為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點,、實施步驟,、政策措施,、具體要求等項目,。方案能夠幫助到我們很多,,所以方案到底該怎么寫才好呢,?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,,大家一起來看看吧,。
垃圾分類工作方案和實施方案篇一
為貫徹落實《“”時期全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會20xx年工作要點》,根據(jù)國家,、省,、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神,結(jié)合我局實際,,制定如下實施方案:
一,、工作目標(biāo)
通過開展保密普查工作,摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù),,掌握基本情況,,積累普查工作經(jīng)驗,完善保密普查統(tǒng)計系統(tǒng),,為開展全市保密普查試點工作奠定基礎(chǔ),。
二、普查范圍
蘭州市民政局機(jī)關(guān)
三,、普查內(nèi)容
保密工作中的基礎(chǔ),、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù),。包括國家秘密,、涉密人員、保密要害部門部位,、涉密計算機(jī)(單機(jī)),、涉密移動存儲介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò),、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu),、保密工作經(jīng)費、泄露國家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項,。
四,、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)
2,、制定我局保密普查工作方案,印發(fā)機(jī)關(guān)各處室,,統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作,。
(二)實施階段(20xx年8月17日—8月25日)
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對照檢查,,認(rèn)真總結(jié),形成書面報告,,于8月25日前報局辦公室,。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)
對市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報告報市保密局,。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面貫徹落實《通知》要求,切實做好此次全局保密普查工作,,市民政局成立由魏國萬副局長任組長,、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室,。
六,、要求
(一)提高認(rèn)識。由于這次普查工作時間緊,,任務(wù)重,,各處室要高度重視,認(rèn)真組織實施,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。數(shù)據(jù)填報要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、真實準(zhǔn)確,明確填報責(zé)任人,,匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核,,保證普查數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,、可信,。普查信息要不漏環(huán)節(jié),不留死角,,嚴(yán)防形式主義,、走過場。
(三)加強(qiáng)管理,。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù),,下發(fā)的統(tǒng)計表填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,,一律按秘密級國家秘密事項進(jìn)行管理,不得擅自擴(kuò)散,,嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù),,不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸,不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報送,,必須派專人報送局辦公室,。
垃圾分類工作方案和實施方案篇二
為深入貫徹落實
黨
的十八大和十八屆三中、四中全會精神
,,高舉中國
特色社會主義偉大旗幟,,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想
,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神
,深入貫徹落實中央和自治區(qū)黨
委委員會全體會議精神
,,全面貫徹落實自治區(qū)黨
委八屆七次,、八次全委(擴(kuò)大)會議和地委擴(kuò)大會議精神
,緊緊圍繞吐魯番地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo),,堅持黨
管保密和依法保密有機(jī)統(tǒng)一,,以重點突破帶動難點解決,以強(qiáng)化責(zé)任促進(jìn)工作落實,,以抓經(jīng)常性工作夯實保密基礎(chǔ),,全面推進(jìn)保密工作穩(wěn)步開展,確保黨
和國家秘密安全,,特制定20xx年保密工作方案
如下:根據(jù)工作實際,,及時調(diào)整工作
領(lǐng)導(dǎo)
小組成員,按照“明確責(zé)任,、落實制度,、加強(qiáng)管理、保住秘密”的工作思路,,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,,把保密工作做實、做優(yōu),。結(jié)合局機(jī)關(guān)實際情況,,今年我局將重點加強(qiáng)對
領(lǐng)導(dǎo)
干部和涉密人員的保密法制宣傳教育,增強(qiáng)保密法制宣傳教育的針對性和實效性,,繼續(xù)完善保密相關(guān)制度,,主要針對涉密文件資料和涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理,大力推進(jìn)保密法制建設(shè),,不斷提高保密工作法制化水平,,逐步建立適應(yīng)新形勢要求的保密工作新機(jī)制,,充分發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展”的服務(wù)作用,。根據(jù)州保密委的工作要求和安排,,進(jìn)一步明確我局涉密范圍和涉密等級,杜絕單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,。(一)貫徹執(zhí)行《國家保密法》,,結(jié)合保密法宣傳月活動,組織全局干部職工學(xué)習(xí)《保密法》相關(guān)條例,,開展各種形式的宣傳教育活動,。
(二)邀請保密委
專家
對我局開展保密知識講座,將保密教育納入本局日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)當(dāng)中,。利用知識測試,、問卷答題,、專家
講座等形式深入學(xué)習(xí)保密知識,。(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進(jìn)行針對性授課,傳達(dá)上級保密工作指示,、要求和保密法律法規(guī),,確保涉密人員知曉率達(dá)100%。
(四)抓好《保密工作》雜志的征訂工作,,同時,,及時將我局保密工作動態(tài)信息及時上報地區(qū)保密委。
(一)繼續(xù)抓好對涉密信息系統(tǒng)的安全防范和保密管理工作,,認(rèn)真落實保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配置計劃,,根據(jù)涉密程度配備相應(yīng)的保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備,堅持技術(shù)和管理并重,,通過有效的保密防護(hù)技術(shù)和檢查技術(shù),,提高局機(jī)關(guān)保密管理水平。
(二)對涉密人員實行動態(tài)管理,,及時簽訂保密承諾書,,繼續(xù)加強(qiáng)對涉密載體特別是涉密計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)的保密管理,,健全和完善相關(guān)制度,,從管理和技術(shù)上加強(qiáng)防范,確保財政相關(guān)資料的安全性,,嚴(yán)格落實涉密文件的發(fā)放,、登記、傳閱,、清退和銷毀制度,。
(三)完善涉密計算機(jī)規(guī)范管理,,內(nèi)防加密,粘貼密級標(biāo)識和禁止上國際互聯(lián)
網(wǎng)
的警示標(biāo)志,。認(rèn)真貫徹“積極防范,、突出重點”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查,、督查力度,,進(jìn)一步規(guī)范保密檢查的內(nèi)容、方法,,以檢查促規(guī)范,。
(一)抓好規(guī)范保密工作,普及保密知識,,提高保密工作的準(zhǔn)確性,,堅持保密學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。
(二)加強(qiáng)涉密計算機(jī)及其
網(wǎng)
絡(luò)和通訊設(shè)施保密工作的日常管理,,完善措施,,落實制度,確保涉密信息的安全,。保密員按規(guī)定管理好文件,、資料,及時做好文件,、資料的登記,、收發(fā)、傳遞,、存檔,、清退、借閱,、銷毀等工作,,確保程序嚴(yán)謹(jǐn),手續(xù)齊全,。(三)加強(qiáng)監(jiān)管工作,,保密監(jiān)管人員定期對單位的文件、資料進(jìn)行保密檢查,,特別是節(jié)前的保密檢查,,要形成一種制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,,把保密隱患消滅在萌芽時期,,確保文件、資料的安全,。
(四)對我局保密工作進(jìn)行定期,、不定期的檢查,,及時通報檢查情況,積極做好向地區(qū)保密委上報半年,、全年
總結(jié)
工作,。垃圾分類工作方案和實施方案篇三
根據(jù)國保發(fā)[2]7號文件、州辦[20xx]66號文件的要求,,為深入學(xué)習(xí)宣傳國家《保密法》和做好保密工作,,結(jié)合本單位實際,特制定本方案:
一,、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的重要指示精神,,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,,嚴(yán)守國家機(jī)密不泄露,,用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的實際行動扎實深入到保密工作中來,,為《保密法》的順利實施鋪好墊基石,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長為組長,,分管辦公室副局長為副組長,,辦公室人員為成員的的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,全局干部職工參與的保密工作格局,,認(rèn)真落實保密工作抓到位,。
三,、實施步驟
(一)學(xué)習(xí)宣傳實施階段(9月7日-----9月10日),。9月7日召開(戰(zhàn)線)全局干部職工會議,,由龍茂顯同志與大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了[20xx]7號,、州辦[20xx]66號文件精神實質(zhì),使全局干部職工統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,,及開展保密工作的重要性。同時,,要求大家做好宣傳《保密法》的相關(guān)規(guī)定工作,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識、保密能力,,增強(qiáng)抓好保密工作的緊迫感,、責(zé)任感,做好單位各種密件的收集整理歸檔,,提高依法管理能力和水平,。
(二)總結(jié)階段(9月20日----9月30日),。組織開展單位各種自查活動,提出在工作中發(fā)現(xiàn)和存在的各種問題,,及時處理各種對于保密工作不利因素,,做好州、縣對開展《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動情況進(jìn)行專項檢查工作準(zhǔn)備,,同時,,做好本單位保密工作總結(jié)。
四,、工作要求
一,、領(lǐng)導(dǎo)到位,高度重視,。結(jié)合本單位工作實際,,領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,,學(xué)習(xí)宣傳到位,,高度重視,確保人員到位,,形成合力,,抓好落實。
二,、督促落實,,取得實效。嚴(yán)格按照上級要求,,督促自查認(rèn)真抓好抓到位,,確保學(xué)習(xí)宣傳活動取得實效。
垃圾分類工作方案和實施方案篇四
中共子長縣委 子長縣人民政府
(2013年10月21日)
子長縣位于黃土高原中部,、延安市北部,,是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng),中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發(fā)地,,著名的瓦窯堡會議就在這里召開,,先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜,素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽(yù),。全縣總面積2405平方公里,,設(shè)9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個中心社區(qū)1個街道辦事處,轄358個村委會,、6個社區(qū)居委會,,總?cè)丝?7.3萬人,其中縣城人口11萬人。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元,,完成固定資產(chǎn)投資76.4億元,,地方財政收入6.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元,,農(nóng)民人均純收入7357元,,社會消費品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個,,其中,,公立醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個,、民營醫(yī)院3個,。
近年來,在部,、省,、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持,、指導(dǎo)下,,我縣緊緊圍繞“保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制”這一基本原則,統(tǒng)籌安排,,精心組織,,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,醫(yī)改五項重點任務(wù)基本完成,,長效機(jī)制初步建立,,“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定,,成為全國縣級公立醫(yī)院改革的“樣本”,,并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”最高獎—優(yōu)勝獎和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣。
一,、主要做法及工作進(jìn)展情況
子長縣既是革命老區(qū),,也是貧困山區(qū),群眾看病難,、看病貴問題較為突出,。2008年,為了解決群眾“看病難,、看病貴”問題,,縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個項目,也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心,,在縣醫(yī)院率先啟動了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心,、以強(qiáng)化政府投入為抓手、以建立平價醫(yī)療服務(wù)體系為重點,、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機(jī)制為動力”的公立醫(yī)院改革試點,。隨后,又在藥品集中采購,、人事制度和分配制度改革,、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進(jìn),主要采取了九項措施全面推進(jìn)醫(yī)改工作,。
分,。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%,按崗位考勤結(jié)果發(fā)放,;績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%,,按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等績效考核發(fā)放,;把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財政補(bǔ)貼收益作為效益工資,按績效考核發(fā)放,,使醫(yī)務(wù)人員可變動工資占到工資總量的80%以上,,有效打破了平均主義的大鍋飯,充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性,??h醫(yī)院同科室醫(yī)務(wù)人員月績效工資相差7000多元。設(shè)立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎勵基金,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達(dá)到8—10萬元以上,。
生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、藥品配送中心和患者之間的資源共享,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高,。
7,、密切協(xié)作,建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機(jī)制,??h醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院,、省人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系,開展技術(shù)幫扶和人才培訓(xùn),,與北醫(yī)三院,、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費“網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家會診”系統(tǒng),技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高,。實行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理,,縣級三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予管理,、技術(shù),、設(shè)備等全方位支持,雙向轉(zhuǎn)診有效銜接,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機(jī)構(gòu),、人員、業(yè)務(wù),、財務(wù),、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理,,有效帶動和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平,,方便了群眾看病就醫(yī)。
8,、分類管理,,建立均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實行公共衛(wèi)生服務(wù)項目分類管理制度,,將公共衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容分為個體項目和群體項目,,分類核算人均成本,確定單位定額,。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則,,據(jù)實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元,,資金分配按縣級4.51%,、鄉(xiāng)級58.05%、村級37.44%的比例進(jìn)行分配,,使任務(wù)和經(jīng)費下沉,,發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用。嚴(yán)格績效考核,,采取先預(yù)撥、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補(bǔ)助,,最大限度地提高了服務(wù)質(zhì)量和效果,。
9、擴(kuò)面提標(biāo),建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系,。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作,,使15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),參?;颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),,住院費用實行即時結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補(bǔ)償水平,。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達(dá)到96%和98%,。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達(dá)到365元以上,其中各級財政補(bǔ)助300元,,個人按65元,、100元和150元三個標(biāo)準(zhǔn)籌資。省市定點醫(yī)院報銷比例提高到55%-60%,,縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%,,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%以上,住院費用報銷最高封頂線達(dá)到17萬元,。三是啟動了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險,。居民住院費用經(jīng)醫(yī)保報銷后,對個人負(fù)擔(dān)的符合報銷規(guī)定的費用超過1.5萬元的,,分段按50%—90%不同比例給予再次報銷,,且不設(shè)封頂線。截止9月底,,共有530人次進(jìn)入大病保險報銷范圍,,報銷500萬元。
二,、取得的初步成效
經(jīng)過五年多的探索實踐,,我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn),群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕,,總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢,,即:門診住院人次、業(yè)務(wù)收入,、職工收入,、患者滿意度上升,就診次均費用,、醫(yī)院運行成本,、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負(fù)擔(dān)下降,。
1,、政府主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯,。藥品購銷、會計委派,、績效考核,、院長招聘等一系列綜合改革,使政府對醫(yī)院的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),,人力,、物力、財力調(diào)配更加順暢,,醫(yī)改的政策落實更加有效,,增強(qiáng)了公立醫(yī)院綜合實力,減少了醫(yī)藥市場無序競爭,,回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì),。
2、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯下降,。政府保障性全額投入,,使醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂,趨利性明顯減輕,,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降,。與改革前相比,住院病人平均費用下降44.8%,,門診平均費用下降45%,。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格較改革前下降了40%左右,藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%,。僅藥品集中采購一項,,每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)1000多萬元。
3,、醫(yī)務(wù)人員積極性有效提高,。績效工資合理拉大了醫(yī)務(wù)人員的收入分配,,充分調(diào)動了各級各類人員的積極性,,確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減、人才不外流,。與改革前相比,,縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元,中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元,,醫(yī)務(wù)人員的收入明顯高于我縣教師和公務(wù)員,。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平得以提升,。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用,,新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所,、村衛(wèi)生室259個,、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個,為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖,、血常規(guī)分析儀,、x光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備。二是服務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變,。實現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù),,從與大醫(yī)院無序競爭到分級診療、分工協(xié)作,,從提供??品?wù)到全科診療,從坐堂行醫(yī)到上門服務(wù)的“四個轉(zhuǎn)變”,。三是服務(wù)能力明顯提升,,外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工,、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%,、46.5%下降到目前的36%、25%,,總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%,。今年1-9月份,縣醫(yī)院,、中醫(yī)院門診人次分別達(dá)到12.4萬,、2.3萬,同比增長24%,、64%,;住院人次分別達(dá)到1.17萬、1395,,同比增長14%,、150%;業(yè)務(wù)收入分別為5436萬元,、617萬元,,同比增長24%、168%,。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位,。居民健康電子檔案建檔率85%,45歲以上人群免費健康體檢率65%,,65歲以上老年人免費健康體檢率95%,,高血壓,、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上,,健康知識知曉率84%,、健康行為形成率80%。
三,、存在問題及今后打算
50名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生,,充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是高薪聘請醫(yī)學(xué)類專家到縣級醫(yī)院坐診,,通過臨床幫帶,,提升服務(wù)能力。三是加大人才培養(yǎng)力度,。協(xié)調(diào)對口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊常駐子長,,幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設(shè)3-5個重點科室。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)本科畢業(yè)生各5—10名,,到三級醫(yī)院進(jìn)行1年以上的臨床進(jìn)修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),,為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才。
2,、完善醫(yī)療服務(wù)一體化管理,,解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題。針對目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去,、基層人才留不住,、群眾看病不方便問題,進(jìn)一步加大改革力度,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行一體化管理,,按照人員、業(yè)務(wù),、財務(wù)“三個統(tǒng)一”,,行政建制、功能定位,、全額管理“三個不變”,,基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù),、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個加強(qiáng)”的原則,,全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力,實現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標(biāo),。
3,、進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),建立“三會”形式的管理模式,,即:在縣政府層面設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會,,醫(yī)院設(shè)立院務(wù)會,公立醫(yī)院外部設(shè)立監(jiān)事會,,建立公立醫(yī)院的決策,、執(zhí)行、監(jiān)督議事機(jī)構(gòu)為基本框架的“管委會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”,。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運行機(jī)制,、學(xué)科建設(shè),、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化,、精細(xì)化管理、信息化建設(shè)等積極探索,。
我縣醫(yī)改工作雖然起步較早,、收效明顯,但是一些改革的制度和措施還需要進(jìn)一步落實和完善,,許多難題還有待不斷探索實踐,。在今后的工作中,我們將按照中,、省,、市各級部署和具體要求,繼續(xù)鞏固,、完善,、提高公立醫(yī)院管理機(jī)制、運行機(jī)制,、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題,,真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),,努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。
垃圾分類工作方案和實施方案篇五
20xx年雙擁工作實施方案4 20xx年雙擁工作實施方案
為了深化貫徹落實黨的十*大,、省十次黨代會和市七次黨代會
精神,,切實做好“雙擁模范區(qū)”爭創(chuàng)工作,特制定本方案,。一,、指導(dǎo)思想
項優(yōu)撫安頓政策,滿腔熱情地幫助部隊解決實際困難,。要認(rèn)真貫
重點優(yōu)撫對象搞好結(jié)對幫扶,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府也要對本轄
區(qū)的優(yōu)撫對象開展結(jié)對,、幫扶活動,。要本著“落實已有的,,完善
爭在三個方面完成新突破:一是安頓工作要有新突破。要謹(jǐn)慎妥
庭優(yōu)待金達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐年增加,。由民政局負(fù)責(zé),。三是“醫(yī)
療難”的解決要有新突破。要多渠道籌集社會優(yōu)撫資金,,探索建
雙擁工作不斷發(fā)展,、增強(qiáng)軍地友誼的重要基礎(chǔ)。軍地雙方要連續(xù)
發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng),,共同促進(jìn),、共同提高、共同受益,,積極構(gòu)建活動
載體,,提供最新和免費模板參考不斷探求軍地共建新途徑,全力
提升軍地共建新水平,。一要開展“窗口”擁軍,。要積極為廣大優(yōu)
撫對象提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠,、優(yōu)先服務(wù),,紅旗鎮(zhèn)醫(yī)院要對軍人就診掛
重點軍事工程建設(shè),要多方面給予配合,、優(yōu)惠和照料,,為部隊完
成任務(wù)提供有力支持。三要施行科技擁軍,。各有關(guān)部門要列支肯
定數(shù)量的科技智力擁軍經(jīng)費,,施行項目擁軍。要動員職業(yè)技術(shù)培
訓(xùn)機(jī)構(gòu),、大中企業(yè)開展科技擁軍,、智力擁軍及軍地兩用人才培養(yǎng)
活動,幫助解決人才培養(yǎng),、科研攻關(guān)等方面的困難,,促進(jìn)部隊信
軍地矛盾糾紛”活動,使軍地糾紛的辦結(jié)率和軍地矛盾的及時處
營文化生活,。六要開展職能擁軍,。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極開展好四項活動,,即:“援建軍營圖書室,、共建學(xué)習(xí)型軍營”活動、結(jié)對幫扶活動、特困救助活動,、“兩新組織”擁軍活動,。
同時,要認(rèn)真指導(dǎo)基層的擁軍工作,,抓好系統(tǒng)內(nèi)的雙擁活動,,完成擁軍工作的整體聯(lián)動。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實責(zé)任
創(chuàng)建“雙擁模范區(qū)”是一項綜合性和系統(tǒng)性的工作,觸及方謝謝欣賞
方面面,,需要各部門積極配合,、扎扎實實地抓好落實。各級各有關(guān)部門肯定要按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度落實,、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,,精心組織,,周密部署,狠抓落實,,確保爭創(chuàng)目標(biāo)順利完成,。
五、組織領(lǐng)導(dǎo) 組長:略 副組長:略 成員:略
垃圾分類工作方案和實施方案篇六
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,大力鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性成果,,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),,切實提高全局干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和加快推進(jìn)紅安水產(chǎn)開發(fā)建設(shè)提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。
二,、主要工作
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè),,不斷提高全局黨員干部的整體素質(zhì)
產(chǎn)工作特點的思想政治工作新方式、新方法,,創(chuàng)新思想政治工作載體,,堅持以人為本,凝心聚力,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極作用,。
2,、堅持把開展形勢教育作為機(jī)關(guān)黨建教育一項重要任務(wù)。邀請有關(guān)專家授課,、交流,,定期開展形勢教育。適時舉辦水產(chǎn)專題培訓(xùn)會,、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會和黨課教育,,宣講黨的路線方針政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)和國內(nèi)外大事,,增強(qiáng)全局干部職工的大局觀念和政策觀念,,牢固樹立服務(wù)意識、責(zé)任意識,。廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動,,積極開展革命傳統(tǒng)教育、黨的知識教育,,激勵全局黨員堅定理想信念,,增強(qiáng)黨性意識,激發(fā)大家愛黨愛國的信念和熱情,。學(xué)習(xí)方法上采取個人自學(xué)與組織領(lǐng)學(xué)相結(jié)合,,系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合,經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中教育相結(jié)合,,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實際效果,。
部樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,,在全局發(fā)揮示范帶頭作用,。
4、堅持把思想政治工作作為我局黨建工作一項長期任務(wù),。要建立思想政治工作責(zé)任制,,定期召開思想政治工作分析會,根據(jù)新形勢下出現(xiàn)的新情況,、新問題,,積極探索思想政治工作的規(guī)律和方法,今年將對職工的思想狀況進(jìn)行分析,,廣泛開展一次談心活動,,找出存在問題,提出解決措施,,定期分析全局人員的思想狀況,,教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀。切實做好機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治工作,,有力推動全局思想政治工作的開展,。我局還將積極發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群眾組織的作用,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)他們根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢開展思想政治工作,。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè),,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
1,、建立調(diào)整好機(jī)關(guān)黨的組織,。按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》精神,,年內(nèi)按時完成有關(guān)基層黨支部和局黨總支的換屆選舉工作,。黨支部要以開展“五好黨支部”競賽活動為抓手,創(chuàng)新黨支部工作內(nèi)容和活動方式,,進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨支部工作,,充分發(fā)揮黨支部在機(jī)關(guān)各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
好組織生活會和民主生活會各項工作的同時,,認(rèn)真組織開展黨員的組織生活會,,在黨員之間廣泛開展談心活動,努力提高組織生活會的質(zhì)量,。二是認(rèn)真抓好“三會一課”制度,。黨支部要認(rèn)真按照《黨章》規(guī)定,認(rèn)真落實“三會一課”制度,,并及時做好記錄。在確?!叭龝徽n”制度得到落實的基礎(chǔ)上,,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,確?!叭龝徽n”取得實實在在的效果,。三是把黨課教育與開展的“黨員義務(wù)日”活動結(jié)合起來,與先進(jìn)性教育鞏固擴(kuò)大整改成果結(jié)合起來,,與新一輪解放思想大討論活動結(jié)合起來,,不斷豐富黨課實踐活動的內(nèi)容。
3,、落實黨的組織制度,。為保證各項制度的落實,各黨支部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,、《公民道德實施綱要》等意見辦法,,抓好局“學(xué)習(xí)日”,、“三會一課”和黨員干部培訓(xùn)制度的落實,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,、方法,,提高學(xué)習(xí)效果。組織黨員干部和入黨積極積極分子參加縣委,、縣直工委有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,,加強(qiáng)對黨員干部自學(xué)的引導(dǎo),及時
總結(jié)
經(jīng)驗,,交流學(xué)習(xí)成果,,增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公推,、公示和責(zé)任追究制度,。今年結(jié)合發(fā)展新黨員和對1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正情況,本著有利于加強(qiáng)黨支部建設(shè),,有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,利于開展黨的活動的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),。(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè),,樹立高效廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)
1、以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為內(nèi)容,,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)
建設(shè),。積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,,進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,,牢固樹立主動服務(wù)、超前服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識,,進(jìn)一步加強(qiáng)政(事)務(wù)公開,,規(guī)范行政行為,要求廣大干部職工加快工作節(jié)奏,,進(jìn)一步提高工作效率,,堅決杜絕扯皮推諉、敷衍了事等現(xiàn)象,,從而進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能,,強(qiáng)化事務(wù)服務(wù)職能。
2,、加強(qiáng)反腐倡廉教育,,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,;學(xué)習(xí)貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神;重點學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》等有關(guān)規(guī)定,;結(jié)合召開民主生活會,進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)文件學(xué)習(xí),;圍繞水產(chǎn)工作中的熱點,、難點問題,健全制度,,完善監(jiān)督機(jī)制,。
能以更高的激情、更好的作風(fēng),、更有效的措施,,精心謀劃和組織實施好各自開展的黨建工作。
二是繼續(xù)堅持黨支部目標(biāo)管理制度,。我局將按照思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)實行黨支部目標(biāo)管理,,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建綜合考評工作,并將黨組織目標(biāo)考核納入年度評選文明科室,、文明單位的重要依據(jù)之一,。
三是堅持例會制度,加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。嚴(yán)格按照《黨章》和“三會一課”制度,,堅持例會制度,通報各黨支部開展的工作情況,,及時研究,、商討機(jī)關(guān)黨建工作的進(jìn)展情況。針對新形勢下水產(chǎn)工作的黨組織新特點,、新變化,以及對機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提出不同要求,,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部工作的協(xié)調(diào)組織能力,。通過工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo),有效地解決機(jī)關(guān)黨組織自身問題的能力,,從整體上進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)水平,。
四是緊密結(jié)合行政業(yè)務(wù)工作,增強(qiáng)創(chuàng)造性開展黨建工作的能力,。黨支部要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和我局全年的目標(biāo)任務(wù),,統(tǒng)籌兼顧,,合理安排,在做好機(jī)關(guān)黨的經(jīng)常性工作的同時,,要創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的工作載體,,增強(qiáng)創(chuàng)造性開展工作的能力,做到學(xué)習(xí)有新進(jìn)步,,思想有新提高,,工作有新起色,使機(jī)關(guān)各級黨組織工作的效果更好,、能力更強(qiáng),、作風(fēng)更實。
垃圾分類工作方案和實施方案篇七
中共色提力中學(xué)黨支部
2012-9-6
【2012】46號)文件及《英吉沙縣教育系統(tǒng)各學(xué)校黨支部換屆選舉工作實施方案》(英教黨工字【2012】47號)文件精神,,結(jié)合我校教育黨支部實際,,特制定以下?lián)Q屆選舉實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
認(rèn)真做好學(xué)校黨支部換屆選舉工作,,是堅持黨的民主集中制的重要體現(xiàn),是發(fā)揚黨內(nèi)民主,,健全黨內(nèi)生活,,保障黨員權(quán)利的重要途徑,也是保持黨的先進(jìn)性的重要措施,。搞好換屆選舉工作,,對于加強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),搞好黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,,發(fā)揮黨員先鋒模范作用具有重要意義,。
二、對象范圍
色提力中學(xué)黨支部,。
二,、黨支部成員配備及任務(wù)條件
(一)新一屆黨支部成員配備情況:
.本著精干、高效和有利于加強(qiáng)工作的要求,,此次選舉通過等額選舉選好配強(qiáng)我校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,。黨支部委員5人,其中書記1名,,副書記1名,,宣傳委員1名,組織委員1名,,婦聯(lián),、青年委員1名。
(二)新一屆黨支部成員任職條件:
(1)堅持“三個代表”重要思想,,自覺堅持黨的基本路線,,堅決執(zhí)行黨的各項政策及法律法規(guī),,有較高的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
(2)堅持黨的宗旨和群眾觀點,,善于做群眾工作,,在黨員和群眾中有較高的威信。
(3)熱愛和熟悉黨務(wù)工作,,有較豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗,,善于創(chuàng)造性地開展工作,注重加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè),。
(4)思想解放,,積極進(jìn)取,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,,能夠團(tuán)結(jié),,帶領(lǐng)干部群眾圓滿完成各項工作任務(wù)。
(5)清正廉潔,,勤政為民,,公道正派,作風(fēng)過硬,,踏實肯干,,以身作則,用于同不良現(xiàn)象作斗爭,。
(6)具有正確的辦學(xué)思想,,熟悉教育規(guī)律和
教學(xué)
、科研與行政管理工作,,并能勝任本職工作,。四、換屆選舉的內(nèi)容與程序
1.召開本屆委員會全體會議(9月7日——9月8日)對本屆委員會的工作進(jìn)行全面總結(jié),;按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求,,對換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排,包括時間要求,、文字材料,、會場會務(wù)等;研究討論下屆委員會的委員設(shè)置,,擬定委員候選人,,并明確其中的書記任選。
2向縣教育工委提出換屆申請(9月11日)
請示內(nèi)容包括:選舉大會召開的時間安排,;由本屆委員會提出下屆委員會組成的人數(shù)以及書記的設(shè)置情況;由本屆委員會提出下屆委員會委員初步人選名單(包括書記人選名單)
3.縣教育工委審核并下發(fā)批復(fù)(9月11日——9月12日)
4.做好換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作(9月13日)
由本屆委員會負(fù)責(zé)換屆選舉工作,,按照分工情況,,抓好落實工作,;起草本屆委員會的工作報告,選舉大會的主持程序詞,;擬定選舉具體日程安排和會議議程,;起草選舉辦法(草案),召開本屆委員會全體會議,。
5.召開黨員大會(9月14日——9月18日),。大會由上屆黨支部委員會共同負(fù)責(zé),并確定具體主持人,。會議由上屆支部書記主持,。進(jìn)行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,,會議有效,。其具體程序為:(1)清點到會人數(shù),超過法定人數(shù),,方可開會,。召開黨員大會的,到會有選舉權(quán)黨員人數(shù)應(yīng)超過黨支部有選舉權(quán)黨員總?cè)藬?shù)的4/5(含4/5),。大會由本屆委員會書記主持,。(2)宣布開會開幕,唱《國歌》,。(3)宣布會議議程,。(4)宣讀教育工委的批復(fù)文件。(5)作本屆委員會工作報告。(6)黨員討論通過本屆委員會工作報告,。(7)介紹下屆委員會委員候選人情況,。
(8)黨員討論通過候選人名單。(9)宣讀選舉辦法(草案),。(10)黨員討論通過選舉辦法(草案)。(11)提出(推薦)并通過計票人,、監(jiān)票人(可用選舉表決的方式通過,,一般多于2人)。(12)核實到會人數(shù),。由計票人再次清點人數(shù)并向大會報告應(yīng)道人數(shù),、實到人數(shù)(如果符合法定人數(shù),由主持人宣布進(jìn)行選舉),。(13)選舉人舉手表決,。(14)計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下清點選票,監(jiān)票人向大會主持人報告被選舉人得票情況。(15)由大會主持人宣布選舉結(jié)果(同時說明會后需報上級黨組織審批),。(16)新當(dāng)選的黨支部書記講話,。(18)全體起立,唱《國際歌》,。(19)宣布散會,。召開換屆選舉大會時,縣教育工委將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,、指導(dǎo),。
6.上報選舉結(jié)果(9月19日——9月20日)。向上級黨委報告選舉結(jié)果,,包括換屆選舉大會的概況(會議的時間和地點,、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和得票情況以及選舉過程中的重要情況),,新一屆委員會委員名單和書記名單,。
五、選舉結(jié)果的申報與審批
支部接到教育工委的批復(fù)后,,應(yīng)召開黨員大會或以公示的形式告知全體黨員,。換屆選舉過程中所形成的有關(guān)書面材料應(yīng)進(jìn)行歸檔。
六,、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:奧布拉什姆.喀迪爾(色提力中學(xué)黨支部書記,、副校長)
副組長:麥爾耶姆古麗(色提力中學(xué)黨支部副書記、校長)
吞薩古麗〃買買提明(色提力中學(xué)工會主席)
成員:木合塔爾.買買提明(學(xué)校教務(wù)室主任)
努爾阿米娜.艾力(學(xué)校政教室主任)
屯亞仔.艾木子(教師)
此次我校黨支部換屆選舉工作嚴(yán)格做到堅持標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)把程序,,嚴(yán)肅紀(jì)律,杜絕不正之風(fēng),。對違反紀(jì)律者,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。換屆選舉工作結(jié)束后,,要寫出專項工作總結(jié),,與9月21日前報縣教育工委黨建辦。
換屆選舉工作相關(guān)說明書
換屆選舉結(jié)束后,,將相關(guān)資料裝訂成冊,,一式兩份,原件本單位保留存檔,,復(fù)印件上交教科局黨建辦備案,。資料目錄如下:
1.本校黨支部換屆選舉工作實施方案
2.本屆黨支部工作報告(工作總結(jié))
3.向教育工委提出候選人預(yù)備人選的請示
4.縣教育工委下發(fā)的批文
5.選舉大會的主持程序詞
6.換屆選舉日程安排和會議議程
7.選舉結(jié)果上報表
8.換屆選舉工作小結(jié)
9.相關(guān)圖片資料
10.相關(guān)表格,包括選舉票等資料
另外,,積極做好宣傳工作,,相關(guān)新聞上報教育工委。
色提力中學(xué)黨支部
二0一二年九月六日
垃圾分類工作方案和實施方案篇八
礦井防治水專項整治工作實施方案 為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號文件精神,落實南郊煤銷煤字(2011)153號文件要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化我公司防治水專項整治工作,,保障員工生命安全,實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,,公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。
一,、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,牢固樹立安全發(fā)展觀念,認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探,、先探后掘、有采必探,、先治后采”的十六字方針,。結(jié)合我公司防治水工作實際情況,從組織機(jī)構(gòu)建設(shè),、管理制度健全,、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設(shè)等各方面進(jìn)行礦井水害隱患全面排查和整改,,實現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,,技術(shù)保障體系健全,有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生,。
二,、成立防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長 :孫宇奇(董事長)
常務(wù)副組長 :馬源(總經(jīng)理)
副組長:李中文 韓炳德、劉文堂,、紀(jì)文海,、王 寬 探放水辦公室主任:劉國進(jìn)
副主任:馬強(qiáng)
成員:李生茂(機(jī)電科科長)張義(調(diào)度室副主任)
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財務(wù)科科長)
王權(quán)(礦辦公室主任)申軍強(qiáng)(探水隊隊長)
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊隊長)
三、
防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1,、貫徹落實國家,、省、集團(tuán)公司,、大同公司及南郊公司礦井
防治水相關(guān)規(guī)定,,有效開展防治水工作。
2,、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備,,為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)
服務(wù)。
3,、負(fù)責(zé)對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查,。
4、負(fù)責(zé)對礦井防治水隱患排查工作進(jìn)行定期的檢查工作。
5,、落實防治水專項資金,。
6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào),、組織和管理,,建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法,,執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度,,定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作進(jìn)展情況,并對個部門防治水工作進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核,。
四、工作思路和目標(biāo)
嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上,、下全面細(xì)致地進(jìn)行水害隱患排查,,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬,,對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控,、掛牌督辦、整改銷號”制,。專項整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線,,突出四個重點,堅持三項制度,,完善一個基礎(chǔ),,實現(xiàn)一個目標(biāo)”總體工作思路。
五,、主要工作任務(wù)
1,、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,,指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機(jī)構(gòu)人員配齊配足,、技術(shù)裝備和專項資金落實到位,。
2、夯實煤礦防治水管理基礎(chǔ),。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次礦井水
害全面調(diào)查,,摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,,并建立相應(yīng)的臺賬檔案,。
3,、完善防治水各項基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案,。以便真實掌握本礦水害地點標(biāo)高,、采空范圍和積水量、巷道布置情況,,探測超前,、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo),、管理到位,。
4、加強(qiáng)煤礦防治水培訓(xùn)工作,。加強(qiáng)和落實培訓(xùn)計劃,提高防
治水技術(shù)和管理水平,。保證探放水人員持證上崗,,人員充足。
5,、加強(qiáng)防治水技術(shù)管理體系建設(shè),,健全各項規(guī)章制度。主要
包括防治水安全責(zé)任制,、水害防治崗位責(zé)任制,、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報制度,、水害隱患排查制度,、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。
6,、強(qiáng)化隊伍建設(shè),,嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人
員持證上崗,,人員充足,,配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格
執(zhí)行“有掘必探,、先探后掘,、有采必探、先治后采”的十六字方針,。
7,、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力,。制定切實
可行的應(yīng)急預(yù)案,,定期進(jìn)行演練,,根據(jù)演練情況進(jìn)行修改完善。
8,、完善礦井排水系統(tǒng),,保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水
系統(tǒng)形成前,,各施工點要設(shè)置臨時排水系統(tǒng),,保證排水能力。
9,、完善防治水考核制度,。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。
落實“誰檢查,、水簽字,、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實機(jī)制。
10,、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機(jī)制,,安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排
探放水計劃,所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行,。
11,、加強(qiáng)防治水專項整治工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行上級公司礦井防
治水專項整治工作實施方案內(nèi)容,。
六,、工作安排
礦井防治水專項整治工作為期五個月,即2011年8月---2011年12月底,。
第一階段,、宣傳動員階段(8月1日-----8月10日)
利用講座、動員會,、班前會,、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識,開展水害安全教育,。
第二階段,、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項整治工作實施方案,,組織相關(guān)部門分專業(yè)隊地面,、井下防治水工作逐條逐款進(jìn)行隱患排查,做到不留死角,,全面徹底查清水隱患問題及存在不足,。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10 日)
對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,,及時治理,,一般問題和隱患按照“五落實”限期整改,。對重大隱患,按照重點監(jiān)控原則進(jìn)行掛牌督辦,、跟蹤治理,、并逐一整改銷號,做到排查不留死角,、整治不留后患,。
第四階段/迎接上級公司來礦進(jìn)行專項檢查
(9月10日----11月30 日)
迎接上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查。
第五階段,、(12月1日----12月30日)
整改和表彰階段
上級公司防治水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項整治工作進(jìn)行檢查后,,對不足之處進(jìn)行整改,對工作得到肯定的部門進(jìn)行表彰,。
垃圾分類工作方案和實施方案篇九
為進(jìn)一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作,,加快少數(shù)民族脫貧致富步伐,促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定,、繁榮進(jìn)步,,根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號)及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔 〕9號)精神,制定本方案,。
一、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績和目前的形勢
近年來,,我市高度重視民族工作,,在促進(jìn)少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會保障水平,、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺了大量優(yōu)惠政策,少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,。特別是我市通過強(qiáng)化對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),,有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力,實現(xiàn)了向第二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),,加快了脫貧致富步伐。自 年以來,,全市累計投入專項資金3600萬元,,培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人,轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人,,就業(yè)率達(dá)到81%;累計解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題,。
但據(jù)調(diào)查,我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出,,扶貧問題仍然十分艱巨,。目前,,全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人,占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%,,且貧困程度高于全市平均水平,。此外,受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣,、漢語語言能力等因素制約,,培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問題較為普遍;受物價指數(shù)大幅上漲,、融資困難等因素影響,,自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營困難的境地。
二,、工作任務(wù)
2016年,,全市計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式,,解決 5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題,。其中,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人,,托克前400人),。
三、培訓(xùn)扶持對象,、專業(yè)及方式
(一)培訓(xùn)扶持對象,。重點對年齡在45周歲以下,有勞動能力,,有進(jìn)入第二,、三產(chǎn)業(yè)意愿,有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè),、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)及勞務(wù)公司,作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實訓(xùn)基地,。
(二)培訓(xùn)專業(yè),。根據(jù)我市勞動力市場供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向,計劃設(shè)置民族餐飲,、民族服飾制作,、民族手工藝品制作、民族器樂,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、農(nóng)機(jī)操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修,、保安,、計算機(jī),、電工電焊、家政服務(wù),、酒店服務(wù),、道路運營、美容美發(fā),、汽車駕駛,、汽修、特種機(jī)械操作等專業(yè),。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,,輔助開展基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī),、城市生活常識,、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。
(三)培訓(xùn)方式,。以市場為導(dǎo)向,,依需求定培訓(xùn),將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接,,大力開展訂單培訓(xùn),、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)合同簽訂時間必須在1年以上,,確保培訓(xùn)工作取得實實在在的效果,。與此同時,積極鼓勵,、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
四,、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè) 少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請,,由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后,,上報區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門。區(qū)審核分類后向市扶貧,、民族事務(wù)管理部門申請培訓(xùn)名額,,市扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),。
接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民,,由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,,區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理,、就業(yè)、勞動保障等部門及培訓(xùn)單位,、各級包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題,,簽訂勞動合同,確保穩(wěn)定就業(yè),。
五,、扶持資金的分配與補(bǔ)貼 (一)培訓(xùn)資金的分配
困農(nóng)牧民費用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報道及民族特色產(chǎn)品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。
(二)補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)
1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用由市,、區(qū)財政全額補(bǔ)貼,其中市級按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,,不足部分由區(qū)財政補(bǔ)足,。培訓(xùn)工作開展后,市級按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金,,待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實現(xiàn)就業(yè)后,,按照就業(yè)一個、補(bǔ)助一個的原則,,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報當(dāng)?shù)胤鲐?、民族事?wù)管理部門審核匯總,經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門核實后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金,。
2(自主創(chuàng)業(yè)扶持。由自主創(chuàng)業(yè)者,、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門接到申請后,,要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn)、經(jīng)營地點開展實地調(diào)查,。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請人的資格和資信情況,,有無固定的經(jīng)營場所,是否具有經(jīng)營能力;核實有關(guān)證件,、營業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營項目及其可行性,,吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;個人品行有無不良記錄等。區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果,、帶動就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,提出資金扶持計劃,經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門審核確認(rèn)后,,予以補(bǔ)貼。
六,、主要工作措施
金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。各區(qū)要按照公開、公平,、公正的原則,,以教學(xué)、實訓(xùn),、管理條件,、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標(biāo),擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格率,、就業(yè)率要達(dá)到100%,同時要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬,。各區(qū)要派專人對培訓(xùn)單位的各班次進(jìn)行全面跟蹤,,培訓(xùn)結(jié)束時,要核實就業(yè)情況及就業(yè)率,,對檢查驗收合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具合格報告,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑合格報告、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬等材料報賬,。
(三)建立健全就業(yè)政策支持體系,。市、區(qū)財政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費列入當(dāng)年的財政預(yù)算支出范圍,,足額預(yù)算,,按時撥付。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè),、地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。實行有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策,,對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持,著力解決服飾制作,、傳統(tǒng)工藝加工,、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難。對從事個體經(jīng)營的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織給予稅收優(yōu)惠,、信貸優(yōu)先扶持,,鼓勵企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,增加勞動就業(yè)崗位,,促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè),。
(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度,,各級政府要大力開發(fā)公益性崗位,,優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題。加強(qiáng)人才市場建設(shè),,開辦一站式服務(wù),,集中發(fā)布、收集勞動崗位信息和用工情況,,定期召開用工洽談會,,為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動作用,增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入,。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民,,對吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè),要給予通報表彰,,大力宣傳,。
采取 一企一村 的幫扶形式,每個企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶,。
(六)實施教育扶貧,。進(jìn)一步加大對少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度,確保不讓一個少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué),。
(七)加大評比獎懲力度,。市扶貧開發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會和財政局將于年底對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行檢查驗收,,并根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,。驗收內(nèi)容及獎懲標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔 〕89號)執(zhí)行。
垃圾分類工作方案和實施方案篇十
(征求意見稿)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)的通知》(國發(fā)?2009?12號)和《中共上海市委,、上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的實施意見》,到2012年,,本市著力推進(jìn)十項重點工作,,有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題,為全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
一,、實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)
(一)實施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,。貫徹實施國家九類21項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,并將具體內(nèi)容增加為42項,。在實施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,,新增社區(qū)居民大腸癌篩查、60歲以上老人接種肺炎疫苗,、新生兒疾病篩查等3項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,。基本公共衛(wèi)生服務(wù)由各級財政保障所需經(jīng)費,,覆蓋全體居民,。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和績效考核制度,完善考核評價體系和方法,,加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,。
(二)著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。實施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,。重點改善精神衛(wèi)生,、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件,。整合市級婦幼保健資源,,加快建設(shè)上海市婦幼保健中心。整合全市醫(yī)學(xué)科研資源,,搭建國內(nèi)外合作平臺,,加強(qiáng)對重大公共衛(wèi)生問題的聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)流行病學(xué),、衛(wèi)生毒理學(xué),、微生物學(xué)、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生,、健康教育等學(xué)科建設(shè),,大力培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學(xué)應(yīng)用等公共衛(wèi)生技術(shù)人才。研制和推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),、中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù),,完善技術(shù)規(guī)范,健全管理制度和流程,。探索開展氣象公共衛(wèi)生研究與服務(wù),。
(三)加強(qiáng)慢性非傳染性疾病預(yù)防控制。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)為支撐,、全社會參與的慢性 病綜合預(yù)防控制體系。實施慢性病綜合防治工程,,積極開展慢性病的綜合干預(yù),,提高慢性病管理率和控制率。開展高危人群健康管理,,探索實施高血壓,、糖尿病、腫瘤等主要慢性病早期篩查和病人社區(qū)綜合管理,。健全慢性病及相關(guān)危險因素監(jiān)測和信息發(fā)布制度,。
(四)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健。推廣應(yīng)用孕產(chǎn)期適宜保健和干預(yù)技術(shù),,優(yōu)化孕產(chǎn)期保健服務(wù)模式,。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的計劃生育技術(shù)服務(wù)模式,提高生殖健康服務(wù)能力和水平,。探索建立兒童綜合發(fā)育干預(yù),、評估體系;逐步建立和規(guī)范遺傳代謝病等本市常見出生缺陷篩查,、診斷和管理體系,,提高新生兒疾病篩查水平。開展兒童精神衛(wèi)生需求評估,。
(五)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù),。實行“醫(yī)教結(jié)合”,探索“一校一醫(yī)”工作模式,,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生保健人員隊伍建設(shè),。將學(xué)生生長發(fā)育、心理健康納入師范院校教育內(nèi)容,。開展校園內(nèi)急救知識和技能全員培訓(xùn),。實施教室燈光改造工程,建立學(xué)生屈光發(fā)育檔案,。通過加強(qiáng)運動,、合理營養(yǎng)等干預(yù)措施,降低學(xué)生肥胖發(fā)生率,。加強(qiáng)學(xué)生心理健康干預(yù)和服務(wù),。加強(qiáng)因病缺勤缺課報告,完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,。
(六)全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,。以技術(shù)儲備為基礎(chǔ),完善各類應(yīng)急處臵預(yù)案和技術(shù)方案,,建立實驗室及現(xiàn)場快速檢測方法,,配備相應(yīng)設(shè)備和試劑,,加強(qiáng)人員培養(yǎng)和科學(xué)研究。以能力建設(shè)為核心,,在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場偵檢和采樣,、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救援等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技能培訓(xùn),。以應(yīng)急處臵為重點,,根據(jù)應(yīng)急處臵預(yù)案,有計劃地開展多種形式的演練,,提高現(xiàn)場處臵效率,。加強(qiáng)“120”、“119”,、“110”應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)動,,構(gòu)建立體式、跨區(qū)域,、多部門協(xié)調(diào)合作的應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng),。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦會診搶救中心、危重新生兒會診搶救中心和??萍本戎行牡慕ㄔO(shè),。
(七)努力提升食品藥品安全保障能力。加大食品藥品安全保障相關(guān)經(jīng)費投入力度,,建立健全基層食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息共享平臺,,配備食品藥品相關(guān)監(jiān)督設(shè)備和快速檢測裝備。充分運用高科技手段,,逐步建立高風(fēng)險食品的溯源系統(tǒng),,健全藥品安全實時監(jiān)控系統(tǒng)。建 立食品安全風(fēng)險評估中心,,發(fā)揮好食品藥品安全應(yīng)急指揮中心的作用,。
(八)加強(qiáng)職業(yè)病綜合防治。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作的職業(yè)病防治工作機(jī)制,。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè),保障工作經(jīng)費,。強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任主體意識,,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險和醫(yī)療救助制度的作用,,搞好職業(yè)病病人的醫(yī)療救治,。探索采取商業(yè)保險方式,鼓勵用人單位投保,,提高職工的職業(yè)健康保障水平,。
(九)推進(jìn)全民健康促進(jìn)與健康教育,。以建設(shè)健康城市為平臺,結(jié)合開展健康社區(qū),、健康單位和健康生活方式行動,,加強(qiáng)健康知識的傳播,使全體市民的健康素養(yǎng)明顯提高,。圍繞控油、控鹽,、控?zé)?、控體重、適量運動,、合理用藥和控制抗生素濫用等重點,,開展形式多樣的健康宣傳和健康促進(jìn)活動,并面向全市居民家庭免費發(fā)放相關(guān)實用健康工具,。在居(村)委會推廣建立市民健康自我管理小組,,在企事業(yè)單位探索和推廣職工健康自我管理活動,全市培育1萬名健康自我管理活動志愿組織者,,每年組織20萬名人群參加健康自我管理活動,。
(十)切實保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費,、業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排,,服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理,。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),2011年起按照常住人口標(biāo)準(zhǔn),,各區(qū)縣人均社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于50元,。切實保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費。
二,、實現(xiàn)本市居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋
(一)完善基本醫(yī)療保險制度,。整合本市多類型的醫(yī)療保險制度,簡化醫(yī)保人群劃分,,將從事自由職業(yè)人員和個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,,縮小不同人群待遇差距,形成以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保障制度。到2012年,,基本醫(yī)療保障制度覆蓋本市城鄉(xiāng)居民,,參保(合)率達(dá)到90%以上,。
(二)提高基本醫(yī)療保障水平??s小不同醫(yī)保制度之間,、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)保待遇差距,搞好各類醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)換銜接,,逐步形成合理的醫(yī)保 待遇梯度,。逐步調(diào)整各類制度的醫(yī)保支付比例,適度提高市民基本醫(yī)療保障水平,。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的最高支付限額從7萬元提高到28萬元,,達(dá)到職工年平均工資的6倍,超過最高支付限額以上的醫(yī)療費用報銷80%,。優(yōu)化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員綜合減負(fù)辦法,。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍,住院費用報銷比例達(dá)到70%左右,。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,2011年全面落實區(qū)縣級統(tǒng)籌。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平,,逐步達(dá)到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人均籌資水平,。新農(nóng)合參合人員在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、二級和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診基本醫(yī)療費用報銷比例分別達(dá)到80%,、70%、60%和50%,;住院基本醫(yī)療費用報銷比例平均達(dá)到70%,;落實新農(nóng)合大病減貧補(bǔ)助政策,新農(nóng)合最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入6倍以上,。相應(yīng)提高新農(nóng)合籌資水平,,逐步與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平接軌。完善新農(nóng)合“以獎代補(bǔ)”的財政投入辦法,,提高財政資金使用效率,。逐步提高外來從業(yè)人員醫(yī)療保障水平。
(三)完善醫(yī)療保險支付方式,。完善醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總額預(yù)算支付方式,,研究按照病種付費和按照人頭付費的支付方式。根據(jù)本市組建的醫(yī)療聯(lián)合體性質(zhì),、運行方式和管理體制等情況,,探索研究支持醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)保支付方法。根據(jù)本市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位調(diào)整,,通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī),。探索單病種管理等支付方式改革,,加強(qiáng)基金使用監(jiān)管。
(四)探索建立老年護(hù)理保障計劃,。按照分步實施,、循序漸進(jìn)的原則,整合利用各類老年護(hù)理資源,,建立多層次,、多元投入的老年護(hù)理保障計劃。積極研究老年護(hù)理保障籌資,、支付,、運行、服務(wù),、評估等政策。
(五)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保障制度,。完善補(bǔ)充醫(yī)療保障制度,,推動職工醫(yī)療互助保障計劃、中小學(xué)生和嬰幼兒住院互助基金,、市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計劃和其他各類補(bǔ)充醫(yī)療保險的發(fā)展,。加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險,鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險產(chǎn)品,。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 商業(yè)保險機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和信息共享,,推動商業(yè)保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,探索直接結(jié)算,,簡化理賠手續(xù),。
(六)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。搞好本市基本醫(yī)療保險,、醫(yī)療救助制度和社會綜合幫扶工作的銜接,。增加醫(yī)療救助資金投入,調(diào)整和完善醫(yī)療救助政策,,擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面,,實施事后醫(yī)療救助向事中、事前救助轉(zhuǎn)移,。適時調(diào)整醫(yī)療救助的低收入標(biāo)準(zhǔn),,取消低收入家庭的醫(yī)療救助病種限制;在住院救助的基礎(chǔ)上,,逐步開展門診救助,;簡化醫(yī)療救助審批程序,推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實時結(jié)算醫(yī)療救助費用,。針對因病致貧“支出型”貧困人群,,制定政府救助和社會幫扶相結(jié)合的政策措施,,切實緩解其實際困難。
三,、為居民提供安全有效,、公平可及、價格合理的基本藥物
(一)貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度,。成立本市基本藥物制度工作委員會,,負(fù)責(zé)基本藥物制度有關(guān)重大事務(wù)決策。在國家基本藥物目錄307種的基礎(chǔ)上,,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥的實際情況,,增加381種社區(qū)基本用藥。2011年起,,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在國家基本藥物和本市增補(bǔ)藥物的范圍內(nèi)配備使用藥物,,并全部實行零差率銷售。按照國家要求,,逐步提高各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的使用比例,。
(二)建立基本藥物供應(yīng)保障體系?;舅幬锝y(tǒng)一納入市級藥品集中招標(biāo)采購體系,,實行單一貨源承諾、量價掛鉤的集中采購方式,,明顯降低基本藥物價格,,由中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的藥品經(jīng)營企業(yè)。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,,建立核查檔案,。開展對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)處方工藝核查,嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)mp的有關(guān)規(guī)定,。加強(qiáng)對基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管,,嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp的有關(guān)規(guī)定。對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)全面實施基本藥物電子監(jiān)管碼追溯管理,。探索藥品“監(jiān)督檢查,、快速篩查、靶向抽樣,、目標(biāo)檢驗”的抽驗?zāi)J?,發(fā)揮抽驗的最大效能。完善藥物儲備制度,,確保臨床必需,、不可替代、用量不確定、不常生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)供應(yīng),。
(三)建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度,。基本藥物品種全部納入本市各類基本醫(yī)療保險藥品目錄,,提高報銷比例,。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理、處方審核制度,,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員基本藥物制度與合理用藥的培訓(xùn)和考核,。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報告與監(jiān)測工作,健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制,。加強(qiáng)基本藥物制度宣傳,,提高市民對基本藥物的認(rèn)知程度,普及合理用藥常識,,在全社會形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍,。
四、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本醫(yī)療服務(wù)
(一)優(yōu)化醫(yī)療資源布局,。制定本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃,,加強(qiáng)醫(yī)療資源準(zhǔn)入管理,優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局,,逐步形成“1560”就醫(yī)圈,,即居民步行15分鐘可到達(dá)最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu),,通過公共交通工具60分鐘可到達(dá)一所三級醫(yī)院,。優(yōu)化全市范圍內(nèi)的三級醫(yī)院布局,實施“5+3+1”工程,,即在浦東新區(qū),、閔行區(qū)、嘉定區(qū),、寶山區(qū)和南匯地區(qū)各引進(jìn)一所三級醫(yī)院,,積極支持崇明縣、奉賢區(qū),、青浦區(qū)中心醫(yī)院升級為三級醫(yī)院,,遷建金山醫(yī)院。中心城區(qū)三級醫(yī)院原則上不再增加床位,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按照街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))所轄范圍規(guī)劃設(shè)臵,。
(二)合理配置醫(yī)療資源。完善由機(jī)構(gòu)護(hù)理,、社區(qū)護(hù)理,、居家護(hù)理組成的老年護(hù)理服務(wù)體系。優(yōu)化老年護(hù)理服務(wù)資源,提高老年護(hù)理服務(wù)效率,,整合和利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、部分二級醫(yī)院、社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有醫(yī)療資源提供老年護(hù)理服務(wù),。探索建立老年護(hù)理分級管理模式,,制定老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和第三方評估辦法,。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療資源的配臵和人才培養(yǎng),,推進(jìn)部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作,,市級層面重點建設(shè)市精神衛(wèi)生中心,,區(qū)級層面完成18個區(qū)縣的精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化改造,加強(qiáng)社區(qū)精神衛(wèi)生防治工作,,大力發(fā)展社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)站,。進(jìn)一步完善民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保相關(guān)政策,逐步給予符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,、技術(shù)質(zhì)量成本優(yōu)勢明顯的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)的醫(yī)保定點待遇,。
(三)健全中醫(yī)服務(wù)體系。以國家中醫(yī)臨床研究基地為龍頭,,以國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗區(qū)為平臺,,整合市和區(qū)縣兩級中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研資源,,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。結(jié)合市級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),,推進(jìn)研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項目,。完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新建隸屬三級中醫(yī)院的中醫(yī)門診部,,加強(qiáng)政府舉辦的二級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),,推進(jìn)實施中醫(yī)坐堂診所項目計劃。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力和技術(shù)傳承,,建設(shè)中醫(yī)臨床重點學(xué)科,、中醫(yī)臨床優(yōu)勢學(xué)科、推廣應(yīng)用中醫(yī)診療適宜技術(shù),。建設(shè)中醫(yī)藥人才隊伍,,培育中醫(yī)藥高級領(lǐng)軍人才,開設(shè)高級西醫(yī)師“西學(xué)中”研修班,,實施優(yōu)秀中青年和“杏林新星”人才培養(yǎng)計劃,。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會秘書處建設(shè),,組織研究中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理,、中藥藥劑質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
(四)推進(jìn)醫(yī)療資源整合。鼓勵采取多種方式整合醫(yī)療資源,,提高醫(yī)療資源利用效率,。探索組建區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體,在本市選擇2~3個區(qū)縣先行開展改革試點,,在探索試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步向全市推廣,。醫(yī)療聯(lián)合體實施統(tǒng)一運行管理、統(tǒng)一醫(yī)保預(yù)付,、統(tǒng)一資源配臵,,創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)手段,推進(jìn)分級醫(yī)療,、社區(qū)首診,、雙向轉(zhuǎn)診,為市民提供全程醫(yī)療服務(wù)和健康管理,。市民選擇醫(yī)療聯(lián)合體簽約就醫(yī),,并享受就醫(yī)優(yōu)惠政策。
五,、探索以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式
(一)規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位,進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)重心下沉社區(qū),。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式改革,,完善全科團(tuán)隊服務(wù)模式,。針對社區(qū)各類人群加強(qiáng)社區(qū)三級預(yù)防,,積極開展健康管理,,每年完成一定數(shù)量的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用,提高服務(wù)能力,。開展家庭醫(yī)生制度試點工作,,家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)對一定數(shù)量的人群開展疾病管理和健康管理,形成更為緊密的服務(wù)關(guān)系,。試行本市居民社區(qū)家庭醫(yī)生首診,、定點醫(yī)療;需轉(zhuǎn)診患者由家庭醫(yī)生根據(jù)病情需要轉(zhuǎn)診至二,、三級醫(yī)院,;探索按服務(wù)人口付費的醫(yī)保支付方式。堅持服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合的原則,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)體系,,考核結(jié)果作為政府投入,、醫(yī)保定點資格、醫(yī)務(wù)人員收入分配等的 重要依據(jù),。采取定向培養(yǎng)的方式,,充實農(nóng)村基層醫(yī)師隊伍,通過鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一下派至村衛(wèi)生室開展工作,。根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量,按照8元/人/年的標(biāo)準(zhǔn),,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行考核補(bǔ)助,。
(二)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理,,按照“核定任務(wù),、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的原則,,強(qiáng)化政府責(zé)任,,完善投入機(jī)制。加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)管,,實行事前審批,、事中監(jiān)督、事后審計和績效評估,,完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制和預(yù)決算審核制度,。
(三)完善醫(yī)保總額預(yù)付辦法,。合理確定各區(qū)縣的醫(yī)保預(yù)付額度,,預(yù)付資金按月?lián)芨丁at(yī)?;鹪隽坎糠值念A(yù)算分配適度向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜,。明確醫(yī)保總額預(yù)付制度下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)財務(wù)管理操作規(guī)定,。
六,、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點
(一)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),,實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離,,公立醫(yī)院出資人代表行使公立醫(yī)院所有權(quán),推進(jìn)管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合,,建立對經(jīng)營者履行職責(zé)的激勵和約束機(jī)制,。開展部市共建,上海市政府分別與衛(wèi)生部,、解放軍總后勤部共建衛(wèi)生部在滬部管醫(yī)院,、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院,加強(qiáng)全行業(yè)屬地化管理,。
(二)推進(jìn)公立醫(yī)院運行機(jī)制改革,。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算,、績效考核,、質(zhì)量管理、資產(chǎn)監(jiān)管,、審計監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度,,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理,進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理,,加強(qiáng)成本核算與控制,實施內(nèi)部和外部審計制度,,在大型綜合醫(yī)院逐步試行總會計師制度,。剝離“院中院”,逐步取消公立醫(yī)院特需床位,。推行臨床路徑管理,,優(yōu)先使用適宜技術(shù)和基本藥物。深化人事制度改革,,科學(xué)合理核定人員編制,,完善崗位設(shè)臵管理制度和專業(yè)技術(shù)人員聘任制度,全面實行公開招聘和競聘上崗,,探索注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)辦法和形式,。建立以崗位責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量,、患者滿意度等為核心的績效考核機(jī)制,。深化收入分配制度改革,實行不直接與醫(yī)療服務(wù)收入 掛鉤的醫(yī)院工資總額預(yù)算管理制度和以崗位工作量,、服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的內(nèi)部收入分配制度,,充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值,,探索建立醫(yī)務(wù)人員收入的合理增長機(jī)制,,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
(三)推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,。在成本核算的基礎(chǔ)上,,合理確定醫(yī)療服務(wù)價格,,完善政府投入機(jī)制,逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費,、藥品加成收入和財政補(bǔ)助三個渠道向服務(wù)收費和財政補(bǔ)助兩個渠道轉(zhuǎn)變,。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購臵,、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出,,經(jīng)專家論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)后,納入項目庫管理,,所需資金由政府根據(jù)項目輕重緩急和承受能力逐年統(tǒng)籌安排,。按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治、救災(zāi),、援外,、支農(nóng)、對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費,,對承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項補(bǔ)助,。探索對中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院,、精神病院,、職業(yè)病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院,、兒童醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理機(jī)構(gòu)分類管理辦法,,在政府投入政策上予以傾斜,。在規(guī)范收支核算,合理控制成本的前提下,,按照國家的有關(guān)規(guī)定,,制定公立醫(yī)院政策性虧損的政府補(bǔ)助辦法。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為,。
(四)推進(jìn)公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制改革。建立以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價體系,,評價結(jié)果作為財政投入,、醫(yī)保定點資格、院長績效考核等的重要依據(jù),,健全激勵和約束機(jī)制,。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)基建項目規(guī)模,,嚴(yán)格控制大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入,。實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一戶一檔”,、醫(yī)務(wù)人員“一人一檔”和不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管,。實施醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法,,完善醫(yī)保藥品、診療項目和服務(wù)設(shè)施等管理辦法,,加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),、定點零售藥店和參保人員醫(yī)療費用支出監(jiān)管。探索實行醫(yī)保誠信管理,、醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理等制度,,完善定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保服務(wù)契約化管理。探索建立社會第三方的公立醫(yī)院評價制度,。推行醫(yī)院信息公開制度,,接受社會監(jiān)督。
(五)合理控制醫(yī)療費用,。不斷深化醫(yī)保和醫(yī)療聯(lián)動改革,,通過完 善醫(yī)保預(yù)算管理和醫(yī)保總額預(yù)付制,,形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極主動控制醫(yī)藥費用不合理增長的內(nèi)在動力,,保障患者合理的醫(yī)療需求,提高滿意度,。規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和醫(yī)用材料的使用,。加大藥品和醫(yī)用耗材的集中采購力度。進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)范圍,,減少重復(fù)檢驗檢查,。將醫(yī)藥費用控制作為重要指標(biāo)納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長績效考核體系和醫(yī)院等級評審體系。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持公益性辦院方向,,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療收費管理,做到合理檢查,、合理治療,、合理用藥、合理收費,,杜絕亂收費,、分解收費等行為,減輕居民負(fù)擔(dān),。
(六)充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會風(fēng)氣,,保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),,大力弘揚救死扶傷,、忠于職守、愛崗敬業(yè),、開拓進(jìn)取,、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),。改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件,,保障醫(yī)務(wù)人員合理的收入待遇。合理確定醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷,,科學(xué)配備人力資源,。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),暢通利益訴求渠道,,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷,。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,,積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險和醫(yī)療責(zé)任險,,建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,依法治理“醫(yī)鬧”行為,。
七,、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)
(一)建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。按照政府主導(dǎo),、各方參與,、統(tǒng)一管理、規(guī)范培訓(xùn)的原則,,積極試點探索,,逐步建立與國際接軌的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,培養(yǎng)高質(zhì)量的臨床醫(yī)師隊伍,。住院醫(yī)師培訓(xùn)基地原則上設(shè)臵在本市符合條件的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu),,少數(shù)可設(shè)臵在具有顯著專科優(yōu)勢的二級甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu),。市衛(wèi)生部門根據(jù)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和全市培訓(xùn)需求,,合理確定培訓(xùn)基地數(shù)量和每個培訓(xùn)基地招錄住院醫(yī)師的數(shù)量。從2010年起,,每年完成2000名左右的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),,全部集中在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)住院醫(yī)師培訓(xùn)職能,。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為新進(jìn)人員聘任臨床醫(yī)學(xué)類初級醫(yī)師崗位和晉升臨床醫(yī)學(xué)類中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的重要依 據(jù)之一,;住院醫(yī)師培訓(xùn)對象工資待遇參照培訓(xùn)基地同類人員水平,,并依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、生育、工傷,、公積金等規(guī)定的社會保障,,享受國家法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的相關(guān)福利待遇。將全科醫(yī)師培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,,加強(qiáng)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè),,探索全科醫(yī)師定向委托培養(yǎng)方式,形成一支下得去,、用得好,、留得住的全科醫(yī)生隊伍,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。
(二)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)秀人才隊伍培養(yǎng),。實施新一輪醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計劃,加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)中心和重點學(xué)科建設(shè),。建設(shè)若干所臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究緊密結(jié)合,、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)機(jī)制完善、臨床新技術(shù)不斷涌現(xiàn),、疑難重癥診治技術(shù)優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化研究型醫(yī)院,,爭取進(jìn)入國家級臨床醫(yī)學(xué)中心行列,提升國際學(xué)術(shù)影響力,。探索建設(shè)若干個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心和市級臨床研究基地,。構(gòu)建上海醫(yī)學(xué)科學(xué)研究平臺,優(yōu)化完善上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院,、上海市中醫(yī)藥研究院,、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心、上海市食品藥品安全研究中心的運行機(jī)制,,發(fā)揮平臺作用,,以解決臨床實際問題、轉(zhuǎn)化形成適宜技術(shù),、降低醫(yī)療費用為導(dǎo)向,,加強(qiáng)聯(lián)合科技攻關(guān)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才,、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才梯隊建設(shè)計劃,打造具有國際知名度的一流醫(yī)學(xué)專家隊伍,培育德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)專家后備隊伍,。探索建立食品安全監(jiān)管部門與上海高校食品安全監(jiān)管人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,,加速食品藥品監(jiān)管人才培養(yǎng)。不斷完善食品安全風(fēng)險評估和應(yīng)急處臵專家隊伍,。加強(qiáng)院前急救人員培養(yǎng),,探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度。
八,、建設(shè)基于居民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程
(一)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民電子健康檔案,。按照國家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合上海實際情況,,為上海常住居民建立包括個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄兩部分內(nèi)容的電子健康檔案,為來滬就診的外地患者建立電子醫(yī)療服務(wù)記錄,。
(二)建設(shè)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng),。以政務(wù)外網(wǎng)為主要依托,建立覆蓋全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng),。構(gòu)建市區(qū)兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺,,市級平臺為全市范圍跨區(qū)縣、跨醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健 康信息共享協(xié)同提供支撐服務(wù),,醫(yī)聯(lián)平臺為市級醫(yī)院之間以及市級醫(yī)院與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的診療數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù),,區(qū)縣平臺為區(qū)縣內(nèi)部以及與本區(qū)縣以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù)。
(三)促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和健康信息的共享和利用,。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),,以健康信息網(wǎng)為支撐,逐步形成連續(xù),、動態(tài),、個性化的健康管理模式,實現(xiàn)“記錄一生,、管理一生,、服務(wù)一生”。通過醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)和健康信息交換共享,,促進(jìn)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同,,減少不必要的重復(fù)醫(yī)療,提高檢驗檢查,、專病診治等優(yōu)質(zhì)資源的利用效率,。通過健康信息網(wǎng),為區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生制度的運作以及臨床用藥的使用分析和監(jiān)管提供平臺支撐和信息服務(wù),。
九,、加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)
(一)推進(jìn)國際醫(yī)學(xué)園建設(shè)。在浦東新區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國際醫(yī)學(xué)園,。浦東新區(qū)上海國際醫(yī)學(xué)園以先進(jìn)醫(yī)療器械制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心,,重點發(fā)展醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)研發(fā),、國際醫(yī)院,、國際康復(fù)、醫(yī)護(hù)和醫(yī)療器械專業(yè)人才培養(yǎng)等,。根據(jù)本市建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃,,啟動新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,,發(fā)揮本市臨床醫(yī)學(xué)中心的作用,,建設(shè)一批高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,,由社會資金舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),,公立醫(yī)院以品牌、人員,、技術(shù)等要素參與,,發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。
(二)發(fā)展中外合資合作辦醫(yī)和社會辦醫(yī),。鼓勵中外合資合作辦醫(yī),,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際醫(yī)療資源,建立高水平的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵社會資本在供給短缺領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),;鼓勵社會資本舉辦以高端技術(shù)或高端服務(wù)為特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)發(fā)展多種形式的醫(yī)療服務(wù)業(yè),。發(fā)展與國際醫(yī)療保險接軌,,符合國際醫(yī)療服務(wù)慣例的涉外醫(yī)療服務(wù)。培養(yǎng)涉外醫(yī)師和護(hù)士隊伍,。鼓勵社會資本參與發(fā)展涉外醫(yī)療服務(wù)市場,。積極探索醫(yī)療旅游,、健康管理,、高端醫(yī)療,、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、康復(fù)護(hù)理服務(wù),、整形美容等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展,。
(四)完善促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策。制定本市現(xiàn)代醫(yī)療服 務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在行業(yè)準(zhǔn)入,、機(jī)構(gòu)建設(shè),、運營管理及可持續(xù)發(fā)展等方面給予政策扶持,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展,。完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員職稱評定,、科研項目申請等政策,積極探索試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),,創(chuàng)造有利于人才流動的寬松政策環(huán)境,。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險,促進(jìn)商業(yè)保險公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間合作,,探索商業(yè)保險公司直接投資,、參股醫(yī)療機(jī)構(gòu)。培育并發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會,、學(xué)術(shù)團(tuán)體等社會組織的作用,,使其承擔(dān)起行業(yè)自律、協(xié)調(diào),、服務(wù)和管理功能,。
十,、切實解決居民看病就醫(yī)中的突出問題
(一)進(jìn)一步方便居民就醫(yī),。加強(qiáng)醫(yī)院門診力量配臵,增加專家門診次數(shù),,加強(qiáng)普通門診專家把關(guān)和指導(dǎo),。根據(jù)居民需求,部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開設(shè)雙休日門診,。推行門診預(yù)約診療,,提供網(wǎng)站、電話,、現(xiàn)場等多種預(yù)約途徑,,逐步提高門診預(yù)約率。試點開展專家門診實名制掛號,。推行門診 “一站式付費”和醫(yī)保病人“先診療,、后結(jié)算”模式,減少病人排隊次數(shù)和等候時間,。提供網(wǎng)上查詢檢驗檢查報告服務(wù),,減少患者就醫(yī)往返次數(shù)。推廣整合門診,,加強(qiáng)??茀f(xié)作,方便居民就醫(yī),。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點,,并逐步推廣到全市醫(yī)療機(jī)構(gòu),。方便慢性病患者配藥,對診斷明確,、病情穩(wěn)定,、需要長期服藥的慢病患者,應(yīng)當(dāng)開具2~4周處方用量,。對部分臨床必需的貴重藥品,,以集中定點的方式保障供應(yīng)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采取任何與科室或醫(yī)生經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收直接掛鉤的分配方式,,禁止發(fā)生與醫(yī)藥促銷有關(guān)的不正當(dāng)醫(yī)療行為。建立醫(yī)療行為專家評審委員會,,負(fù)責(zé)對是否存在過度醫(yī)療行為進(jìn)行認(rèn)定,,認(rèn)定結(jié)果記入責(zé)任醫(yī)生的執(zhí)業(yè)檔案,并與個人職稱晉升和執(zhí)業(yè)資格掛鉤,。規(guī)范抗菌藥物使用,,加強(qiáng)對圍手術(shù)期抗菌藥物使用的監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級使用管理,,規(guī)范多種抗菌藥物聯(lián)合用藥,。嚴(yán)禁各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)院內(nèi)“假出院”等弄虛作假行為。設(shè)立違規(guī)醫(yī)療服務(wù)行為聯(lián)合投訴電話,,加大衛(wèi)生,、醫(yī)保等部門聯(lián)合執(zhí)法力度。
(三)規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和自費醫(yī)用材料的使用,。醫(yī)院使用自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)事先告知,,征得病人或家屬的書面同意。醫(yī)院內(nèi) 使用的所有自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院提供,,并進(jìn)入醫(yī)院的財務(wù)賬目,。明確規(guī)定各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保住院病人自費費用占總費用的比例,并實行嚴(yán)格考核,。定期公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費項目的費用情況,,鼓勵居民舉報醫(yī)院違規(guī)使用自費藥品和醫(yī)用材料的行為。適度調(diào)整醫(yī)保藥品和醫(yī)用材料報銷范圍,,逐步將臨床必需,、療效確切且無替代品的部分藥品或醫(yī)用材料納入報銷范圍。
(四)改善院前急救和醫(yī)院急診服務(wù),。市,、區(qū)縣兩級醫(yī)療急救中心要進(jìn)一步挖掘潛力,增加一線值班救護(hù)車數(shù)量,。合理布局急救站設(shè)臵,,推進(jìn)急救站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。提高隨車急救醫(yī)師保障待遇,探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度,,解決隨車急救人員數(shù)量不足的問題,。規(guī)范醫(yī)院急診接診流程,保持“綠色通道”暢通,。二甲以上醫(yī)院必須確保核定的留觀床位數(shù)量,,加強(qiáng)急診人員配備,提高收治急診病人的能力,,救護(hù)車到達(dá)后及時接車救治,,確保救護(hù)車快速離院。落實就近急診原則,,一般疾病按照就近原則,,送往設(shè)有急診的距離最近的醫(yī)院,各接診醫(yī)院必須落實首診負(fù)責(zé)制,。
十一,、落實保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作,。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,,具體負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要相應(yīng)成立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,接受市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)和督導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作。成立上海市衛(wèi)生和健康委員會,,健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政策合力,。各有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件,,細(xì)化政策措施,明確實施步驟,。加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測評價工作,,確保改革措施落實到位,改革成果惠及全體居民,。
(二)加強(qiáng)財力保障,。各級政府要認(rèn)真落實各項衛(wèi)生投入政策,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變投入機(jī)制,,完善補(bǔ)償辦法,切實保障改革所需資金,,提高財政資金使用效益,。
(三)鼓勵試點探索,。對改革中的難點問題,鼓勵因地制宜制定具 體實施方案,,開展試點,,探索新路。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)各項試點工作,。要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗,不斷深入推進(jìn)改革,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。堅持正確的輿論導(dǎo)向,制定切實可行的宣傳方案,;采取通俗易懂,、生動形象的方式,廣泛宣傳實施方案的目標(biāo),、任務(wù)和主要措施,,解答居民關(guān)心的問題,積極引導(dǎo)社會的合理預(yù)期,,讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動參與改革,,讓居民理解和支持改革,促進(jìn)醫(yī)患和諧,;及時總結(jié),、宣傳改革經(jīng)驗,為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境,。
垃圾分類工作方案和實施方案篇十一
策劃書字體要求
一.字體要求
1.題目:黑體小二號,、不超過20個字。例:題目 2.標(biāo)題部分:
仿宋小四號,。例:主席團(tuán)
總結(jié)
時間活動計劃(2)活動前期準(zhǔn)備工作:要求寫明具體準(zhǔn)備工作的具體負(fù)責(zé)部門和人員;包括學(xué)生會外部的組織或個人,。(3)活動中所有情況的記載和總結(jié)。
(4)活動后工作的總結(jié):包括對活動中表現(xiàn)突出的部門和個人的肯定以及活動存在的問題以及解決方案;好的方面和不足的方面均需要一一列出并給予說明,。
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5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,,僅作為學(xué)習(xí)參考(5)活動感想
2.各部門作日常工作總結(jié)(包括學(xué)期中和學(xué)期末)(1)工作總結(jié)的提綱。(2)分步對各活動進(jìn)行總結(jié),。
(3)每個活動的總結(jié)需包含本部門在該項活動中擔(dān)任的工作內(nèi)容,、完成情況以及意見和想法。
(4)本段時間工作感想以及部門展望等,。
注:此總結(jié)格式方案為初步方案,。若有改動,在以后調(diào)整?,F(xiàn)階段所有部門或個人的工作總結(jié)一律按照以上要求嚴(yán)格執(zhí)行,。
主席團(tuán)
2008年12月28日 1,、整理結(jié)論
營銷策劃書90%不是為自己寫的。因為我們在思考問題時,,往往只根據(jù)自己的知識和掌握的資料得出最終的結(jié)論,,而不是將整個整理出策劃書。
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5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,,僅作為學(xué)習(xí)參考 2,、說服性材料
(1)準(zhǔn)確、完整地表現(xiàn)營銷策劃的內(nèi)容
策劃書的內(nèi)容是否能準(zhǔn)確地傳達(dá)策劃者的真實意圖,,顯得極為重要,。
(2)充分、有效地說服決策者
是為了實現(xiàn)具體的目的而設(shè)定的直接對象,。
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5 __來源網(wǎng)絡(luò)整理,,僅作為學(xué)習(xí)參考 為了實現(xiàn)目的,必須設(shè)定若干個目標(biāo),。如果忘記這一點,,一口氣沖向目的,便會遇到挫折,。目的是超越時間的概念,,但是很多策劃人往往把目的當(dāng)成目標(biāo),這樣在目的不能很快實現(xiàn)的情況下,,就會使策劃人產(chǎn)生挫折感,。
如果沒有明確的目的,僅僅在當(dāng)前的目標(biāo)周圍打轉(zhuǎn),,就會為別人或別的企業(yè)創(chuàng)造向下一個目標(biāo)和目的前進(jìn)的機(jī)會,。
因此,將目的與目標(biāo)混淆是非常危險的,。
營銷策劃書的編制原則
原則
1,、邏輯思維原則。 2,、簡潔樸實原則。3,、可操作原則,。4、創(chuàng)意新穎原則,。
標(biāo)題字體為宋體,,大小一號,加粗副標(biāo)題宋體二號或小二字號,,4 / 5
__來源網(wǎng)絡(luò)整理,,僅作為學(xué)習(xí)參考 加粗正文部分,,如有小標(biāo)題,宋體四號或小三,,加粗,,其余一律宋體四號字,1.5倍行距,,拉贊助策劃書前言要一頁,。
策劃書字體格式要求:
標(biāo)題字體為宋體,大小一號,,加粗,;副標(biāo)題宋體一號或小字二號,加粗,;
正文部分如有小標(biāo)題,,設(shè)為宋體四號或小三,加粗,;其余一律四號字,,1.5倍行距;
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