為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平,，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

政府采購方案的格式及篇一

主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請自行采購的理由,，經(jīng)費(fèi)來源,，采購方式等。

主要內(nèi)容：采購小組成員名單,，采購時(shí)間,、地點(diǎn)等。

(一) 發(fā)布信息,。采購項(xiàng)目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播,、單位政務(wù)網(wǎng)或者報(bào)紙等媒體發(fā)布采購公告,。公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

(二)編制采購文件,。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本,，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌,，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。

(三)成立評(píng)審小組,。自行采購單位在評(píng)審前應(yīng)成立評(píng)審小組，評(píng)審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定,，也可以從政府采購評(píng)審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))采購的,，評(píng)審小組由5人以上組成;其他方式(詢價(jià),、競爭性談判、單一來源)采購的,，評(píng)審小組由3人以上組成,。評(píng)審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

(四)組織評(píng)審,。公開招標(biāo),、邀請招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

(五)采購結(jié)果公示,。評(píng)審結(jié)束3日內(nèi),，將確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果報(bào)市采購辦審核后，通過廣播,、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示,，公示期限為3個(gè)工作日。公示有效期內(nèi)無異議的,，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書,。

(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo),、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同,。

(七)組織驗(yàn)收,。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下,，可以向市采購辦申請，在金昌市市級(jí)政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人,，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法,，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實(shí)行政府采購經(jīng)辦人,、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離,。驗(yàn)收通過后，采購單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收報(bào)告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章,，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任,。

項(xiàng)目采購活動(dòng)結(jié)束后，采購單位對采購活動(dòng)中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評(píng)審報(bào)告》(附件1)和《供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表》(附件2)請報(bào)送市采購辦審核備案,。

采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級(jí)政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

1.自行采購評(píng)審報(bào)告

2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)確認(rèn)表

政府采購方案的格式及篇二

(征求意見稿)

全面深化政府采購改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，著力破解政府采購難題,，優(yōu)化政府采購服務(wù)，提升政府采購形象,，推動(dòng)政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建,，現(xiàn)提出以下意見。

(一)優(yōu)化政府集中采購目錄,。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式,，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄,，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實(shí)際,，清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄,。

(二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理,。嚴(yán)格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預(yù)算,，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式,，綜合考慮市場因素、政策因素,，為預(yù)算編制,、項(xiàng)目評(píng)審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性,，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性,，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效,。

重點(diǎn)工作,，建立完整議事決策“鏈條”,，形成書面決策紀(jì)要和情況報(bào)告。政府采購項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為,，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。

(四)強(qiáng)化采購需求管理,。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé),，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。嚴(yán)格按要求制定采購需求,，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規(guī),、完整,、明確;對部門通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢,，分門別類制定共性的性能指標(biāo),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、安全標(biāo)準(zhǔn)等,，對于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù),，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道,，廣泛邀請供應(yīng)商,、專家和社會(huì)公眾等參與論證,，提高需求論證的充分性,、準(zhǔn)確性和公正性。

(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任,。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度,，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織,，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目,，可邀請專家、社會(huì)公眾,、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制,，嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù),、服務(wù),、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報(bào)告;除涉密項(xiàng)目外,，項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對外公開,，無項(xiàng)目驗(yàn)收書的,，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購資金。

(六)靈活選用采購方式,。預(yù)算單位可根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)等,，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法,，確定更加合理的評(píng)審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競爭性磋商方式，發(fā)揮競爭性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇,，可通過發(fā)布公告征集,、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,。

(七)豐富采購組織形式,。對部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性,、常用性的采購項(xiàng)目,，體現(xiàn)主管(上級(jí))部門集中管理職能，匯集采購需求,，推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購,，發(fā)揮以量降價(jià)提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵(lì)各市、各部門積極開展跨區(qū)域,、跨部門的聯(lián)合采購,，提高整體采購效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性,、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購,。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。

(八)推行政府采購網(wǎng)上商城,。按照服務(wù)優(yōu)化,、成本降低、信息透明,、數(shù)據(jù)共享的原則,，建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范,、高效,、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)電商和其他市場主體積極參與;將預(yù)算金額小,、通用性強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品,、小型電子產(chǎn)品,、辦公家具,、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價(jià),、線上交易,、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。

(九)完善評(píng)審專家用管機(jī)制,。完善評(píng)審專家抽取規(guī)則,，合理控制評(píng)審專家評(píng)審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評(píng)審問題,，保障評(píng)審公正性;對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng),、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評(píng)審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目,，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評(píng)審專家;建立評(píng)審打分預(yù)警機(jī)制，對打分偏離較大,、客觀分不一致,、主觀分異常等情況,，由評(píng)審專家管理系統(tǒng)自動(dòng)提示修訂或強(qiáng)制作出評(píng)審說明，督導(dǎo)評(píng)審專家謹(jǐn)慎評(píng)審,。

(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評(píng)價(jià)制度,，完善對供應(yīng)商,、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄,、管理和運(yùn)用;及時(shí)向公共信用信息平臺(tái)推送政府采購信用信息,，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動(dòng)中,，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障,，及時(shí)對采購活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行采集,、歸納、公示,、評(píng)價(jià)和存檔等,，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,，逐步做到信用信息推送、接收,、查詢,、應(yīng)用的自動(dòng)化。

(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究,。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行

管理,、采購需求管理、政策落實(shí),、信息公開,、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任,，建立分責(zé)、明責(zé),、追責(zé)的管理機(jī)制,，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報(bào)等處理情況,，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為,，對尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談,、整改,、通報(bào)、調(diào)減預(yù)算,、列入不良信用名單等方式,，予以追責(zé)問責(zé)。

(十二)加強(qiáng)投訴,、舉報(bào)和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用,。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任,，定期跟蹤整改情況,，及時(shí)公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行,，確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴,、舉報(bào)、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制,，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞,，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理,，完善措施,，形成有效預(yù)防和控制體系,。

(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)開展電子評(píng)標(biāo)試點(diǎn),，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件,，模塊化專家評(píng)審打分，智能化偏離預(yù)警,，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制,，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià),、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取,、電子評(píng)標(biāo),、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個(gè)采購活動(dòng)有記錄,、有痕跡,、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái),，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作,、查詢和檢索。

基礎(chǔ)信息,，開展定量定性分析,、第三方價(jià)格比對等工作，形成對采購情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性,，以數(shù)據(jù)為支撐,，摸清政府采購項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購發(fā)展趨勢,，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值,。

(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確,、內(nèi)容規(guī)范,、渠道統(tǒng)一、告知廣泛,、利于查詢,、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制,，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動(dòng)邀請人大代表,、政協(xié)委員,、新聞媒體、公眾代表參與重大,、民生項(xiàng)目的政府采購活動(dòng),，全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià),，不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量,。

(十六)拓寬政策成效宣傳。各級(jí)要運(yùn)用廣播,、電視,、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端等新媒體,，廣泛宣傳法律法規(guī),、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解,、減少誤解，避免因信息不對稱帶來的負(fù)面影響,。充分發(fā)揮社會(huì)媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光,，約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行,，努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。

政府采購方案的格式及篇三

由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作,。今年,，縣財(cái)政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革,，與部門預(yù)算,、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持,、相互配合的力度,，我局對照政府集中采購目錄，向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃,，實(shí)施政府采購,。

政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督,。

20xx-20xx年我局政府采購實(shí)際支出916萬元,，其中20xx年實(shí)際支出395萬元，20xx年實(shí)際支出521萬元,，同期相比,，增加126萬元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,，采用協(xié)議采購方式96萬元,。

總之，一年來,，我局政府采購工作雖然取得了一些成績,，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里,，將依據(jù)“規(guī)范操作,，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,，以規(guī)范管理為重點(diǎn),，力爭做好做實(shí)政府采購工作。

政府采購方案的格式及篇四

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》,，著力構(gòu)建放管結(jié)合,、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明,、公平競爭的政府采購管理機(jī)制,，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù),、提高政府治理能力等方面的重要作用,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見,。

(一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理,。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)備案,，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后,，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制,。

(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序,。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級(jí)以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購人再次采購無需再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),，直接向同級(jí)財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見,。

省級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示,。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃,。各地級(jí)以上市財(cái)政部門可參照省級(jí)的做法,，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。

(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄,、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際，適時(shí)研究制定統(tǒng)一的省,、地市和縣(區(qū))三級(jí)管理的政府集中采購目錄,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意,，各地不得自行確定政府集中采購目錄,。

適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目,，采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元,，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理范疇,。未經(jīng)省財(cái)政廳同意,，各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法,、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意,，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),。

省級(jí)執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元,。

(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn),。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號(hào))精神,，對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫管理,，凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購,。動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè),，納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報(bào)省人民政府審定,。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法,，建立健全信息共享公開平臺(tái)。

(五)加大信息公開力度,。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制,，全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程,、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息,，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄,、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定,、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制,，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時(shí)限要求,，強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度,。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng),、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào),、中國政府采購報(bào)等,。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時(shí)地公開政府采購信息,。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,，積極推動(dòng)政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時(shí),、完整,、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明,。

(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享,。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫,，建立與紀(jì)檢,、審計(jì)、工商,、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)的信息共享。

(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易,。建立統(tǒng)一,、高效,、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺(tái),，鼓勵(lì)電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與,。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競價(jià),、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式,，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求,，提高采購效率,。省將在2015年內(nèi)啟動(dòng)電商直購、網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)上線試運(yùn)行,，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,，積極推動(dòng)政府采購電子化交易工作。

(八)積極推行批量集中采購,。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》有關(guān)精神,，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系,，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作,。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評(píng)價(jià)管理電子平臺(tái),，強(qiáng)化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé),。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購，鼓勵(lì)有條件的地市先行參與,。

(九)加快政府采購信息化建設(shè),。全面推進(jìn)政府采購信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制,、采購交易,、履約驗(yàn)收和結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購活動(dòng)有記錄,、有痕跡,、可追溯、可跟蹤,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號(hào))的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺(tái)和省公共資源交易平臺(tái)的交易信息共享,，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢,，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐,。整合政府采購評(píng)審專家資源,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購評(píng)審專家和工程評(píng)標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享,。

(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究,，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要,，建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢),、征求意見和內(nèi)部會(huì)商等程序,，合法合規(guī),、完整,、明確地確定采購需求,，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法,、合理地選擇采購方式,。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購,。

(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理,，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工,，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品,、技術(shù),、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書,。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任,。

(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核,、合同簽訂與驗(yàn)收,、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作,。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，切實(shí)履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更,、進(jìn)口產(chǎn)品,、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé),。

(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政府采購政策體系,。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn),、預(yù)算份額預(yù)留,、價(jià)格評(píng)審、優(yōu)先采購,、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。

(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保,、中小微企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級(jí)財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會(huì)同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留,、評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度,。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評(píng)審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能,。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款,。在安排年度政府采購預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購,。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝,、家具、印刷等項(xiàng)目,，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持,。

(十五)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為,，建立內(nèi)部制約機(jī)制,，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程,，強(qiáng)化對政府采購活動(dòng)的程序性,、依法性和時(shí)效性的把關(guān)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路,，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平,，推動(dòng)培育一批有品牌、有影響,、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu),。

(十六)推動(dòng)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵(lì)采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在理論研究,、業(yè)務(wù)規(guī)范,、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動(dòng)代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)體系,。

(十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識(shí)、政策水平和操作執(zhí)行能力,。完善政府采購評(píng)審專家?guī)旃芾?，擴(kuò)大評(píng)審專家數(shù)量,，健全評(píng)審專家的準(zhǔn)入,、抽取,、評(píng)價(jià)和退出制度。

(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,，定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作,，加強(qiáng)對各地級(jí)市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度,，加強(qiáng)對采購人,、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機(jī)構(gòu)的考核,，加大對不良市場主體的行政處罰力度,。

(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加大對政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒,，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。

政府采購方案的格式及篇五

政府采購又稱公共采購,是各級(jí)政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為,。政府采購制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購的方式進(jìn)行,，實(shí)踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè),。

我國近年不斷推行政府采購制度,，目前全國各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果,，但也暴露出了一些問題,，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進(jìn)行了一些思考,，并提出一些解決的辦法,，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

（一）落實(shí)不得力,。政府采購制度在實(shí)施過程中,，會(huì)涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā),，對政府采購的認(rèn)識(shí)模糊會(huì)影響采購制度的推進(jìn),。比如，一些部門在利益的驅(qū)動(dòng)下,，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式,，把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目自行采購，不委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購機(jī)構(gòu),。還有的單位不從實(shí)際出發(fā),，自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的商品都要高檔配置,，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金,，從而使政府采購工作難以落到實(shí)處。

（二）制度不健全,。由于政府采購工作在我國還是一個(gè)新事物,，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度,，還需要不斷探索,。《中華人民共和國政府采購法》出臺(tái)后,，各地紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,，但太多側(cè)重于政府采購的實(shí)現(xiàn),，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞,，從而滋生一些腐敗行為,。并且從目前我國有些地區(qū)實(shí)行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦,，使采購中心既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為,。同時(shí)也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個(gè)部門能有效監(jiān)督,，往往無法將監(jiān)督落到實(shí)處,。

（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則,，是達(dá)到采購效果的基本保證,，同時(shí)也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。但在具體操作過程中,，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象,。比如,，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購方式,；采購信息不在指定媒介,，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標(biāo)機(jī)會(huì)的信息故意加以限制,，使供應(yīng)商不能平等獲??；對機(jī)密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等,。

（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度,。政府采購工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作,，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對政府采購的認(rèn)識(shí)模糊,，不愿甚至抵制政府采購,，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會(huì)影響到采購制度的推行,。因此我們一方面要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層政策,、法規(guī)的宣傳力度,，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性,，以及政府采購的嚴(yán)肅性,。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么,、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度,，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購中來,。二是要加大對不實(shí)行政府采購制度的單位和個(gè)人的懲處力度,。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴(yán)肅處理,，對于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任,，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理,。

（二）建立健全有關(guān)制度,，完善監(jiān)督機(jī)制。

首先,，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,。

一是建立政府采購的三個(gè)當(dāng)事主體即管理者、操作者,、使用者相分離制度,。管理者是政府采購管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購政策,，編制政府采購計(jì)劃,，監(jiān)督政府采購活動(dòng)；操作者是采購中心或社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，具體組織實(shí)施政府采購招投標(biāo)事宜,；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用,。

二是建立招標(biāo)人,、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購中心或社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu),，使用人是各行政事業(yè)單位,；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由專家獨(dú)立評(píng)標(biāo),，公正定標(biāo),。

三是建立采購、付款、驗(yàn)收三分離制度,。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購,，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款,。通過以上三項(xiàng)制度,，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。

其次,，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察,、審計(jì)等部門對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進(jìn)行檢查,，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動(dòng)介入政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié),，如對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次,，還要逐步加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制,。

另外,，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機(jī)制和退出機(jī)制,，政府采購管理機(jī)構(gòu)可允許多個(gè)政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場,，誰服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù),。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購機(jī)構(gòu),，政府采購管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購市場的資格。

政府采購方案的格式及篇六

摘要：國內(nèi)行政事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部控制管理中提倡政府采購,，建立并落實(shí)了內(nèi)部控制制度,，但就現(xiàn)階段情況來看，相關(guān)工作呈現(xiàn)諸多問題,。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導(dǎo)致國內(nèi)資產(chǎn)控制不合理和大量損耗,，不利于民眾維護(hù)權(quán)益,。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定對采購行為進(jìn)行合理限制,，進(jìn)而確保國內(nèi)資產(chǎn)安全,，確保相關(guān)管理工作有序,、高效開展,。文章就行政事業(yè)單位政府采購控制設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位,；采購管理,；問題,；對策

引言

本文從多個(gè)角度對行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案進(jìn)行了分析研究。從行政層面講,，理清了我國行政事業(yè)單位在政府采購內(nèi)控建設(shè)的方向,；熟悉了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購流程；確定了行政事業(yè)單位政府內(nèi)部采購管理制度,。從國家層面講,，行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)是關(guān)系到國家利益的大事。因此在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控建設(shè)方案實(shí)施過程中,，應(yīng)該制定一定的規(guī)范要求,，規(guī)范整個(gè)建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)施過程中。在建設(shè)方案實(shí)施過程中要提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的政府采購內(nèi)部控制意識(shí),。進(jìn)而有效的對國有資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)社會(huì)人民群體的合法利益不受侵害,。

1.1對政府采購預(yù)算不夠重視

第一,，部分單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不夠完善，沒有獨(dú)立的政府采購預(yù)算管理辦法,，或者沒有把政府采購預(yù)算寫進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度中,，使采購預(yù)算編制沒有規(guī)范的依據(jù)。第二,，由于政府采購流程復(fù)雜,、耗時(shí)長、效率偏低,，加上委托中介機(jī)構(gòu)收取的手續(xù)費(fèi),，造成政府采購的總體價(jià)格偏高；普通網(wǎng)購的價(jià)格由于市場競爭的緣故,，普遍比政府采購網(wǎng)上商城的價(jià)格要低,。政府采購價(jià)格偏高的觀點(diǎn)使人對政府采購制度產(chǎn)生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預(yù)算不夠重視,，甚至以應(yīng)付的態(tài)度對待,。

1.2政府采購預(yù)算執(zhí)行不到位

財(cái)政資金的下達(dá)要在全國人民代表大會(huì)召開之后，通常下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位的時(shí)間較晚,，造成政府采購啟動(dòng)較慢,。其次，政府采購是一項(xiàng)復(fù)雜的業(yè)務(wù),，過程經(jīng)常發(fā)生不可控因素,，造成執(zhí)行延遲，或者沒有按照預(yù)算的采購方式執(zhí)行。第三,，政府采購過程耗時(shí)較長，如果等采購流程完成再收貨,，往往會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)度,，影響財(cái)政資金的執(zhí)行，所以會(huì)先采取讓供應(yīng)商先送貨,，后走采購流程的方式，這已經(jīng)成為多數(shù)單位執(zhí)行政府采購預(yù)算的潛規(guī)則,。如何轉(zhuǎn)變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財(cái)政資金的下?lián)?，出臺(tái)更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求,，同時(shí)合法合規(guī)。

2.1建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系

現(xiàn)階段,，國內(nèi)行政事業(yè)單位一些主體管理人員沒能體現(xiàn)出高度的職責(zé)意識(shí),，導(dǎo)致資金配置質(zhì)量不高、運(yùn)用方法不合理,、基礎(chǔ)資源損耗量大,。出現(xiàn)以上不良狀態(tài)的直接原因是資產(chǎn)管理要求不高、管理不嚴(yán)格,。因此,，需要對相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，并加大內(nèi)部控制監(jiān)管力度,，確保優(yōu)化資金的配置,、利用水平。要想達(dá)到這樣的狀態(tài),，需要健全內(nèi)部控制體系,，以相關(guān)工作組為切入點(diǎn)，細(xì)化其成員的職能范圍,，全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)組工作,，建立完善并執(zhí)行全面的資產(chǎn)管理制度,，使各項(xiàng)出納項(xiàng)目條理化，促進(jìn)行政事業(yè)單位日常工作規(guī)范化,。同時(shí)，構(gòu)建評(píng)估體系,，評(píng)估考核內(nèi)部財(cái)務(wù)工作及其核算報(bào)表,，以一定周期進(jìn)行規(guī)律性考核，對通過考核的工作組實(shí)行鼓勵(lì)性政策,，對沒能通過考核的工作組應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)人員參與業(yè)務(wù)培訓(xùn),，給予補(bǔ)考機(jī)會(huì)，直于考核通過為止,。

2.2梳理業(yè)務(wù)流程,，確保覆蓋政采全部環(huán)節(jié)

首先，行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,，是政府采購過程中提高行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)效率的重要手段,，也是行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的重要組成部分。同時(shí),，梳理政府采購業(yè)務(wù)流程,，確保行政規(guī)范覆蓋在整個(gè)政府采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。采用具體的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案,，為我國行政事業(yè)單位在采購過程中建立可靠的實(shí)踐方案,。其次，就是梳理行政事業(yè)單位政府采購的具體操作流程,。在充分了解行政事業(yè)單位體制特征的前提下,，根據(jù)行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)的要求，了解行政事業(yè)單位政府采購中存在的風(fēng)險(xiǎn),。對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方案的核心內(nèi)容之間的關(guān)系進(jìn)行制約平衡,，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的政府采購工作的管理。在此基礎(chǔ)上,，建立起一套完備的事業(yè)單位采購內(nèi)部控制的預(yù)算,、收支、資產(chǎn)管理體系,，對行政事業(yè)單位的賬目收支情況做到面面俱到,，一目了然。方便事業(yè)單位具體條款的實(shí)施與部署,，也對其他眾多的行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部規(guī)范提供了可以參考的現(xiàn)實(shí)案例,。最后，在行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)控方案實(shí)施過程中,，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓块T的實(shí)際工作環(huán)境做出相應(yīng)的方案調(diào)整,。以便于建設(shè)方案在政府采購內(nèi)部控制過程中發(fā)揮良好的工作效用,，確實(shí)維護(hù)公眾利益。

2.3完善政府采購監(jiān)督機(jī)制,、健全政府采購預(yù)算績效管理

完整,、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是政府采購預(yù)算有效實(shí)施的根本保證。在采購預(yù)算的執(zhí)行過程中,，應(yīng)進(jìn)行事前,、事中、事后全過程監(jiān)督,。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：是否違反了有關(guān)政府采購的法律,、行政法規(guī)和規(guī)章，采購方式是否符合預(yù)算,，采購程序是否正確,，單位采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能是否達(dá)到要求。除了采購預(yù)算的合規(guī)性監(jiān)督,，還要進(jìn)行采購預(yù)算的有效性監(jiān)督,。監(jiān)督政府采購資金預(yù)算是否科學(xué)合理，采購資金的運(yùn)作是否高效,，采購是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),。根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》,，把績效管理的理念和方法引入政府采購預(yù)算管理過程中,，對采購執(zhí)行嚴(yán)重偏離采購預(yù)算的，要查明原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，為明年的采購預(yù)算提供借鑒。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,，使整個(gè)采購過程處于有效的監(jiān)督之下,。

在全球化市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度的健全落實(shí)過程具有明顯的繁雜性,，但在制度落實(shí)期間,，制定健全的采購和內(nèi)部控制制度能夠強(qiáng)化資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展的最佳措施,。

[2]劉素曼.行政事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制建設(shè)方案研究[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,，2019（07）：135.

政府采購方案的格式及篇七

方案是從目的、要求,、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。“方案”,，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前，即為“方案”,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理,，防范風(fēng)險(xiǎn),，提高醫(yī)院采購資金使用效益,，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案,，計(jì)劃通過三年的時(shí)間,，圍繞以下方面,，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購法律,、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況,；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離,；

（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為,；

（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為,，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo),；

（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算,；

（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全,；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范,、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范,；

（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范,、采購資金支付是否規(guī)范,。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范,，標(biāo)本兼治,、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng),，針對存在的問題,，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度,，制定監(jiān)管措施等手段,，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制,，確保政府采購工作更加規(guī)范,、廉潔、高效,。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長,，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下,，我認(rèn)真履行職責(zé),，勤奮工作，積極進(jìn)取,，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。

1、較快地進(jìn)入了角色,。初到學(xué)院報(bào)到時(shí),，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人,、熟悉事,、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài),。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的,，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解,，一步步地進(jìn)入狀態(tài),。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程,，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色,。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式,，人員成份相對比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的,，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的,，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜,，與學(xué)校機(jī)關(guān),、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對這種特點(diǎn),，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用,，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過,，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部,、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批,，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等,，提高了單位資金的流通速度,，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3,、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交,。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn),，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則,，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交,。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù),、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂,、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理,。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào),，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議,，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位,、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意,，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4,、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn),。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院,、南方醫(yī)院,、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研,。通過調(diào)研,，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容,，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn),。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng),，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大,。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí),，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整,，住院部正式投入使用后,，門診量,、住院病人與預(yù)期又有大出入,。根據(jù)實(shí)際情況,，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起,，反復(fù)溝通，重新測算醫(yī)院收入,，前后共作了7次調(diào)整,，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模,，住院部科室全面展開配備的,，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下,，人員成本比例相對過高,，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好,、使用好,，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑,，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6,、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上,，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度,，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》,，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》,、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度,、文件,，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ),。

20xx年,，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度,，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理,，傳統(tǒng)療法中心,、體檢中心的投入使用以及專科設(shè)備陸續(xù)到位,，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅,，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開,，積極籌措資金,，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn),，三保重點(diǎn),，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作,。

1,、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算,，既是對xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期,，只有做好這兩項(xiàng)工作,，才能總結(jié)過去，展望未來,，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作,。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況,，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上,，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時(shí)間,，充分征求業(yè)務(wù)科室意見,，科學(xué)編制，做到保生活,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保重點(diǎn)、保發(fā)展,。

2,、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作,。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年,，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出,。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活,、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金,，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求,，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3,、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照,。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶,、銀行貸款卡手續(xù),，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照,，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ),。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度,。在前期起草制度,、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序,、制度，做到管理有章可循,，科學(xué),、合理、規(guī)范,。

5,、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定,，參考兄弟醫(yī)院情況,，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案,，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù),、審計(jì)專業(yè)人員，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位,，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之,，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé),，新年度,，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足,，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作,，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任,，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)）,，制定本行動(dòng)方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,，提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購,，嚴(yán)格按程序采購,，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力,，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制,。

室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜,。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理,，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行,，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo),。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求,。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定,，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。要充分進(jìn)行市場調(diào)研,，充分征求供應(yīng)商,、專家意見,，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù),。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

3.嚴(yán)格專家論證,。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成,，其中包含1名法律專家,。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性,、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng),。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定,。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目,，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購,，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序,。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的,，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

5.嚴(yán)格政府采購信息公開,。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式,、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理,。

將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容,，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離,、相互制衡的內(nèi)控體系,。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核,、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,，并相互分離,。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）

（三）管理程序,。

將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究,、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題,。（牽頭部門：院辦公室）

（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng),，提高信息管理流程,，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理,。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改,。

xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾,，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容,。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,，建立臺(tái)賬、限期整改,，限期完成,，要舉一反三，防治屢查屢犯,。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（六）監(jiān)督檢查,。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對采購活動(dòng)的監(jiān)督作用,，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查,，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行,、采購需求確定,、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件,、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況,、采購活動(dòng)組織情況,、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查,。同時(shí)，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查,，并對檢查問題,，建立臺(tái)賬、限期整改,，限期完成,，要舉一反三，防治屢查屢犯,。（牽頭部門：紀(jì)檢室,、審計(jì)科）

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),。針對采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購,，建章立制,、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè),。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn),，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，在人員配備,、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門,。（牽頭部門：院辦公室,、招標(biāo)采購辦）

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，完善我院采購管理制

度,，開展自查自糾,，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查,，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法,。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系,，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

和亮點(diǎn)，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系,。

政府采購方案的格式及篇八

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo),、要求、工作內(nèi)容,、方法,、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體,、明確安排的計(jì)劃文件,。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)部署,，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,，積極履行婦聯(lián)組織工作職能,，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力,，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),，為打造具有首府特色、時(shí)代特征,、市域特點(diǎn)的社會(huì)治理模式,，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記,、主席

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé),、積極配合,，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)治理工作的落實(shí),，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室,，辦公室主任由王凱旋兼任,，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

1.參與完善群團(tuán)助推體制,。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。明確各級(jí)婦聯(lián)組織在市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家,、兒童之家、婚調(diào)委,、惜緣工作室的陣地作用,，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心,，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭,，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí),。

2.參與完善社會(huì)力量協(xié)同體制,。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理,、開展公共服務(wù),；加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢,，為培育孵化社會(huì)組織提供初期孵化,、政策咨詢、能力建設(shè),、人員培訓(xùn),、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度,。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，增加社會(huì)工作服務(wù)購買及社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),，引導(dǎo)法律工作者,、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會(huì)工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍,，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評(píng)估等,，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo),，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍,，提高巾幗志愿者注冊比例,。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神,、參與志愿服務(wù),。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委,、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù),，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé),。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平,。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

2.參與完善社會(huì)治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題,，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講,，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女,、未成年人的各類違法犯罪活動(dòng),。配合公安,、民政、教育等有關(guān)部門,，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生,；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為,；積極參與校園及周邊治安秩序的整治,。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識(shí)，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念,，筑牢拒絕毒品的防線,，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解,。深入開展平安家庭建設(shè),，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制,。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化,、專業(yè)化水平,。每季度按時(shí)上報(bào)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系,。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏,、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊,。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件,。

5.完善信訪制度,，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家等的作用,，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線,，為婦女群主解疑釋惑,。完善信訪工作制度,，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí),，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng),。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài),。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案,，各級(jí)婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張,，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù),，澄清事實(shí)真相,，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情,，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程,。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。開展多形式、分層次的培訓(xùn),，建立“不忘初心,、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng),、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中,，健全常態(tài)化開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史,、新中國史,、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承,，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源,，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化,。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程,。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，參與全面建設(shè)社會(huì),、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭,、家教,、家風(fēng)在社會(huì)治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力,，組織各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評(píng),。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范,、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部,、中央組織部,、中央政法委、中央文明辦,、司法部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號(hào)）精神,，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè),。

4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治,，指導(dǎo)開展婦女議事會(huì)試點(diǎn)示范建設(shè),，開展婦女說事、議事,、民情懇談等協(xié)商活動(dòng),，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì),。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級(jí)工作方案,，報(bào)縣婦聯(lián)備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）,。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),，并做好南寧市、橫縣各級(jí)的驗(yàn)收準(zhǔn)備,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會(huì)治理新理念新思想的重大舉措,，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作,，確定責(zé)任分工,，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作,。2022年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,、平安家庭創(chuàng)建,、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建,、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來,，同謀劃、同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí),。

（三）勇于探索創(chuàng)新,。以“黨政所急、群眾所需,、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn),，在貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展,。要樹立以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念,，只有不斷創(chuàng)新,，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會(huì)有新的突破和發(fā)展,，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì)治理的方方面面,，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

為加快推進(jìn)我縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的具體措施》要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會(huì)治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會(huì)治理效能,，探索具有時(shí)代特征、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護(hù)社會(huì)安定,，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，推動(dòng)平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，各級(jí)黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析

研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場所、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí)，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》文件要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任,，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)（下稱專項(xiàng)行動(dòng)）,，制定本行動(dòng)方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,，提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)格依法采購,，嚴(yán)格按程序采購,，嚴(yán)格監(jiān)督管理,，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制,。

室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作具體事宜,。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行,。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法,。

1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理,。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理,，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行,，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo),。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定,。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定,，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場調(diào)研,，充分征求供應(yīng)商、專家意見,，科學(xué)合理論證,，合理確定采購商品和服務(wù),。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成,，其中包含1名法律專家,。根據(jù)專家復(fù)核論證意見,，組織完善招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng),。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求,。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目,，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購,，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的,，須按規(guī)定履行審批程序,。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的,，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

5.嚴(yán)格政府采購信息公開,。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為,，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式,、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行公告,。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容,，建立權(quán)責(zé)清晰,、崗位分離,、相互制衡的內(nèi)控體系,。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評(píng)審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核,、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離,。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科,、招標(biāo)采購辦）

（三）管理程序,。

將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策,。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，依法依規(guī)及時(shí)解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）

（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè),。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng),，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制,，完成采購流程全程監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦,、信息工程部）

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾,，其中上級(jí)部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容,。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,，建立臺(tái)賬、限期整改,，限期完成,，要舉一反三,，防治屢查屢犯,。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢,、審計(jì)部門對采購活動(dòng)的監(jiān)督作用,，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查,，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行,、采購計(jì)劃編制執(zhí)行,、采購需求確定、采購文件制定,、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件,、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況,、采購活動(dòng)組織情況、履約驗(yàn)收,、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查,。同時(shí),，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)抽查督查，并對檢查問題,，建立臺(tái)賬,、限期整改,，限期完成,，要舉一反三,，防治屢查屢犯,。（牽頭部門：紀(jì)檢室,、審計(jì)科）

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),。針對采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購,，建章立制,、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn),，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念,。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，在人員配備,、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門,。（牽頭部門：院辦公室,、招標(biāo)采購辦）

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）

xxxx年——完成專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，完善我院采購管理制

度,，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查,，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系,，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法,。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

和亮點(diǎn),，建立我院持續(xù)完善的政府采購管理制度體系,。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析

研判機(jī)制，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動(dòng)面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員,。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》,，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo)，減少會(huì)議,、臺(tái)賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長,，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下,，我認(rèn)真履行職責(zé),，勤奮工作，積極進(jìn)取,，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。

1、較快地進(jìn)入了角色,。初到學(xué)院報(bào)到時(shí),，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人,、熟悉事,、熟悉業(yè)務(wù)入手,，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的,，從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手,，由認(rèn)識(shí)到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài),。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件,，了解和掌握辦事流程，在較短的時(shí)間內(nèi)就進(jìn)入了角色,。

2,、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式,，人員成份相對比較復(fù)雜,，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的,，有二者兼顧的,。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān),、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來,。針對這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用,，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過,，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部,、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批,，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等,，提高了單位資金的流通速度,，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。

3,、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交,。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn),，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則,，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交,。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù),、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此,，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào),，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚,，移交單位,、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢,。

4,、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作,，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院,、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院,、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研,。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),、人員設(shè)置,，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理,、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn),。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作,。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整,，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動(dòng),，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報(bào)到時(shí),，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制,，后隨住院部投入使用時(shí)間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后,，門診量,、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況,，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起,，反復(fù)溝通，重新測算醫(yī)院收入,，前后共作了7次調(diào)整,，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的,，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn),，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高,，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出,。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好,，我及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)相關(guān)情況,，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求,。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證,，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度,，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款,、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》,、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程,、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件,，為科學(xué),、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年,，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個(gè)年度,，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理,，傳統(tǒng)療法中心,、體檢中心的投入使用以及專科設(shè)備陸續(xù)到位,，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅,，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開,，積極籌措資金,，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn),，三保重點(diǎn),，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1,、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算,。科學(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算,，既是對xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié),，也是對20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作,，才能總結(jié)過去,，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作,。20xx年預(yù)算編制,，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上,，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心,、體檢中心展開時(shí)間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見,，科學(xué)編制,，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保重點(diǎn),、保發(fā)展。

2,、合理調(diào)劑資金,，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年,，需要大量經(jīng)費(fèi)投入,，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活,、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金,，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求,，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3,、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照,。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶,、銀行貸款卡手續(xù),，及時(shí)辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ),。

4,、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度,、文件的基礎(chǔ)上,，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序,、制度,，做到管理有章可循，科學(xué),、合理,、規(guī)范。

5,、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整,。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會(huì)人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況,，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù),、審計(jì)專業(yè)人員,，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之,，結(jié)合一年來的工作情況,，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度,，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足,，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作,，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號(hào)）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神及相關(guān)要求,，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理,，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)院采購資金使用效益,，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時(shí)間,，圍繞以下方面,，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購法律,、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離,；

（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為,；

（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo),；

（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算,；

（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全,；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范,、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范,；

（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范,、采購資金支付是否規(guī)范,。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范,，標(biāo)本兼治,、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動(dòng),，針對存在的問題,，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度,，制定監(jiān)管措施等手段,，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制,，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔,、高效,。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成,，按照滄州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號(hào)）的要求,，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，創(chuàng)新政治,、法治,、德治、自治,、智治融合的社會(huì)治理方式,，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年,，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局,。2021年，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí),。年底前,，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年,，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）,。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署,，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案,，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí),，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）,。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底,，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）,。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。

（四）測評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng),。收集匯總相關(guān)資料,，迎接中央、省考核組驗(yàn)收,。

1,、市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作,。推動(dòng)市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）

2,、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用,。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作,。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo),、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理,、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建,。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn),。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,，開展科普宣傳活動(dòng),。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站,、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息,，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價(jià)值取向,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量,，加大保障力度,。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記,、主席谷文華同志任組長,，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作,。普及部部長李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等具體工作,。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí),。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號(hào))、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單,、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各科室、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè),。

x年是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動(dòng)之年。我們將主動(dòng)作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn),、寬領(lǐng)域,、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局,。研究出臺(tái)了《x市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級(jí)組織實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會(huì)治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù),，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“治什么”,，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急,、最憂治安突出問題的解決,，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理,，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動(dòng)態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會(huì)治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會(huì)治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制，成立推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨

政府采購方案的格式及篇九

政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案 為深入推動(dòng)政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理問題的整改落實(shí),，根據(jù)《河北省巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”實(shí)施方案》及《河北省政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案》要求，結(jié)合我市 2017 年政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作實(shí)際,，制定本方案,。

一,、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要指示要求,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,，聚焦 2017 年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，在全市組織開展清理整改“回頭看”,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，認(rèn)真對照檢查，注重標(biāo)本兼治,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固深化專項(xiàng)清理成果,，促進(jìn)政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行,、健康開展。

二,、基本原則（一）堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任,。各采購單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé),，黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,。“回頭看”工作要緊緊圍繞專項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)的問題,，明確整改時(shí)限,、標(biāo)準(zhǔn)和具體責(zé)任人,，堅(jiān)持“誰的問題誰整改”,，狠抓整改落實(shí)。堅(jiān)持有責(zé)必問,，問責(zé)必嚴(yán),，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。把問題落實(shí)整改作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題,。堅(jiān)持開門搞整改,，盯著問題抓，發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴(yán)肅對待,、認(rèn)真解決,。

（三）堅(jiān)持分類施策,。針對階段性任務(wù)，分別明確目標(biāo)和要求,。針對發(fā)現(xiàn)的的問題,，根據(jù)具體情況實(shí)行分類處置。整改到位,、效果明顯的繼續(xù)鞏固,，防止反彈；能夠整改的當(dāng)即整改,、限時(shí)辦結(jié),；一時(shí)難以整改的制定時(shí)間表、路線圖,，持續(xù)發(fā)力,；新發(fā)現(xiàn)問題，從重處理,，傳遞越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào),。

形式、走過場的,，依據(jù)問責(zé)條例問責(zé),。對整改效果明顯、工作推進(jìn)有力的,，樹立標(biāo)桿,、通報(bào)表揚(yáng)。

三,、

（二）對標(biāo)整改,。對 2017 年清理政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題，按照《政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題整改標(biāo)準(zhǔn)和分類處理意見》(冀財(cái)采〔2017]24 號(hào))逐一對標(biāo)整改,。

（三）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對清理整改不到位,、發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索,，按照《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14 號(hào))和相關(guān)規(guī)定,，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

市直各采購單位在確保完成以上整改“回頭看”事項(xiàng)的同時(shí),，可以根據(jù)實(shí)際情況,，自主確定清理整改其他事項(xiàng)，但不允許以自選事項(xiàng)清理整改取代本方案規(guī)定的事項(xiàng)整改,。

四,、方法步驟（一）調(diào)查研究、動(dòng)員部署階段(4 月),。深入調(diào)查了解 2016 年,、2017 年政府采購招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)清理整改落實(shí)中存在的主要問題，摸清底數(shù),，分析原因,，找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”工作方案,，報(bào)市專項(xiàng)辦審定,。成立市政府采購招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題清理整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,。各縣成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),，制定具體工作方案，對清理整改“回頭看”作出安排,。

報(bào)告,，列出整改完成的事項(xiàng)清單，對未完成整改的事項(xiàng),，上報(bào)具體整改措施和完成時(shí)限,，對因體制機(jī)制等客觀原因無法整改落實(shí)的事項(xiàng)，作出具體說明,，并提供相關(guān)依據(jù)或證明材料,。

（三）明察暗訪、綜合評(píng)估階段(7 月至 8 月),。7 月,，市財(cái)政局采購辦從市直部門抽調(diào)人員,，組成市聯(lián)合檢查組,，采取明察暗訪方式，對市直各采購單位清理整改“回頭看”情況進(jìn)行檢查,。既對照整改清單核查各采購單位整改責(zé)任落實(shí),、整改措施制定、整改任務(wù)完成情況,，也核查追責(zé)處理和長效機(jī)制建立情況,。

（四）全面

總結(jié)

五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市直各采購單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，要靠前指揮、直接主抓,，抽調(diào)精干力量,，深入開展清理整改“回頭看”工作。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，狠抓整改落實(shí),，確保清理整改“回頭看”各項(xiàng)要求落到實(shí)處，不走過場,。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。市直各采購單位要將清理整改“回頭看”納入本部門、本單位工作全局,，擺上突出位置,，與抓好中央和省委巡視反饋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)問題整改落實(shí)相結(jié)合，與開展“雙創(chuàng)雙服”和優(yōu)化營商環(huán)境等活動(dòng)相結(jié)合,，統(tǒng)籌安排,，形成工作合力，做到相互配合,、相互促進(jìn)（三）強(qiáng)化責(zé)任追究,。市直各采購單位要建立分級(jí)調(diào)度、掛賬督辦,、銷號(hào)管理等工作機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位清理整改“回頭看”全過程督導(dǎo)檢查,，及時(shí)傳導(dǎo)壓力,，壓實(shí)壓緊責(zé)任，推動(dòng)整改任務(wù)完成,。市財(cái)政局采購辦將建立定期通報(bào)制度,，對領(lǐng)導(dǎo)重視、清理整改成效明顯的單位,，予以通報(bào)表揚(yáng),；對“回頭看”工作不重視,、走過場，存在問題不解決的,，要對采購單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,；對組織推動(dòng)不力、未按要求完成整改的單位,，予以通報(bào)批評(píng),；對發(fā)現(xiàn)的典型案例，予以公開曝光,；對弄虛作假,、搞形式走過場的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依據(jù)省招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題專項(xiàng)清理整改處理工作量化問責(zé)暫行辦法》(冀發(fā)改傳〔2017〕14 號(hào))進(jìn)行問責(zé)處理,。

六,、聯(lián)系方式

政府采購招標(biāo)工作心得體會(huì)

政府采購問題整改措施

清理整治不規(guī)范地名工作匯報(bào)

清理整治不規(guī)范地名方案

惠東縣小水電清理整改綜合評(píng)估服務(wù)采購招標(biāo)文件

政府采購方案的格式及篇十

為打擊私鹽交易，防止非食品用鹽,、非碘鹽流入食鹽市場,，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，根據(jù)《國務(wù)院食鹽專營辦法》,、《**省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),，縣政府決定，在全縣開展一次食鹽市場專項(xiàng)整治行動(dòng),，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案,。

無證照擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,；將非食用碘鹽冒充合格碘鹽進(jìn)行銷售的單位和個(gè)人,；購進(jìn)工業(yè)鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工,、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者,。

此次食鹽市場專項(xiàng)整治工作從20**年6月10日起，至7月10日結(jié)束,，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日—6月15日）,。充分利用廣播、報(bào)刊,、電視等新聞媒體,，加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育，提高群眾食鹽安全意識(shí),。制定專項(xiàng)整治方案,，積極營造食鹽市場專項(xiàng)整治工作氛圍,。

（二）專項(xiàng)整治階段（6月16日—6月30日）,。按照專項(xiàng)整治工作總體要求,，全面深入開展專項(xiàng)整治，加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的查處和打擊力度,，重點(diǎn)查處走si鹽,、制售假冒偽劣食鹽等違法行為。

（三）檢查驗(yàn)收階段（7月1日—7月10日）,。針對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),，落實(shí)責(zé)任，限期整治到位,。7月12日前,，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將整治情況書面報(bào)縣政府。

這次鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣鹽政所牽頭,，工商、公安,、衛(wèi)生等職能部門共同負(fù)責(zé),，認(rèn)真做好鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治工作。

（一）廣電等宣傳部門要配合鹽業(yè)公司加強(qiáng)鹽業(yè)政策法規(guī)和食鹽加碘消除碘缺乏危害知識(shí)的宣傳教育,，提高群眾食鹽安全意識(shí),。對鹽業(yè)典型案件進(jìn)行曝光。

（二）鹽政,、工商部門負(fù)責(zé)清理無證照私鹽加工,、儲(chǔ)運(yùn)、銷售窩點(diǎn),，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測力度,。

（三）工商、衛(wèi)生部門加強(qiáng)對食品加工,、流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)業(yè)使用食用鹽情況的監(jiān)控力度,，防止將非食用鹽作食鹽使用。

（四）鹽業(yè)公司加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)管理,，規(guī)范其經(jīng)營行為,，監(jiān)督指導(dǎo)鹽業(yè)企業(yè)自查自糾，查禁加工販運(yùn)私鹽的違法行為,。

（五）公安機(jī)關(guān)加大對鹽業(yè)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸,、販賣私鹽以及暴力抗法等其他擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動(dòng),。

各職能部門要按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工,，充分發(fā)揮職能作用,，加大整治力度，扎實(shí)有效地開展整治工作。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作,，密切配合,，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力,，對鹽業(yè)市場進(jìn)行綜合治理，確保整治取得成效,。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。整頓和規(guī)范食鹽市場秩序是實(shí)施食品安全工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是持續(xù)消除碘缺乏危害,、提高民族素質(zhì)的重要保障,。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范食鹽市場秩序的重要性和必要性，從持續(xù)消除碘缺乏危害,、保證食鹽安全的高度,，嚴(yán)厲打擊走si鹽,、制售假冒偽劣食鹽等違法犯罪活動(dòng),，保障人民群眾吃上合格放心的加碘食鹽,。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，分工協(xié)作,。成立由副縣長崔志成同志任組長,，工商,、公安,、衛(wèi)生,、廣電、鹽業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食鹽市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在縣鹽政市場稽查所設(shè)立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全縣食鹽市場專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治各成員單位要建立健全信息通報(bào),、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)溝通情況、交流信息,，積極開展食鹽市場集中整治聯(lián)合行動(dòng),，形成整治合力,，確保整治實(shí)效。按照屬地管理原則,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對整頓和規(guī)范食鹽市場秩序工作的組織協(xié)調(diào),，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任,，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的有效開展,。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格整治,。結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)對各類非碘鹽的管理，重點(diǎn)打擊工業(yè)鹽等非碘鹽沖擊食鹽市場行為,，加強(qiáng)對復(fù)興和鳳儀等重點(diǎn)區(qū)域,、學(xué)校食堂和貨物集散中心等重點(diǎn)部位的聯(lián)合整治，理順食鹽購銷渠道,，規(guī)范食鹽經(jīng)營市場,。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的食鹽生產(chǎn)經(jīng)營違法違章行為，有關(guān)行政執(zhí)法部門要堅(jiān)決嚴(yán)格依法處理,，該吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》的要堅(jiān)決予以吊銷,，該取締的要堅(jiān)決予以取締，對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理,。對拒絕阻礙和暴力抗拒執(zhí)法的,，公安機(jī)關(guān)要依法予以堅(jiān)決打擊。

政府采購方案的格式及篇十一

為貫徹落實(shí)中央及省,、臺(tái)州市,、市優(yōu)化政府采購決策部署，全面深化政府采購制度改革,，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的政府采購市場體系，通過對照國家,、省,、臺(tái)州市、市相關(guān)部門政府采購?fù)该鞫仍u(píng)估有關(guān)要求,，根據(jù)浙江省衛(wèi)健委,、臺(tái)州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求,，結(jié)合我院實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”，以合法采購,、規(guī)范采購,、優(yōu)化流程、提高效率為重點(diǎn),，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購制度改革,，著力提升采購?fù)该鞫龋e極營造全系統(tǒng)良好的政府采購環(huán)境,。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),，對標(biāo)先進(jìn)。對照國家,、省,、臺(tái)州市、市政府,、衛(wèi)健局采購有關(guān)要求,，學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟單位做法，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作步驟,，嚴(yán)格組織實(shí)施，有序推進(jìn)醫(yī)院政府采購領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化,。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購行為中的短板,，從解決突出問題入手，不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),，提升采購人依法規(guī)范采購能力。政府采購過程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)守法律紅線，百分百做到依法采購,。

（三）堅(jiān)持精簡高效,，優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,，依托浙江省政采云平臺(tái)和電子賣場,，熟悉操作使用規(guī)范，切實(shí)提高醫(yī)院政府采購全流程電子化水平,。

從2020年12月至2022年12月,，分四個(gè)階段,。

（一）動(dòng)員部署階段。

2020年12月-2020年12月,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

制定專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工,，細(xì)化實(shí)化專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。

2,、制訂工作實(shí)施方案。

出臺(tái)《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。召開一次動(dòng)員會(huì)議,，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理工作,。

（二）自查整改階段

時(shí)間：2020年12月—2021年1月,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

對審計(jì)、督查,、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購?fù)怀鰡栴},，以及內(nèi)部運(yùn)營管理過程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項(xiàng)等抓好自查自糾，建立問題臺(tái)賬,，明確責(zé)任人和整改時(shí)限,、要求。對問題突出的單位和項(xiàng)目,，實(shí)行掛牌督辦,，明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限。

（三）集中攻堅(jiān)階段

時(shí)間：2021年2月—12月,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

重點(diǎn)解決政府采購內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足,、權(quán)力制約機(jī)制不夠完善、化解風(fēng)險(xiǎn)措施力度不硬,、采購流程不夠嚴(yán)密等問題,；解決招標(biāo)采購環(huán)節(jié)存在的分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問題,。對問題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,，保障專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效,。

（四）鞏固提升階段

時(shí)間：2022年全年，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制,、審計(jì)監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制建設(shè),，更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購行為。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實(shí),。各分線采購任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究,、集體決策。

（二）加強(qiáng)責(zé)任履行,，確保問題整改落實(shí),。要強(qiáng)化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長效管理機(jī)制，將單位政府采購行為始終置于有效監(jiān)督之下,，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違規(guī)違紀(jì)問題。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購規(guī)律特點(diǎn),突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，綜合運(yùn)用約談,、通報(bào)、處罰,、問責(zé)等措施,對整治工作不負(fù)責(zé),、分工責(zé)任不落實(shí)、重大問題隱患不解決,、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員,，堅(jiān)決追究責(zé)任。

（三）實(shí)施備案管理,，確保政府采購計(jì)劃性與科學(xué)性,。要嚴(yán)格實(shí)施政府采購備案管理制度。

貨物類：1,、納入政府采購計(jì)劃的,，目錄內(nèi)20萬以下物品，電子賣場上關(guān)聯(lián)采購計(jì)劃后直接下單,。

2,、納入政府采購計(jì)劃的，目錄內(nèi)20萬以上物品,，電子賣場上詢價(jià)采購后關(guān)聯(lián)采購計(jì)劃再下單,。

3、對未納入政府采購目錄,，單次或年度批量預(yù)算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場上直接下單,。

4,、對未納入政府采購目錄。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額20萬以上的，經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議討論后實(shí)行公開招標(biāo),。

服務(wù)類：

1,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬以下的，經(jīng)財(cái)政審批后可委托代理機(jī)構(gòu)組織分散采購,。

2,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬以上，200萬以下的,，經(jīng)財(cái)政審批后實(shí)行公開招標(biāo),。

嚴(yán)禁開展單一性來源采購（已納入政采云采購范圍內(nèi)除外）。工程類：

單項(xiàng)采購金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內(nèi)未納入集中采購目錄的,，采購單位采取年度統(tǒng)一公開招標(biāo),，確定年度中標(biāo)工程施工方，報(bào)主管部門備案,，五萬以上三十萬以內(nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)行公開招標(biāo),，嚴(yán)禁開展單一性來源采購。如果上級(jí)對單項(xiàng)采購金額有調(diào)整的從其規(guī)定,。

（四）完善機(jī)制建設(shè),，確保政府采購工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán)”原則，建立政府采購業(yè)務(wù),、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)和使用等部門或崗位相互協(xié)同,、互相制約的工作機(jī)制,，明確崗位職責(zé)和工作流程。采購需求制訂與內(nèi)部審核,、采購文件編制與復(fù)核,、合同簽訂與驗(yàn)收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。單位采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度,。

政府采購方案的格式及篇十二

方案是從目的,、要求、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

【篇一】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各衛(wèi)生單位:

現(xiàn)將《景寧畬族自治縣衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布給您,。請高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將政府采購管理專項(xiàng)行動(dòng)作為深化衛(wèi)生改革的重要舉措,，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤⒔∪L效監(jiān)管機(jī)制,。

請?jiān)?1月9日前將實(shí)施方案中的附件2通過釘釘提交給雷蕾,，并加入附件3中景寧衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購的三年行動(dòng)專項(xiàng)組，其中縣醫(yī)療社區(qū)成員由縣人民醫(yī)院統(tǒng)一行動(dòng),。

景寧畬族自治縣衛(wèi)生局,。

【篇二】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開展全面規(guī)范、加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求,，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng),，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,、上下聯(lián)動(dòng),、共同管理的采購監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際工作制定本實(shí)施方案,。

第一,，總體要求。

第二,，明確責(zé)任,。政府采購工作實(shí)行誰采購誰負(fù)責(zé)的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔(dān)主要責(zé)任,。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任,，是第一責(zé)任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項(xiàng)的集體研究和決策,，明確領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)抓落實(shí),。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，按照法律法規(guī)及時(shí)研究解決政府采購中遇到的問題,。委員會(huì)直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容,，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購按照文件要求實(shí)施,，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購由委員會(huì)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會(huì)議研究同意后審批,。

第二,，主要任務(wù)。

第一,，嚴(yán)格建設(shè)政府采購制度,。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法和各級(jí)政府采購主管部門的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和完善本單位的政府采購管理制度,，及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和措施,，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，加強(qiáng)制度約束力,。

(二)嚴(yán)格管理政府采購預(yù)算,。各有關(guān)單位和采購部門要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，將政府采購預(yù)算申報(bào)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,，逐步提高經(jīng)濟(jì)管理能力,。政府采購資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購項(xiàng)目不得采購,，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃不得實(shí)施,。政府采購實(shí)施計(jì)劃的采購項(xiàng)目、數(shù)量,、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和資金計(jì)劃一致,。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算，分解政府采購項(xiàng)目,，避免招標(biāo),。

(3)嚴(yán)格編制采購計(jì)劃。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制,，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購計(jì)劃編制,，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計(jì)劃,。當(dāng)年的采購計(jì)劃申報(bào)在11月底前完成,，逾期不再受理采購申請。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,。各有關(guān)單位和采購部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開采購,、自行采購和小規(guī)模零星采購的相關(guān)規(guī)定，在采購前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可,、進(jìn)口產(chǎn)品論證,、非公開招標(biāo)采購手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購計(jì)劃不得執(zhí)行。特殊情況,，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，可按有關(guān)程序購買,。

(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的相關(guān)制度和程序要求,。采購需求應(yīng)符合國家法律法規(guī),，采購前應(yīng)充分進(jìn)行市場調(diào)研，征求供應(yīng)商和專家意見,，科學(xué)合理論證,，合理設(shè)置采購參數(shù)。采購人和代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊資本,、營業(yè)收入,、員工等規(guī)模條件為資格要求或評(píng)估因素，不得設(shè)立國務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會(huì)的資格認(rèn)證,。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購負(fù)面清單所列內(nèi)容,。對于復(fù)雜的采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行審查和論證,。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨(dú)特的,、有針對性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，禁止設(shè)置不合理的,、歧視性的準(zhǔn)入條件,，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。

(六)嚴(yán)格公開和管理政府采購信息,。規(guī)范政府采購公告和信息發(fā)布,，提高政府采購活動(dòng)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法,，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式,、程序和時(shí)限進(jìn)行公告。做好政府采購意向公開的準(zhǔn)備,。對于未達(dá)到公開采購限額,、實(shí)行自購或零星采購的項(xiàng)目，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購人的備案工作,，備案信息必須及時(shí),、準(zhǔn)確、可靠,。

第七,，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。要把政府采購管理作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分,。為了實(shí)現(xiàn)分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的目標(biāo),，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé),。買方,、集中采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立制定規(guī)則，合理確定崗位職責(zé),，設(shè)置不兼容的崗位分離,，建立崗位間制衡機(jī)制，有效抵御政府采購風(fēng)險(xiǎn),。為加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，在人員配備、辦公條件等方面給予支持,，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和年采購資金超過200萬元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購管理機(jī)構(gòu)。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購的人員進(jìn)行培訓(xùn),，加強(qiáng)政府采購的法律觀念,。

(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察,、內(nèi)部審計(jì)等部門對采購活動(dòng)的監(jiān)督作用,，定期或不定期進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對話制度,，簽署政府采購廉政承諾書,，加強(qiáng)監(jiān)督，抓早抓小,，關(guān)口前進(jìn),，防止政府采購實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向。

(九)嚴(yán)格追究責(zé)任,。違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的,，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外,，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第三,，組織實(shí)施。

第一,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市衛(wèi)健委成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由石嘴山市二級(jí)檢查員,、市衛(wèi)健委黨委書記,、主任蔣寧生同志擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長曹尚榮同志,、市衛(wèi)健委二級(jí)研究員石朝陽同志擔(dān)任,，成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人,、委員會(huì)直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會(huì)辦公室,，石朝陽兼辦公室主任,、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和檢查。

第二,，明確目標(biāo)任務(wù),。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以問題為導(dǎo)向,，針對采購工作中暴露出來的問題,、不足和不足，加強(qiáng)依法采購,，建立規(guī)章制度,，加強(qiáng)內(nèi)部控制，彌補(bǔ)不足,，堵塞漏洞,，加強(qiáng)弱點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,，建立監(jiān)管體系,，形成采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保采購工作不存在違法違紀(jì)問題,，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違紀(jì)問題,。

(3)具體時(shí)間安排。從2020年7月到2022年12月,，分為四個(gè)階段,。

一、動(dòng)員部署(2020年7-10月),。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開展全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，組織動(dòng)員部署全系統(tǒng)推進(jìn)三年專項(xiàng)行動(dòng)，各單位制定具體方案,，從思想認(rèn)識(shí),、組織管理、制度建設(shè)與實(shí)施,、內(nèi)部控制,、管理程序、發(fā)現(xiàn)問題、問題整改,、監(jiān)督檢查,、長效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求。

三,、集中攻堅(jiān)(2021年全年),。對于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立賬戶,，限期整改,；動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施清單，對重點(diǎn)問題舉一反三,，防止反復(fù)檢查,；要建立整章制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制,，加強(qiáng)監(jiān)管,，采取有效措施和措施，加大專項(xiàng)整治力度,，確保整治工作取得長期成效。

四,、鞏固升級(jí)(2022年全年),。組織對全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立長期正常機(jī)制,，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應(yīng)參照本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際情況,，及時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動(dòng)為監(jiān)管重點(diǎn),。同時(shí),，要研究進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)采購管理的方法和措施。

【篇三】2022年有關(guān)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近日,，為全面落實(shí)國家衛(wèi)健委,、市衛(wèi)健委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理的通知要求，中心根據(jù)單位實(shí)際情況積極采取行動(dòng),。第一,，組織專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員,，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,，明確職責(zé)和工作計(jì)劃。二是結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定中心三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購主體責(zé)任,，建立規(guī)章制度，彌補(bǔ)不足,，堵塞漏洞,，規(guī)范采購管理，不斷完善采購長效機(jī)制,，防范政府采購潛在風(fēng)險(xiǎn),。

政府采購方案的格式及篇十三

? ? ? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo),，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際,，特制定本工作計(jì)劃,。

20xx年安全工作重心：以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作環(huán)境”,。

1）火災(zāi),、爆炸事故為零

2）死亡事故為零；

2）事故隱患整改完成率為100%,；

3）全員安全培訓(xùn)教育率100%

4）從業(yè)人員持證上崗率100%

5）員工“三級(jí)”安全教育100%,；

6）無重大設(shè)備事故；

7）職業(yè)病發(fā)生起數(shù)為零,；

8）環(huán)境污染事故為0,；

9）重大交通事故為0；

10）有毒有害氣體中毒事故為0,。

1,、堅(jiān)持每年至少召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議，每月安全部召開一次安全會(huì)議,，分析安全生產(chǎn)情況,，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用落到實(shí)處,；確保安全隱患整改完成率達(dá)到100%,；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2,、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)演練：公司制定安全生產(chǎn)事故,、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案，并且每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練,，重點(diǎn)管控重大危險(xiǎn)源和重大隱患每月要進(jìn)行一次,。

3、安全教育：

1）定期組織員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案,。

2）公司安全人員通過相關(guān)部門的安全教育培訓(xùn)，持法定資格證書上崗,。

4,、消防器材、安全防護(hù)設(shè)施,、應(yīng)急救援設(shè)施：保質(zhì)保量地足額配備消防器材,、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施,，定期對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),。

5、安全檢查工作：按要求定期做好日常安全檢查,、專項(xiàng)安全檢查工作,，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，責(zé)任落實(shí)到人,，并及時(shí)跟蹤整改結(jié)果,。

6、員工職業(yè)衛(wèi)生健康：創(chuàng)造符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生要求的環(huán)境,、條件，消除和減少各種危害因素對員工健康的影響,，定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,，建立員工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。

7,、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控,，在重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標(biāo)識(shí),，建立危險(xiǎn)源辨識(shí)及監(jiān)控檔案,。

公司制定并落實(shí)此年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,，各部門根據(jù)公司制定的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃制定本部門年度安全工作計(jì)劃,，并落實(shí)執(zhí)行。