為了確保事情或工作得以順利進行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點、實施步驟,、政策措施,、具體要求等項目。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇一

為貫徹落實《“”時期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點》，根據(jù)國家,、省,、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神，結(jié)合我局實際,，制定如下實施方案：

一,、工作目標(biāo)

通過開展保密普查工作，摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù),，掌握基本情況,，積累普查工作經(jīng)驗，完善保密普查統(tǒng)計系統(tǒng),，為開展全市保密普查試點工作奠定基礎(chǔ),。

二、普查范圍

蘭州市民政局機關(guān)

三,、普查內(nèi)容

保密工作中的基礎(chǔ),、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù),。包括國家秘密,、涉密人員、保密要害部門部位,、涉密計算機(單機),、涉密移動存儲介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò),、保密行政管理部門及工作機構(gòu),、保密工作經(jīng)費,、泄露國家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項。

四,、實施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)

2,、制定我局保密普查工作方案，印發(fā)機關(guān)各處室,，統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作,。

(二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)

2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進行對照檢查,，認(rèn)真總結(jié),，形成書面報告，于8月25日前報局辦公室,。

(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)

對市民政局機關(guān)普查情況進行全面總結(jié),，形成書面報告報市保密局。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面貫徹落實《通知》要求,，切實做好此次全局保密普查工作，市民政局成立由魏國萬副局長任組長,、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。

六,、要求

(一)提高認(rèn)識,。由于這次普查工作時間緊，任務(wù)重,，各處室要高度重視,，認(rèn)真組織實施，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保普查工作順利進行和按期完成。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。數(shù)據(jù)填報要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、真實準(zhǔn)確，明確填報責(zé)任人,，匯總數(shù)據(jù)要加強審核,，保證普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,、可信,。普查信息要不漏環(huán)節(jié)，不留死角,，嚴(yán)防形式主義,、走過場,。

(三)加強管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù),，下發(fā)的統(tǒng)計表填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,，一律按秘密級國家秘密事項進行管理，不得擅自擴散,，嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù)，不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸,，不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送,，必須派專人報送局辦公室。

垃圾分類工作方案和實施方案篇二

為深入貫徹落實

黨

精神

中國

思想

講話精神

黨

精神

黨

精神

黨

黨

方案

根據(jù)工作實際,，及時調(diào)整工作

領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合局機關(guān)實際情況,，今年我局將重點加強對

領(lǐng)導(dǎo)

(一)貫徹執(zhí)行《國家保密法》,，結(jié)合保密法宣傳月活動，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《保密法》相關(guān)條例,，開展各種形式的宣傳教育活動,。

(二)邀請保密委

專家

專家

(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進行針對性授課,，傳達上級保密工作指示、要求和保密法律法規(guī),，確保涉密人員知曉率達100%,。

(四)抓好《保密工作》雜志的征訂工作，同時,，及時將我局保密工作動態(tài)信息及時上報地區(qū)保密委,。

(一)繼續(xù)抓好對涉密信息系統(tǒng)的安全防范和保密管理工作，認(rèn)真落實保密技術(shù)裝備強制配置計劃,，根據(jù)涉密程度配備相應(yīng)的保密技術(shù)防護設(shè)備,，堅持技術(shù)和管理并重，通過有效的保密防護技術(shù)和檢查技術(shù),，提高局機關(guān)保密管理水平,。

(二)對涉密人員實行動態(tài)管理，及時簽訂保密承諾書,，繼續(xù)加強對涉密載體特別是涉密計算機,、移動存儲介質(zhì)的保密管理，健全和完善相關(guān)制度,，從管理和技術(shù)上加強防范,，確保財政相關(guān)資料的安全性，嚴(yán)格落實涉密文件的發(fā)放,、登記,、傳閱,、清退和銷毀制度。

(三)完善涉密計算機規(guī)范管理,，內(nèi)防加密,，粘貼密級標(biāo)識和禁止上國際互聯(lián)

網(wǎng)

認(rèn)真貫徹“積極防范,、突出重點”的方針,，進一步加強檢查、督查力度,，進一步規(guī)范保密檢查的內(nèi)容,、方法，以檢查促規(guī)范,。

(一)抓好規(guī)范保密工作，普及保密知識,，提高保密工作的準(zhǔn)確性,，堅持保密學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。

(二)加強涉密計算機及其

網(wǎng)

(三)加強監(jiān)管工作,，保密監(jiān)管人員定期對單位的文件、資料進行保密檢查,，特別是節(jié)前的保密檢查,，要形成一種制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，把保密隱患消滅在萌芽時期,，確保文件,、資料的安全。

(四)對我局保密工作進行定期,、不定期的檢查,，及時通報檢查情況，積極做好向地區(qū)保密委上報半年,、全年

總結(jié)

垃圾分類工作方案和實施方案篇三

根據(jù)國保發(fā)[2]7號文件、州辦[20xx]66號文件的要求,，為深入學(xué)習(xí)宣傳國家《保密法》和做好保密工作,，結(jié)合本單位實際，特制定本方案：

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強新形勢下保密工作的重要指示精神,，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，嚴(yán)守國家機密不泄露,，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的實際行動扎實深入到保密工作中來,，為《保密法》的順利實施鋪好墊基石,。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長為組長,，分管辦公室副局長為副組長,，辦公室人員為成員的的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，全局干部職工參與的保密工作格局，認(rèn)真落實保密工作抓到位,。

三,、實施步驟

(一)學(xué)習(xí)宣傳實施階段(9月7日-----9月10日)。9月7日召開(戰(zhàn)線)全局干部職工會議,，由龍茂顯同志與大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了[20xx]7號,、州辦[20xx]66號文件精神實質(zhì)，使全局干部職工統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，及開展保密工作的重要性。同時,，要求大家做好宣傳《保密法》的相關(guān)規(guī)定工作,，增強領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識、保密能力，增強抓好保密工作的緊迫感,、責(zé)任感,，做好單位各種密件的收集整理歸檔，提高依法管理能力和水平,。

(二)總結(jié)階段(9月20日----9月30日),。組織開展單位各種自查活動，提出在工作中發(fā)現(xiàn)和存在的各種問題,，及時處理各種對于保密工作不利因素,，做好州、縣對開展《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動情況進行專項檢查工作準(zhǔn)備,，同時,，做好本單位保密工作總結(jié)。

四,、工作要求

一,、領(lǐng)導(dǎo)到位，高度重視,。結(jié)合本單位工作實際,，領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位,，學(xué)習(xí)宣傳到位，高度重視,，確保人員到位,，形成合力，抓好落實,。

二,、督促落實，取得實效,。嚴(yán)格按照上級要求,，督促自查認(rèn)真抓好抓到位，確保學(xué)習(xí)宣傳活動取得實效,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇四

中共子長縣委 子長縣人民政府

（2013年10月21日）

子長縣位于黃土高原中部,、延安市北部，是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng),，中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發(fā)地,，著名的瓦窯堡會議就在這里召開，先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜,，素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽,。全縣總面積2405平方公里，設(shè)9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個中心社區(qū)1個街道辦事處，轄358個村委會,、6個社區(qū)居委會,，總?cè)丝?7.3萬人，其中縣城人口11萬人,。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元,，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元，地方財政收入6.4億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元,，農(nóng)民人均純收入7357元，社會消費品零售總額9.7億元,。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)17個,，其中，公立醫(yī)院2個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個,、民營醫(yī)院3個。

近年來,，在部,、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,、支持,、指導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”這一基本原則,，統(tǒng)籌安排,，精心組織，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，醫(yī)改五項重點任務(wù)基本完成,，長效機制初步建立，“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定,，成為全國縣級公立醫(yī)院改革的“樣本”,，并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”最高獎—優(yōu)勝獎和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進縣。

一,、主要做法及工作進展情況

子長縣既是革命老區(qū),，也是貧困山區(qū)，群眾看病難,、看病貴問題較為突出,。2008年,，為了解決群眾“看病難、看病貴”問題,，縣委,、縣政府本著“寧肯少上幾個項目，也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心,，在縣醫(yī)院率先啟動了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心,、以強化政府投入為抓手、以建立平價醫(yī)療服務(wù)體系為重點,、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機制為動力”的公立醫(yī)院改革試點,。隨后，又在藥品集中采購,、人事制度和分配制度改革,、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進，主要采取了九項措施全面推進醫(yī)改工作,。

分,。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%，按崗位考勤結(jié)果發(fā)放,；績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%,，按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等績效考核發(fā)放,；把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財政補貼收益作為效益工資，按績效考核發(fā)放,，使醫(yī)務(wù)人員可變動工資占到工資總量的80%以上,，有效打破了平均主義的大鍋飯，充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性,。縣醫(yī)院同科室醫(yī)務(wù)人員月績效工資相差7000多元,。設(shè)立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎勵基金,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達到8—10萬元以上。

生行政部門,、醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、藥品配送中心和患者之間的資源共享,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力進一步提高,。

7、密切協(xié)作,，建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機制,。縣醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院,、省人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系,，開展技術(shù)幫扶和人才培訓(xùn),，與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費“網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家會診”系統(tǒng),，技術(shù)水平和服務(wù)能力進一步提高,。實行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理，縣級三家醫(yī)療機構(gòu)托管6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，給予管理,、技術(shù)、設(shè)備等全方位支持,，雙向轉(zhuǎn)診有效銜接,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機構(gòu)、人員,、業(yè)務(wù),、財務(wù)、藥械,、績效考核“六統(tǒng)一”管理,，有效帶動和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平，方便了群眾看病就醫(yī),。

8,、分類管理，建立均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。實行公共衛(wèi)生服務(wù)項目分類管理制度,，將公共衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容分為個體項目和群體項目，分類核算人均成本,，確定單位定額,。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則，據(jù)實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元,，資金分配按縣級4.51%、鄉(xiāng)級58.05%,、村級37.44%的比例進行分配,，使任務(wù)和經(jīng)費下沉，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用,。嚴(yán)格績效考核,，采取先預(yù)撥,、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補助，最大限度地提高了服務(wù)質(zhì)量和效果,。

9,、擴面提標(biāo)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系,。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作,，使15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，參?；颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),，住院費用實行即時結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補償水平,。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達到96%和98%,。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達到365元以上，其中各級財政補助300元,，個人按65元,、100元和150元三個標(biāo)準(zhǔn)籌資。省市定點醫(yī)院報銷比例提高到55%-60%,，縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%,，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%以上，住院費用報銷最高封頂線達到17萬元,。三是啟動了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,。居民住院費用經(jīng)醫(yī)保報銷后，對個人負(fù)擔(dān)的符合報銷規(guī)定的費用超過1.5萬元的,，分段按50%—90%不同比例給予再次報銷,，且不設(shè)封頂線。截止9月底,，共有530人次進入大病保險報銷范圍,，報銷500萬元。

二,、取得的初步成效

經(jīng)過五年多的探索實踐,，我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕,，總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢,，即：門診住院人次,、業(yè)務(wù)收入,、職工收入、患者滿意度上升,，就診次均費用,、醫(yī)院運行成本,、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負(fù)擔(dān)下降,。

1,、政府主導(dǎo)地位進一步凸顯。藥品購銷,、會計委派,、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革,，使政府對醫(yī)院的監(jiān)管進一步加強,，人力、物力,、財力調(diào)配更加順暢,，醫(yī)改的政策落實更加有效，增強了公立醫(yī)院綜合實力,，減少了醫(yī)藥市場無序競爭,，回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì)。

2,、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯下降,。政府保障性全額投入，使醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂,，趨利性明顯減輕,，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降。與改革前相比,，住院病人平均費用下降44.8%,，門診平均費用下降45%。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品價格較改革前下降了40%左右,，藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%,。僅藥品集中采購一項，每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)1000多萬元,。

3,、醫(yī)務(wù)人員積極性有效提高?？冃ЧべY合理拉大了醫(yī)務(wù)人員的收入分配,，充分調(diào)動了各級各類人員的積極性，確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減,、人才不外流,。與改革前相比，縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元,，中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元,，醫(yī)務(wù)人員的收入明顯高于我縣教師和公務(wù)員,。

4、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平得以提升,。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,、村衛(wèi)生室259個,、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖,、血常規(guī)分析儀,、x光機等醫(yī)療設(shè)備。二是服務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變,。實現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù),，從與大醫(yī)院無序競爭到分級診療、分工協(xié)作,，從提供?？品?wù)到全科診療，從坐堂行醫(yī)到上門服務(wù)的“四個轉(zhuǎn)變”,。三是服務(wù)能力明顯提升,，外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%,、46.5%下降到目前的36%、25%,，總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%,。今年1-9月份，縣醫(yī)院,、中醫(yī)院門診人次分別達到12.4萬,、2.3萬，同比增長24%,、64%,；住院人次分別達到1.17萬、1395,，同比增長14%,、150%；業(yè)務(wù)收入分別為5436萬元,、617萬元,，同比增長24%、168%。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,。居民健康電子檔案建檔率85%，45歲以上人群免費健康體檢率65%,，65歲以上老年人免費健康體檢率95%,，高血壓、糖尿病,、重性精神病等慢性病管理率94%以上,，健康知識知曉率84%、健康行為形成率80%,。

三,、存在問題及今后打算

50名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu),。二是高薪聘請醫(yī)學(xué)類專家到縣級醫(yī)院坐診,，通過臨床幫帶，提升服務(wù)能力,。三是加大人才培養(yǎng)力度,。協(xié)調(diào)對口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊常駐子長，幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設(shè)3-5個重點科室,。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務(wù)骨干和新進本科畢業(yè)生各5—10名,，到三級醫(yī)院進行1年以上的臨床進修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才,。

2,、完善醫(yī)療服務(wù)一體化管理，解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題,。針對目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去,、基層人才留不住、群眾看病不方便問題,，進一步加大改革力度,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行一體化管理，按照人員,、業(yè)務(wù),、財務(wù)“三個統(tǒng)一”，行政建制,、功能定位,、全額管理“三個不變”，基本公共衛(wèi)生,、醫(yī)療服務(wù),、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個加強”的原則，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力,，實現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標(biāo),。

3,、進一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),，建立“三會”形式的管理模式,，即：在縣政府層面設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會，醫(yī)院設(shè)立院務(wù)會,，公立醫(yī)院外部設(shè)立監(jiān)事會,，建立公立醫(yī)院的決策、執(zhí)行,、監(jiān)督議事機構(gòu)為基本框架的“管委會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”,。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制、學(xué)科建設(shè),、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化,、精細(xì)化管理、信息化建設(shè)等積極探索,。

我縣醫(yī)改工作雖然起步較早,、收效明顯，但是一些改革的制度和措施還需要進一步落實和完善,，許多難題還有待不斷探索實踐,。在今后的工作中，我們將按照中,、省,、市各級部署和具體要求，繼續(xù)鞏固,、完善,、提高公立醫(yī)院管理機制、運行機制,、補償機制和監(jiān)管機制,，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題,，真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。

垃圾分類工作方案和實施方案篇五

20xx年雙擁工作實施方案4 20xx年雙擁工作實施方案

為了深化貫徹落實黨的十*大,、省十次黨代會和市七次黨代會

精神,，切實做好“雙擁模范區(qū)”爭創(chuàng)工作，特制定本方案,。一,、指導(dǎo)思想

項優(yōu)撫安頓政策，滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難。要認(rèn)真貫

重點優(yōu)撫對象搞好結(jié)對幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委政府也要對本轄

區(qū)的優(yōu)撫對象開展結(jié)對、幫扶活動,。要本著“落實已有的,，完善

爭在三個方面完成新突破：一是安頓工作要有新突破。要謹(jǐn)慎妥

庭優(yōu)待金達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐年增加,。由民政局負(fù)責(zé)。三是“醫(yī)

療難”的解決要有新突破,。要多渠道籌集社會優(yōu)撫資金,，探索建

雙擁工作不斷發(fā)展,、增強軍地友誼的重要基礎(chǔ),。軍地雙方要連續(xù)

發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，共同促進,、共同提高,、共同受益,，積極構(gòu)建活動

載體，提供最新和免費模板參考不斷探求軍地共建新途徑,，全力

提升軍地共建新水平,。一要開展“窗口”擁軍。要積極為廣大優(yōu)

撫對象提供優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠,、優(yōu)先服務(wù)，紅旗鎮(zhèn)醫(yī)院要對軍人就診掛

重點軍事工程建設(shè),，要多方面給予配合,、優(yōu)惠和照料，為部隊完

成任務(wù)提供有力支持,。三要施行科技擁軍,。各有關(guān)部門要列支肯

定數(shù)量的科技智力擁軍經(jīng)費，施行項目擁軍,。要動員職業(yè)技術(shù)培

訓(xùn)機構(gòu),、大中企業(yè)開展科技擁軍、智力擁軍及軍地兩用人才培養(yǎng)

活動,，幫助解決人才培養(yǎng),、科研攻關(guān)等方面的困難，促進部隊信

軍地矛盾糾紛”活動,，使軍地糾紛的辦結(jié)率和軍地矛盾的及時處

營文化生活,。六要開展職能擁軍。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展好四項活動,，即：“援建軍營圖書室,、共建學(xué)習(xí)型軍營”活動、結(jié)對幫扶活動,、特困救助活動,、“兩新組織”擁軍活動。

同時,，要認(rèn)真指導(dǎo)基層的擁軍工作,，抓好系統(tǒng)內(nèi)的雙擁活動，完成擁軍工作的整體聯(lián)動,。

四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”是一項綜合性和系統(tǒng)性的工作,，觸及方謝謝欣賞

方面面,，需要各部門積極配合、扎扎實實地抓好落實,。各級各有關(guān)部門肯定要按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求，進一步加強雙擁工作機構(gòu)建設(shè),、制度落實,、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強督導(dǎo)檢查,，精心組織,，周密部署，狠抓落實,，確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利完成,。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 組長：略 副組長：略 成員：略

垃圾分類工作方案和實施方案篇六

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建工作，大力鞏固和發(fā)展黨員先進性成果,，全面加強機關(guān)黨的思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),，切實提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和加快推進紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅強的思想和組織保證。

二,、主要工作

（一）加強機關(guān)黨的思想建設(shè),，不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)

產(chǎn)工作特點的思想政治工作新方式,、新方法，創(chuàng)新思想政治工作載體,，堅持以人為本,，凝心聚力，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極作用,。

2,、堅持把開展形勢教育作為機關(guān)黨建教育一項重要任務(wù)。邀請有關(guān)專家授課,、交流,，定期開展形勢教育。適時舉辦水產(chǎn)專題培訓(xùn)會,、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會和黨課教育,，宣講黨的路線方針政策、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和國內(nèi)外大事,，增強全局干部職工的大局觀念和政策觀念,，牢固樹立服務(wù)意識,、責(zé)任意識,。廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，積極開展革命傳統(tǒng)教育,、黨的知識教育,，激勵全局黨員堅定理想信念，增強黨性意識,，激發(fā)大家愛黨愛國的信念和熱情,。學(xué)習(xí)方法上采取個人自學(xué)與組織領(lǐng)學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合,，經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中教育相結(jié)合,，增強學(xué)習(xí)的實際效果。

部樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念,，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,，在全局發(fā)揮示范帶頭作用。

4,、堅持把思想政治工作作為我局黨建工作一項長期任務(wù),。要建立思想政治工作責(zé)任制，定期召開思想政治工作分析會,，根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況,、新問題，積極探索思想政治工作的規(guī)律和方法,，今年將對職工的思想狀況進行分析,，廣泛開展一次談心活動,，找出存在問題，提出解決措施,，定期分析全局人員的思想狀況,，教育和引導(dǎo)機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,。切實做好機關(guān)黨員干部的思想政治工作,，有力推動全局思想政治工作的開展。我局還將積極發(fā)揮機關(guān)工青婦等群眾組織的作用,，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)他們根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢開展思想政治工作,。

(二)加強機關(guān)黨的組織建設(shè)，進一步增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力

1,、建立調(diào)整好機關(guān)黨的組織。按照《黨章》,、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》精神,，年內(nèi)按時完成有關(guān)基層黨支部和局黨總支的換屆選舉工作。黨支部要以開展“五好黨支部”競賽活動為抓手,，創(chuàng)新黨支部工作內(nèi)容和活動方式,，進一步規(guī)范和改進黨支部工作，充分發(fā)揮黨支部在機關(guān)各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,。

好組織生活會和民主生活會各項工作的同時,，認(rèn)真組織開展黨員的組織生活會，在黨員之間廣泛開展談心活動,，努力提高組織生活會的質(zhì)量,。二是認(rèn)真抓好“三會一課”制度。黨支部要認(rèn)真按照《黨章》規(guī)定,，認(rèn)真落實“三會一課”制度,，并及時做好記錄。在確?！叭龝徽n”制度得到落實的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，確?！叭龝徽n”取得實實在在的效果,。三是把黨課教育與開展的“黨員義務(wù)日”活動結(jié)合起來，與先進性教育鞏固擴大整改成果結(jié)合起來,，與新一輪解放思想大討論活動結(jié)合起來,，不斷豐富黨課實踐活動的內(nèi)容。

3,、落實黨的組織制度,。為保證各項制度的落實,，各黨支部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《公民道德實施綱要》等意見辦法,，抓好局“學(xué)習(xí)日”,、“三會一課”和黨員干部培訓(xùn)制度的落實，不斷改進和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,、方法,，提高學(xué)習(xí)效果。組織黨員干部和入黨積極積極分子參加縣委,、縣直工委有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,，加強對黨員干部自學(xué)的引導(dǎo)，及時

總結(jié)

(三)加強機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè),，樹立高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)

1,、以開展機關(guān)效能建設(shè)活動為內(nèi)容,，大力加強機關(guān)作風(fēng)

建設(shè)。積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立立黨為公,、執(zhí)政為民的思想,，進一步增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，牢固樹立主動服務(wù),、超前服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識,，進一步加強政（事）務(wù)公開，規(guī)范行政行為,，要求廣大干部職工加快工作節(jié)奏,，進一步提高工作效率，堅決杜絕扯皮推諉,、敷衍了事等現(xiàn)象,，從而進一步提高政務(wù)服務(wù)效能，強化事務(wù)服務(wù)職能,。

2,、加強反腐倡廉教育,，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》；學(xué)習(xí)貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神,；重點學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》等有關(guān)規(guī)定；結(jié)合召開民主生活會,，進一步加強有關(guān)文件學(xué)習(xí),；圍繞水產(chǎn)工作中的熱點、難點問題,，健全制度,，完善監(jiān)督機制。

能以更高的激情,、更好的作風(fēng),、更有效的措施，精心謀劃和組織實施好各自開展的黨建工作,。

二是繼續(xù)堅持黨支部目標(biāo)管理制度,。我局將按照思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)實行黨支部目標(biāo)管理，繼續(xù)做好機關(guān)黨建綜合考評工作,，并將黨組織目標(biāo)考核納入年度評選文明科室,、文明單位的重要依據(jù)之一。

三是堅持例會制度,，加強工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。嚴(yán)格按照《黨章》和“三會一課”制度，堅持例會制度,，通報各黨支部開展的工作情況,，及時研究、商討機關(guān)黨建工作的進展情況,。針對新形勢下水產(chǎn)工作的黨組織新特點,、新變化，以及對機關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提出不同要求,，進一步加強黨員干部工作的協(xié)調(diào)組織能力,。通過工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，有效地解決機關(guān)黨組織自身問題的能力,，從整體上進一步提高我局機關(guān)黨組織自身建設(shè)水平,。

四是緊密結(jié)合行政業(yè)務(wù)工作,，增強創(chuàng)造性開展黨建工作的能力。黨支部要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和我局全年的目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌兼顧,，合理安排，在做好機關(guān)黨的經(jīng)常性工作的同時,，要創(chuàng)新機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的工作載體,，增強創(chuàng)造性開展工作的能力，做到學(xué)習(xí)有新進步,，思想有新提高,，工作有新起色，使機關(guān)各級黨組織工作的效果更好,、能力更強,、作風(fēng)更實。

垃圾分類工作方案和實施方案篇七

中共色提力中學(xué)黨支部

2012-9-6

【2012】46號）文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實施方案》（英教黨工字【2012】47號）文件精神,，結(jié)合我校教育黨支部實際,，特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作,，是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn)，是發(fā)揚黨內(nèi)民主,，健全黨內(nèi)生活,，保障黨員權(quán)利的重要途徑，也是保持黨的先進性的重要措施,。搞好換屆選舉工作,，對于加強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義,。

二,、對象范圍

色提力中學(xué)黨支部,。

二、黨支部成員配備及任務(wù)條件

（一）新一屆黨支部成員配備情況：

.本著精干,、高效和有利于加強工作的要求,，此次選舉通過等額選舉選好配強我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部委員5人,，其中書記1名,，副書記1名，宣傳委員1名,，組織委員1名,，婦聯(lián),、青年委員1名。

(二)新一屆黨支部成員任職條件：

（1）堅持“三個代表”重要思想,，自覺堅持黨的基本路線,，堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī)，有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,。

（2）堅持黨的宗旨和群眾觀點,，善于做群眾工作，在黨員和群眾中有較高的威信,。

（3）熱愛和熟悉黨務(wù)工作,，有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗，善于創(chuàng)造性地開展工作,，注重加強黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè),。

（4）思想解放，積極進取,，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,，能夠團結(jié)，帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項工作任務(wù),。

(5)清正廉潔,，勤政為民，公道正派,，作風(fēng)過硬,，踏實肯干，以身作則,，用于同不良現(xiàn)象作斗爭,。

（6）具有正確的辦學(xué)思想，熟悉教育規(guī)律和

教學(xué)

四,、換屆選舉的內(nèi)容與程序

1.召開本屆委員會全體會議（9月7日——9月8日）對本屆委員會的工作進行全面總結(jié),；按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，對換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作進行安排,，包括時間要求,、文字材料、會場會務(wù)等,；研究討論下屆委員會的委員設(shè)置,，擬定委員候選人，并明確其中的書記任選。

2向縣教育工委提出換屆申請（9月11日）

請示內(nèi)容包括：選舉大會召開的時間安排,；由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況,；由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單（包括書記人選名單）

3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)（9月11日——9月12日）

4.做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作（9月13日）

由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作，按照分工情況,，抓好落實工作,；起草本屆委員會的工作報告，選舉大會的主持程序詞,；擬定選舉具體日程安排和會議議程,；起草選舉辦法（草案），召開本屆委員會全體會議,。

5.召開黨員大會（9月14日——9月18日）,。大會由上屆黨支部委員會共同負(fù)責(zé)，并確定具體主持人,。會議由上屆支部書記主持,。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,，會議有效,。其具體程序為：（1）清點到會人數(shù)，超過法定人數(shù),，方可開會,。召開黨員大會的，到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5（含4/5）,。大會由本屆委員會書記主持,。（2）宣布開會開幕，唱《國歌》,。（3）宣布會議議程,。（4）宣讀教育工委的批復(fù)文件。（5）作本屆委員會工作報告,。（6）黨員討論通過本屆委員會工作報告,。（7）介紹下屆委員會委員候選人情況。

（8）黨員討論通過候選人名單,。（9）宣讀選舉辦法（草案）,。（10）黨員討論通過選舉辦法（草案）。（11）提出（推薦）并通過計票人,、監(jiān)票人（可用選舉表決的方式通過,，一般多于2人）。（12）核實到會人數(shù),。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應(yīng)道人數(shù)、實到人數(shù)（如果符合法定人數(shù),，由主持人宣布進行選舉）,。（13）選舉人舉手表決,。（14）計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票，監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況,。（15）由大會主持人宣布選舉結(jié)果（同時說明會后需報上級黨組織審批）,。（16）新當(dāng)選的黨支部書記講話。（18）全體起立,，唱《國際歌》,。（19）宣布散會。召開換屆選舉大會時,，縣教育工委將組織人員進行督導(dǎo)檢查,、指導(dǎo)。

6.上報選舉結(jié)果（9月19日——9月20日）,。向上級黨委報告選舉結(jié)果,，包括換屆選舉大會的概況（會議的時間和地點、應(yīng)到人數(shù),、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況）,，新一屆委員會委員名單和書記名單。

五,、選舉結(jié)果的申報與審批

支部接到教育工委的批復(fù)后,，應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進行歸檔,。

六,、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：奧布拉什姆.喀迪爾（色提力中學(xué)黨支部書記、副校長）

副組長：麥爾耶姆古麗（色提力中學(xué)黨支部副書記,、校長）

吞薩古麗〃買買提明（色提力中學(xué)工會主席）

成員：木合塔爾.買買提明（學(xué)校教務(wù)室主任）

努爾阿米娜.艾力（學(xué)校政教室主任）

屯亞仔.艾木子（教師）

此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律,，杜絕不正之風(fēng),。對違反紀(jì)律者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,。換屆選舉工作結(jié)束后,，要寫出專項工作總結(jié)，與9月21日前報縣教育工委黨建辦,。

換屆選舉工作相關(guān)說明書

換屆選舉結(jié)束后,，將相關(guān)資料裝訂成冊，一式兩份,，原件本單位保留存檔,，復(fù)印件上交教科局黨建辦備案。資料目錄如下：

1.本校黨支部換屆選舉工作實施方案

2.本屆黨支部工作報告（工作總結(jié)）

3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示

4.縣教育工委下發(fā)的批文

5.選舉大會的主持程序詞

6.換屆選舉日程安排和會議議程

7.選舉結(jié)果上報表

8.換屆選舉工作小結(jié)

9.相關(guān)圖片資料

10.相關(guān)表格，包括選舉票等資料

另外,，積極做好宣傳工作,，相關(guān)新聞上報教育工委。

色提力中學(xué)黨支部

二0一二年九月六日

垃圾分類工作方案和實施方案篇八

礦井防治水專項整治工作實施方案 為了貫徹同煤銷安全字（2011）85號文件精神,，落實南郊煤銷煤字（2011）153號文件要求,，進一步強化我公司防治水專項整治工作，保障員工生命安全,，實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,，公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，牢固樹立安全發(fā)展觀念，認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探,、先探后掘、有采必探,、先治后采”的十六字方針,。結(jié)合我公司防治水工作實際情況，從組織機構(gòu)建設(shè),、管理制度健全,、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改,，實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,，技術(shù)保障體系健全，有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生,。

二,、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長 ：孫宇奇（董事長）

常務(wù)副組長 ：馬源（總經(jīng)理）

副組長：李中文 韓炳德、劉文堂,、紀(jì)文海,、王 寬 探放水辦公室主任：劉國進

副主任：馬強

成員：李生茂（機電科科長）張義（調(diào)度室副主任）

黨新庫（安監(jiān)站站長）樊文杰（財務(wù)科科長）

王權(quán)（礦辦公室主任）申軍強（探水隊隊長）

王力成（保衛(wèi)科科長）孟有紅（抽水隊隊長）

三、

1,、貫徹落實國家,、省、集團公司,、大同公司及南郊公司礦井

防治水相關(guān)規(guī)定,，有效開展防治水工作。

2,、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,，為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)

服務(wù),。

3、負(fù)責(zé)對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查,。

4,、負(fù)責(zé)對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作,。

5,、落實防治水專項資金。

6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào),、組織和管理，建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度,、規(guī)定和辦法,，執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度，定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進展情況,，并對個部門防治水工作進行監(jiān)督,、檢查和考核。

四,、工作思路和目標(biāo)

嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上,、下全面細(xì)致地進行水害隱患排查，建立礦井水害隱患登記,、跟蹤落實臺賬,，對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦,、整改銷號”制,。專項整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線，突出四個重點,，堅持三項制度,，完善一個基礎(chǔ)，實現(xiàn)一個目標(biāo)”總體工作思路,。

五,、主要工作任務(wù)

1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系,。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作,。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足,、技術(shù)裝備和專項資金落實到位。

2,、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ),。組織相關(guān)人員進行一次礦井水

害全面調(diào)查,，摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況；周邊小窯開采及積水情況：相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,，并建立相應(yīng)的臺賬檔案,。

3、完善防治水各項基礎(chǔ)資料,。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案,。以便真實掌握本礦水害地點標(biāo)高、采空范圍和積水量,、巷道布置情況,，探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確,、防治達標(biāo),、管理到位。

4,、加強煤礦防治水培訓(xùn)工作,。加強和落實培訓(xùn)計劃，提高防

治水技術(shù)和管理水平,。保證探放水人員持證上崗,，人員充足。

5,、加強防治水技術(shù)管理體系建設(shè),，健全各項規(guī)章制度。主要

包括防治水安全責(zé)任制,、水害防治崗位責(zé)任制,、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報制度,、水害隱患排查制度,、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。

6,、強化隊伍建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人

員持證上崗,，人員充足,，配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格

執(zhí)行“有掘必探,、先探后掘,、有采必探、先治后采”的十六字方針,。

7,、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,，提高應(yīng)急救援能力。制定切實

可行的應(yīng)急預(yù)案,，定期進行演練,，根據(jù)演練情況進行修改完善。

8,、完善礦井排水系統(tǒng),，保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水

系統(tǒng)形成前,，各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng),，保證排水能力,。

9,、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度,。

落實“誰檢查,、水簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實機制,。

10,、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制，安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排

探放水計劃,，所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進行,。

11、加強防治水專項整治工作力度,，嚴(yán)格執(zhí)行上級公司礦井防

治水專項整治工作實施方案內(nèi)容,。

六、工作安排

礦井防治水專項整治工作為期五個月,，即2011年8月---2011年12月底,。

第一階段、宣傳動員階段（8月1日-----8月10日）

利用講座,、動員會,、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,，開展水害安全教育,。

第二階段、各科室排查階段（8月11日-----8月25日）

對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進一步加強礦井防治水工作的通知》,，制定礦井防治水專項整治工作實施方案,，組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查,，做到不留死角,，全面徹底查清水隱患問題及存在不足,。

第三階段、公司整治階段（8月25日----9月10 日）

對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,，及時治理,，一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患,，按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦,、跟蹤治理、并逐一整改銷號,，做到排查不留死角,、整治不留后患。

第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查

（9月10日----11月30 日）

迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查,。

第五階段,、（12月1日----12月30日）

整改和表彰階段

上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后，對不足之處進行整改,，對工作得到肯定的部門進行表彰,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇九

為進一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐,，促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定,、繁榮進步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號)及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔 〕9號)精神,，制定本方案,。

一、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績和目前的形勢

近年來,，我市高度重視民族工作,，在促進少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會保障水平,、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、促進民族團結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺了大量優(yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,。特別是我市通過強化對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)了向第二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，加快了脫貧致富步伐。自 年以來,，全市累計投入專項資金3600萬元,，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人,，就業(yè)率達到81%;累計解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題,。

但據(jù)調(diào)查,，我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出,，扶貧問題仍然十分艱巨,。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人,，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%,，且貧困程度高于全市平均水平,。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣,、漢語語言能力等因素制約,，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問題較為普遍;受物價指數(shù)大幅上漲,、融資困難等因素影響,，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營困難的境地。

二,、工作任務(wù)

2016年,，全市計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式,，解決 5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題。其中,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人,，托克前400人)。

三,、培訓(xùn)扶持對象,、專業(yè)及方式

(一)培訓(xùn)扶持對象。重點對年齡在45周歲以下,，有勞動能力,，有進入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿,，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)及勞務(wù)公司,，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實訓(xùn)基地,。

(二)培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)我市勞動力市場供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向,，計劃設(shè)置民族餐飲,、民族服飾制作、民族手工藝品制作,、民族器樂,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、農(nóng)機操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修,、保安,、計算機、電工電焊,、家政服務(wù),、酒店服務(wù)、道路運營,、美容美發(fā),、汽車駕駛、汽修,、特種機械操作等專業(yè),。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，輔助開展基本權(quán)益保護,、法律法規(guī),、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳,。

(三)培訓(xùn)方式,。以市場為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn),，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接,，大力開展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)合同簽訂時間必須在1年以上,，確保培訓(xùn)工作取得實實在在的效果。與此同時,，積極鼓勵,、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

四,、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè) 少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請,，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,，上報區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門。區(qū)審核分類后向市扶貧,、民族事務(wù)管理部門申請培訓(xùn)名額,，市扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請下達培訓(xùn)任務(wù)。

接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民,，由區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理,、就業(yè)、勞動保障等部門及培訓(xùn)單位,、各級包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題,，簽訂勞動合同，確保穩(wěn)定就業(yè),。

五,、扶持資金的分配與補貼 (一)培訓(xùn)資金的分配

困農(nóng)牧民費用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報道及民族特色產(chǎn)品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。

(二)補貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用由市,、區(qū)財政全額補貼，其中市級按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補貼,，不足部分由區(qū)財政補足,。培訓(xùn)工作開展后，市級按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金,，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實現(xiàn)就業(yè)后,，按照就業(yè)一個、補助一個的原則,，由培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報當(dāng)?shù)胤鲐?、民族事?wù)管理部門審核匯總，經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門核實后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金。

2(自主創(chuàng)業(yè)扶持,。由自主創(chuàng)業(yè)者,、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請,。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門接到申請后，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn),、經(jīng)營地點開展實地調(diào)查,。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請人的資格和資信情況，有無固定的經(jīng)營場所,，是否具有經(jīng)營能力;核實有關(guān)證件,、營業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營項目及其可行性，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;個人品行有無不良記錄等。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果,、帶動就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出資金扶持計劃,，經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門審核確認(rèn)后，予以補貼,。

六,、主要工作措施

金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作,。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管,，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。各區(qū)要按照公開,、公平,、公正的原則，以教學(xué),、實訓(xùn),、管理條件、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標(biāo),，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu),。各培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)合格率、就業(yè)率要達到100%,，同時要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬,。各區(qū)要派專人對培訓(xùn)單位的各班次進行全面跟蹤，培訓(xùn)結(jié)束時,，要核實就業(yè)情況及就業(yè)率,，對檢查驗收合格的培訓(xùn)機構(gòu)出具合格報告。培訓(xùn)機構(gòu)憑合格報告,、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬等材料報賬,。

(三)建立健全就業(yè)政策支持體系。市,、區(qū)財政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費列入當(dāng)年的財政預(yù)算支出范圍,，足額預(yù)算，按時撥付,。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè),、地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。實行有利于促進就業(yè)的信貸政策,，對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持,，著力解決服飾制作、傳統(tǒng)工藝加工,、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難,。對從事個體經(jīng)營的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對有利于擴大就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織給予稅收優(yōu)惠,、信貸優(yōu)先扶持,，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，增加勞動就業(yè)崗位,，促進少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè),。

(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度,，各級政府要大力開發(fā)公益性崗位,，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題。加強人才市場建設(shè),，開辦一站式服務(wù),，集中發(fā)布、收集勞動崗位信息和用工情況,，定期召開用工洽談會,，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動作用，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入,。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民,，對吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè)，要給予通報表彰,，大力宣傳,。

采取 一企一村 的幫扶形式，每個企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶,。

(六)實施教育扶貧,。進一步加大對少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué),。

(七)加大評比獎懲力度。市扶貧開發(fā)辦公室,、民族事務(wù)管理委員會和財政局將于年底對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進行檢查驗收,，并根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。驗收內(nèi)容及獎懲標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔 〕89號)執(zhí)行,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇十

（征求意見稿）

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發(fā)?2009?12號）和《中共上海市委,、上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的實施意見》，到2012年,，本市著力推進十項重點工作,，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，為全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),。

一,、實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)

（一）實施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。貫徹實施國家九類21項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，并將具體內(nèi)容增加為42項,。在實施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，新增社區(qū)居民大腸癌篩查,、60歲以上老人接種肺炎疫苗,、新生兒疾病篩查等3項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目?；竟残l(wèi)生服務(wù)由各級財政保障所需經(jīng)費,，覆蓋全體居民。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和績效考核制度,，完善考核評價體系和方法,，加強督導(dǎo)和檢查。

（二）著力加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。實施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,。重點改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生,、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件,。整合市級婦幼保健資源，加快建設(shè)上海市婦幼保健中心,。整合全市醫(yī)學(xué)科研資源,，搭建國內(nèi)外合作平臺，加強對重大公共衛(wèi)生問題的聯(lián)合攻關(guān),。加強流行病學(xué),、衛(wèi)生毒理學(xué)、微生物學(xué),、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生,、健康教育等學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學(xué)應(yīng)用等公共衛(wèi)生技術(shù)人才,。研制和推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),、中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)，完善技術(shù)規(guī)范,，健全管理制度和流程,。探索開展氣象公共衛(wèi)生研究與服務(wù),。

（三）加強慢性非傳染性疾病預(yù)防控制。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)為支撐,、全社會參與的慢性 病綜合預(yù)防控制體系。實施慢性病綜合防治工程,，積極開展慢性病的綜合干預(yù),，提高慢性病管理率和控制率。開展高危人群健康管理,，探索實施高血壓,、糖尿病、腫瘤等主要慢性病早期篩查和病人社區(qū)綜合管理,。健全慢性病及相關(guān)危險因素監(jiān)測和信息發(fā)布制度,。

（四）加強婦幼衛(wèi)生保健。推廣應(yīng)用孕產(chǎn)期適宜保健和干預(yù)技術(shù),，優(yōu)化孕產(chǎn)期保健服務(wù)模式,。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的計劃生育技術(shù)服務(wù)模式，提高生殖健康服務(wù)能力和水平,。探索建立兒童綜合發(fā)育干預(yù),、評估體系；逐步建立和規(guī)范遺傳代謝病等本市常見出生缺陷篩查,、診斷和管理體系,，提高新生兒疾病篩查水平。開展兒童精神衛(wèi)生需求評估,。

（五）加強學(xué)校衛(wèi)生服務(wù),。實行“醫(yī)教結(jié)合”，探索“一校一醫(yī)”工作模式,，加強學(xué)校衛(wèi)生保健人員隊伍建設(shè),。將學(xué)生生長發(fā)育、心理健康納入師范院校教育內(nèi)容,。開展校園內(nèi)急救知識和技能全員培訓(xùn),。實施教室燈光改造工程，建立學(xué)生屈光發(fā)育檔案,。通過加強運動,、合理營養(yǎng)等干預(yù)措施，降低學(xué)生肥胖發(fā)生率,。加強學(xué)生心理健康干預(yù)和服務(wù),。加強因病缺勤缺課報告，完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制,。

（六）全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,。以技術(shù)儲備為基礎(chǔ)，完善各類應(yīng)急處臵預(yù)案和技術(shù)方案,，建立實驗室及現(xiàn)場快速檢測方法,，配備相應(yīng)設(shè)備和試劑，加強人員培養(yǎng)和科學(xué)研究,。以能力建設(shè)為核心,，在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場偵檢和采樣、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)療救援等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技能培訓(xùn),。以應(yīng)急處臵為重點，根據(jù)應(yīng)急處臵預(yù)案,，有計劃地開展多種形式的演練,，提高現(xiàn)場處臵效率。加強“120”,、“119”,、“110”應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)動，構(gòu)建立體式,、跨區(qū)域,、多部門協(xié)調(diào)合作的應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)。加強危重孕產(chǎn)婦會診搶救中心,、危重新生兒會診搶救中心和?？萍本戎行牡慕ㄔO(shè)。

（七）努力提升食品藥品安全保障能力,。加大食品藥品安全保障相關(guān)經(jīng)費投入力度,，建立健全基層食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息共享平臺，配備食品藥品相關(guān)監(jiān)督設(shè)備和快速檢測裝備,。充分運用高科技手段,，逐步建立高風(fēng)險食品的溯源系統(tǒng)，健全藥品安全實時監(jiān)控系統(tǒng),。建 立食品安全風(fēng)險評估中心,，發(fā)揮好食品藥品安全應(yīng)急指揮中心的作用。

（八）加強職業(yè)病綜合防治,。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作的職業(yè)病防治工作機制。加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè),，保障工作經(jīng)費,。強化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任主體意識，加強職業(yè)健康監(jiān)護工作,。進一步發(fā)揮工傷保險和醫(yī)療救助制度的作用,，搞好職業(yè)病病人的醫(yī)療救治,。探索采取商業(yè)保險方式，鼓勵用人單位投保,，提高職工的職業(yè)健康保障水平,。

（九）推進全民健康促進與健康教育。以建設(shè)健康城市為平臺,，結(jié)合開展健康社區(qū),、健康單位和健康生活方式行動，加強健康知識的傳播,，使全體市民的健康素養(yǎng)明顯提高,。圍繞控油、控鹽,、控?zé)?、控體重、適量運動,、合理用藥和控制抗生素濫用等重點,，開展形式多樣的健康宣傳和健康促進活動，并面向全市居民家庭免費發(fā)放相關(guān)實用健康工具,。在居（村）委會推廣建立市民健康自我管理小組,，在企事業(yè)單位探索和推廣職工健康自我管理活動，全市培育1萬名健康自我管理活動志愿組織者,，每年組織20萬名人群參加健康自我管理活動,。

（十）切實保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費,、業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排,，服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理,。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2011年起按照常住人口標(biāo)準(zhǔn),，各區(qū)縣人均社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于50元,。切實保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費。

二,、實現(xiàn)本市居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋

（一）完善基本醫(yī)療保險制度,。整合本市多類型的醫(yī)療保險制度，簡化醫(yī)保人群劃分,，將從事自由職業(yè)人員和個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，縮小不同人群待遇差距，形成以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保障制度,。到2012年，基本醫(yī)療保障制度覆蓋本市城鄉(xiāng)居民,，參保（合）率達到90%以上,。

（二）提高基本醫(yī)療保障水平?？s小不同醫(yī)保制度之間、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)保待遇差距,，搞好各類醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)換銜接,，逐步形成合理的醫(yī)保 待遇梯度。逐步調(diào)整各類制度的醫(yī)保支付比例,，適度提高市民基本醫(yī)療保障水平,。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的最高支付限額從7萬元提高到28萬元，達到職工年平均工資的6倍,，超過最高支付限額以上的醫(yī)療費用報銷80%,。優(yōu)化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員綜合減負(fù)辦法。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍,，住院費用報銷比例達到70%左右,。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2011年全面落實區(qū)縣級統(tǒng)籌,。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平,，逐步達到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人均籌資水平。新農(nóng)合參合人員在村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、二級和三級醫(yī)療機構(gòu)門診基本醫(yī)療費用報銷比例分別達到80%、70%,、60%和50%,；住院基本醫(yī)療費用報銷比例平均達到70%；落實新農(nóng)合大病減貧補助政策,，新農(nóng)合最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入6倍以上,。相應(yīng)提高新農(nóng)合籌資水平，逐步與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平接軌,。完善新農(nóng)合“以獎代補”的財政投入辦法,，提高財政資金使用效率。逐步提高外來從業(yè)人員醫(yī)療保障水平,。

（三）完善醫(yī)療保險支付方式,。完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的總額預(yù)算支付方式，研究按照病種付費和按照人頭付費的支付方式,。根據(jù)本市組建的醫(yī)療聯(lián)合體性質(zhì),、運行方式和管理體制等情況,，探索研究支持醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)保支付方法。根據(jù)本市各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位調(diào)整,，通過經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī),。探索單病種管理等支付方式改革，加強基金使用監(jiān)管,。

（四）探索建立老年護理保障計劃,。按照分步實施、循序漸進的原則,，整合利用各類老年護理資源,，建立多層次、多元投入的老年護理保障計劃,。積極研究老年護理保障籌資,、支付、運行,、服務(wù),、評估等政策。

（五）發(fā)展補充醫(yī)療保障制度,。完善補充醫(yī)療保障制度,，推動職工醫(yī)療互助保障計劃、中小學(xué)生和嬰幼兒住院互助基金,、市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計劃和其他各類補充醫(yī)療保險的發(fā)展,。加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險產(chǎn)品,。促進醫(yī)療機構(gòu)和 商業(yè)保險機構(gòu)數(shù)據(jù)和信息共享,，推動商業(yè)保險機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的合作，探索直接結(jié)算,，簡化理賠手續(xù),。

（六）推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。搞好本市基本醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助制度和社會綜合幫扶工作的銜接,。增加醫(yī)療救助資金投入，調(diào)整和完善醫(yī)療救助政策,，擴大醫(yī)療救助覆蓋面，實施事后醫(yī)療救助向事中,、事前救助轉(zhuǎn)移,。適時調(diào)整醫(yī)療救助的低收入標(biāo)準(zhǔn)，取消低收入家庭的醫(yī)療救助病種限制；在住院救助的基礎(chǔ)上,，逐步開展門診救助,；簡化醫(yī)療救助審批程序，推進定點醫(yī)療機構(gòu)實時結(jié)算醫(yī)療救助費用,。針對因病致貧“支出型”貧困人群,，制定政府救助和社會幫扶相結(jié)合的政策措施，切實緩解其實際困難,。

三,、為居民提供安全有效、公平可及,、價格合理的基本藥物

（一）貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度,。成立本市基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)基本藥物制度有關(guān)重大事務(wù)決策,。在國家基本藥物目錄307種的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥的實際情況,，增加381種社區(qū)基本用藥,。2011年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在國家基本藥物和本市增補藥物的范圍內(nèi)配備使用藥物,，并全部實行零差率銷售,。按照國家要求，逐步提高各級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的使用比例,。

（二）建立基本藥物供應(yīng)保障體系,。基本藥物統(tǒng)一納入市級藥品集中招標(biāo)采購體系,，實行單一貨源承諾,、量價掛鉤的集中采購方式，明顯降低基本藥物價格,，由中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的藥品經(jīng)營企業(yè),。加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，建立核查檔案,。開展對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)處方工藝核查,，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)mp的有關(guān)規(guī)定。加強對基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp的有關(guān)規(guī)定,。對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)全面實施基本藥物電子監(jiān)管碼追溯管理。探索藥品“監(jiān)督檢查,、快速篩查,、靶向抽樣、目標(biāo)檢驗”的抽驗?zāi)Ｊ剑l(fā)揮抽驗的最大效能,。完善藥物儲備制度,，確保臨床必需、不可替代,、用量不確定,、不常生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)。

（三）建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度,?；舅幬锲贩N全部納入本市各類基本醫(yī)療保險藥品目錄，提高報銷比例,。完善醫(yī)療機構(gòu)用藥管理,、處方審核制度，加強對醫(yī)務(wù)人員基本藥物制度與合理用藥的培訓(xùn)和考核,。加強藥品不良反應(yīng)報告與監(jiān)測工作,，健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處臵機制。加強基本藥物制度宣傳,，提高市民對基本藥物的認(rèn)知程度,，普及合理用藥常識，在全社會形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍,。

四,、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本醫(yī)療服務(wù)

（一）優(yōu)化醫(yī)療資源布局。制定本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃,，加強醫(yī)療資源準(zhǔn)入管理,，優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局，逐步形成“1560”就醫(yī)圈,，即居民步行15分鐘可到達最近的醫(yī)療機構(gòu),，通過公共交通工具60分鐘可到達一所三級醫(yī)院。優(yōu)化全市范圍內(nèi)的三級醫(yī)院布局,，實施“5+3+1”工程,，即在浦東新區(qū)、閔行區(qū),、嘉定區(qū),、寶山區(qū)和南匯地區(qū)各引進一所三級醫(yī)院，積極支持崇明縣,、奉賢區(qū),、青浦區(qū)中心醫(yī)院升級為三級醫(yī)院，遷建金山醫(yī)院,。中心城區(qū)三級醫(yī)院原則上不再增加床位,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所轄范圍規(guī)劃設(shè)臵,。

（二）合理配置醫(yī)療資源。完善由機構(gòu)護理,、社區(qū)護理,、居家護理組成的老年護理服務(wù)體系。優(yōu)化老年護理服務(wù)資源,，提高老年護理服務(wù)效率,，整合和利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、部分二級醫(yī)院,、社會辦醫(yī)療機構(gòu)等現(xiàn)有醫(yī)療資源提供老年護理服務(wù),。探索建立老年護理分級管理模式，制定老年護理服務(wù)規(guī)范,、老年護理機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和第三方評估辦法,。加強康復(fù)醫(yī)療資源的配臵和人才培養(yǎng)，推進部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院,。加強精神衛(wèi)生工作,，市級層面重點建設(shè)市精神衛(wèi)生中心，區(qū)級層面完成18個區(qū)縣的精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,，加強社區(qū)精神衛(wèi)生防治工作,，大力發(fā)展社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)站。進一步完善民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保相關(guān)政策,，逐步給予符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、技術(shù)質(zhì)量成本優(yōu)勢明顯的非公立醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)的醫(yī)保定點待遇,。

（三）健全中醫(yī)服務(wù)體系,。以國家中醫(yī)臨床研究基地為龍頭，以國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗區(qū)為平臺,，整合市和區(qū)縣兩級中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研資源,，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。結(jié)合市級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，推進研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項目,。完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，新建隸屬三級中醫(yī)院的中醫(yī)門診部，加強政府舉辦的二級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),，推進實施中醫(yī)坐堂診所項目計劃,。加強中醫(yī)藥服務(wù)能力和技術(shù)傳承，建設(shè)中醫(yī)臨床重點學(xué)科,、中醫(yī)臨床優(yōu)勢學(xué)科,、推廣應(yīng)用中醫(yī)診療適宜技術(shù),。建設(shè)中醫(yī)藥人才隊伍，培育中醫(yī)藥高級領(lǐng)軍人才,，開設(shè)高級西醫(yī)師“西學(xué)中”研修班,，實施優(yōu)秀中青年和“杏林新星”人才培養(yǎng)計劃。加強國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會秘書處建設(shè),，組織研究中醫(yī)醫(yī)療,、護理、中藥藥劑質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

（四）推進醫(yī)療資源整合,。鼓勵采取多種方式整合醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源利用效率,。探索組建區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體,，在本市選擇2～3個區(qū)縣先行開展改革試點，在探索試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步向全市推廣,。醫(yī)療聯(lián)合體實施統(tǒng)一運行管理,、統(tǒng)一醫(yī)保預(yù)付、統(tǒng)一資源配臵,，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)手段,，推進分級醫(yī)療、社區(qū)首診,、雙向轉(zhuǎn)診,，為市民提供全程醫(yī)療服務(wù)和健康管理。市民選擇醫(yī)療聯(lián)合體簽約就醫(yī),，并享受就醫(yī)優(yōu)惠政策,。

五、探索以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式

（一）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能定位,，進一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)重心下沉社區(qū),。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作,。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式改革，完善全科團隊服務(wù)模式,。針對社區(qū)各類人群加強社區(qū)三級預(yù)防,，積極開展健康管理，每年完成一定數(shù)量的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用,，提高服務(wù)能力,。開展家庭醫(yī)生制度試點工作，家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)對一定數(shù)量的人群開展疾病管理和健康管理,，形成更為緊密的服務(wù)關(guān)系,。試行本市居民社區(qū)家庭醫(yī)生首診,、定點醫(yī)療；需轉(zhuǎn)診患者由家庭醫(yī)生根據(jù)病情需要轉(zhuǎn)診至二,、三級醫(yī)院,；探索按服務(wù)人口付費的醫(yī)保支付方式。堅持服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合的原則,，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)體系,，考核結(jié)果作為政府投入、醫(yī)保定點資格,、醫(yī)務(wù)人員收入分配等的 重要依據(jù),。采取定向培養(yǎng)的方式，充實農(nóng)村基層醫(yī)師隊伍,，通過鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一下派至村衛(wèi)生室開展工作。根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量,，按照8元/人/年的標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進行考核補助。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理,。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理,，按照“核定任務(wù)、核定收支,、績效考核補助”的原則,，強化政府責(zé)任，完善投入機制,。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管,，實行事前審批、事中監(jiān)督,、事后審計和績效評估，完善預(yù)算調(diào)整機制和預(yù)決算審核制度,。

（三）完善醫(yī)?？傤~預(yù)付辦法。合理確定各區(qū)縣的醫(yī)保預(yù)付額度,，預(yù)付資金按月?lián)芨?。醫(yī)保基金增量部分的預(yù)算分配適度向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)傾斜,。明確醫(yī)?？傤~預(yù)付制度下的醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)財務(wù)管理操作規(guī)定。

六,、推進公立醫(yī)院改革試點

（一）推進公立醫(yī)院管理體制改革,。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，公立醫(yī)院出資人代表行使公立醫(yī)院所有權(quán),，推進管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合，建立對經(jīng)營者履行職責(zé)的激勵和約束機制,。開展部市共建,，上海市政府分別與衛(wèi)生部、解放軍總后勤部共建衛(wèi)生部在滬部管醫(yī)院,、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院,，加強全行業(yè)屬地化管理。

（二）推進公立醫(yī)院運行機制改革,。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃,、全面預(yù)算、績效考核,、質(zhì)量管理,、資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度,，促進醫(yī)療機構(gòu)加強科學(xué)化精細(xì)化管理,，進一步改進醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理,，加強成本核算與控制,，實施內(nèi)部和外部審計制度，在大型綜合醫(yī)院逐步試行總會計師制度,。剝離“院中院”,，逐步取消公立醫(yī)院特需床位。推行臨床路徑管理,，優(yōu)先使用適宜技術(shù)和基本藥物,。深化人事制度改革，科學(xué)合理核定人員編制,，完善崗位設(shè)臵管理制度和專業(yè)技術(shù)人員聘任制度,，全面實行公開招聘和競聘上崗，探索注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)辦法和形式,。建立以崗位責(zé)任,、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為核心的績效考核機制,。深化收入分配制度改革,，實行不直接與醫(yī)療服務(wù)收入 掛鉤的醫(yī)院工資總額預(yù)算管理制度和以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的內(nèi)部收入分配制度,，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值,，探索建立醫(yī)務(wù)人員收入的合理增長機制,，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

（三）推進公立醫(yī)院補償機制改革,。在成本核算的基礎(chǔ)上,，合理確定醫(yī)療服務(wù)價格，完善政府投入機制,，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費,、藥品加成收入和財政補助三個渠道向服務(wù)收費和財政補助兩個渠道轉(zhuǎn)變。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè),、大型設(shè)備購臵,、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，經(jīng)專家論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，納入項目庫管理,，所需資金由政府根據(jù)項目輕重緩急和承受能力逐年統(tǒng)籌安排。按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治,、救災(zāi),、援外、支農(nóng),、對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費,，對承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項補助。探索對中醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院,、精神病院、職業(yè)病醫(yī)院,、婦產(chǎn)醫(yī)院,、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、老年護理機構(gòu)分類管理辦法,，在政府投入政策上予以傾斜。在規(guī)范收支核算,，合理控制成本的前提下,，按照國家的有關(guān)規(guī)定，制定公立醫(yī)院政策性虧損的政府補助辦法,。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為,。

（四）推進公立醫(yī)院監(jiān)管機制改革,。建立以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機構(gòu)綜合評價體系，評價結(jié)果作為財政投入,、醫(yī)保定點資格,、院長績效考核等的重要依據(jù),，健全激勵和約束機制。加強醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,，嚴(yán)格控制醫(yī)療機構(gòu)基建項目規(guī)模,，嚴(yán)格控制大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入。實施醫(yī)療機構(gòu)“一戶一檔”,、醫(yī)務(wù)人員“一人一檔”和不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度,，強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。實施醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法,，完善醫(yī)保藥品,、診療項目和服務(wù)設(shè)施等管理辦法，加強對定點醫(yī)療機構(gòu),、定點零售藥店和參保人員醫(yī)療費用支出監(jiān)管,。探索實行醫(yī)保誠信管理、醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理等制度,，完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)契約化管理,。探索建立社會第三方的公立醫(yī)院評價制度。推行醫(yī)院信息公開制度,，接受社會監(jiān)督,。

（五）合理控制醫(yī)療費用。不斷深化醫(yī)保和醫(yī)療聯(lián)動改革,，通過完 善醫(yī)保預(yù)算管理和醫(yī)?？傤~預(yù)付制，形成醫(yī)療機構(gòu)積極主動控制醫(yī)藥費用不合理增長的內(nèi)在動力,，保障患者合理的醫(yī)療需求,，提高滿意度。規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和醫(yī)用材料的使用,。加大藥品和醫(yī)用耗材的集中采購力度,。進一步擴大檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)范圍，減少重復(fù)檢驗檢查,。將醫(yī)藥費用控制作為重要指標(biāo)納入公立醫(yī)療機構(gòu)院長績效考核體系和醫(yī)院等級評審體系,。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)堅持公益性辦院方向，加強醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療收費管理,，做到合理檢查、合理治療,、合理用藥,、合理收費，杜絕亂收費、分解收費等行為,，減輕居民負(fù)擔(dān),。

（六）充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加強宣傳引導(dǎo),，在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué),、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會風(fēng)氣，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力弘揚救死扶傷、忠于職守,、愛崗敬業(yè),、開拓進取、樂于奉獻的行業(yè)風(fēng)尚,，促進醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),。改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件，保障醫(yī)務(wù)人員合理的收入待遇,。合理確定醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷,，科學(xué)配備人力資源。加強醫(yī)院文化建設(shè),，暢通利益訴求渠道,，加強對醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險和醫(yī)療責(zé)任險，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,，依法治理“醫(yī)鬧”行為,。

七、加強醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)

（一）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,。按照政府主導(dǎo),、各方參與、統(tǒng)一管理,、規(guī)范培訓(xùn)的原則,，積極試點探索，逐步建立與國際接軌的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，培養(yǎng)高質(zhì)量的臨床醫(yī)師隊伍,。住院醫(yī)師培訓(xùn)基地原則上設(shè)臵在本市符合條件的三級醫(yī)療機構(gòu)，少數(shù)可設(shè)臵在具有顯著?？苾?yōu)勢的二級甲等醫(yī)療機構(gòu),。市衛(wèi)生部門根據(jù)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和全市培訓(xùn)需求，合理確定培訓(xùn)基地數(shù)量和每個培訓(xùn)基地招錄住院醫(yī)師的數(shù)量。從2010年起,，每年完成2000名左右的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全部集中在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地進行,，其它醫(yī)療機構(gòu)不再承擔(dān)住院醫(yī)師培訓(xùn)職能,。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為新進人員聘任臨床醫(yī)學(xué)類初級醫(yī)師崗位和晉升臨床醫(yī)學(xué)類中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的重要依 據(jù)之一；住院醫(yī)師培訓(xùn)對象工資待遇參照培訓(xùn)基地同類人員水平,，并依法參加養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、生育,、工傷、公積金等規(guī)定的社會保障,，享受國家法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的相關(guān)福利待遇,。將全科醫(yī)師培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系，加強全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè),，探索全科醫(yī)師定向委托培養(yǎng)方式,，形成一支下得去、用得好,、留得住的全科醫(yī)生隊伍,，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）加強醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)秀人才隊伍培養(yǎng),。實施新一輪醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計劃,，加強臨床醫(yī)學(xué)中心和重點學(xué)科建設(shè)。建設(shè)若干所臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究緊密結(jié)合,、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)機制完善,、臨床新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、疑難重癥診治技術(shù)優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化研究型醫(yī)院,，爭取進入國家級臨床醫(yī)學(xué)中心行列,，提升國際學(xué)術(shù)影響力。探索建設(shè)若干個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心和市級臨床研究基地,。構(gòu)建上海醫(yī)學(xué)科學(xué)研究平臺,，優(yōu)化完善上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院、上海市中醫(yī)藥研究院,、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心,、上海市食品藥品安全研究中心的運行機制，發(fā)揮平臺作用,，以解決臨床實際問題,、轉(zhuǎn)化形成適宜技術(shù)、降低醫(yī)療費用為導(dǎo)向，加強聯(lián)合科技攻關(guān),。推進醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才,、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才梯隊建設(shè)計劃,，打造具有國際知名度的一流醫(yī)學(xué)專家隊伍,，培育德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)專家后備隊伍。探索建立食品安全監(jiān)管部門與上海高校食品安全監(jiān)管人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,，加速食品藥品監(jiān)管人才培養(yǎng),。不斷完善食品安全風(fēng)險評估和應(yīng)急處臵專家隊伍。加強院前急救人員培養(yǎng),，探索建立醫(yī)療救護員制度,。

八、建設(shè)基于居民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程

（一）建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民電子健康檔案,。按照國家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合上海實際情況，為上海常住居民建立包括個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄兩部分內(nèi)容的電子健康檔案,，為來滬就診的外地患者建立電子醫(yī)療服務(wù)記錄,。

（二）建設(shè)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng)。以政務(wù)外網(wǎng)為主要依托,，建立覆蓋全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng),。構(gòu)建市區(qū)兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺，市級平臺為全市范圍跨區(qū)縣,、跨醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健 康信息共享協(xié)同提供支撐服務(wù),，醫(yī)聯(lián)平臺為市級醫(yī)院之間以及市級醫(yī)院與其他醫(yī)療機構(gòu)之間的診療數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù)，區(qū)縣平臺為區(qū)縣內(nèi)部以及與本區(qū)縣以外的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù),。

（三）促進醫(yī)療服務(wù)和健康信息的共享和利用,。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，以健康信息網(wǎng)為支撐,，逐步形成連續(xù),、動態(tài)、個性化的健康管理模式,，實現(xiàn)“記錄一生,、管理一生、服務(wù)一生”,。通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)和健康信息交換共享,，促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同，減少不必要的重復(fù)醫(yī)療,，提高檢驗檢查,、專病診治等優(yōu)質(zhì)資源的利用效率,。通過健康信息網(wǎng)，為區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生制度的運作以及臨床用藥的使用分析和監(jiān)管提供平臺支撐和信息服務(wù),。

九,、加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)

（一）推進國際醫(yī)學(xué)園建設(shè)。在浦東新區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國際醫(yī)學(xué)園,。浦東新區(qū)上海國際醫(yī)學(xué)園以先進醫(yī)療器械制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心，重點發(fā)展醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、醫(yī)學(xué)研發(fā)、國際醫(yī)院,、國際康復(fù),、醫(yī)護和醫(yī)療器械專業(yè)人才培養(yǎng)等。根據(jù)本市建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃,，啟動新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，引進國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮本市臨床醫(yī)學(xué)中心的作用,，建設(shè)一批高端醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),。創(chuàng)新建設(shè)機制，由社會資金舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu),，公立醫(yī)院以品牌,、人員、技術(shù)等要素參與,，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),。

（二）發(fā)展中外合資合作辦醫(yī)和社會辦醫(yī)。鼓勵中外合資合作辦醫(yī),，引進優(yōu)質(zhì)國際醫(yī)療資源,，建立高水平的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會資本在供給短缺領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機構(gòu),；鼓勵社會資本舉辦以高端技術(shù)或高端服務(wù)為特色的醫(yī)療機構(gòu),。

（三）發(fā)展多種形式的醫(yī)療服務(wù)業(yè)。發(fā)展與國際醫(yī)療保險接軌,，符合國際醫(yī)療服務(wù)慣例的涉外醫(yī)療服務(wù),。培養(yǎng)涉外醫(yī)師和護士隊伍。鼓勵社會資本參與發(fā)展涉外醫(yī)療服務(wù)市場,。積極探索醫(yī)療旅游,、健康管理、高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生,、康復(fù)護理服務(wù),、整形美容等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（四）完善促進醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策,。制定本市現(xiàn)代醫(yī)療服 務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在行業(yè)準(zhǔn)入、機構(gòu)建設(shè),、運營管理及可持續(xù)發(fā)展等方面給予政策扶持,，促進醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員職稱評定,、科研項目申請等政策,，積極探索試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，創(chuàng)造有利于人才流動的寬松政策環(huán)境。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，促進商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構(gòu)之間合作,，探索商業(yè)保險公司直接投資,、參股醫(yī)療機構(gòu)。培育并發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體等社會組織的作用，使其承擔(dān)起行業(yè)自律、協(xié)調(diào),、服務(wù)和管理功能。

十,、切實解決居民看病就醫(yī)中的突出問題

（一）進一步方便居民就醫(yī),。加強醫(yī)院門診力量配臵，增加專家門診次數(shù),，加強普通門診專家把關(guān)和指導(dǎo),。根據(jù)居民需求，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開設(shè)雙休日門診,。推行門診預(yù)約診療,，提供網(wǎng)站、電話,、現(xiàn)場等多種預(yù)約途徑,，逐步提高門診預(yù)約率。試點開展專家門診實名制掛號,。推行門診 “一站式付費”和醫(yī)保病人“先診療,、后結(jié)算”模式，減少病人排隊次數(shù)和等候時間,。提供網(wǎng)上查詢檢驗檢查報告服務(wù),，減少患者就醫(yī)往返次數(shù)。推廣整合門診,，加強?？茀f(xié)作,，方便居民就醫(yī)。開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)試點,，并逐步推廣到全市醫(yī)療機構(gòu),。方便慢性病患者配藥，對診斷明確,、病情穩(wěn)定,、需要長期服藥的慢病患者，應(yīng)當(dāng)開具2～4周處方用量,。對部分臨床必需的貴重藥品,，以集中定點的方式保障供應(yīng)。

（二）進一步規(guī)范醫(yī)療行為,。各級醫(yī)療機構(gòu)不得采取任何與科室或醫(yī)生經(jīng)濟創(chuàng)收直接掛鉤的分配方式,，禁止發(fā)生與醫(yī)藥促銷有關(guān)的不正當(dāng)醫(yī)療行為。建立醫(yī)療行為專家評審委員會,，負(fù)責(zé)對是否存在過度醫(yī)療行為進行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果記入責(zé)任醫(yī)生的執(zhí)業(yè)檔案,，并與個人職稱晉升和執(zhí)業(yè)資格掛鉤,。規(guī)范抗菌藥物使用，加強對圍手術(shù)期抗菌藥物使用的監(jiān)控,，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級使用管理,，規(guī)范多種抗菌藥物聯(lián)合用藥。嚴(yán)禁各級醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)院內(nèi)“假出院”等弄虛作假行為,。設(shè)立違規(guī)醫(yī)療服務(wù)行為聯(lián)合投訴電話,，加大衛(wèi)生、醫(yī)保等部門聯(lián)合執(zhí)法力度,。

（三）規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和自費醫(yī)用材料的使用,。醫(yī)院使用自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)事先告知，征得病人或家屬的書面同意,。醫(yī)院內(nèi) 使用的所有自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院提供,，并進入醫(yī)院的財務(wù)賬目。明確規(guī)定各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保住院病人自費費用占總費用的比例,，并實行嚴(yán)格考核,。定期公示醫(yī)療機構(gòu)自費項目的費用情況，鼓勵居民舉報醫(yī)院違規(guī)使用自費藥品和醫(yī)用材料的行為,。適度調(diào)整醫(yī)保藥品和醫(yī)用材料報銷范圍,，逐步將臨床必需、療效確切且無替代品的部分藥品或醫(yī)用材料納入報銷范圍,。

（四）改善院前急救和醫(yī)院急診服務(wù),。市,、區(qū)縣兩級醫(yī)療急救中心要進一步挖掘潛力，增加一線值班救護車數(shù)量,。合理布局急救站設(shè)臵,，推進急救站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高隨車急救醫(yī)師保障待遇,，探索建立醫(yī)療救護員制度,，解決隨車急救人員數(shù)量不足的問題。規(guī)范醫(yī)院急診接診流程,，保持“綠色通道”暢通,。二甲以上醫(yī)院必須確保核定的留觀床位數(shù)量，加強急診人員配備,，提高收治急診病人的能力,，救護車到達后及時接車救治，確保救護車快速離院,。落實就近急診原則,，一般疾病按照就近原則，送往設(shè)有急診的距離最近的醫(yī)院,，各接診醫(yī)院必須落實首診負(fù)責(zé)制,。

十一、落實保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進改革工作,。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)日常工作,。各區(qū)縣政府要相應(yīng)成立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，接受市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)和督導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作,。成立上海市衛(wèi)生和健康委員會,，健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機制，形成政策合力,。各有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件,，細(xì)化政策措施，明確實施步驟,。加強醫(yī)改監(jiān)測評價工作,，確保改革措施落實到位，改革成果惠及全體居民,。

（二）加強財力保障,。各級政府要認(rèn)真落實各項衛(wèi)生投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變投入機制,，完善補償辦法,，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益,。

（三）鼓勵試點探索,。對改革中的難點問題，鼓勵因地制宜制定具 體實施方案,，開展試點,，探索新路。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)各項試點工作,。要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗，不斷深入推進改革,。

（四）加強宣傳引導(dǎo),。堅持正確的輿論導(dǎo)向，制定切實可行的宣傳方案,；采取通俗易懂,、生動形象的方式，廣泛宣傳實施方案的目標(biāo),、任務(wù)和主要措施,，解答居民關(guān)心的問題，積極引導(dǎo)社會的合理預(yù)期,，讓醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動參與改革,，讓居民理解和支持改革,，促進醫(yī)患和諧,；及時總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗,，為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇十一

策劃書字體要求

一.字體要求

1.題目：黑體小二號、不超過20個字,。例：題目 2.標(biāo)題部分：

仿宋小四號,。例：主席團

總結(jié)

(2)活動前期準(zhǔn)備工作：要求寫明具體準(zhǔn)備工作的具體負(fù)責(zé)部門和人員;包括學(xué)生會外部的組織或個人。(3)活動中所有情況的記載和總結(jié),。

(4)活動后工作的總結(jié)：包括對活動中表現(xiàn)突出的部門和個人的肯定以及活動存在的問題以及解決方案;好的方面和不足的方面均需要一一列出并給予說明,。

1 /

5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅作為學(xué)習(xí)參考(5)活動感想

2.各部門作日常工作總結(jié)(包括學(xué)期中和學(xué)期末)(1)工作總結(jié)的提綱,。(2)分步對各活動進行總結(jié),。

(3)每個活動的總結(jié)需包含本部門在該項活動中擔(dān)任的工作內(nèi)容、完成情況以及意見和想法,。

(4)本段時間工作感想以及部門展望等,。

注：此總結(jié)格式方案為初步方案,。若有改動，在以后調(diào)整?，F(xiàn)階段所有部門或個人的工作總結(jié)一律按照以上要求嚴(yán)格執(zhí)行,。

主席團

2008年12月28日 1、整理結(jié)論

營銷策劃書90%不是為自己寫的,。因為我們在思考問題時,，往往只根據(jù)自己的知識和掌握的資料得出最終的結(jié)論，而不是將整個整理出策劃書,。

2 /

5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考 2、說服性材料

(1)準(zhǔn)確,、完整地表現(xiàn)營銷策劃的內(nèi)容

策劃書的內(nèi)容是否能準(zhǔn)確地傳達策劃者的真實意圖,，顯得極為重要。

(2)充分,、有效地說服決策者

是為了實現(xiàn)具體的目的而設(shè)定的直接對象,。

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5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理，僅作為學(xué)習(xí)參考 為了實現(xiàn)目的,，必須設(shè)定若干個目標(biāo),。如果忘記這一點，一口氣沖向目的,，便會遇到挫折,。目的是超越時間的概念，但是很多策劃人往往把目的當(dāng)成目標(biāo),，這樣在目的不能很快實現(xiàn)的情況下,，就會使策劃人產(chǎn)生挫折感。

如果沒有明確的目的,，僅僅在當(dāng)前的目標(biāo)周圍打轉(zhuǎn),，就會為別人或別的企業(yè)創(chuàng)造向下一個目標(biāo)和目的前進的機會。

因此,，將目的與目標(biāo)混淆是非常危險的,。

營銷策劃書的編制原則

原則

1、邏輯思維原則,。 2,、簡潔樸實原則。3,、可操作原則,。4、創(chuàng)意新穎原則。

標(biāo)題字體為宋體,，大小一號,，加粗副標(biāo)題宋體二號或小二字號，4 / 5

__來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅作為學(xué)習(xí)參考 加粗正文部分,，如有小標(biāo)題，宋體四號或小三,，加粗,，其余一律宋體四號字，1.5倍行距,，拉贊助策劃書前言要一頁,。

策劃書字體格式要求：

標(biāo)題字體為宋體，大小一號,，加粗,；副標(biāo)題宋體一號或小字二號，加粗,；

正文部分如有小標(biāo)題,，設(shè)為宋體四號或小三，加粗,；其余一律四號字,，1.5倍行距；

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