在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的,。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況,并提供解決方案或建議,。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,,一起來(lái)看看吧
扶貧工作情況報(bào)告篇一
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,,按照“保障民生,促進(jìn)發(fā)展,,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,,突出“政策保障一戶不漏,專項(xiàng)救助一個(gè)不少,,社會(huì)幫扶一刻不松”三條主線,,狠抓“幫扶體系完善,幫扶資源整合,,幫扶資金到位,,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,逐步構(gòu)建了全方位,、廣覆蓋,、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制,,使連隊(duì)低保戶,、特困職工等所有困難對(duì)象都得到有效的幫扶救助,使他們的困難狀況得到一定改觀,。
1,、政策保障,應(yīng)保盡保,,穩(wěn)定人心政策保障,,應(yīng)保盡保,我們?cè)谌嬲{(diào)查,、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,,分門別類,對(duì)新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項(xiàng)救助,,做到應(yīng)保盡保,,一戶不漏,今年,,全連低保對(duì)象14人都享受到了相關(guān)福利,。同時(shí),按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,,新增的低保對(duì)象開(kāi)始向低保邊緣戶延伸,,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時(shí)將全連無(wú)固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍,。優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制,,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平,。
2,、專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,,凝聚人心專項(xiàng)救助,,濟(jì)貧救急,我們以低保戶,、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無(wú)自救能力的困難戶為主要對(duì)象,實(shí)施臨時(shí)生活救助,,幫助他們渡過(guò)難關(guān),。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,,同時(shí)對(duì)全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,,對(duì)貧困患病者根據(jù)不同情況,采取1了救助,、幫扶,、介紹家人就業(yè)、做工等方法,,幫助他們克服困難,。
3、“社會(huì)幫扶,,雪中送炭”暖人心“社會(huì)幫扶,,雪中送炭”為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,,我們動(dòng)員干部,、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來(lái),對(duì)每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫,、有人助,。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效,深入開(kāi)展,,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì),建立了結(jié)對(duì)幫扶情況臺(tái)帳,,對(duì)全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,、專欄宣傳等形式,,營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)心使者,、定期深入走訪的濃厚氛圍,,開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心’活動(dòng),。在扶貧幫困中,除資金,、實(shí)物捐助外,,還因人而異,分類施保,,指導(dǎo)勞動(dòng)技能,,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),介紹就業(yè)崗位,,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān),。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jī),。但是,我們面對(duì)的任務(wù),、壓力仍很艱巨,。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民,,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,讓他們自立自強(qiáng),,生產(chǎn)自救,,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛(ài)和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位,、廣覆蓋,、制度化、常2態(tài)化的工作體系,,拓寬社會(huì)援助渠道,,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),,動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困,,我們還必須作更大的努力!
扶貧工作情況報(bào)告篇二
我縣語(yǔ)言文字評(píng)估工作自評(píng)活動(dòng)始于xx年5月。在xx市語(yǔ)委的指導(dǎo)下,,在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,本著“以評(píng)促建、以評(píng)促改,、以評(píng)促優(yōu)”的指導(dǎo)思想,,嚴(yán)格按照市語(yǔ)委的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,注重工作過(guò)程,,突出重點(diǎn),,扎實(shí)有序地開(kāi)展了各項(xiàng)工作,到今年10月,,教育系統(tǒng)自評(píng)自查活動(dòng)已順利完成,。整個(gè)自評(píng)自查過(guò)程經(jīng)歷了三個(gè)階段。
第一個(gè)階段:建立機(jī)構(gòu),,宣傳發(fā)動(dòng)(xx年5月)
教育系統(tǒng)建立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定迎評(píng)工作方案,做好評(píng)估發(fā)動(dòng)工作,,召開(kāi)了迎接省三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估動(dòng)員大會(huì),,對(duì)迎評(píng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和周密部署。會(huì)上下發(fā)了《海興縣教育系統(tǒng)迎接河北省三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估實(shí)施方案》,,按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估規(guī)程,,與各學(xué)校簽署《海興縣教育局創(chuàng)建河北省三類城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)城市目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,分解評(píng)估任務(wù),,做好迎評(píng)工作的日程安排,,營(yíng)造出了濃厚的迎檢氛圍。
第二階段:強(qiáng)化自評(píng),,認(rèn)真整改(xx年4月――xx年9月)
一是各學(xué)校對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》,,組織力量逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng),針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié),,采取有力措施,,認(rèn)真加以整改,,梳理檔案目錄,整理檔案內(nèi)容,,整治校園環(huán)境,,創(chuàng)設(shè)迎檢氛圍。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo),。教育局督查室組織相關(guān)科室對(duì)各學(xué)校的普及普通話和社會(huì)用字進(jìn)行全面檢查清理,。三是做好自查自評(píng)。各學(xué)校在自查自評(píng)確認(rèn)基本符合標(biāo)準(zhǔn)后,,向局語(yǔ)委辦提交自查材料,、整改措施、自評(píng)報(bào)告,、評(píng)估申請(qǐng),,語(yǔ)委辦特邀請(qǐng)市語(yǔ)委部分成員,按照評(píng)估規(guī)程及操作辦法,,對(duì)教育系統(tǒng)大部分學(xué)校進(jìn)行全過(guò)程評(píng)估,。
第三階段:小結(jié)匯總,迎接評(píng)估(xx年9月――11月)
為全面做好迎評(píng)工作,,對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,整理檔案、搜集信息,,按照定量與定性相結(jié)合的原則進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),,教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作基本實(shí)現(xiàn)了“普通話初步普及,漢字的`社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的城市語(yǔ)言文字工作目標(biāo),。
下面,把我縣教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作自查自評(píng)情況,,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),,匯報(bào)如下。
綜合管理(總分56分,,自評(píng)56分)
組織領(lǐng)導(dǎo)(16分)
多年來(lái),,教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作在縣語(yǔ)委的指導(dǎo)下,以“立足師生素質(zhì)提高,,服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要,,營(yíng)造文明環(huán)境,促進(jìn)教育發(fā)展”為工作思路,,不斷完善“政府主導(dǎo),、語(yǔ)委統(tǒng)籌、教育先行,、服務(wù)社會(huì)”的工作模式,,全面貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,,把語(yǔ)言文字工作列入政府議事日程,納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng),,不斷加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作的法規(guī)建設(shè),,開(kāi)展了大量卓有成效的工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo),,落實(shí)教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,。1995年成立海興縣語(yǔ)言文字工作辦公室。由于人事變動(dòng)較大,,教育局多次下發(fā)通知,,調(diào)整語(yǔ)委辦組成人員,xx年教育局副局長(zhǎng)馬立新同志任教育系統(tǒng)語(yǔ)委辦主任,。
(二)工作機(jī)構(gòu)(12)
為進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)的語(yǔ)言文字工作深入開(kāi)展,,不斷建立健全了工作機(jī)構(gòu),明確副局長(zhǎng)馬立新同志具體負(fù)責(zé),,確定教育系統(tǒng)語(yǔ)委辦設(shè)在教研室,,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。各級(jí)各類學(xué)校成立了由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),,語(yǔ)言文字骨干教師為成員的語(yǔ)言文字工作小組,。幾年來(lái),盡管人事變動(dòng)頻繁,,但我們始終做到“人變,,事不停”,,保持工作的一貫性與連續(xù)性,。為了穩(wěn)步推進(jìn)三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作的進(jìn)程,xx年教育局又成立了海興縣教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作迎評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,、迎評(píng)細(xì)則等。
(三)管理措施(12分)
教育系統(tǒng)嚴(yán)格按照上級(jí)語(yǔ)委語(yǔ)言文字工作目標(biāo)要求部署和推動(dòng)工作,,遵照黨和國(guó)家語(yǔ)言文字工作方針,、政策、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際開(kāi)展工作,嚴(yán)格管理,,注重質(zhì)量,,有計(jì)劃地對(duì)專、兼職語(yǔ)言文字工作干部進(jìn)行培訓(xùn),。
建立工作責(zé)任制,。按照省語(yǔ)委的統(tǒng)一部署,,縣政府于xx年5月12日,召開(kāi)了全縣迎評(píng)動(dòng)員大會(huì),,明確了評(píng)估范圍,、內(nèi)容要求,對(duì)迎評(píng)工作全面部署,。近幾年來(lái),,教育局除撥款為語(yǔ)委辦配置電腦、打印機(jī),、復(fù)印機(jī),、數(shù)碼照相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備外,每年還下?lián)芤欢ㄙM(fèi)用作為語(yǔ)委辦的日常工作經(jīng)費(fèi),,重大活動(dòng)下?lián)軐m?xiàng)經(jīng)費(fèi),。
(四)法制建設(shè)(10分)
為深入貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,教育局采取有效措施,,把語(yǔ)言文字工作作為行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,,開(kāi)展了推普系列活動(dòng),制定規(guī)章制度,,嚴(yán)格規(guī)定教職員工公共場(chǎng)合必須講普通話,,所有社會(huì)用字一律規(guī)范使用,出臺(tái)了系列語(yǔ)言文字應(yīng)用規(guī)范性文件,,逐步建立了教育系統(tǒng)語(yǔ)言文字應(yīng)用的管理制度,。
(五)宣傳工作(6分)
建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。為了營(yíng)造規(guī)范語(yǔ)言文字的社會(huì)氛圍,,擴(kuò)大宣傳效果,,近幾年來(lái),在每年的推普周期間,,組織師生宣傳《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,,組織經(jīng)典誦讀活動(dòng),大力營(yíng)造說(shuō)普通話,,寫規(guī)范字的氛圍,。組織參加河北省“中華誦?紅色經(jīng)典誦讀”比賽等,,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍,,擴(kuò)大了“說(shuō)普通話,寫規(guī)范字”的社會(huì)影響,。
普及普通話(總分24分,,自評(píng)22分)
1、局機(jī)關(guān),。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的龍頭作用,。局機(jī)關(guān)以身作則,,站在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹(shù)立機(jī)關(guān)形象,,提高依法行政水平的高度,,在工作中大力提倡說(shuō)普通話,寫規(guī)范字,,積極開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)測(cè)試,,使語(yǔ)言文字工作步步深入。
2,、學(xué)校,。充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)作用。學(xué)校是語(yǔ)言文字工作的主渠道和主陣地,,教育局將語(yǔ)言文字工作納入全縣教育年度工作目標(biāo)管理,;納入校園文化建設(shè)和文明創(chuàng)建的整體要求;納入教師繼續(xù)教育工程,,作為教師基本功訓(xùn)練,、檢測(cè)、比武內(nèi)容,,納入教師資格認(rèn)定和職務(wù)評(píng)聘條件之一,;納入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理和課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。滲透到德育,、智育,、體育、美育等教育活動(dòng)中,。各學(xué)校把語(yǔ)言文字工作作為一項(xiàng)常抓不懈的日常工作,,認(rèn)識(shí)到位、工作到位,、措施到位,、做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,,年末有考評(píng),,普通話已經(jīng)成為校園語(yǔ)言。
三,、社會(huì)用字管理(總分15分,,自評(píng)14分)
海興地處北方方言區(qū),規(guī)范社會(huì)用字的難點(diǎn)在城邊區(qū)域,。在縣語(yǔ)委的統(tǒng)一布署下,,不斷加大整治力度。將戶外廣告,、條幅,、標(biāo)牌用字納入日常管理范圍,,及時(shí)糾正出現(xiàn)的繁體字、異體字,、二簡(jiǎn)字和錯(cuò)別字,,按要求正確使用漢語(yǔ)拼音和外文,將不規(guī)范用字及時(shí)整改,。xx年9月,,組織縣直學(xué)校中小學(xué)生對(duì)主干道沿線單位、臨街門店,、招牌和戶外廣告用字情況進(jìn)行了調(diào)查,,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范用字37處,并告知用戶進(jìn)行整改,,較好地促進(jìn)了社會(huì)用字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
縣教育局嚴(yán)格用字規(guī)定:學(xué)校名稱牌,、標(biāo)志牌用字,,符合要求,印刷體不允許出現(xiàn)一個(gè)繁體字,、異體字,、二簡(jiǎn)字或錯(cuò)別字,板書(shū)中杜絕出現(xiàn)錯(cuò)別字,,公文,、校刊(報(bào)),、講義用字規(guī)范,,公文文頭用字一律使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的印刷體,??▓?bào))頭,、講義封面杜絕出現(xiàn)不規(guī)范字,試卷及其他自辦印刷物用字規(guī)范,。板書(shū)用字符合要求,,教師課堂上不準(zhǔn)書(shū)寫繁體字、異體字,、二簡(jiǎn)字和錯(cuò)別字,,批改作業(yè)、書(shū)寫評(píng)語(yǔ)用字符合要求,,指導(dǎo)學(xué)生正確分辨其識(shí)字范圍內(nèi)的規(guī)范字和不規(guī)范字,,小學(xué)生能正確書(shū)寫所學(xué)漢字,,字形,、筆順規(guī)范,。目前,學(xué)校的名稱牌,、標(biāo)志牌,、標(biāo)語(yǔ)(牌)、公文,、??▓?bào))、教案,、試卷及其他印刷品,、指示牌、電子屏幕用字及教師的板書(shū),、批改作業(yè),、書(shū)寫評(píng)語(yǔ),用字都基本規(guī)范,。每年的推普周宣傳活動(dòng)是學(xué)校工作內(nèi)容的重點(diǎn)之一,。推普周期間,各校紛紛舉辦演講比賽,、詩(shī)文誦讀,、正文、街頭宣傳,、國(guó)旗下的講話等多種活動(dòng),。
扶貧工作情況報(bào)告篇三
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對(duì)20xx年的扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一,、工作開(kāi)展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),,農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所,、民政科,、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作,。
2,、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別,,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議,,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求,、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部?jī)杉?jí),,確保有一支工作隊(duì)伍,、每個(gè)村都有明白人,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行,。
3,、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng),確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,,自愿提出申請(qǐng),,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)情況,,對(duì)不符合條件的予以剔除,,篩選出貧困戶初選名單。
5,、民主評(píng)議,。對(duì)貧困戶初選名單,各行政村召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄,,包括時(shí)間地點(diǎn),、參加人員、發(fā)言記錄,、評(píng)選過(guò)程等內(nèi)容,。最后,根據(jù)評(píng)議結(jié)果,,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任和駐村第一書(shū)記(或包村干部)核實(shí)簽字后,,確定貧困戶入選名單。
6,、公示公告,。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無(wú)異議后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無(wú)異議后,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審,,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天),。
7、建檔立卡,。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,,并錄入貧困戶信息庫(kù),。
二、存在問(wèn)題和下一步工作打算
辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人,。
在今后的工作中,,我們主要做好以下兩點(diǎn):
2、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確,、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確,、填報(bào)信息不完整等問(wèn)題。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息,,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,,以備下步改正。
扶貧工作情況報(bào)告篇四
根據(jù)市扶貧辦的要求,,我鎮(zhèn)對(duì)20xx年的扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧政策宣傳落實(shí)情況
霍山縣委,、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示,要求第一時(shí)間做好省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件貫徹落實(shí),,并結(jié)合我縣實(shí)際,,提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)??h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局迅速行動(dòng),,有力的促進(jìn)了文件精神貫徹落實(shí)。為推動(dòng)文件貫徹落實(shí),,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組在聽(tīng)取匯報(bào)后,,立即組織人員深入到山庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,,在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,,縣委書(shū)記陳俊就貫徹落實(shí)文件精神提出具體要求,要求圍繞精準(zhǔn)扶貧,,強(qiáng)化“雙包”定點(diǎn)幫扶和駐村扶貧工作隊(duì)制度,,切實(shí)抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作。會(huì)后縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局立即行動(dòng),,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了霍山縣貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)施意見(jiàn),。通過(guò)廣泛宣傳,使精準(zhǔn)扶貧的理念深入到各單位,,各幫扶干部和每個(gè)建檔立卡貧困戶的心里,。
二、完善建檔立卡工作情況
根據(jù)省,、市關(guān)于建檔立卡工作相關(guān)文件精神要求,,全面核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息,貧困村和貧困戶的基本情況,、致貧原因,、幫扶措施、到村到戶扶貧項(xiàng)目,、幫扶責(zé)任人等相關(guān)信息已全部錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng),,全面做好20xx年脫貧戶和20xx年預(yù)脫貧戶的標(biāo)注,做到每個(gè)貧困村,、貧困戶都有一本臺(tái)賬,、一個(gè)脫貧計(jì)劃、“一戶一策”的幫扶措施,,并定期進(jìn)行核實(shí)和更新,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用,,為決策提供科學(xué)依據(jù),。并對(duì)已脫貧的貧困戶和預(yù)脫貧戶的貧困戶按照“兩公告,、一公示”的程序由村民評(píng)定,切實(shí)做到貧困戶進(jìn)出有序,、合規(guī),。
三、“單位包村,、干部包戶”工作情況
按照省市關(guān)于“單位包村,、干部包戶”的工作要求,我局積極與縣委組織部對(duì)接,,研究并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“單位包村,、干部包戶”定點(diǎn)幫扶工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法的通知》,建立健全“雙包”定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,,成立縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙包”工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,,建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度和縣重點(diǎn)企業(yè)幫扶貧困村制度,,確定了43個(gè)貧困村的包村扶貧單位,,共有11家市直單位、104家縣直單位,、57家企業(yè)參與了定點(diǎn)包村工作,,包村單位確定后,各包村單位迅速組織人員開(kāi)展貧困調(diào)查,,了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀,,訪問(wèn)貧困戶,再結(jié)合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,,確定幫扶責(zé)任人,,制訂干部包戶計(jì)劃和貧困村20xx-三年定點(diǎn)幫扶規(guī)劃,確定年度工作計(jì)劃,,確保所有貧困戶至少有一個(gè)幫扶責(zé)任人,,有一個(gè)切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,各包村單位年初“建賬”,、年中“對(duì)賬”,、年底“查賬”制度,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處,。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評(píng)內(nèi)容,,進(jìn)一步強(qiáng)化考核,促使包村單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、措施到位。截至目前:各包村單位共落實(shí)幫扶項(xiàng)目132個(gè),、籌措幫扶資金620萬(wàn)元,,參與包戶干部達(dá)0.88萬(wàn)人,,共包扶貧困戶1.82萬(wàn)戶,走訪近4萬(wàn)人次,。
四,、駐村扶貧工作隊(duì)情況
我縣從20xx年11月新啟動(dòng)開(kāi)展駐村工作,共選派駐村扶貧工作隊(duì)正副隊(duì)長(zhǎng)49名(其中市直單位下派6名),,組建駐村扶貧工作隊(duì),。扶貧工作隊(duì)員人數(shù)136人,駐村工作隊(duì)下村之前,,組織人員對(duì)49名工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行為期兩天的崗前培訓(xùn),,確保每個(gè)工作隊(duì)下去之后就能立即開(kāi)展工作。各駐村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真按照《xx省駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》,,認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),,堅(jiān)持長(zhǎng)期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”,,幫助貧困村制定整村推進(jìn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,,幫助貧困戶找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)好幫扶措施,??h扶貧和移民開(kāi)發(fā)局還專門為駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),要求凡貧困村實(shí)施的項(xiàng)目,,駐村扶貧工作隊(duì)要參與立項(xiàng),、管理、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收,,扶貧項(xiàng)目申報(bào)須經(jīng)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)審查簽字,。縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局為加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)管理,,每季度都召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),,聽(tīng)取各工作隊(duì)的工作匯報(bào),并為每個(gè)隊(duì)員進(jìn)行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
五,、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)20xx年扶貧項(xiàng)目總體情況。20xx年,,共爭(zhēng)取中央扶貧資金1403萬(wàn)元,,實(shí)施扶貧項(xiàng)目138個(gè),其中到戶項(xiàng)目52個(gè),。在收到項(xiàng)目審核批復(fù)后,,立即督促各項(xiàng)目實(shí)施單位盡快開(kāi)工,抓緊實(shí)施,,早日完工,,不定期地對(duì)20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行督促施工進(jìn)度,。截止今年五月,共安排扶貧資金1403萬(wàn)元,,其中整村推進(jìn)投入資金884萬(wàn)元,,雨露計(jì)劃投入130萬(wàn)元,扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬(wàn)元,,所有資金已安排到具體項(xiàng)目,,項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%,目前完工率達(dá)99%,,已完工的項(xiàng)目驗(yàn)收全部合格,,項(xiàng)目驗(yàn)收后資金全部撥付到位。
(二)20xx年扶貧項(xiàng)目分類情況
一是著力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)工程”,。根據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,,20xx年全縣共實(shí)施了20個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工程,其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村8個(gè),。3月中下旬,,組織人員赴20個(gè)整村推進(jìn)村實(shí)地調(diào)研,對(duì)今年實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,、論證,、選項(xiàng),、立項(xiàng),,摸排全年整村推進(jìn)項(xiàng)目。20xx年共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目扶貧資金884萬(wàn)元,,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項(xiàng)目59個(gè),。
二是切實(shí)舉辦“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)技能培訓(xùn),。20xx年安排“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金130萬(wàn)元,專項(xiàng)資金安排達(dá)到全部達(dá)到10%,,兩個(gè)省級(jí)培訓(xùn)基地共完成培訓(xùn)430人,,同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5000人次,,完成率超過(guò)100%,。
20xx年,在縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在上級(jí)扶貧部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))和《關(guān)于深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(x扶辦〔20xx〕32號(hào))精神,,不斷完善建檔立卡工作內(nèi)容,,強(qiáng)化包村單位責(zé)任,,落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)職責(zé),著力實(shí)施科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧,。實(shí)施整村推進(jìn)工程、“雨露計(jì)劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧,、村民互助資金等重點(diǎn)工作,加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,,積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新方式,。對(duì)43個(gè)重點(diǎn)村和1.58萬(wàn)戶、4.05萬(wàn)貧困人口實(shí)行精準(zhǔn)管理,,對(duì)20xx年度6100貧困人口實(shí)行預(yù)脫貧管理,,采取精準(zhǔn)幫扶。建立20xx年-精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù),,較好地完成了精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
一、工作開(kāi)展情況
1,、領(lǐng)導(dǎo)重視,。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)辦,、財(cái)政所,、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查,。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個(gè)村成立3-5人的工作班子,,集中時(shí)間,、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2,、組織培訓(xùn),。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,,將貧困人口規(guī)模分解到行政村,。召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù),、工作要求,、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部,、村干部?jī)杉?jí),,確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人,,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行,。
3、農(nóng)戶申請(qǐng),。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶,,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程,。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng),,確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,,自愿提出申請(qǐng),,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單,。
4,、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后,,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查,,核實(shí)相關(guān)情況,對(duì)不符合條件的予以剔除,,篩選出貧困戶初選名單,。
5,、民主評(píng)議,。對(duì)貧困戶初選名單,各行政村召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄,,包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員,、發(fā)言記錄,、評(píng)選過(guò)程等內(nèi)容。最后,,根據(jù)評(píng)議結(jié)果,,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任和駐村“第一書(shū)記”(或包村干部)核實(shí)簽字后,,確定貧困戶入選名單,。
6、公示公告,。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無(wú)異議后,,報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無(wú)異議后,,匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天),。
7,、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì),、駐村工作隊(duì)和幫扶單位,,對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫(kù),。
二,、存在問(wèn)題和下一步工作打算
在扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過(guò)程中,我們雖然做了一定工作,,取得了一定成績(jī),,但還存在一些問(wèn)題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村,,在貧困戶登記表的收取過(guò)程中,,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒(méi)有填寫家庭成員信息,,最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人,,導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,,我們主要做好以下兩點(diǎn):
2,、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確,、填報(bào)信息不完整等問(wèn)題,。精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息,,列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶,,以備下步改正。
扶貧工作情況報(bào)告篇五
省人社廳:
按照四川省人力資源和社會(huì)保障廳,、四川省發(fā)展和改革委員會(huì),、四川省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開(kāi)展脫貧人口就業(yè)幫扶調(diào)研的通知》要求,我們迅速會(huì)同市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局轉(zhuǎn)發(fā)通知至各區(qū)(市,、縣),,組織全市人社、發(fā)改,、鄉(xiāng)村振興部門力量,,對(duì)全市脫貧人口就業(yè)幫扶工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況,。截至8月底,,全市脫貧人口143392人,其中脫貧勞動(dòng)力96177人,。96177人中有勞動(dòng)能力和務(wù)工就業(yè)意愿的60497人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),,其中,市內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)18718人,市外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)人數(shù)17872人,,省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)10327人,,公益性及公益類崗位安置就業(yè)13548人,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)32人,。組織脫貧勞動(dòng)力開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)3021人,,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)1712人。脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)均超過(guò)2020年年末人數(shù),。
(二)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,。一是持續(xù)深化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。加強(qiáng)與對(duì)外主要?jiǎng)趧?wù)輸入地相關(guān)部門,、用工企業(yè)的對(duì)接,,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),收集和發(fā)布當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,,優(yōu)先輸送脫貧勞動(dòng)力到浙江,、廣東等地務(wù)工。二是扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就業(yè)增收工作,。建立完善“易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)人員信息管理”數(shù)據(jù)庫(kù),,加強(qiáng)與市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局相關(guān)信息數(shù)據(jù)比對(duì)復(fù)核,,對(duì)全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)人員實(shí)行實(shí)名制信息化管理,,提供分類精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。截至8月底,,全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2397人,其中什邡市13人,,中江縣2384人,。2397人中,有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿2388人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中,,市內(nèi)就業(yè)218人,,市外省內(nèi)就業(yè)931人,省外就業(yè)787人,,公益性崗位安置452人,。三是大力培樹(shù)勞務(wù)品牌。將建設(shè)特色勞務(wù)品牌工作納入市政府《關(guān)于加快人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)內(nèi)容持續(xù)推進(jìn),,,。整合人社、商務(wù),、住建等部門優(yōu)勢(shì)資源,,緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者實(shí)際,分項(xiàng)目,、分階段,、分對(duì)象開(kāi)展“訂單式”“定向式”培訓(xùn),提升勞務(wù)品牌從業(yè)人員的整體素質(zhì),。并依托定向勞務(wù)基地,,與用工單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系,定點(diǎn)定向開(kāi)展勞務(wù)輸出,。截至目前,,僅“中江表嫂”“家道家政”“江建筑”“聚佳勞務(wù)”輸出脫貧勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者7.8萬(wàn)余名,年增收12億余元,。
(一)“一個(gè)工作機(jī)制”確保脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接,。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),,局機(jī)關(guān),、局屬有關(guān)單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,召開(kāi)會(huì)議3次,,專題研究全市脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在突出問(wèn)題。制定《德陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局班子成員指導(dǎo)推動(dòng)區(qū)(市,、縣)鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案》,,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行包區(qū)(市、縣)指導(dǎo)推動(dòng)鞏固拓展人社脫貧成果,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任制,。各區(qū)(市、縣)也分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),,明確具體責(zé)任人和職責(zé),,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了層層分解,。加強(qiáng)與市發(fā)改、鄉(xiāng)村振興部門脫貧勞動(dòng)力的信息對(duì)接,,形成了上下貫通,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
(二)“三項(xiàng)制度”拓寬脫貧勞動(dòng)力就業(yè)渠道,。一是建立延伸就業(yè)服務(wù)制度,。在廣東、浙江,、北京,、重慶等我市對(duì)外主要?jiǎng)趧?wù)輸入地建立13個(gè)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”,在市內(nèi)8個(gè)用工大戶企業(yè)建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)直聯(lián)站”,,直接服務(wù)農(nóng)民工累計(jì)達(dá)13.5萬(wàn)余人次,,撥付補(bǔ)助資金31.5萬(wàn)元。二是建立幫扶就業(yè)兜底制度,。出臺(tái)《公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法》,,將農(nóng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高100元/月。今年1-6月,,通過(guò)公益性崗位兜底安置5788人,,發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1483.02萬(wàn)元。三是建立靈活就業(yè)促進(jìn)制度,。制定《德陽(yáng)市創(chuàng)建新型靈活就業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目管理辦法》,,對(duì)全市從事居家、服務(wù),、經(jīng)營(yíng),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和綜合等五類靈活就業(yè),規(guī)模達(dá)到20人至50人以上的,,按每月200元/人,、每個(gè)項(xiàng)目一年不超過(guò)20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予項(xiàng)目創(chuàng)建單位補(bǔ)貼,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)的組織引導(dǎo)和帶動(dòng),,多渠道促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè),。羅江區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于做好脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶省外務(wù)工交通補(bǔ)貼工作的通知》,,對(duì)到省外務(wù)工的脫貧戶,、監(jiān)測(cè)戶給予200元/人的一次性交通補(bǔ)貼。2021年1-6月,,全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金用于脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶支出1551.82萬(wàn)元,。
(三)“五大渠道”促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。一是勞務(wù)協(xié)作輸出一批,。加強(qiáng)與對(duì)外主要?jiǎng)趧?wù)輸入地相關(guān)部門,、企業(yè)用工對(duì)接,,依托“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”等駐外農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu),,收集篩選當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息,,通過(guò)德陽(yáng)人社服務(wù)微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鄉(xiāng)群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和舉辦線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)等,,及時(shí)精準(zhǔn)向脫貧勞動(dòng)力推送,。今年春節(jié)前后采取引導(dǎo)“錯(cuò)峰返鄉(xiāng)”、走訪慰問(wèn),、關(guān)心關(guān)愛(ài)“三留守”人員等舉措,,鼓勵(lì)在外德陽(yáng)籍脫貧勞動(dòng)力留在務(wù)工地過(guò)年,穩(wěn)住就業(yè)崗位,。截至8月底,,全市脫貧勞動(dòng)力省外就業(yè)10327人。二是技能提升培訓(xùn)促進(jìn)和穩(wěn)定一批,。緊貼市場(chǎng)需求和脫貧勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿,,結(jié)合鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)項(xiàng)目制培訓(xùn),,采取“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”等模式,,提升脫貧勞動(dòng)力就業(yè)技能水平。廣漢市堅(jiān)持把建陣地與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合,、把聚名師與加快產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合,、把建課程與對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合“三建三結(jié)合”工作機(jī)制,依托鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,,打造扶貧培訓(xùn)教學(xué)主陣地。什邡市積極推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興和地方特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,,按照“一鎮(zhèn)一特色,、一村一產(chǎn)業(yè)”科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展民宿服務(wù)與管理,、新派川菜,、雪茄種植等符合市場(chǎng)需求的培訓(xùn)。2021年1-6月,,全市組織脫貧勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)3021人,,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1712人。三是鼓勵(lì)就業(yè)幫扶載體吸納一批,。依托全市現(xiàn)有的29個(gè)就業(yè)援助基地,、114個(gè)就業(yè)扶貧基地、143個(gè)就業(yè)扶貧示范村,,幫助脫貧勞動(dòng)力就近就地就業(yè),。截至8月底,,全市就業(yè)幫扶基地(車間)吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)2408人。深挖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力,,立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),,通過(guò)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,推行“企業(yè)+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”“黨支部+專合社+貧困戶”“星級(jí)農(nóng)家樂(lè)+貧困戶”等模式,,幫助脫貧戶獲得“租金收入+務(wù)工收入+超產(chǎn)分成+二次返利”等多重收益。中江縣富興鎮(zhèn)劉氏農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)4個(gè)村近1000畝土地,,將養(yǎng)牛與種植青花椒相結(jié)合,,用牛尿灌溉青花椒,形成產(chǎn)業(yè)鏈,,并采取“公司+農(nóng)戶”的方式,,吸納12名脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),人均月工資2000-3000元,。同時(shí),,吸引近百名脫貧勞動(dòng)力到種養(yǎng)區(qū)采摘花椒,人均70-150元/天,。截至目前,,全市通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)17922人。四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批,。全面落實(shí)省,、市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22”“24”條措施,加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù),、指導(dǎo),、培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的倍增效應(yīng),。中江縣李怡返鄉(xiāng)創(chuàng)辦綠環(huán)養(yǎng)殖有限公司,,構(gòu)建了現(xiàn)代化綠環(huán)養(yǎng)殖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,通過(guò)生豬養(yǎng)殖,,帶動(dòng)龐彩蘭等3戶脫貧戶微創(chuàng)業(yè),,實(shí)現(xiàn)增收致富,、奔向小康,,累計(jì)吸納并帶動(dòng)本村村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)400余人。今年來(lái),,全市新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)7885人,,創(chuàng)辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶)7885個(gè),,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26.52億元,,帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力等就業(yè)7.9萬(wàn)人。五是公益性崗位安置-批.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位管理,,進(jìn)一步完善崗位設(shè)立和上崗前公示等公益性崗位管理制度,,對(duì)因自身殘疾或需照顧殘疾、重癥家庭成員無(wú)法外出和通過(guò)市場(chǎng)難于實(shí)現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力實(shí)行兜底安置,,并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼,。新增和騰退的鄉(xiāng)村公益性崗位,,優(yōu)先安置有勞動(dòng)能力的大齡,、殘疾和家庭特別困難的脫貧勞動(dòng)力,切實(shí)發(fā)揮公益性崗位的兜底作用,。2021年1-8月,,全市通過(guò)公益性及公益類崗位安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)13548人。
(一)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性差,,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,。脫貧勞動(dòng)力從事保潔、服務(wù)員,、一線生產(chǎn)工人等工作崗位的占比較大,,工作崗位技術(shù)含量低、可替代性強(qiáng),、工資收入低,,因此就業(yè)不穩(wěn)定、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,。
(二)脫貧勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)意愿不強(qiáng),。從參加技能培訓(xùn)人數(shù)占比來(lái)看,脫貧勞動(dòng)力參與人數(shù)少,,培訓(xùn)意愿不強(qiáng),,扶貧專班推薦就業(yè)成功率也較低。
(三)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足,。脫貧勞動(dòng)力普遍存在文化程度偏低,、缺乏技能的現(xiàn)狀,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱:有創(chuàng)業(yè)意愿的又面臨缺乏經(jīng)驗(yàn),、資金,、技術(shù)等難題,創(chuàng)業(yè)成功率低,。
(一)加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)研判,。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外新冠疫情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)的影響,,定期分析研判脫貧勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì),,加強(qiáng)對(duì)易返貧致貧勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線,。
(二)出臺(tái)脫貧基地管理辦法。建議出臺(tái)全省脫貧基地(車間)認(rèn)定管理辦法,,對(duì)已認(rèn)定的扶貧基地(車間)進(jìn)行考核,,根據(jù)吸納和穩(wěn)定脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的情況給予一-定補(bǔ)貼。新認(rèn)定一批吸納帶動(dòng)就業(yè)效果好的基地(車間),,給予2萬(wàn)-10萬(wàn)的一次性補(bǔ)貼,。
(三)加大就近就業(yè)支持力度。優(yōu)化延續(xù)支持企業(yè)共渡難關(guān)和促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位;繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省,、市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“22條”“24條”措施,持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,,積極為有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力提供土地使用,、平臺(tái)搭建、資金支持等幫助,,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng),。
(四)探索靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)制度。目前,,很多脫貧勞動(dòng)力受文化程度,、技術(shù)能力的限制,選擇快遞物流,、網(wǎng)絡(luò)送餐等靈活就業(yè)方式,,但是這些新業(yè)態(tài)大多未和企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,,建議出臺(tái)靈活就業(yè)人員自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)制度,,對(duì)自愿購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)滿一年、非因本人意愿中斷靈活就業(yè)的,,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,。
(五)探索脫貧勞動(dòng)力社保制度。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在層次低,、保障程度不高等問(wèn)題,,特別是脫貧人員大多存在年老體弱病多等困難,有很大返貧風(fēng)險(xiǎn),,建議探索“以人為本,、相對(duì)公平”的政策體系,出臺(tái)農(nóng)村社保管理制度,適當(dāng)提高保障水平,,緩解脫貧人員的養(yǎng)老之憂,。
扶貧工作情況報(bào)告篇六
一、扶貧開(kāi)辟工作總體事情近年來(lái),,我縣仔細(xì)貫徹降實(shí)中央,、省、市決策部署,,以同步小康作為扶貧開(kāi)辟工作的總體目標(biāo),,大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)打算,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,有效開(kāi)展精準(zhǔn)扶持,、精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)脫貧,使得貧困戶自我進(jìn)展能力有所提升,,貧困群眾收入有所增加,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門幫村,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步降實(shí),全縣扶貧開(kāi)辟工作取得了一定的成效,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,明確目標(biāo)任務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)辟工作的領(lǐng)導(dǎo),,成立由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),,縣委副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),,縣直相關(guān)單位要緊負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開(kāi)辟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室,由農(nóng)委主任任辦公室主任,,并從縣發(fā)改委,、財(cái)政局、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,,處理扶貧開(kāi)辟辦公室日常事務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長(zhǎng),、扶貧專員,、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站,貧困村設(shè)立由選派干部任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì),,人員35人,,非貧困村設(shè)扶貧專干,確保扶貧開(kāi)辟工作有機(jī)構(gòu)管事,、有人辦事,,為做好扶貧開(kāi)辟工作提供了組織保證,。并且,年初依照省,、市要求,,制定年度目標(biāo)任務(wù),并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,,做到一級(jí)抓一級(jí)層層抓降實(shí),。度,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,,19個(gè)貧困村全部出列,。環(huán)繞目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《五河縣扶貧開(kāi)辟工作要點(diǎn)》,。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一是編制扶貧責(zé)任清單,,降實(shí)扶貧責(zé)任和要求,。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),,明確年度扶貧工作任務(wù),,分降落實(shí)脫貧指標(biāo)。從嚴(yán)降實(shí)包村工作制度,,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)扶貧任務(wù)清單,,明確脫貧人數(shù),縣扶貧辦對(duì)各項(xiàng)工作降實(shí)事情進(jìn)行催促檢查,,催促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對(duì)接,。實(shí)行扶貧隊(duì)長(zhǎng)工作日志制度,要求駐村隊(duì)長(zhǎng)每月匯報(bào)駐村工作事情,,降實(shí)扶貧工作責(zé)任,。并且進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開(kāi)辟工作任務(wù)的督查考核,實(shí)行半月一通報(bào),,每月一調(diào)度,,每半年向常委會(huì)專題匯報(bào)的機(jī)制,經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論解決扶貧開(kāi)辟工作中浮現(xiàn)的重要咨詢題,,確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo),。二是建立精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)治理機(jī)制。核實(shí)扶貧對(duì)象以及致貧原因,,摸清貧困村和貧困戶基本事情和脫貧需求,。因村施策、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧打算,,建立工作臺(tái)帳,,明確進(jìn)度、倒排時(shí)刻,,掛圖作戰(zhàn),。三是加大資金投入??h級(jí)扶貧專項(xiàng)資金逐年增加,,投入資金830萬(wàn)(省撥付專項(xiàng)資金570萬(wàn)元、市撥付70萬(wàn)元,、縣配套190萬(wàn)元),。增至1411萬(wàn)(省撥付570萬(wàn)、市撥付184萬(wàn),、縣配套657萬(wàn)),。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施。對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行分類施策,,分析貧困戶致貧原因,,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;依照貧困戶脫貧方案,,確定貧困村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展項(xiàng)目,,19個(gè)貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目??h農(nóng)委、縣教體局等11個(gè)縣直單位依照年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧打算,,并依照扶貧打算逐項(xiàng)抓好降實(shí),。
(三)注重加強(qiáng)治理,提高扶貧實(shí)效,。一是加強(qiáng)項(xiàng)目治理,,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審查。按照群眾參與,、村級(jí)申報(bào),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審批的原則進(jìn)行確定,。把一些切合實(shí)際,、群眾急需、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的項(xiàng)目,,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,,再推舉給縣政府挑選立項(xiàng),確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性、實(shí)效性和可行性,。全縣19個(gè)貧困村實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目22個(gè),,脫貧10164人,實(shí)施了專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個(gè),,打算脫貧12700人,。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。扶貧辦對(duì)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過(guò)程跟蹤,,,隨時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、確保工程質(zhì)量,、按期完成任務(wù)。
三是及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,,嚴(yán)格把關(guān),,確保建成優(yōu)良工程、效益工程,。四是加強(qiáng)資金治理,。明確了幫扶資金和貨物的治理原則、使用范圍,。財(cái)政,、審計(jì)部門緊密配合,加強(qiáng)監(jiān)督,,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,,資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),??顚S?,并且嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金治理方法,簡(jiǎn)化資金撥付流程,,加快資金撥付進(jìn)度,。充分利用建檔立卡成果,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性,。
二、存在的咨詢題
(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)別高,。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)別到位,。沒(méi)有從頭等大事、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作,,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性,,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性,。一些農(nóng)村干部工作方式辦法別能習(xí)慣新形勢(shì)的要求,責(zé)任心別強(qiáng),,作風(fēng)別實(shí),,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,,扶貧到戶別一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)治理工作別夠重視,。存在扶貧對(duì)象信息錄入漏項(xiàng)、錄入信息錯(cuò)誤,、檔案治理混亂,、丟失重要資料等咨詢題,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)一定難度,。
(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮別夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,,重視向上級(jí)政府,、幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟(jì)困,,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,,藐視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,,個(gè)別貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,,沒(méi)有危機(jī)感,缺乏擺脫貧困的信心和決心,。一些貧困人口文化素養(yǎng)低,,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自腳的自然經(jīng)濟(jì)階段,,缺少進(jìn)展動(dòng)力,,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等,、靠、要思想別同程度的存在,,被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出,。
(三)扶貧資源項(xiàng)目整合別科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,,同意了多少幫扶資金和貨物,忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和貨物的使用治理,,在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村,、貧困戶的實(shí)際去思考該進(jìn)展什么項(xiàng)目,、怎么實(shí)施治理好項(xiàng)目,沒(méi)有很好的把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成事情掛鉤,。各種扶貧項(xiàng)目和資金整合別科學(xué),,有單打獨(dú)斗現(xiàn)象,整村推進(jìn)效果別明顯,,妨礙了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮,。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,,增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)辟工作的責(zé)任心,。一是經(jīng)過(guò)召開(kāi)會(huì)議、電視宣傳等形式對(duì)中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進(jìn)行再宣傳,、再動(dòng)員,。經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部做好扶貧開(kāi)辟工作的政治責(zé)任感。二是經(jīng)過(guò)舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,,請(qǐng)專家說(shuō)座,,對(duì)做好扶貧工作進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,,使得貧困對(duì)象戶信息錄入準(zhǔn)確,,資料建檔規(guī)范。三是建立扶貧工作考核機(jī)制,,制定考核方法,,將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部擢升使用相結(jié)合,。并且對(duì)扶貧工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,,對(duì)弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立,,強(qiáng)化扶貧干部的責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),,充分發(fā)揮群眾主體作用,。幫扶的要緊對(duì)象是貧困農(nóng)民,所以貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,,改變降后面貌的積極性。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性,、動(dòng)態(tài)性和時(shí)期性的特點(diǎn),,堅(jiān)持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,,在扶貧工作中做到政策,、步驟,、批次上區(qū)分別同事情,分類扶持,,對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富,。關(guān)于無(wú)勞動(dòng)能力,,因殘疾、疾病致貧的,,納入社會(huì)民政救濟(jì)中去,。關(guān)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要,、懶惰酗酒致貧的,,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā),、激活貧困戶自力更生,、勤奮努力、自我脫貧,、走向富裕的內(nèi)生動(dòng)力,,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)日子積極性,使貧困戶變壓力為動(dòng)力,,讓貧困戶的精神狀態(tài),、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式和日子水平得到較大提升和鞏固,。
(三)做好各種扶貧資源的整合,,提高扶貧開(kāi)辟的綜合效益。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,,與改善生產(chǎn)日子條件,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相結(jié)合,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,。進(jìn)一步整合各種扶貧項(xiàng)目資源,形成幫扶合力,,建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用??h政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,將定點(diǎn)幫扶資金,、財(cái)政扶貧資金,、信貸扶貧資金,、國(guó)家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)扶貧資金聚攏起來(lái),最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益,。
扶貧工作情況報(bào)告篇七
關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告 1 1 根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,20xx 年 2 月 2 日,,市人大常委會(huì)副主任 xxx 帶領(lǐng)調(diào)研組赴 xxx 縣 xxx 村進(jìn)村入戶調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧工作,,與鎮(zhèn)村干部和扶貧專干進(jìn)行了面對(duì)面交流;2 月 28 日又赴譙城區(qū)群康藥業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地,、濟(jì)人藥業(yè)扶貧基地,、齊莊生態(tài)農(nóng)莊、牛集鎮(zhèn)蔣樓村產(chǎn)業(yè)扶貧基地,、魏崗鎮(zhèn)貧困戶代養(yǎng)羊項(xiàng)目基地實(shí)地調(diào)研,,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取市直相關(guān)部門和譙城區(qū)政府的工作匯報(bào),。綜合三縣一區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧總體情況,,調(diào)研組對(duì)如何激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,鞏固好產(chǎn)業(yè)扶貧成果,,防止貧困戶再返貧,,提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一,、我市產(chǎn)業(yè)扶貧基本情況和主要做法(一)拓寬思路,,多部門參與產(chǎn)業(yè)扶貧的格局初步形成。我市產(chǎn)業(yè)扶貧方面形成以市農(nóng)委為牽頭單位,,市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市林業(yè)局,、市文旅局,、市商務(wù)局等多家單位相互配合、各有重點(diǎn)的工作格局,。我市重點(diǎn)培育和發(fā)展的十大主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)有特色糧油,、蔬菜、中藥材,、林特,、水果、畜禽,、漁業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、光伏,、農(nóng)村電商等,,通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成了主業(yè)突出,、多業(yè)并舉,、各具特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展格局。2017 年新建成1949 個(gè)光伏電站并如期并網(wǎng),;全市約 40 萬(wàn)貧困人口每人建立 1 畝苗木基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已落實(shí)栽植苗木 25.68 萬(wàn)畝,。130 個(gè)貧困村形成“一村一品”專業(yè)村,,56125 戶貧困戶從事 1 項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)。村均產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 6.53 個(gè),,到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目戶均 2.68 個(gè),。建成扶貧工廠 29 家、扶貧基地 86 家,,吸納貧困勞動(dòng)者411 人,。
(二)精準(zhǔn)施策,產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí),。市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后,,各縣區(qū)政府、市政府各部門也相繼出臺(tái)政策,,全市各有關(guān)部門和縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),。各地根據(jù)本地實(shí)際,,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展“一村一品”和特色種養(yǎng)業(yè),。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與財(cái)政扶貧及其他資金共同成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,,利用財(cái)政資金形成的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股,,引導(dǎo)貧困村、貧困戶將資產(chǎn),、土地入股,,確保多渠道增收。設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)林補(bǔ)助專項(xiàng)資金,,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧,。科學(xué)選擇模式,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,,推廣利辛縣貧困戶自種,、自有、自貸,、自用經(jīng)驗(yàn)做法。開(kāi)展“八個(gè)一”工程建設(shè),,大力扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),。推動(dòng)“兩中心一站點(diǎn)”、電子商務(wù)銷售平臺(tái)建設(shè)和電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作,。
(三)創(chuàng)新舉措,,特色扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)。各地區(qū)依托光伏扶貧,、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧,、鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通扶貧項(xiàng)目等積極探索資產(chǎn)收益扶貧新模式,。如蒙城縣黎明村,,種植傳統(tǒng)小麥、玉米等農(nóng)作物,,因海拔低經(jīng)常遭受水澇之苦,,收成不好,收益不高,。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧工作之后,,及時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,由過(guò)去的“一麥一玉米”,,改為“一麥一稻”,,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式,鼓勵(lì)企業(yè)和種植合作社開(kāi)展稻蝦共作,、西甜瓜和蔬菜種植,。魏崗鎮(zhèn)大陳村針對(duì)多數(shù)貧困戶受場(chǎng)地、技術(shù),、家庭情況等因素限制無(wú)法養(yǎng)羊的現(xiàn)狀,,引導(dǎo)貧困戶自愿將扶貧羊交由專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)代養(yǎng),有效減少了貧困戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和銷售風(fēng)險(xiǎn),,同時(shí)降低了養(yǎng)殖場(chǎng)的成本,,達(dá)到了合作共贏、共享收益的目的,。
考核內(nèi)容,。各地區(qū)、各部門明確分工,層層壓實(shí)責(zé)任,。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管同志抓落實(shí),班子成員具體實(shí)施,,實(shí)行每月一調(diào)度,,每季度一通報(bào)。同時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況,,及時(shí)召開(kāi)督查調(diào)度推進(jìn)會(huì),,嚴(yán)格落實(shí)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),。
二,、產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨的困難(一)宣傳還不夠廣泛深入。一是部分人員認(rèn)識(shí)有偏差,、重視程度不夠,。部分鎮(zhèn)村認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,,貧困戶認(rèn)為不能很快得到收益,,不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。二是政策宣傳效果不夠理想,。雖然各地各部門以及廣大扶貧干部通過(guò)多種方式廣泛宣傳各項(xiàng)扶貧政策,,但受限于大多數(shù)貧困戶知識(shí)層次較低,造成對(duì)政策的理解不深不透,,主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性不高,,在引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面存在一定難度。
(二)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足,。一是貧困戶老弱病殘居多,,自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低。二是部分貧困戶思想觀念陳舊,,存在小農(nóng)思想,,安于現(xiàn)狀。三是部分貧困戶認(rèn)為特色種養(yǎng)業(yè)受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響較大,,效益不能保證,,擔(dān)心增產(chǎn)不增收,特色種養(yǎng)業(yè)難以形成較大規(guī)模,。四是部分貧困戶受技術(shù),、資金、思路限制致富無(wú)門后,,回避再發(fā)展,,導(dǎo)致貧困戶自主發(fā)展難度增大。五是部分貧困戶對(duì)政府、對(duì)扶貧政策依賴性較強(qiáng),,不自謀發(fā)展思路,,不主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。六是人才匱乏,,缺少懂知識(shí),、懂技術(shù)、能謀發(fā)展的脫貧致富帶頭人,。
納長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少,。二是貧困戶大多年老體弱,勞動(dòng)效率不高,,新型經(jīng)營(yíng)主體雇用貧困戶工作的意愿不強(qiáng)。三是新型經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)責(zé)任履行不夠到位,,雖然開(kāi)展了幫扶工作,,但只是給予了物質(zhì)幫助,在提升貧困戶自我造血功能上做的還不夠,。
(四)各項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步融合拓展,。盡管實(shí)施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,也取得了良好成效,,但在一二三產(chǎn)業(yè)融合上做的還不夠,,還沒(méi)有完全形成橫向聯(lián)合成網(wǎng)、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。例如,,鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要為農(nóng)民購(gòu)買產(chǎn)品提供服務(wù),與貧困村特色種養(yǎng)業(yè)等結(jié)合不夠,;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不成熟,,雖然大力支持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂(lè),,但因“吃,、住、行,、游,、購(gòu),、娛”六要素配套還不夠,帶動(dòng)貧困戶脫貧能力依然較弱,。
三,、
產(chǎn)業(yè)扶貧工作的幾點(diǎn)建議(一)建立扶志扶智長(zhǎng)效扶貧機(jī)制。各種扶貧政策都是外在因素,,只有破除貧困戶“坐,、等、要”的依賴思想,才能真正將外部輸血變?yōu)閮?nèi)部造血,。只有擺脫精神貧困,,才能促進(jìn)貧困戶物質(zhì)脫貧。要加大宣傳引導(dǎo),,樹(shù)立先進(jìn)典型,、推廣成功經(jīng)驗(yàn),提振群眾精氣神,,避免福利陷阱,。提供就業(yè)機(jī)會(huì),以工代賑,,提升貧困戶參與感和獲得感,。發(fā)展教育,加大培訓(xùn),,提高貧困戶知識(shí)文化水平,,提升自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大“內(nèi)提外引”力度,,培養(yǎng)一批脫貧致富帶頭人,,吸收召回有知識(shí)、有干勁,、愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才,,激勵(lì)帶動(dòng)貧困戶自我發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè),,弘揚(yáng)紅色文化正能量,,增強(qiáng)貧困戶艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的堅(jiān)定信心和決心,。加大對(duì)干部的培訓(xùn),,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。勢(shì),,引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而形成“一鎮(zhèn)一基地,,一村一產(chǎn)業(yè),,一戶一項(xiàng)目”的大產(chǎn)業(yè)格局。在建檔立卡貧困人口的基礎(chǔ)上,,立足實(shí)際,,不盲目跟風(fēng),按照“一村一策,,一戶一策”的要求,,對(duì)貧困戶量身定制幫扶計(jì)劃,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)模式調(diào)整,加快培育一批市場(chǎng)前景好,、輻射范圍廣,、能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育程度等,,選擇相應(yīng)的組織形式,建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,,帶動(dòng)貧困戶增加收入,。
(三)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。圍繞我市特色產(chǎn)品,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。探索建立集市場(chǎng),、人才、需求為一體的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),,加大項(xiàng)目支持力度,支持貧困戶主動(dòng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和營(yíng)銷推介,促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,。完善配套基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè),,加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維管理和農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,擴(kuò)大光伏發(fā)電扶貧覆蓋面,,提高光伏扶貧實(shí)效,。支持貧困村推行林藥套種,建立特色經(jīng)濟(jì)林基地,,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)訂單模式,,確保貧困戶穩(wěn)定收益。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游,,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。挖掘電商扶貧潛力,,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收,。
種形態(tài)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。加大政策支持力度,,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有力流轉(zhuǎn)。繼續(xù)推進(jìn)“四帶一自”模式,,鼓勵(lì)貧困群眾簽訂合同,、入股合作社或龍頭企業(yè),統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一營(yíng)銷,,統(tǒng)一分配,降低風(fēng)險(xiǎn),,持續(xù)受益,。
(五)完善產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)程序,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落地生根,。繼續(xù)探索扶貧驛站建設(shè)與管理方式,,與村級(jí)組織相結(jié)合,真正讓驛站成為集就業(yè)社保,、電子商務(wù),、金融服務(wù)、居家服務(wù),、快遞快發(fā),、創(chuàng)業(yè)支持、文化娛樂(lè)為一體的公共綜合服務(wù)場(chǎng)所,。在符合條件前提下,,簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序,用活政策,,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落到實(shí)處,。
關(guān)于全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告 2 2 根據(jù)市人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)安排,6 月中旬以來(lái),,市人大常委會(huì)副主任xxx 帶領(lǐng)市人大農(nóng)業(yè)委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等單位的負(fù)責(zé)同志,,先后赴安鄉(xiāng),、津市、石門,、澧縣,、桃源 5 個(gè)縣市 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12 個(gè)村,就全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作情況開(kāi)展調(diào)研,。每到一地,,通過(guò)查看扶貧產(chǎn)業(yè)基地、走訪基層干部群眾,、召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取縣鄉(xiāng)政府工作匯報(bào)等形式,,深入了解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀、資金使用,、產(chǎn)品銷售,、利益聯(lián)結(jié)等情況,比較全面地掌握了全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一,、總體評(píng)價(jià)近年來(lái),全市在產(chǎn)業(yè)扶貧工作上轉(zhuǎn)變思路,、搶抓機(jī)遇,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新模式,,有效促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了較好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“三個(gè)不斷”:
利用優(yōu)美的生態(tài)資源,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光農(nóng)業(yè),,帶動(dòng)全村 133 戶 439 人全部脫貧,成為了全省鄉(xiāng)村旅游脫貧的樣板示范村,。
2 2,、幫扶模式不斷創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶以土地入股,、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng),、勞務(wù)就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市形成了多種可學(xué)可推的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。主要有:一是企業(yè)+基地(合作社)+貧困戶?!笆T土雞”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由湘佳牧業(yè)公司牽頭,,吸納財(cái)政專項(xiàng)資金和小額信貸資金 3991 萬(wàn)元在貧困村建場(chǎng)辦基地,29 個(gè)貧困村年均分紅 4 萬(wàn)元以上,、773 個(gè)貧困戶年均增收 2500 元以上,。二是企業(yè)+村級(jí)組織+貧困戶。臨澧縣久豐村由村集體和企業(yè)聯(lián)合種植油茶 2200 畝,,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)按貧困戶 28%,、村集體 2%、企業(yè) 70%進(jìn)行分配,。三是企業(yè)(合作社)+貧困戶,。安鄉(xiāng)縣富民水稻專業(yè)合作社與種植戶簽訂保底回收協(xié)議,指導(dǎo)陳家嘴鎮(zhèn)四分局村 250 戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻,,去年貧困戶戶均增收 2246 元,。
3 3,、政策扶持不斷加力。一是加大資金投入,。各區(qū)縣(市)均設(shè)立了扶貧產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,,石門縣每年為每個(gè)村安排專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 30 萬(wàn)元;臨澧縣去年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金 6151 萬(wàn)元,,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 189 個(gè),。二是加強(qiáng)金融支持。到今年 6 月底,,全市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸 16.5 億元,,幫助 4.8 萬(wàn)戶貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,覆蓋了全市 42.2%的貧困戶,。三是實(shí)行技術(shù)幫扶,。近兩年全市共組織專家在貧困村開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn) 258 期,參培人員 2 萬(wàn)多人,。今年全市實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,,為 396 個(gè)貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員 638 人,為 1036 個(gè)非貧困村派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員 1247 人,。四是開(kāi)展消費(fèi)扶貧,。通過(guò)舉辦 “柑橘節(jié)”“蔬菜節(jié)”“龍蝦節(jié)”、組織 “常德品牌中國(guó)品質(zhì)”品牌推介會(huì),、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)等活動(dòng),,積極擴(kuò)大全市扶貧產(chǎn)品銷售渠道。
二,、主要問(wèn)題 雖然我市在產(chǎn)業(yè)扶貧上力度較大,、亮點(diǎn)較多,但存在的問(wèn)題也比較突出,,確保貧困對(duì)象長(zhǎng)期穩(wěn)定依靠產(chǎn)業(yè)增收脫貧還存在許多不確定因素,。主要問(wèn)題是“四不”:
1 1、利益聯(lián)結(jié)不緊,。一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不優(yōu)導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊,。部分產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、贏利能力低,,導(dǎo)致帶動(dòng)幫扶貧困戶的能力弱,、實(shí)力小。二是經(jīng)營(yíng)主體意愿不高導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊?,F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)扶貧政策沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幫扶積極性,,如產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目委托幫扶和股份合作模式中,前五年經(jīng)營(yíng)主體無(wú)論盈虧,,每年須支付投資資金或股金的 8%或 10%,,五年之后采取股份合作幫扶方式,,實(shí)行同股同權(quán)同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),,經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任大,、付出多,卻沒(méi)有多少想頭,。甚至還有個(gè)別入股分紅項(xiàng)目存在約定分紅比例較高,、難以維持的問(wèn)題。三是利益分配單一導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊,。有的地方產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行單一的固定利息式分紅方式,,或者簡(jiǎn)單分發(fā)扶貧豬苗、雞鴨苗等實(shí)物,,或者只有土地流轉(zhuǎn)租金,,貧困戶沒(méi)有深度參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái),難以長(zhǎng)期穩(wěn)定地獲得收益,。四是監(jiān)督機(jī)制不全導(dǎo)致聯(lián)結(jié)不緊,。在經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶合作的過(guò)程中,協(xié)議能否得到有效執(zhí)行,,特別是村集體,、貧困戶的收益如何保障,還沒(méi)有行之有效的約束機(jī)制,。
2 2,、內(nèi)生動(dòng)力不足。一方面,,部分地方抓產(chǎn)業(yè)扶貧的信心不足,,認(rèn)為扶貧產(chǎn)業(yè)培育時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,,而且還面臨產(chǎn)銷市場(chǎng),、自然災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)存在畏難情緒,。另一方面,部分貧困戶受技術(shù),、資金,、思路限制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力低,,自主發(fā)展難度大,,安于現(xiàn)狀,擔(dān)心發(fā)展不起來(lái),,還有極少數(shù)貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重,,對(duì)扶貧政策依賴性較強(qiáng),,主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情不高。
3 3,、帶動(dòng)能力不強(qiáng),。一方面,部分地方扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃不夠,,存在規(guī)劃參差不齊,、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)重復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)等問(wèn)題,。另一方面,,全市新型經(jīng)營(yíng)主體大多數(shù)處于成長(zhǎng)階段,多數(shù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,,帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限,,手段較為單一。比如,,新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶多以流轉(zhuǎn)貧困戶土地和臨時(shí)用工為主,,真正以入股分紅和吸納長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)的較少;貧困群體大多年老體弱,,勞動(dòng)效率不高,,新型經(jīng)營(yíng)主體雇用貧困人口工作的意愿不強(qiáng)。
4 4,、融合步伐不快,。盡管這些年全市實(shí)施了不少產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,但在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上做的不夠,,還沒(méi)有形成橫向聯(lián)合成網(wǎng),、縱向融合成鏈的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。尤其是在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)方面,,潛力挖掘不夠,。比如,農(nóng)家樂(lè)多以餐飲經(jīng)營(yíng)為主,,對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)帶動(dòng)不足,,對(duì)加工包裝的土特產(chǎn)銷售帶動(dòng)不足;農(nóng)村電商多以工業(yè)品下行為主,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售帶動(dòng)不足,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)帶動(dòng)不足,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的效果并不明顯,。
三,、幾點(diǎn)建議 扶貧扶長(zhǎng)遠(yuǎn),長(zhǎng)遠(yuǎn)在產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是鞏固脫貧成果,,提高脫貧質(zhì)量的首要之舉,。產(chǎn)業(yè)扶貧是鄉(xiāng)村振興的大事,但也是一件難事,,需要各級(jí)政府高度重視,,持之以恒地加大工作推進(jìn)力度和政策扶持力度。為此,,我們提出四點(diǎn)建議:
將資金折股量化到貧困戶頭上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,要防止利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金堆砌貧困人口幾乎難以受益的“盆景”式產(chǎn)業(yè)。二是撬動(dòng)金融參與,。深入推進(jìn)金融資源,、金融手段注入產(chǎn)業(yè)扶貧全過(guò)程,促進(jìn)扶貧小額信貸,、惠農(nóng)擔(dān),、財(cái)銀保等金融產(chǎn)品健康發(fā)展。特別是鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,,積極開(kāi)展對(duì)貧困對(duì)象農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)受損保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,切實(shí)防止脫貧戶因?yàn)?zāi)返貧、貧困戶因?yàn)?zāi)收入銳減,。三是抓好項(xiàng)目支持,。加大貧困縣鄉(xiāng)村的交通、水利,、光纖通信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。四是促進(jìn)融合發(fā)展,。對(duì)生態(tài)環(huán)境好、資源優(yōu)勢(shì)好的貧困村,,要因地制宜,,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)(農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)),、富有地域特色的“一村一品”高效品牌農(nóng)業(yè)。如澧縣王家廠鎮(zhèn)引進(jìn)能人創(chuàng)辦涔河莊園,,融合民俗文化展示,、鄉(xiāng)村旅游立體發(fā)展,帶動(dòng)周邊 3 個(gè)自然村貧困人口脫貧,。同時(shí),,要加快農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè),大力推廣農(nóng)超,、農(nóng)校,、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接模式,,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售渠道,。
2 2、加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié),。深入研究各類幫扶模式特點(diǎn),,構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造扶貧對(duì)象和幫扶主體產(chǎn)業(yè)共同體,、利益共同體,。一是加強(qiáng)以訂單收購(gòu)為主要特征的合同式利益聯(lián)結(jié),龍頭企業(yè)或合作社與貧困戶簽訂產(chǎn)銷合同,,實(shí)行保護(hù)價(jià)托底收購(gòu)并進(jìn)行加工和銷售,,從而使貧困戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接。如臨澧縣萬(wàn)福村依托后盾單位,,采取訂單式發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整村脫貧,。二是加強(qiáng)以社會(huì)化服務(wù)為主要特征的合作式利益聯(lián)結(jié),龍頭企業(yè)或合作社通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)銷服務(wù)等,,實(shí)現(xiàn)企業(yè),、合作社與貧困戶在生產(chǎn)、流通,、加工等環(huán)節(jié)的分工合作,。三是加強(qiáng)以在企業(yè)或合作社務(wù)工為主要特征的勞務(wù)式利益聯(lián)結(jié),把貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入產(chǎn)業(yè)鏈條中,,貧困戶成為龍頭企業(yè)或合作社的員工,,獲得工資收入。
四是加強(qiáng)以要素入股為主要特征的股份式利益聯(lián)結(jié),,貧困戶以資金,、土地、產(chǎn)品等要素入股,,由純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)橥顿Y者,,不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn),還作為股東分享加工,、流通,、銷售等環(huán)節(jié)利潤(rùn)等。
3 3,、加強(qiáng)帶動(dòng)能力,。一是穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、股份合作,、資產(chǎn)托管等一批產(chǎn)業(yè)扶貧模式,,探索推進(jìn)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路,、人有一技之長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)增收脫貧新模式,。二是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)責(zé)任感,動(dòng)員新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)賢能人到貧困村興業(yè)創(chuàng)業(yè),、發(fā)展基地,。如西湖管理區(qū)引進(jìn)本地能人魏仲珊創(chuàng)辦德人牧業(yè),建立特色牧業(yè)小鎮(zhèn),,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧,。市縣兩級(jí)都要確定一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社以及農(nóng)村電商,,按其扶貧成效的大小,由財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)違約企業(yè)建立黑名單制度,。三是抓好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),重點(diǎn)建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),,加大項(xiàng)目支持力度,,提高項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。
4 4,、加強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,堅(jiān)持因村因戶因人分類施策,。一是針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口,,將其作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)對(duì)象,加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),,鼓勵(lì)支持其掌握 1 門以上就業(yè)技能,,形成 1 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)增收。二是針對(duì)有部分勞動(dòng)能力的貧困人口,,盡可能納入到產(chǎn)業(yè)扶貧政策中來(lái),,幫助其實(shí)現(xiàn)自力更生。對(duì)已脫貧的原貧困戶,,要繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)幫扶,,確保穩(wěn)定脫貧。三是支持基層組織特別是貧困村村支兩委,,積極開(kāi)展“三變”改革,,通過(guò)“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”路徑,,盤活集體資源,、撬動(dòng)社會(huì)資本、壯大集體經(jīng)濟(jì),,把貧困戶納入集體經(jīng)濟(jì)保障范圍,以產(chǎn)業(yè)扶貧的顯著成效推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),!
縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
扶貧工作調(diào)研報(bào)告
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告
黨建扶貧工作調(diào)研報(bào)告
漁民扶貧工作調(diào)研報(bào)告
扶貧工作情況報(bào)告篇八
根據(jù)主題教育安排,,現(xiàn)將**《扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義及不精不準(zhǔn),、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題排查整改》的工作推進(jìn)情況總結(jié)如下:
一是迅速部署,,主動(dòng)擔(dān)責(zé)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,先后召開(kāi)3次會(huì)議專題研究,,制定整改工作方案,按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,、整改措施和整改時(shí)限,。二是強(qiáng)化督促,狠抓落實(shí),。整改領(lǐng)導(dǎo)小組建立了督促機(jī)制,,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。一方面,,多次召集相關(guān)單位聽(tīng)取整改情況匯報(bào),,及時(shí)研究解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;另一方面,通過(guò)定期組織督查,、明察暗訪,,對(duì)整改情況進(jìn)行全覆蓋督查,使整改工作始終有序推進(jìn),。三是各司其職,,整體推進(jìn)。各牽頭責(zé)任單位分別成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,分解任務(wù),、細(xì)化措施、責(zé)任到人,,并建立跟蹤督導(dǎo)制度,,確保整改落實(shí)到位,。
(一)關(guān)于“兩不愁三保障”回頭看大排查問(wèn)題專項(xiàng)整治情況。一是嚴(yán)格按照“建立臺(tái)賬,、分類分級(jí),、制定方案、集中整改,、逐一銷號(hào),、建章立制、報(bào)告結(jié)果”七個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)排查問(wèn)題進(jìn)行全面整改,。二是統(tǒng)籌各行業(yè)幫扶部門對(duì)貧困戶,、易地扶貧搬遷戶、非建檔立卡特殊困難戶出現(xiàn)的“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和其他問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,,提出整改建議,,并采取區(qū)級(jí)制定總體整改方案,牽頭部門制定具體整改實(shí)施方案,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定清單式落實(shí)方案的分層分類方式立行立改,。三是建立健全問(wèn)題整改和成果運(yùn)用責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,,落實(shí)幫扶力量進(jìn)村入戶逐項(xiàng)核實(shí)和銷號(hào),。截止11月底,制定整改措施8條,,對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)x個(gè)(其中,,突出問(wèn)題x個(gè)、其他一般問(wèn)題x個(gè))等六類問(wèn)題已經(jīng)全部整改到位,。
(二)關(guān)于深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域形式主義,、官僚主義及不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題排查整改情況,。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、涉農(nóng)資金等專項(xiàng)治理,區(qū)財(cái)政,、紀(jì)檢,、審計(jì)、統(tǒng)籌4部門組織力量開(kāi)展扶貧專項(xiàng)資金檢查,,面清理2017年以來(lái)低保五保,、易地扶貧搬遷、危房改造產(chǎn)業(yè)扶貧等補(bǔ)助資金到戶到人情況,確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范精準(zhǔn)全,。二是落實(shí)基層減負(fù),。印發(fā)《整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義十條措施》,對(duì)辦會(huì)程序,、會(huì)風(fēng),、會(huì)議規(guī)模和規(guī)格,、行文辦文進(jìn)行了規(guī)范,全年文件精簡(jiǎn)達(dá)到30%,切實(shí)減輕負(fù)擔(dān),取得效果明顯。三是逗硬考核問(wèn)責(zé),。狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒,防止干部出問(wèn)題,激發(fā)干部積極性。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo),對(duì)扶貧工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)扣減目標(biāo)分,,問(wèn)責(zé)干部x人,。目前,制定整改措施15條,,信訪,、省委巡視反饋脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題、“一卡通”治理,、數(shù)字脫貧、虛假脫貧,,主體責(zé)任不落實(shí),、“基層減負(fù)年”、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)保障年”五類方面的問(wèn)題已經(jīng)基本完成整改,。
下一步,,**將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,將“不忘初心,、牢記使命”主題教育與推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作上臺(tái)階相結(jié)合,。
(一)強(qiáng)化問(wèn)題的整改促落實(shí)。進(jìn)一步針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,全面督促整改落實(shí),,對(duì)問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理,分層分類方式整改到位,。并對(duì)整改問(wèn)題全面組織復(fù)核驗(yàn)收,。
(二)強(qiáng)化督促檢查問(wèn)責(zé)促提升。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,,強(qiáng)化責(zé)任的追究,,特別是對(duì)突出問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。
(三)強(qiáng)化建章立制促長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善實(shí)施辦法建立長(zhǎng)效機(jī)制,,對(duì)已提出整改措施辦法的單位嚴(yán)格按照整改方案確定的時(shí)限和要求推進(jìn)整改,,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
扶貧工作情況報(bào)告篇九
近年來(lái),,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市決策部署,以同步小康作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體目標(biāo),,大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效開(kāi)展精準(zhǔn)扶持,、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)脫貧,,使得貧困戶自我發(fā)展能力有所提升,貧困群眾收入有所增加,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成效,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),。為了加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),,成立由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記,、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,,由農(nóng)委主任任辦公室主任,,并從縣發(fā)改委、財(cái)政局,、科技局和農(nóng)委抽調(diào)4名同志為辦公室成員集中辦公,,處理扶貧開(kāi)發(fā)辦公室日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位也成立了組織,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任站長(zhǎng),、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護(hù)員組成的扶貧工作站,,貧困村設(shè)立由選派干部任隊(duì)長(zhǎng)的駐村工作隊(duì),,人員35人,非貧困村設(shè)扶貧專干,,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有機(jī)構(gòu)管事,、有人辦事,為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了組織保證,。同時(shí),,年初根據(jù)省、市要求,制定年度目標(biāo)任務(wù),,并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,,做到一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)。201x年度,,全縣脫貧人口任務(wù)為12700人,,19個(gè)貧困村全部出列。圍繞201x年目標(biāo)任務(wù),,制定下發(fā)了《五河縣201x年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》,。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,。一是編制扶貧責(zé)任清單,,落實(shí)扶貧責(zé)任和要求??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),,明確年度扶貧工作任務(wù),分解落實(shí)脫貧指標(biāo),。從嚴(yán)落實(shí)包村工作制度,,為各牽頭責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)扶貧任務(wù)清單,明確脫貧人數(shù),,縣扶貧辦對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,,督促各包村單位和扶貧干部與貧困戶對(duì)接,。實(shí)行扶貧隊(duì)長(zhǎng)工作日志制度,,要求駐村隊(duì)長(zhǎng)每月匯報(bào)駐村工作情況,落實(shí)扶貧工作責(zé)任,。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的督查考核,,實(shí)行半月一通報(bào),每月一調(diào)度,,每半年向常委會(huì)專題匯報(bào)的機(jī)制,,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的重要問(wèn)題,確保如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo),。二是建立精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。核實(shí)扶貧對(duì)象以及致貧原因,摸清貧困村和貧困戶基本情況和脫貧需求,。因村施策,、因戶施法,制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃,,建立工作臺(tái)帳,,明確進(jìn)度、倒排時(shí)間,,掛圖作戰(zhàn),。三是加大資金投入,。縣級(jí)扶貧專項(xiàng)資金逐年增加,,2015年投入資金830萬(wàn)(省撥付專項(xiàng)資金570萬(wàn)元,、市撥付70萬(wàn)元、縣配套190萬(wàn)元),。201x年增至1411萬(wàn)(省撥付570萬(wàn),、市撥付184萬(wàn)、縣配套657萬(wàn)),。四是制定精準(zhǔn)幫扶措施,。對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行分類施策,分析貧困戶致貧原因,,逐戶制定脫貧方案和幫扶措施,,全縣共制定精準(zhǔn)扶貧方案3623戶9153人;根據(jù)貧困戶脫貧方案,確定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,,19個(gè)貧困村全面制定精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,。縣農(nóng)委,、縣教體局等11個(gè)縣直單位根據(jù)年初行業(yè)扶貧任務(wù)制定了扶貧計(jì)劃,,并根據(jù)扶貧計(jì)劃逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
(三)注重加強(qiáng)管理,,提高扶貧實(shí)效,。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)審查,。按照群眾參與,、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查,、縣級(jí)審批的原則進(jìn)行確定,。把一些切合實(shí)際、群眾急需,、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,,經(jīng)扶貧辦篩選考察后,再推薦給縣政府選擇立項(xiàng),,確保幫扶項(xiàng)目的科學(xué)性,、實(shí)效性和可行性。2015年全縣19個(gè)貧困村實(shí)施省級(jí)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目22個(gè),,脫貧10164人,,201x年實(shí)施了專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目37個(gè),計(jì)劃脫貧12700人。二是加強(qiáng)工程監(jiān)督,,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。扶貧辦對(duì)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目實(shí)行全方位協(xié)調(diào)和全過(guò)程跟蹤,,,隨時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、確保工程質(zhì)量、按期完成任務(wù),。三是及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)幫扶項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,,嚴(yán)格把關(guān),確保建成優(yōu)良工程,、效益工程,。四是加強(qiáng)資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則,、使用范圍,。財(cái)政、審計(jì)部門密切配合,,加強(qiáng)監(jiān)督,,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),,??顚S茫瑫r(shí)嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法,,簡(jiǎn)化資金撥付流程,,加快資金撥付進(jìn)度。充分利用建檔立卡成果,,按照建檔立卡貧困村數(shù)量分配資金,,提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性,。
二,、存在的問(wèn)題
(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)不高。部分職能部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位,。沒(méi)有從頭等大事,、第一民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性,,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性,。一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),,作風(fēng)不實(shí),,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視,。存在扶貧對(duì)象信息錄入漏項(xiàng),、錄入信息錯(cuò)誤、檔案管理混亂,、丟失重要資料等問(wèn)題,,從而給精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)一定難度。,。
(二)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,,重視向上級(jí)政府,、幫扶單位爭(zhēng)取幫助支持,幫扶單位只重視扶貧濟(jì)困,,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,,輕視引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾的積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的脫貧主體作用,,個(gè)別貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,,沒(méi)有危機(jī)感,缺乏擺脫貧困的信心和決心,。一些貧困人口文化素質(zhì)低,,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,,缺少發(fā)展動(dòng)力,,安于現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的等,、靠,、要思想不同程度的存在,被動(dòng)等待幫扶的現(xiàn)象比較突出,。
(三)扶貧資源項(xiàng)目整合不科學(xué),。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭(zhēng)取了多少項(xiàng)目,,接受了多少幫扶資金和物資,,忽視了對(duì)幫扶項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒(méi)有從貧困村,、貧困戶的實(shí)際去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目,、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒(méi)有很好的把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤,。各種扶貧項(xiàng)目和資金整合不科學(xué),,有單打獨(dú)斗現(xiàn)象,,整村推進(jìn)效果不明顯,,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度,,增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任心,。一是通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,、電視宣傳等形式對(duì)中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進(jìn)行再宣傳,、再動(dòng)員。通過(guò)宣傳動(dòng)員進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的政治責(zé)任感,。二是通過(guò)舉辦扶貧工作專題培訓(xùn)班,,請(qǐng)專家講座,對(duì)做好扶貧工作進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn),。通過(guò)培訓(xùn)提高干部做好扶貧工作的業(yè)務(wù)能力,,使得貧困對(duì)象戶信息錄入準(zhǔn)確,資料建檔規(guī)范,。三是建立扶貧工作考核機(jī)制,,制定考核辦法,將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、干部提拔使用相結(jié)合,。同時(shí)對(duì)扶貧工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)弄虛作假搞數(shù)字脫貧的單位和個(gè)人,,嚴(yán)肅追究責(zé)任,。通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的建立,強(qiáng)化扶貧干部的責(zé)任意識(shí),。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),,充分發(fā)揮群眾主體作用。幫扶的主要對(duì)象是貧困農(nóng)民,,因此貧困農(nóng)民既是參與主體又是受益主體,,必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)施幫扶項(xiàng)目,改變落后面貌的積極性,。要針對(duì)貧困人口具有相對(duì)性,、動(dòng)態(tài)性和階段性的特點(diǎn),堅(jiān)持扶貧扶志,、扶勤扶能的原則,,在扶貧工作中做到政策,、步驟,、批次上區(qū)分不同情況,分類扶持,,對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力,,因殘疾,、疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)中去,。對(duì)于有勞動(dòng)能力但好逸惡勞,、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),。以此激發(fā)、激活貧困戶自力更生,、勤奮努力,、自我脫貧、走向富裕的內(nèi)生動(dòng)力,,最大限度的調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)生活積極性,,使貧困戶變壓力為動(dòng)力,讓貧困戶的精神狀態(tài),、思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,,生產(chǎn)方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合,,提高扶貧開(kāi)發(fā)的綜合效益,。要把扶貧工作與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,與改善生產(chǎn)生活條件,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,,與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,。進(jìn)一步整合各種扶貧項(xiàng)目資源,,形成幫扶合力,建立脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,,發(fā)揮幫扶資金四兩撥千斤的作用,。縣政府及相關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌措施,,將定點(diǎn)幫扶資金,、財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金,、國(guó)家投入的涉農(nóng)資金和其它社會(huì)扶貧資金聚集起來(lái),,最大限度實(shí)現(xiàn)整合使用,充分發(fā)揮扶貧資源的引導(dǎo)作用和綜合效益,。
扶貧工作情況
調(diào)查報(bào)告
(2)近年來(lái),,自治區(qū)開(kāi)展的興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)使邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了極大的變化,,極大地提高了國(guó)門形象,邊境地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善,。最近,,筆者深入****縣邊境地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)邊境地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)有了比較深入的了解,,同時(shí)對(duì)邊境地區(qū)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作提出幾點(diǎn)建議,。一、基本情況
****縣地處桂西南邊陲,,與越南毗鄰,,邊境線長(zhǎng)44.722公里,有國(guó)家二類口岸碩龍口岸以及巖應(yīng),、碩龍,、德天三個(gè)邊民互市點(diǎn)。現(xiàn)轄14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和1個(gè)華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū),,146個(gè)行政村(社區(qū)),,全縣總面積2742平方公里,耕地面積33211公頃,,總?cè)丝?7.2萬(wàn)人,。按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元,****0年末,,全縣還有貧困人口139447人,,****期間,全縣貧困村有37個(gè),。距邊境線20公里范圍內(nèi),,有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),48個(gè)行政村(社區(qū))505個(gè)村民小組,,共有19721戶86866人,。
二、開(kāi)展興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得的成效
興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的勝利,,極大地改善了邊境廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,,給****縣邊境地區(qū)群眾帶來(lái)的實(shí)惠日益明顯。****8年以來(lái),,在實(shí)施的興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)中,,共投入建設(shè)資金1.69億元,建設(shè)交通,、飲水安全,、沼氣池、危房及茅草房改造,、教育,、衛(wèi)生,、土地開(kāi)墾與整理,、廣播電視,、邊境口岸等項(xiàng)目九大類,惠及碩龍,、下雷等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))48個(gè)行政村505個(gè)自然屯共計(jì)8萬(wàn)多人,。興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)的全面告捷,贏得了廣大人民群眾的廣泛支持和高度贊譽(yù),,如今邊境居民正在享受大會(huì)戰(zhàn)帶來(lái)的豐碩成果,,在碩龍、下雷等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中,,到處聽(tīng)見(jiàn)他們表達(dá)對(duì)自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府的感恩的心聲,干群關(guān)系更加融洽,,新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)取得了可喜成果,。
1.邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。在興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,,全縣共修建217條村(屯)級(jí)道路共587公里,,這些公路交付使用后,發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,,解決了217個(gè)屯7萬(wàn)多人的交通難問(wèn)題,。全縣共有4133戶居民享受到了危房及茅草房改造資金補(bǔ)貼,實(shí)施安全飲水項(xiàng)目110處,,新建沼氣池1576座,,建設(shè)教育項(xiàng)目10個(gè),這些項(xiàng)目完成后,,邊境群眾生產(chǎn)生活條件得到了前所未有的改善,。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)中,,新建廣播電視工程15個(gè),,直播衛(wèi)星廣播電視覆蓋項(xiàng)目涉及碩龍鎮(zhèn)、下雷鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村94個(gè)自然屯2240戶農(nóng)戶,,徹底解決邊民收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題,。使用直播衛(wèi)星廣播電視后,廣播電視節(jié)目信號(hào)強(qiáng),、圖像清晰,,能收聽(tīng)收看到48套廣播電視節(jié)目,使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽(tīng)到黨的聲音,,了解到黨和國(guó)家的政策,,同時(shí)也大大豐富了邊民的文化娛樂(lè)活動(dòng),。
3.邊境農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),,共惠及碩龍鎮(zhèn),、下雷鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))239個(gè)村1976個(gè)屯累計(jì)25萬(wàn)人次。通過(guò)興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn),,農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善,,邊境農(nóng)村居民生活水平得到了普遍提高,強(qiáng)有力地推動(dòng)了富裕文明和諧新****的建設(shè)步伐,。
4.邊境貿(mào)易得到了繁榮發(fā)展,。興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,加快邊境口岸建設(shè)是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,。根據(jù)《崇左市口岸總體規(guī)劃》,,碩龍口岸擬建成以國(guó)際出入境旅游業(yè)、礦產(chǎn)品進(jìn)出口為主,,兼具邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易的口岸,,成為中國(guó)-東盟國(guó)際大通道的重要組成部分??诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家一類口岸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),,口岸設(shè)計(jì)通關(guān)能力為客運(yùn)量每年35萬(wàn)人次、貨運(yùn)量每年50萬(wàn)噸,。興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,,使口岸客貨運(yùn)量逐漸提高,為中越貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,。
5.興邊富民行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)強(qiáng)力推動(dòng)了****經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展,。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決了全縣一大批群眾的就業(yè)問(wèn)題,,帶動(dòng)了旅游,、餐飲等各行各業(yè)的迅速發(fā)展,有力推動(dòng)了****經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。到****1年,,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)75.9億元,同比增長(zhǎng)16.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成79.25億元,,同比增長(zhǎng)43.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成34.57億元,,同比增長(zhǎng)26.7%。全年財(cái)政收入完成8.6億元,,同比增長(zhǎng)20.4%,,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成59億元,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)35.9%。
三,、存在的困難和問(wèn)題
1.貧困面仍然大,,貧困程度深,生活質(zhì)量差,。目前,,****縣邊境地區(qū)脫貧工作存在著不穩(wěn)定、不平衡和質(zhì)量不高的狀況,。按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),,全縣****0年末還有貧困人口139447人,,其中,,0-20公里范圍內(nèi)有貧困人口43580人,占這一區(qū)域總?cè)丝诘?0.1%,。這些人口主要分布在自然條件惡劣,,經(jīng)濟(jì)資源匱乏的邊境一線地區(qū),是全縣最貧困的地方之一,,解決和鞏固溫飽的難度較大,。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民持續(xù)增收乏力,。由于邊境地區(qū)遠(yuǎn)離大中城市,,交通條件差,本地農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),。此外,由于土地資源,、扶持標(biāo)準(zhǔn)等因素的限制,,使得產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難以形成規(guī)模,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推廣難度大,,從而制約著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,。
3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前,,邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數(shù)為6318戶28430人,。其中,邊境0-3公里尚有危房3424戶,,邊境3-20公里尚有危房2894戶,。
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,邊民行路難問(wèn)題突出,。全縣還有17個(gè)行政村未通四級(jí)路,,416個(gè)自然屯沒(méi)有通村級(jí)道路,其中,邊境0-20公里范圍還有146個(gè)自然屯沒(méi)有解決行路難問(wèn)題,。
5.邊民飲水難問(wèn)題嚴(yán)重,,飲水安全問(wèn)題更為嚴(yán)峻。邊民飲水方面,,依靠打大口井或手壓井,,供水量不足、方便程度和水源保證率不達(dá)標(biāo),,飲水不安全等情況仍相當(dāng)普遍,。全縣還有693個(gè)自然屯76158人沒(méi)有飲用入戶管道水。其中,,0-20公里范圍未解決人飲困難問(wèn)題的有238個(gè)屯26180人,。25公里以外未解決的有455個(gè)屯49978人。
6.邊民子女上學(xué)難,制約著邊境地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展,。邊境地區(qū)村屯絕大部分地處邊遠(yuǎn)山區(qū),,學(xué)生上學(xué)爬山涉水,路途遙遠(yuǎn),。艱難的上學(xué)路使邊遠(yuǎn),、貧困邊境學(xué)生遭遇求學(xué)危機(jī),他們的家長(zhǎng)也陷入欲罷不忍,、欲上不能的困境,。
7.看病難問(wèn)題成為邊民難于脫貧的一塊心病。目前,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院各村有衛(wèi)生所(室),,但是邊境地區(qū)的衛(wèi)生工作面臨的困難和問(wèn)題有醫(yī)療技術(shù)人員缺乏,、業(yè)務(wù)用房緊缺、醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋,、村級(jí)(網(wǎng)底)衛(wèi)生工作薄弱(其用房尚缺54間,、3300平方米)等,現(xiàn)有的醫(yī)療條件難于滿足群眾的看病需求,,再加上絕大部分邊民地處邊遠(yuǎn)山區(qū),,路程遙遠(yuǎn),看病難問(wèn)題依然存在,。由于受看病難的影響,貧困山區(qū)的農(nóng)民因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象仍然較為突出。
8.邊境地區(qū)回遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)重,,資金缺口大,。在邊境0-3公里內(nèi)居住的邊民從某種意義上來(lái)講,他們就是不穿軍裝的邊防戰(zhàn)士,長(zhǎng)期守衛(wèi)著我們的國(guó)土。當(dāng)年中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn),,****縣有27個(gè)自然屯1329戶因戰(zhàn)爭(zhēng)原因從邊境一線0-3公里內(nèi)回遷到離邊境較遠(yuǎn)的20公里以內(nèi),,這27個(gè)自然屯涉及到8個(gè)行政村,目前未回遷的有1213戶。要完成回遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃還需投入資金4370.01萬(wàn)元,。
四,、邊境地區(qū)貧困的主要原因
邊境地區(qū)貧困的主要原因有以下幾個(gè)方面:
1.受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響深重。****縣地處邊疆,,又是革命老區(qū),,長(zhǎng)期經(jīng)受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷。由于處于抗法援越,、抗美援越以及對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿,,在戰(zhàn)爭(zhēng)中全縣集中了大量的人力、物力和財(cái)力,,為保衛(wèi)邊疆作出了重大貢獻(xiàn),。特別是1979年對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)和1979年末至1986年的炮火牽制作戰(zhàn)等戰(zhàn)爭(zhēng),給****縣留下了嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,,道路,、橋梁,、水庫(kù),、水利渠道等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。
2.自然地理?xiàng)l件惡劣,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,。邊境地區(qū)地處惡劣的大石山區(qū),居民居住分散,交通,、通信,、教育、衛(wèi)生,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后,,交通不便、信息閉塞嚴(yán)重地影響了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。
3.國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)投入不足,。當(dāng)年,由于受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,,國(guó)家對(duì)邊境地區(qū)的投入(除國(guó)防需要外)幾乎為零,,邊境地區(qū)的群眾除了支持國(guó)家建設(shè)外,因經(jīng)濟(jì)條件的制約,,也幾乎沒(méi)有能力投資家鄉(xiāng)的建設(shè),。戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期,除****0年自治區(qū)開(kāi)展邊境建設(shè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)后交通,、教育等基礎(chǔ)設(shè)施有所改善外,,目前大部分邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然極為落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還嚴(yán)重滯后,邊民生活仍然十分困難,上學(xué)難,、看病難,、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴(yán)重,。
五,、幾點(diǎn)建議
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
1.擴(kuò)大興邊富民項(xiàng)目實(shí)施范圍。****8年以來(lái),,在中央和自治區(qū)的關(guān)心幫助下,,****縣先后實(shí)施0-3公里和3-20公里邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),使全縣貧困地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到較大的改善,。但是,,由于歷史連年戰(zhàn)爭(zhēng)及惡劣的自然環(huán)境影響,全縣基礎(chǔ)建設(shè)還非常薄弱,,仍然屬于集老,、少、邊,、山,、窮于一體的扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)縣,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很落后,。為此,,建議上級(jí)把興邊富民項(xiàng)目實(shí)施范圍由邊境0-20公里擴(kuò)大到全縣的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,、屯,。
2.加大對(duì)邊境地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策項(xiàng)目扶持力度。著眼于加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,建議中央,、自治區(qū)在產(chǎn)業(yè)、民生等各個(gè)領(lǐng)域規(guī)劃,、項(xiàng)目,、資金等方面向邊境地區(qū)傾斜,支持發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全面推進(jìn)基層博物館,、文化館,、圖書(shū)館、體育館等民生項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),,建議上級(jí)在控制土地利用方面,側(cè)重考慮****縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)用地難矛盾突出的問(wèn)題,,優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)新增用地指標(biāo),,加快邊境項(xiàng)目建設(shè),,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊固邊目標(biāo),。
(二)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1.支持中信大錳及錳加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。中信大錳及****縣的大部分錳加工企業(yè)主要分布在該縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)下雷鎮(zhèn),一直以來(lái),,這些錳加工企業(yè)充分利用本地豐富錳礦資源,,加快錳業(yè)發(fā)展,吸納了邊境富余勞動(dòng)力,,增加邊民收入,,使他們能守衛(wèi)邊疆,發(fā)揮守邊固邊作用,。因此,,為使邊民有固定收入,不需遠(yuǎn)離邊境外出打工,,建議上級(jí)在實(shí)施興邊富民行動(dòng)中給予****縣下雷鎮(zhèn)錳加工企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,,鼓勵(lì)扶持企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn),在技改升級(jí),、項(xiàng)目用地指標(biāo),、用電指標(biāo)等政策上給予大力支持,確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
2.給予投資****縣的中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)債,、貼息貸款、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)等各類扶持資金,。借鑒目前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)建立融資機(jī)構(gòu),,盤活民間資本,,讓大企業(yè)給小企業(yè)貸款,大企業(yè)與小企業(yè),、強(qiáng)企業(yè)與弱企業(yè)形成金融共同體,,提高他們抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)作能力。同時(shí)按照國(guó)家政策,,盡快建立起金融信貸保險(xiǎn)機(jī)制,,增強(qiáng)中小企業(yè)的融資能力,拓寬融資渠道,,解決中小企業(yè)資金短缺問(wèn)題,。
(三)強(qiáng)化邊境口岸貿(mào)易發(fā)展方面
隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,****縣已經(jīng)成為連接?xùn)|盟各國(guó)的重要貿(mào)易通道,。但是該縣屬老少邊山窮地區(qū),,作為自治區(qū)級(jí)貧困縣,,可用財(cái)政十分有限,由于建設(shè)資金不足,,口岸基礎(chǔ)設(shè)施還不是很完善,,制約了邊境貿(mào)易、錳礦開(kāi)發(fā)合作和旅游業(yè)發(fā)展,。為此,,建議中央和自治區(qū)進(jìn)一步加大財(cái)政和政策支持力度,加快邊境落后地區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快推進(jìn)碩龍口岸升格,,促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展,以增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),,增加農(nóng)民收入,,推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)民生保障方面
1.提高寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。由于國(guó)門學(xué)校多是地處邊遠(yuǎn)山區(qū),,自然條件比較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,,當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏竭€比較低,,部分家長(zhǎng)因家庭經(jīng)濟(jì)困難,很難完全支付子女在校學(xué)習(xí)的生活費(fèi),,生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)帶來(lái)直接的影響,。同時(shí)當(dāng)前物價(jià)較高,而學(xué)生的伙食標(biāo)準(zhǔn)還比較低,,很難維持學(xué)生最低的營(yíng)養(yǎng)需求,,因此建議上級(jí)財(cái)政加大對(duì)學(xué)生的資助力度,提高中小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
2.加大支持貧困邊境地區(qū)實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃工作力度,,全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。目前****縣城區(qū)僅有1所公辦幼兒園,,剛成立的兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園尚未形成規(guī)模,,幼兒入園難問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變。當(dāng)前只有著力實(shí)施好學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,,才能從根本上解決全縣幼兒入園難問(wèn)題,。按照該縣學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃,全縣需要新建及改擴(kuò)建的項(xiàng)目投入大,,希望國(guó)家和自治區(qū)在分配項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí),,多支持****,為****順利完成學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃提供資金保證,。
3.扶持實(shí)施好村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程,,切實(shí)解決村鎮(zhèn)教師住房簡(jiǎn)陋,、緊缺問(wèn)題。按照****縣教育規(guī)劃,,****期間需要建設(shè)村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房800套,,計(jì)劃投入5000萬(wàn)元。由于縣財(cái)力有限,,希望國(guó)家和自治區(qū)在實(shí)施村鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房工程時(shí)多予****縣支持與傾斜,,確保從根本上解決好村鎮(zhèn)教師住房困難問(wèn)題。將高中教育納入到義務(wù)教育范圍之內(nèi),,推行十二年義務(wù)教育,,提高貧困地區(qū)教育現(xiàn)代化水平。
4.提高扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。一是提高危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)前居住危房的農(nóng)村貧困家庭,多屬低收入家庭,,除基本生活保障外,,沒(méi)有更多剩余資金。同時(shí),,由于****縣基礎(chǔ)設(shè)施較差,,建房材料運(yùn)輸費(fèi)用較高,增加了建房成本,,因此低保戶,、困難戶等自籌建房資金比較困難。隨著物價(jià)上漲,,農(nóng)民需要自籌的資金相應(yīng)增加,,建議根據(jù)邊疆貧困地區(qū)的實(shí)際,在財(cái)政和政策上給予重點(diǎn)支持,,提高項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,減少農(nóng)村危房戶自籌資金比例,確保危房戶住上新房,,切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。二是扶貧屯級(jí)道路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。目前,,屯級(jí)道路硬化財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為22萬(wàn)元/公里(硬化路面寬度3.5米),每平方米僅為62元,,這樣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求差距甚大,,建議下達(dá)的扶貧屯級(jí)道路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)盡量按實(shí)際投資額安排項(xiàng)目資金。
(五)加強(qiáng)易地扶貧搬遷政策扶貧,。****縣是邊,、山,、窮為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū),居住在自然條件較差的貧困村民很難脫貧致富,,他們都想易地搬遷,,但是遇到不少問(wèn)題。一是需要搬遷的人多,,面廣,,大部分自我發(fā)展能力低,通過(guò)原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問(wèn)題,。二是項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低,,完成下達(dá)建設(shè)任務(wù)難度大。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,。通過(guò)易地扶貧搬遷試點(diǎn),,基本解決搬遷群眾的住房和口糧問(wèn)題,但由于國(guó)家補(bǔ)助資金有限,,縣級(jí)財(cái)政困難,,對(duì)搬遷后扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,加上有些搬遷點(diǎn)缺乏土地,,發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金少,,缺乏實(shí)用技術(shù)等因素,導(dǎo)致搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,,難以保證搬遷戶致富,。四是搬遷用地難以落實(shí)。選擇既是交通方便又是能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的搬遷點(diǎn)較少,,有些搬遷點(diǎn)用地可能涉及其他村屯,,群眾集資征地較為困難,國(guó)家補(bǔ)助資金又沒(méi)有,,所以搬遷用地壓力大,。為此,針對(duì)搬遷存在的問(wèn)題,,要幫助貧困地區(qū)盡快擺脫困境,,改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,拓展發(fā)展空間,,拓寬增收渠道,,徹底消除貧困,最有效的途徑就是依托城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣城周邊,讓貧困群眾直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),,享受發(fā)展成果,,加快勞務(wù)輸出,,增加收入,實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。建議上級(jí)在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持,。
(六)加大對(duì)邊境貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實(shí)改善邊境縣群眾的生產(chǎn)生活條件,。****縣周邊的隆安,、天等、靖西,、龍州等4個(gè)縣都是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,。近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣扶持力度,,這幾個(gè)縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而****縣近兩年實(shí)施興邊富邊民大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目,,0-20公里以內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng),,但20公里以外村屯基礎(chǔ)設(shè)施依靠有限地方財(cái)政投入和社會(huì)投入,是難以滿足貧困地區(qū)需解決交通等實(shí)際問(wèn)題的要求,,目前****縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于周圍國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,。因此,建議國(guó)家和自治區(qū)加大對(duì)****縣邊境貧困農(nóng)村的扶持力度,,在安排以工代賑,、扶貧資金上給予傾斜,切實(shí)解決村屯水,、電,、路等設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。
(七)將華僑農(nóng)林場(chǎng)列入扶貧開(kāi)發(fā)范圍,,對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)建設(shè)給予政策傾斜扶持,。1979年越南排華,一大批越南歸僑被安置到****農(nóng)林場(chǎng),,由于他們的身份特殊(華僑農(nóng)場(chǎng)屬于事業(yè)單位性質(zhì)),,他們種地但又不是農(nóng)民,所以享受不到扶貧政策,,現(xiàn)如今他們生活都比較困難,。因此建議:一是安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)場(chǎng)實(shí)施農(nóng)田水利、道路,、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)場(chǎng)貧困問(wèn)題納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)范圍,,確保農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)村同樣享受村村通,、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、計(jì)劃生育普惠等各種優(yōu)惠政策。二是希望上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策,,給予僑場(chǎng)用于引進(jìn)項(xiàng)目,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)用地指標(biāo)。三是放寬項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,,如適當(dāng)允許部分兩高項(xiàng)目進(jìn)駐華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū),,支持僑場(chǎng)引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展經(jīng)濟(jì),。四是將非歸難僑危舊房498戶的改造納入歸難僑危舊房改造或農(nóng)村危舊房改造和工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造范圍,,給予僑場(chǎng)非歸難僑危房改造補(bǔ)助政策,參照農(nóng)墾系統(tǒng)危房改造標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。
扶貧工作情況報(bào)告篇十
按照扶貧辦的統(tǒng)一安排和部署,,結(jié)合本部門宣傳,區(qū)殘聯(lián)較好的完成了扶貧工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
深入貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合“不忘初心,、牢記使命,,綠色轉(zhuǎn)型、全面振興”大學(xué)習(xí),、大討論,、大調(diào)研、大落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),,全面落實(shí)中央,、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署,以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,,較真碰硬狠抓問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,明確脫貧任務(wù),,把握脫貧標(biāo)準(zhǔn),提高脫貧質(zhì)量,;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,建立扶貧臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),,嚴(yán)格落實(shí)扶貧措施,,確保脫貧工作取得成效。宣傳脫貧工作政策,確保脫貧對(duì)象對(duì)中央,、省市的脫貧政策有明晰的了解,。以最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求,、最有力的舉措,,切實(shí)做到脫真貧、真脫貧,,從而較好的完成了前期的脫貧工作任務(wù),。
好落實(shí),對(duì)已出臺(tái)政策措施實(shí)施督導(dǎo)不夠,;工作招法不多,,對(duì)脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)的新問(wèn)題解決的不到位;對(duì)工作推進(jìn)指導(dǎo)不到位,,沒(méi)有形成系統(tǒng)合力,;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。
二是工作作風(fēng)不實(shí),,調(diào)查研究不深入,;工作落實(shí)走形式、以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件貫徹文件,;要求基層重復(fù)填表、報(bào)數(shù),、交材料,。
三是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)扶貧工作存在“上緊下松”“上熱下冷”,;推動(dòng)扶貧工作力度不夠,;縣鄉(xiāng)扶貧干部配備不足、人員流動(dòng)性大,。
一是采取定期調(diào)度,、明察暗訪等形式,加強(qiáng)對(duì)扶貧政策的宣傳及扶貧政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,;加強(qiáng)對(duì)扶貧干部和包保干部的工作培訓(xùn),,提高指導(dǎo)工作的水平,增強(qiáng)工作人員的素質(zhì)和能力,。
二是借助2018年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的契機(jī),,持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理,全面系統(tǒng)清除作風(fēng)問(wèn)題,,嚴(yán)肅查處扶貧違紀(jì)問(wèn)題,,夯實(shí)扶貧工作作風(fēng),。
三是健全完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善工作方法,,加強(qiáng)工作落實(shí),;建立脫貧攻堅(jiān)例會(huì)制度,定期召開(kāi)工作會(huì)議,,認(rèn)真安排階段性工作任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并加以解決,,切實(shí)有效,、扎實(shí)的做好今后的脫貧扶貧工作。