無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法,，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇一

十九大報告中提出了“推動改革開放深入發(fā)展,，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，全面推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化污染防治,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，穩(wěn)步提高物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)水平”的總目標(biāo),，其中雙減工作是其中的一項重要任務(wù),。雙減工作是指削減過剩產(chǎn)能和去杠桿化，其實施方案提出了具體的措施和目標(biāo)任務(wù)。作為一名從事財務(wù)工作的人員,，我在實際工作中對雙減工作方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)和解析,，并從自身的角度總結(jié)了一些心得體會。

1.加強產(chǎn)能信息收集,。

雙減工作的首要任務(wù)是產(chǎn)能削減,，而要做到精準(zhǔn)。,。

2.強化財務(wù)監(jiān)控,。

財務(wù)監(jiān)控作為雙減工作的重要一環(huán)，必須承擔(dān)起主要的監(jiān)控責(zé)任,。..

3.加強會計核算,。

在雙減工作中，會計核算是對于企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行科學(xué)的評估,，既幫助企業(yè)進(jìn)行資金的風(fēng)險防范,，又可利用財務(wù)信息指導(dǎo)經(jīng)營決策。

4.影響產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整,。

隨著不同領(lǐng)域產(chǎn)能的削減,，相對于的產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷調(diào)整。其中,，企業(yè)在被迫關(guān)?；驕p產(chǎn)的情況下需要尋求新的生存方式，產(chǎn)生新的發(fā)展機遇,。正確處理好市場定位,，技術(shù)升級，產(chǎn)業(yè)協(xié)同等問題,，有助于企業(yè)走弱走旺,。

5.把握大局，穩(wěn)步前行,。

對于雙減工作,，企業(yè)需要在響應(yīng)到政策和執(zhí)行具體方案中，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善,，確保雙減工作從政策和草案上逐步轉(zhuǎn)化為有效發(fā)揮和應(yīng)用,，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

總之,，雙減工作方案對于扭轉(zhuǎn)過剩產(chǎn)能以及去杠桿化都具有極大的重要性,。企業(yè)需要從現(xiàn)實出發(fā)，明確職責(zé),，努力去除不合理產(chǎn)能,，及時地進(jìn)行財務(wù)監(jiān)測，加強對會計核算的重視，順應(yīng)大局抓住新機遇,，把握雙減工作的節(jié)奏與方向,，對企業(yè)未來的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

垃圾分類工作方案和實施方案篇二

為了加強學(xué)校安全管理,，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，保障師生人身和學(xué)校財產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)的正常秩序不受影響,依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和國家教育行政部門有關(guān)規(guī)章,，制定本校安全工作方案,。

一,、教育管理。

1,、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并確立各年級安全監(jiān)督人員,。

2、加強安全教育和管理工作,，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,，要把安全工作列入學(xué)校工作的重要議事日程。

3,、貫徹預(yù)防為主的方針,，堅持教育先行，齊抓共管,，群防群治的原則,，做好學(xué)校安全管理工作。學(xué)校的每個教職工都有維護(hù)教學(xué)秩序,，保護(hù)學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的義務(wù),。

4、加強對學(xué)生進(jìn)行家庭生活,、戶外活動,、飲食衛(wèi)生、交通,、消防等安全知識教育和自護(hù)自救教育,，加強法制教育和心理健康教育，貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,，使學(xué)生增強法制意識和紀(jì)律觀念,，鍛煉和提高學(xué)生自護(hù)自救能力。

5,、抓好門衛(wèi)管理、課外活動安全管理、學(xué)生日常行為管理,、防火安全管理,、校園秩序安全管理、大型集會安全管理以及學(xué)校重點要害部位的安全管理等,，避免各類事故發(fā)生,。

二、安全防范,。

1,、每位教職員工都應(yīng)當(dāng)樹立安全第一的思想，做到以預(yù)防為主,，強化防范措施,，開展群防群治，實行安全首見責(zé)任制(即第一個發(fā)現(xiàn)的教職工有責(zé)任及時處理安全隱患),。由首見責(zé)任人負(fù)責(zé),。

2、學(xué)校教育活動場地設(shè)備無安全隱患,，重視校舍安全,，經(jīng)常檢查。學(xué)校貴重物品要有防盜措施,，專人保管?，F(xiàn)金保管要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，備用金不得超標(biāo),。嚴(yán)格用電管理制度,，對學(xué)校線路經(jīng)常進(jìn)行檢查維修，禁止超負(fù)荷或違章用電,。由總務(wù)處,、出納及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。

3,、學(xué)校集會,，大型活動，做操,，放學(xué)及遇有緊急情況,，班主任教師要到位，組織學(xué)生有秩序地上下樓梯,，防止因擁擠,、踩踏造成傷亡。由分管領(lǐng)導(dǎo)及班主任負(fù)責(zé),。

4,、各類課上課時間,，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動事先要有準(zhǔn)備活動,，并對體育場地,、器械進(jìn)行檢查，活動過程教師必須跟班帶隊,，現(xiàn)場組織指導(dǎo),，以防發(fā)生意外傷亡。由各任課教師,、體育教師負(fù)責(zé),。

5、學(xué)生放學(xué)要組織好路隊,，做到井然有序,。對于要求接學(xué)生放學(xué)的家長，教師一定要確認(rèn)其身份才能將小孩交其接走,。由班主任,、任課教師負(fù)責(zé)。

6,、學(xué)校勞動教育及衛(wèi)生等工作,，應(yīng)當(dāng)注意學(xué)生年齡和體質(zhì)條件，禁止學(xué)生爬高,、登窗臺,、翻欄桿進(jìn)行打掃，不準(zhǔn)學(xué)生隨意觸動電器,。由班主任,、各科老師負(fù)責(zé)管理。

7,、學(xué)校實驗室應(yīng)有充分的安全保護(hù)設(shè)備,，實驗課教學(xué)要有科學(xué)的操作秩序和具體要求，嚴(yán)防學(xué)生接觸易爆易燒,、有毒有害的物質(zhì),，嚴(yán)防實驗事故。由實驗老師負(fù)責(zé),。

8,、學(xué)校電腦室要防止電路電線的損壞，保護(hù)電器設(shè)備的正常使用,，經(jīng)常進(jìn)行維修,。由電腦專任教師負(fù)責(zé)。

9,、各班要教育學(xué)生嚴(yán)格遵守《學(xué)校安全公約》,。班主任要向?qū)W生經(jīng)常傳授自護(hù)自救的生活安全常識,。由班主任負(fù)責(zé)。

10,、實行學(xué)生外出春游,、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。獲準(zhǔn)后應(yīng)周密安排,，精心組織,，并有安全保障措施。

11,、認(rèn)真做好早,、晚值日工作及認(rèn)真做好學(xué)生放學(xué)護(hù)送工作。由值班教師負(fù)責(zé),。

12,、教育管理規(guī)范，無體罰,、變相體罰,、侮辱學(xué)生，無學(xué)生成績排隊,、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,，教育活動中無安全事故。由任課教師負(fù)責(zé),。

13,、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與商業(yè)性活動，嚴(yán)禁組織學(xué)生參加有安全隱患的一切活動,。由分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé),。

14、各班要注重衛(wèi)生防疫工作,，做好傳染病,、流行病的預(yù)防、控制工作,，嚴(yán)防傳染病流行,。由兼職衛(wèi)生員及班主任負(fù)責(zé)。

15,、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度,，及時上報，一般事故報告安全分管領(lǐng)導(dǎo),，重大事故報告校長室,。由班主任及有關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé),。

16、每學(xué)年與班主任簽定安全責(zé)任書,。

17,、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全工作管理細(xì)則》。

三,、考核與獎懲,。

1、將學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制列入教師年度考核的重要內(nèi)容,。凡發(fā)生重大事故的責(zé)任人,，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對安全意識淡薄,、玩忽職守造成重大安全事故者,，依法追究行政、刑事責(zé)任,。對因體罰,、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學(xué)生傷害事故要依法追究責(zé)任人的責(zé)任,。

2,、對不執(zhí)行制度、管理不善,、措施不力,、責(zé)任心不強、方法不當(dāng)而造成學(xué)生傷害事故發(fā)生或逃學(xué)出走等違法亂紀(jì)事件的,，直接責(zé)任人除參照《中小學(xué)安全工作暫行規(guī)定》處理外,，扣除并直至取消全年崗位責(zé)任獎。

3,、學(xué)校將對安全工作目標(biāo)責(zé)任制實行年度考核和獎勵,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇三

為全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),，根據(jù)上級部署和要求,，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo),。

（一）指導(dǎo)思想,。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞中心,、服務(wù)大局,，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本,，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,，為推進(jìn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,，沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標(biāo)提供有力保證,。

（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務(wù)公開,，必須堅持發(fā)揚民主,、廣泛參與,，積極穩(wěn)妥、注重實效,，統(tǒng)籌兼顧,、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況,、分類指導(dǎo),，服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則,。

（三）工作目標(biāo),。通過實行基層黨務(wù)公開，進(jìn)一步提升基層黨組織民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力,；通過實行基層黨務(wù)公開,，進(jìn)一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度,，密切黨群關(guān)系,，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定；通過實行基層黨務(wù)公開,，進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運行,，保障黨員民主權(quán)利，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性,，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。

二,、公開的制度、主體,、內(nèi)容,、形式、程序和時限,。

（一）公開制度,。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度,、黨務(wù)例行公開制度,、黨務(wù)依申請公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度,、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度,、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度,。

（二）公開主體,。開發(fā)區(qū)機關(guān)、辦事處,、企業(yè),、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織,。

（三）公開內(nèi)容,。按照全面、真實,、具體,、合法的原則確定，并逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化,、規(guī)范化和制度化,。原則上，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,，以及本地區(qū),、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外,，其他可公開的應(yīng)全部公開,。公開的內(nèi)容是：

1、黨組織決議,、決定及執(zhí)行情況,。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況,，本級黨組織作出的重大決策,、決定、決議情況及重大事項落實情況,，任期工作目標(biāo),、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況,。

2,、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況,。聽取,、反映和采納黨員、群眾意見和建議,，幫助黨員,、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況,，群眾反映突出問題的解決落實情況,。

3、黨的思想建設(shè)情況,。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學(xué)習(xí),、教育培訓(xùn)情況,，年度黨建工作目標(biāo)及完成情況。

4,、黨的組織建設(shè)情況,。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé),、機構(gòu)調(diào)整,、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員,、民主評議,、黨員權(quán)利保障、黨費收繳與管理和使用,、黨務(wù)工作經(jīng)費收支,、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況,，黨內(nèi)制度和各項辦事程序,、工作要求落實情況，落實黨務(wù)公開工作責(zé)任制、重要制度的改革和完善等情況,。

5,、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工,、理論學(xué)習(xí),、聯(lián)系重點項目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況,，執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會情況,，年度考核評價情況。

6,、干部選任和管理情況,。包括干部輪崗交流、提拔使用,、考核獎懲,、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況,。

7,、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、廉潔自律規(guī)定,、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工,、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,、實施責(zé)任追究、處理違紀(jì)黨員情況,。

8,、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

（四）公開形式,。黨的基層組織要針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式,，做到因地制宜、簡便易行,、利于監(jiān)督,。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。

1,、黨內(nèi)公開,。應(yīng)在黨內(nèi)公開的,，可通過黨的有關(guān)會議、文件,、簡報等形式公開,。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息,，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評議等活動。

2,、黨外公開,。按規(guī)定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體,、黨務(wù)公開網(wǎng)站,、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺,、黨務(wù)公開欄,、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺的作用,，整合資源,，注重實效。

（五）公開的程序,。嚴(yán)格按照“制定目錄,、實施公開、收集反饋,、歸檔管理”的程序公開,。

1、制定目錄,。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄（附后），其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定,，規(guī)范公開的內(nèi)容,、范圍、方式和時限等,。

2,、實施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容,、形式和時限進(jìn)行公開,，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷,、終止的事項,，須經(jīng)制定目錄的上級黨組織審核同意。

3、收集反饋,。認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,，及時作出處理或整改，向黨員反饋結(jié)果,。對實名反映的問題,，應(yīng)及時反饋結(jié)果。

4,、歸檔管理,。按照檔案管理的要求，將黨務(wù)公開的內(nèi)容,、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理,，形成圖文資料，歸檔保存,，并做好管理利用工作,。

（六）公開的時限。分為長期公開,、定期公開,、分期公開、即時公開和點題公開,。所有公開內(nèi)容要注重時效性,，公開時間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。

1,、長期公開,。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度,、工作程序,、辦事機構(gòu)等具有長期性、固定性的內(nèi)容,。

2,、定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,，原則上每季度公開一次,。

3、分期公開,。主要指動態(tài)性,、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開,?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行。

總結(jié),。

性公開,。

4、即時公開,。主要指臨時性工作,，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,，應(yīng)根據(jù)情況隨時進(jìn)行公開,。

5、點題公開,。上級要求公開事項,，以及黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項。

三,、

開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段,，分動員部署,、組織實施、完善提高三個階段進(jìn)行,。

第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）,。

1.成立組織。成立由市委常委,、副市長,、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強為第一組長，開發(fā)區(qū)工委副書記,、管委會主任邢高為組長,，管委會副主任、紀(jì)工委書記,、工會辦事處主任,、同創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人為副組長，各部門,、各單位負(fù)責(zé)人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,，陳義周任辦公室主任,，陳杰、張海濤任辦公室副主任,，周靜,、蔡軍部為辦公室成員,。各級黨的基層組織應(yīng)聘請3－5名黨務(wù)公開監(jiān)督員，設(shè)立并公布監(jiān)督電話,、電子郵箱,，加強監(jiān)督。

2.制定實施細(xì)則,。各公開單位根據(jù)本實施方案,，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細(xì)則,，并于11月10日前將工作機構(gòu)名單和實施細(xì)則報開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。3.宣傳動員。要因地制宜,，采取懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語、印發(fā)放宣傳資料,、制作宣傳牌等多種形式,，大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求，營造黨務(wù)公開濃厚氛圍,，引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持,、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動員會議,，進(jìn)行思想發(fā)動,，部署工作開展。

第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）,。

1,、搭建公開載體，豐富公開形式,。設(shè)置公開欄,，各級基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄，有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組,。開辟網(wǎng)站專欄,，在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目，各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄,。創(chuàng)新公開載體,，各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽光村務(wù)工程”電子觸摸屏，將黨務(wù)公開內(nèi)容及時上傳和更新,，方便黨員群眾查詢,，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進(jìn)行公開,。

2,、建立工作聯(lián)系點,，進(jìn)行分類指導(dǎo)。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點,，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及各辦事處,、村（居）、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員,，都要建立工作聯(lián)系點,，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究,，及時分析工作中遇到的新情況,、新問題，綜合考慮各辦事處,、企業(yè),、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度,、行業(yè)差距等因素,，積極探索工作的新思路、新辦法,，針對不同類型黨的基層組織特點,，搞好分類指導(dǎo)。

3,、健全保障制度,，全面實施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實行例行公開,、依申請公開,、黨內(nèi)情況通報、意見收集和處理回復(fù),、監(jiān)督檢查,、考核評價等制度，用制度保障工作落實,，嚴(yán)格按照公開內(nèi)容,、形式、程序和時限的要求,，全面實施黨務(wù)公開,。

4、強化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格目標(biāo)考核,。強化督查，開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,；切實發(fā)揮各級基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用，加強對本級黨務(wù)公開工作的監(jiān)督,。嚴(yán)格考核,，將黨務(wù)公開工作納入對黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容,，并適時組織評議和考核,。嚴(yán)肅追究，對工作開展不力,、在公開中弄虛作假,、侵犯黨員民主權(quán)利的，嚴(yán)肅進(jìn)行批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。

各級黨組織要加強聯(lián)系點,、示范點建設(shè),，注重借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合實際,，形成有效管用的特色做法,，并充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要認(rèn)真對照相關(guān)要求,，搞好工作總結(jié),，分析存在問題，抓好整改落實,。不斷強化工作責(zé)任,，規(guī)范工作運行，健全長效機制,，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化水平,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實維穩(wěn)安保工作職責(zé),，切實抓好學(xué)校維穩(wěn)安保工作，確保我鎮(zhèn)學(xué)校和諧穩(wěn)定,。根據(jù)上級有關(guān)文件要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的xx大精神,，堅持以人為本,，強力推進(jìn)教育改革與發(fā)展，建立暢通,、有序,、務(wù)實、高效的維穩(wěn)安保工作新秩序,，形成與構(gòu)造社會主義和諧目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的安全穩(wěn)定工作新機制,，切實保障廣大教職工的合法權(quán)益及師生安全，著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,，努力構(gòu)建“平安校園,，和諧校園”。

二,、工作目標(biāo),。

通過開展校園安全督查，落實學(xué)校的安全工作主體責(zé)任,，促進(jìn)各學(xué)校(幼兒園)加強安全管理,，完善安全工作制度;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題,，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生;實現(xiàn)校園安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,，努力營造良好的社會治安環(huán)境。

(一)提高認(rèn)識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。

1、成立東后完小學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：

副組長：

組員：

2,、各學(xué)校成立基層學(xué)校安全保衛(wèi)工作應(yīng)急分隊。

隊長：宋祥文,。

隊員：盧建寒英昌學(xué)盧衍勝張成華,。

(二)層層落實，明確工作職責(zé),。

1,、大興鎮(zhèn)學(xué)校安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)。

貫徹落實市,、縣安保的各項任務(wù),，按照安保工作方案和要求，負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)各學(xué)校相關(guān)工作方案,。組織力量,，落實安保工作方案和要求。加強安全形勢的分析、研究,，制定工作預(yù)案,，加強突發(fā)事件應(yīng)對處置的領(lǐng)導(dǎo)。督促,、檢查所屬基層單位的安保工作的落實,，聽取各單位安保工作的匯報、分類指導(dǎo)各級組織開展學(xué)校安保工作,。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)各方資源，聯(lián)防聯(lián)治,，確保校園周邊的安全有序,，尤其是加強重點時期(上學(xué)、午間,、放學(xué))的安全保障,。落實物資的儲備和相關(guān)人員、經(jīng)費的保障,。

2,、基層學(xué)校安保應(yīng)急分隊主要工作職責(zé)。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，充分發(fā)揮骨干作用,，有效整合現(xiàn)有綜治社保、人口協(xié)管,、治安聯(lián)防等群防群治志愿者隊伍,。強化單位內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任，進(jìn)一步落實校園治安保衛(wèi)責(zé)任制,。廣泛開展火災(zāi)隱患排查工作,，積極組織消防應(yīng)急演練和消防安全教育活動。組織專項檢查,，指導(dǎo)和監(jiān)督基層執(zhí)行情況,，及時了解，深入指導(dǎo),，總結(jié)推廣,，并及時通報存在問題，協(xié)調(diào)解決工作中的難點,。加強防范巡邏,，落實不安定因素排查，及時報告突發(fā),、可疑情況,，努力化解社會突出矛盾和鬧事苗子。

3、基層各單位主要工作職責(zé),。

確保各項措施落實到位,。單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任校園安保的第一責(zé)任人，要高度重視,，把校園安保工作放在首位,，明確重點，責(zé)任到人,。確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常運行,。加強校園安全管理，尤其是門衛(wèi)值班,、食堂衛(wèi)生,、防火防盜、危險品保存,、宿舍秩序,、安全生產(chǎn)，防止意外事故和人員傷害,。加強信息的第一時間報送,，加強人員的宣傳教育與管理。確保師生和校園安全,。加強突發(fā)事件的防控,，各種活動有預(yù)案，查深查細(xì)安保工作環(huán)節(jié),。學(xué)校根據(jù)校園所在地理位置特征與校舍的實際,，結(jié)合日常廣播操、體育活動等教育教學(xué)活動,，積極開展針對雷擊,、地震,、火災(zāi)等災(zāi)害事故的逃生救助演練,，使師生熟悉學(xué)校周邊環(huán)境及避難場所,，掌握避險、逃生,、自護(hù)自救的方法,，并明確教職工在突發(fā)事件中的崗位職責(zé)。

(三)積極統(tǒng)籌,，做好保障工作,。

1、成立各基層學(xué)校安保領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格強化安全值班制度,。

進(jìn)一步強化安全監(jiān)管工作各項要求,，突出重點，加強學(xué)校安全,、幼兒園安全,、學(xué)生集體活動安全的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生,。推行學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理模式工作,，規(guī)范食品采購與配送渠道。及時做好傳染病防控工作,，確保師生身心健康,。

2、切實落實安全責(zé)任,，執(zhí)行信息報告制度,。

加強校園的安全工作，執(zhí)行信息報告制度和月安全工作交流匯報制,。每周組織安全工作的匯總、分析,，針對存在的實際問題,，及時修改工作預(yù)案，一校一方案,。學(xué)校要通過行政會,、校務(wù)會，堅持正面教育做好工作,，切實維護(hù)學(xué)校與社會穩(wěn)定,。

3、扎實開展安全隱患治理活動,，每月安排治理重點,。

通過學(xué)校、部門聯(lián)動,，全面排查整改,，加強重點項目的安全監(jiān)管，認(rèn)真消除安全隱患,，凈化校園周邊環(huán)境,。

4、加強隊伍培訓(xùn),，提高應(yīng)急應(yīng)對工作能力,。

從單位內(nèi)部治安巡防、消防安全,、周邊環(huán)境整治,、應(yīng)急機動,、宣傳工作等方面，聘請專業(yè)人員,，分別開展校園應(yīng)急分隊人員的培訓(xùn),，提高應(yīng)急應(yīng)對工作能力。

5,、加大安全教育和演練,，提高師生的自我保護(hù)意識和自救能力。

制定基層學(xué)校安保實施方案,，細(xì)化工作和環(huán)節(jié),，完善突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)案。定期舉辦安全講座,，定期實施全校性的防災(zāi)訓(xùn)練演練,，增強救護(hù)知識和技能，努力提高師生防災(zāi),、減災(zāi)和保護(hù)生命健康安全的意識和基本技能,。

6、積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好經(jīng)費保障,。

各校要將學(xué)校的安保工作排首位，多方籌措資金,，安排好治安隊伍教育培訓(xùn),、表彰獎勵、交通誤餐補貼,、意外傷害等費用,，確保學(xué)校的安保工作落實到位。

垃圾分類工作方案和實施方案篇五

20xx年我局保密工作將按照切實發(fā)揮保密工作“保安全,、保發(fā)展,、促和諧”的職能作用的要求，不斷提高保密工作科學(xué)化,、保密管理法制化,、保密技術(shù)現(xiàn)代化、保密隊伍專業(yè)化水平,，為全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展發(fā)揮服務(wù)和保障作用,。

以落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為重點，進(jìn)一步加強和改善保密工作的領(lǐng)導(dǎo),。為此,，將對局保密領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，由局黨組書記,、局長張玉霖任組長,，黨組成員,、副局長廖廷友和楊勤英任副組長，機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員,。透過認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,，建立和構(gòu)成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系,。自覺履行對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮決策議事作用,，切實擔(dān)負(fù)起組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理職責(zé),，在工作中務(wù)必堅持求真務(wù)實,，使保密工作落到實處，取得成效,。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時解決保密工作面臨的重大問題,，確保20xx年工作任務(wù)落實,。

進(jìn)一步重視和加強保密工作隊伍思想、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，提高服務(wù)保障的潛力和水平,。以“政治強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”為目標(biāo),，努力提高保密工作隊伍的整體素質(zhì)和管理水平,，適應(yīng)新時期保密工作任務(wù)的需要。

作為主管全區(qū)法制宣傳的職能部門,，我們將督促有關(guān)部門繼續(xù)抓好“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的階段性工作目標(biāo),，認(rèn)真完成20xx年新都區(qū)保密法制宣傳教育規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，配合保密局在全區(qū)廣泛開展《保密法》頒布20周年紀(jì)念活動,，開展深入淺出,、生動直觀的宣傳教育把保密法制宣傳教育工作不斷引向深入。

按照區(qū)保密局的要求,，完善管理制度和人防,、物防、技防措施,，落實管理職責(zé),，健全內(nèi)部防范體系,，提高防竊密潛力。進(jìn)一步加強國家秘密載體的保密管理,，尤其是涉密筆記本電腦,、涉密移動存儲介質(zhì)管理，杜絕和消除泄密隱患,。

繼續(xù)加強涉密信息系統(tǒng)的保密管理,，按照涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)管理辦法，認(rèn)真落實重點保密崗位,、涉密部位及涉密電腦保護(hù)措施,，切實解決涉密信息系統(tǒng)內(nèi)部防范薄弱問題。杜絕涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng),、上網(wǎng)計算機處理涉密信息等涉密問題,。設(shè)立檢查臺帳，建立日常檢查,、監(jiān)督機制,，定期和不定期檢查內(nèi)部保密制度落實狀況，確保把保密工作真正落到實處,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇六

為進(jìn)一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作,，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐，促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定,、繁榮進(jìn)步,，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號)及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔〕9號)精神，制定本方案,。

一,、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績和目前的形勢。

近年來,，我市高度重視民族工作,，在促進(jìn)少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會保障水平,、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、促進(jìn)民族團結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺了大量優(yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,。特別是我市通過強化對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)了向第二,、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，加快了脫貧致富步伐。自年以來,，全市累計投入專項資金3600萬元,，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，就業(yè)率達(dá)到81%;累計解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題,。

但據(jù)調(diào)查,，我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨,。目前,，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%,，且貧困程度高于全市平均水平,。此外,，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣,、漢語語言能力等因素制約，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定,、就業(yè)難問題較為普遍;受物價指數(shù)大幅上漲,、融資困難等因素影響，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營困難的境地,。

二,、工作任務(wù)。

2016年,，全市計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式，解決5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題,。其中,，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人，托克前400人),。

三,、培訓(xùn)扶持對象,、專業(yè)及方式,。

(一)培訓(xùn)扶持對象。重點對年齡在45周歲以下,，有勞動能力,，有進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿,，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)及勞務(wù)公司,，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實訓(xùn)基地,。

(二)培訓(xùn)專業(yè),。根據(jù)我市勞動力市場供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向，計劃設(shè)置民族餐飲,、民族服飾制作,、民族手工藝品制作、民族器樂,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、農(nóng)機操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修,、保安,、計算機、電工電焊,、家政服務(wù),、酒店服務(wù)、道路運營,、美容美發(fā),、汽車駕駛、汽修,、特種機械操作等專業(yè),。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，輔助開展基本權(quán)益保護(hù),、法律法規(guī),、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳,。

(三)培訓(xùn)方式,。以市場為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn),，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接,，大力開展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)合同簽訂時間必須在1年以上,，確保培訓(xùn)工作取得實實在在的效果。與此同時,，積極鼓勵,、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

四,、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請,，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，上報區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門,。區(qū)審核分類后向市扶貧、民族事務(wù)管理部門申請培訓(xùn)名額,，市扶貧,、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民,，由區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理,、就業(yè)、勞動保障等部門及培訓(xùn)單位,、各級包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題,，簽訂勞動合同，確保穩(wěn)定就業(yè),。

五,、扶持資金的分配與補貼(一)培訓(xùn)資金的分配。

困農(nóng)牧民費用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報道及民族特色產(chǎn)品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件),。

(二)補貼辦法及標(biāo)準(zhǔn),。

1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用由市,、區(qū)財政全額補貼,，其中市級按每人2500元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，不足部分由區(qū)財政補足,。培訓(xùn)工作開展后,，市級按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實現(xiàn)就業(yè)后,，按照就業(yè)一個,、補助一個的原則，由培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報當(dāng)?shù)胤鲐?、民族事?wù)管理部門審核匯總,，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門核實后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金,。

2(自主創(chuàng)業(yè)扶持,。由自主創(chuàng)業(yè)者,、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧,、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門接到申請后,，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn),、經(jīng)營地點開展實地調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請人的資格和資信情況,，有無固定的經(jīng)營場所,，是否具有經(jīng)營能力;核實有關(guān)證件、營業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營項目及其可行性,，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;個人品行有無不良記錄等,。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果,、帶動就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,，提出資金扶持計劃，經(jīng)市扶貧,、民族事務(wù)管理部門審核確認(rèn)后,，予以補貼。

金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作,。

(二)嚴(yán)格監(jiān)管，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,。各區(qū)要按照公開,、公平、公正的原則,，以教學(xué),、實訓(xùn)、管理條件,、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標(biāo),，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)合格率,、就業(yè)率要達(dá)到100%,，同時要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。各區(qū)要派專人對培訓(xùn)單位的各班次進(jìn)行全面跟蹤,，培訓(xùn)結(jié)束時,，要核實就業(yè)情況及就業(yè)率，對檢查驗收合格的培訓(xùn)機構(gòu)出具合格報告,。培訓(xùn)機構(gòu)憑合格報告,、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬等材料報賬。

(三)建立健全就業(yè)政策支持體系,。市,、區(qū)財政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費列入當(dāng)年的財政預(yù)算支出范圍，足額預(yù)算，按時撥付,。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè),、地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。實行有利于促進(jìn)就業(yè)的信貸政策,，對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔(dān)保貸款扶持，著力解決服飾制作,、傳統(tǒng)工藝加工,、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難。對從事個體經(jīng)營的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠,。對有利于擴大就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織給予稅收優(yōu)惠,、信貸優(yōu)先扶持，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模,，增加勞動就業(yè)崗位,，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè)。

(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,。建立健全就業(yè)援助制度,，各級政府要大力開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題,。加強人才市場建設(shè),，開辦一站式服務(wù)，集中發(fā)布,、收集勞動崗位信息和用工情況,，定期召開用工洽談會，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù),。各區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動作用,，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入,。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民，對吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè),，要給予通報表彰,，大力宣傳。

采取一企一村的幫扶形式,，每個企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶,。

(六)實施教育扶貧。進(jìn)一步加大對少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度,，確保不讓一個少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué),。

(七)加大評比獎懲力度,。市扶貧開發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會和財政局將于年底對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進(jìn)行檢查驗收,，并根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,。驗收內(nèi)容及獎懲標(biāo)準(zhǔn)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔〕89號)執(zhí)行,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇七

根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]25號，以下簡稱《意見》),、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》(皖扶辦〔20xx〕27號)精神和縣扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈岳西縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》(岳扶辦〔20xx〕16號)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案,。

一,、目標(biāo)任務(wù)。

我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實《意見》精神,，按照省,、縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作,。

建檔立卡對象包括貧困戶,、貧困村。通過建檔立卡,，對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,，了解貧困狀況，分析致貧原因,，摸清幫扶需求,，明確幫扶主體，落實幫扶措施,，開展考核問效,，實施動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù),。建立貧困戶,、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊》,，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ),。

二、貧困戶建檔立卡工作方法和步驟,。

1,、標(biāo)準(zhǔn)與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下(相當(dāng)于20xx年2300元不變價),，在全鎮(zhèn)11個村開展貧困人口識別,。

2,、建檔立卡規(guī)模。根據(jù)要求,，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡,。縣確定我鎮(zhèn)20xx年底農(nóng)村貧困人口建檔立卡規(guī)模為7043人,。

3,、識別方法。采取規(guī)?？刂?，逐級分解?？h將貧困人口識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),，綜合考慮住房,、教育、健康等情況,，通過農(nóng)戶申請,、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,，整戶識別,。貧困戶識別要堅持“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟來源;比家庭資產(chǎn),、看消費水平;比家庭勞力,、看勞動觀念;比生活環(huán)境、看居住條件;比貧困程度,、看致貧原因;有殘疾人的家庭優(yōu)先,，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先,。

4,、逐戶調(diào)查登記?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r,、致貧原因、幫扶責(zé)任人,、幫扶計劃,、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日,，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日—20xx年12月31日,。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫,。

(二)工作步驟和時間安排,。

第一步：規(guī)模分解。按照縣分解到鎮(zhèn)的建檔規(guī)模,，在20xx年貧困監(jiān)測的基礎(chǔ)上,，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素,，將建檔立卡規(guī)模分解到村,。此項工作在20xx年5月12日前完成,。

第二步：初選對象,。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)人民政府的組織下，各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模,，在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,，依據(jù)農(nóng)戶申請情況，各行政村召開村民代表大會進(jìn)行民主評議,，形成初選名單,，由村委會和駐村工作隊核實后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核,。

第三步：公示公告,。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單,，在各行政村進(jìn)行第二次公示,，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告,。以上工作在20xx年5月25日前完成,。

第四步：結(jié)對幫扶。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,，按照“統(tǒng)一識別,、突出重點、先難后易”的原則,，研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案,，明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施,。

第五步：制定計劃,。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會,、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實際,，制定對貧困戶的幫扶計劃,。此項工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填寫手冊,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》,?！斗鲐毷謨浴酚蓢鴦?wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā),，貧困戶,、村委會各執(zhí)一冊。此項工作在20xx年7月底前完成,。

第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會,、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項工作在20xx年8月20日前完成,。

第八步：聯(lián)網(wǎng)運行,。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運行，并在20xx年10月底前完成,。

第九步：數(shù)據(jù)更新,。貧困戶信息要及時更新，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實現(xiàn)貧困戶動態(tài)調(diào)整,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成,。

三,、貧困村建檔立卡工作方法和步驟。

1,、標(biāo)準(zhǔn),。貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率,，行政村20xx年度全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平,，行政村無固定性集體經(jīng)濟收入(或者固定性收入低)。同時兼顧考慮以下因素：(1)20xx-20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村,。(2)列入“”整村推進(jìn)計劃,，但未實施整村推進(jìn)項目的村優(yōu)先考慮。(3)貧困村評定向貧困程度深,、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,。

2,、規(guī)模?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個,。鎮(zhèn)根據(jù)各村近三年的人均財政收入、農(nóng)民人均純收入,、貧困發(fā)生率,、村級集體經(jīng)濟收入、扶貧資金投入數(shù)等因素,，綜合考慮并經(jīng)會議研究確定,，并報縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3,、做法,。根據(jù)縣分解的貧困村規(guī)模，按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn),，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行,。

4、登記內(nèi)容,?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平,、成效等七個方面內(nèi)容,。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日—20xx年12月31日,。

(二)工作步驟和時間安排,。

第一步：規(guī)模分解?？h5月10日前將貧困村規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

第二步：初選對象。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程,。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,，自愿提出申請，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,，形成貧困村初選名單,。

第三步：公示公告。鎮(zhèn)人民政府對貧困村初選名單進(jìn)行公示,，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告,。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：結(jié)對幫扶,。貧困村由省直定點幫扶單位和市,、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶。

第五步：制定計劃,。在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際,，制定幫扶計劃,。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填寫登記表,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》,。

第七步：數(shù)據(jù)錄入,。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：網(wǎng)絡(luò)運行,。全省網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年10月底前完成,，全國網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年年底前完成。

第九步：數(shù)據(jù)更新,。貧困村信息要及時更新,，并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理,。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下,，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成,。

四,、工作要求。

堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,，資金分配與扶貧瞄準(zhǔn)及成效相掛鉤，按照“縣為單位,、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別,、動態(tài)管理”的原則,，對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別并建檔立卡,，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，成立店前鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，精心組織部署，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),。各村要迅速落實責(zé)任分工,，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時,、按質(zhì),、按量完成任務(wù)，各包村點長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo),、審核確認(rèn)所包點村的建檔立卡工作,，各幫扶單位、駐村工作隊要積極參與并提供支持,，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助,，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)強化宣傳培訓(xùn),。按照縣統(tǒng)一部署,，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會議，各村也要及時召開培訓(xùn)等相關(guān)會議,，把建檔立卡工作的目的和意義、識別標(biāo)準(zhǔn),、識別程序,、結(jié)對幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個村民組和每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉,，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán),。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序,、數(shù)據(jù)真實,。

(三)規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”,，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開,，接受監(jiān)督,，確保結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,，嚴(yán)禁提供虛假信息,，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶,，杜絕平均分配,。

(四)嚴(yán)格督查考核。按照“省抽查,、市監(jiān)督,、縣核查”的方法，縣扶貧辦將會同相關(guān)部門進(jìn)行重點核查,，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù),。鎮(zhèn)設(shè)立工作執(zhí)行力專項考核，將考核結(jié)果與工作獎勵資金分配掛鉤,。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作,，及時將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督,，確保程序公正透明,、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意,。要及時解決因宣傳不到位,、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛;對造成惡劣影響的,，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇八

為深入貫徹落實。

黨

的十八大和十八屆三中,、四中全會,。

精神。

高舉,。

中國,。

特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論,、“三個代表”重要,。

思想。

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要,。

講話精神,。

深入貫徹落實中央和自治區(qū)。

黨

委委員會全體會議,。

精神,。

全面貫徹落實自治區(qū)。

黨

委八屆七次,、八次全委(擴大)會議和地委擴大會議,。

精神。

緊緊圍繞吐魯番地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo)堅持,。

黨

管保密和依法保密有機統(tǒng)一,，以重點突破帶動難點解決，以強化責(zé)任促進(jìn)工作落實,，以抓經(jīng)常性工作夯實保密基礎(chǔ),，全面推進(jìn)保密工作穩(wěn)步開展，確保,。

黨

和國家秘密安全,，特制定20xx年保密工作。

方案,。

如下：

根據(jù)工作實際,，及時調(diào)整工作。

領(lǐng)導(dǎo),。

小組成員,，按照“明確責(zé)任、落實制度,、加強管理,、保住秘密”的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,，把保密工作做實,、做優(yōu)。

結(jié)合局機關(guān)實際情況,，今年我局將重點加強對,。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部和涉密人員的保密法制宣傳教育,，增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性，繼續(xù)完善保密相關(guān)制度,，主要針對涉密文件資料和涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理,，大力推進(jìn)保密法制建設(shè)，不斷提高保密工作法制化水平,，逐步建立適應(yīng)新形勢要求的保密工作新機制,，充分發(fā)揮保密工作“保安全、保發(fā)展”的服務(wù)作用。根據(jù)州保密委的工作要求和安排,，進(jìn)一步明確我局涉密范圍和涉密等級,，杜絕單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

(一)貫徹執(zhí)行《國家保密法》,，結(jié)合保密法宣傳月活動,，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《保密法》相關(guān)條例，開展各種形式的宣傳教育活動,。

(二)邀請保密委,。

專家。

專家,。

講座等形式深入學(xué)習(xí)保密知識,。

(三)對我局涉密科室及涉密工作人員進(jìn)行針對性授課，傳達(dá)上級保密工作指示,、要求和保密法律法規(guī),，確保涉密人員知曉率達(dá)100%。

(四)抓好《保密工作》雜志的征訂工作,，同時,，及時將我局保密工作動態(tài)信息及時上報地區(qū)保密委。

(一)繼續(xù)抓好對涉密信息系統(tǒng)的安全防范和保密管理工作,，認(rèn)真落實保密技術(shù)裝備強制配置計劃,，根據(jù)涉密程度配備相應(yīng)的保密技術(shù)防護(hù)設(shè)備，堅持技術(shù)和管理并重,，通過有效的保密防護(hù)技術(shù)和檢查技術(shù),，提高局機關(guān)保密管理水平。

(二)對涉密人員實行動態(tài)管理,，及時簽訂保密承諾書,，繼續(xù)加強對涉密載體特別是涉密計算機、移動存儲介質(zhì)的保密管理,，健全和完善相關(guān)制度,，從管理和技術(shù)上加強防范，確保財政相關(guān)資料的安全性,，嚴(yán)格落實涉密文件的發(fā)放,、登記、傳閱,、清退和銷毀制度,。

(三)完善涉密計算機規(guī)范管理，內(nèi)防加密,，粘貼密級標(biāo)識和禁止上國際互聯(lián),。

網(wǎng)

的警示標(biāo)志,。

認(rèn)真貫徹“積極防范、突出重點”的方針,，進(jìn)一步加強檢查,、督查力度，進(jìn)一步規(guī)范保密檢查的內(nèi)容,、方法,，以檢查促規(guī)范。

(一)抓好規(guī)范保密工作,，普及保密知識,，提高保密工作的準(zhǔn)確性，堅持保密學(xué)習(xí)的經(jīng)常性,。

(二)加強涉密計算機及其,。

網(wǎng)

絡(luò)和通訊設(shè)施保密工作的日常管理，完善措施,，落實制度,，確保涉密信息的安全。保密員按規(guī)定管理好文件,、資料,，及時做好文件、資料的登記,、收發(fā),、傳遞、存檔,、清退,、借閱、銷毀等工作,，確保程序嚴(yán)謹(jǐn),，手續(xù)齊全。

(三)加強監(jiān)管工作,，保密監(jiān)管人員定期對單位的文件,、資料進(jìn)行保密檢查，特別是節(jié)前的保密檢查,，要形成一種制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把保密隱患消滅在萌芽時期,，確保文件,、資料的安全。

(四)對我局保密工作進(jìn)行定期,、不定期的檢查,，及時通報檢查情況，積極做好向地區(qū)保密委上報半年,、全年,。

總結(jié)。

工作,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇九

（征求意見稿）,。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發(fā)?2009?12號）和《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的實施意見》,，到2012年，本市著力推進(jìn)十項重點工作,，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題,，為全面實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一,、實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

（一）實施基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。貫徹實施國家九類21項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，并將具體內(nèi)容增加為42項,。在實施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，新增社區(qū)居民大腸癌篩查,、60歲以上老人接種肺炎疫苗,、新生兒疾病篩查等3項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目?；竟残l(wèi)生服務(wù)由各級財政保障所需經(jīng)費,，覆蓋全體居民。建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理和績效考核制度,，完善考核評價體系和方法,，加強督導(dǎo)和檢查。

（二）著力加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。實施第三輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃,。重點改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生,、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件,。整合市級婦幼保健資源，加快建設(shè)上海市婦幼保健中心,。整合全市醫(yī)學(xué)科研資源,，搭建國內(nèi)外合作平臺，加強對重大公共衛(wèi)生問題的聯(lián)合攻關(guān),。加強流行病學(xué),、衛(wèi)生毒理學(xué),、微生物學(xué)、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生,、健康教育等學(xué)科建設(shè),，大力培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學(xué)應(yīng)用等公共衛(wèi)生技術(shù)人才。研制和推廣基本公共衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),、中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù),，完善技術(shù)規(guī)范，健全管理制度和流程,。探索開展氣象公共衛(wèi)生研究與服務(wù),。

（三）加強慢性非傳染性疾病預(yù)防控制。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),、專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)為支撐,、全社會參與的慢性病綜合預(yù)防控制體系。實施慢性病綜合防治工程,，積極開展慢性病的綜合干預(yù),，提高慢性病管理率和控制率。開展高危人群健康管理,，探索實施高血壓,、糖尿病、腫瘤等主要慢性病早期篩查和病人社區(qū)綜合管理,。健全慢性病及相關(guān)危險因素監(jiān)測和信息發(fā)布制度,。

（四）加強婦幼衛(wèi)生保健。推廣應(yīng)用孕產(chǎn)期適宜保健和干預(yù)技術(shù),，優(yōu)化孕產(chǎn)期保健服務(wù)模式,。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的計劃生育技術(shù)服務(wù)模式，提高生殖健康服務(wù)能力和水平,。探索建立兒童綜合發(fā)育干預(yù),、評估體系；逐步建立和規(guī)范遺傳代謝病等本市常見出生缺陷篩查,、診斷和管理體系,，提高新生兒疾病篩查水平。開展兒童精神衛(wèi)生需求評估,。

（五）加強學(xué)校衛(wèi)生服務(wù),。實行“醫(yī)教結(jié)合”，探索“一校一醫(yī)”工作模式,，加強學(xué)校衛(wèi)生保健人員隊伍建設(shè),。將學(xué)生生長發(fā)育、心理健康納入師范院校教育內(nèi)容。開展校園內(nèi)急救知識和技能全員培訓(xùn),。實施教室燈光改造工程,，建立學(xué)生屈光發(fā)育檔案。通過加強運動,、合理營養(yǎng)等干預(yù)措施,，降低學(xué)生肥胖發(fā)生率。加強學(xué)生心理健康干預(yù)和服務(wù),。加強因病缺勤缺課報告，完善學(xué)校公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制,。

（六）全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,。以技術(shù)儲備為基礎(chǔ)，完善各類應(yīng)急處臵預(yù)案和技術(shù)方案,，建立實驗室及現(xiàn)場快速檢測方法,，配備相應(yīng)設(shè)備和試劑，加強人員培養(yǎng)和科學(xué)研究,。以能力建設(shè)為核心,，在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場偵檢和采樣、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)療救援等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技能培訓(xùn),。以應(yīng)急處臵為重點，根據(jù)應(yīng)急處臵預(yù)案,，有計劃地開展多種形式的演練,，提高現(xiàn)場處臵效率。加強“120”,、“119”,、“110”應(yīng)急系統(tǒng)的聯(lián)動，構(gòu)建立體式,、跨區(qū)域,、多部門協(xié)調(diào)合作的應(yīng)急醫(yī)療救治系統(tǒng)。加強危重孕產(chǎn)婦會診搶救中心,、危重新生兒會診搶救中心和?？萍本戎行牡慕ㄔO(shè)。

（七）努力提升食品藥品安全保障能力,。加大食品藥品安全保障相關(guān)經(jīng)費投入力度,，建立健全基層食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息共享平臺，配備食品藥品相關(guān)監(jiān)督設(shè)備和快速檢測裝備,。充分運用高科技手段,，逐步建立高風(fēng)險食品的溯源系統(tǒng)，健全藥品安全實時監(jiān)控系統(tǒng),。建立食品安全風(fēng)險評估中心,，發(fā)揮好食品藥品安全應(yīng)急指揮中心的作用,。

（八）加強職業(yè)病綜合防治。健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作的職業(yè)病防治工作機制,。加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費,。強化用人單位職業(yè)病防治責(zé)任主體意識,，加強職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。進(jìn)一步發(fā)揮工傷保險和醫(yī)療救助制度的作用,，搞好職業(yè)病病人的醫(yī)療救治,。探索采取商業(yè)保險方式，鼓勵用人單位投保,，提高職工的職業(yè)健康保障水平,。

（九）推進(jìn)全民健康促進(jìn)與健康教育。以建設(shè)健康城市為平臺,，結(jié)合開展健康社區(qū),、健康單位和健康生活方式行動，加強健康知識的傳播,，使全體市民的健康素養(yǎng)明顯提高,。圍繞控油、控鹽,、控?zé)?、控體重、適量運動,、合理用藥和控制抗生素濫用等重點,，開展形式多樣的健康宣傳和健康促進(jìn)活動，并面向全市居民家庭免費發(fā)放相關(guān)實用健康工具,。在居（村）委會推廣建立市民健康自我管理小組,，在企事業(yè)單位探索和推廣職工健康自我管理活動，全市培育1萬名健康自我管理活動志愿組織者,，每年組織20萬名人群參加健康自我管理活動,。

（十）切實保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費,、業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費由政府預(yù)算全額安排,，服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理,。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，2011年起按照常住人口標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)縣人均社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于50元,。切實保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費,。

二、實現(xiàn)本市居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,。

（一）完善基本醫(yī)療保險制度,。整合本市多類型的醫(yī)療保險制度，簡化醫(yī)保人群劃分,，將從事自由職業(yè)人員和個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，縮小不同人群待遇差距，形成以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的基本醫(yī)療保障制度。到2012年,，基本醫(yī)療保障制度覆蓋本市城鄉(xiāng)居民，參保（合）率達(dá)到90%以上,。

（二）提高基本醫(yī)療保障水平,?？s小不同醫(yī)保制度之間,、城鄉(xiāng)之間的醫(yī)保待遇差距,，搞好各類醫(yī)保制度的轉(zhuǎn)換銜接,，逐步形成合理的醫(yī)保待遇梯度,。逐步調(diào)整各類制度的醫(yī)保支付比例,，適度提高市民基本醫(yī)療保障水平,。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的最高支付限額從7萬元提高到28萬元,，達(dá)到職工年平均工資的6倍,，超過最高支付限額以上的醫(yī)療費用報銷80%,。優(yōu)化城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員綜合減負(fù)辦法。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的6倍,，住院費用報銷比例達(dá)到70%左右,。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2011年全面落實區(qū)縣級統(tǒng)籌,。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平,，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人均籌資水平。新農(nóng)合參合人員在村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、二級和三級醫(yī)療機構(gòu)門診基本醫(yī)療費用報銷比例分別達(dá)到80%、70%,、60%和50%,；住院基本醫(yī)療費用報銷比例平均達(dá)到70%；落實新農(nóng)合大病減貧補助政策，新農(nóng)合最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入6倍以上,。相應(yīng)提高新農(nóng)合籌資水平,，逐步與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資水平接軌。完善新農(nóng)合“以獎代補”的財政投入辦法,，提高財政資金使用效率,。逐步提高外來從業(yè)人員醫(yī)療保障水平。

（三）完善醫(yī)療保險支付方式,。完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的總額預(yù)算支付方式,，研究按照病種付費和按照人頭付費的支付方式。根據(jù)本市組建的醫(yī)療聯(lián)合體性質(zhì),、運行方式和管理體制等情況,，探索研究支持醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)保支付方法。根據(jù)本市各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位調(diào)整,，通過經(jīng)濟杠桿引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī),。探索單病種管理等支付方式改革，加強基金使用監(jiān)管,。

（四）探索建立老年護(hù)理保障計劃,。按照分步實施、循序漸進(jìn)的原則,，整合利用各類老年護(hù)理資源,，建立多層次、多元投入的老年護(hù)理保障計劃,。積極研究老年護(hù)理保障籌資,、支付、運行,、服務(wù),、評估等政策。

（五）發(fā)展補充醫(yī)療保障制度,。完善補充醫(yī)療保障制度,，推動職工醫(yī)療互助保障計劃、中小學(xué)生和嬰幼兒住院互助基金,、市民社區(qū)醫(yī)療互助幫困計劃和其他各類補充醫(yī)療保險的發(fā)展,。加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險產(chǎn)品,。促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)和商業(yè)保險機構(gòu)數(shù)據(jù)和信息共享,，推動商業(yè)保險機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的合作，探索直接結(jié)算,，簡化理賠手續(xù),。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,。搞好本市基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度和社會綜合幫扶工作的銜接,。增加醫(yī)療救助資金投入,，調(diào)整和完善醫(yī)療救助政策，擴大醫(yī)療救助覆蓋面,，實施事后醫(yī)療救助向事中,、事前救助轉(zhuǎn)移。適時調(diào)整醫(yī)療救助的低收入標(biāo)準(zhǔn),，取消低收入家庭的醫(yī)療救助病種限制,；在住院救助的基礎(chǔ)上，逐步開展門診救助,；簡化醫(yī)療救助審批程序,，推進(jìn)定點醫(yī)療機構(gòu)實時結(jié)算醫(yī)療救助費用。針對因病致貧“支出型”貧困人群,，制定政府救助和社會幫扶相結(jié)合的政策措施,，切實緩解其實際困難。

三,、為居民提供安全有效,、公平可及、價格合理的基本藥物,。

（一）貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度。成立本市基本藥物制度工作委員會,，負(fù)責(zé)基本藥物制度有關(guān)重大事務(wù)決策,。在國家基本藥物目錄307種的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥的實際情況,，增加381種社區(qū)基本用藥,。2011年起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在國家基本藥物和本市增補藥物的范圍內(nèi)配備使用藥物,，并全部實行零差率銷售,。按照國家要求，逐步提高各級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的使用比例,。

（二）建立基本藥物供應(yīng)保障體系,。基本藥物統(tǒng)一納入市級藥品集中招標(biāo)采購體系,，實行單一貨源承諾,、量價掛鉤的集中采購方式，明顯降低基本藥物價格,，由中標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的藥品經(jīng)營企業(yè),。加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,，建立核查檔案。開展對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)處方工藝核查,，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)mp的有關(guān)規(guī)定,。加強對基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)sp的有關(guān)規(guī)定,。對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)全面實施基本藥物電子監(jiān)管碼追溯管理,。探索藥品“監(jiān)督檢查、快速篩查,、靶向抽樣,、目標(biāo)檢驗”的抽驗?zāi)Ｊ剑l(fā)揮抽驗的最大效能,。完善藥物儲備制度,，確保臨床必需、不可替代,、用量不確定,、不常生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)。

（三）建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度,?；舅幬锲贩N全部納入本市各類基本醫(yī)療保險藥品目錄，提高報銷比例,。完善醫(yī)療機構(gòu)用藥管理,、處方審核制度，加強對醫(yī)務(wù)人員基本藥物制度與合理用藥的培訓(xùn)和考核,。加強藥品不良反應(yīng)報告與監(jiān)測工作,，健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處臵機制。加強基本藥物制度宣傳,，提高市民對基本藥物的認(rèn)知程度,，普及合理用藥常識，在全社會形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍,。

四,、為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本醫(yī)療服務(wù)。

（一）優(yōu)化醫(yī)療資源布局,。制定本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃,，加強醫(yī)療資源準(zhǔn)入管理，優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局,，逐步形成“1560”就醫(yī)圈,，即居民步行15分鐘可到達(dá)最近的醫(yī)療機構(gòu)，通過公共交通工具60分鐘可到達(dá)一所三級醫(yī)院,。優(yōu)化全市范圍內(nèi)的三級醫(yī)院布局,，實施“5+3+1”工程,，即在浦東新區(qū)、閔行區(qū),、嘉定區(qū),、寶山區(qū)和南匯地區(qū)各引進(jìn)一所三級醫(yī)院，積極支持崇明縣,、奉賢區(qū),、青浦區(qū)中心醫(yī)院升級為三級醫(yī)院，遷建金山醫(yī)院,。中心城區(qū)三級醫(yī)院原則上不再增加床位,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按照街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所轄范圍規(guī)劃設(shè)臵。

（二）合理配置醫(yī)療資源,。完善由機構(gòu)護(hù)理,、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理組成的老年護(hù)理服務(wù)體系,。優(yōu)化老年護(hù)理服務(wù)資源,，提高老年護(hù)理服務(wù)效率，整合和利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),、部分二級醫(yī)院,、社會辦醫(yī)療機構(gòu)等現(xiàn)有醫(yī)療資源提供老年護(hù)理服務(wù)。探索建立老年護(hù)理分級管理模式,，制定老年護(hù)理服務(wù)規(guī)范,、老年護(hù)理機構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和第三方評估辦法。加強康復(fù)醫(yī)療資源的配臵和人才培養(yǎng),，推進(jìn)部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院,。加強精神衛(wèi)生工作，市級層面重點建設(shè)市精神衛(wèi)生中心,，區(qū)級層面完成18個區(qū)縣的精神衛(wèi)生中心標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強社區(qū)精神衛(wèi)生防治工作,，大力發(fā)展社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)站,。進(jìn)一步完善民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保相關(guān)政策，逐步給予符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,、技術(shù)質(zhì)量成本優(yōu)勢明顯的非公立醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)的醫(yī)保定點待遇,。

（三）健全中醫(yī)服務(wù)體系。以國家中醫(yī)臨床研究基地為龍頭,，以國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合試驗區(qū)為平臺,，整合市和區(qū)縣兩級中醫(yī)醫(yī)療、教育,、科研資源,，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。結(jié)合市級中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，推進(jìn)研究型中醫(yī)醫(yī)院部市共建項目,。完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，新建隸屬三級中醫(yī)院的中醫(yī)門診部，加強政府舉辦的二級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),，推進(jìn)實施中醫(yī)坐堂診所項目計劃,。加強中醫(yī)藥服務(wù)能力和技術(shù)傳承，建設(shè)中醫(yī)臨床重點學(xué)科,、中醫(yī)臨床優(yōu)勢學(xué)科,、推廣應(yīng)用中醫(yī)診療適宜技術(shù)。建設(shè)中醫(yī)藥人才隊伍,，培育中醫(yī)藥高級領(lǐng)軍人才,，開設(shè)高級西醫(yī)師“西學(xué)中”研修班，實施優(yōu)秀中青年和“杏林新星”人才培養(yǎng)計劃,。加強國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會秘書處建設(shè),，組織研究中醫(yī)醫(yī)療、護(hù)理,、中藥藥劑質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

（四）推進(jìn)醫(yī)療資源整合。鼓勵采取多種方式整合醫(yī)療資源,，提高醫(yī)療資源利用效率,。探索組建區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體，在本市選擇2～3個區(qū)縣先行開展改革試點,，在探索試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再逐步向全市推廣,。醫(yī)療聯(lián)合體實施統(tǒng)一運行管理、統(tǒng)一醫(yī)保預(yù)付,、統(tǒng)一資源配臵,，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)手段，推進(jìn)分級醫(yī)療,、社區(qū)首診,、雙向轉(zhuǎn)診，為市民提供全程醫(yī)療服務(wù)和健康管理,。市民選擇醫(yī)療聯(lián)合體簽約就醫(yī),，并享受就醫(yī)優(yōu)惠政策。

五,、探索以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新模式,。

（一）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。圍繞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能定位,，進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)重心下沉社區(qū),。開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式改革,，完善全科團隊服務(wù)模式,。針對社區(qū)各類人群加強社區(qū)三級預(yù)防，積極開展健康管理,，每年完成一定數(shù)量的適宜技術(shù)推廣應(yīng)用,，提高服務(wù)能力。開展家庭醫(yī)生制度試點工作,，家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)對一定數(shù)量的人群開展疾病管理和健康管理,，形成更為緊密的服務(wù)關(guān)系。試行本市居民社區(qū)家庭醫(yī)生首診,、定點醫(yī)療,；需轉(zhuǎn)診患者由家庭醫(yī)生根據(jù)病情需要轉(zhuǎn)診至二、三級醫(yī)院,；探索按服務(wù)人口付費的醫(yī)保支付方式,。堅持服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量考核相結(jié)合的原則，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核指標(biāo)體系,，考核結(jié)果作為政府投入,、醫(yī)保定點資格、醫(yī)務(wù)人員收入分配等的重要依據(jù),。采取定向培養(yǎng)的方式,，充實農(nóng)村基層醫(yī)師隊伍，通過鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一下派至村衛(wèi)生室開展工作,。根據(jù)服務(wù)人群數(shù)量，按照8元/人/年的標(biāo)準(zhǔn),，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行考核補助,。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理,，按照“核定任務(wù),、核定收支、績效考核補助”的原則,，強化政府責(zé)任，完善投入機制,。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管,，實行事前審批、事中監(jiān)督,、事后審計和績效評估,，完善預(yù)算調(diào)整機制和預(yù)決算審核制度,。

（三）完善醫(yī)保總額預(yù)付辦法,。合理確定各區(qū)縣的醫(yī)保預(yù)付額度,，預(yù)付資金按月?lián)芨丁ａt(yī)?；鹪隽坎糠值念A(yù)算分配適度向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)傾斜,。明確醫(yī)保總額預(yù)付制度下的醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)財務(wù)管理操作規(guī)定,。

六,、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。

（一）推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革,。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，公立醫(yī)院出資人代表行使公立醫(yī)院所有權(quán),，推進(jìn)管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合，建立對經(jīng)營者履行職責(zé)的激勵和約束機制,。開展部市共建,，上海市政府分別與衛(wèi)生部、解放軍總后勤部共建衛(wèi)生部在滬部管醫(yī)院,、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬醫(yī)院,，加強全行業(yè)屬地化管理。

（二）推進(jìn)公立醫(yī)院運行機制改革,。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃,、全面預(yù)算、績效考核,、質(zhì)量管理,、資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督為核心的專業(yè)化管理制度,，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)加強科學(xué)化精細(xì)化管理,，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理,，加強成本核算與控制,，實施內(nèi)部和外部審計制度，在大型綜合醫(yī)院逐步試行總會計師制度,。剝離“院中院”,，逐步取消公立醫(yī)院特需床位。推行臨床路徑管理，優(yōu)先使用適宜技術(shù)和基本藥物,。深化人事制度改革,，科學(xué)合理核定人員編制，完善崗位設(shè)臵管理制度和專業(yè)技術(shù)人員聘任制度,，全面實行公開招聘和競聘上崗,，探索注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)辦法和形式。建立以崗位責(zé)任,、服務(wù)質(zhì)量,、患者滿意度等為核心的績效考核機制。深化收入分配制度改革,，實行不直接與醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤的醫(yī)院工資總額預(yù)算管理制度和以崗位工作量,、服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的內(nèi)部收入分配制度，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值,，探索建立醫(yī)務(wù)人員收入的合理增長機制,，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

（三）推進(jìn)公立醫(yī)院補償機制改革,。在成本核算的基礎(chǔ)上,，合理確定醫(yī)療服務(wù)價格，完善政府投入機制,，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費,、藥品加成收入和財政補助三個渠道向服務(wù)收費和財政補助兩個渠道轉(zhuǎn)變。對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè),、大型設(shè)備購臵,、重點學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，經(jīng)專家論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，納入項目庫管理,，所需資金由政府根據(jù)項目輕重緩急和承受能力逐年統(tǒng)籌安排。按服務(wù)成本保障政府指定的緊急救治,、救災(zāi),、援外、支農(nóng),、對口支援等公共服務(wù)經(jīng)費,，對承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項補助。探索對中醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院,、精神病院、職業(yè)病醫(yī)院,、婦產(chǎn)醫(yī)院,、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理機構(gòu)分類管理辦法,，在政府投入政策上予以傾斜。在規(guī)范收支核算,，合理控制成本的前提下,，按照國家的有關(guān)規(guī)定，制定公立醫(yī)院政策性虧損的政府補助辦法,。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為。

（四）推進(jìn)公立醫(yī)院監(jiān)管機制改革,。建立以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)療機構(gòu)綜合評價體系,，評價結(jié)果作為財政投入、醫(yī)保定點資格,、院長績效考核等的重要依據(jù),，健全激勵和約束機制。加強醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,，嚴(yán)格控制醫(yī)療機構(gòu)基建項目規(guī)模,，嚴(yán)格控制大型醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入。實施醫(yī)療機構(gòu)“一戶一檔”,、醫(yī)務(wù)人員“一人一檔”和不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度,，強化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。實施醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法,，完善醫(yī)保藥品,、診療項目和服務(wù)設(shè)施等管理辦法，加強對定點醫(yī)療機構(gòu),、定點零售藥店和參保人員醫(yī)療費用支出監(jiān)管,。探索實行醫(yī)保誠信管理、醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)分級管理等制度,，完善定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務(wù)契約化管理,。探索建立社會第三方的公立醫(yī)院評價制度。推行醫(yī)院信息公開制度,，接受社會監(jiān)督,。

（五）合理控制醫(yī)療費用。不斷深化醫(yī)保和醫(yī)療聯(lián)動改革,，通過完善醫(yī)保預(yù)算管理和醫(yī)?？傤~預(yù)付制，形成醫(yī)療機構(gòu)積極主動控制醫(yī)藥費用不合理增長的內(nèi)在動力,，保障患者合理的醫(yī)療需求,，提高滿意度。規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和醫(yī)用材料的使用。加大藥品和醫(yī)用耗材的集中采購力度,。進(jìn)一步擴大檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)范圍,，減少重復(fù)檢驗檢查。將醫(yī)藥費用控制作為重要指標(biāo)納入公立醫(yī)療機構(gòu)院長績效考核體系和醫(yī)院等級評審體系,。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)堅持公益性辦院方向,，加強醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費管理,，做到合理檢查,、合理治療、合理用藥,、合理收費,，杜絕亂收費、分解收費等行為,，減輕居民負(fù)擔(dān),。

（六）充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加強宣傳引導(dǎo),，在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué),、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會風(fēng)氣，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，大力弘揚救死扶傷、忠于職守,、愛崗敬業(yè),、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚,，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī),。改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件，保障醫(yī)務(wù)人員合理的收入待遇,。合理確定醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷,，科學(xué)配備人力資源。加強醫(yī)院文化建設(shè),，暢通利益訴求渠道,，加強對醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷。優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境,，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險,，積極發(fā)展醫(yī)療意外傷害保險和醫(yī)療責(zé)任險，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制,，依法治理“醫(yī)鬧”行為,。

七,、加強醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

（一）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,。按照政府主導(dǎo),、各方參與、統(tǒng)一管理,、規(guī)范培訓(xùn)的原則,，積極試點探索，逐步建立與國際接軌的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,，培養(yǎng)高質(zhì)量的臨床醫(yī)師隊伍。住院醫(yī)師培訓(xùn)基地原則上設(shè)臵在本市符合條件的三級醫(yī)療機構(gòu),，少數(shù)可設(shè)臵在具有顯著?？苾?yōu)勢的二級甲等醫(yī)療機構(gòu)。市衛(wèi)生部門根據(jù)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和全市培訓(xùn)需求,，合理確定培訓(xùn)基地數(shù)量和每個培訓(xùn)基地招錄住院醫(yī)師的數(shù)量,。從2010年起，每年完成2000名左右的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),，全部集中在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行,，其它醫(yī)療機構(gòu)不再承擔(dān)住院醫(yī)師培訓(xùn)職能。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為新進(jìn)人員聘任臨床醫(yī)學(xué)類初級醫(yī)師崗位和晉升臨床醫(yī)學(xué)類中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的重要依據(jù)之一,；住院醫(yī)師培訓(xùn)對象工資待遇參照培訓(xùn)基地同類人員水平,，并依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、生育、工傷,、公積金等規(guī)定的社會保障,，享受國家法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定的相關(guān)福利待遇。將全科醫(yī)師培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,，加強全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和社區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè),，探索全科醫(yī)師定向委托培養(yǎng)方式，形成一支下得去,、用得好,、留得住的全科醫(yī)生隊伍，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。

（二）加強醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和優(yōu)秀人才隊伍培養(yǎng),。實施新一輪醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計劃，加強臨床醫(yī)學(xué)中心和重點學(xué)科建設(shè),。建設(shè)若干所臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究緊密結(jié)合,、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)機制完善,、臨床新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、疑難重癥診治技術(shù)優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化研究型醫(yī)院,，爭取進(jìn)入國家級臨床醫(yī)學(xué)中心行列,，提升國際學(xué)術(shù)影響力。探索建設(shè)若干個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心和市級臨床研究基地,。構(gòu)建上海醫(yī)學(xué)科學(xué)研究平臺,，優(yōu)化完善上海市預(yù)防醫(yī)學(xué)研究院、上海市中醫(yī)藥研究院,、上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心,、上海市食品藥品安全研究中心的運行機制，發(fā)揮平臺作用,，以解決臨床實際問題,、轉(zhuǎn)化形成適宜技術(shù)、降低醫(yī)療費用為導(dǎo)向,，加強聯(lián)合科技攻關(guān),。推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才梯隊建設(shè)計劃,，打造具有國際知名度的一流醫(yī)學(xué)專家隊伍，培育德才兼?zhèn)涞尼t(yī)學(xué)專家后備隊伍,。探索建立食品安全監(jiān)管部門與上海高校食品安全監(jiān)管人才聯(lián)合培養(yǎng)機制,，加速食品藥品監(jiān)管人才培養(yǎng)。不斷完善食品安全風(fēng)險評估和應(yīng)急處臵專家隊伍,。加強院前急救人員培養(yǎng),，探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度。

八,、建設(shè)基于居民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程,。

（一）建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的居民電子健康檔案。按照國家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合上海實際情況,，為上海常住居民建立包括個人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄兩部分內(nèi)容的電子健康檔案，為來滬就診的外地患者建立電子醫(yī)療服務(wù)記錄,。

（二）建設(shè)覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng),。以政務(wù)外網(wǎng)為主要依托，建立覆蓋全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息網(wǎng),。構(gòu)建市區(qū)兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺,，市級平臺為全市范圍跨區(qū)縣、跨醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康信息共享協(xié)同提供支撐服務(wù),，醫(yī)聯(lián)平臺為市級醫(yī)院之間以及市級醫(yī)院與其他醫(yī)療機構(gòu)之間的診療數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù),，區(qū)縣平臺為區(qū)縣內(nèi)部以及與本區(qū)縣以外的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享提供支撐服務(wù),。

（三）促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和健康信息的共享和利用。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),，以健康信息網(wǎng)為支撐,，逐步形成連續(xù)、動態(tài),、個性化的健康管理模式,，實現(xiàn)“記錄一生、管理一生,、服務(wù)一生”,。通過醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)和健康信息交換共享，促進(jìn)各級各類醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同,，減少不必要的重復(fù)醫(yī)療,，提高檢驗檢查、專病診治等優(yōu)質(zhì)資源的利用效率,。通過健康信息網(wǎng)，為區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生制度的運作以及臨床用藥的使用分析和監(jiān)管提供平臺支撐和信息服務(wù),。

九,、加快發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)。

（一）推進(jìn)國際醫(yī)學(xué)園建設(shè),。在浦東新區(qū),、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國際醫(yī)學(xué)園。浦東新區(qū)上海國際醫(yī)學(xué)園以先進(jìn)醫(yī)療器械制造業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)為核心,，重點發(fā)展醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、醫(yī)學(xué)研發(fā)、國際醫(yī)院,、國際康復(fù),、醫(yī)護(hù)和醫(yī)療器械專業(yè)人才培養(yǎng)等。根據(jù)本市建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃,，啟動新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮本市臨床醫(yī)學(xué)中心的作用,，建設(shè)一批高端醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),。創(chuàng)新建設(shè)機制，由社會資金舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu),，公立醫(yī)院以品牌,、人員、技術(shù)等要素參與,，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),。

（二）發(fā)展中外合資合作辦醫(yī)和社會辦醫(yī),。鼓勵中外合資合作辦醫(yī)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際醫(yī)療資源,，建立高水平的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),。鼓勵社會資本在供給短缺領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵社會資本舉辦以高端技術(shù)或高端服務(wù)為特色的醫(yī)療機構(gòu),。

（三）發(fā)展多種形式的醫(yī)療服務(wù)業(yè),。發(fā)展與國際醫(yī)療保險接軌，符合國際醫(yī)療服務(wù)慣例的涉外醫(yī)療服務(wù),。培養(yǎng)涉外醫(yī)師和護(hù)士隊伍,。鼓勵社會資本參與發(fā)展涉外醫(yī)療服務(wù)市場。積極探索醫(yī)療旅游,、健康管理,、高端醫(yī)療、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生,、康復(fù)護(hù)理服務(wù),、整形美容等服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（四）完善促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策,。制定本市現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在行業(yè)準(zhǔn)入、機構(gòu)建設(shè),、運營管理及可持續(xù)發(fā)展等方面給予政策扶持,，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員職稱評定,、科研項目申請等政策,，積極探索試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，創(chuàng)造有利于人才流動的寬松政策環(huán)境,。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險,，促進(jìn)商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構(gòu)之間合作，探索商業(yè)保險公司直接投資,、參股醫(yī)療機構(gòu),。培育并發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體等社會組織的作用,，使其承擔(dān)起行業(yè)自律,、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理功能,。

十,、切實解決居民看病就醫(yī)中的突出問題。

（一）進(jìn)一步方便居民就醫(yī),。加強醫(yī)院門診力量配臵,，增加專家門診次數(shù),，加強普通門診專家把關(guān)和指導(dǎo)。根據(jù)居民需求,，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開設(shè)雙休日門診,。推行門診預(yù)約診療，提供網(wǎng)站,、電話,、現(xiàn)場等多種預(yù)約途徑，逐步提高門診預(yù)約率,。試點開展專家門診實名制掛號,。推行門診“一站式付費”和醫(yī)保病人“先診療、后結(jié)算”模式,，減少病人排隊次數(shù)和等候時間,。提供網(wǎng)上查詢檢驗檢查報告服務(wù)，減少患者就醫(yī)往返次數(shù),。推廣整合門診,，加強專科協(xié)作,，方便居民就醫(yī),。開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)試點，并逐步推廣到全市醫(yī)療機構(gòu),。方便慢性病患者配藥，對診斷明確,、病情穩(wěn)定,、需要長期服藥的慢病患者，應(yīng)當(dāng)開具2～4周處方用量,。對部分臨床必需的貴重藥品,，以集中定點的方式保障供應(yīng)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,。各級醫(yī)療機構(gòu)不得采取任何與科室或醫(yī)生經(jīng)濟創(chuàng)收直接掛鉤的分配方式,，禁止發(fā)生與醫(yī)藥促銷有關(guān)的不正當(dāng)醫(yī)療行為。建立醫(yī)療行為專家評審委員會,，負(fù)責(zé)對是否存在過度醫(yī)療行為進(jìn)行認(rèn)定,，認(rèn)定結(jié)果記入責(zé)任醫(yī)生的執(zhí)業(yè)檔案，并與個人職稱晉升和執(zhí)業(yè)資格掛鉤,。規(guī)范抗菌藥物使用,，加強對圍手術(shù)期抗菌藥物使用的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級使用管理,，規(guī)范多種抗菌藥物聯(lián)合用藥,。嚴(yán)禁各級醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)院內(nèi)“假出院”等弄虛作假行為,。設(shè)立違規(guī)醫(yī)療服務(wù)行為聯(lián)合投訴電話，加大衛(wèi)生,、醫(yī)保等部門聯(lián)合執(zhí)法力度,。

（三）規(guī)范醫(yī)保病人自費藥品和自費醫(yī)用材料的使用。醫(yī)院使用自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)事先告知,，征得病人或家屬的書面同意,。醫(yī)院內(nèi)使用的所有自費藥品和醫(yī)用材料應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院提供，并進(jìn)入醫(yī)院的財務(wù)賬目,。明確規(guī)定各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保住院病人自費費用占總費用的比例,，并實行嚴(yán)格考核。定期公示醫(yī)療機構(gòu)自費項目的費用情況,，鼓勵居民舉報醫(yī)院違規(guī)使用自費藥品和醫(yī)用材料的行為,。適度調(diào)整醫(yī)保藥品和醫(yī)用材料報銷范圍，逐步將臨床必需,、療效確切且無替代品的部分藥品或醫(yī)用材料納入報銷范圍,。

（四）改善院前急救和醫(yī)院急診服務(wù)。市,、區(qū)縣兩級醫(yī)療急救中心要進(jìn)一步挖掘潛力,，增加一線值班救護(hù)車數(shù)量。合理布局急救站設(shè)臵,，推進(jìn)急救站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。提高隨車急救醫(yī)師保障待遇，探索建立醫(yī)療救護(hù)員制度,，解決隨車急救人員數(shù)量不足的問題,。規(guī)范醫(yī)院急診接診流程，保持“綠色通道”暢通,。二甲以上醫(yī)院必須確保核定的留觀床位數(shù)量,，加強急診人員配備，提高收治急診病人的能力,，救護(hù)車到達(dá)后及時接車救治,，確保救護(hù)車快速離院。落實就近急診原則,，一般疾病按照就近原則,，送往設(shè)有急診的距離最近的醫(yī)院，各接診醫(yī)院必須落實首診負(fù)責(zé)制,。

十一,、落實保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作,。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,，具體負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要相應(yīng)成立醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，接受市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)和督導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作。成立上海市衛(wèi)生和健康委員會,，健全政府部門之間的協(xié)調(diào)機制,，形成政策合力。各有關(guān)部門要抓緊研究制定相關(guān)配套文件,，細(xì)化政策措施,，明確實施步驟。加強醫(yī)改監(jiān)測評價工作,，確保改革措施落實到位,，改革成果惠及全體居民。

（二）加強財力保障,。各級政府要認(rèn)真落實各項衛(wèi)生投入政策,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機制,，完善補償辦法,，切實保障改革所需資金，提高財政資金使用效益,。

（三）鼓勵試點探索,。對改革中的難點問題，鼓勵因地制宜制定具體實施方案,，開展試點,，探索新路。市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)各項試點工作,。要善于總結(jié)和積累經(jīng)驗,，不斷深入推進(jìn)改革,。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。堅持正確的輿論導(dǎo)向,，制定切實可行的宣傳方案,；采取通俗易懂、生動形象的方式,，廣泛宣傳實施方案的目標(biāo),、任務(wù)和主要措施，解答居民關(guān)心的問題，積極引導(dǎo)社會的合理預(yù)期,，讓醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動參與改革,，讓居民理解和支持改革，促進(jìn)醫(yī)患和諧,；及時總結(jié),、宣傳改革經(jīng)驗，為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境,。

垃圾分類工作方案和實施方案篇十

為認(rèn)真做好我村換屆選舉工作,，確保我村換屆工作能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，特制訂以下實施方案：

一,、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照黨的十七大和十七屆三中、四中,、五中全會精神,，選出素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理,，群眾認(rèn)可,，干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全面推進(jìn)xx村的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

目標(biāo)任務(wù)：本著精干,、高效的原則，合理確定村黨組織和村委會班子成員職數(shù),，我村擬定為5人,。真正把政治素質(zhì)好，帶領(lǐng)群眾致富能力強,，熱心為群眾服務(wù),，辦事公道，會做群眾工作,，群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨組織和村委會班子,。按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的實施方案的要求,，村級組織成員中成員年齡原則上不超過55歲,，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，鼓勵村黨組織和村民委員會成員交叉任職,，交叉比例不低于80%,。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3—5人組成，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會主任，把具有一定財會,、管理等知識和經(jīng)驗的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會成員,。

二、時間安排和方法步驟,。

原則上按照先村黨組織換屆,、再村委會換屆、后村務(wù)監(jiān)督委員會換屆的順序進(jìn)行,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月18日——10月24日）,。

1、深入調(diào)查,，摸底,，全面掌握村情民意，分析影響換屆選舉工作的主要因素,，認(rèn)真梳理三年來工作,，排查矛盾，妥善處理各種關(guān)系,。

2,、制訂工作方案。結(jié)合實際,，制訂切實可行的具體工作方案,，確定換屆選舉工作的實施階段，重點任務(wù)和時間進(jìn)度等,。確保每個環(huán)節(jié),、每個步驟都有序進(jìn)行。

3,、搞好宣傳動員,。及時召開選舉工作動員會進(jìn)行部署，采取宣傳欄,，標(biāo)語等形式,，深入宣傳發(fā)動，使廣大干部,、黨員,、群眾全面了解村黨組織換屆選舉的目的、意義,、方法,、步驟,，熟悉選舉程序和要求,，掌握投票方法及選舉有關(guān)規(guī)定。公布村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，動員他們正確行使自己的民主權(quán)利,，積極參與這項工作,。

（二）組織選舉階段（10月25日——11月24日）。

1,、村黨組織換屆選舉,。

（1）嚴(yán)格任職條件、嚴(yán)格程序要求,。村黨組織候選人必須是又選舉權(quán)的正式黨員,，除具備規(guī)定的條件外，還要重品行作風(fēng),、重政治覺悟,、重工作業(yè)績、重工作能力,、重群眾基礎(chǔ),。堅持“一好雙強”的標(biāo)準(zhǔn)，注意村黨組織成員年齡,、學(xué)歷,、知識結(jié)構(gòu)的把握。換屆選舉勸全面推行“三推一選”的辦法,，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級黨組織推薦情況,，由村黨組織討論提出黨組織委員候選人初步人選,。鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，提交黨員大會進(jìn)行選舉,。

出的問題,。演說的內(nèi)容要符合本村和本人的實際，實事求是,。禁止私自開展競選活動,，嚴(yán)禁私下拉票和隨意許愿。

（3）,、召開黨員大會進(jìn)行選舉,。黨員大會由上屆委員會主持，有選舉權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行選舉,。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行,，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選,。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時,，以得票多得當(dāng)選,。選舉結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委審批備案，并張榜公布,。

2,、村民委員會換屆選舉。

（1）依法組織推選村民選舉委員會,，保證村民的推選權(quán),。村民選舉委員會由主任和委員7—9人組成，選舉委員會成員由換屆前的村民委員會召集村民會議,、家庭聯(lián)戶代表會議或各村民小組會議無記名投票產(chǎn)生,，獲得票數(shù)多得人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生,，不得指定,。投票產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民發(fā)布公告，報鎮(zhèn)黨委備案,。

（2）依法組織選民登記,，保證村民的選舉權(quán)。凡戶籍在本村,，截止到選舉日年滿十八周歲的村民,，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉的20日前完成選民登記,、張榜公務(wù)選民名單、頒發(fā)選民證,。村民對已公布的選民名單由異議的,，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定,，并公布處理結(jié)果,。超過提出異議期限的，不予受理,。

（3）依法組織村民委員會成員候選人的提名,，保證村民的直接。

提名權(quán),。村委會主任,、副主任和委員候選人由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生,，不能用組織提名代替村民提名,，過半數(shù)的選民參加會議有效；正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,，主任,、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人,；正式候選人確定之后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前發(fā)布公告,；要引導(dǎo)選民把奉公守法,、品行良好、公道正派,、熱心公益,、具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。

（4）依法組織選舉日的投票,，保證村民的投票權(quán),。組織大會選舉要重點做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范大會組織程序。召開村民會議選舉村民委員會成員,，一般要經(jīng)過報告換屆選舉工作籌備情況,、介紹選舉辦法、候選人競職演說,、組織填票投票,、公開唱票計票、公布選舉結(jié)果等程序,。選舉工作人員和唱票人,、計票人、監(jiān)票人,，與正式候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的,，不得提名為唱票人、計票人,、監(jiān)票人,。二是規(guī)范候選人介紹方式。為了營造良好的公平競爭環(huán)境,，在選舉大會上,，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競職演說,，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想,，回答村民提出的問題。競職演說內(nèi)容要符合本村和本人實際,，實事求是,。不能私自開展競選活動，不允許私下拉票和隨意許愿,。履職設(shè)想或競職承諾要存檔備案,，并在村務(wù)公開欄公布,，由群眾監(jiān)督落實。采取定期對照檢查,、群眾評議等措施,，督促當(dāng)選人員自覺履行承諾。三是規(guī)范投票行為,。加強投票現(xiàn)場組織工作,，切實維護(hù)選舉秩序。

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效,。村民委員會候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選,。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選,。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選,。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后當(dāng)眾開箱驗票,、計票，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果,，并張榜公布,，向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報鎮(zhèn)黨委備案,，選票由鎮(zhèn)統(tǒng)一封存,，期限3年。違反村民委員會選舉規(guī)定的,，由市人民政府作出書面決定,，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉,。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行,。

3、村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉,。

根據(jù)《村民委員會組織法》,、河南省《實施辦法》和河南省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔2011〕21號）精神，按照村民委員會成員的選舉程序,，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,。村務(wù)監(jiān)督委員會一般由3人組成，人口較多的村不超過5人,，其中主任1名,。

（1）資格條件。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)當(dāng)具有《村民委員會組織法》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán),，并且具備思想政治素質(zhì)好,、政策法律意識強,、堅持原則、公道正派,、群眾信任,、熟悉村情、熱心公眾事業(yè),、能正常履職等條件,。村黨組織書記和村民委員會成員及其近親屬、村報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員,。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般應(yīng)是中共黨員,，為便于開展工作,，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任,。村務(wù)監(jiān)督委員會委員原則上從家庭聯(lián)戶代表中產(chǎn)生。

（2）選舉辦法,。村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作由村民選舉委員會主持,。村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人由家庭聯(lián)戶代表大會或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦,。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,，村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人由鎮(zhèn)紀(jì)委向村黨組織提出，連同其他村務(wù)監(jiān)督委員會成員候選人報鎮(zhèn)黨委審查同意后,，提交村民會議選舉產(chǎn)生,。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名,，委員候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2名,。正式候選人名單須于村務(wù)監(jiān)督委員會投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）組織選舉,。選舉村務(wù)監(jiān)督委員會,，參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效,。村務(wù)監(jiān)督委員會候選人當(dāng)選條件同村民委員會成員選舉當(dāng)選條件,。選舉實行無記名投票、公開計票的方法,。選舉時,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村務(wù)監(jiān)督委員會成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票,、計票工作人員,。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案,。

（三）后續(xù)工作階段（11月25日—12月15日）,。

1,、抓好思想工作。加大工作力度,，切實把落選干部的生活安排好,、思想疏導(dǎo)好、待遇落實好,，幫助他們消除顧慮,、放下包袱，正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn),，尤其是對那些長期在基層兢兢業(yè)業(yè),、任勞任怨的老同志，要千方百計地予以照顧,，繼續(xù)發(fā)揮他們在農(nóng)村的骨干帶頭作用,。

一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財務(wù)賬目,、經(jīng)營資產(chǎn),、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的,，要及時依法處理,。鎮(zhèn)紀(jì)委對移交工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督,。

3,、完善工作機制。要及時依法推選村民小組長,、家庭聯(lián)戶代表,，健全共青團、婦女,、民兵,、治保、民調(diào)等配套組織,，健全民主決策,、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,，修訂完善《村民自治章程》和村規(guī)民約,，深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制,，深入開展以村民會議,、聯(lián)戶代表會議、村民議事為主要形式的民主決策實踐，以自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實踐，以村務(wù)公開,、財務(wù)監(jiān)督,、群眾評議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實踐，全面推進(jìn)村民自治的制度化,、規(guī)范化,、程序化。

4,、做好,。

總結(jié)。

驗收,。村級組織換屆選舉結(jié)束后,，要對換屆選舉工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出村級組織換屆選舉工作總結(jié),，報鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

5,、制定工作規(guī)劃,。新一屆村“兩委”班子要在上屆“兩委”工作的基礎(chǔ)上，盡快進(jìn)入角色,，自覺踐行承諾,，結(jié)合實際，制定本屆班子的目標(biāo)責(zé)任和工作規(guī)劃,，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員,、群眾為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo),。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,。要高度重視,，周密部署，把村級組織換屆工作列入重要議事日程,，成立相應(yīng)的機構(gòu),，制定實施方案，切實抓緊抓好,，確保換屆選舉工作順利穩(wěn)妥進(jìn)行,。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過懸掛橫幅,、刷寫固定標(biāo)語,、創(chuàng)辦村情民意小報等形式，大力宣傳村級組織換屆工作的重要意義,、方法步驟,、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與,，促進(jìn)候選人之間理性公平競爭,，營造和諧的換屆選舉環(huán)境，確保黨員群眾知曉率達(dá)95%以上,，參與率達(dá)90%以上,。

（三）嚴(yán)格程序、強化監(jiān)督,。在換屆過程中,，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作,，嚴(yán)把質(zhì)量和程序關(guān),。要積極探索黨代表、人大代表,、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強對換屆選舉過程的監(jiān)督,。要實行村委會換屆選舉全程簽字制度,，在選舉的各個環(huán)節(jié)，由參與競爭的人員簽字認(rèn)可,，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行,。同時，要加強選情監(jiān)測與分析,，分別建立選情臺賬,，做到情況清、措施實,、工作有力,，增強工作的針對性、有效性,。要加強信訪工作,，做到有訪必登記、登記必調(diào)查,、調(diào)查必有果,、結(jié)果必反饋,。要建立換屆工作應(yīng)急管理機制，尤其是對選情復(fù)雜的村,，要制定應(yīng)急處置預(yù)案,，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置,，確保換屆選舉期間農(nóng)村大局穩(wěn)定,，保證換屆的質(zhì)量和效果。

xx鎮(zhèn)xx村黨總支,。

xx鎮(zhèn)xx村村民委員會,。

2011年10月。