計(jì)劃是一種靈活性和適應(yīng)性的工具,，也是一種組織和管理的工具,。那關(guān)于計(jì)劃格式是怎樣的呢？而個(gè)人計(jì)劃又該怎么寫呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書范文,，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇一

為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”政策,，根據(jù)校“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,，我?guī)吐?lián)的學(xué)生是內(nèi)官營鎮(zhèn)邊家灣村3隊(duì)xx。為了切實(shí)為xx同學(xué)解決實(shí)際學(xué)習(xí)困難,，讓xx在學(xué)習(xí)上盡快取得更大的進(jìn)步,。我本人到xx家進(jìn)行入戶調(diào)查，現(xiàn)結(jié)合xx家中實(shí)際情況,，特制定此幫扶計(jì)劃,。

內(nèi)官營鎮(zhèn)邊家灣村3隊(duì)xx家，共有5口人,，耕地面積很少,。其父在家務(wù)農(nóng)，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為其母親在建筑工地打工收入,。哥哥在上初中,。

1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2,、家庭勞動(dòng)力少，無固定經(jīng)濟(jì)來源,，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,，打零工維持生計(jì);

3、兄弟倆上學(xué)花費(fèi)較大,，家里負(fù)債多,。

近期幫扶計(jì)劃(20xx年)

1、疏導(dǎo)情緒,，對(duì)該學(xué)生出現(xiàn)的問題要做深入的調(diào)查研究,，幫助他正確的面對(duì)，積極地投入到學(xué)習(xí)和生活中去,。

2,、講解一些正確的學(xué)習(xí)方法,，送去一些所需的學(xué)習(xí)資料。

3,、在本學(xué)期幫助提高語文成績,，在期中、期末考試中爭取能考及格,。

4,、幫助指導(dǎo)如何更近一步提高他的各科學(xué)習(xí)成績。

長期發(fā)展規(guī)劃(至小學(xué)畢業(yè))

1,、樹立正確的人生觀,，價(jià)值觀。

2,、通過法律知識(shí)講解,、科普知識(shí)講解和健康文明知識(shí)講解等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)該生的法律意識(shí)和文明意識(shí),，提高該生知識(shí)水平和做人原則,，促進(jìn)該生健康生活和文明生活。

3,、通過這次行動(dòng),，努力使改生學(xué)習(xí)困難問題得到有效解決，并順利完成學(xué)業(yè);更加堅(jiān)定其理想信念,，逐步養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提高學(xué)習(xí)成績,，真正達(dá)到 “有學(xué)上” 不失學(xué),， “上好學(xué)” 不輟學(xué)。

4,、共創(chuàng)和諧促發(fā)展,。通過幫扶實(shí)踐活動(dòng)，使我們的家校,、師生聯(lián)系更加密切,，交流更加通暢，社會(huì),、群眾對(duì)我校的教育工作更加了解,、更加支持，一些矛盾糾紛也會(huì)有效化解,，和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí),，必將推動(dòng)我校及我班教育教學(xué)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇二

省委決定,，從今年開始,，在全省開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),。這是我們貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)甘肅工作重要指示精神,，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢，順應(yīng)廣大人民群眾新期待,，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐,，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略性的重大決策,。這是一次解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉,，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基,、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策,。為了深入貫徹落實(shí)中共甘肅省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動(dòng)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的群眾工作,，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，加快脫貧致富步伐，我們對(duì)xx縣xx鎮(zhèn)xx村三戶幫扶對(duì)象的家庭現(xiàn)狀,，經(jīng)濟(jì)收入,，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行全面了解和深入調(diào)查，根據(jù)幫扶對(duì)象的基本情況,，制定出本幫扶計(jì)劃,。

幫扶對(duì)象： 一.家庭基本情況：

，現(xiàn)年66歲,，全家九口人,。常年患病，妻子在家務(wù)農(nóng),，其子及兒媳外出打工,，兩個(gè)孫子正讀高中，家中因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)來源,，無力支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用和學(xué)費(fèi),，現(xiàn)處于貧困狀況。

幫扶計(jì)劃：

按照市,、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求,，幫其掌握新的果樹和其他經(jīng)濟(jì)作物的栽培技術(shù)，使其增加經(jīng)濟(jì)收入,，緩解貧困現(xiàn)狀,。鼓勵(lì)夫婦學(xué)習(xí)果樹栽植及果園管理相關(guān)技術(shù)知識(shí),，給其提供一些致富信息，使他們有發(fā)家致富的信心和決心,。宣傳農(nóng)村“一池三改”補(bǔ)助政策,。宣傳農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理程序及其他相關(guān)事宜。給其子聯(lián)系技能培訓(xùn),，幫助他們掌握新知識(shí)新技能,。

二.家庭基本情況：

，現(xiàn)年55歲,，全家五口人,。在家務(wù)農(nóng)，妻子失聰,，其子及均讀高中,，家中人多地少，缺乏勞動(dòng)力,。不能解決貧困現(xiàn)狀,。

幫扶計(jì)劃：

宣傳糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的申批程序,，補(bǔ)貼物種、標(biāo)準(zhǔn)等政策,。宣傳20xx年1號(hào)文件中,，關(guān)于扶持、鼓勵(lì),、引導(dǎo)農(nóng)民群眾投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠,、幫扶政策。積極引導(dǎo)參與鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目,，增加收入。宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策,。積極與民政辦銜接,，按時(shí)上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件,。贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以,、科技致富方面的圖書資料。

三.家庭基本情況：

,，現(xiàn)年63歲,，全家三口人.及其妻均常年患病，其子在家務(wù)農(nóng),，家中缺少勞動(dòng)力,。無力承受沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)處于貧困狀況。

幫扶計(jì)劃：

宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策,。積極與民政辦銜接,，按時(shí)上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件。不定期與聯(lián)系戶交流,，提供一次物質(zhì)幫扶,，為其家庭盡一份小小的心。贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以,、科技致富方面的圖書資料,。從幫扶對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身?xiàng)l件,，按照一戶一方,，循序漸進(jìn)的原則，幫助他們早日走出貧困,，奔向小康生活,。

幫扶人：

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇三

自從作為精準(zhǔn)扶貧幫扶人員到現(xiàn)在，心里也有一些感觸,。

俗話說：“十年樹木,，百年樹人”，作為一名教師,，我們能給精準(zhǔn)扶貧家庭帶去的最大資助也就是“教育扶貧”,，而國家的“教育扶貧”本就是指能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識(shí)、改變命運(yùn),、造福家庭,。“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位,，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能,，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。所以說“教育扶貧”其實(shí)也是我們能帶給精準(zhǔn)扶貧戶最有效,、最直接的精準(zhǔn)扶貧了,。

我?guī)头龅氖前嗬锏囊粚?duì)雙胞胎兄妹，兩位孩子的父親在他們很小的時(shí)候就出意外去世了,，還有一位在中學(xué)上學(xué)的姐姐,，年邁的爺爺奶奶因獨(dú)子去世打擊很大，種地精力大不如前,，所以在家里欠著巨額外債的情況下,，他們的母親不得不出來打工來維持家庭的開支。也就是因?yàn)槿绱?，母親的忙碌造成了他們在爺爺奶奶的溺愛中長大,，孩子的學(xué)習(xí)成績不理想,，尤其是男孩成績非常差。

為了幫助兩位孩子,，我多次與其母親進(jìn)行的交談,，家訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這一家六口人住在較為擁擠且破舊的房子里，我給孩子送了一些書籍與文具,，也更為具體的了解了這個(gè)家庭的難處,，也讓我更加下定決心必須要將兩位孩子的成績抓起來，才能為這個(gè)家庭帶去他們最需要的一份幫助,。

后來,，我就每天都要找兩位孩子談心，了解他們學(xué)習(xí)與生活上的困難,，時(shí)不時(shí)進(jìn)行知識(shí)上的考查,，并及時(shí)給他們講解沒有學(xué)懂的內(nèi)容。在這個(gè)過程中我們雙方都在收獲,，兩個(gè)孩子的母親經(jīng)常給我打電話或者發(fā)微信說孩子學(xué)習(xí)的積極性有所提高了,，性格也變得開朗多了??我從內(nèi)心感受到我給這個(gè)家庭帶去的一份可能是微不足道的快樂給予的幸福感。

我認(rèn)為,，在做扶貧工作時(shí),，做好物質(zhì)上扶貧固然很重要，但更重要的是要做好思想扶貧,，生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段,，他們相當(dāng)一部分人認(rèn)為，自己命中注定要窮,，再怎么努力也沒用,。有了這種思想，他們失去了自立自強(qiáng)的精髓,，缺少雄心壯志和苦干創(chuàng)業(yè)精神,。

我個(gè)人覺得要想幫助他們，首先應(yīng)該讓他們從思想上站立起來,，鼓足他們克服困難,，戰(zhàn)勝困難的勇氣。然后他們才能找準(zhǔn)前進(jìn)的方向,，才能改變家庭，改變命運(yùn),。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇四

為了認(rèn)真貫徹黨的十八大,、十三屆五中六中全會(huì)和省委第十二次黨代會(huì)精神，全力穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”行動(dòng)深入有效開展,，確保所幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn),，根據(jù)縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶馬維順的實(shí)際情況,，特制定如下幫扶計(jì)劃：

堅(jiān)持因地制宜,、因人而異、量力而行,、穩(wěn)步推進(jìn),、務(wù)求實(shí)效的'原則，牢固樹立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念,，本著常懷愛民之心，夯實(shí)群眾基礎(chǔ);善謀富民之策,，不斷更新扶貧幫困方式;多行惠民之舉,，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實(shí)事,、解難題,、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖,，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用,。

1、幫扶對(duì)象

靖遠(yuǎn)縣興隆鄉(xiāng)營坪村朱灣社人,。

2,、家庭成員

3、家庭基本情況：馬維順,，男,，家有4口人，家庭人均純收入1300元,，耕地面積2.5畝,，勞動(dòng)力2人，住房面積為90平米,，磚木結(jié)構(gòu),，無其他收入來源。飲用窖水,，無勞務(wù)輸出,。電視、 電話,、用電正常,。家庭特殊困難是缺少資金和技術(shù)，無違反計(jì)劃生育,，無參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，參加新型合作醫(yī)療4人,，養(yǎng)老保險(xiǎn)2人 。

1,、政策幫扶,。為其在勞務(wù)、就醫(yī),、就學(xué),、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助,。

2,、思想幫扶。通過技能培訓(xùn),、政策宣導(dǎo),、法制教育等形式，糾正其等,、靠,、要錯(cuò)誤思想，克服懶墮不思變做法,，重樹勤勞致富奔小康信念,，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法,。

3,、物質(zhì)幫扶。在春耕生產(chǎn),、夏收及秋播時(shí)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行不少于3次的走訪幫扶,，通過參加勞動(dòng)、物資贊助和信息服務(wù),，幫助解決其生產(chǎn),、生活中的實(shí)際困難。

1,、通過不定期走訪探視等形式,，強(qiáng)化對(duì)其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策,。

2,、加強(qiáng)與勞務(wù)辦、科技局溝通聯(lián)系,，適時(shí)為其提供勞務(wù)信息及科技咨詢服務(wù),。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其治病提供力所能及的幫助,。

4、根據(jù)其發(fā)展意愿,，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議,。

5、鑒于其種植林果業(yè)品種較多,、面積大,、交通不利等因素，幫助形成種植,、包裝,、運(yùn)輸、銷售一條龍服務(wù),。

6,、充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動(dòng),，幫助其解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞力不足的問題,。

到20xx年，其家庭人均純收入達(dá)4000元以上,，人均住房面積30平方米以上,，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件大為改善，家庭幸福指數(shù)為8以上,。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇五

為落實(shí)好“幫扶學(xué)困生,、貧困生實(shí)施方案”的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo),。我校教師積極參加“師愛進(jìn)萬家”活動(dòng),，全面摸清學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面實(shí)際情況,，為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生,、貧困生幫扶，學(xué)校特制定幫扶學(xué)困生,、貧困生,、實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想：

為落實(shí)素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的方針,，落實(shí)好“幫扶學(xué)困生、貧困生實(shí)施方案”的相關(guān)要求,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生,、貧困生幫扶，讓每一個(gè)學(xué)生都能健康快樂的成長。

二,、工作目標(biāo)：

1,、對(duì)學(xué)困生的幫扶。通過“結(jié)對(duì)子幫扶”,，共同協(xié)作,，使學(xué)困生的在校期間守紀(jì)律，講文明,，學(xué)習(xí)成績經(jīng)過努力有所提高,，并逐步使學(xué)生揚(yáng)起自信的風(fēng)帆，不斷前進(jìn),。從而確保校園的安定穩(wěn)定,。根據(jù)學(xué)校規(guī)定每位班主任教師完成兩位學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作。

2,、對(duì)貧困生的幫扶,。

通過師生結(jié)對(duì)子幫扶，從思想上關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,，經(jīng)常與他們交流,，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑,，給予他們精神上的動(dòng)力,，使他們保持積極向上的健康心理。從生活上資助學(xué)生,，滿足學(xué)生的最低生活需要,，幫助學(xué)生渡過難關(guān)。從學(xué)習(xí)上幫助他們學(xué)好功課,，幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法,，使他們學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。

三,、具體措施

（一）對(duì)學(xué)困生的幫扶措施

1,、確定學(xué)困生，研究分析每一個(gè)學(xué)困生形成的原因,，為進(jìn)一步制定個(gè)性化的改進(jìn)方案提供基礎(chǔ),。

2、教師“結(jié)對(duì)子幫扶”,，學(xué)校教育和家庭教育同步進(jìn)行,。

3、學(xué)生結(jié)對(duì)子幫扶,。各班組織學(xué)習(xí)小組,，兩位優(yōu)秀學(xué)生負(fù)責(zé)幫扶一名學(xué)困生,。

4、根據(jù)不同的學(xué)困生制定不同的幫扶措施,。建議從以下三方面入手：一是通過思想交流,，觸動(dòng)其內(nèi)心世界，樹立起成長進(jìn)步的自信心,；二是針對(duì)不同的產(chǎn)生原因進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo),，特別是從細(xì)微的行為習(xí)慣、文明禮儀引導(dǎo)起,，以求逐步改進(jìn)；三是制定相應(yīng)的階段目標(biāo),，由低到高漸進(jìn)式監(jiān)督完成,。

及時(shí)了解學(xué)生的班級(jí)表現(xiàn)和學(xué)習(xí)情況，檢查目標(biāo)完成的情況,，發(fā)現(xiàn)點(diǎn)滴進(jìn)步就要及時(shí)表揚(yáng),；

（2）教師每周與家長交流一次家校表現(xiàn)情況；

（3）學(xué)習(xí)小組每天幫學(xué)生檢查作業(yè),、與其共同完成一些開放性作業(yè),，及時(shí)交流學(xué)習(xí)感受，6,、學(xué)生與老師和家長共同制定學(xué)生的個(gè)性成長檔案,，及時(shí)調(diào)整前進(jìn)步伐。

7,、每學(xué)期召開兩次關(guān)于學(xué)困生提高的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,，客觀分析幫扶情況，表揚(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì)改進(jìn)明顯的學(xué)困生,；并認(rèn)真做好記錄，包括工作當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),，提供今后工作的借鑒與改進(jìn),。

（二）對(duì)貧困生的幫扶措施：

1、建立貧困生檔案

2,、教師結(jié)對(duì)子幫扶,。在充分了解學(xué)生家庭情況的前提下，確保每位老師選擇一名對(duì)象進(jìn)行幫扶,，經(jīng)常走訪學(xué)生,，了解學(xué)生生活狀況。關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí),。此項(xiàng)工作中途不間斷,，并力爭使幫扶對(duì)象品學(xué)兼優(yōu),，成為對(duì)社會(huì)的有用之才。

3,、師生齊動(dòng)員,，廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng),，讓人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，從“少點(diǎn)吃喝穿,，省下零花錢”入手,，實(shí)施愛心捐助、幫扶貧困學(xué)生,。在學(xué)校范圍內(nèi)營造良好氛圍,，使廣大師生從情感上貼近缺少完整家庭關(guān)愛的學(xué)生生活貧困的學(xué)生，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們,，生活上幫助他們,，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況,，有的放矢地化解他們心中的困惑,，給予他們精神上動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理,。

體育學(xué)院 2017年3月3日

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇六

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號(hào))、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳,、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)),、《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,，提高扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度，有效整合各方資源,，形成扶貧攻堅(jiān)合力,，全力推進(jìn)全市扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康社會(huì)建設(shè)步伐,，特制定《xx市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》,。

一、基本情況

全市共有5個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，分別是新田縣,、江華瑤族自治縣、寧遠(yuǎn)縣,、雙牌縣,、江永縣,，其中新田、江華兩縣為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,，寧遠(yuǎn),、雙牌、江永為省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,。這五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣屬于全面小康社會(huì)建設(shè)中的三類縣,。目前，國土資源部,、省國土資源廳對(duì)口扶貧新田縣,，中南大學(xué)、省高院對(duì)口扶貧江華縣,，省工商局,、人民銀行長沙中心支行對(duì)口扶貧寧遠(yuǎn)縣，省林業(yè)廳對(duì)口扶貧雙牌縣,，省食品藥品監(jiān)督管理局、省人防辦對(duì)口扶貧江永縣,。其余6個(gè)縣區(qū)和金洞,、回龍圩兩個(gè)管理區(qū)以及xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是扶貧開發(fā)工作面上扶持縣、區(qū)(管理區(qū)),?！啊逼陂g，省扶貧辦批復(fù)我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村441個(gè),，其中國定貧困村84個(gè),，全部在五個(gè)國家或省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;省定貧困村298個(gè)，其中重點(diǎn)縣231個(gè),、面上縣126個(gè);市定貧困村59個(gè),，全部在面上縣區(qū)。20xx年6月,，省委,、省政府啟動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高寒山區(qū)脫貧解困工作，省扶貧辦,、省財(cái)政廳批復(fù)我市高寒山區(qū)村57個(gè),，其中江華50個(gè)、江永7個(gè),。根據(jù)省扶貧辦測算到我市的貧困人口,，20xx年底，我市共有農(nóng)村貧困人口688909人(含扶貧對(duì)象戶,、扶貧低保戶,、低保戶,、五保戶四類)，為全省(640萬)的10.76%,，貧困發(fā)生率為14.8%,。其中，五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共380377人,，占全市貧困人口總數(shù)的55.21%,，其它面上縣區(qū)308532人，占44.79%,。

當(dāng)前,，全市貧困人口主要集中在南嶺山區(qū)，即新田,、江華,、寧遠(yuǎn)、雙牌,、江永,、藍(lán)山、道縣,、東安等8縣和金洞,、回龍圩2個(gè)管理區(qū)。這8縣2區(qū)總?cè)丝?03.26萬人,，總面積17188平方公里,，占全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人,，占全市貧困人口總數(shù)的76.89%,。南嶺山區(qū)區(qū)域內(nèi)的貧困人口大多居住在少數(shù)民族聚居區(qū)、高寒山區(qū),、巖石裸露區(qū),、水淹移民區(qū)、旱澇災(zāi)害多發(fā)區(qū),，自然條件惡劣,，水、電,、路,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，返貧現(xiàn)象突出,，全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度低,。教育、醫(yī)療,、住房等基本公共服務(wù)滯后,，群眾就醫(yī)難,、就學(xué)難、住房難等問題普遍存在,。這一區(qū)域是全市少數(shù)民族集中分布區(qū)和革命老區(qū),，貧困與民族發(fā)展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,，也是全市建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，按照“扶貧到村,，規(guī)劃到戶，整合資源,，合力攻堅(jiān)”的基本要求,，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽,、盡快實(shí)現(xiàn)全面小康作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、部門主幫,、群眾主體、全社會(huì)廣泛參與的扶貧模式,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,，著力解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,，加快全市貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐,。

(二)基本原則

1.政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。市,、縣區(qū)(管理區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé),，貫徹落實(shí)中央,、省、市扶貧政策,，制定本轄區(qū)扶貧開發(fā)實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃,，把扶貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、綜合考核評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制,，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,。

2.以人為本，改善民生,。以安居,、樂業(yè)、有保障為重點(diǎn),突出解決貧困群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的困難，保障好農(nóng)村貧困群眾的基本生活需要,，不斷提高貧困群眾生活水平,，逐步改善生存條件。

3.部門協(xié)作,，合力攻堅(jiān),。按照中辦發(fā)[20xx]25號(hào)、湘辦發(fā)[20xx]08號(hào)文件的要求,，各相關(guān)部門結(jié)合各自職能,，充分履行扶貧工作職能，在制定政策,、編制規(guī)劃,、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜,，努力構(gòu)建大扶貧工作格局,，形成扶貧開發(fā)合力。

4.創(chuàng)新思路,，精準(zhǔn)扶貧,。將貧困人口作為主要對(duì)象，摸清底數(shù),，精準(zhǔn)識(shí)別按照“一戶一卡,、一村一冊、一鄉(xiāng)一簿,、一縣一(檔案)庫”的要求,，，建檔立卡,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規(guī)劃、落實(shí)幫扶責(zé)任,，構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),。

5.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障,。落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)責(zé)任制,，制定和完善扶貧開發(fā)工作考核辦法，將扶貧工作成就作為黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核,、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。嚴(yán)格按照中辦發(fā)[20xx]25號(hào),、湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件要求,，以改革貧困縣考核機(jī)制為突破口，逐步建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,、干部駐村幫扶機(jī)制,，改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，完善金融服務(wù)機(jī)制,，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,，以新的機(jī)制保障扶貧開發(fā)工作各方力量和資金投入，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)集中在扶貧開發(fā)上,。

6.注重實(shí)效,，遏制返貧。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),，建立持續(xù)穩(wěn)定的貧困農(nóng)民增收機(jī)制。改善貧困地區(qū)教育,、醫(yī)療,、文化、住房等社會(huì)基本公共服務(wù),，提高社會(huì)保障水平，竭力防止出現(xiàn)“脫貧快,、返貧也快”的現(xiàn)象,。

三、基本思路,、總體目標(biāo)與范圍步驟

(一)基本思路

以貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20xx]25號(hào)),、湘辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件為契機(jī)，全面落實(shí)“科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧,、內(nèi)源扶貧”的戰(zhàn)略思想和各項(xiàng)政策措施，圍繞實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢這個(gè)“兩不愁、三保障,、一個(gè)高于,、一個(gè)接近、一個(gè)扭轉(zhuǎn)”的總體目標(biāo),，以五個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和全市441個(gè)貧困村,、57個(gè)高寒山區(qū)村(其中8個(gè)是國定貧困村、11個(gè)是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村為重點(diǎn)扶持區(qū)域,，以“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村指導(dǎo),、市縣(直)單位聯(lián)村幫扶、工商企業(yè)聯(lián)村援助,、機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困”的“三聯(lián)一包”為主要形式,，堅(jiān)持貧困人口識(shí)別到人、脫貧規(guī)劃制定到戶,、項(xiàng)目資金安排到戶,、幫扶責(zé)任落實(shí)到人，力爭全市扶貧開發(fā)工作 “一年打基礎(chǔ),，三年見成效,，五年大突破”。

(二)總體目標(biāo)

通過解決貧困地區(qū)突出困難和問題,，實(shí)現(xiàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件大改善,，公共服務(wù)保障大提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加,，貧困程度明顯緩解。到20xx年末,，全市69萬扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房;貧困村農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全市平均增長幅度,，達(dá)到20%以上;全市貧困發(fā)生率由20xx年的14.8%降至3%以內(nèi)，五個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困發(fā)生率下降至4%以內(nèi);基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)達(dá)到全市平均水平,，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升,。

(三)實(shí)施范圍與步驟

1. 實(shí)施范圍：本五年規(guī)劃實(shí)施范圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區(qū)村以及深度貧困村和貧困人口。其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進(jìn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)為84個(gè)國定貧困村,、57個(gè)高寒山區(qū)村,、298個(gè)省定貧困村和59個(gè)市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人,。

2.實(shí)施步驟：xx市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五年規(guī)劃時(shí)間跨度從20xx年1月至20xx年12月,。20xx年完成總?cè)蝿?wù)量20%以上，20xx-20xx年完成總?cè)蝿?wù)量60%以上,，20xx-20xx年完成剩余全部任務(wù),，鼓勵(lì)有條件地區(qū)率先完成任務(wù)。

準(zhǔn)備階段：20xx年1月-10月,，主要任務(wù)是準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口,、建立貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng)。20xx年度：重點(diǎn)完成貧困較為嚴(yán)重的111個(gè)國定貧困村,、高寒山區(qū)貧困村,、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目和脫貧任務(wù)，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織考核驗(yàn)收,。

20xx年度：重點(diǎn)完成99個(gè)國定貧困村、高寒山區(qū)村,、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目和脫貧任務(wù),，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人，年末組織考核驗(yàn)收,。

20xx年度：完成90個(gè)國定貧困村,、省定貧困村建設(shè)項(xiàng)目，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織三年計(jì)劃完成情況的考核驗(yàn)收,。

20xx年度：完成85個(gè)國定貧困村、省定貧困村建設(shè)項(xiàng)目,，共帶動(dòng)脫貧人口約13萬人,，年末組織考核驗(yàn)收。

20xx年度：完成剩余85個(gè)國定貧困村,、省定貧困村的建設(shè)項(xiàng)目,，五年共帶動(dòng)65萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，年末組織五年規(guī)劃實(shí)施驗(yàn)收,。

四、工作任務(wù)與職責(zé)

根據(jù)中央和省,、市黨委政府戰(zhàn)略部署,，結(jié)合我市貧困現(xiàn)狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效,，針對(duì)群眾迫切需要解決的問題,，綜合考慮區(qū)域特色、貧困程度,、扶貧緩急,、承受能力等要素，整合力量,，明確任務(wù)與職責(zé),，組織實(shí)施十一項(xiàng)到戶到人工作。

(一)對(duì)象識(shí)別到人,。

對(duì)全市農(nóng)村扶貧對(duì)象開展全面調(diào)查摸底,，按照“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別,、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，對(duì)每個(gè)貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施,，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到脫貧目標(biāo),，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，為開展直接幫扶提供依據(jù)，解決扶貧到戶“最后一公里”的問題,。(扶貧辦,、民政局、各縣區(qū)政府,。列在首位的為牽頭單位,，其他單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)參與，下同)

1,、精準(zhǔn)識(shí)別,，建檔立卡。根據(jù)省確定到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模,，嚴(yán)格扶貧對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范識(shí)別程序,，按照“戶主申請(qǐng)、村民小組提名,、村民代表評(píng)議和票決,、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,、縣扶貧辦復(fù)核,、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識(shí)別出來,，造冊登記,，錄入全國貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)識(shí)別出來的扶貧對(duì)象,，做到一戶一卡、一村一冊,、一鄉(xiāng)一簿,、一縣一庫(檔案資料庫)，著力構(gòu)建全市貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),。

2,、因戶施策，幫扶到人,。依據(jù)貧困人口精細(xì)化管理系統(tǒng),，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發(fā)展計(jì)劃,，因戶施策,，分類指導(dǎo)，實(shí)行差異化的扶持措施,，“量身定做”幫扶項(xiàng)目,。

(二)生活保障到戶。

著力解決貧困村深度貧困戶和因病因?yàn)?zāi)致貧戶的基本生存問題,，完善農(nóng)村最低生活保障制度,，不斷提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;建立臨時(shí)救助制度,，對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧或返貧對(duì)象實(shí)施特殊救助,，有效解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難,。

1,、建立貧困人口最低生活保障體系。把識(shí)別出來的貧困人口作為確定農(nóng)村低保對(duì)象的必備條件之一,，對(duì)其中符合低保條件的對(duì)象依程序納入農(nóng)村低保范圍,，以維持其基本生存,。( 民政局、扶貧辦)

2,、探索貧困戶特殊救助措施,。完善醫(yī)療救助制度,，對(duì)患病的農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員及時(shí)予以醫(yī)療救助,。對(duì)因遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病或其他原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)性困難的家庭，給予臨時(shí)救助幫助他們解決生活困難,。改善農(nóng)村殘疾人口的居住,、托養(yǎng)等困難，不斷提高農(nóng)村殘疾人口的生活水平,。多方籌措資金資助貧困村低保對(duì)象,、五保對(duì)象、重度殘疾人等繳費(fèi)困難的群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。(民政局,、衛(wèi)生局)

(三)就學(xué)保障到人。

按照勤儉辦學(xué)的原則,，把滿足基本需要放在首位,，同時(shí)圍繞集中辦學(xué)和規(guī)模辦學(xué)的思路，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，保證貧困山區(qū)適齡兒童有學(xué)上,、能上學(xué)、就近上學(xué),。到20xx年末,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育布局合理，各級(jí)各類教育均衡發(fā)展,。貧困地區(qū)基本普及學(xué)前教育,，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到100%，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到75%,。職業(yè)教育體系基本完善,，教育培訓(xùn)就業(yè)銜接緊密?；窘∪щy學(xué)生資助體系,，確保沒有一名義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。促進(jìn)教育資源向貧困農(nóng)村傾斜,，開展名校長,、名教師培育和名校托管貧困地區(qū)中小學(xué),、名師下鄉(xiāng)支教活動(dòng)，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量有較大提升,。(教育局,、發(fā)改委、財(cái)政局,、扶貧辦,、人社局)

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。有計(jì)劃,、分步驟地對(duì)現(xiàn)有1340個(gè)村小(教學(xué)點(diǎn))的辦學(xué)條件進(jìn)行改善。20xx年改善現(xiàn)有10%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,20xx年改善現(xiàn)有20%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件, 20xx年改善現(xiàn)有50%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,，20xx年改善現(xiàn)有70%的村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件,，20xx年全面改善村小(教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件。加快農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),，支持人口較多的建制村建設(shè)村級(jí)幼兒園,，20xx年末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所公辦中心幼兒園,。

2,、實(shí)施貧困學(xué)生就學(xué)補(bǔ)助。政府出資,，按一定比例對(duì)貧困家庭學(xué)生就讀高中給予補(bǔ)助,，就讀中、高等職業(yè)學(xué)校的,，在國家給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，按規(guī)定納入扶貧雨露計(jì)劃給予補(bǔ)助。就讀大專,、本科以上學(xué)校的給予助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),。

(四)就醫(yī)保障到人。

加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善貧困農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件,，促進(jìn)貧困人口更加均等地獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，逐步解決農(nóng)村因病致貧,、因病返貧問題,，到20xx年末，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有全科醫(yī)生,，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室,、有合格醫(yī)生，貧困人口新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,。

1,、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。繼續(xù)穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整和完善統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,，擴(kuò)大受益面，提高保障水平,，使參合貧困人口得到更多實(shí)惠,。到20xx年末，通過精準(zhǔn)識(shí)別出來的全市貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上。(衛(wèi)生局)

2,、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將危房多,、條件差,、不達(dá)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為優(yōu)先扶持的建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)施貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建計(jì)劃,，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè),，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,，有計(jì)劃地引進(jìn)、培訓(xùn)鄉(xiāng)村合格醫(yī)生,，鼓勵(lì)市,、縣醫(yī)務(wù)人員到貧困村開展診療服務(wù)、臨床教學(xué),、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng),。積極實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)重大疾病,、傳染性疾病和地方病的防治,，重點(diǎn)突出解決嚴(yán)重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區(qū)婦女兒童死亡率和患病率,。加強(qiáng)全民健康教育與健康促進(jìn)工作,，結(jié)合農(nóng)村污染源治理，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，不斷提高貧困群眾健康素養(yǎng)水平,。到20xx年末，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好1所衛(wèi)生院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名合格的全科醫(yī)生;每個(gè)行政村建有達(dá)村的村衛(wèi)生室,。(衛(wèi)生局,、發(fā)改委、財(cái)政局)

(五)就業(yè)培訓(xùn)到人,。

根據(jù)人力資源市場需求,，舉辦多樣化貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷開拓新的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,，引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力合理,、有序流動(dòng)。整合全市的培訓(xùn)資源,，組織開展定期的技能培訓(xùn),，增加貧困群眾就業(yè)能力，逐步解決貧困地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,。到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有一名勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

1,、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。20xx-20xx年，全市計(jì)劃開展各類扶貧科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1000期10萬人次,，通過培訓(xùn),，使全市每個(gè)貧困戶均能掌握1-2門種植或養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，為貧困農(nóng)民從事種養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐,。五年計(jì)劃開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500期120xx人,，爭取全市所有有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶均能享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(農(nóng)業(yè)局,、人社局,、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局,、農(nóng)機(jī)局,、商務(wù)局、移民局)

2,、開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。每年以尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民直接受益為前提，以市場運(yùn)作為基礎(chǔ),，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo),，有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。到20xx年,，累計(jì)引導(dǎo)性培訓(xùn)10萬人次,職業(yè)技能培訓(xùn)5萬人次,進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)7萬人次。(人社局,、商務(wù)局,、移民局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局)

3,、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),。幫助貧困戶“兩后生”到培訓(xùn)學(xué)校參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)，五年完成貧困家庭新生勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)15000人,。(扶貧辦,、教育局)

(六)住房保障到戶。

以“改善和解決農(nóng)村困難群眾的住房條件和住房安全問題”為落腳點(diǎn),，重點(diǎn)關(guān)注“住房最危險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)最困難”農(nóng)戶,，解決貧困農(nóng)戶無住房,、住房不安全等問題。

1,、解決無房貧困戶基本住房問題,。堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn),。通過精準(zhǔn)識(shí)別出來的農(nóng)村貧困人口,，對(duì)基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶及赤貧農(nóng)戶,、貧困殘疾人家庭，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,，優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶,、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%,，五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭,、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%,。(住建局、發(fā)改委、財(cái)政局)

2,、解決d級(jí)危房貧困戶住房安全問題,。各地方政府成立危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，按照標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)危房,，完成轄區(qū)所有d級(jí)危房入戶調(diào)查工作,，并張榜公示，分年度對(duì)d級(jí)危房貧困農(nóng)戶住房進(jìn)行全面改造,，切實(shí)保障農(nóng)戶住房安全,。實(shí)施“百村示范、千村聯(lián)動(dòng),、萬戶安居”工程,，重點(diǎn)抓好整村推進(jìn)村貧困農(nóng)戶解決安居問題。通過精準(zhǔn)識(shí)別納入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)中的貧困人口,，居住房屋為d級(jí)危房的,，依照程序?qū)徍斯竞螅醒?、省,、縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金給予每戶4萬元補(bǔ)助，不足部分由扶貧,、移民等部門依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,，全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣區(qū)住建,、扶貧,、移民等部門要加強(qiáng)銜接，整合落實(shí)相關(guān)政策,、資金和項(xiàng)目,，切實(shí)解決好d級(jí)危房貧困農(nóng)戶住房安全問題。(房產(chǎn)局,、住建局,、發(fā)改委、財(cái)政局,、移民局,、扶貧辦)

3、整合資源支持異地移民搬遷,。整合發(fā)改,、移民、國土,、農(nóng)開資金,，結(jié)合具體情況,，合理選擇安置方式，探索實(shí)施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農(nóng)戶或散居戶向相對(duì)集中的村寨就地或異地移民搬遷,，確保其正常生產(chǎn)生活,。(財(cái)政局、發(fā)改委,、住建局,、國土局、移民局,、扶貧辦)

(七)安全飲水到戶,。

全力推進(jìn)《飲水安全工程“十三五規(guī)劃》的實(shí)施，加大建設(shè)資金投入,，按照水質(zhì),、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量,，詳細(xì)規(guī)劃和統(tǒng)一部署安全飲水到戶工程,，優(yōu)先安排貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保貧困群眾有可靠,、安全,、方便、達(dá)標(biāo)的飲用水,，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題,。計(jì)劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人,，其中20xx至20xx年解決10萬人,，剩余18萬人爭取納入“十三五” 規(guī)劃,，于20xx-20xx年解決,。預(yù)算五年總投資14000萬元。著眼于從根本上解決貧困區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際,，按照“”規(guī)劃中確定的100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標(biāo),，確定全市供水布局及思路,。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，多元投入,，建管并重,，讓貧困群眾喝上放心水。20xx年計(jì)劃投資3000萬元,，興建集中供水工程30處,，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計(jì)劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處,，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題,。20xx-20xx年計(jì)劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處,，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題,。(水利局、發(fā)改委,、衛(wèi)生局,、移民局)

(八)道路暢通到戶。

按照《xx市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合村鎮(zhèn)行政區(qū)調(diào)整和易地扶貧搬遷工作,，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造,，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力,。不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)等級(jí),，保障群眾安全便捷出行,。20xx年，提高貧困地區(qū)縣城通二級(jí)及以上高等級(jí)公路比例,，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率,，基本解決貧困地區(qū)路不通、車難行等問題,。到20xx年實(shí)現(xiàn)所有適宜通公路的建制村通公路,，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到80%以上,。(交通局,、發(fā)改委、財(cái)政局,、扶貧辦)

(九)產(chǎn)業(yè)扶持到戶,。

以效益為核心，依托各地資源稟賦,，通過龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)，積極扶持發(fā)展貧困地區(qū)增收產(chǎn)業(yè),。按照“財(cái)政扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)開發(fā),，產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金70%直接扶持到農(nóng)戶”的總體要求，探索發(fā)展土地入股,、委托幫扶等形式,，健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制,，提高產(chǎn)業(yè)扶持效應(yīng)，擴(kuò)大覆蓋面,。到20xx年,，全市441個(gè)貧困村、57個(gè)高寒山區(qū)村均形成一定規(guī)模,、具有特色的產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)貧困縣有龍頭企業(yè)、貧困村有增收產(chǎn)業(yè),、貧困戶有增收項(xiàng)目的格局,，促進(jìn)和帶動(dòng)貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度高于全市平均水平。

1,、大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),。以市場為導(dǎo)向，以資源為依托,，突出效益和特色,，按照建基地、扶龍頭,、育品牌,、聯(lián)農(nóng)戶的思路和“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,、烤煙,、食用菌、蔬菜,、藥材,、茶葉、油茶,、楠竹等特色產(chǎn)業(yè),，因地制宜，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的更新改造,，整合資金,，完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套,，改善生產(chǎn)設(shè)施條件,。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持市場潛力大,、發(fā)展前景好,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極申報(bào)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，加強(qiáng)與高校及科研院所開展技術(shù)合作,，提高企業(yè)核心競爭力、輻射帶動(dòng)能力,。對(duì)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，給予優(yōu)先扶持。健全企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，加快農(nóng)村土地確權(quán)的登記和有序流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持依法自愿的前提下,，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在承包期內(nèi)有償向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，或者以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)企共贏發(fā)展,。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資平臺(tái)建設(shè),，探索撬動(dòng)金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧方式,，通過扶貧小額貼息貸款,、農(nóng)產(chǎn)品參與商業(yè)保險(xiǎn)等方式，不斷拓寬融資渠道,，提高風(fēng)險(xiǎn)保障程度,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，篩選一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢品牌作為重點(diǎn)培育對(duì)象,，支持龍頭企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和國際質(zhì)量控制體系認(rèn)證,，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測制度,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式,，開拓產(chǎn)銷渠道,，積極實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”,，支持龍頭企業(yè)積極發(fā)展冷鏈物流,，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與流通的高效銜接。(農(nóng)業(yè)局,、畜牧水產(chǎn)局,、林業(yè)局、發(fā)改委,、科技局,、供銷聯(lián)社,、農(nóng)機(jī)局、扶貧辦)

2,、積極探索發(fā)展貧困村特色旅游項(xiàng)目建設(shè),。充分挖掘舜文化、柳文化,、瑤文化,、理學(xué)文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態(tài)以及古村古鎮(zhèn)古民居等旅游資源,，積極引導(dǎo)有條件的貧困村依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和文化旅游資源發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),。通過爭取上級(jí)資金、招商引資,、合資,、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施,，五年共扶持50個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧,。(發(fā)改委、旅游局,、文化局,、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局,、扶貧辦)

(十)農(nóng)村電力保障到戶。

全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,，提高貧困村用電保障,。20xx年實(shí)施281個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，其中改造125個(gè),、完善156個(gè);20xx年實(shí)施268個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目;到20xx年末,，所有貧困村全部實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。到20xx年末,，100%行政村,、98%以上自然村生產(chǎn)生活用電得到保障。(電力公司,、發(fā)改委,、財(cái)政局、水利局)

(十一)文化信息保障到人,。

加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，積極推進(jìn)公共文化設(shè)施,、廣播電視戶戶通工程和數(shù)字信息建設(shè),。加快文化設(shè)施建設(shè),，到20xx年，基本建設(shè)以縣級(jí)圖書館,、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為主干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，到20xx年，實(shí)現(xiàn)行政村文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全覆蓋,。采取購置,、捐贈(zèng)和爭取上級(jí)文化建設(shè)項(xiàng)目等多種形式，不斷補(bǔ)充文化站,、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋的圖書資料,，解決農(nóng)村藏書陳舊、新書數(shù)量少,、群眾看書難等問題,，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文化活動(dòng),。每個(gè)村至少確定一名有文化,、懂信息、能服務(wù)的信息員,。統(tǒng)籌有線電視,、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字等多種形式,，提高廣播電視覆蓋率,，到20xx年末，全面實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通,。推進(jìn)貧困村接通國家標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng),，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末,，已通電的貧困村,，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶。(文廣新局,、發(fā)改委,、財(cái)政局、經(jīng)信委,、農(nóng)業(yè)局,、科技局、教育局,、廣播電視臺(tái))

五,、組織保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制,。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為五年扶貧規(guī)劃實(shí)施第一責(zé)任人,，各縣區(qū),、管理區(qū)政府是五年規(guī)劃的責(zé)任主體。各縣區(qū),、管理區(qū)要把五年扶貧規(guī)劃作為“一把手”工程,，抓住重點(diǎn)，抓出成效,。

二是明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓,。充分發(fā)揮市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用,，及時(shí)研究提出工作中的重大事項(xiàng),，審定有關(guān)重大問題，制定相關(guān)資金籌措和計(jì)劃安排方案,，根據(jù)部門職責(zé)把扶貧開發(fā)任務(wù)分解到各成員單位,，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督檢查和工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,，調(diào)度規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度,，研究和解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會(huì)議，總結(jié)部署和考核扶貧工作,。

三是明確相關(guān)責(zé)任部門既是責(zé)任單位,，更是落實(shí)單位。市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是落實(shí)五年扶貧規(guī)劃的牽頭機(jī)構(gòu),，市,、縣扶貧部門為綜合協(xié)調(diào)部門。各部門要根據(jù)各自責(zé)任,，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，把五年扶貧規(guī)劃明確的任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排,，并加快實(shí)施,。加強(qiáng)與縣區(qū)和相關(guān)部門的溝通銜接，爭取貧困村項(xiàng)目提前實(shí)施,。

(二)加大資金有效投入,。

一是穩(wěn)定增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入。按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神和省委,、省政府確定的扶貧開發(fā)任務(wù)要求,，市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，全面落實(shí)國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》規(guī)定,，優(yōu)先確保扶貧資金的投入，并逐年加大投入規(guī)模，切實(shí)加大專項(xiàng)扶貧資金投入,。以20xx年財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金為基數(shù),，每年投入的縣、村級(jí)財(cái)政扶貧資金增長速度不低于市,、縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度,。

二是有效整合各類資金,。投向農(nóng)村的資金都要按現(xiàn)行投資渠道,，縣為單位，整合投入,，重點(diǎn)突出441個(gè)貧困村和57個(gè)高寒山區(qū)村及深度貧困村,。各行業(yè)部門要積極爭取上級(jí)的對(duì)口項(xiàng)目資金，各部門年度資金要優(yōu)先安排到貧困村,。對(duì)口幫扶資金全部投入441個(gè)重點(diǎn)村的項(xiàng)目,。加強(qiáng)資金整合，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、扶貧貼息貸款,、涉農(nóng)資金的整體作用，并最大限度將行業(yè)和社會(huì)資金實(shí)現(xiàn)有效整合,，發(fā)揮最大效益,。

三是創(chuàng)新財(cái)稅、金融扶貧模式,。認(rèn)真落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》關(guān)于財(cái)政增投和稅收減免措施,，創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度,，提高貧困村的金融服務(wù)覆蓋率,，加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)、貧困農(nóng)戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸準(zhǔn)入,，探索信用,、聯(lián)保、擔(dān)保等多種小額扶貧貼息貸款,，加大財(cái)政貼息力度,，用財(cái)政貼息資金帶動(dòng)更多的金融資金投入扶貧開發(fā);探索搭建政府主導(dǎo)下的扶貧融資平臺(tái)，發(fā)揮市場機(jī)制作用,，推動(dòng)形成以政府公共財(cái)政投入為引導(dǎo),，銀行信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與的扶貧開發(fā)融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,，撬動(dòng)金融,、企業(yè)、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)，構(gòu)建扶貧辦牽頭,，金融辦,、財(cái)政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融扶貧工作,。四是保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要保障工作經(jīng)費(fèi)投入,，確保規(guī)劃正常有序?qū)嵤?。按照省里要求，各縣區(qū),、管理區(qū)按照20xx年識(shí)別的貧困人口7-10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,。

(三)完善扶貧攻堅(jiān)機(jī)制。

一是落實(shí)“三聯(lián)一包”機(jī)制,，強(qiáng)化落實(shí)機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部包戶脫貧解困,，進(jìn)一步落實(shí)幫扶到戶要求。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、市直單位繼續(xù)聯(lián)系貧困村,，機(jī)關(guān)企業(yè)黨員干部聯(lián)系貧困村“有勞動(dòng)力、有致富愿望,、缺資金,、缺技術(shù)”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設(shè)扶貧工作,，健全干部駐村工作機(jī)制,，確保每個(gè)國定、省定貧困村和高寒山區(qū)村,，以及各地確認(rèn)的深度貧困村都有一個(gè)幫扶規(guī)劃,，有一個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,，有一套考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，真正意義上落實(shí)“工作到村、責(zé)任到人”的工作要求,。

二是建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,。突出精準(zhǔn)識(shí)別和分類指導(dǎo)，依據(jù)國家制定的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,，對(duì)貧困群眾進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，精確識(shí)別，建立貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”,。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶措施,，做到“扶貧一戶一策”,。

三是創(chuàng)新多元化投入機(jī)制。改進(jìn)扶貧方法,，豐富扶貧主體,，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助,、部門幫助和農(nóng)民自助相結(jié)合的全社會(huì)多元化投入轉(zhuǎn)變,。以政府為主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃;加大行業(yè)扶貧力度,，通過整合部門資源,，形成扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力;深入推進(jìn)“光彩事業(yè)”,、“愛心包裹”,、“同心工程”等社會(huì)扶貧工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)組織,、個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā);鼓勵(lì)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、僑聯(lián)等群眾組織、海外華人華僑參與扶貧,。形成專項(xiàng)扶貧開發(fā)推動(dòng),、行業(yè)扶貧有序進(jìn)行、社會(huì)各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局,。

(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,。

一是加大考核力度。制訂《xx市扶貧開發(fā)考核辦法》和《考核細(xì)則》,，大幅提高扶貧開發(fā)工作在目標(biāo)管理考核中的占比,。將扶貧工作納入各級(jí)黨委政府綜合績效考核內(nèi)容。市,、縣政府每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書,、組織一次目標(biāo)責(zé)任考核;各級(jí)黨委政府督查室和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本級(jí)各單位各地區(qū)的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查和不定期抽查,。

二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,。鼓勵(lì)加快脫貧步伐，改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,，由市委組織部,、市委政研室與扶貧辦制定對(duì)貧困縣的具體考核辦法,，對(duì)提前完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年度任務(wù)完成情況不好的部門和縣市區(qū),，給予通報(bào)批評(píng),，并對(duì)單位一把手進(jìn)行誡勉談話，與任務(wù)目標(biāo)差距較大地區(qū)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行批評(píng)問責(zé),。對(duì)年度任務(wù)完成好的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做出突出貢獻(xiàn)的工作人員,，在提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮,，對(duì)完不成任務(wù)的個(gè)人取消年度評(píng)優(yōu)資格，并不得交流,、提拔重用,。

(五)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步抓好扶貧開發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè),，努力打造一支素質(zhì)高,、作風(fēng)正、講奉獻(xiàn),、能攻堅(jiān)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍,。加大扶貧干部的培訓(xùn)力度，每年有計(jì)劃地組織選派扶貧干部學(xué)習(xí)研修,、掛職鍛煉;明確縣區(qū),、管理區(qū)扶貧開發(fā)辦公室機(jī)構(gòu)編制，三,、四類扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站,，配齊配強(qiáng)人員隊(duì)伍，改善工作條件,。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇七

一,、家庭成員基本情況

龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)新興勝村村民，共有4口人,，戶員情況：住房面積*平方米,，耕地面積*畝，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,，勞力*人,，家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，20xx年家庭總收入*元,，人均純收入*元,。

二、主要貧困原因

1,、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱,。

2、家庭勞動(dòng)力少,，無固定經(jīng)濟(jì)來源,，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,，打零工維持生計(jì),。

3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大,，家里負(fù)債多,。

三、幫扶計(jì)劃

1,、贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料,，拓寬致富渠道。

2,、幫助指導(dǎo)提高種植,、增產(chǎn)技能，確保方竹產(chǎn)業(yè)收成良好,。

3,、通過不定期走訪探視等形式,，強(qiáng)化對(duì)其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度,，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策。

4,、通過不定期走訪探視等形式,，強(qiáng)化對(duì)其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策,。

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇八

教 育 精 準(zhǔn) 扶 貧 幫 扶 計(jì) 劃

幫扶教師 羅中文幫扶對(duì)象 陳平

教育精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃

一：在中國特色的社會(huì)主義全面進(jìn)入小康社會(huì)的沖刺階段,，為了全面完成全民進(jìn)入小康的道路上，還有部分人民的生活處在貧困線之下,，作為一名教師我們在教好書育好人的同時(shí),，我們還應(yīng)該響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，為全面進(jìn)入小康社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)和努力,，全力投入到精準(zhǔn)扶貧的隊(duì)伍中,，想黨和政府之所想，急黨和政府之所急,。

二：學(xué)生基本情況 ：該生一出生于2001年11月份現(xiàn)年16歲,，現(xiàn)就讀于黔西縣鐵石中學(xué)七年級(jí)2班，在學(xué)校該生能遵守學(xué)校的各項(xiàng)要求,，能團(tuán)結(jié)同學(xué),，尊敬師長,，但是由于學(xué)習(xí)習(xí)慣不太好和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的因素，該生學(xué)習(xí)成績不太理想,，尤其是英語和數(shù)學(xué)成績不太理想,，該生居住于鐵石鄉(xiāng)安樂場村石營六組，其家中共4人,，其中分別是陳平父母,，陳平姐姐和陳平，因其父親多年來一直生病,，影響了生產(chǎn),，同時(shí)也影響到了家庭收入，所以家庭經(jīng)濟(jì)條件較為困難,，主要以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主,。

三：幫扶目標(biāo)通過本階段的幫扶，預(yù)計(jì)要達(dá)到的目標(biāo),，1改變該生不太端正的學(xué)習(xí),。

2通過物質(zhì)層面和精神層面的幫扶，提振該生的自信心,。3通過與班主任和科任教師的共種努力,，使其學(xué)習(xí)成績有所提高。

四：幫扶措施（計(jì)劃每月對(duì)學(xué)生的幫扶內(nèi)容）

9月進(jìn)村入了解情況,，完善相關(guān)信息,，進(jìn)行思想方面的輔導(dǎo)。10月份,，進(jìn)行思想品質(zhì)學(xué)習(xí)態(tài)度方面的輔導(dǎo),。11月進(jìn)村入戶，了解生活情況,，進(jìn)行慰問 12月英語知識(shí)的輔導(dǎo),。1月份，安全教育,，物質(zhì)慰問,。

五：幫扶對(duì)象及類型陳平，家庭貧困

黔西縣鐵石中學(xué) 2017年

月

日

精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃書學(xué)生十篇九

為全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨,，切實(shí)增強(qiáng)直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效,，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年掛包幫精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》文件精神,，縣安監(jiān)局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，密切干群關(guān)系,，帶著感情與責(zé)任，撲下身子,，深入鐵廠鄉(xiāng)村,，扎實(shí)開展掛聯(lián)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作,，按時(shí)按質(zhì)完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定我局20xx年度如下掛包幫精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省市縣全委會(huì)精神為指導(dǎo),，深入實(shí)施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略,、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越,、加快發(fā)展,、縣委三區(qū)一城建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)走基層,、雙聯(lián),、十聯(lián)活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,、創(chuàng)造性和參與性,，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素,，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)貧困村,、貧困戶脫貧摘帽。

二,、村情社貌

村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里,，距鄉(xiāng)政府駐地15公里,，轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右,。 以喀斯特地貌為主,，土地貧瘠，有耕地238畝,，均屬于低產(chǎn)田土,，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物,。20xx年,，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟(jì)作物種植面積140畝),，人均占有糧食390公斤,。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、金銀花和干果為主,。20xx年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值74萬元,，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元,，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。

已實(shí)現(xiàn)戶戶通電;使用移動(dòng)或者固定電話32戶;無小學(xué)校點(diǎn)和村衛(wèi)生站,，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只),。

面臨的主要困難和問題：

1,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難,。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為零,，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項(xiàng)目。

2,、交通條件差,，信息閉塞。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),。由于多種原因,，村委會(huì)所在地仍未通公路，只有靠近場鎮(zhèn)至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,，解決20戶78人出行難題,。但由于路況很差，運(yùn)輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行,，靠肩挑背磨運(yùn)物品,，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

3,、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁,，因?yàn)?zāi)致貧和返貧幾率大,。

三、幫扶內(nèi)容

(一)新居建設(shè),。嚴(yán)格按照縣級(jí)要求,，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實(shí)際,，融合巴山特色,，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶農(nóng)戶入住,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路,，徹底解決全村行路難的問題,。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項(xiàng)目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設(shè),，居住環(huán)境進(jìn)一步提升,。

(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶通過租賃等形式,，整合豐富的林地資源,，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞),。通過項(xiàng)目扶持,，設(shè)計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用臺(tái)院地和荒坡,，發(fā)展核桃,、板栗等干果，套植銀花,，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植,，形成干果銀花帶,，促進(jìn)村民增收脫貧。

(四)公共服務(wù)建設(shè),。協(xié)助新建村級(jí)活動(dòng)場所一處,，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)1+6功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所,，配齊醫(yī)護(hù)人員,，方便群眾就近就醫(yī)。

(五)能力提升工程,。用活遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場講解,、在線培訓(xùn)等方式,，大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn),，惠及全村,。

(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對(duì)破寨子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池,，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村,。

四、幫扶舉措

(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的要求,，對(duì)照一好雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸引致富能手,、知識(shí)青年,、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織,，注重支部書記的選拔和培養(yǎng),。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用,、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用,。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用,，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,、開展精準(zhǔn)扶貧,、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,，讓群眾意識(shí)到扶貧開發(fā)是自己的事,，主動(dòng)參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用,。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織,、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,、業(yè)主管理委員會(huì)等各類基層組織,，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工,、信息服務(wù)等方面的作用,。

(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持,。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念,，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職,，社會(huì)市場協(xié)同,。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持,，按照精準(zhǔn)扶貧要求,，對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、能力提升等方面給予扶持,，確保貧困群眾增收致富,，穩(wěn)定脫貧。

(三)深入宣傳發(fā)動(dòng),，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位,，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情,。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè),，充分尊重群眾的意愿,，實(shí)行民主決策,、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督,，項(xiàng)目建設(shè)的全過程、項(xiàng)目資金使用的全過程實(shí)行公開,、公示,，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè),。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場主體作用,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢,，依托耳林資源,，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè),。實(shí)行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,，推行股份制經(jīng)營模式,，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富,。

(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效,，局成立以黨組書記,、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員,、紀(jì)檢組長,，黨組成員、副局長,，黨組成員,、工會(huì)主任為成員的掛包幫領(lǐng)導(dǎo)小組,。并下派局黨支部書記,、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部，堅(jiān)持將活動(dòng)納入局的重要工作內(nèi)容,，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究,、一同部署、一同檢查,，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

五,、工作紀(jì)律

1.不干預(yù)村兩委正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè),。

2.幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,，不做有損干部形象的事，維護(hù)良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系,。

3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動(dòng),，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,，及時(shí)收集社情民意,，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村,、社和單位的溝通聯(lián)系,，努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。