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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
現(xiàn)行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法于2016年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,自2016年7月1日起施行,,下面是辦法的詳細內(nèi)容,。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法,。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評審、公布,、備案,、宣傳、教育,、培訓(xùn),、演練、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法,。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負責(zé)、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,,針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實際、注重實效的原則,,以應(yīng)急處置為核心,,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序,、細化保障措施,。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定;
(二)本地區(qū),、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū),、本部門,、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確,、具體的應(yīng)急程序和處置措施,,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,,由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,。
事故風(fēng)險評估,,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程,。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,,明確信息報告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準,,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述,、預(yù)警及信息報告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,。
第十五條 對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一,、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,,應(yīng)當(dāng)及時更新,,確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,、公民、法人或其他組織的意見,。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,,針對工作場所,、崗位的特點,編制簡明,、實用,、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施,,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶,。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審,、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,,聽取社會有關(guān)方面的意見,。
第二十一條 礦山、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,,下同),、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,,并形成書面評審紀要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署公布,,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位,、人員的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),,按照分級屬地原則,,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
根據(jù)x教政〔x5〕1號《關(guān)于印發(fā)__區(qū)教育系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動方案的通知》的要求,,結(jié)合實際,,我校決定集中開展歲末年初學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查專項行動,特制定方案如下:
一,、總體要求和目標(biāo)
要充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,,從貫徹落實__的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,,以高度的政治責(zé)任感,、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,,切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,,通過安全檢查督查,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),,落實整改責(zé)任和措施,,徹底排除重大隱患,有效防范各類校園安全事故的發(fā)生,,維護正常的教育教學(xué)秩序,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“歲末年初學(xué)校安全工作大檢查行動工作”順利進行,,成立__小學(xué)歲末年初學(xué)校安全工作大檢查督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組長:馮
副組長:吳
成員:陳、馮
三,、時間和范圍
(一)時間:即日起至x5年2月下旬,;
(二)范圍:全校(含學(xué)校周邊),。
三、檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校安全防范,、應(yīng)急機制建立情況,;
(五)校內(nèi)校舍、圍墻等建筑的安全情況,;
(六)安全教育活動開展情況,;
(七)疾病預(yù)防控制工作落實情況;
(八)學(xué)校開展各類應(yīng)急逃生演練的情況,;
(九)學(xué)校食堂,、學(xué)生午托管理情況;
(十)節(jié)假日期間安全教育計劃和實施情況,,值守工作落實情況,。
四、檢查方式
(一)學(xué)校自查,。學(xué)校對安全工作進行深入,、細致的檢查,重點檢查事故易發(fā)的重點場所,、要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查隱患,,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,,建立臺帳,并落實整改措施,。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,,并督促立即整改,力求工作有實效,,實現(xiàn)“消除隱患,、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查組對學(xué)校進行檢查,。在檢查督查期間,,學(xué)校將采取抽查形式對全校進行督查,主要通過看現(xiàn)場,、個別訪談等方式進行,。
五、工作要求
(一)提高認識,,強化責(zé)任,。學(xué)校要高度重視本次安全生產(chǎn)檢查督查工作,進一步樹立“安全第一”的意識,,切實把安全工作放在首位,,加強領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任,把檢查作為查找問題,、加強管理,、促進工作的重要途徑,做到真抓,、真查,、真改,確保校園安全,。
(二)周密部署,全面檢查,。學(xué)校結(jié)合實際,,迅速制定安全生產(chǎn)檢查督查工作方案,細化措施,,狠抓落實,。學(xué)校的工作方案于1月14日前報環(huán)市街中心校備案。同時對本單位的安全情況進行拉網(wǎng)式檢查,,確保不留死角,、不留空檔、不走過場,。
(三)認真分析,,全面總結(jié)。學(xué)校在持續(xù)深入檢查的基礎(chǔ)上,,客觀全面,、實事求是地進行總結(jié),對本次檢查的情況進行分析,,及時總結(jié)工作中存在的問題,,對好的做法和經(jīng)驗進行提煉,不斷改進工作方法,,為學(xué)校安全工作大環(huán)境打好扎實基礎(chǔ),。學(xué)校于2月22日前將總結(jié)情況(紙質(zhì)檔、電子稿)報環(huán)市街中心校,。
熟讀唐詩三百首,,不會做詩也會吟。以上這8篇生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法是來自于的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的相關(guān)范文,,希望能有給予您一定的啟發(fā),。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
1、各分公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,,應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員,。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)專用經(jīng)費管理,,專款專用,。
2,、事故發(fā)生后,為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系,,現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部,,,并將應(yīng)急電話,、對講機等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi),,以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔(dān)架,、氧氣袋,、聽診器、剪刀,、藥布,、藥棉等應(yīng)急急救器材,放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi),,備有安全帶,、安全繩、安全帽,、防毒口罩,、勞保手套、絕緣膠鞋,、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi),,防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū),、木工作業(yè)區(qū),、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,同時公司備有用于應(yīng)急救援的車輛,,以便隨時用于救援行動,。
3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話,,一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助,。
4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后,,立即察看險情投入救援工作,,同時,應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,判斷事故級別,,負責(zé)指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報警電話,,啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。
5,、事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119
急救中心:120
報警服務(wù):110
公司主要領(lǐng)導(dǎo)電話:18510602707
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
新修訂的《生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急預(yù)案
管理辦法》將于7月1日正式施行,,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀,。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13日發(fā)布消息稱,,新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》將于20xx年7月1日起施行。
應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故,,為迅速,、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
辦法規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,,將被責(zé)令限期改正,并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,,將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
此外,在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形,,將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,,并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定,,安監(jiān)總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé),。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,,分別從總體,、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),,制定本辦法,。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布,、備案,、宣傳、教育,、培訓(xùn),、演練、評估,、修訂及監(jiān)督管理工作,,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主,、分級負責(zé),、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、動態(tài)管理的原則,。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,??h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性
工作方案
,,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源,、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案,。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,,針對具體場所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、依法依規(guī),、符合實際,、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,,明確應(yīng)急職責(zé),、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施,。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的規(guī)定;
(二)本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門,、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,,滿足本地區(qū)、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,,由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,,編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估,是指針對不同事故種類及特點,,識別存在的危險危害因素,,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,,評估各種后果的危害程度和影響范圍,,提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,,是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程,。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合工作實際,,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實際情況,明確信息報告,、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交,、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準,結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點,。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系,、事故風(fēng)險描述,、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng),、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé),、處置程序和措施等內(nèi)容,。
第十五條對于危險性較大的場所,、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一,、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,,應(yīng)當(dāng)及時更新,,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,、公民、法人或其他組織的意見,。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接,。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,,針對工作場所、崗位的特點,,編制簡明,、實用、有效的應(yīng)急處置卡,。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,,可以召開聽證會,,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,,下同),、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,,并形成書面評審紀要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性,、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容,。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責(zé)人簽署公布,,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位,、人員的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),,按照分級屬地原則,,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單,。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,,不予備案并一次性告知需要補齊的材料,。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案,。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,,指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險,、自救和互救知識,,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能,。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)
培訓(xùn)工作計劃
,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施,。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間,、地點、內(nèi)容,、師資,、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,,提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,,分析存在的問題,,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估,。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施,、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊伍,、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案,,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,,使其處于適用狀態(tài),。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),,組織有關(guān)力量進行救援,,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估,。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準,,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查,。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵,。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行,。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
為廣泛深入地開展應(yīng)急疏通,提高迅速,,高效,,有序地處置突發(fā)事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,確保安全高效生產(chǎn),,為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害,結(jié)合本廠實際情況,,特訂立本預(yù)案,。
本廠總面積1500平方米,共有生產(chǎn)車間1間,,功能間加儲物間共10間,,辦公區(qū),職工16人,,烤漆房2個,,校正器1臺,修復(fù)機等具備2類生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設(shè)備及工具,。
(1)對各種消防設(shè)備,、設(shè)施、器材及時合理配備,,經(jīng)常維修,、保養(yǎng),并按照有關(guān)要求,,對滅火器具及時采取檢驗,、報廢或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
本廠由廠長鄒雄彬擔(dān)任總指揮,,劉立為安全督導(dǎo)員,黃海橋為滅火行動組長,,鐘為龍為疏散行動組長,,周才能為救護行動組長,張水鳳為報警行動組長,。主要職責(zé)是:一旦發(fā)生事故和自然災(zāi)害負責(zé)全廠應(yīng)急救援的組織和指揮,,并落實各班組職責(zé)。
1.自然災(zāi)害
(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其他自然災(zāi)害,,立即由安全督導(dǎo)員組織人員排除,、救護和疏散現(xiàn)場人員,由張水鳳撥打119,、120報警,,并向到現(xiàn)場救援力量報告本廠情況,提供所需資料,。
(2)處置程序
由滅火行動組負責(zé)切斷火源,、電源。
由疏散行動組負責(zé)保護和疏散現(xiàn)場人員,,報警行動組向市119,、120報警
由救護行動組實施搶救
救援裝備:4公斤滅火器22個、30公斤滅火器2個,,消防沙池2處,、消防鏟4把、消防桶5個,,消防栓2個,,滅火毯9張。
2.安全事故
(1)設(shè)備事故
如發(fā)生設(shè)備事故且有人傷,,先斷電同時組織人員將傷員救至安全區(qū)域,,且由救護行動組進行簡單包扎。救人的同時由報警行動組撥打120,,110報警,,撥打設(shè)備技術(shù)員謝師傅:13215736971。
(2)其它事故
例如:碰撞,、漏電,、化學(xué)品泄漏等等。
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人,,同時上報,。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報,,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故,。
如無人傷:在能保證自身安全且在能力范圍,,可先斷電(切斷事故原頭),再上報相關(guān)人員,。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報,,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故,。
化學(xué)品泄漏:
如有人傷:在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人(將傷員轉(zhuǎn)移安全區(qū)域內(nèi))如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報,,請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故,。
如無人傷:化學(xué)品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救,如不能分清泄漏成份定先上報,,侍處理方案進行處理,。
如不能自主處理,定須及時上報針對化學(xué)品泄漏專家處理,。避免二次事故,。
(1)各員工必須提高認識,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實做好事故的預(yù)防和處置工作,。
(2)要在能確保人生安全情況下進行搶救財產(chǎn),。
(3)各員工熟悉方案,積極參加演練,,明確任務(wù)要求與處置措施,。
(4)隨時做好臨戰(zhàn)準備,接到命令后迅速按要求執(zhí)行任務(wù),,不能耽誤救援時機,。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局13日發(fā)布消息稱,新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》將于7月1日起施行,。
應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故,,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案,。
辦法規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的,將被責(zé)令限期改正,,并可處5萬元以下罰款,;逾期未改正的,將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處5萬元以上10萬元以下罰款,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款,。
此外,在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形,,將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,,并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定,,安監(jiān)總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé),。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,分別從總體,、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施,。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
1、編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,,保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險工作及時,、高效、有序地進行,,妥善處置事故,、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,,最大限度減少人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定,。
2,、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律,、法規(guī)制定,,結(jié)合水利系統(tǒng)實際,制定本預(yù)案,。
3,、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建,、擴建,、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。
4,、工作原則
堅持“以人為本,,預(yù)防為主”的原則,,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,,指揮調(diào)動靈活,,運轉(zhuǎn)高效,救援有力,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,,各二級單位按照"誰主管誰負責(zé),,誰收益誰負責(zé)"的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理,??茖W(xué)預(yù)防,注重實效,。貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。做好預(yù)防、預(yù)測,、預(yù)備和預(yù)報工作,,做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備,、預(yù)案演練等工作,。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,局各二級單位,、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實際需要,,成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。水務(wù)局局長吳濟忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策,決定要采取的措施,。小組成員包括各二級單位和各股室負責(zé)人,,負責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作,。
三,、日常管理機構(gòu)
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作,。其主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),;制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),,指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,。
四、預(yù)警與報告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,,要密切關(guān)注事態(tài)進展,,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
事故(險情)發(fā)生后,,有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間,、地點,;
(2)遇險人數(shù);
(3)事故的原因,、性質(zhì),;
(4)事故周圍環(huán)境;
(5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求,;
(6)事故報告單位,、人員、通信方法,。
指揮小組接到事故報告后,,立即向縣人民政府報告。
五,、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1,、應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時,各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng),。同時,,要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要,,及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊核實的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展,。
2,、應(yīng)急響應(yīng)
嚴格按照上級主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,,報上級主管部門執(zhí)行。
六,、附則
本預(yù)案由水務(wù)局負責(zé)解釋,。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東?。ㄉa(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上,,并結(jié)合濟南工作實際,制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細則》,,現(xiàn)予以發(fā)布,,望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細則
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對性、實效性和可操作性,,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市實際,特制定本細則,。
第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評審(或論證)、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作,;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制,、評審(或論證),、發(fā)布、備案,、宣傳,、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施,。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求,;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件,。
第五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合本級,、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點,針對可能發(fā)生的事故,,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx),,全面分析,、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點,,在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員,、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類,、可能發(fā)生較大以上事故的,,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,,事故類型較單一(一至兩類)的,,可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案,。應(yīng)急救援預(yù)案的格式,、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序,、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。
第八條對于某一種類的風(fēng)險,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案,。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證),、備案、培訓(xùn)和演練等,;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,,按照有關(guān)程序完成評審(或論證),、備案等工作,并定期組織開展培訓(xùn)和演練,。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審
第十一條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進行審定,;必要時可以召開聽證會,,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品,、放射性物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證,。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員,、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人,;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人,。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,,專家人數(shù)不得少于5人,。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)召集,并組織相關(guān)部門和人員參加,。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?;負?zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn),、考核等管理工作,。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德,、專業(yè)知識和技能。
第十五條評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求,,以會議形式進行,。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性,、預(yù)防和救援措施的針對性,、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性,、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等,。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負責(zé)的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)及標(biāo)準規(guī)定,,全面、科學(xué),、客觀,、公正開展評審工作。
第十六條評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告,,報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱,;
(二)評審地點、時間,、參會單位和人員,;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見,;
(五)專家名單(簽名),;
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的,,應(yīng)將修改說明報專家會簽通過,。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布后實施,。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度,,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進行分類存檔,。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔,。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,,同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔,;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表,;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書,;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行審查,經(jīng)審查符合要求的,,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,;不符合要求的,不予備案并說明理由,。
第二十四條嚴格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,,依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準入的必要條件,強化監(jiān)管監(jiān)察,。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時,,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo),、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十六條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險,、自救和互救知識,,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū),、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案,。
第二十九條實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,,每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū),、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,演練單位應(yīng)對演練效果進行評估,,撰寫評估報告,分析存在問題,,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,。
第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練,、機構(gòu)變化等情況適時修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照報備程序重新備案,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,,使其處于良好狀態(tài),。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,組織有關(guān)力量進行救援,,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章獎勵與處罰
第三十六條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,,由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并依法給予行政處罰,。
第七章附則
第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施,。