方案是從目的、要求、方式,、方法,、進度等都部署具體、周密,,并有很強可操作性的計劃,。那么方案應該怎么制定才合適呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,,我們一起來了解一下吧,。
申論工作方案格式篇一
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策劃書基本格式(完整)
一,、策劃書名稱
盡可能具體的寫出策劃名稱,如“×年×月×日信息系×活動策劃書”,,置于頁面中央,。
二、活動背景:
這部分內(nèi)容應根據(jù)策劃書的特點在以下項目中選取內(nèi)容重點闡述具體項目有:基本情況簡介,、主要執(zhí)行對象,、近期狀況、組織部門,、活動開展原因,、社會影響、以及相關目的動機,。
三,、活動目的及意義:
活動的目的、意義應用簡潔明了的語言將目的要點表述清楚,;在陳述目的要點時,,該活動的核心構(gòu)成或策劃的`獨到之處及由此產(chǎn)生的意義都應該明確寫出。
四,、活動名稱:
根據(jù)活動的具體內(nèi)容影響及意義擬定能夠全面概括活動的名稱,。
五,、活動目標:
此部分需明示要實現(xiàn)的目標及重點(目標選擇需要滿足重要性、可行性,、時效性),。
六、活動開展
作為策劃的主題部分,,表述方面要力求詳盡,,不僅僅局限于用文字表述,也可適當加入統(tǒng)計圖表,、數(shù)據(jù)等,,便于統(tǒng)籌?;顒娱_展應包括活動流程安排,、獎項設置、時間設定等,。涉及到獎項評定標準,、活動規(guī)則的內(nèi)容可選擇以附錄的形式出現(xiàn)?;顒恿鞒贪才糯笾驴梢苑譃槿齻€階段:(一)活動準備階段(包括海報宣傳,、前期報名、贊助經(jīng)費等);(二)活動舉辦階段(包括人員的組織配置,、場地安排情況等);注:須注明開展活動的階段負責人,、指導單位、參加人數(shù)等信息,。(三)活動后續(xù)階段(包括結(jié)果公示,、活動開展情況總結(jié)等);注:如有涉及校園衛(wèi)生、環(huán)境等情況,,應及時清理,。
七、經(jīng)費預算:
活動的各項費用在根據(jù)實際情況進行具體,、周密的計算后,,用清晰明了的形式列出。
八,、活動中應注意的問題及細節(jié):
內(nèi)外環(huán)境的變化,,不可避免的會給方案的執(zhí)行帶來一些不確定性因素,,因此,,當環(huán)境變化時是否有應變措施,損失的概率是多少,,造成的損失多大等也應在策劃中加以說明,。
九,、活動負責人及主要參與者:
注明組織者、參與者姓名,、單位(如果是小組策劃應注明小組名稱,、負責人)。
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申論工作方案格式篇二
20xx年是人民滿意政府建設的關鍵之年,,縣委提出作風建設“百千萬”工程,,把人民滿意政府建設推向深入。為繼續(xù)鞏固提升建設人民滿意政府工作成效,,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,,優(yōu)化服務環(huán)境,讓群眾共享發(fā)展成果,,根據(jù)上級文件精神,,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定此工作方案,。
堅持以鄧小平理論,,“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,,認真落實縣委經(jīng)濟工作會議精神和縣十五屆人大七次會議精神,,全面推進親民政府、法制政府,、誠信政府,、高效政府、節(jié)約政府,、廉潔政府建設,,重點在轉(zhuǎn)變職能、公正執(zhí)法,、創(chuàng)造環(huán)境,、改進政風上下功夫、見成效,,為全鄉(xiāng)人民提供優(yōu)質(zhì)服務,,為打造生態(tài)木塘、田園木塘,、富裕木塘,、和諧木塘提供有力保障。
(一)開展“百千萬”工程創(chuàng)滿意建設親民政府主題活動
按照縣委開展的作風建設“百千萬”工程工作要求,,認真落實領辦實事,、優(yōu)化服務、結(jié)對幫扶等制度,,切實促進本地經(jīng)濟社會快速發(fā)展,,不斷提高人民群眾幸福指數(shù),。
1、領辦八件實事,。經(jīng)黨委政府集體研究決定,,我鄉(xiāng)8項實事分別為修建垃圾填埋場、硬化桂洲至慶蘭溝港渠,、新建一個農(nóng)村車站,、進行鄉(xiāng)村規(guī)劃修編、扶持銀木塘棉花專業(yè)合作社申報國家級專業(yè)合作社,、完成農(nóng)村電網(wǎng)整改,、整修孔家河碼頭、修建候船室,。
2,、優(yōu)化八項服務。在征求全鄉(xiāng)各界民意的基礎上,,鄉(xiāng)黨委,、政府確定了8項優(yōu)化服務任務。一是搞好學校安全及周邊環(huán)境整治;二是落實計劃生育獎扶政策;三是加大惠農(nóng)政策的宣傳;四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的指導;五是及時處置矛盾糾紛;六是及時化解涉穩(wěn)問題;七是對亂搭亂建現(xiàn)象進行整治;八是對環(huán)境衛(wèi)生進行整治,。
3,、幫聯(lián)百名群眾。62名干部職工共幫聯(lián)群眾194名,,其中企業(yè)法人代表3名,、政協(xié)委員3名、涉穩(wěn)對象14名,、貧困戶129戶,、科技示范戶14戶、產(chǎn)業(yè)大戶31戶,,征求各方面意見和建議135條,,發(fā)放群眾聯(lián)系卡194張。全體機關干部每年必須走訪幫聯(lián)對象5次以上,,幫助解決實際問題不得少于2件,,幫聯(lián)工作要在民情日志中詳細記載。
(二)開展“依法行政,、公正執(zhí)法”建設法治政府主題活動
認真貫徹依法治國基本方略和《法治湖南建設綱要》,、《中共常德市委關于建設法治常德的'意見》精神,加快推進政府服務法治化,。
1,、規(guī)范政府服務行為。貫徹實施《湖南政府服務規(guī)定》,進一步理順行政管理體制,,厘清政府職能部門的法定職權(quán),明確內(nèi)容,、標準,、程序和時限,做到依法行使權(quán)力,。
2,、實行科學民主決策。重大問題和重要事項召開人大代表,、黨政聯(lián)系會,、村民代表大會集體決策。堅定執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針,、政策,,各種制度健全,政務公開,、村務公開,、財務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化,。
3,、自覺接受各方監(jiān)督。全面執(zhí)行人大及黨政聯(lián)系會的決議決定,,認真考慮人大代表建議和政協(xié)委員提案,,虛心聽取和采納民主黨派、無黨派認識的意見,,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,。
(三)開展“講誠信、守承諾”建設誠信政府主題活動
圍繞提高政府公信力,,高度強化誠信意識,,說實話、辦實事,、求實效,,全力打造誠信政府形象。
1,、加強政府信用建設,。全面兌現(xiàn)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,按要求做好棉花,、油菜,、水稻、雜糧面積的核實,、公示公開,、補貼發(fā)放等工作,。不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境,通過建立創(chuàng)業(yè)長效機制,,使項目引得進,、留得下。
2,、健全社會誠信體系,。加強公民誠信教育,舉辦“誠信光榮,、失信可恥”等多種形式的宣傳活動,,深化群眾誠信意識。逐步建立完善機關,、事業(yè)單位,、企業(yè)、個人誠信檔案,,推進誠信信息資源共享和管理應用,。
3、組織開展“公開承諾”,。在機關,、事業(yè)單位、村部,、駐鄉(xiāng)單位組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)黨員“公開承諾”和基層黨組織建設黨支部“專項承諾”活動,,開辟“承諾”專欄,接受群眾對承諾是否實現(xiàn)的監(jiān)督,。
(四)開展“爭做執(zhí)行表率,,創(chuàng)建滿意窗口”建設高效政府主題活動
加強服務平臺建設,努力為群眾提供更加高效,、便捷的服務,。
1、確保政令暢通,。制定《木塘垸鄉(xiāng)2012年度干部職工分工,、聯(lián)村及考核管理辦法》、《木塘垸鄉(xiāng)2012年度村級目標管理責任制》以及各類分項責任制,、考核辦法,,將每項工作分解到部門,落實到個人,,明確工作標準,,獎勵健全績效評估體系,確保決策的實施和工作的落實。
2,、完善服務平臺,。政府機關各部門、事業(yè)站所加快建立工作臺賬,,加強業(yè)務學習,、知識拓展,不斷提高辦事能力和服務水平,。加強公共資源交流統(tǒng)一平臺管理,,相關部門,、站所加強聯(lián)系互動,,減化群眾辦事流程,提高工作效率,。
3,、加強窗口建設。按照縣群眾滿意窗口單位創(chuàng)建標準,,在政府進門兩側(cè)設立部門職責和干部職工分工公開欄,,工作人員一律佩戴工作牌,明確各部門,、站所及工作人員職責,,方便群眾準確找到對應的辦事處及負責人。
(五)開展“節(jié)約社會,,政府先行”建設節(jié)約政府主題活動
發(fā)揚艱苦樸素,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格控制公務支出,,開展節(jié)約型機關創(chuàng)建活動,,進一步降低行政運行成本。
1,、嚴格控制公務車輛使用支出,。堅持集體活動、班子成員公務優(yōu)先使用原則,,固定一臺車用于接送干部參加上級會議和公務活動,。當日會議以會議通知為準,縣內(nèi)同時有三人以上參會,、出縣參會及參加臨時通知緊急會議的安排車輛接送,,三人以下則不安排車輛接送,以節(jié)約用車開支,。
申論工作方案格式篇三
一,、指導思想
為提升我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的吸引力和知名度,為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供良好環(huán)境做出我鎮(zhèn)應有的貢獻,圍繞解決好本鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重點項目建設中的突出問題,,以規(guī)范權(quán)力運行,、提升行政效能、改善服務質(zhì)量為重點,,著力打造廉潔高效的政務環(huán)境,,公正清明的法治環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境,,寬松透明的政策環(huán)境和優(yōu)質(zhì)低廉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
二、工作目標
樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境,,事事關乎環(huán)境優(yōu)化”的理念,,重點解決服務意識不強、辦事效率不高,、,、信用意識不強、項目周邊環(huán)境差等企業(yè)和群眾最關注的問題,。
三,、工作任務
(一)建立和完善三個機制
1、建立并落實黨員干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責機制,。按照縣改革辦出臺的方案,,為全鎮(zhèn)干部在履職擔當、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的失誤和過錯,,在達到盡職要求的前提下,,按照相關規(guī)定從輕、減輕甚至免于問責或處分,。
2,、建立干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境激勵機制。按照縣委組織部要求,,樹好用人導向,,落實重品行、重實際,、重公論,、重基層、重一致“五政”原則,,對敢于負責,、勇于擔當?shù)母刹看罅χС直Wo,對工作有力,、業(yè)績突出的好干部予以提拔重用,。挖掘培樹優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、支持企業(yè)發(fā)展的先進典型,綜合運用嘉獎,、記功,、授予榮譽稱號等方式,激勵干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè),。
3,、建立全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制。動員全社會力量參與支持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,。鎮(zhèn)黨委,,紀檢負責此項工作的落實與檢查,全面開展法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、社會監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政辦公室負責對此項工作的的及時宣傳報道,,用輿論跟蹤熱點問題,、典型案例的解決和進展情況,。
(二)抓好四項基礎工作
4,、抓好教育。結(jié)合“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,,在全鎮(zhèn)持續(xù)開展黨員干部理想信念教育,、黨性黨紀教育、群眾觀念教育,,強化責任意識,、擔當意識、創(chuàng)新意識,,在全鎮(zhèn)干部特別是黨員領導干部中樹立“事情能辦”理念和“馬上就辦,、辦就辦好”的工作作風,努力為“能辦事,,辦成事”強能力,、提素質(zhì),為“高效辦,、辦得好”想辦法,、解難題。
5,、抓培訓,。鎮(zhèn)黨委牽頭,組織鎮(zhèn)農(nóng)委,、成人學校,,充分利用本鎮(zhèn)教育培訓資源,、大力外聯(lián)上級培訓資源,加大培訓力度,,擴大培訓覆蓋面,。積極配合上級,組織好科級以上干部學習貫徹“五大發(fā)展理念”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等專題培訓班;股級干部職業(yè)素質(zhì)培訓班,、一般干部業(yè)務能力培訓班,。
6、抓載體,。切實關愛在本鎮(zhèn)的企業(yè)家發(fā)展成長,。通過組織參觀考察,開展專題培訓等方式,,幫助本鎮(zhèn)企業(yè)家拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野,,增強做大做強能力,促進優(yōu)秀企業(yè)家健康成長,。
7,、抓要素。各級配合縣國土局,、縣金融辦,、縣發(fā)改局、縣環(huán)保局做好項目用地,、項目投資,、項目容量指標等相關工作。
(三)實施五個專項行動
8,、開展機關作風整治專項行動,。按照既定方案,把改進干部作風作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,,以解決“事難辦”為重點,。深入整治機關工作人員態(tài)度生硬、作風粗暴,、推諉扯皮等現(xiàn)象,,認真查處上班遲到早退、工作時間聊天,、玩游戲,、看電影、炒股票等違反工作紀律問題,。
9,、開展平安護企業(yè)行動。加大全鎮(zhèn)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,,集中整治干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設過程中的治安問題,,嚴厲打擊斷水斷電,,堵門堵路、強攬工程,、強買強賣等行為,。加強涉企矛盾糾紛排查,掌握企業(yè)周邊環(huán)境情況,,各級調(diào)處,、疏導、化解企業(yè)與周邊的矛盾,,為企業(yè)發(fā)展營造和諧平安社會環(huán)境,。
10、實施特殊困難時期企業(yè)幫扶專項行動,。積極協(xié)調(diào)縣發(fā)改局,、縣工信局、金融辦,、市場監(jiān)管局,。做好與企業(yè)的溝通交流。建立服務平臺,、推進市場主體信用體系建設等工作,。
11、開展整頓規(guī)范中介組織和社團組織(學會,、協(xié)會)專項行動,。積極配合縣編辦,、民政局,、市場監(jiān)管局、工商聯(lián),、工信局,、做好中介服務、協(xié)會管理等工作,。
12,、開展破壞發(fā)展環(huán)境案件查處專項行動。由鎮(zhèn)紀檢牽頭,,聯(lián)合本鎮(zhèn)派出所成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境案件查處辦公室,,通過組織明察暗訪、設立舉報投訴電話,、投訴信箱,、開展監(jiān)督巡查等方式,廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的線索和信息,。堅持“有案必查,、查必有果”,,凡經(jīng)查實違犯黨紀政紀的,一律從嚴處理;構(gòu)成違法犯罪的,,移交司法機關處理,。嚴格實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,,又要追究相關領導責任,。
(四)深化行政審批制度改革
13、繼續(xù)推進簡政放權(quán),。對現(xiàn)有行政審批事項進行再清理,,切實防止審批事項“明增暗減”“邊減邊增”“上減下增”。
14,、優(yōu)化行政審批流程,。最大限度精減行政審批事項申報材料,對重大項目和重要戰(zhàn)略合作伙伴,,一企一策,,一事一議、特事特辦,。
15,、規(guī)范涉企行政行為。由鎮(zhèn)司法所,、安監(jiān)站負責,,建立制定行政執(zhí)法日常檢查登記制度和檢查計劃,使行政檢查標準清晰,、行為規(guī)范,。
(五)創(chuàng)新工作舉措
16、打造“零障礙,、低成本,、高效率”政務服務系統(tǒng)。由辦公室安排專門人員,,負責代辦上級交辦的重大項目投資或協(xié)調(diào)事項,,并做好相關記錄備查。
17,、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。結(jié)合“六城同創(chuàng)”工作,圍繞與群眾和創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)生活密切相關的衣食住行,、生老病死等方面的問題,,結(jié)合我鎮(zhèn)精準扶貧工作,對市場上出現(xiàn)的新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式及時推廣,讓群眾真正受益,,及早受益,。
18、實現(xiàn)公共資源交易陽光操作,。進一步整合工程建設項目招標投標,、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購等公共資源交易,,強力推進統(tǒng)一開放,、競爭有序、公平公正的市場體系的建立,。
(六)加強誠信政府建設
認真貫徹落實省,、市、縣關于招商引資和促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,,堅決兌現(xiàn)向群眾和市場主體做出的各項承諾,,做到守法誠信、有諾必踐,。強化行政責任制和行政問責制,,制定政府失信懲戒補償機制,嚴肅查處政府及其職能部門的失信問題,,對因政府失信造成的損失給予企業(yè)合理,、應有的補償。
四,、保障措施
(一)加強組織領導,。成立由黨委書記任組長的優(yōu)化環(huán)境領導小組,小組下設辦公室,,主任由黨政辦主任兼任,。
(二)強化輿論引導,強化工作落實,。自本方案制定之日始,各部門所站都要制定工作方案,,明確目標任務,,切實抓好工作謀劃、組織推動和督促改進等各項工作,。按照縣委,、縣政府的工作布署,拿出有針對性和切實有效的優(yōu)化舉措,,千方百計為經(jīng)濟發(fā)展服好務,。
一,、策劃書名稱
盡可能具體的寫出策劃名稱,如“×年×月×日信息系×活動策劃書”,,置于頁面中央,。
二、活動背景:
這部分內(nèi)容應根據(jù)策劃書的特點在以下項目中選取內(nèi)容重點闡述,,具體項目有:基本情況簡介,、主要執(zhí)行對象、近期狀況,、組織部門,、活動開展原因、社會影響,、以及相關目的動機,。其次應說明問題的環(huán)境特征,主要考慮環(huán)境的內(nèi)在優(yōu)勢,、弱點,、機會及威脅等因素,對其作好全面的分析(swot分析),,將內(nèi)容重點放 在環(huán)境分析的各項因素上,,對過去現(xiàn)在的情況進行詳細的描述,并通過對情況的.預測制定計劃,。如環(huán)境不明,,則應該通過調(diào)查研究等方式進行分析加以補充。
三,、活動目的及意義:
活動的目的,、意義應用簡潔明了的語言將目的要點表述清楚;在陳述目的要點時,該活動的核心構(gòu)成或策劃的獨到之處及由此產(chǎn)生的意義都應該明確寫出,。
四,、活動名稱:
根據(jù)活動的具體內(nèi)容影響及意義擬定能夠全面概括活動的名稱。
五,、活動目標:
此部分需明示要實現(xiàn)的目標及重點(目標選擇需要滿足重要性,、可行性,、時效性)。
六、活動開展:
作為策劃的正文部分,,表現(xiàn)方式要簡潔明了,,使人容易理解,。在此部分中,,不僅僅局限于用文字表述,也可適當加入統(tǒng)計圖表等;對策劃的各工作項目,應按照 時間的先后順序排列,,繪制實施時間表有助于方案核查,。另外,人員的組織配置,、活動對象,、相應權(quán)責及時間地點也應在這部分加以說明,執(zhí)行的應變程序也應該在這部分加以考慮,。
七,、經(jīng)費預算:
活動的各項費用在根據(jù)實際情況進行具體、周密的計算后,,用清晰明了的形式列出,。
八、活動中應注意的問題及細節(jié):
內(nèi)外環(huán)境的變化,,不可避免的會給方案的執(zhí)行帶來一些不確定性因素,,因此,當環(huán)境變化時是否有應變措施,,損失的概率是多少,,造成的損失多大等也應在策劃中加以說明。
九,、活動負責人及主要參與者:
為指導同學們寫出專業(yè)化,、規(guī)范化的策劃書,有效開展各項活動,,現(xiàn)提供基本策劃書模式如下:
1,、策劃書須制作一張封面,裝訂時從紙張長邊裝訂; 2,、系級以上的策劃須按如上格式交電子版和打印版各一份,。
申論工作方案格式篇四
在擬制
工作方案
過程中,必須依靠智囊人物和運用智囊技術(shù),,通過多種方法,,盡量避免可能發(fā)生的問題,從而使方案更趨完善,。本文是工作實施方案范文,,歡迎參閱。根據(jù)上級政府及縣教體局工作安排,,為確保我鄉(xiāng)教育大局穩(wěn)定,,進一步推動我鄉(xiāng)教育事業(yè)健康、均衡,、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,,特制定本方案,。
一,、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以深入細致排查我鄉(xiāng)教育內(nèi)部安全穩(wěn)定為前提,,以確保我鄉(xiāng)教育大局穩(wěn)定為目標,,切實增強各校園領導責任意識,深入扎實地開展好各個層面,,各個環(huán)節(jié)的具體工作,,確保我鄉(xiāng)大局穩(wěn)定,為進一步推動我鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎,。
二,、工作目標
狠抓常規(guī)管理,把各項制度落到實處,,力求實效;進一步健全組織機構(gòu),,落實職人員,提升安全管理水平;注重機制體制創(chuàng)新,,多方創(chuàng)造條件,,推動校園安全穩(wěn)定工作科學發(fā)展;提高應急處置能力,全力維護段村鄉(xiāng)校園安全穩(wěn)定,。
三,、組織保障
為切實將我鄉(xiāng)學校安全工作的落到實處,確保各項工作順利開展,,特調(diào)整段村鄉(xiāng)中小學(幼兒園)安全穩(wěn)定工作領導組,,詳情如下:
段村鄉(xiāng)中小學(幼兒園)安全穩(wěn)定工作領導組:
組 長:(鄉(xiāng)校長)
成 員:(文教室安全專管)
四、工作措施
1.嚴格落實安全穩(wěn)定工作責任制,。學?!耙话咽帧笔前踩€(wěn)定工作第一責任人。各中小學校長幼兒園園長要將安全穩(wěn)定工作責任細化分解,,將安全穩(wěn)定工作責任落實到崗,,落實到人,落實到每項工作的每個環(huán)節(jié),,逐級層層簽訂安全穩(wěn)定工作目標
責任書
,,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系,嚴格實行安全穩(wěn)定工作目標管理責任制,、責任追究制和安全穩(wěn)定工作“一票否決制”,,切實做到目標明確,措施得力,,責任到人,。2.認真開展安全自查。進一步完善校園的安全檢查制度,每周定期對學校重點要害部位及人員集中場所安全情況進行自查,,并形成制度,。對檢查出的安全隱患實行臺賬管理。對自查的校園安全隱患進行整改,。繼續(xù)健全和完善校園的安全機構(gòu),、安全制度、
應急預案
,、安全設施,。堅持節(jié)假日門衛(wèi)和教師值班制度。3.建立健全預警和應急處置機制,。各中小學幼兒園要結(jié)合實際,,對現(xiàn)有的處置突發(fā)事件預案進行修訂,尤其對學校重大集體活動,、易發(fā)性流行性傳染病等預案要進一步細化,,增強實用性和操作性。
4.建立學校安全管理制度,。根據(jù)我縣教體局的要求,,積極與派出所、交通,、工商,、衛(wèi)生等部門加強聯(lián)系,建立學校安全管理制度,,努力構(gòu)建“積極預防,、依法管理、社會參與,、各負其責”的社會化安全管理格局,,切實加強對校園安全管理工作的領導。
5.認真做好傳染病防控和食品衛(wèi)生宣傳和管理工作,。要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》,、《傳染病防治法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律,、法規(guī),。學校食堂必須有《衛(wèi)生許可證》、食堂從業(yè)人員必須持有《健康證》,,并且要切實加強對食堂從業(yè)人員的培訓,,嚴防食物中毒事件發(fā)生。積極開展衛(wèi)生救護知識宣傳教育活動,,做好校園傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和控制工作,。
6.繼續(xù)推進警務進校園工作,。充分發(fā)揮法制輔導員的積極性,為學校法制輔導員提供有利條件,,協(xié)調(diào)好法制輔導員與本校安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員的工作關系,,加強對未成年人法律知識專題教育,,提升未成年人法律意識,,預防未成年人犯罪,,。
7.各中小學幼兒園加強校園周邊環(huán)境整治工作,。充分發(fā)揮校園安全穩(wěn)定工作和校園保衛(wèi)室的作用,加強校園周邊環(huán)境治理,,對嚴重威脅學校和學生安全的重大隱患,,請求掛牌督辦,努力營造平安和諧的校園周邊環(huán)境,。
8.深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,。各中小學幼兒園進一步加大 “平安校園” 創(chuàng)建工作的力度,加強對“平安校園”創(chuàng)建工作的檢查和指導,,積極開展創(chuàng)建活動,,爭取20xx年使創(chuàng)建“平安校園” 工作再上新高度。
9.加強中小學幼兒園門衛(wèi)安保工作,。抓好中小學幼兒園門口值班工作,,各單位配備安保器具、報警器,,監(jiān)控等,。加強中小學(幼兒園)各項值班。文教室要經(jīng)常深入學校進行工作督查,,以確保師生生命及學校財產(chǎn)安全,,確保教育教學工作正常開展。
10.建立學校安全穩(wěn)定工作零報告制度,。各校明確一名報告員,,自20xx年10月31日起,每天下午4:00前將學校(幼兒園)安全穩(wěn)定情況向文教室何老師匯報(電話:重大事情及時向文教室主要領導及縣教體局和鄉(xiāng)政府報告,。
為了全面貫徹省,、市、縣關于學校安全工作電視電話會議精神,,切實落實學校安全管理責任,,扎實開展我校安全隱患排查活動,加強學校安全管理,,確保我校師生生命和財產(chǎn)安全,,促進我校教育教學工作持續(xù)快速發(fā)展,,結(jié)合我校實際情況,特制定本方案,。
一,、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“為廣大師生營造安全,、和諧校園環(huán)境”為目標,,全面落實科學發(fā)展觀,切實加強和改進學校安全管理工作,,進一步增強廣大師生安全防范意識和自我保護能力,,建立健全我校工作的長效機制,徹底消除各類安全隱患,,做到嚴密防范,,不漏險情,排除隱患,,確保安全,。
二、主要目標
(一)健全學校安全工作組織機構(gòu),,使責任明確,,制度完善,檔案建設規(guī)范,,高度重視我校安全工作,。
(二)積極開展安全宣傳教育工作,開好安全課并進行安全知識教育,,提高我校師生的安全意識和自我保護能力,。
(三)全面排查校園安全隱患,使我校的安全管理水平有大幅度提高,,并建立安全隱患排查治理賬本,,及時整改學校安全隱患。
(四)加大安保資金投入,,堅持以防為主,,防治結(jié)合,“人防”,、“物防”和“技防”并興的原則,,增強保衛(wèi)力量,提高技防水平,。
(五)在校內(nèi)開展“八防”活動,,以“八防”(防火災、防盜竊,、防溺水,、防中毒,、防暴力、防倒塌,、防車禍,、防疫病)為重點,組織開展活動,,嚴格落實,,及時檢查安全效果,做好檔案管理工作,。以清查整治學校的校舍及學生租住房屋,、學校周邊秩序、清查整治學校食堂,、清查學校責任制度的落實為關鍵,使我校的安全防范內(nèi)容,、檢查方法,、更具體、更具有指導性和可操作性,,有效地促進學校安全管理工作的落實和應急預案的完善及演練工作,,堅決預防學校各類安全責任事故,確保不發(fā)生重大安全責任事故,。
三,、工作重點
(一)建立健全機構(gòu),明確責任
1.成立安全工作領導小組,,明確工作職責,,負責組織領導、指揮,、協(xié)調(diào)學校安全工作,,校長任組長,副校長任副組長,,具體負責學校安全工作,,各班子成員、各班科任教師明確分工,,各盡其職,,各負其責。設立學校安全工作辦公室,,安排兼職安全辦公室主任,,協(xié)助校長做好學校安全工作。
2.嚴格落實安全工作責任制,。明確校長責任制,,學校校長為學校安全工作的第一責任人,,分管領導(副校長)是安全工作的直接責任人,班主任是本班學生安全工作的第一責任人,,任課教師是學科時間內(nèi)學生安全第一責任人,,學校職工是從事職責范圍內(nèi)的安全第一責任人。
3.推行“一崗雙責”制,,即工作必須做好安全范圍內(nèi)的安全工作,。將安全工作的各項職責層層進行分解,落實到人,。學校與全體教職工簽訂安全目標責任書,,嚴格落實崗位安全責任,把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核范圍,,調(diào)動積極性,,激發(fā)創(chuàng)造性,全面積極做好學校安全工作,。
(二)完善制度,,規(guī)范管理
要建立健全各項安全工作制度,使學校的安全工作進一步完善,、規(guī)范,。
1.建立安全工作會議制度。學校要每周召開安全工作專題會議,,專門討論研究,,各班主任匯報各班安全情況,學校通報各級安全情況,,查找工作中的不足,,及時解決,使之形成一種經(jīng)常性的制度,,做到人人常記安全第一,。學校文書做好安全工作會議記錄,對會議的時間,、地點,、內(nèi)容、與會人員以及會議具體內(nèi)容等情況詳細記錄,,學校分管領導每月總結(jié),,并及時反饋工作成效。
2.建立安全工作隱患排查制度,。學校要定期對安全情況進行全面檢查,,做到每天查,每周查,,每學年開學前,、放假后更要重點排查,,值周人員天天查,班主任,、科任教師時時查,,及時查找并整改各類安全隱患,將問題解決在萌芽狀態(tài),。
3.建立和完善學生上課前,、就寢前點名制度。正常上課時間由任課教師負責照管學生,,自習課由跟班教師負責,,任課教師、跟班教師必須課前按時到位,,清點人數(shù),,課前課后按時跟班。對校外寄宿學生要嚴加管理,,學校分管領導,、班主任、值周人員要摸清校外寄宿學生的具體地點,,并了解周圍環(huán)境,就寢前進行檢查,,清點人數(shù),,排查寄宿地各種不安全因素,特別加強對女生的安全管理,。無論上課還是就寢,,一旦發(fā)現(xiàn)學生無故不到或者出現(xiàn)意外情況,要第一時間向校長匯報,,及時與家長取得聯(lián)系,,迅速查明學生去向,妥善處理,。
4.嚴格值班值宿管理制度,,防范校園暴力事件發(fā)生。要建立學校值班值宿制度,,尤其是寄宿學生查宿值班,、節(jié)假日值班,更要加強值班保衛(wèi)工作,,實行領導帶班制,,嚴格值班期間安全情況登記,嚴格值班交接手續(xù),。嚴格限制外來人員隨便進入校園,,嚴禁任何人員攜帶管制刀具或有毒,、有害、易燃,、易爆物品進入校園,,若有特殊情況,應經(jīng)保安人員檢查,,并登記個人具體信息和時間,,學校保安和值周人員要加強警惕,按時進行巡邏,,防止暴力事件發(fā)生,。學生在上學期間出校園,嚴格實進行請假批條制度,。夜間關閉校門前,,保安及值班人員應對學校行巡查,保證無安全隱患,。
5.建立學生安全信息通報制度,,將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況,、學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,,及時告知其監(jiān)護人。對有特異體質(zhì),、特定疾病或者其他生理,、心理狀況異常行為的學生,各班級要做好安全信息記錄,,妥善保管學生的健康與安全信息資料,,并在教育教學活動中采取必要的防護措施。
6.堅持學校安全事故登記報告制度,。要建立安全事故登記薄,,如果發(fā)生死亡或特別重大安全事故,必須在接到事故報告或發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時起立即上報學校;發(fā)生重大事故的,,必須在接到事故報告或發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生之時第一時間上報學校,。
7.建立安全事故責任追究制度。學校教職工未履行相應職責,,因工作不力發(fā)生安全責任事故的,,要按照“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清的不放過,、事故責任者沒有得到嚴肅處理的不放過,、教職工沒有受到教育的不放過、防范措施沒有落實的不放過,嚴格追究有關人員的責任,,觸犯刑律的,,要移交司法部門追究刑事責任,決不姑息遷就,。
8.建立學校風險分散制度,。積極開展社會保險和商業(yè)保險“兩險”工作,做好校(園)方責任保險,、學生平安保險,、學生住院保險的宣傳工作,同時做好城鎮(zhèn)學生基本醫(yī)療保險工作,、農(nóng)村學生新農(nóng)村合作醫(yī)療工作;努力使學生自愿投保和學校投保成為一種自覺行為,。以此提高學生的風險防范意識,有效地降低學校和學生家長的風險,,促進學生對安全工作的重視,。
9.要加大隱患排查整改力度,建立隱患排查整改登記制度,。要重點對飲食衛(wèi)生,、壓力容器、危險化學物品,,在建工程,,道路交通,辦公,、居住,、活動場所、用電,、用煤、校園營運等內(nèi)部安全進行排查,,對排查出的安全隱患要建檔登記,、明確責任、確定專人,、按期整改,,切實做到防患于未然。要根據(jù)上級有關要求和安全工作形勢,,把學校門衛(wèi)值班,、節(jié)假日值班、校舍危房,、實驗室,、食堂及食品衛(wèi)生、樓梯間、通道,、水房,、校園網(wǎng)絡以及學生經(jīng)常活動的場所和可能存在安全隱患的場所作為安全防范和檢查的重點,,及時組織檢查,,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改消除,,切實保障師生和學校財產(chǎn)的安全,。
(三)強化教育,積極演練
1.加強安全教育工作,。充分利用安全教育讀本于每周的班團會活動等時間開展安全知識教育,。結(jié)合國旗下講話、班會等落實安全教育課,,指定兼職教師負責,,以交通安全、消防安全,、食品衛(wèi)生安全,、用電安全、實踐活動安全,、體育活動安全,、緊急疏散安全等方面的知識為主要內(nèi)容,廣泛開展安全教育,,普及安全知識,,增強廣大學生的安全意識,真正把安全教育帶入課堂,,帶進學生的生活,。學校每學期組織一次安全知識測試,試卷裝訂成冊并存檔,??朔踩逃饔谛问健⒆哌^場,、效果差的情況,。把安全知識灌輸給每個師生,使之入耳入腦,,內(nèi)化為自身一身一世的自覺行動,。
2.利用中學生“安全教育日”、“119”消防宣傳日,、“6.26”國際禁毒日等時間,,結(jié)合我校實際,針對安全教育薄弱環(huán)節(jié)對學生進行教育,組織學生開展安全知識競賽,,爭做安全小專家等活動,,使安全意識深入人心。以開展“安全教育月”活動為契機,,生動形象地對學生進行預防火災,、擁擠踩踏、交通,、溺水,、地質(zhì)災害和災害性天氣等事故的安全防范知識教育,組織學生觀看光盤,,向?qū)W生講解安全故事,,組織教師對學生做安全專題講座,解答安全問題,,要求學生寫出學習
心得體會
等,,使學生懂得關注健康,珍惜生命,。3.努力營造校園安全文化氛圍,,充分利用校園廣播、黑板報,、手抄報,、校報等陣地,開辟安全知識教育專欄,,有重點地開展安全宣傳教育,,做到日有專題、周有專欄,、月有專版,。校園內(nèi)重點部位要設置安全警示語,提醒廣大師生注意安全,。
4.建立各種應急救援制度,,根據(jù)實際情況,制定和完善科學,、實用的事故應急救援預案,如各種情況下的緊急疏散,、火險逃生,、運動傷害、交通事故,、食物中毒,、汛期應急救援等預案,每學期至少組織一次緊急疏散和逃生演練,提高學生自救,、互救能力,,最大限度地減少或避免傷害,樹立師生安全意識,。氣象災害預警信號生效學校停課時,,應當按照氣象災害處置預案安排教職員工到校,保證在校學生的安全,。除情況允許或者有監(jiān)護人陪同外,,學校不得讓在校學生自行離校;可能出現(xiàn)危險情況時,應當安排學生到安全場所避險,。
5.召開家長會,,定期和家長進行溝通,互相了解學生的學習生活情況等,,對學生日常行為要及時向家長匯報,,使家長和學校共同做好安全工作,并引起全社會對安全的關注,。
(四)全面排查,,及時整改
按照“全面排查,重點治理,,不留死角,,責任到人”的原則針對我校的實際情況,牢牢把握安全工作的規(guī)律性,,突出重點,,認真排查,徹底整改,,狠抓落實,。
1.學校常規(guī)安全工作
(1)健全保安人員、值周領導,、值周教師值班制度,,切實落實平時安全值班和節(jié)假日值班制度,堅持24小時值班,。重點要害部門物防,、技防、人防措施要落實到位,,確保年內(nèi)無爆炸和中毒等治安災害事故發(fā)生和重特大安全事故及重大刑事案件發(fā)生,。
(2)切實強化安全管理。切實加強校舍及教育教學設施設備安全,、教學活動安全,、校園消防安全,、食品衛(wèi)生安全、校園保衛(wèi)和周邊環(huán)境治安安全,、網(wǎng)絡及租借書籍安全等學校安全常規(guī)管理,,完善隱患排查整改消除制度,建立健全安全隱患臺帳和應急預案,,杜絕重特大案件和安全事故,,避免各類案件和火災的發(fā)生。
(3)教學樓內(nèi)的照明燈要及時檢查保證正常照明,,樓梯的欄桿,、扶手要及時檢查,保證樓道,、樓梯,,校園通暢,能夠及時疏散,。
(4)用電安全,。一是學校電工要進行知識技能等培訓,二是是每學期初要對校內(nèi)電線電路及一切用電設備設施進行檢查,,及時更換已經(jīng)老化,、破損的線路。夏,、冬季用電量較大,,要堅決做好線路改造工作,防止用電負荷過大,,線路不能承載而引發(fā)火災,。三是配電箱等的管理,注明“有電危險”等提示語,,嚴禁學生隨意接觸,。四是規(guī)范用電行為,嚴禁私拉亂接電線,、電器,,一些專用電器設備要嚴格按規(guī)定安裝漏電保護裝置及接地設施。要不定期的對學校的照明線路,、用電設施進行檢查,,消除隱患,確保萬無一失,。
(5)體育活動安全,。一是要加強對體育教學活動的組織,強化體育運動的技術(shù)指導與安全保護,,防止發(fā)生學生人身傷害;二是開展體育活動要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,,符合學生年齡、性別和個性差異等特點,,符合體育教學標準要求,,嚴禁超強度開展活動;三是學校體育器械的安裝與使用必須符合安全和衛(wèi)生標準,定期檢修維護,,保證正常使用,,投擲類器材必須在教師指導下安全使用;四是嚴禁組織學生在馬路上跑操或開展活動。
(6)校舍安全,。要組織人員對教室,、實驗室、圖書室,、微機室,、食堂、會議室等校舍的安全狀況進行認真檢查,,關鍵部位,、隱蔽部位要重點排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須立即整改,,暫時無法整改的,,要登記造冊,制定整改計劃,,指定分管領導負責,,限期整改。
(7)樓道疏散,。一是每層都要張貼安全警示語,,告誡學生上下樓“輕聲、慢步,、右行,、禮讓”。二是要安排教師在樓梯處值班,,及時疏導學生上下樓,。值班教師要定時間、定人員,、定崗位,、定責任,形成制度,,學校領導要隨時查看值班教師到崗情況,。三是要堅決改造學生活動場所,樓道走廊,、樓梯轉(zhuǎn)彎處要有應急照明設施,,并確保正常使用便于學生疏散,,避免踩踏事故發(fā)生。學校內(nèi)容易發(fā)生碰撞,、滑倒等意外事故的場所設置醒目的安全警示標志,,值班人員加強監(jiān)督。
(8)消防安全,。繼續(xù)開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”活動,,以提高學校消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災,、組織人員疏散逃生,、消防宣傳教育培訓)為重點:一是學校要保障疏散通道暢通無阻,要通過加強值班保衛(wèi)等方法確保學生安全;二是在教學樓內(nèi)要制定并張貼消防安全制度,、緊急出口示意圖,,并及時做好消防安全常識教育,要求學生遵守
規(guī)章制度
,,樓道內(nèi)應急照明設施要確保正常使用,。(9)其他方面安全。一是要嚴格遵守《危險化學品管理條例》等法規(guī),,加強對實驗室危險化學品的管理,,嚴格按要求進行實驗教學,保證實驗安全,,對教學所用的輻射材料,,化學藥品、生物制劑,、器具等,,應當有明顯標示,存放于安全地點,,指定負責人員保管,。對其產(chǎn)生的有害廢物統(tǒng)一收集,分類貯存,,并交由有相關資質(zhì)的單位運輸處理,。二是加強對校園計算機網(wǎng)絡的管理,采用現(xiàn)代信息技術(shù)防止反動,、色情,、暴力等不健康的內(nèi)容影響學生;三是做好學生防溺水教育,嚴禁學生擅自到溝渠,、坑塘,、河流游泳;四是嚴防和及時處置發(fā)生在校園內(nèi)的不穩(wěn)定因素;五是協(xié)同當?shù)毓病⒐ど痰炔块T加強校園周邊環(huán)境的治理,。
2.學校食品安全工作
(1)健全和完善食品安全的有關規(guī)章,、制度,,強化日常監(jiān)督措施;嚴格內(nèi)部管理,從食品采購,、加工,、貯存、供應等各個環(huán)節(jié)嚴把食品安全關,,嚴守進貨檢查驗收。增強學校食品安全保障能力,。不供應生吃半生吃水產(chǎn)品和直接外購熟食品,,不供應剩飯、剩菜,。切實做好學校食堂食品留樣工作,,認真落實學校食堂餐(飲)具消毒保潔措施,洗滌,、消毒,、保潔設施必須齊全,工作人員必須掌握相應的消毒保潔知識,。炊管人員必須體檢,,體檢合格后持健康證上崗;嚴格食堂滅鼠、滅蠅藥物管理;食堂食品儲藏間,、操作間等處門窗要完好無損,,嚴禁非食堂工作人員出入,嚴防投毒事件發(fā)生,。
(2)建立食品安全預警體系和食品安全應急處理機制,,有效預防食品安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生重大事故,,必須及時報告學校,,對照有關規(guī)定及時啟動應急預案,果斷采取有效措施,,切實控制事故蔓延,,最大限度地減少事故損失和影響,全力保障師生身體健康和生命安全,。
3.學校交通安全工作
(1)加強學校交通安全教育和監(jiān)督管理工作,。各學校要切實加強學校交通安全管理和教育工作,增強師生的交通安全意識,,督促加強學生上學放學的交通安全管理,。特別要做好汛期學生過河過橋安全。
(2)開展的體育活動必須保證在安全場地(場所)內(nèi)進行;開展大型活動必須經(jīng)過主要街道和交通要道的,,應申請學校與公安交通管理部門共同研究制定安全措施,。
(3)要加強交通管理,,確保學生交通安全;教師的私人車輛原則上不得停放在校園。要求學生不乘坐黑車,、超員超載車輛,,嚴禁無牌、無證,、無保險的“三無”車輛接送學生,,嚴禁報廢車、三輪車,、載貨車,、拖拉機接送學生,要重點監(jiān)督周末學生乘車安全,,發(fā)現(xiàn)不合格車輛接送學生要及時協(xié)同學校,、公安、運輸部門勒令及時停運,。
(4)早上上學,、下午放學校門口加強教師值班,堅持放學前一分鐘進行安全教育,。學生上下學要遵守交通規(guī)則,,嚴禁騎自行車,嚴禁橫穿馬路,。加強廣大師生交通安全法律法規(guī)學習培訓,。
(5)高度重視做好學生出游和校外集體活動的安全工作。加強校外集體活動的安全教育,,建立和完善安全制度,,增強師生安全防范意識,針對可能出現(xiàn)的問題,,提出明確的要求和注意事項,,把安全防范措施落到實處。在組織師生員工校外勞動,、社會實踐和其他集體活動時,,一定要嚴格審批制度,從嚴組織,、精心安排,、防患于未然。要責任到人,,使用車輛的性能要良好,,對駕駛員要加強安全教育,消除隱患,防止交通事故的發(fā)生,。
四,、工作要求
(一)開展活動,提高水平
1.繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安校園”活動,。嚴格按照平安校園標準,,深入開展創(chuàng)建活動,提高學校安全工作整體水平,。
2.繼續(xù)開展安全管理培訓,。組織全體教職工,特別是班主任學習安全知識,,開展應急演練,,提高教職工的責任意識和保護能力。
3.深入開展安全整治活動,。要認真排查安全隱患,查漏補缺,,積極整改,,堅決杜絕發(fā)生重大安全責任事故。
(二)加強監(jiān)管,,狠抓落實
1.學校安全管理是學校管理中的核心內(nèi)容,,學校管理實際上是一種安全管理。增強校園安全是當務之急,,校園安全工作是一切工作的基礎,,校園安全是一項關乎學校興衰成敗的大事,要站在講政治的高度來認識安全工作,,引起師生的高度重視,,認真吸取慶陽市正寧縣“11.16”幼兒園校車重大交通事故教訓,積極采取措施,,將安全工作安排到位,,責任到位,措施到位,,行動到位,,切實把安全教育當作一項首要工作,常抓不懈,,抓出成效,。
2.組織教職工,認真實施方案,,領會精神實質(zhì),,并結(jié)合實際,制定各班的安全管理工作實施方案,制定和完善各項安全工作制度和應對各類突發(fā)事件的應急預案,,并注重落實,。
3.要牢固樹立安全第一和“責任重于泰山的觀念”,充分認識安全工作的艱巨性,、長期性和復雜性,,面對新的安全工作形式,絕不能有任何僥幸心理,,絕不能有絲毫松懈麻痹思想,,切實做到警鐘長鳴,常抓不懈,。
一,、總則
為了認真貫徹中央、省,、市,、縣安全工作的指示精神及有關法律、法規(guī),,認真執(zhí)行《 縣教育系統(tǒng)防汛防洪工作實施方案》( 教辦字[20xx]11號文)和《 縣教育局關于做好汛期學校安全工作的通知》( 教安字[20xx]12號文),,確保我校教育事業(yè)持續(xù)、健康,、穩(wěn)步發(fā)展,,構(gòu)建和諧教育事業(yè),維護全校師生的根本利益和生命財產(chǎn)的安全,,在汛期來臨之際,為了進一步做好防汛工作,,要求全校深入貫徹“安全第一,長備不懈,,以防為主,,全力搶險”的方針,立足于防大汛,、搶大險,,做好迎戰(zhàn)各級洪災的準備,要堅持一把手負責制,,加強領導,,精心組織,以學校的房屋,、院墻,、排水和周邊環(huán)境安全為重點。在現(xiàn)有條件內(nèi),,確保學校不出災情,,保障校安全度汛;如遇洪水超標,,能科學調(diào)度、正確指揮,,全力組織搶險,,力爭將洪災損失減少到最低限度。
二,、防汛工作措施
(一)日常工作
1,、制定符合學校實際的汛期安全工作預案,成立汛期安全領導小組,,成立充實應急搶險小組,,分工明確,責任到人,。要準備好防汛必要的工具和物資,,密切注意氣象部門的汛情通告。
2,、加強對全校師生防汛知識的宣傳教育,,通過出校園廣播、宣傳欄,、黑板報,、專題教育講座等形式,把防汛減災的基本知識傳授到每位師生,,特別要加強學生的防溺水、防臺風,、防交通事故,、防食物中毒、防高溫中暑等方面的教育,,提高全校師生防范災害能力,。進一步加強手足口病、新型h1n1流感疫情和季節(jié)性疾病的防控工作,,切實落實晨檢制度,、缺課追蹤制度、校園消毒制度等,,嚴防流行病蔓延,。
3、加強安全檢查,、防范和整改工作,,經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,,對校園內(nèi)容易受淹的地方,,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對本校的校舍墻體,、屋面,、門窗、電氣,,以及院墻,、自行車棚、宣傳欄,,用電線路等進行全面檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改,。要堅決封閉學校危房,,并在重大安全隱患點設立警示牌,安排專人值班監(jiān)控,,防止安全事故發(fā)生,。
4、加強對學校的圖書,、電教,、儀器設備等防護工作,對圖書室,、微機室,、實驗室要嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,,切實做好防水防潮工作,,嚴防化學藥品泄漏。
(二)當接到重大汛情預告時
1,、校長要堅守崗位,,檢查落實防洪預案的各項準備工作。特殊情況下果斷停課,,確保師生生命安全,。
2、學校要堅持24小時值班巡邏,,并安排領導帶班,,領導班子的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,。若有異常情況應及時向縣教育局和當?shù)卣畢R報,。
3、學校組織搶險小組待命,,對易受洪澇,、雨水侵蝕的設備,、圖書等要做好轉(zhuǎn)移準備。重新檢查學校校舍門窗關閉情況,、化學物品保管情況和學校用電安全情況,,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài),。
4、切實加強預防管理,,嚴防學校重大災情發(fā)生,。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,事故單位負責人及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,,同時要立刻上報縣教育局,、當?shù)卣坝嘘P部門,以便進行全方位的救援,,把損失降到最低程度,。
(三)救災報災工作
1、學校密切注意災情動向,,災情解除后,,及早向縣教育局和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2,、學校應抓緊組織人員對災后校園進行大掃除,。對被淹的校園,及時請衛(wèi)生防疫部門進行防疫消毒處理,。對受損較嚴重的校舍門窗,、屋面以及圍墻、宣傳欄,、自行車棚等,及時提出整改方案并上報,,抓緊落實維修工作,,盡快恢復教育教學工作。
3,、學校要及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,,開展多種積極有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學,。
4,、抗災救災后,學校應及時進行總結(jié),、分析,,查清災情損失的原因,,吸取教訓,修改預案,,并為下次防汛工作做好各項準備,。
三、領導機構(gòu)與職責
應急領導機構(gòu)與職責
(一)機構(gòu)名稱:防汛應急領導小組
防汛應急領導組下設辦公室:校長室,,辦公電話:
(二) 防汛應急領導小組組成人員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:班子成員,、各年級主任及各班主任
主要職責:
接受和執(zhí)行上級領導的各項指令,組織實施預案,,指揮全校積極參與洪災的搶險救災工作,,實施搶救行動,組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應,,收集,、上報災情,保證師生生命安全,,保護學校財產(chǎn),,維護社會穩(wěn)定。
全體人員分工及職責
校長:
主要職責:傳達落實領導小組的命令和決策,,組織協(xié)調(diào)各學校的救災工作,。
分管校長:
主要職責:負責按照規(guī)定進行應急宣傳,利用一切宣傳工具在災情發(fā)生后,,宣傳黨和國家科普知識,、自救、互救等經(jīng)驗方法,,提高教職工,、學生應對防汛事件的意識,及時向?qū)W校發(fā)布災情等有關信息,、報道事件中的先進事跡,。及時收集匯總上報災情及搶險救災。審核洪災事件內(nèi)容,,負責領導組各類文件的起草,、印發(fā)、存檔工作,。
教學校長:
主要職責:組織協(xié)調(diào)學校搶險救災隊伍,,及時趕赴現(xiàn)場,組織險救災隊伍搶救傷亡人員和重要物資,,協(xié)調(diào),、協(xié)助有關部門做好搶險工作。
辦公室:
主要職責:負責并協(xié)助電信等部門盡快恢復學校破壞的通信設施,,保證學校與教育局,、鄉(xiāng)聯(lián)校搶險領導組,、縣、鄉(xiāng)政府指揮部之間的通信聯(lián)絡,。組織調(diào)運交通運輸工具,,保證搶險救援人員、傷員,、物資運輸和師生員工的疏散,。
安全辦、政較處:
主要職責:負責迅速協(xié)調(diào)衛(wèi)生醫(yī)療部門搶救和安置受傷師生,,組織學校進行消毒,,防止疾病的發(fā)生,及時聯(lián)系有關部門檢查,,檢測學校的飲用水源,、食品等。負責學校治安管理和安全保衛(wèi)工作,,預防和打擊各種違法犯罪活動,,維護學校秩序,保證搶險救災工作順利進行,,采取有效措施,,防止災情發(fā)生的放大蔓延。
總務處:
主要職責:負責物資保障,,嚴格按預案要求積極籌儲,,落實資金、物資,,落實飲食,、飲水、防凍,、防雨,、搶險設備等物資的落實,強化管理,,督促學校認真搞好防汛工作物資供應,,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
各班班主任:
主要職責:負責各班學生的個人安全,。
各年級主任
主要職責:負責學校校門的安全暢通,,以便能及時疏散師生,,保證車輛的安全暢通,。
四、組織應急隊伍,,備足搶險物資
要求全校人員人員在災難面前要有高度的思想覺悟,,能招之既來,,服從命令聽指揮,堅守工作崗位,,各負其責,,保持良好的應急狀態(tài),沖鋒在前,,有序完成好各自的任務,。配備足夠的搶險救災物資,組建搶險隊伍,。
資金物資準備要求,,采取平時救災、應急相結(jié)合,,實行動態(tài)管理,,聯(lián)系好商店,儲備好電筒,、電池燈泡,、鐵絲、鐵鍬,、藥物,、食品等,負責人員一定要提前訂好品種,,數(shù)量,、調(diào)取方法等,盡量做到萬無一失,,有備無患,。
五、突發(fā)事件應急行動預案
按到突發(fā)事件的報告后,,學校防汛應急領導組根據(jù)發(fā)生地點,,何種實情及大小,做好各項應急準備工作,。
(一)學校防汛應急領導組立即召開領導組成員緊急會議,,研究布置應急處置工作,確定應急措施,,對加強廣大師生宣傳教育,,做好師生,家長思想穩(wěn)定工作,。
(二)防汛工作要晝夜值班,、值勤,保持通信暢通,以便及時掌握情況,,全力維護正常教學,,工作和生活秩序。
(三)學校要加強對供電設施,、微機室,、多媒體教室、遠程教育室等重要設備,、場所的防護,,對校園內(nèi)交通,、通訊,、供水、排水,、等生命線工程和可能引發(fā)水災,、火災,、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)(特別是化學藥品)貯存設施及次生災害源進行全面檢查,,封堵,、關閉危險場所,采取緊急防范,、防護措施,。
(四)督促、檢查和落實應急人員,、物資,、資金、食品,、醫(yī)藥等方面的準備工作,。
六、調(diào)查處理
防汛應急處理工作,,應按照本預案規(guī)定科學有序地進行,,采取邊調(diào)查、邊處理,、邊搶救,,邊核實的方式,及時有效地控制險情,。學校防汛應急領導小組根據(jù)需要,,迅速組織應急處理隊伍趕往現(xiàn)場,緊急調(diào)集各類物資,、交通工具和相關設施設備參加應急處理工作,,并對應急處理工作進行督促和指導。
七、其它事項
事件發(fā)生后,,學校負責人一定要高度重視,切實把保護師生生命安全和國家財產(chǎn)放到首位,,一定要堅守崗位,,認真履行職責,不得擅離職守,,凡因不負責任造成學校財產(chǎn)和師生生命安全事故的,,要追究其法律責任,對在防汛事件工作中做出突出貢獻的要給予表彰和獎勵,。
申論工作方案格式篇五
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,積極宣傳中央、省委和市委關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要精神,、重大部署和重要活動,,及時報道開發(fā)區(qū)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況,及時宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型,,營造良好的輿論氛圍,,推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。
申論工作方案格式篇六
xx年以來,,我辦婦女兒童工作在市委,、市政府正確領導下,在市婦女工委辦公室的業(yè)務指導和幫助下,,認真貫徹落實鄧小平理論,、“xxxx”重要思想,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,,緊緊圍繞《××市婦女發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》和《××市兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》(簡稱“兩個規(guī)劃”)的總體要求和部署,,各項工作有序推進,并取得一定成效?,F(xiàn)將xx年以來實施情況總結(jié)如下:
(一)高度重視,,精心組織。xx年以來,,我辦認真貫徹落實中央,、省、市有關婦女兒童工作會議精神及文件要求,,把婦女兒童工作與政府法制工作擺在同等重要位置,,納入重要議事日程,同研究,、同部署,,切實加強領導,精心組織,明確責任,,采取切實有效措施,,確保婦女兒童工作有序推進。
(二)突出學習,,注重宣傳,。按照兩個規(guī)劃要求,結(jié)合我辦實際,,擬定學習方案,,將婦女兒童工作涉及的相關法律、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件等知識擬作為學習內(nèi)容和范疇,,加強對婦女兒童相關業(yè)務知識的學習和了解,準確把握婦女兒童工作的內(nèi)涵和精神實質(zhì),。同時積極利用各種有效宣傳方式,,強化對婦女兒童工作相關法規(guī)政策及業(yè)務進行深入宣傳,使廣大群眾和干部職工充分了解婦女兒童工作的重要性,,充分享受應有的權(quán)利和應該履行的義務,,有利保障婦女兒童的合法利益。
(三)強化培訓,,嚴格執(zhí)法,。充分利用深入到縣區(qū)和市直部門開展行政執(zhí)法培訓的機會,積極強化和穿插講解婦女兒童工作執(zhí)法的重要意義和迫切要求,,把《婦女兒童權(quán)益保護法》和《未成年人保護法》作為專業(yè)性法規(guī)納入培訓的內(nèi)容,,有征對性地進行講解和學習。通過學習培訓,,使廣大干部職工增強了對婦女,、兒童等弱勢群體的保護意識,嚴格依法執(zhí)法和辦事,,切實加強監(jiān)督,,進一步提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
(四)協(xié)調(diào)配合,,統(tǒng)籌推進,。作為市婦兒工委成員單位,除認真貫徹落實好兩個規(guī)劃的有關精神和要求外,,還積極協(xié)調(diào)配合各成員單位開展好有關婦女兒童工作,,特別是市婦兒工委辦公室牽頭落實的各項工作,以高度的責任心和使命感,,切實履行職責,,合理統(tǒng)籌,,充分發(fā)揮督查的作用,確保了全市婦女兒童工作與市委,、政府中心工作共同推進,,并取得較好實效。
我辦的婦女兒童工作在全辦干部職工的共同努力下,,雖取得一定成效,,但是離上級要求還存有不足,主要表現(xiàn)在:一是宣傳廣度和深度不夠,,對婦女兒童工作重要性認識不夠深;二是對侵害婦女兒童權(quán)益違法執(zhí)法監(jiān)督力度不足,機制還有待進一步完善,。
下一步,,在市委、市政府的領導下,,在市婦兒工委辦公室的指導下,,以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,緊緊圍繞中央,、省、市婦女兒童工作的總體部署和會議精神,,嚴格按照兩個規(guī)劃的總體安排和部署,,努力實現(xiàn)婦女兒童工作新的目標要求。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,,增強對婦女兒童工作的認識,。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展,進一步把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵,、精神實質(zhì)和根本要求,,進一步解放思想、更新觀念,,自覺運用科學發(fā)展觀的立場,、觀點、方法分析和解決婦女兒童工作中存在的困難和問題,,切實把婦女兒童工作作為一項保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局性工作,,擺在更加突出的位置。要充分認識抓好婦女兒童工作的重要性和緊迫性,,要以貫徹落實中央,、省、市婦女兒童工作要求和精神為契機,,統(tǒng)一思想,,提高認識,,進一步增強做好婦女兒童工作的自覺性和主動性,認真分析存在問題,,并采取有效措施,,切實保障廣大婦女兒童的合法權(quán)益。
(二)進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度,。要采取多種形式,,加大對綜合性和專業(yè)性法律法規(guī)的宣傳力度,形成良好的輿論導向和氛圍,,積極宣傳保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)和政策,,特別是《婦女兒童權(quán)益保護法》和《未成年人保護法》的宣傳,要作為一項日常性工作深入開展,,努力在全社會樹立男女平等,、未成年人受到保護的觀念,增強維護婦女兒童權(quán)益的意識,。
(三)繼續(xù)密切配合,,加強領導,形成合力,。要在市委,、政府的統(tǒng)一領導下,繼續(xù)協(xié)調(diào)配合各成員單位,,通力協(xié)作,,形成合力,認真落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,,真正把維護婦女兒童的合法權(quán)益落到實處,。
(四)進一步暢通信息渠道,構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡,。建立健全橫縱向的信息服務機制,,暢通信息渠道,共享婦女兒童工作的信息資源,,特別是要重視社區(qū),、農(nóng)村等基層維權(quán)網(wǎng)絡的建立,真正發(fā)揮維權(quán)網(wǎng)絡的作用,,使維權(quán)和監(jiān)督工作不流于形式,,助推婦女兒童工作再上新的臺階。
申論工作方案格式篇七
20__年是本人參與活動執(zhí)行工作最多的一年,,在公司總經(jīng)理和部門經(jīng)理的悉心關懷下,,個人得到快速的成長,工作效率及質(zhì)量有較大提高,,主要完成工作如下:
1,、超市開業(yè)策劃活動,。
2、六.一少兒歌舞選拔賽,。
3,、元旦、圣誕雙節(jié)活動,。
4,、超市一周年店慶活動。(由于超市活動較多,,這里就不一一陳述),。
二、個人學習及提升
在本職工作完成之余,,通過計劃性對縣城各大超市調(diào)查及通過網(wǎng)絡學習各大超市的策劃營銷理念而后進行分析,,從而加深對超市策劃營銷有了進一步了解,同時還時刻關注本地消費者的消費心理的需求,。堅持進行專業(yè)知識學習,,用來提高個人的創(chuàng)新及邏輯思維能力,,為超市的策劃與樹立企業(yè)形象工作打好堅實的基礎,。
三、心得體會
基于__年度工作回顧及總結(jié),,也有一些心得體會來進行分享:
1,、專業(yè),來自沉淀
不積硅步,,無以至千里,。任何一個人的知識與能力的提升都是在工作與生活過程中,不斷積累,,不斷修正,,不斷完善的。只有專業(yè)的沉淀與堅持不懈的努力,,才能取得團隊和個人的成功,。我在具體的活動執(zhí)行工作中,也是在有計劃地完成專業(yè)沉淀,,完成原始積累,,并在今后的工作中修正。不敢求一步到位,,將來再行完善,。只有達到足夠的專業(yè)沉淀,才能真正做到“厚積而薄發(fā)”,。
2,、團隊,,在于有效溝通
沒有一個團隊是可以不通過培養(yǎng)和耐心的溝通就可以達到團結(jié)和諧的。只有有效溝通才有理解,,有理解才有更好的合作,,有好的合作才能建立高效的團隊,有高效的團隊才可能有強大的專業(yè)公司,。在企劃工作中,,沒有個人行為,只有團隊行為,,唯有團隊合作才能發(fā)揮強大聚集力量,,達到事半功倍的效果。但在現(xiàn)實工作中,,無論是領導者和團隊成員之間,,還是團隊成員之間存在著或多或少的溝通障礙,這就要求發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,、及時協(xié)商和解決,,在溝通中構(gòu)建鞏固和健全的團隊精神。
3,、學習,,永無止境
企劃是一個復合型的行業(yè)。任何一個小的細節(jié)問題都需要大量的時間和精力去摸索,、研究,,對于一個優(yōu)秀的超市企劃人來說,學習應該是永無止境的,。
四,、關于20__年度的營運目標
公司__年(02月5日至12月31日)年的總銷售額4699333.5元。20__年總的銷售目標是要突破10000000萬元總銷售額,。即日平均銷售額30000萬,。
在目標銷售總額的前提下實現(xiàn)扭虧為盈。
從一月份實際的銷售數(shù)據(jù)來看(602157.7元),,可能只能夠完成計劃額的80%,,所以在以后的月份中,我們還要彌補一月份的銷售的不足,,因此壓力還是存在的,。但我們不能夠因為有壓力就對指標產(chǎn)生懷疑,而且我們不會再更改銷售指標,,所以大家都要努力,。
當然,我們的最終目標是利潤指標,。如果年終利潤指標沒有達到,,即使銷售指標達到,,那么我認為我們還是沒有完成計劃。
在20__年里我的對公司建議如下:
1,、基于藍山縣城交通不便利與我超市的地理位置的情況下,,建議公司組建“飛龍專線購物專車”。以此手段來拉攏飛龍的固定消費群體,,從而達到公司的總銷售目標,。組建“飛龍專線購物車”有以下幾個優(yōu)勢:
1、能樹立飛龍超市在藍山消費都心里良好的企業(yè)形象,,形成良好的消費者口碑,。
2、能很好的引導消費者消費,。
3,、作為公司一個移動的宣傳。(例如:活動;企業(yè)形象等宣傳),。
4,、能為公司拉動人氣。(例:一些想到飛龍購物的顧客,,由于現(xiàn)代生活的需求,,就不會舍近求遠的去選擇某個超市購物,如果超市有了自己的專線購物,,即給廣大消費至飛龍購物提拱極為便利的購物條件,,從而選擇飛龍購物,。)
“飛龍專線購物車”路線分為二條:
2,、基于廣大消費者心理需求,建義超市每月兩次活動改為每月不定期舉辦一次特價活動,,(節(jié)約廣告成本,,引導消費者消費,從而達到月銷售目標,。)
3,、20__年以國家法定假日為重點舉辦大型促銷活動,引用每月小節(jié)氣或特別日子舉辦小型特價促銷活動,。以此有效的填補每月的銷售目標差額,。
4、在平時的工作生活中,,根據(jù)聽取廣大消費都對我超市的印象與建議,。建意公司對超市賣場進行大面積裝飾,增加購物氣氛,。(如:超市賣場墻壁;柱子;特價堆碼等),。
5,、加強超市員工人員管理,加強對員工專業(yè)操手的培訓;培養(yǎng)超市員工的團隊協(xié)作精神,。因為只有公司關懷員工,,時時刻刻為員工謀福利;員工才會安心踏實的為公司而努力工作。一個的企業(yè),,看員工,,就能體現(xiàn)出企業(yè)的成功與失敗。
總之,,11年對超市公司來說是舉足輕重的一年,,我一定會不辜負董事會和公司全體員工的厚望,帶領我們超市公司,,走向一個又一個的成功,。
飛龍超市企劃部
20__年2月24日
申論工作方案格式篇八
圍繞“推進科學發(fā)展、加快項目建設”學習實踐活動主題,,根據(jù)三個階段不同內(nèi)容,,重點圍繞以下幾個方面開展宣傳:
1、大力宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,、精神實質(zhì)和根本要求,;
2、認真宣傳學習實踐活動的重大意義,、指導思想,、目標要求、主要原則和階段安排,;
4,、及時宣傳縣領導深入聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導學習實踐活動情況,;
5,、做好宣傳縣四大班子和各參學單位開展的學習實踐活動情況;
6,、深入宣傳學習實踐活動的重大主題,、主要做法、成功經(jīng)驗和實際效果,;
7,、精心宣傳學習實踐活動中涌現(xiàn)的先進典型。
申論工作方案格式篇九
近年來,,隨著銀行業(yè)務的快速發(fā)展,、同業(yè)競爭的日益加劇,銀行業(yè)務外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務外包可以有效解決用工壓力,、提高專業(yè)化服務水平,,但同時也產(chǎn)生了外包風險。應如何加強業(yè)務外包管理,,防范外包風險成為銀行關注的熱點問題,。
業(yè)務風險需警惕
承包方業(yè)務處理不規(guī)范引發(fā)風險。承包方因業(yè)務處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯,、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件,,這就會給銀行造成經(jīng)濟損失。有的承包方在業(yè)務承接過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),,導致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán),,易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務外包過程中,,如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務來源的,,容易造成外包價格的不合理,導致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢,。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風險,。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格,缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員,、缺乏從事相關項目的經(jīng)驗而無法完成所承接的外包業(yè)務,。此外,一旦銀行對承包方準入要求不嚴格,,易使報價較低的承包方中標,,這樣就容易導致因外包業(yè)務質(zhì)量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風險,,具體表現(xiàn)在,,一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務,。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理,、財務狀況等發(fā)生重大變化導致喪失履約能力,,無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務,。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風險。在操作過程中,,銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系,、科學合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽,,如外包押運業(yè)務中,,之前的提解人員是銀行員工,言行舉動等相關信息銀行都能及時掌握,實行業(yè)務外包后,,對人員管理,、問題糾改的針對性不強,造成管理滯后;在現(xiàn)金清分整點外包過程中,,對外包員工疏于管理,,員工的責任心不強,在需要突擊工作任務時無后備人員,,存在大額整點差錯等風險隱患,。
客戶信息被泄密引發(fā)風險。主要包括銀企集中對賬,、貸記卡資料錄入,、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導致的客戶信息泄密。如,,客戶對賬單在由第三方郵寄時,,由外包方打印封裝并郵遞,對賬單中寫有客戶個人重要信息,,在貸記卡資料錄入時,,外包人員掌握申請客戶的資料信息,這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善,,易產(chǎn)生客戶信息被泄密風險,。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風險。即對外包機構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務,,這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法,。如,對外包機構(gòu)與外包服務人員訂立書面勞動合同,、薪酬支付,、社會保險(放心保)費繳納等履行義務事項的監(jiān)督不到位;對外包公司的外包服務人員進行崗前公共職業(yè)培訓的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關系歸屬外包公司,,工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納,,但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議,外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生,。
外包合同違約引發(fā)風險,。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務等違約行為,致使銀行業(yè)務優(yōu)勢在外包業(yè)務中難以發(fā)揮,。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理,、財務狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力,無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務,,銀行若未采取有效應對措施,,很有可能遭受重大損失。
風險防范對策
隨著銀行業(yè)務規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務需求的增強,,部分非核心業(yè)務的外包運作模式呈擴張趨勢,。對此,銀行必須結(jié)合風險可控的管理要求,,制定規(guī)范的操作辦法,,平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務。
建立完善的外包業(yè)務制度,。合理確定業(yè)務外包的范圍,,根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務進行分類,以突出管控重點,。同時明確業(yè)務外包的方式,、條件、程序和實施等內(nèi)容,,在避免將核心業(yè)務外包的同時,,還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見后,,根據(jù)其合理化建議來完善實施方案,。
加強業(yè)務開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務開展前應深入調(diào)研,,確保承包方的主體合法性,。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能,。此外,,要綜合考慮內(nèi)外部因素,對業(yè)務外包的人工成本,、營銷成本,、業(yè)務收入、人力資源等指標進行測算分析,,合理確定外包價格,,嚴格控制業(yè)務外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標形式,,擇優(yōu)做出選擇,,并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制,避免相關人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為,。
強化法律審查明確自身責任,。在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方提供的服務類型,,界定服務環(huán)節(jié)、服務要求、服務費用等,?!逗贤ā纷鳛榻缍p方權(quán)利義務的依據(jù),明確銀行有權(quán)督促承包方改進服務流程和方法,,承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率,,對存在的問題進行限期整改;在強化合同的服務和質(zhì)量標準方面,應當規(guī)定承包方最低的服務水平要求;在合同的保密事項方面,,應具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務和事項,,承包方有責任履行保密義務的責任。
實施動態(tài)管理保障自身權(quán)益,。嚴格審查承包方的履約能力,,開展日常績效評價和定期考核制度,,一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況,,應及時要求承包方調(diào)整改進。完善應急處理機制,,避免業(yè)務外包失敗造成經(jīng)營活動的中斷,。一旦承包方存在違約行為,應及時終止合同,,并按照法律規(guī)定向承包方索賠,。加強對外包人員的守法教育,加強監(jiān)督和風險排查的力度,,避免違規(guī)行為的發(fā)生,。