2．推行新型建筑工業(yè)化,。大力推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式,、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系,，“十二五”期間,，全省預(yù)制裝配式建筑開(kāi)工面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)建筑工業(yè)化配套技術(shù)集成應(yīng)用研究,，完善相關(guān)的設(shè)計(jì),、施工,、部品生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)體系和工程建設(shè)管理制度。

3．加強(qiáng)綠色施工工作,。組織編制《江蘇省綠色施工技術(shù)目錄》和《江蘇省綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收指南》,，開(kāi)展省級(jí)綠色施工創(chuàng)建活動(dòng)，并將省級(jí)綠色施工創(chuàng)建數(shù)量納入“藍(lán)天工程”考核評(píng)估體系,。到2015年,，全省綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%以上，全省大中型工程10%以上達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn),，省級(jí)示范區(qū)50%以上的工程達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn),。

4．推進(jìn)住宅全裝修。開(kāi)展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點(diǎn),、菜單式裝修住宅小區(qū)試點(diǎn),，研究集裝飾裝修設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、施工于一體的裝飾裝修新模式,，并給予一定政策扶持。鼓勵(lì)品牌家裝企業(yè),、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作,、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺(tái),，為全裝修住房質(zhì)量提供市場(chǎng)保障,。到2015年，蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達(dá)60%以上,，其他地區(qū)達(dá)40%以上,。

5．完善建筑物資源利用體系。各地在城鎮(zhèn)規(guī)劃,、舊城改造中,，應(yīng)重視對(duì)既有建筑的更新改造，避免大拆大建,。大型公共建筑的拆除,，由各地政府確定的部門(mén)提出審查意見(jiàn)并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督,。落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制,，市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑廢棄物處理和再生利用負(fù)總責(zé),，組織編制建筑廢棄物處理和再生利用規(guī)劃，明確建筑廢棄物處理和資源化利用設(shè)施布局,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保障設(shè)施建設(shè)用地,。推行建筑廢棄物集中處理和分級(jí)利用，加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù),、裝備的研發(fā)推廣,，編制建筑廢棄物綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范,。鼓勵(lì)綜合利用建筑廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品,，研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。

（九）組織實(shí)施綠色建筑行動(dòng)重點(diǎn)工程,。

1．綠色建筑科技支撐工程,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省科技廳制定綠色建筑科技支撐工程實(shí)施方案，著力開(kāi)展綠色建筑科技示范區(qū)創(chuàng)建,，加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，支持綠色建筑公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，扶持綠色建筑高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展,。

2．節(jié)約型校園創(chuàng)建工程,。研究制定江蘇省節(jié)約型校園建設(shè)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法，推動(dòng)學(xué)校以建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)為切入點(diǎn),，在校園規(guī)劃建設(shè),、運(yùn)行管理、教育普及和制度保障等方面落實(shí)低碳綠色要求,。省教育廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合組織開(kāi)展節(jié)約型校園評(píng)比活動(dòng),，命名公布一批“江蘇省節(jié)約型校園”,。

3．公共建筑改造示范工程。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、省衛(wèi)生廳,、教育廳、旅游局,、體育局,，在機(jī)關(guān)辦公建筑以及醫(yī)院、學(xué)校,、賓館,、體育館等公共建筑中，推廣普及建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置和用能管理系統(tǒng),，明確既有建筑改造立項(xiàng)及實(shí)施要求,，組織實(shí)施綠色公共建筑改造示范,，評(píng)選一批典型綠色改造示范項(xiàng)目。

4．綠色建筑培訓(xùn)宣傳工程,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂綠色建筑培訓(xùn)計(jì)劃,，編制有針對(duì)性的培訓(xùn)教材，2015年前,，完成對(duì)全省規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、審圖,、施工,、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)以及綠色建筑咨詢(xún)等單位人員的專(zhuān)題培訓(xùn),；組織開(kāi)展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng),；在南京河西新城建設(shè)“江蘇省綠色建筑和生態(tài)智慧城區(qū)展示中心”，推動(dòng)申請(qǐng)列入國(guó)家和省示范的城市建立綠色建筑宣傳展示窗口,，定期開(kāi)展貼近百姓的綠色建筑宣傳推廣活動(dòng),。利用節(jié)能宣傳周、科普宣傳周等活動(dòng),，加強(qiáng)綠色建筑宣傳和輿論引導(dǎo),，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍,。

三,、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

省建立綠色建筑行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,，分管副省長(zhǎng)任召集人,，省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，研究制定年度工作計(jì)劃,，審定年度考核結(jié)果，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題,。各市,、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化對(duì)綠色建筑行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好綠色建筑行動(dòng)年度任務(wù)分解和考核評(píng)價(jià)工作；發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn),、備案時(shí)，落實(shí)綠色建筑要求并確保資金到位；經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度,，強(qiáng)化對(duì)民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查,，按建筑類(lèi)型和規(guī)模實(shí)行分類(lèi)管理，研究建立綠色建材認(rèn)證制度,，將綠色建筑行動(dòng)落實(shí)情況納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系；財(cái)政部門(mén)制定扶持綠色建筑發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策,，統(tǒng)籌現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持綠色建筑行動(dòng),；國(guó)土資源部門(mén)制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策；科技部門(mén)設(shè)立綠色建筑科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng),，扶持綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè),；稅務(wù)部門(mén)研究落實(shí)稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體建設(shè)綠色建筑,，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅,；人民銀行江蘇轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在利率定價(jià)上給予綠色建筑適當(dāng)優(yōu)惠,；機(jī)關(guān)事務(wù)管理及衛(wèi)生,、教育、旅游,、體育等部門(mén)和單位組織好相關(guān)公共建筑的節(jié)能管理與改造工作,。

（二）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì),、技術(shù)產(chǎn)品,、裝備建造及環(huán)境保障等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用技術(shù)研究，積極開(kāi)展建筑廢棄物處理和再生利用技術(shù),、裝備研發(fā),，提升綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)相關(guān)示范工程建設(shè),，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)編制,、修訂工作，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,。加快適宜技術(shù)推廣應(yīng)用與普及,，編制綠色建筑重點(diǎn)推廣技術(shù)目錄，建立綠色材料信息庫(kù),，推廣應(yīng)用節(jié)能門(mén)窗,、建筑外遮陽(yáng)、墻體自保溫,、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),、高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、雨水利用與中水回用、垂直綠化等適宜技術(shù)和產(chǎn)品,。開(kāi)展綠色裝飾裝修材料及部品達(dá)標(biāo)管理工作,，進(jìn)一步規(guī)范綠色裝飾裝修材料市場(chǎng)，預(yù)防和控制室內(nèi)環(huán)境污染,，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色裝飾裝修材料及部品,。

（三）強(qiáng)化政策扶持。 完善政策法規(guī),，研究出臺(tái)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》和《江蘇省建筑廢棄物管理辦法》等地方性法規(guī),。省研究完善支持政策，加大財(cái)政投入,，重點(diǎn)向綠色建筑示范市,、縣（市、區(qū)）和省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū),、綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,、保障性住房等公益性項(xiàng)目?jī)A斜，各地也要相應(yīng)安排財(cái)政配套資金,；將年度綠色建筑目標(biāo)任務(wù)完成情況與綠色建筑財(cái)政扶持資金掛鉤,，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行稅收優(yōu)惠,，全面落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，支持高能耗建筑節(jié)能改造；落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)利用《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料,。鼓勵(lì)各地將綠色建筑比例等作為剛性規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)要求納入土地出讓合同，研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì),、城市配套費(fèi)減免等激勵(lì)政策,。制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)，在建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)中明確綠色施工內(nèi)容及對(duì)應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),。建立建筑廢棄物處理和再生利用特許經(jīng)營(yíng)制度,，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建筑廢棄物處理和資源化利用。

（四）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和評(píng)估過(guò)程中,，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)展改革部門(mén)要將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制審批要求,，并在確定投資時(shí)充分考慮綠色建筑投入,，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目不予審批（核準(zhǔn)）立項(xiàng),。節(jié)能主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，制定實(shí)施公共建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查細(xì)則,，強(qiáng)化對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠色建筑比例,、建筑節(jié)能等要求征求建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn),，對(duì)不符合要求的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)制定綠色建筑施工圖審查和施工監(jiān)督的具體辦法,，加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收評(píng)估階段的監(jiān)管和稽查。完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)和建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作制度,，確保綠色建筑指標(biāo)落實(shí)到位,。

（五）強(qiáng)化工作導(dǎo)向。

在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中,，強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑的考核,，提高考核分值權(quán)重。各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)所在城市年度商品住房?jī)r(jià)格時(shí),，可將建造成品房增加的裝修費(fèi)用分開(kāi)統(tǒng)計(jì),。對(duì)從事設(shè)計(jì)、施工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè),，將其實(shí)施綠色建筑業(yè)績(jī)納入企業(yè)信用管理,，并與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審查,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等工作掛鉤,。將保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況納入住房保障工作績(jī)效考核范圍，將綠色建筑推進(jìn)情況和成效作為“人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”及“魯班獎(jiǎng)”“優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選的必備條件或優(yōu)先條件,。組織開(kāi)展江蘇省綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委定期對(duì)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇二

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高資源利用效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束目標(biāo),，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平,，改善人民生活質(zhì)量,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)【2013】1號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案,。

一,、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義

開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色,、循環(huán),、低碳理念漢子道城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)退經(jīng)既有建筑節(jié)能改造,，節(jié)約資源，提高建筑品質(zhì),，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式,，調(diào)節(jié)能源資源瓶頸約束，改善群眾生活生產(chǎn)條件,、培育節(jié)能環(huán)保,，新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義和作用。

二,、開(kāi)展了綠色建筑行動(dòng)的基本原則

二,、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新建保障性住房項(xiàng)按產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)和既有非節(jié)能居住建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造,。

三,、

（一)切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作。

3,、大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑,。“十二五”期間,。累計(jì)完成新建綠色建筑不少于3500萬(wàn)平方米,。鼓勵(lì)政府投資的建筑、單位建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑,，按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，推行本市已確定的未來(lái)科技城等生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)綠色居住區(qū),。引導(dǎo)工業(yè)建筑按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),。強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理,，結(jié)合施工圖審查，簡(jiǎn)化一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)程序,，并研究簡(jiǎn)相應(yīng)的永興標(biāo)識(shí)城西,。推行綠色施工,，推廣應(yīng)用施工新技術(shù)新設(shè)備，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染治理,，繼續(xù)開(kāi)展綠色文明安全工地評(píng)比活動(dòng),。

4、積極推動(dòng)綠色農(nóng)村住宅建設(shè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成,、資金聚焦,、資源整合的推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)住宅實(shí)施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作,。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織編制農(nóng)村住宅圖集，引導(dǎo)采用綠色建材,，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),；科學(xué)引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)村執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書(shū)制度,。市農(nóng)村、規(guī)劃,、國(guó)土,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)探索推動(dòng)綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，按照生產(chǎn),、生活,、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則，制定低碳生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設(shè)實(shí)施方案,，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提出交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、建筑節(jié)能,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展策略和控制指標(biāo),。

（二）大力退經(jīng)既有建筑節(jié)能綜合改造,。

2、積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造,?！笆濉逼陂g，基本完成公共建筑供熱計(jì)量改造,，實(shí)施30余家市級(jí)政府部門(mén)辦公設(shè)施綜合節(jié)能改造工程,。對(duì)普通公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,；市商務(wù)、旅游,、教育,、衛(wèi)生等部門(mén)，依法對(duì)上產(chǎn)潮濕,、賓館飯店,、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑所有權(quán)人或運(yùn)行管理單節(jié)能改造工作進(jìn)項(xiàng)主導(dǎo)監(jiān)督,。狗哥哥建筑所有勸人或運(yùn)行管理單位要履行節(jié)能改造實(shí)施主體責(zé)任,，開(kāi)展節(jié)能診斷，科學(xué)采取無(wú)成本和低成本改造,、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等措施,，提高用能效率和管理水平。市發(fā)展改革,、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容等部門(mén),，要根據(jù)建筑節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn),，創(chuàng)新支持政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理,，為市場(chǎng)化童子創(chuàng)造有利條件,。積極申請(qǐng)國(guó)家共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范和“節(jié)約型高等學(xué)校”示范,。

3,、創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制。結(jié)合本市房屋全生命周期管理平臺(tái),，做好基友建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,，制定就具體改造方案，從分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn),，在田間許可并證得業(yè)主同意的前提下,，研究采用夾層、擴(kuò)容等方式進(jìn)行節(jié)能肥仔,，積極推行航工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工,。基友非節(jié)能建筑實(shí)施抗震加固和改建,、擴(kuò)建及公共建筑重新裝飾裝修時(shí),，要同步實(shí)施節(jié)能法子，并同意立項(xiàng),、同于設(shè)計(jì),、同意施工,。市規(guī)劃、施工,、材料等關(guān)口,，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后,，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案,，對(duì)達(dá)不到要求的不得組織竣工驗(yàn)收（（三）、開(kāi)展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能,。

（四）退經(jīng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。

結(jié)合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能,、敵人能、生物質(zhì)能等可再生能源,，一點(diǎn)帶面,，高端示范。擴(kuò)大本事可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模,，提供應(yīng)用水平,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)本書(shū)有關(guān)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在新建居住建筑和有熱水需求并局部條件的公共建筑中安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),。推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推廣使用天然氣和太陽(yáng)能燈能源。按照“集中布局,、集群發(fā)展”理念，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展故居,。高水平建設(shè)延慶國(guó)家綠色能源示范縣,；價(jià)款建設(shè)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家光伏集中用用示范區(qū)。支持順義區(qū)開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用示范,，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可再生能源在建筑中集中連片應(yīng)用示范區(qū),。2015年，全是使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到存量建筑總面積的8%,。

（五）加強(qiáng)鞏固建筑節(jié)能管理,。

嚴(yán)格齒形公共建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在建筑設(shè)計(jì)階段引入電耗,、熱耗等分類(lèi)能耗指標(biāo),；對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建的大型公共建筑,，進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),，避免造成能源浪費(fèi)。加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),。繼續(xù)完善國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑等公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量及檢測(cè)平臺(tái)的功能,，擴(kuò)大覆蓋范圍，并納入全口徑統(tǒng)計(jì),。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建設(shè)節(jié)能檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享,，避免重復(fù)建設(shè),。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，監(jiān)理可計(jì)量,、可統(tǒng)計(jì),、可考核的建筑節(jié)能指標(biāo)突襲。完善公共建筑能源利用狀況報(bào)告制度,，組織開(kāi)展商場(chǎng)超市,、賓館飯店、學(xué)校,、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計(jì),、節(jié)能診斷和能效對(duì)比等活動(dòng)。對(duì)高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示,，促進(jìn)管理節(jié)能,。自2014年始，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴(kuò)展到綜合能耗限額管理,，對(duì)超限額用能公共建筑試行級(jí)差電價(jià)或懲罰性電價(jià),。公共建筑的所有權(quán)人或去委托的隱形管理單位，負(fù)責(zé)用能分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)端傳輸裝置的維護(hù)管理,，保障其正常運(yùn)行,。鼓勵(lì)商務(wù)、科技,、教育,、會(huì)議扥功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設(shè)立能源管理中心，并與相關(guān)行政主管部門(mén)的在線檢測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用用能指南，推行綠色物業(yè)管理,，促進(jìn)行為節(jié)能,在公共建筑和供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理中逐步實(shí)行能源管理制度,。

（六）推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化

按照強(qiáng)制與鼓勵(lì)相結(jié)合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。申請(qǐng)利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投資建設(shè)管理中心投資的公共租賃住房,、中心城人口疏解丁香安置房項(xiàng)目等,，應(yīng)按住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。每年安排部分商品住房土地用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅,，實(shí)施范圍由行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)調(diào)整,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革,、財(cái)政,、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén),，要綜合運(yùn)用土地供應(yīng),、項(xiàng)目立項(xiàng)、面積獎(jiǎng)勵(lì)等手段,，促進(jìn)項(xiàng)目落地,，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)農(nóng)村住宅,。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),，要加快監(jiān)理包括設(shè)計(jì)、施工,、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系系列化和通用化,，加快發(fā)展預(yù)制和裝配技術(shù),，提高技術(shù)集成水平。推廣建筑信息模型管理技術(shù),，市規(guī)劃,、國(guó)土部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求，并將全裝修工程設(shè)計(jì)作為施工圖審查的重要內(nèi)容,，做到裝修于主體結(jié)構(gòu)工程同步設(shè)計(jì),、同步施工和同步驗(yàn)收,。2015年,，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修,，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬(wàn)平方米,。

（七）加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣

市財(cái)政、科技部門(mén)要保障資金投入,，支持價(jià)款綠色建造共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，加強(qiáng)綠色建筑集成技術(shù)體系建設(shè),，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術(shù),、建筑能效提高和能源優(yōu)化配置技術(shù),、水資源綜合利用技術(shù)、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術(shù),、新型預(yù)制裝配集成技術(shù),、綠色建材成套應(yīng)用技術(shù)，綠色施工技術(shù),、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術(shù)等,。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管飯研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范,。依托高等院校,、研究機(jī)構(gòu)等，加快綠色建筑佘永技術(shù)推廣目錄多喝建設(shè)梁宇科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目,，市發(fā)展改革部門(mén)發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄,。

（八）大力發(fā)展綠色建材

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保,、便于施工的綠色建材,。進(jìn)駐生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦,、粘土陶粒等,，加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料，推廣低輻射鍍膜玻璃,、斷橋隔熱門(mén)窗,、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材和設(shè)備。引導(dǎo)使用高性能混凝土,，高強(qiáng)鋼筋,，2015年末，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%,，屈服強(qiáng)度400兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上,。大力發(fā)扎預(yù)攪拌混凝土、散裝預(yù)攪拌砂漿,，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。大力推廣結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化預(yù)制外墻,、疊合樓板,、預(yù)制樓梯燈預(yù)制部品，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評(píng)審認(rèn)證制度，定期發(fā)布產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄,。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)繼續(xù)編制和發(fā)布推廣,、限制、禁止使用的建筑材料,、設(shè)備,、技術(shù)、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄,。配合國(guó)家主管部門(mén)研究建立綠色建材認(rèn)證制度,，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，刈規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi),。結(jié)合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局,，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一道綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局,，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范,。市質(zhì)監(jiān),、工商、經(jīng)濟(jì)信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),，要加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查,，加強(qiáng)建材采購(gòu)備案管理,，建立建材質(zhì)量可追溯機(jī)制，嚴(yán)謹(jǐn)性能不達(dá)標(biāo)的建材流入市場(chǎng),。

（九）嚴(yán)格建筑鏟除管理程序

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，維護(hù)官話的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人,，要加強(qiáng)建筑圍護(hù)管理,，對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在政策使用壽命期間內(nèi)的建筑,，除基本的公共利益需要外,，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑,，要按照有關(guān)程序提前向社會(huì)公示并征求意見(jiàn),，接受社會(huì)監(jiān)督。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革等部門(mén)，要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理豬肚,，探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度,。對(duì)違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。對(duì)拆除性工程要編制拆除計(jì)劃,，禁止隨意拆除。

（十）推進(jìn)建筑垃圾資源化利用

以建筑垃圾排放減量化,、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)模化為主線,，著力構(gòu)建政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、行業(yè)主管,、屬地負(fù)責(zé)的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、布局合理、管理規(guī)范,、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾處置體系,。2015年，全是建筑垃圾資源化處置能力達(dá)到800萬(wàn)噸,。市政市容,、城管執(zhí)法、公安交通管理,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為,。示范站改革,、市政市容、住房城鄉(xiāng)健身舞,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)性政策,；加快建筑廢氣物資源化利用技術(shù),、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物資源化利用技術(shù),、裝備研發(fā)和推廣,，完善建筑垃圾在生存品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范,。研究建立建筑廢氣物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,，將建筑垃圾在生存列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購(gòu)目錄,，促進(jìn)規(guī)?；褂谩?/p>

四,、保護(hù)措施

（一）完善政策法規(guī)體系

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》,，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用,、公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管,、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的事實(shí)原則、推進(jìn)政策,、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等,。盡快制定本市綠色建筑規(guī)范性文件，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策措施,。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、建筑存量及容量、節(jié)能潛力等因素,，將全市既有建筑節(jié)能改造,、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設(shè)、可再生能源應(yīng)用,、綠色建筑,、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，分解到各區(qū)縣政府,、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè),。結(jié)合本市現(xiàn)行考核和評(píng)價(jià)體系，將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入?yún)^(qū)縣政府,、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系,，并將考核強(qiáng)狂納入市政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核批評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。

（三）加大政策激勵(lì)

二,、三星級(jí)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分別給予每平方米22.5元和40元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步,、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整,。市發(fā)展改革、財(cái)政,、稅務(wù)等部門(mén),，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅,。市金融部門(mén)要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù),，金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利潤(rùn)上給予適當(dāng)優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)措施,，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、信用體系管理,、招投標(biāo)管理,、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支持大型企業(yè)建設(shè)大型預(yù)制部品生產(chǎn)線,。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇三

廣州市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，加快推進(jìn)我市建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和美麗廣州建設(shè)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號(hào)）要求,，制定本實(shí)施方案,。

一、主要目標(biāo)

（一）進(jìn)一步提高全市新建綠色建筑比例,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省和市綠色建筑的相關(guān)規(guī)定?！笆濉逼陂g完成新建綠色建筑950萬(wàn)平方米,，到2015年底力爭(zhēng)達(dá)到30%，到2020年底綠色建筑占新建建筑比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上,。

（二）創(chuàng)建國(guó)家,、省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)示范。以創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)為契機(jī),，推進(jìn)綠色市政,、綠色交通、綠色能源等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,，“十二五”期間創(chuàng)建1—2個(gè)綠色生態(tài)城區(qū),，至2020年全市綠色生態(tài)城區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)以上。

（三）加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,。創(chuàng)新公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)機(jī)制,，“十二五”期間完成既有建筑節(jié)能改造面積250萬(wàn)平方米以上，到2020年累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造面積700萬(wàn)平方米以上,。（四）創(chuàng)建綠色數(shù)據(jù)中心示范,。結(jié)合我市作為華南地區(qū)信息數(shù)據(jù)中心的特點(diǎn)，積極推廣數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,，編制出臺(tái)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則,，到2020年創(chuàng)建1—2個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)項(xiàng)目,。（五）建設(shè)建筑廢棄物循環(huán)利用生產(chǎn)基地?！笆濉逼陂g,，全市力爭(zhēng)建設(shè)4個(gè)建筑廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年處理能力200萬(wàn)噸,、資源化利用率90%以上,。到2020年，全市建筑廢棄物年處理能力達(dá)500萬(wàn)噸,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）積極落實(shí)綠色生態(tài)規(guī)劃建設(shè)。

1．實(shí)施城市低碳生態(tài)發(fā)展規(guī)劃,，打造低碳生態(tài)示范市,。以省政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共建低碳生態(tài)示范省為契機(jī)，以“低碳,、生態(tài),、綠色”理念為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)廣州市低碳城市建設(shè)規(guī)劃綱要,，推廣應(yīng)用廣州低碳社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與控制性詳細(xì)規(guī)劃指引,。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)防范城市熱島效應(yīng)的規(guī)劃技術(shù)指引,，優(yōu)化城市風(fēng)環(huán)境,，通過(guò)降低城市熱島效應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市整體降溫。（市規(guī)劃局,、市建委）

2．推進(jìn)綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中推廣綠色理念和綠色技術(shù)，逐步實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè),，大力推進(jìn)綠色軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。（市建委、市地鐵總公司）3．發(fā)展城市綠色交通網(wǎng)絡(luò),。結(jié)合城市設(shè)計(jì)及控制性規(guī)劃編制工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)慢行交通規(guī)劃，解決市民公共交通最后一公里出行問(wèn)題,，倡導(dǎo)市民綠色,、低碳出行。大力發(fā)展公共交通,，到2017年,，力爭(zhēng)城市建成區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行的比例達(dá)到70%。（市交委,、市規(guī)劃局,、市建委）

4．建立城市水循環(huán)系統(tǒng),，綜合治理中心城區(qū)231條河涌，打造濱水岸線和一批人工湖,。因地制宜,，多途徑修復(fù)水系態(tài)，加大力度推進(jìn)珠江水系跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制管理相關(guān)規(guī)定,，項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施落實(shí)雨水徑流控制措施；對(duì)于相同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期,，建設(shè)后的地表徑流量不超過(guò)建設(shè)前的徑流量,；硬化地面中可滲透面積不低于40%。（市水務(wù)局,、市建委）

5．推廣具有嶺南特色的生態(tài)園林,，建設(shè)城市多元綠色生態(tài)系統(tǒng),。突出花城特色,，建設(shè)主題花園，形成規(guī)?；?、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的花城形態(tài),。繼續(xù)實(shí)施森林圍城,、森林進(jìn)城戰(zhàn)略，全面提升完善森林公園,，推進(jìn)林分改造,，提高碳匯能力。拓寬綠色空間,，繼續(xù)加強(qiáng)綠道網(wǎng),、街頭綠地和社區(qū)公園建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)田園,，拓展城市立體綠化空間,，積極推廣屋頂綠化、垂直綠化,。（市林業(yè)和園林局）

（二）深入推進(jìn)新建建筑節(jié)能工作 1．科學(xué)規(guī)劃,，加強(qiáng)源頭管理。在城市發(fā)展新區(qū)規(guī)劃中落實(shí)綠色節(jié)能理念,，建立包括綠色建筑比例,、公共交通、可再生能源利用,、中水利用,、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系,。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)（起步區(qū)達(dá)到1.5平方公里）組織編制綠色建筑、區(qū)域能源,、綠色市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。（各區(qū)〔縣級(jí)市〕政府、市規(guī)劃局,、市建委）

2．加強(qiáng)新建建筑節(jié)能管理,。城鎮(zhèn)建筑全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工階段100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行新建公共建筑能耗指標(biāo)限額設(shè)計(jì)制度,。新建,、改建和擴(kuò)建的政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑逐步普及能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)制度，并將重點(diǎn)耗能建筑納入市級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理,。（市建委）

3．大力發(fā)展綠色建筑,。在本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色筑的項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)在基本建設(shè)程序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)綠色居住區(qū)。推行綠色施工,，將綠色施工措施納入安全文明施工管理,。（市建委、市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃局,、市國(guó)土房管局、各區(qū)〔縣級(jí)市〕政府）

（三）加強(qiáng)既有公共建筑節(jié)能管理,。 1．全面實(shí)施既有公共建筑節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作,。制訂既有公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，建立各部門(mén)協(xié)同配合的公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,，形成相關(guān)單位定期報(bào)告與開(kāi)展調(diào)查相結(jié)合的工作模式,。（市建委、市發(fā)展改革委,、市國(guó)土房管局,、市經(jīng)貿(mào)委、各區(qū)〔縣級(jí)市〕政府,、市自來(lái)水公司,、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、廣州供電局）

2．實(shí)施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理,。分類(lèi)制定我市既有公共建筑能耗定額指標(biāo),。到2017年，基本實(shí)行大型公共建筑能耗定額管理制度；對(duì)超限額用能（用電）的,，按國(guó)家和省規(guī)定實(shí)施階梯價(jià)格,。（市建委、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市國(guó)土房管局、市質(zhì)監(jiān)局,、廣州供電局）

3．積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造,。各部門(mén)、各區(qū)（縣級(jí)市）政府分別負(fù)責(zé)確定各系統(tǒng)內(nèi),、各轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)節(jié)能改造建筑名單,，并組織開(kāi)展節(jié)能改造，鼓勵(lì)采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能改造,。實(shí)施節(jié)能改造的政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑納入市級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),，實(shí)施能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（市建委,、市發(fā)展改革委,、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局,、市經(jīng)貿(mào)委,、各區(qū)〔縣級(jí)市〕政府,、廣州供電局）（四）完善綠色建筑實(shí)施體系,。1．加強(qiáng)綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)。編制修訂符合我市實(shí)際的綠色建筑規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收,、運(yùn)行管理,、評(píng)價(jià)等技術(shù)應(yīng)用指南。建立和推廣綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)制度,，對(duì)按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑逐步推行強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度,。（市建委、市質(zhì)監(jiān)局）

2．加快綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和適宜技術(shù)應(yīng)用,。加快推進(jìn)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究,，重點(diǎn)攻克可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造,、節(jié)水與水資源綜合利用,、綠色建材、廢棄物資源化、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制等方面的技術(shù),，開(kāi)展嶺南特色綠色建筑技術(shù)研究和集成應(yīng)用示范,。（市建委、市科技和信息化局）

（五）積極推動(dòng)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用,。 1．完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，推廣分布式屋頂光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用,，加快推進(jìn)微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范。（市發(fā)展改革委,、市建委,、廣州供電局）

2．加強(qiáng)建筑領(lǐng)域太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。在項(xiàng)目立項(xiàng),、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)階段對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的房屋建筑項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)和指導(dǎo)，不具備太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)安裝條件的,，可采用空氣源熱泵等其他可再生能源技術(shù)措施替代,。（市建委、市發(fā)展改革委）（六）全力打造綠色節(jié)能試點(diǎn)示范,。

1．積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)示范,。以創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)為目標(biāo)，將綠色生態(tài)理念落實(shí)到城市發(fā)展新區(qū)規(guī)劃,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中,，力爭(zhēng)到2015年創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色生態(tài)示范區(qū),，至2020年達(dá)到5個(gè)以上,。（各區(qū)〔縣級(jí)市〕政府、市建委,、市規(guī)劃局）

2．打造嶺南特色綠色建筑精品,。在城市重點(diǎn)功能區(qū)城市意象的景觀通道、城市節(jié)點(diǎn),、城市地標(biāo),、濱水地帶等地帶進(jìn)行嶺南特色城市設(shè)計(jì)。倡導(dǎo)在綠色建筑設(shè)計(jì)中采用傳統(tǒng)嶺南建筑的空間組織方式,，通過(guò)空間布局,、外遮陽(yáng)、自然通風(fēng)等傳統(tǒng)措施的巧妙運(yùn)用,，建設(shè)一批展示嶺南文化的新時(shí)代城市名片和代表性嶺南建筑,、園林精品。（市規(guī)劃局、市建委）

3．創(chuàng)建低能耗建筑示范,。引導(dǎo)有條件的居住建筑項(xiàng)目執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。出臺(tái)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則，提高數(shù)據(jù)中心能源利用效率,。（市建委,、市科技和信息化局）

（七）大力推動(dòng)建筑工業(yè)化。

1．大力推廣安全耐久,、節(jié)能環(huán)保,、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料,，積極發(fā)展熱反射涂料,、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗,、遮陽(yáng)系統(tǒng)等綠色節(jié)能建材,。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展應(yīng)用,，重點(diǎn)推廣使用高強(qiáng)混凝土和高強(qiáng)熱軋帶肋鋼筋,。依托科研院所、學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)并推廣應(yīng)用蒸壓加氣混凝土墻板,、高強(qiáng)高精蒸壓加氣混凝土砌塊和建筑廢棄物再生建材,。（市建委、市經(jīng)貿(mào)委）

2．貫徹落實(shí)國(guó)家,、省有關(guān)建筑工業(yè)化技術(shù)政策,，實(shí)施政策激勵(lì)措施,。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于建筑工業(yè)化設(shè)計(jì),、部品生產(chǎn)、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則以及激勵(lì)政策,，研究制定地方實(shí)施細(xì)則,，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。（市建委,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局,、市國(guó)稅局,、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市科技和信息化局,、市工商局,、市地稅局、市物價(jià)局）

3．以保障性住房為試點(diǎn),，示范推廣應(yīng)用預(yù)制樓梯,、陽(yáng)臺(tái)、內(nèi)墻板,、外墻板等部品,、部件及裝配式施工技術(shù)，逐步建立我市建筑工業(yè)化發(fā)展的政策技術(shù)體系,。（市國(guó)土房管局,、市建委、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局）

4．積極推行新建住宅全裝修,。鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位或?qū)嵤┎藛问窖b修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一,。保障性住房全面實(shí)現(xiàn)裝修交房,。（市國(guó)土房管局、市建委）（八）加強(qiáng)建筑拆除綜合管理,，推進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用,。

1．加強(qiáng)建筑拆除源頭管理。將建筑拆除管理納入規(guī)劃統(tǒng)籌布局,，探索建立建筑報(bào)廢拆除審核制度,。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命內(nèi)的建筑加強(qiáng)維護(hù)管理,，除基本的公共利益需要外,，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑,、列入文化遺產(chǎn)保護(hù)線索的建構(gòu)筑物等,，要按照有關(guān)程序提前向社會(huì)公示并征求意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)違規(guī)拆除行為,，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（市國(guó)土房管局,、市建委,、市城管委、市規(guī)劃局）

2．建立健全建筑廢棄物運(yùn)輸處置利用管理體系,。構(gòu)建政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、屬地負(fù)責(zé)的建筑廢棄物管理體系和布局合理、管理規(guī)范,、技術(shù)先進(jìn)的建筑廢棄物處置利用體系,，“十二五”期間全市建筑廢棄物處置利用能力力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)噸以上。將建筑廢棄物運(yùn)輸與消納管理措施納入建筑廢棄物運(yùn)輸聯(lián)單管理,，以明確和跟蹤所有可利用的建筑廢棄物的去向,，并由城管部門(mén)對(duì)相關(guān)主體企業(yè)進(jìn)行建筑廢棄物運(yùn)輸誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)管理。（市城管委）

3．推進(jìn)建筑廢棄物再生建材推廣使用,。貫徹執(zhí)行建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,，出臺(tái)建筑廢棄物再生建材推廣使用辦法和應(yīng)用指引，將建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品列入節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄,，促進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。（市建委、市城管委,、市交委,、市林業(yè)和園林局、市水務(wù)局,、市財(cái)政局）

4．建立激勵(lì)與處罰并舉的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。研究出臺(tái)建筑廢棄物循環(huán)利用鼓勵(lì)性政策，將建筑廢棄物循環(huán)利用工作納入市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與政策扶持,，依法查處不按照規(guī)定運(yùn)輸,、處置和利用建筑廢棄物及其產(chǎn)品的行為。（市城管委,、市財(cái)政局,、市經(jīng)貿(mào)委、市建委,、市公安局交警支隊(duì),、市交委）

三、保障措施 （一）強(qiáng)化工作責(zé)任,。

根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，由市建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭，將本實(shí)施方案提出的各項(xiàng)綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，分解到各區(qū)（縣級(jí)市）政府,、相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)，納入市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,，并將有關(guān)情況納市政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系。

（二）加大政策激勵(lì),。

市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃,、國(guó)土房管行政主管部門(mén)研究制定二星及以上等級(jí)的綠色建筑激勵(lì)辦法,；對(duì)符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，市稅務(wù)部門(mén)依法貫徹落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)各區(qū)（縣級(jí)市）政府安排建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,，促進(jìn)綠色節(jié)能工作，推動(dòng)綠色節(jié)能科技進(jìn)步,。

（三）嚴(yán)格建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,。

由國(guó)土房管行政主管部門(mén)在土地出讓合同中明確，用地單位須按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范及技術(shù)措施,；由發(fā)展改革行政主管部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估環(huán)節(jié)明確綠色建筑建設(shè)要求，并將綠色建筑建設(shè)增量成本納入工程預(yù)算,；市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市建設(shè)行政主管部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,、修建性詳細(xì)規(guī)劃審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑內(nèi)容,。民用建筑銷(xiāo)售時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人明示所售房屋的綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)、建筑節(jié)能措施及質(zhì)量保修期等基本信息,，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū),、住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。（四）強(qiáng)化實(shí)施能力建設(shè),。

由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織建立全市政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),，對(duì)全市重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系建設(shè),，嚴(yán)格評(píng)價(jià)監(jiān)管,。加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工,、評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等人員的培訓(xùn),，將綠色建筑知識(shí)作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。（五）加強(qiáng)宣傳教育。

采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī),、政策措施,、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍,。將綠色建筑行動(dòng)作為節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)周,、城市節(jié)水宣傳周,、全國(guó)低碳日,、世界環(huán)境日、世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容,，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度,，開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,，普及節(jié)約知識(shí),，引導(dǎo)公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇四

知

京政辦發(fā)[2013]32號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)制定的《北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

2013年6月24日

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委市發(fā)展改革委市規(guī)劃委市市政市容委

市國(guó)土局市經(jīng)濟(jì)信息化委市財(cái)政局

北京市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式,，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo),，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平,，改善人民生活質(zhì)量,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）要求,，制定本實(shí)施方案,。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義

開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),，以綠色,、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源,，提高建筑品質(zhì),，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,，培育節(jié)能環(huán)保,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，具有重要的意義和作用,。

二、開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的基本原則

（一）全面推進(jìn),，突出重點(diǎn),。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建筑綠色發(fā)展，推動(dòng)以政府投資為主的建筑,、大型公共建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行二,、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新建保障性住房項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)和既有非節(jié)能居住建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造,。

（二）政府引導(dǎo),，市場(chǎng)推動(dòng)。堅(jiān)持用政策,、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)主體行為,，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅,、金融等經(jīng)濟(jì)手段,，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì),、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力,。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng),，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化本市建筑節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度,，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)制定綠色建筑中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策措施,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并監(jiān)督實(shí)施。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造,、建設(shè)抗震節(jié)能農(nóng)村住宅,、發(fā)展綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的組織實(shí)施。

（四）立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),。樹(shù)立建筑全壽命期理念，綜合考慮投入產(chǎn)出效益,，選擇合理的規(guī)劃,、建設(shè)方案和技術(shù)措施,，避免盲目的高投入和資源消耗。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作,。

1.科學(xué)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。在新城建設(shè),、重要功能區(qū)建設(shè),、舊城功能疏解和棚戶(hù)區(qū)改造中，以集約,、綠色,、低碳、智能為指導(dǎo)思想,，優(yōu)化布局,，堅(jiān)持集約緊湊式空間發(fā)展模式，實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度,。在城市總體規(guī)劃階段合理考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,，努力實(shí)現(xiàn)職住平衡，減少交通潮汐現(xiàn)象,，降低社會(huì)綜合能耗,。積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)示范區(qū)、綠色居住區(qū),、綠色生態(tài)村鎮(zhèn),，以區(qū)域綠色生態(tài)控制性詳細(xì)規(guī)劃為統(tǒng)籌，以建筑單體,、建筑群綠色節(jié)能設(shè)計(jì)為支撐,，以綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，全面推進(jìn) 區(qū)域綠色建筑規(guī)?；l(fā)展,。做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用,，在有條件的地區(qū)有效利用工業(yè)廢熱和余熱,。堅(jiān)持保護(hù)城市生態(tài)基本構(gòu)架，增強(qiáng)城市的可持續(xù)發(fā)展能力,。

2.嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。適時(shí)修編和實(shí)施更嚴(yán)格的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上最大限度降低建筑能耗,，提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能,，強(qiáng)化供熱計(jì)量設(shè)計(jì)及施工安裝，推廣太陽(yáng)能生活熱水系統(tǒng)和外遮陽(yáng)設(shè)施，使本市居住建筑集中采暖能耗達(dá)到世界同緯度,、氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平,。落實(shí)建筑能效標(biāo)識(shí)，在施工設(shè)計(jì)文件中標(biāo)識(shí)建筑能耗指標(biāo),。市發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度,，強(qiáng)化對(duì)新建建筑項(xiàng)目執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。市規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)施工圖審查監(jiān)管,，城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要全部符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)施工階段監(jiān)管,，確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,；要嚴(yán)格建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量要求的建筑,，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告,，不允許投入使用，強(qiáng)制進(jìn)行整改,。

3.大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠色建筑,。“十二五”期間,，累計(jì)完成新建綠色建筑不少于3500萬(wàn)平方米,。鼓勵(lì)政府投資的建筑、單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑,，按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，推進(jìn)本市已確定的未來(lái)科技城等綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)綠色居住區(qū),。引導(dǎo)工業(yè)建筑按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),。強(qiáng)化綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理,，結(jié)合施工圖審查，簡(jiǎn)化一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)程序,，并研究簡(jiǎn)化相應(yīng)的運(yùn)行標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)程序,。推行綠色施工，推廣應(yīng)用施工新技術(shù)新設(shè)備,，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染治理,，繼續(xù)開(kāi)展綠色文明安全工地評(píng)比活動(dòng)。

4.積極推進(jìn)綠色農(nóng)村住宅建設(shè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦,、資源整合的推進(jìn)機(jī)制,，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造工作。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織編制農(nóng)村住宅圖集,，引導(dǎo)采用綠色建材，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),；科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),，逐步推行抗震節(jié)能農(nóng)村住宅合格證書(shū)制度。市農(nóng)村,、規(guī)劃,、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)探索推動(dòng)綠色生態(tài)村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),，按照生產(chǎn),、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的原則,，制定低碳生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要和建設(shè)實(shí)施方案,，明確功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出交通,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、建筑節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展策略和控制指標(biāo),。

（二）大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能綜合改造。

1.加快既有居住建筑節(jié)能綜合改造,。2015年前,，完成5850萬(wàn)平方米老舊小區(qū)綜合整治工作，完成1.5億平方米既有節(jié)能居住建筑的供熱計(jì)量改造,，并在改造后同步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi),。2020年，基本完成全市有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造,，基本完成全市農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造,。

2.積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造?！笆濉逼陂g,，基本完成公共建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)施30余家市級(jí)政府部門(mén)辦公設(shè)施綜合節(jié)能改造工程,。對(duì)普通公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,，市商務(wù),、旅游、教育,、衛(wèi)生等部門(mén),，依法對(duì)商場(chǎng)超市、賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院等公共建筑所有權(quán)人或運(yùn)行管理單位節(jié)能改造工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。公共建筑所有權(quán)人或運(yùn)行管理單位要履行節(jié)能改造實(shí)施主體責(zé)任,，開(kāi)展節(jié)能診斷,，科學(xué)采取無(wú)成本和低成本改造、建筑用能系統(tǒng)改造及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造等措施,，提高用能效率和管理水平,。市發(fā)展改革、財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市政市容等部門(mén)，要根據(jù)建筑節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn),，創(chuàng)新支持政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理,，為市場(chǎng)化融資創(chuàng)造有利條件,。積極申請(qǐng)國(guó)家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范和“節(jié)約型高等學(xué)校”示范,。

3.創(chuàng)新既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制,。結(jié)合本市房屋全生命周期管理平臺(tái)，做好既有建筑節(jié)能改造的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,，制定具體改造方案,，充分聽(tīng)取各有關(guān)方面的意見(jiàn)，在條件許可并征得業(yè)主同意的前提下,，研究采用加層,、擴(kuò)容等方式進(jìn)行節(jié)能改造，積極推行工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工,。既有非節(jié)能建筑實(shí)施抗震加固和改建,、擴(kuò)建及公共建筑重新裝飾裝修時(shí)，要同步實(shí)施節(jié)能改造,，并統(tǒng)一立項(xiàng),、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工,。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工,、材料等關(guān)口,，確保安全和工程質(zhì)量。節(jié)能改造工程完工后,，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案,，對(duì)達(dá)不到要求的不得組織竣工驗(yàn)收。

（三）開(kāi)展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)節(jié)能,。

調(diào)整優(yōu)化供熱用能結(jié)構(gòu),，以熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)集中供熱和天然氣供熱為主，積極鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源供熱,。推進(jìn)供熱資源整合,，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、效率優(yōu)先,、清潔低碳,、綜合利用”的原則，2015年前全部完成城六區(qū)燃煤鍋爐改用清潔能源的任務(wù),。加快實(shí)施既有燃?xì)忮仩t供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造工作,，解決供熱系統(tǒng)缺乏調(diào)控能力、供熱設(shè)施老化,、系統(tǒng)跑冒滴漏等問(wèn)題,，提高供熱裝備技術(shù)水平和供熱管網(wǎng)輸配效率。

（四）推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用,。

結(jié)合本市可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能,、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源，以點(diǎn)帶面,，高端示范,，擴(kuò)大本市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，提高應(yīng)用水平,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)本市有關(guān)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，在新建居住建筑和有熱水需求并具備條件的公共建筑中安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推廣使用天然氣和太陽(yáng)能等能源,。按照“集中布局、集群發(fā)展”的理念,，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展格局,。高水平建設(shè)延慶國(guó)家綠色能源示范縣,；加快建設(shè)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家光伏集中應(yīng)用示范區(qū)。支持順義區(qū)開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用示范,，積極支持本市有條件的區(qū)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可再生能源在建筑中集中連片應(yīng)用示范區(qū),。2015年，全市使用可再生能源的民用建筑面積達(dá)到存量建筑總面積的8%,。

（五）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,。

嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在建筑設(shè)計(jì)階段引入電耗,、熱耗等分類(lèi)能耗指標(biāo),；對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建的大型公共建筑,，進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，避免造成能源浪費(fèi),。加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),。繼續(xù)完善國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑等公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量及監(jiān)測(cè)平臺(tái)的功能，擴(kuò)大覆蓋范圍,，并納入全口徑統(tǒng)計(jì),。加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)節(jié)能監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,，避免重復(fù)建設(shè)。不斷提高建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,，建立可計(jì)量、可統(tǒng)計(jì),、可考核的建筑節(jié)能指標(biāo)體系,。完善公共建筑能源利用狀況報(bào)告制度，組織開(kāi)展商場(chǎng)超市,、賓館飯店,、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能源審計(jì),、節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)等活動(dòng),。對(duì)高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示，促進(jìn)管理節(jié)能,。自2014年始,，試行公共建筑電耗限額管理并逐步擴(kuò)展到綜合能耗限額管理，對(duì)超限額用能的公共建筑試行級(jí)差電價(jià)或懲罰性電價(jià),。公共建筑的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)行管理單位,，負(fù)責(zé)用能分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)端傳輸裝置的維護(hù)管理，保障其正常運(yùn)行,。鼓勵(lì)商務(wù),、科技、教育,、會(huì)議等功能性園區(qū)和有條件的公共建筑設(shè)立能源管理中心,，并與相關(guān)行政主管部門(mén)的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)編制完善公共建筑合理用能指南,，推行綠色物業(yè)管理，促進(jìn)行為節(jié)能,。在公共建筑和供熱系統(tǒng)運(yùn)行管理中逐步施行能源管理師制度,。

（六）推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。

按照強(qiáng)制與鼓勵(lì)相結(jié)合的原則推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,。申請(qǐng)利用自有土地建設(shè)的保障性住房,、市保障性住房投資建設(shè)管理中心投資的公共租賃住房、中心城人口疏解定向安置房項(xiàng)目等,，應(yīng)按住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。每年安排部分商品住房土地用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅和全裝修住宅，實(shí)施范圍由行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)調(diào)整,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革、財(cái)政,、規(guī)劃,、國(guó)土等部門(mén)，要綜合運(yùn)用土地供應(yīng),、項(xiàng)目立項(xiàng),、面積獎(jiǎng)勵(lì)等手段，促進(jìn)項(xiàng)目落地,，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作,。鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)農(nóng)民住宅。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、經(jīng)濟(jì)信息化、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),，要加快建立包括設(shè)計(jì),、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)部品的標(biāo)準(zhǔn)化,、系列化和通用化,。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系,，加快發(fā)展預(yù)制和裝配技術(shù),，提高技術(shù)集成水平。推廣建筑信息模型管理技術(shù)。市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃和土地招拍掛出讓條件中明確全裝修要求,，并將全裝修工程設(shè)計(jì)作為施工圖審查的重要內(nèi)容,，做到裝修與主體結(jié)構(gòu)工程同步設(shè)計(jì),、同步施工和同步驗(yàn)收。2015年，新建保障性住房基本采用產(chǎn)業(yè)化方式建造，新建住宅基本實(shí)現(xiàn)全裝修,，產(chǎn)業(yè)化住宅不少于1500萬(wàn)平方米。

（七）加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣,。

市財(cái)政,、科技部門(mén)要保障資金投入，支持加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),，加強(qiáng)綠色建筑集成技術(shù)體系建設(shè),，因地制宜發(fā)展和推廣適宜本市的綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑信息模型綜合優(yōu)化技術(shù),、建筑能效提升和能源優(yōu)化配置技術(shù),、水資源綜合利用技術(shù)、室內(nèi)外環(huán)境健康保障技術(shù),、新型預(yù)制裝配集成技術(shù),、綠色建材成套應(yīng)用技術(shù)、綠色施工技術(shù),、綠色農(nóng)村住宅本地資源利用技術(shù)等,。加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范,。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等,，加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè),。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)定期發(fā)布綠色建筑適用技術(shù)推廣目錄和建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果推廣項(xiàng)目，市發(fā)展改革部門(mén)發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄,。

（八）大力發(fā)展綠色建材,。

大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保,、便于施工的綠色建材,。禁止生產(chǎn)和使用粘土磚,、粘土瓦、粘土陶粒等,。加快發(fā)展高效防火隔熱建筑保溫體系和材料,，推廣低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門(mén)窗,、遮陽(yáng)系統(tǒng)等建材和設(shè)備,。引導(dǎo)使用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋,，2015年末,，標(biāo)準(zhǔn)抗壓強(qiáng)度60兆帕以上混凝土用量達(dá)到總用量的10%，屈服強(qiáng)度400兆帕及以上高強(qiáng)鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總量的65%以上,。大力發(fā)展預(yù)拌混凝土,、散裝預(yù)拌砂漿，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,。大力推廣結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化預(yù)制外墻、疊合樓板,、預(yù)制樓梯等預(yù)制部品,，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化住宅部品評(píng)審認(rèn)證制度，定期發(fā)布部品認(rèn)證產(chǎn)品目錄,。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)繼續(xù)編制和發(fā)布推廣,、限制、禁止使用的建筑材料,、設(shè)備,、技術(shù)、工藝目錄和供熱系統(tǒng)產(chǎn)品目錄,。配合國(guó)家主管部門(mén)研究建立綠色建材認(rèn)證制度,，編制綠色建材產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi),。結(jié)合城市功能定位及總體產(chǎn)業(yè)布局,，積極支持綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)綠色建材產(chǎn)業(yè)合理布局,，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图瘓F(tuán)化方向發(fā)展，組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范,。市質(zhì)監(jiān),、工商、經(jīng)濟(jì)信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),，要加強(qiáng)建材生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和檢查，加強(qiáng)建材采購(gòu)備案管理,，建立建材質(zhì)量可追溯機(jī)制,，嚴(yán)禁性能不達(dá)標(biāo)的建材流入市場(chǎng)。

（九）嚴(yán)格建筑拆除管理程序,。

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。各區(qū)縣及建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人,，要加強(qiáng)建筑維護(hù)管理,，對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、在正常使用壽命期內(nèi)的建筑,，除基本的公共利益需要外,，不得隨意拆除。拆除大型公共建筑,，要按照有關(guān)程序提前向社會(huì)公示并征求意見(jiàn),，接受社會(huì)監(jiān)督。市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革等部門(mén)，要研究完善建筑拆除的相關(guān)管理制度,，探索實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度,。對(duì)違規(guī)拆除行為，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。對(duì)拆除性工程要編制拆除計(jì)劃,，禁止隨意拆除。

(十)推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,。

以建筑垃圾排放減量化,、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)?；癁橹骶€,，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、行業(yè)主管,、屬地負(fù)責(zé)的建筑垃圾管理體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理,、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾處置體系,。2015年,，全市建筑垃圾資源化處置能力達(dá)到800萬(wàn)噸,。市市政市容、城管執(zhí)法,、公安交通管理,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，要建立執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，嚴(yán)厲查處不按照規(guī)定處置建筑垃圾的行為,。市發(fā)展改革、市政市容,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，研究出臺(tái)建筑垃圾資源化利用鼓勵(lì)性政策,；加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣,，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展建筑廢棄物資源化利用示范,。研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度,，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購(gòu)目錄,，促進(jìn)規(guī)?；褂谩?/p>

四,、保障措施

（一）完善政策法規(guī)體系,。

修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造,、可再生能源建筑應(yīng)用,、公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管、綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等工作的實(shí)施原則,、推進(jìn)政策,、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。盡快制訂本市綠色建筑規(guī)范性文件,，完善住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策措施,。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。

綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、建筑存量及容量,、節(jié)能潛力等因素，將全市既有建筑節(jié)能改造、抗震節(jié)能農(nóng)村住宅建設(shè),、可再生能源應(yīng)用,、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化等綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),，分解到各區(qū)縣政府,、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)。結(jié)合本市現(xiàn)行考核和評(píng)價(jià)體系,，將綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入?yún)^(qū)縣政府,、行業(yè)主管部門(mén)和重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，并將考核情況納入市政府績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。

（三）加大政策激勵(lì)。

針對(duì)綠色建筑及綠色生態(tài)區(qū)域建設(shè),、公共建筑節(jié)能改造,、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等工作,，研究完善財(cái)政支持政策,，制定支持住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建材,、建筑垃圾資源化利用等工作的政策措施,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)牽頭,，繼續(xù)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按建筑面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，并將按面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策延伸到保障性住房。對(duì)非強(qiáng)制執(zhí)行二,、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,，若投標(biāo)人承諾建設(shè)二星級(jí)及以上的綠色建筑和實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化，市國(guó)土部門(mén)應(yīng)在土地入市交易評(píng)標(biāo)中給予適當(dāng)加分,。市財(cái)政部門(mén)對(duì)達(dá)到國(guó)家或本市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二,、三星級(jí)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分別給予每平方米22.5元和40元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步,、成本變化等情況適時(shí)調(diào)整,。市發(fā)展改革、財(cái)政,、稅務(wù)等部門(mén),，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑,，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色住宅,。市金融部門(mén)要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和完善對(duì)綠色建筑的金融服務(wù),，金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)鼓勵(lì)措施,，將綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容納入企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,、信用體系管理、招投標(biāo)管理,、施工合同管理工作中；利用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支持大型企業(yè)建設(shè)大型預(yù)制部品生產(chǎn)線,。

（四）完善標(biāo)準(zhǔn)體系,。

認(rèn)真落實(shí)《北京市百項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施方案》（2012-2014），全方位規(guī)范引導(dǎo)建筑節(jié)能,，健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,。強(qiáng)化新建建筑源頭管理，科學(xué)合理地提高標(biāo)準(zhǔn)要求,，2013年啟動(dòng)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》修編工作,。盡快修訂綠色建筑工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理,、能源管理體系等標(biāo)準(zhǔn),，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則。適時(shí)修訂適合不同類(lèi)型建筑的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。編制,、發(fā)布裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、施工與質(zhì)量驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn),，完善住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定覆蓋賓館飯店,、商場(chǎng)超市,、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館,、學(xué)校,、醫(yī)院等不同類(lèi)型建筑的建筑能耗限額和合理用能指南。完善節(jié)能保溫設(shè)計(jì),、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，修訂預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理規(guī)程，編制建筑廢棄物綜合利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

（五）深化城鎮(zhèn)供熱體制改革,。

以培育供熱市場(chǎng)、提高供熱保障能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保為目標(biāo),，以保障低收入困難群體采暖為重點(diǎn),，積極推進(jìn)供熱收費(fèi)制度改革,。嚴(yán)格執(zhí)行兩部制熱價(jià)，對(duì)于應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而拒不執(zhí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的供熱單位或用熱單位,，按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。新建建筑、完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行按熱量計(jì)量收費(fèi),。對(duì)實(shí)行分戶(hù)計(jì)量有難度的,，研究采用按小區(qū)或樓宇供熱量計(jì)量收費(fèi)。逐步推進(jìn)供熱價(jià)格改革,。按照合理補(bǔ)償成本,、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則,，逐步理順現(xiàn)行供熱價(jià)格,，建立公平科學(xué)的供熱價(jià)格體系和合理的調(diào)價(jià)與補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)供熱單位結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,。各區(qū)縣,、各企事業(yè)單位，要率先進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)供熱服務(wù)部門(mén)的主輔分離,，整合供熱資源,，建立企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化供熱公司,，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,；鼓勵(lì)國(guó)有大型專(zhuān)業(yè)供熱單位整合后勤化的供熱設(shè)施或難以保障供熱的區(qū)域，推動(dòng)城市供熱規(guī)?；?、集約化，增強(qiáng)大型供熱集團(tuán)調(diào)控和穩(wěn)定供熱市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,。理順各區(qū)縣供熱管理體制,，加強(qiáng)區(qū)域供熱中心建設(shè)，進(jìn)行企業(yè)化改造,，實(shí)施供熱歸口管理,，加快轄區(qū)供熱資源整合，理順熱源,、管網(wǎng),、用戶(hù)的利益關(guān)系，提升應(yīng)急保障能力,。

（六）嚴(yán)格建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督管理,。

結(jié)合本市現(xiàn)行的工程建設(shè)管理體制，市有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng),、土地供應(yīng),、規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工驗(yàn)收、房屋銷(xiāo)售和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程執(zhí)行綠色建筑,、住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)情況,，進(jìn)行監(jiān)督管理。市規(guī)劃部門(mén)在核發(fā)規(guī)劃條件或規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)中明確綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施要求等,，在施工圖設(shè)計(jì)文件審查中增設(shè)綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)審查,，對(duì)未通過(guò)審查的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格意見(jiàn),。市國(guó)土部門(mén)依據(jù)規(guī)劃要求,，將執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和住宅產(chǎn)業(yè)化要求納入土地招拍掛條件。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目施工管理,，確保按圖施工；開(kāi)展綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化符合性專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和備案,，并作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置條件,。民用建筑銷(xiāo)售時(shí)，銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人明示所售房屋的綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí),、建筑節(jié)能措施及質(zhì)量保修期等基本信息,，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明,。對(duì)施工階段擅自變更設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收不通過(guò)、運(yùn)營(yíng)能耗不達(dá)標(biāo),、標(biāo)識(shí)認(rèn)證不通過(guò)的項(xiàng)目,，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建立綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目參建單位和個(gè)人檔案誠(chéng)信信息采集制度,，將相關(guān)信息作為市場(chǎng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

（七）強(qiáng)化能力建設(shè)。

加快建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度研究,，完善建筑能耗統(tǒng)計(jì)體系和建筑節(jié)能量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法,，啟動(dòng)建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)能力建設(shè),。加強(qiáng)第三方的節(jié)能量審核評(píng)價(jià)及建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。鼓勵(lì)大型供熱企業(yè),、建筑節(jié)能科研單位,、重點(diǎn)用能單位組建專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；支持節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營(yíng),。鼓勵(lì)建設(shè)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì),、部品生產(chǎn),、施工、物流,、科研和咨詢(xún)服務(wù)單位組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體,，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)園,，形成本市綠色低碳新型建筑材料科研生產(chǎn)基地,。加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，推行第三方評(píng)價(jià),，健全綠色建筑評(píng)價(jià)專(zhuān)家隊(duì)伍,，嚴(yán)格評(píng)價(jià)監(jiān)管程序。加強(qiáng)對(duì)建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)管理部門(mén)人員培訓(xùn),，將綠色建筑,、住宅產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)知識(shí)作為繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容,，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)課程,，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè),。組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、人員開(kāi)展綠色建筑,、住宅產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃與設(shè)計(jì)競(jìng)賽活動(dòng),，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

（八）開(kāi)展宣傳教育,。

采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī),、政策措施、典型案例,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的良好氛圍,。推動(dòng)建設(shè)綠色建筑示范園,，將綠色建筑行動(dòng)作為全國(guó)節(jié)能宣傳周,、科技活動(dòng)周,、城市節(jié)水宣傳周,、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日,、世界水日等活動(dòng)的重要宣傳內(nèi)容,，提高公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度，開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng),，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,，普及節(jié)約知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理使用節(jié)能產(chǎn)品,。

（九）加強(qiáng)督查落實(shí),。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，要將各項(xiàng)工作任務(wù)分解印發(fā)到各區(qū)縣政府,、各相關(guān)部門(mén)和單位,，并會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃,、市政市容,、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)信息化,、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開(kāi)展工作,。各區(qū)縣,、各相關(guān)部門(mén)和單位，要盡快制定相應(yīng)的綠色建筑行動(dòng)具體措施,，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí)，確保綠色建筑行動(dòng)取得實(shí)效,。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇五

為推進(jìn)我區(qū)綠色建筑科技與產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,，根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（x辦〔x〕37號(hào)）、《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x市綠色建筑推廣工作實(shí)施方案的通知》（x辦〔x〕30號(hào)）,、《x市住建委x市xx市規(guī)劃局x市財(cái)政局x市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局x市公共資源管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展改革委x省財(cái)政廳x省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知〉的通知》（x函〔x〕691號(hào)）精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以x習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“新時(shí)代,、新責(zé)任,、新?lián)?dāng)”的要求，以新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式為根本,，以提高資源利用效率和改善建筑舒適性為核心,，以節(jié)能減排為動(dòng)力，嚴(yán)格規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、驗(yàn)收,、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)管理,，強(qiáng)化政策法規(guī)、技術(shù)推廣,、產(chǎn)業(yè)支撐,，全方位開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，促進(jìn)綠色低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

二、主要目標(biāo)

實(shí)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作,，建成一批示范帶動(dòng)作用明顯的綠色建筑項(xiàng)目,，積極培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗水平顯著提升,，實(shí)現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的跨越式發(fā)展,。“x”期間,，全區(qū)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,。自x年起，全區(qū)政府投資的公益性建筑及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,，到x年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例力爭(zhēng)達(dá)到50%,。

三,、重點(diǎn)工作

（一）提高建筑節(jié)能水平

1．強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理,、按標(biāo)準(zhǔn)竣工驗(yàn)收,，確保每年全區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)重點(diǎn)局,、區(qū)城投公司等）

2．推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。建立完善既有建筑節(jié)能改造工作機(jī)制，政府機(jī)關(guān)既有辦公建筑,、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，按規(guī)定報(bào)送審查后開(kāi)展節(jié)能改造,。舊城區(qū)改造,、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治,、既有建筑抗震加固,、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造,。鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行公共建筑節(jié)能改造,。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)公管局,、區(qū)城管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)商務(wù)和糧食局,、區(qū)文體局、區(qū)教科局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)委）

3．加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理,。逐步建立建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)制度，完善公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì),。新建政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,。加強(qiáng)建筑施工過(guò)程能耗監(jiān)管，完善建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)工作,，確保到“x”末，全區(qū)建筑業(yè)單位增加值能耗比“x”末下降10%,。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x、區(qū)公管局,、區(qū)城管局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)商務(wù)和糧食局,、區(qū)文體局,、區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委）

（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展

1．強(qiáng)化規(guī)劃控制,。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城更新和棚戶(hù)區(qū)改造中，將綠色建筑比例,、生態(tài)環(huán)保,、公共交通、可再生能源利用,、土地集約利用,、再生水利用、廢棄物回收利用,、裝修方式等指標(biāo)體系,，作為約束性條件納入總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土局,、區(qū)x、區(qū)重點(diǎn)局）

2．民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。自x年1月1日起,，全區(qū)所有民用建筑必須全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,，積極引導(dǎo)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，爭(zhēng)創(chuàng)“可再生能源示范項(xiàng)目”和“綠色小區(qū)”。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土局,、區(qū)x、區(qū)重點(diǎn)局）

3．積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè),。區(qū)住建部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展要求,，組織指導(dǎo)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指導(dǎo),，大力推廣農(nóng)房節(jié)能技術(shù),，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范,，改善農(nóng)民生活質(zhì)量,。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)農(nóng)委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

4．深入開(kāi)展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè),。按照x省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接,，優(yōu)化能源系統(tǒng)集成利用,。加快綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保,、公共交通,、可再生能源利用、土地集約利用,、再生水利用,、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，將其納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)農(nóng)委）

（三）扎實(shí)推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用

全區(qū)范圍內(nèi)新建和改建民用建筑要積極采用太陽(yáng)能光熱,、光電與淺層地能,、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)，并做到可再生能源技術(shù)與建筑工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,、同步驗(yàn)收、同步交付使用,。具備可再生能源利用條件的保障性住房,、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校,、醫(yī)院等政府投融資建筑項(xiàng)目,、1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目等應(yīng)至少利用1種可再生能源。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)重點(diǎn)局,、區(qū)教科局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)委）

（四）大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材

1．大力發(fā)展綠色建材。結(jié)合本地氣候特點(diǎn)和資源條件,，發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保,、施工便利的綠色建材,。發(fā)展壯大綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣泛提供先進(jìn)技術(shù)和適宜產(chǎn)品,，促進(jìn)綠色建材快速健康發(fā)展,。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責(zé)任單位：區(qū)x、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國(guó)土局,、區(qū)重點(diǎn)局、區(qū)城投公司）

2．積極推廣綠色建材應(yīng)用,。全面推廣以工業(yè)廢渣,、粉煤灰、建筑渣土等為原料生產(chǎn)的各種砌塊,、輕質(zhì)板材,、復(fù)合墻體等新型墻體材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提高綠色節(jié)能建材產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率,。積極推廣發(fā)展使用裝配式建筑,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,，引導(dǎo)高性能混凝土,、高強(qiáng)鋼筋的發(fā)展利用。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土局,、區(qū)重點(diǎn)局,、區(qū)城投公司）

3．加強(qiáng)綠色建材市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)建材生產(chǎn),、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查,，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。深入推進(jìn)墻體材料革新工作,，按省,、市相關(guān)要求完成“禁實(shí)”、“禁粘”目標(biāo)任務(wù),；逐步限制生產(chǎn)粘土墻材制品,，分期分批拆除粘土磚窯；大力發(fā)展高強(qiáng),、利廢,、節(jié)能、環(huán)保的新型墻體材料產(chǎn)品,，到x年末,，新墻材產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比例達(dá)到90%以上。加大散裝水泥推廣力度,，落實(shí)葉集城區(qū),、姚李鎮(zhèn)區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的規(guī)定,。從x年開(kāi)始，城區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿,。加大監(jiān)督管理力度,，將禁止使用粘土制品情況納入日常監(jiān)督管理。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國(guó)土局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）積極推廣綠色施工

科學(xué)制定綠色施工方案。依據(jù)住建部頒布的《綠色施工導(dǎo)則》,，在保證質(zhì)量,、安全等基本要求的前提下，制定科學(xué)合理的綠色施工方案,，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉，責(zé)任單位：區(qū)重點(diǎn)局）

（六）建好綠色生態(tài)示范區(qū) 做好綠色生態(tài)示范,，實(shí)施一批綠色建筑示范項(xiàng)目,。以示范城區(qū)建設(shè)引領(lǐng)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鄉(xiāng)的試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)達(dá)到x省或國(guó)家綠色建筑示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。東部生態(tài)新城內(nèi)的新建建筑必須按照綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、施工與驗(yàn)收。對(duì)以政府為投資主體的重點(diǎn)項(xiàng)目,、地標(biāo)建筑,、高檔住宅以及政府行政辦公建筑均以綠色建筑二星或三星作為建設(shè)目標(biāo)。推廣太陽(yáng)能光伏應(yīng)用,、分布式能源與冷熱電聯(lián)供的應(yīng)用,。新建的民用建筑要按照使用一種以上可再生能源設(shè)計(jì)建造。（牽頭單位：區(qū)住建局〈規(guī)劃局〉,，責(zé)任單位：區(qū)x,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局,、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國(guó)土局,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)文體局、區(qū)重點(diǎn)局,、區(qū)教科局,、新城建設(shè)投資有限責(zé)任公司）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立綠色建筑齊抓共管,、協(xié)調(diào)順暢的長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立區(qū)綠色建筑發(fā)展協(xié)調(diào)小組,，研究制定全區(qū)綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃,，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、區(qū)直各部門(mén)工作任務(wù)完成情況的調(diào)度和督察,。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施,。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究,，親自部署,，親自協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,，確保推進(jìn)綠色建筑工作落實(shí)到位。將推進(jìn)綠色建筑目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系,，實(shí)行年度考核,，定期公布結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督,，對(duì)完不成任務(wù)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé),，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）加大支持力度,。加大綠色建筑發(fā)展財(cái)政投入和獎(jiǎng)補(bǔ)力度,。區(qū)財(cái)政部門(mén)每年視財(cái)力情況統(tǒng)籌安排綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究,、宣傳培訓(xùn),、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和對(duì)一星級(jí)及以上綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)。制定城市配套費(fèi)減免等政策,，研究容積率獎(jiǎng)勵(lì)等政策,，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。區(qū)住建和財(cái)政部門(mén)要積極做好星級(jí)綠色建筑申報(bào),、獎(jiǎng)勵(lì)審核和備案工作,，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,。有關(guān)部門(mén)在組織“魯班獎(jiǎng)”“黃山杯”“皋城杯”等優(yōu)質(zhì)示范工程申報(bào)時(shí)，對(duì)取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先推薦,。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理,。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠色建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收等階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。規(guī)劃部門(mén)在新建區(qū)域建筑的規(guī)劃審查中增加綠色生態(tài)指標(biāo)審查內(nèi)容,。國(guó)土部門(mén)將可再生能源利用強(qiáng)度,、再生水利用率、建筑材料回用率等涉及綠色建筑發(fā)展的指標(biāo)列為供地的重要條件,。住建部門(mén)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)審查內(nèi)容,，達(dá)不到要求的不予通過(guò)，不滿(mǎn)足綠色建造要求的不予頒發(fā)施工許可證,；監(jiān)理單位要按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理規(guī)范,，編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理方案進(jìn)行監(jiān)理；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要編制建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案,。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，不予驗(yàn)收備案。實(shí)行民用建筑綠色信息公示制度,。建設(shè)單位在房屋施工,、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)審核通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件,，把民用建筑的綠色性能以張貼,、載明等方式予以明示。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),，對(duì)民用建筑進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn),，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告,，不得交付使用,。

（五）強(qiáng)化能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要共同做好綠色建筑推廣適用技術(shù)研究和配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，開(kāi)展試點(diǎn)示范,，積極探索推廣符合我區(qū)實(shí)際的綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品,。組織相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn),，不斷提升綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì),、施工和運(yùn)行管理水平,。

綠色建筑實(shí)施方案綠色建筑實(shí)施意見(jiàn)篇六

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色理念,，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與的發(fā)展思路,，以科技為動(dòng)力，著眼于建設(shè)項(xiàng)目的決策,、設(shè)計(jì),、施工、使用,、維護(hù)乃至拆除回用等全壽命周期,，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最少的環(huán)境干擾,，營(yíng)造安全,、健康、舒適的建筑環(huán)境空間,，提升人居環(huán)境,，建設(shè)生態(tài)文明的蘇州城。

二,、總體目標(biāo)

（一）“十二五”期間,，全市達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目總面積超過(guò)1700萬(wàn)平方米，其中2013年新增300萬(wàn)平方米,。

（二）2015年,，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；2020年,，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,。

（三）形成有效的綠色建筑工作制度體系，建立較為完善的建筑能效測(cè)評(píng)與能耗統(tǒng)計(jì)體系,，以及綠色建筑的全壽命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,，落實(shí)綠色建筑能源審計(jì)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三,、具體任務(wù)

（一）開(kāi)展綠色建筑宣傳活動(dòng),。

以綠色建筑為核心，開(kāi)展相應(yīng)的主題活動(dòng),。開(kāi)展年度綠色建筑展覽會(huì)議及論壇,，組織參加國(guó)家及省級(jí)綠色建筑相關(guān)博覽會(huì)。建立蘇州綠色建筑示范基地,，通過(guò)實(shí)物展出,、建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站等形式宣傳正確的綠色建筑理念,、演示合理運(yùn)用各種綠色建筑相關(guān)技術(shù)、倡導(dǎo)規(guī)范建筑用能行為,。編制綠色建筑宣傳手冊(cè)和公益廣告,，使綠色建筑理念深入人心。

（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；?。 自2013年起，全市新建保障性住房,、各類(lèi)政府投資項(xiàng)目,、省級(jí)建筑節(jié)能與綠色建筑示范區(qū)中的新建項(xiàng)目以及20000平方米及以上大型公共建筑等四類(lèi)新建建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。積極引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目,、其他新建項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

積極建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū),。綠色生態(tài)城區(qū)要按照綠色,、生態(tài)、低碳,、智慧,、宜居的理念進(jìn)行規(guī)劃，確定區(qū)內(nèi)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)體系,。區(qū)內(nèi)新建建筑應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，其中，二星級(jí)及以上綠色建筑應(yīng)超過(guò)30%,。力爭(zhēng)至2015年,，各市、區(qū)均有一個(gè)及以上的綠色生態(tài)城區(qū),。

（三）加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用。 積極推動(dòng)太陽(yáng)能,、淺層地能,、生物質(zhì)能等可再生能源在城鎮(zhèn)建筑中的應(yīng)用。醫(yī)院病房,、賓館,、學(xué)生集體宿舍等熱水需求集中的建筑必須優(yōu)先采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)超過(guò)十二層的住宅樓安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng),。鼓勵(lì)各地編制區(qū)域能源規(guī)劃,，并做好與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。因地制宜、合理開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮?。以污水處理廠周邊1.5公里范圍內(nèi)的區(qū)域性建筑為主要應(yīng)用對(duì)象,，推廣城市污水熱源熱泵。積極創(chuàng)建國(guó)家可再生能源示范市,、縣,，大力推動(dòng)太陽(yáng)能光伏建筑一體化建設(shè)。

（四）提升公共建筑節(jié)能管理水平,。 嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省公共建筑節(jié)能管理相關(guān)規(guī)定,，新建機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，并將建筑能耗數(shù)據(jù)上傳到蘇州市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),。鼓勵(lì)既有公共建筑安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置,，并上傳能耗數(shù)據(jù)。開(kāi)展公共建筑能源審計(jì)和能效公示等工作,，確定重點(diǎn)用能單位、高耗能建筑和節(jié)能標(biāo)桿建筑,，對(duì)超標(biāo)高能耗建筑使用單位實(shí)行懲罰性能源價(jià)格,。探索綠色物業(yè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)公共建筑特點(diǎn),，對(duì)建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理,、節(jié)水管理、建筑物室內(nèi)溫度控制管理,、生活垃圾分類(lèi)管理等方面編制綠色物業(yè)管理方案并予以實(shí)施,。

（五）加大既有建筑節(jié)能改造力度。

每年確定一批高能耗公共建筑,，強(qiáng)制進(jìn)行節(jié)能改造,。全市機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑在裝修、擴(kuò)建,、加層等改造及抗震加固時(shí),，均應(yīng)同步采取節(jié)能改造措施。改造重點(diǎn)為建筑空調(diào)系統(tǒng),、水泵系統(tǒng),、照明系統(tǒng)以及外窗。積極開(kāi)展“建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院,、賓館和商場(chǎng)”活動(dòng),。大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建國(guó)家,、省既有公共建筑節(jié)能改造示范城區(qū),。到2015年末，全市既有公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)289萬(wàn)平方米。各地應(yīng)在老舊小區(qū)出新和環(huán)境綜合整治中,，同步開(kāi)展節(jié)能改造,，切實(shí)提高居住和環(huán)境舒適度。到2015年末,，全市既有住宅節(jié)能改造面積達(dá)147萬(wàn)平方米,。

（六）推廣綠色建材使用。 大力推廣安全耐久,、節(jié)能環(huán)保,、施工便利的綠色建材，鼓勵(lì)建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工單位優(yōu)先使用獲得產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材。引導(dǎo)高性能混凝土,、高強(qiáng)鋼的建筑應(yīng)用,，到2015年末，500兆帕以上高強(qiáng)鋼筋用量達(dá)到建筑用鋼筋總用量的20%以上,。大力發(fā)展預(yù)拌砂漿,，從2014年起，全市范圍內(nèi)所有建筑工程禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿,。深入推進(jìn)墻體材料革新,，全市建設(shè)工程禁止使用實(shí)心粘土磚，到2015年末,，各市,、區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)禁止使用粘土磚目標(biāo)。加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，及時(shí)公布抽查信息,，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。

（七）積極開(kāi)展綠色施工工作,。

積極開(kāi)展綠色施工創(chuàng)建活動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)施工企業(yè)通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源,，減少對(duì)施工周邊環(huán)境的負(fù)面影響,，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的目標(biāo)。推薦優(yōu)秀施工項(xiàng)目參加省級(jí)及以上綠色施工評(píng)選,，對(duì)綠色施工項(xiàng)目給予政策和資金上的獎(jiǎng)勵(lì),。到2015年,，全市綠色施工技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)50%以上，全市大中型工程10%以上達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn),，省級(jí)示范區(qū)50%以上的工程應(yīng)達(dá)到綠色施工工程標(biāo)準(zhǔn),。

四、保障措施

（一）建立綠色建筑工作推進(jìn)機(jī)制,。

市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的綠色建筑工作,，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)綠色建筑工作各項(xiàng)任務(wù),，審定年度考核結(jié)果,。凡本實(shí)施方案中所涉建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改委在項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn),、備案時(shí)落實(shí)綠色建筑要求。財(cái)政部門(mén)要制定扶持綠色建筑發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策和措施,。規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)把綠色建筑等相關(guān)指標(biāo)體系列入城市建設(shè)總規(guī)等各項(xiàng)規(guī)劃中,。住建部門(mén)要做好綠色建筑年度任務(wù)分解和考核工作，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑推廣和技術(shù)指導(dǎo),，嚴(yán)格督查綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程,。國(guó)土主管部門(mén)應(yīng)逐步分類(lèi)制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策,。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理及衛(wèi)生,、教育、旅游,、體育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)公共建筑使用運(yùn)行中的節(jié)能監(jiān)督與管理,，積極組織相關(guān)單位開(kāi)展能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能改造。

（二）強(qiáng)化政策激勵(lì)與扶持,。

建立綠色建筑市級(jí)配套資金獎(jiǎng)勵(lì)制度,。對(duì)獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí)的住宅項(xiàng)目（別墅項(xiàng)目除外），按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),；獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí),、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目，按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)的住宅項(xiàng)目（別墅項(xiàng)目除外）,，按25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí),、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目,，按50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)利用《資源綜合錄用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑材料,。研究制定符合法定程序要求的綠色建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)、城市配套費(fèi)減免等激勵(lì)政策,。制定綠色建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù),，在建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)中明確綠色施工內(nèi)容及對(duì)應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

（三）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管,。

發(fā)改委應(yīng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制審批要求,，并在確定投資時(shí)充分考慮綠色建筑投入，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目不予審批（核準(zhǔn)）立項(xiàng),。規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,，應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目是否符合綠色建筑比例、標(biāo)準(zhǔn)等征求建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn),。

住建主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家,、江蘇省綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管,，加大對(duì)綠色建筑的能效測(cè)評(píng)等評(píng)估階段的監(jiān)督力度,，嚴(yán)把綠色建筑的施工圖審查關(guān)、工程竣工驗(yàn)收關(guān),，確保綠色建筑各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位,，對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得通過(guò)竣工驗(yàn)收備案。積極協(xié)助建設(shè)單位申報(bào)國(guó)家綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),。

（四）落實(shí)綠色建筑建設(shè)各方主體責(zé)任,。 綠色建筑建設(shè)單位是落實(shí)綠色建筑建設(shè)的第一責(zé)任單位。建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)理念,，提出適宜的建筑功能和使用目標(biāo),，切忌盲目追求建筑的“新、奇,、特”,。禁止建設(shè)單位擅自降低已經(jīng)確定的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)結(jié)合建筑場(chǎng)地,、氣候環(huán)境等特點(diǎn),，合理制定綠色建筑的技術(shù)路線，幫助建設(shè)單位選擇合適的綠色建筑達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,，避免不適用的技術(shù),、產(chǎn)品，達(dá)到綠色建筑的最佳性?xún)r(jià)比,。施工單位應(yīng)按照國(guó)家《綠色施工導(dǎo)則》以及省,、市制定的相關(guān)要求開(kāi)展綠色施工,，從“四節(jié)一環(huán)保”方面制定切實(shí)有效的管理制度和措施,，依靠節(jié)能減排創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)“高效、低能,、環(huán)?！鄙a(chǎn)。施工圖審查機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)綠色建筑的建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,。

（五）推進(jìn)綠色建筑技術(shù)發(fā)展。

積極推動(dòng)綠色建筑科技進(jìn)步,。加大高強(qiáng)鋼,、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料和高性能空調(diào),、水泵等設(shè)備的推廣力度,，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告,、目錄,，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極開(kāi)展綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),將綠色建筑技術(shù)作為規(guī)劃師,、建筑師,、建造師、監(jiān)理工程師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,。提高綠色建筑咨詢(xún)服務(wù)水平,，建立市級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)?幫助更多相關(guān)單位開(kāi)展綠色建筑工作。鼓勵(lì)支持建筑節(jié)能與綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè),，引導(dǎo)和支持高校,、科研院所,、設(shè)計(jì)咨詢(xún),、施工檢測(cè)等企業(yè)開(kāi)展綠色建筑科研攻關(guān)和應(yīng)用示范，提升我市綠色建筑技術(shù)水平,。