方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

易地扶貧搬遷工作方案篇一

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

我是xx中學(xué)高一xx班，我家住在一個偏僻的農(nóng)村里,。家里有x口人，爺爺奶奶我和弟弟妹妹都沒有勞動能力,，家中的勞動力只有父親和母親,，可是他們一直身體不好，一直過著非常拮據(jù)的生活,。

后來,，父母失業(yè)后一直在家里工作，但是他們那些辛苦賺來的血汗錢根本不夠我們?nèi)齻€孩子的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi),，只能向親戚借,。爺爺一直坐在輪椅上,每年的治療費(fèi)用很高，家里真的無法擔(dān)負(fù)我們的生活費(fèi)用,。

我家只有xx畝左右的旱地,，全家的月收入也只有20xx元左右，除去還債,、日常開支,，所剩也就無幾了,。所以生活費(fèi)一直困擾著我們。

為了完成我的學(xué)業(yè),，圓我的大學(xué)夢,，我很希望得到學(xué)校的幫助，特此申請學(xué)校困難補(bǔ)助,。請領(lǐng)導(dǎo)相信我,，我會努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢想,。用我的實(shí)際行動來感謝你們!

此致

敬禮!

20xx年x月x日

易地扶貧搬遷工作方案篇二

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》（豫辦【2016】27號）,、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）,、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號）等有關(guān)規(guī)定,，為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧,，從根本上解決生計(jì)問題,結(jié)合工作實(shí)際,，特制定本細(xì)則。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo),，群眾自愿,；

（二）堅(jiān)持量力而行，保障基本,；

（三）堅(jiān)持因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃,；

（四）堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),，穩(wěn)定脫貧；

（五）堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),。第二章 適用范圍和對象

第四條 搬遷范圍,。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū),、生態(tài)保護(hù)（脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差,、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象,。住房條件相對較差,，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少,，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),，愿意通過易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,。

第六條 搬遷條件

1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件；

2,、貧困戶自愿申請,；

3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè),。

第七條 同步搬遷,。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下,、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,，原則上實(shí)行整村搬遷。

第三章 項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元，易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入??；集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小,、地理位置等情況,，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

政府團(tuán)購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,，房源為合法房源,，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn),、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，建安成本增加，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米,。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決,。

2,、分散安置包括自主建（購）房、代建房,、投親靠友,、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。

（二）同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補(bǔ)助,，其余資金由農(nóng)戶自籌解決,，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃,。

無論何種安置方式，首先,，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次,，搬遷戶原有住房收回,，舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù),、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核,、新房入住,、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后，搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā),。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施程序

第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃,、實(shí)施方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和組織實(shí)施等,。

（一）搬遷規(guī)劃,。縣發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,，由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）實(shí)施方案,?？h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案，實(shí)施方案需明確搬遷對象,、安置地點(diǎn),、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局,、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策,、建設(shè)工期等內(nèi)容,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地,、規(guī)劃,、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù),。方案編制完成后,，由縣發(fā)改委,、扶貧開發(fā)局、國土資源局,、住建局,、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報(bào)縣政府審批,。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成,。如因特殊原因確需調(diào)整的,，應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),，報(bào)縣扶貧開發(fā)局備案,。

（三）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案,，項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作,，報(bào)縣政府主管部門備案。

（四）組織實(shí)施

1,、集中安置

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,，圍繞易地搬遷年度目標(biāo)，制定時間表和路線圖,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、項(xiàng)目公示制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,，采取強(qiáng)有力措施,，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工,。

政府團(tuán)購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶,。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬，要由第三方對房屋面積進(jìn)行測量,，價格進(jìn)行評估,，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,，簽訂購房協(xié)議,，并進(jìn)行司法公證。

2,、分散安置

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所,、土地所、扶貧辦同意,，利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量,，確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位,。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,、預(yù)算進(jìn)行建設(shè),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督，竣工后決算,，經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì),，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

對于自己購房的搬遷貧困戶,，要對原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示,，并通過村委會及四鄰進(jìn)行確認(rèn)，房屋面積及價格需要由第三方評估,，出具有關(guān)評估資料,，簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。

對于投親靠友安置,，原則上不得跨縣安置,。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次,，投靠的親友愿意接納,，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證,；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書,。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費(fèi)用,、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支,，舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還,。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬 第十條工程驗(yàn)收

1,、項(xiàng)目建設(shè)竣工后，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請,，并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請后,，組織有關(guān)人員,，對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改,。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收報(bào)告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、財(cái)政局,、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問題的,，參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見,，直至工程驗(yàn)收合格。

第十一條資金撥付

1,、集中安置

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證,，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金,。

團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證,，經(jīng)縣財(cái)政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金,。

2、其他安置方式,。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,，由搬遷戶提出報(bào)賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金,。

對于集中安置,，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶,；對于團(tuán)購安置,，縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶,；對于其他安置方式,，需補(bǔ)貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付,。

第十二條 資金報(bào)賬。報(bào)賬時要按照財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,，提供以下憑證（可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報(bào)賬程序）：

1,、集中安置。

村內(nèi),、集鎮(zhèn)集中安置,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、項(xiàng)目建設(shè)合同書,、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票,、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表,、工程竣工決算表,、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表,、竣工工程管護(hù)責(zé)任書,、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告,。

團(tuán)購安置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單,、購房手續(xù),、稅務(wù)發(fā)票、評估報(bào)告,、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù),。

2、分散安置,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬,。

自主建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單,、公告公示,、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料,。

自己購房,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、購房手續(xù),、稅務(wù)發(fā)票,、評估報(bào)告、公告公示,、驗(yàn)收現(xiàn)場照片,、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料,。

代建房,。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單,、施工合同,、預(yù)算決算資料、公告公示,、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料,。

第十三條 報(bào)賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對報(bào)賬憑證的管理,，嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性,、合法性、有效性和完整性,。財(cái)政部門在撥付資金時,，要嚴(yán)格審核，確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金,。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存,。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理，建立項(xiàng)目臺賬,，將項(xiàng)目建成前,、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理,、存檔,。

第十五條 對截留、挪用,、騙取扶貧搬遷投資的個人,，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局,、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起試行。

易地扶貧搬遷工作方案篇三

尊重的--學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):

您好!

我來自中國湖北省十堰市隕縣的一個偏僻的農(nóng)村,。家中的勞動力只有父親和母親,，怙恃親均是農(nóng)民，由于沒有文化,、沒有成本,，只好在家務(wù)農(nóng)以種田為生，且母親一直有病在身,，全家的開支險(xiǎn)些由父親一個人肩負(fù),。為了能讓我上學(xué)，怙恃親日夜勞碌奔忙,，可收入僅僅是維持家庭最基本的生涯需要,，幾十年來一直過著窮苦的生涯。只管家庭貧困,，經(jīng)濟(jì)左支右絀,，但我并不因此而放棄我的大學(xué)夢，經(jīng)由我的奮斗起勁,，終于圓了我的大學(xué)夢,，然則高昂的學(xué)費(fèi)，讓全家在喜悅之余,，也隨之多了一份肩負(fù),。每當(dāng)開學(xué)時怙恃親便愁容滿面。

幾經(jīng)周折,，怙恃終于向親戚同伙借來了我的學(xué)費(fèi),，但現(xiàn)在我們家早已是負(fù)債累累。我并沒有被家庭情形所困擾,，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí),，沒有把自己的情形當(dāng)成一種肩負(fù)，在校時代我曾獲得一次二等學(xué)習(xí)獎學(xué)金和一次三等獎學(xué)金,。在學(xué)習(xí)上,，我起勁耐勞，還參加了國家計(jì)算機(jī)品級考試和天下計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)考試,。在生涯上,，為了只管削減家庭肩負(fù)，在空閑和休息時代,，在不影響自己學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的同時,，我還參加了圖書館內(nèi)里勤工儉學(xué),，這不僅減輕了家庭的生涯肩負(fù)，還學(xué)會了一些書本上未曾有的知識,。在大一署假時代我到天津去做過短工,，大二時在學(xué)校圖書館里找了份事情。對于之后的生涯我有了更明確的目的和追求,，努力參加社會實(shí)踐流動,，保持共青團(tuán)員的先【眾人皆知笑人。笑人不妨,，笑到是處便難,，到能夠笑人時則更難?！窟M(jìn)性頭腦，為加入共產(chǎn)黨做好準(zhǔn)備,，作一名及格的大學(xué)生,。為了能給怙恃減輕肩負(fù)，解決我的后顧之憂,，遂向?qū)W校申請貧困助學(xué)金,，希望列位先生能給予批準(zhǔn)。謝謝!

此致

敬禮

申請人：

日期：

易地扶貧搬遷工作方案篇四

1,、感恩思進(jìn) 堅(jiān)定信念跟黨走 脫貧致富奔小康

2,、不忘黨恩

黨恩布神州全民享小康 人心向政府社會皆和諧

3、喬遷之喜 易地搬遷政策好 村民心中謝黨恩

4,、脫貧攻堅(jiān) 托黨恩樂遷新居 感良策喜脫貧困

5,、黨恩賜福

河深海深不如黨的恩情深 千好萬好不如政府領(lǐng)導(dǎo)好

6、人民政府為人民 幸福不忘共產(chǎn)黨

7,、共產(chǎn)黨好

精準(zhǔn)扶貧見成效感謝共產(chǎn)黨 勤勞致富建家業(yè)不忘習(xí)主席

8,、脫貧攻堅(jiān) 政策拓寬平坦路 春風(fēng)吹暖貧困家

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易地扶貧搬遷工作方案篇五

移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

來

移民搬遷扶貧工作實(shí)施方案

移民搬遷扶貧工作是我市一項(xiàng)重要的民生工程,，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有力抓手,。為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》（x市發(fā)〔201x〕x號）精神,，進(jìn)一步做好深山區(qū),、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民搬遷扶貧工作,，加快貧困群眾脫貧致富步伐,，現(xiàn)就移民搬遷扶貧工作制定如下實(shí)施方案。

一,、目標(biāo)任務(wù)

得起”的目標(biāo),。

二,、基本原則

（一）政府引導(dǎo)、群眾自愿,。加大宣傳引導(dǎo)力度,，通過政策引導(dǎo)和利益趨向，激發(fā)深山區(qū),、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾移民搬遷的積極性和主動性,。尊重群眾意愿，讓群眾自覺自愿接受移民搬遷集中安置,。

（二）整體搬遷,、集中安置。堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位,，實(shí)行整體搬遷,，對貧困程度深、生產(chǎn)生活條件差的居住點(diǎn),，優(yōu)先安排,。搬遷安置以縣城（工業(yè)園區(qū)）集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔,。

（三）差異扶持,、綜合推進(jìn)。整合相關(guān)政策,，移民搬遷戶可享受移民搬遷扶貧補(bǔ)助和農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助,，對特別困難的搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,，幫助扶貧對象解決搬遷安置困難和后續(xù)發(fā)展問題。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃,、穩(wěn)步實(shí)施,。科學(xué)制定移民搬遷扶貧規(guī)劃和安置方案,，合理確定遷出地范圍和搬遷規(guī)模,。科學(xué)選址,，配套建設(shè)集中安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施,。

三、

（一）加大資金整合和政策支持力度,。市,、縣財(cái)政要統(tǒng)籌解決好移民搬遷資金，移民戶的建房資金按每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,。對移民搬遷中的建檔立卡貧困戶及其中的特困戶實(shí)行差別化扶持,，建檔立卡貧困戶建房資金按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,；建檔立卡中的特困戶建房資金按每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心村集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)分別按每人2000元、1500元,、1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。要按照x國土資字〔2013〕182號文件精神，落實(shí)土地增減掛鉤收益分配政策,，確保農(nóng)民利益,。農(nóng)糧、林業(yè),、水利,、農(nóng)網(wǎng)改造等涉農(nóng)惠農(nóng)資金，在確保資金性質(zhì),、用途,、管理要求不變的前提下，優(yōu)先用于移民安置點(diǎn)建設(shè),。將移民集中安置點(diǎn)納入縣城和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向安置點(diǎn)延伸,，實(shí)現(xiàn)共建共享,。移民對象辦理城鎮(zhèn)居住證后，符合條件的可優(yōu)先享受保障性住房政策,。

原則專項(xiàng)安排解決”的政策,，優(yōu)先安排進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)建設(shè)工作的縣（市,、區(qū)）開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),。

（三）保障移民合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益,，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,，賦予移民搬遷對承包地占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)及經(jīng)營權(quán)貸款抵押,、擔(dān)保。堅(jiān)持依法,、自愿,、有償原則，引導(dǎo)鼓勵搬遷戶入股或流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)和山林經(jīng)營權(quán),，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，增加收入,。依法保障移民對原居住地的集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保繼承權(quán)。移民搬遷戶原宅基地可通過增減掛等,，依法,、自愿、有償退出,。

（四）完善社會保障,。落實(shí)支持貧困家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌移民對象的城鄉(xiāng)社保,、醫(yī)保,、低保政策。在符合政策的前提下,，城鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)集中安置的移民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的困難移民戶在取得城鎮(zhèn)戶籍后可申請城鎮(zhèn)低保,。允許移民對象自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，在省市統(tǒng)籌時予以認(rèn)可并接續(xù)，已進(jìn)入企業(yè)務(wù)工的應(yīng)隨企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，但不得同時參加和重復(fù)享受,。

計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策。教育,、衛(wèi)計(jì),、文化、公安,、民政等部門要做好相關(guān)服務(wù)工作,。

（六）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，把移民搬遷的技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)納入“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”,、“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃中,，通過培訓(xùn)提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。加強(qiáng)對移民搬遷就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助移民戶在本地本園企業(yè)就近就業(yè),。

四,、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。移民搬遷扶貧工作涉及面廣,、難度大,，各級政府要高度重視,，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌謀劃,；要建立健全“縣負(fù)總責(zé),、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,，形成上下聯(lián)動,，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作合力，促進(jìn)移民搬遷扶貧工作的有效開展,。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃,。按照“整體搬遷、梯度安置,、差異扶持,、綜合推進(jìn)”的要求，認(rèn)真分析本地深山區(qū),、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上確定整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)，確定整體搬遷目標(biāo),、搬遷范圍和安置地點(diǎn),，制定好搬遷規(guī)劃。在充分尊重搬遷群眾意愿的前提下,，引導(dǎo)移民向縣城和園區(qū)集聚,，并實(shí)施鄉(xiāng)村逐級審核、縣審批,，“三榜”公示。

（三）明確安置方式,。根據(jù)搬遷農(nóng)戶意愿,，結(jié)合實(shí)際，采取以進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置為主,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中安置為輔的安置方式,。對有勞動能力，尤其已有家庭成員在縣城或工業(yè)園區(qū)務(wù)工的農(nóng)戶,，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)園區(qū)集中安置,。其他打算長期自愿在農(nóng)村發(fā)展、或不具備在縣城或工業(yè)園區(qū)安置的貧困群眾,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中安置,，堅(jiān)決杜絕搬“富”不搬“窮”的現(xiàn)象，做到整體搬遷,。

（四）落實(shí)工作責(zé)任,。各地各有關(guān)部門要明確責(zé)任,，通力合作。各縣（市,、區(qū)）應(yīng)在5月底前完成規(guī)劃編制項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案等前期工作,，確保移民搬遷扶貧工作的有效開展。要將移民搬遷的貧困戶納入結(jié)對幫扶對象,，精準(zhǔn)扶持,，如期脫貧。扶貧移民部門負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌措、使用和監(jiān)督,；礦管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷安置點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,；國土資源部門負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的安置用地保障，用好土地增減掛鉤政策,；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)以及住房建設(shè)過程的監(jiān)管,；房管部門負(fù)責(zé)保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)城進(jìn)園集中安置點(diǎn)的環(huán)境評估,；其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作,。

與移民搬遷的積極性。同時,，要及時

總結(jié)

（六）完善考核機(jī)制,。市移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市移民搬遷扶貧工作實(shí)行每季度一督查，半年一通報(bào),，年終一檢查的工作制度,，督促指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好移民搬遷扶貧工作的落實(shí),，對各縣（市,、區(qū)）平時檢查的情況，將作為市政府年終考核縣（市,、區(qū)）民生工程移民搬遷扶貧專項(xiàng)工作的依據(jù),，確保移民搬遷扶貧工作落到實(shí)處。

來

易地扶貧搬遷工作方案篇六

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

學(xué)會讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,，了解 易地扶貧搬遷的對象,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協(xié)議 按期

學(xué)與用

一,、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二,、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1城鎮(zhèn)安置：

城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農(nóng)村安置：

農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米,。

三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元,，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,，每日獎勵15000元

易地扶貧搬遷工作方案篇七

福建省“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案

為加快易地扶貧搬遷步伐,，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》等重要政策文件,，制訂本實(shí)施方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式,，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧,，堅(jiān)決打贏易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

（二）基本原則

1.精準(zhǔn)識別,，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,，提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平,。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚,，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿,，應(yīng)搬盡搬,。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令,。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬,，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,，確保有序搬遷,、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷,。

3.保障基本,，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本,、安全適用”的要求,，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān),，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債,。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,，做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

4.整合資源,，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo),，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉,、精準(zhǔn)施策,，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,，增加收入和提高素質(zhì)并重,，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。

（三）主要目標(biāo),?！笆濉逼陂g，爭取完成對居住在偏遠(yuǎn)自然村,、地災(zāi)隱患點(diǎn),、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧,，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整），做到立足實(shí)際,、應(yīng)搬盡搬,。實(shí)施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善,，生活水平明顯提高,，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟(jì)收入整體提高,，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富,，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套,，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,，生態(tài)環(huán)境有較大改善。

二,、搬遷對象與安置方式

（一）搬遷對象,。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶,、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶,、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶,，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等,。

（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,，鼓勵整村搬遷集中安置,。對于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主,。

（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則,，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵引導(dǎo)集中安置,。

1.集中安置,。依托中心村、集鎮(zhèn),、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利,、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置,。

2.購房安置。購買集鎮(zhèn),、中心村空置的安全,、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策,。

3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及土地,、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象,。

4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工,、投親靠友等方式自行安置,，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移,、社會保障,、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持,。

三,、建設(shè)內(nèi)容

（一）搬遷群眾住房建設(shè)

困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策,，嚴(yán)格控制建筑面積,。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全,。

（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“規(guī)模適宜,、功能合理,、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔,、宜居宜業(yè)”的原則,，配套建設(shè)安置區(qū)水、電,、路,、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件,，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道,；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,，實(shí)施電力擴(kuò)容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題,；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視,、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊,、主要道路兩側(cè),、院落四周進(jìn)行綠化、美化,。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué),、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的,，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小,、分布零散,、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建,。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場,。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院,。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程,。功能布局,、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行,。

同時,，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目,，對于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治,，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。

四,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）國定建檔立卡貧困戶

每人可享受補(bǔ)助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元,、地方政府債券10000元,、專項(xiàng)建設(shè)基金5000元，以及省級財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元（在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助3000元,，困難計(jì)生戶,、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,，即困難計(jì)生戶每戶追加補(bǔ)助3000元,、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元）,。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,，各地可根據(jù)需要,，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),。搬遷安置任務(wù)完成后,，專項(xiàng)貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶

期低息貸款,，貸款期限最長不超過20年,，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)，市,、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持,。

（三）同步搬遷的非貧困戶

省級財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助,；由農(nóng)發(fā)行,、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年,，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi),，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持,。

五,、投資估算與資金籌措

（一）投資估算

“十三五”期間,，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元,、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整,、確定。

（二）資金籌措

1.中央預(yù)算內(nèi)投資,。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補(bǔ)助7000元測算）,，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。

在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

3.專項(xiàng)建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專項(xiàng)建設(shè)基金,，為市場化運(yùn)作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項(xiàng)建設(shè)基金）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.省級造福工程專項(xiàng)資金,。省級財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上,，用于搬遷戶住房建設(shè)補(bǔ)助。

5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。安排資金4億元以上,，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

缺口資金118--123億元,，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外,，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。

六,、融資模式

（一）資金承接,、發(fā)放與使用

委托福建建工集團(tuán)總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體,，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù),。國家下達(dá)我省地方政府債和專項(xiàng)建設(shè)基金額度，分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項(xiàng)目資本金,。

農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù),，將專項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,，期限原則上不超過20年,。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,，并按照市場化原則與縣（市,、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市,、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù),，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請,。貸款獲批后，省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況,，分批發(fā)放貸款資金給縣（市,、區(qū)）投融資平臺，由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用,，實(shí)行?？顚Ｓ谩７墙n立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,，由項(xiàng)目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,，并承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）貸款品種

1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款,。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金,。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,；對于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專項(xiàng)貸款,，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水,、電、路,、氣,、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生,、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行,；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

七,、支持政策

（一）財(cái)政政策,。積極爭取中央財(cái)政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金,，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要,；用好用足用活土地增減掛鉤政策,，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）金融政策,。人民銀行福州中心支行會同省財(cái)政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù),，并加強(qiáng)督促檢查,。

同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實(shí),，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面,，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持,。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé),，重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制,、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策,、監(jiān)督檢查,、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體,，負(fù)責(zé)搬遷對象的組織動員,、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址,，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施,，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生,、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任,。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局,。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展,、工業(yè)園區(qū)開發(fā),、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合,，一起規(guī)劃,。堅(jiān)持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地,、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施,，逐步到位。

（三）創(chuàng)新搬遷模式,。堅(jiān)持住房模式多樣化,，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃,，每戶一宅,；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套,；還可幾戶合作,，集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化,，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房,，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建,。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向,、群眾投入為主體,、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持” 11的投入機(jī)制，市,、縣兩級財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,，還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資,、社會捐贈等方式增加投入,。

（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,，依據(jù)不同搬遷安置模式,，通過統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重,，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量,。搬遷任務(wù)完成后,，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實(shí)際情況,，有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”,。

（六）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，規(guī)范運(yùn)作,。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行公開公示。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督,，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專項(xiàng)資金管理使用上,，要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離,、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行,。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟,。通過采取主管部門考核、加強(qiáng)貸款管理,、委托第三方評估等多種方式,，對易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋,。一是主管部門考核,。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財(cái)政廳,、國土廳,、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)地區(qū)抽查,、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,，對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施,、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對象脫貧銷號等情況進(jìn)行檢查,，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù),。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行,、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)防范,，加強(qiáng)貸前審查,、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理,，對貸款支持對象是否精準(zhǔn),、貸款資金是否專款專用等進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù),。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司,、科研院所等第三方評估機(jī)構(gòu),，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式，對易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展,、資金使用,、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨(dú)立評價。

易地扶貧搬遷工作方案篇八

xxx易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組：

我叫,，是

村

組農(nóng)民,，全家現(xiàn)有

口人，承包耕地

畝,，由于我村地處偏遠(yuǎn),，生態(tài)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件艱苦,，經(jīng)濟(jì)條件低下,，在最近鄉(xiāng)上、村上和組上的干部到戶宣傳易地扶貧搬遷政策時,，我認(rèn)為這是一件利國利民的大好事,、大實(shí)事，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,，又給我們提供很多好的政策和很高的補(bǔ)助,，實(shí)現(xiàn)了我們幾輩人都不能實(shí)現(xiàn)的夢想。因此,，本人申請享受扶貧搬遷政策,。

特此申請，請批準(zhǔn),。

申請人：

年月日

易地扶貧搬遷工作方案篇九

一,、易地扶貧搬遷工作完成情況 全縣易地扶貧搬遷規(guī)模為 xxx 戶，其中,，符合政策可不予拆除戶 xxx 戶（無房戶 xxx 戶,、連體房 xxx 戶、文物保護(hù) xx 戶）,，應(yīng)拆舊復(fù)墾（綠）戶數(shù) xxxx 戶,。截至 2020 年7 月底，全縣共計(jì)拆除 xxxx 戶,，拆舊率達(dá) 100%,、復(fù)墾復(fù)綠xxxx 戶，復(fù)墾（綠）率 100%,。拆舊復(fù)墾復(fù)綠全部實(shí)施完畢,，全面完成了易遷拆舊、復(fù)墾（綠）雙清零任務(wù),。

二,、工作主要成效 （一）積極主動謀劃,，項(xiàng)目申報(bào)順利。緊緊抓住政策窗口期,，自然資源和規(guī)劃部門積極主動作為,，向上爭取項(xiàng)目，全縣增減掛鉤項(xiàng)目共立項(xiàng) 8 個（易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾項(xiàng)目 2 個）,，規(guī)模 萬余畝,，全部獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）嚴(yán)格組織實(shí)施,，獲得交易指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，高質(zhì)量組織項(xiàng)目施工,，目前 8 個項(xiàng)目都通過上級驗(yàn)收,，新增 畝增減掛鉤指標(biāo)，其中 2 個易遷項(xiàng)目 畝,，已在省自然資源廳備案,，并在全省交易平臺生成交易指標(biāo)。

現(xiàn) 5 次交易：2018 年 12 月 28 日交易指標(biāo) xxxx 畝,，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元,；2019 年 8 月 20 日交易指標(biāo) xxxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxxx 億元,；州政府統(tǒng)籌（xxx 畝）交易 xxxx 畝指標(biāo),，實(shí)現(xiàn)收入 xxx 億元；2019 年 12 月 26 日交易指標(biāo)xxx 畝,，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元,；2021 年 11 月 23 日交易指標(biāo) xxx 畝，實(shí)現(xiàn)交易收入 xxx 億元,。以上 xx 次交易,，共獲收益 xxx 億元，全部用于扶貧資金還貸和扶貧項(xiàng)目,。

（四）優(yōu)先使用指標(biāo),，保障扶貧項(xiàng)目用地。由于國家對土地計(jì)劃指標(biāo)從嚴(yán)管控,，我縣土地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,，近幾年來,，全縣的交通扶貧,、旅游扶貧、教育扶貧,、農(nóng)業(yè)扶貧以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目先后使用增減掛鉤指標(biāo) xxx畝（按 30 萬/畝交易價值計(jì)算,，計(jì) xxx 億元）,，有力保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落地，有效助推全縣脫貧攻堅(jiān),。

件規(guī)定,，縣政府明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施主體責(zé)任、縣易遷辦牽頭和責(zé)任主體責(zé)任 （2019 年省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《2019 年全省易地扶貧搬遷工作要點(diǎn)》才將拆舊復(fù)墾牽頭單位明確為自然資源部門,，責(zé)任單位仍為各級易遷辦 ）以及自然資源和規(guī)劃部門的用地保障,、增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收、指標(biāo)交易和督促指導(dǎo)的責(zé)任,，其他部門全力配合,，形成了政府主導(dǎo)、責(zé)任部門牽頭,、其他部門參與的工作格局,，拆舊復(fù)墾工作得以有序開展。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)重視,，高位推進(jìn),。一是縣委政府高度重視，對易遷工作開展以來,，縣政府多次召開了專題會議,，研究部署、督辦全縣易遷工作,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）“一把手”工程，高位推進(jìn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鎮(zhèn)長任組長，親自抓,，全員上陣,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）成立易遷工作專班，組建專業(yè)施工隊(duì)伍施工,，采取非常規(guī)手段和工作方法,，強(qiáng)力推進(jìn)。

意見》,、《xxx 縣易地扶貧搬遷資金管理實(shí)施細(xì)則》,、《xxx 縣易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣易地扶貧搬遷工程竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)范性文件,，確保易遷工作有章可循,、有序推進(jìn)；三是優(yōu)化流程,，分工明晰,，縣易遷辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目具體施工，快速推進(jìn),；四是結(jié)合“百問百答”的政策解答,，精準(zhǔn)把握，分類處置,。

（四）實(shí)行獎懲掛鉤,，整體推進(jìn)。2018 年易遷拆舊復(fù)墾列入增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施,，易遷拆舊復(fù)墾得到資金扶持,，有力助推了易遷工作。同時將非易遷增減掛鉤項(xiàng)目包干費(fèi)用和獎勵資金與易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾任務(wù)掛鉤,，嚴(yán)格易遷進(jìn)度考核,，對易遷推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）暫停撥付非易遷增減掛鉤工程資金，這些措施對推進(jìn)易遷拆舊復(fù)墾效果立竿見影,。

和規(guī)劃局根據(jù)縣易遷辦匯總數(shù)據(jù)向省州報(bào)送進(jìn)度數(shù)據(jù),，確保拆舊復(fù)墾數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性,。

四,、存在的問題 （一）復(fù)墾地塊管護(hù)難度大。易遷戶拆舊地塊較為偏遠(yuǎn),，交通不便,，加之大多人員外出務(wù)工，復(fù)墾地塊耕種困難易造成土地荒蕪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后期管護(hù)難度大,。

（二）節(jié)余指標(biāo)交易難度大。受疫情和用地需求的影響,，增減掛鉤指標(biāo)交易非常困難,，脫貧攻堅(jiān)后續(xù)資金缺口較大。

五,、下步工作打算 （一）做好后續(xù)扶持,。統(tǒng)籌使用易遷資金和相關(guān)扶持資金，利用好現(xiàn)有廠房和門面,，與搬遷戶建立緊密的利益鏈接機(jī)制,，杜絕出現(xiàn)閑置情況，因地制宜,，因戶施策,，招商引資辦企促產(chǎn)業(yè)，確保每戶有一個主業(yè)或有一個勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時做好兜底對象各項(xiàng)惠民政策落實(shí),，確保脫貧不返彈。

（二）強(qiáng)化后續(xù)配套,。切實(shí)解決搬遷群眾就醫(yī),、子女上學(xué)、社會保障,、環(huán)境治理等民生工程,，不斷提升搬遷戶的獲得感和幸福感。