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家政服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 家政服務領域篇一
展
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2018年兩會期間,，總書記參加山東代表團審議在與代表互動中談及家政業(yè)。他表示,，在我國目前發(fā)展階段，家政業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),，既滿足了農(nóng)村進城務工人員的就業(yè)需求,，也滿足了城市家庭育兒養(yǎng)老的現(xiàn)實需求,，要把這個互利共贏的工作做實做好,，辦成愛心工程。
但是長期以來,，家政行業(yè)存在一些亂象。保姆虐待幼兒,、老人以及偷盜財物等事件時有發(fā)生,，甚至出現(xiàn)毒殺老人,、縱火奪去一家四口生命的極端案件?！肮椭饔玫貌环判?，保姆干得不開心”,，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個困境。
而從家政人員的角度看,，雇主群體暗地挑刺，克扣工錢;工作內(nèi)容超出合同規(guī)定,，要求太高太細;不尊重人,，給臉色看……這些都是保姆們不能忍受的對待。她們干的是“伺候人”的活兒,，還要忍受“低人一等”的成見，這種狀態(tài)不僅造成從業(yè)者的一些心理問題,，成為部分糾紛的誘因,，而且令高素質(zhì)人才望而卻步，加劇供需結(jié)構(gòu)性失衡,。
2017年7月,，人力資源社會保障部等17個部委日前聯(lián)合發(fā)布了家政服務提質(zhì)擴容行動方案,，未來將建立家政服務企業(yè)、從業(yè)人員的信用記錄,，并鼓勵制定家政服務行業(yè)的地方標準、團體標準和企業(yè)標準,。發(fā)改委表示,，目前家政服務業(yè)仍存在供需矛盾突出,、市場主體發(fā)育不充分、專業(yè)化程度較低,、管理機制不健全等問題,。對此，2017年將集中出臺一批有力有效的政策措施,，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化,、規(guī)范化發(fā)展。
中公解讀 [原因] 家政服務業(yè)是伴隨社會現(xiàn)代化與家庭生活現(xiàn)代化需求應運而生的一個新興朝陽行業(yè),。發(fā)展家政服務業(yè),，不僅是促進農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道,，也是改善民生,、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措,，是一項利國利民、一舉數(shù)得的民生工程,。
由國家17個部委聯(lián)合發(fā)布家政服務提質(zhì)擴容行動方案,，不僅體現(xiàn)了國家對家政服務這一事關(guān)民生的關(guān)心和重視,，也彰顯了順應時代發(fā)展要求，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化,、規(guī)模化,、網(wǎng)絡化,、規(guī)范化發(fā)展的決心和行動,。
家政服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興主力軍具有極大的市場發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，雖然家政服務業(yè)發(fā)展迅速,，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，處于“小,、散、差”的狀態(tài),，大企業(yè),、品牌企業(yè)缺乏,，與快速增長的家政服務需求相比，家政服務有效供給不足,，高端家政服務產(chǎn)品少，中低端家政服務質(zhì)量不高,，家政服務市場存在秩序混亂、無證經(jīng)營,、價格惡性競爭,、服務欺詐和
發(fā)生的“縱火案”就是典型的例證。
[家政服務業(yè)的特征]
勞務糾紛等現(xiàn)象,，嚴重影響了家政服務業(yè)的健康發(fā)展。不斷出現(xiàn)的“問題保姆”以及不久前家政行業(yè)雖然屬于服務業(yè),，卻具有其他服務業(yè)所沒有的一些特征,。
首先是經(jīng)濟行為的微觀屬性,，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個人，而連接供求雙方的家政中介公司大多規(guī)模很小,、遍地開花,。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處,，不可避免地在經(jīng)濟交易之外形成某種社會關(guān)系,，這時信任就顯得非常重要,。具體的家庭或個人是微觀的,，但是數(shù)以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性,。規(guī)范家政行業(yè)，既需要筑牢微觀基礎,，也需要建立宏觀機制,。
從微觀層面來說,，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色,，也是理順微觀市場機制的關(guān)鍵所在。目前流行的用工模式,，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系,，與中介無關(guān),。不少家政公司為了賺取中介費,，把保姆的準入門檻放得很低，只要“有身份證,，能正常交流,，會做基本家務”就可以,，有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓,，后期沒有管理，家政公司這樣當甩手掌柜,，家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素，市場亂象遂由此生焉,。
[參考對策] 第一,，引導家政企業(yè)做大做強,，加大對家政服務業(yè)龍頭示范企業(yè)的支持和服務，培育一批品牌企業(yè),。比如,，由人力資源和社會保障部,、商務部分工負責制定“千戶百強”家政服務企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案，推廣運作規(guī)范,、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式，支持家政服務知名品牌建設等,。
第二,，加強對行業(yè)發(fā)展的政策扶持。比如,，由財政部、國家稅務總局,、人力資源和社會保障部、商務部等負責落實家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部,、國家衛(wèi)生計生委,、民政部分工負責育嬰員,、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行上崗前健康體檢,，鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢，從事體檢的醫(yī)院或體檢機構(gòu)要明示收費標準,，實施檔案管理等,。
第三,，健全職業(yè)培訓制度，大力提升職業(yè)化水平,。比如，由教育部、人力資源和社會保障部,、地方有關(guān)部門等推動有條件的職業(yè)院校(含技工院校)開設家政相關(guān)專業(yè),，支持產(chǎn)教融合,、校企合作，大力開展訂單式培訓和在職培訓等,。
第四，完善家政服務標準和服務規(guī)范,。比如,，由國家標準委、人力資源和社會保障部,、商務部、工信部等完善標準體系,，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務標準和規(guī)范，鼓勵制定地方標準,、團體標準和企業(yè)標準,，推進家政服務標準化試點示范建設,，積極總結(jié)推廣服務標準化經(jīng)驗,。
第五，強化監(jiān)管,，進一步優(yōu)化市場環(huán)境。比如,，由商務部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強監(jiān)督管理,，促進規(guī)范化發(fā)展的政策措施,，開展家政服務市場專項檢查,，抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度等,。
家政服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 家政服務領域篇二
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2018國家公務員申論熱點：規(guī)范快遞行業(yè)發(fā)展
通過國家公務員考試資訊,，了解到行測是國家公務員考試的公共科目之一，從2015年開始,，行測實行分級分類考試，分為省級以上和副省及以下兩套試卷,，跟申論同步,。均為客觀性真題,，考試時限120分鐘，滿分100分,。
從近兩年國家公務員考試的行測考試內(nèi)容來看，“省級以上”總題量為135道,，“副省及以下”總題量130道。主要差別在數(shù)量關(guān)系題和資料分析題,。中公教育專家認為，這種考查形式已經(jīng)基本穩(wěn)固下來,，處于有章可循的狀態(tài)。下面,，寧夏中公教育整理了公考資料大全供考生備考學習,。
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2017年7月12日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,，會議決定將已審議的《快遞條例(草案)》向社會公開征求意見,。草案突出以規(guī)范促行業(yè)發(fā)展,，規(guī)定了簡化快遞布局設點手續(xù)、提供車輛通行停靠便利以降低物流成本等措施,，明確了快遞服務規(guī)則和寄遞安全責任，并強調(diào)保護消費者和快遞從業(yè)者合法權(quán)益,，對加盟經(jīng)營,、損失賠償,、用戶信息安全??
??查看詳細>> 綜合分析 [存在的問題]
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一、發(fā)展良莠不齊,，業(yè)務集中度不高。由于快遞服務市場準入門檻較低,，發(fā)展初期各路資本一哄而上,。以全國為例,，從第一家民營快遞公司快意達誕生短短幾年，快遞企業(yè)迅速膨脹到6000多家,。由于部分民營快遞企業(yè)資金,、規(guī)模,、管理等方面先天不足，競爭力較弱,，長期靠價格戰(zhàn)的無序競爭求生存，低價格,、低成本、低服務已經(jīng)形成了惡性循環(huán),。
?? [原因分析] 一方面,，隨著電子商務發(fā)展進入法制化,、規(guī)范化軌道，快遞行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨的不確定因素有所增加,。行業(yè)整體供給結(jié)構(gòu)不合理,，同質(zhì)低效的發(fā)展模式仍未得到實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,，企業(yè)內(nèi)生動力??
??查看詳細>> 參考對策 中公教育總結(jié)：
一、建立健全行業(yè)管理機制,，加強快遞行業(yè)規(guī)范化管理。盡快建立健全行業(yè)管理機制,，加強對民營快遞企業(yè)的規(guī)范化管理,。嚴格規(guī)范服務,，制定實名制信息保護制度，落實快遞實名制相關(guān)要求,，快遞經(jīng)營網(wǎng)點應明碼標價，建立責任追溯制度和賠償標準,。
二、加強行政部門監(jiān)管職能,，促進行業(yè)健康有序發(fā)展,。明確相關(guān)行政部門責任,，郵政,、工商、消協(xié)等責任部門,，要認真履行對快遞業(yè)的監(jiān)管職能，加強對車輛配備,、人員管理,、配送流程等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,。加快建設網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，盡快實現(xiàn)電子化系統(tǒng)管理,。要
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加快建設標準化電子平臺,，各注冊快遞公司均實行網(wǎng)絡化管理,，對所有物流訂單實行網(wǎng)絡統(tǒng)一監(jiān)管，促進快遞業(yè)又好又快發(fā)展,。
三,、加強快遞隊伍建設,，提升行業(yè)服務水平。加強對從業(yè)人員的教育培訓,，由人力與社會保障部門組織針對性專題培訓，對從業(yè)人員進行政策法規(guī),、行業(yè)準則,、交通安全等方面進行統(tǒng)一培訓,，將其納入職業(yè)資格考試制度，??
??查看詳細>> 文章素材 [標題] 1.以規(guī)范促快遞行業(yè)健康發(fā)展 2.快遞業(yè)的規(guī)范是全民的需要 3.以標準支撐物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展 [開頭] 示例一
互聯(lián)網(wǎng)等新型的銷售模式離不開快遞業(yè)的發(fā)展,?！耙或T紅塵妃子笑,，無人知是荔枝來”，通過一些詩詞能夠想象出幾千年前驛站快遞的場景,。時光荏苒，斗轉(zhuǎn)星移,，??
[結(jié)尾] 示例一
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方興未艾的快遞業(yè)亟待納入法治軌道，才能真正得到可持續(xù)的良性發(fā)展,。否則，林林總總的快遞亂象,，必然會為這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”蒙上灰色的霧霾,。出臺快遞條例恰逢其時,。但愿快遞業(yè)立??
??查看詳細>> 資料來源：
中國經(jīng)濟時報：以規(guī)范促快遞行業(yè)健康發(fā)展
中公教育寧夏公務員考試培訓與輔導專家提醒您,，備考有計劃,，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！國家公務員考試題庫邀請您一同刷題,！
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家政服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 家政服務領域篇三
2018國家公務員考試申論熱點：家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展
公務員考試申論是測查從事機關(guān)工作應具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項,、給定資料和作答要求三部分組成,。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力,、解決問題能力和文字表達能力。當前公務員考試申論呈現(xiàn)出靈活性,、科學性、具體性的特點,，對于廣大考生的能力要求也越來越高，我們要抓住根本,，方能應對新形勢,，中公教育將伴你同行,！
2018國家公務員考試公告預計10月份發(fā)布，筆試時間預計在11月中下旬,，筆試科目為行測+申論，筆試成績查詢時間預計在2018年1月份,。更多2018國家公務員考試信息,，歡迎訪問國家公務員考試網(wǎng)
熱點背景
長期以來,，家政行業(yè)存在一些亂象。保姆虐待幼兒,、老人以及偷盜財物等事件時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件,。“雇主用得不放心,，保姆干得不開心”，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個困境,。
對此,，2017年7月，人力資源社會保障部等17個部委日前聯(lián)合發(fā)布了家政服務提質(zhì)擴容行動方案,，未來將建立家政服務企業(yè)、從業(yè)人員的信用記錄,，并鼓勵制定家政服務行業(yè)的地方標準、團體標準和企業(yè)標準,。發(fā)改委表示,，目前家政服務業(yè)仍存在供需矛盾突出,、市場主體發(fā)育不充分,、專業(yè)化程度較低、管理機制不健全等問題,。對此，2017年將集中出臺一批有力有效的政策措施,，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化,、規(guī)范化發(fā)展。
同時,，在社會層面,，杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布,，聯(lián)合好友發(fā)起設立公益基金，完善保姆的甄選管理機制,。自上而下與自下而上的雙向努力，有助于推動中國家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
標準表述 [原因] 家政服務業(yè)是伴隨社會現(xiàn)代化與家庭生活現(xiàn)代化需求應運而生的一個新興朝陽行業(yè)。發(fā)展家政服務業(yè),，不僅是促進農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道,，也是改善民生,、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措,，是一項利國利民、一舉數(shù)得的民生工程,。
由國家17個部委聯(lián)合發(fā)布家政服務提質(zhì)擴容行動方案，不僅體現(xiàn)了國家對家政服務這一事關(guān)民生的關(guān)心和重視,，也彰顯了順應時代發(fā)展要求，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化,、規(guī)模化,、網(wǎng)絡化,、規(guī)范化發(fā)展的決心和行動,。
家政服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興主力軍具有極大的市場發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，雖然家政服務業(yè)發(fā)展迅速，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，處于“小,、散、差”的狀態(tài),，大企業(yè),、品牌企業(yè)缺乏,，與快速增長的家政服務需求相比，家政服務有效供給不足,，高端家政服務產(chǎn)品少，中低端家政服務質(zhì)量不高,，家政服務市場存在秩序混亂,、無證經(jīng)營,、價格惡性競爭,、服務欺詐和勞務糾紛等現(xiàn)象，嚴重影響了家政服務業(yè)的健康發(fā)展,。不斷出現(xiàn)的“問題保姆”以及不久前發(fā)生的“縱火案”就是典型的例證。
[家政服務業(yè)的特征] 家政行業(yè)雖然屬于服務業(yè),，卻具有其他服務業(yè)所沒有的一些特征,。
首先是經(jīng)濟行為的微觀屬性,，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個人，而連接供求雙方的家政中介公司大多規(guī)模很小,、遍地開花,。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性,，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處，不可避免地在經(jīng)濟交易之外形成某種社會關(guān)系,，這時信任就顯得非常重要。具體的家庭或個人是微觀的，但是數(shù)以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場,，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性。規(guī)范家政行業(yè),，既需要筑牢微觀基礎，也需要建立宏觀機制,。
從微觀層面來說,，在家庭和保姆之間,，家政中介扮演著核心角色，也是理順微觀市場機制的關(guān)鍵所在,。目前流行的用工模式，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費,，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系，與中介無關(guān),。不少家政公司為了賺取中介費,，把保姆的準入門檻放得很低,，只要“有身份證，能正常交流,，會做基本家務”就可以，有的甚至連健康證都不需要,。前期沒有培訓，后期沒有管理,，家政公司這樣當甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素,，市場亂象遂由此生焉,。
[參考對策] 第一，引導家政企業(yè)做大做強,，加大對家政服務業(yè)龍頭示范企業(yè)的支持和服務,，培育一批品牌企業(yè)。比如,，由人力資源和社會保障部、商務部分工負責制定“千戶百強”家政服務企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案,，推廣運作規(guī)范,、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式,，支持家政服務知名品牌建設等。
第二,，加強對行業(yè)發(fā)展的政策扶持。比如,，由財政部,、國家稅務總局,、人力資源和社會保障部、商務部等負責落實家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部,、國家衛(wèi)生計生委,、民政部分工負責育嬰員,、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢,，從事體
檢的醫(yī)院或體檢機構(gòu)要明示收費標準,，實施檔案管理等,。
第三,，健全職業(yè)培訓制度,，大力提升職業(yè)化水平,。比如,，由教育部、人力資源和社會保障部,、地方有關(guān)部門等推動有條件的職業(yè)院校(含技工院校)開設家政相關(guān)專業(yè)，支持產(chǎn)教融合、校企合作,，大力開展訂單式培訓和在職培訓等。
第四,，完善家政服務標準和服務規(guī)范。比如,，由國家標準委,、人力資源和社會保障部,、商務部,、工信部等完善標準體系,，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務標準和規(guī)范，鼓勵制定地方標準、團體標準和企業(yè)標準,，推進家政服務標準化試點示范建設,，積極總結(jié)推廣服務標準化經(jīng)驗。
第五,，強化監(jiān)管,，進一步優(yōu)化市場環(huán)境,。比如,，由商務部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強監(jiān)督管理,，促進規(guī)范化發(fā)展的政策措施,，開展家政服務市場專項檢查,，抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度等。
文章寫作 [精彩標題示例] 讓家政服務更規(guī)范更放心 [精彩開頭示例] 隨著社會生活水平的普遍提高,，以及小型家庭和“二孩時代”的到來,，包括保姆職位在內(nèi)的家政行業(yè),，正迎來重要的發(fā)展風口,。但前不久杭州保姆縱火案的陰影，仍讓人心有余悸,，這次深圳又出現(xiàn)有精神病史的保姆半夜奪孩事件，家政行業(yè)的規(guī)范問題，不容忽視。
[精彩結(jié)尾示例] 隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開,，家政服務的需求將與日俱增,，這關(guān)系到無數(shù)個家庭的“小確幸”,，它不僅是容納就業(yè)的蓄水池,，也是經(jīng)濟增長的新藍海,。從國家層面形成市場規(guī)范,，從微觀層面理順市場關(guān)系，家政行業(yè)才能走上良性發(fā)展之路,，既釋放出經(jīng)濟紅利，也給無數(shù)人帶來關(guān)懷和慰藉,。
任何行業(yè)的健康發(fā)展,，都離不開制度規(guī)制,。家政行業(yè)作為直接與家庭、小孩打交道的服務業(yè),，涉及到雇主的個人隱私,、財產(chǎn)安全、家庭風險等諸多切身利益,，就更需要從企業(yè)到個人，都建立起規(guī)范而明確的準入門檻與服務標準,。相關(guān)的風險事件一再發(fā)生，提示管理部門應盡早將行業(yè)規(guī)范的制定納入議事日程,，真正讓家政業(yè)成為一個讓人“放心”的行業(yè)。
備注：以上材料來源于網(wǎng)絡
原標題：讓家政服務更規(guī)范更放心 來源：人民網(wǎng)-人民日報 作者：李 拯
原標題：多措并舉破解家政服務業(yè)發(fā)展瓶頸 來源： 中國經(jīng)濟時報 作者：夏金彪 原標題：“精神病保姆”再次暴露了家政行業(yè)的通病來源: 華西都市報 作者：朱昌俊 考生在備考過程中,，應多寫多練,，有計劃性的學習，中公教育將伴你同行,！
家政服務行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 家政服務領域篇四
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2018國家公務員申論熱點：家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展
通過國家公務員考試資訊,，了解到行測是國家公務員考試的公共科目之一,，從2015年開始，行測實行分級分類考試,，分為省級以上和副省及以下兩套試卷，跟申論同步,。均為客觀性真題,，考試時限120分鐘,，滿分100分。
從近兩年國家公務員考試的行測考試內(nèi)容來看,，“省級以上”總題量為135道，“副省及以下”總題量130道,。主要差別在數(shù)量關(guān)系題和資料分析題,。中公教育專家認為,，這種考查形式已經(jīng)基本穩(wěn)固下來，處于有章可循的狀態(tài),。下面，寧夏中公教育整理了公考資料大全供考生備考學習,。
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熱點背景
長期以來,，家政行業(yè)存在一些亂象。保姆虐待幼兒,、老人以及偷盜財物等事件時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)毒殺老人,、縱火奪去一家四口生命的極端案件,?！肮椭饔玫貌环判模Ｄ犯傻貌婚_心”,，成為中國家政行業(yè)發(fā)展的一個困境。
對此，2017年7月,，人力資源社會保障部等17個部委日前聯(lián)合發(fā)布了家政服務提質(zhì)擴容行動方案，未來將建立家政服務企業(yè),、從業(yè)人員的信用記錄,，并鼓勵制定家政服務行業(yè)的地方標準、團體標準和企業(yè)標準,。發(fā)改委表示，目前家政服務業(yè)仍存在供需矛盾突出,、市場主體發(fā)育不充分,、專業(yè)化程度較低,、管理機制不健全等問題。對此,，2017年將集
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中出臺一批有力有效的政策措施,，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化,、規(guī)模化,、網(wǎng)絡化,、規(guī)范化發(fā)展,。
同時，在社會層面,，杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布，聯(lián)合好友發(fā)起設立公益基金,，完善保姆的甄選管理機制,。自上而下與自下而上的雙向努力,，有助于推動中國家政行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
標準表述 [原因] 家政服務業(yè)是伴隨社會現(xiàn)代化與家庭生活現(xiàn)代化需求應運而生的一個新興朝陽行業(yè),。發(fā)展家政服務業(yè)，不僅是促進農(nóng)民工就業(yè)增收的重要渠道,，也是改善民生、擴大內(nèi)需,、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要舉措,，是一項利國利民,、一舉數(shù)得的民生工程,。
由國家17個部委聯(lián)合發(fā)布家政服務提質(zhì)擴容行動方案，不僅體現(xiàn)了國家對家政服務這一事關(guān)民生的關(guān)心和重視,，也彰顯了順應時代發(fā)展要求，著力推進家政服務業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展的決心和行動,。
家政服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興主力軍具有極大的市場發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，雖然家政服務業(yè)發(fā)展迅速，但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小,，處于“小,、散、差”的狀態(tài),，大企業(yè),、品牌企業(yè)缺乏,，與快速增長的家政服務需求相比，家政服務有效供給不足,，高端家政服務產(chǎn)品少，中低端家政服務質(zhì)量不高,，家政服務市場存在秩序混亂、無證經(jīng)營,、價格惡性競爭,、服務欺詐和勞務糾紛等現(xiàn)象,，嚴重影響了家政服務業(yè)的健康發(fā)展。不斷出現(xiàn)的“問題保姆”以及不久前發(fā)生的“縱火案”就是典型的例證,。
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[家政服務業(yè)的特征] 家政行業(yè)雖然屬于服務業(yè)，卻具有其他服務業(yè)所沒有的一些特征,。
首先是經(jīng)濟行為的微觀屬性，家政行業(yè)的從業(yè)者和需求方都是微觀的家庭或個人,，而連接供求雙方的家政中介公司大多規(guī)模很小,、遍地開花,。其次是社會關(guān)系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處,，不可避免地在經(jīng)濟交易之外形成某種社會關(guān)系，這時信任就顯得非常重要,。具體的家庭或個人是微觀的,，但是數(shù)以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場,，這讓家政行業(yè)又具有宏觀屬性。規(guī)范家政行業(yè),，既需要筑牢微觀基礎，也需要建立宏觀機制,。
從微觀層面來說,，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色,，也是理順微觀市場機制的關(guān)鍵所在,。目前流行的用工模式,，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費，之后雇主和保姆就成了雇傭關(guān)系,，與中介無關(guān),。不少家政公司為了賺取中介費,，把保姆的準入門檻放得很低，只要“有身份證,，能正常交流,，會做基本家務”就可以,，有的甚至連健康證都不需要,。前期沒有培訓，后期沒有管理,，家政公司這樣當甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素,，市場亂象遂由此生焉,。
[參考對策] 第一，引導家政企業(yè)做大做強,，加大對家政服務業(yè)龍頭示范企業(yè)的支持和服務，培育一批品牌企業(yè),。比如，由人力資源和社會保障部,、商務部分工負責制定“千戶百強”家政服務企業(yè)創(chuàng)建情況的調(diào)查和展示方案,，推廣運作規(guī)范,、特色發(fā)展的知名企業(yè)品牌經(jīng)營模式,，支持家政服務知名品牌建設等,。
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第二，加強對行業(yè)發(fā)展的政策扶持,。比如,，由財政部,、國家稅務總局、人力資源和社會保障部,、商務部等負責落實家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部,、國家衛(wèi)生計生委,、民政部分工負責育嬰員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行上崗前健康體檢,，鼓勵其他從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢,，從事體檢的醫(yī)院或體檢機構(gòu)要明示收費標準,，實施檔案管理等。
第三,，健全職業(yè)培訓制度,，大力提升職業(yè)化水平,。比如，由教育部,、人力資源和社會保障部、地方有關(guān)部門等推動有條件的職業(yè)院校(含技工院校)開設家政相關(guān)專業(yè),，支持產(chǎn)教融合、校企合作,，大力開展訂單式培訓和在職培訓等,。
第四，完善家政服務標準和服務規(guī)范,。比如,，由國家標準委、人力資源和社會保障部,、商務部、工信部等完善標準體系,，研究制定家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務標準和規(guī)范,，鼓勵制定地方標準,、團體標準和企業(yè)標準，推進家政服務標準化試點示范建設,，積極總結(jié)推廣服務標準化經(jīng)驗。
第五,，強化監(jiān)管，進一步優(yōu)化市場環(huán)境,。比如,，由商務部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強監(jiān)督管理,，促進規(guī)范化發(fā)展的政策措施，開展家政服務市場專項檢查,，抓緊加大對違法違規(guī)行為防范懲處力度等。
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