為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),,引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧,,2019年8月7日,,賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》(賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào))。
一,、明確具體工作目標(biāo),。一是力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋,;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭(zhēng)2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”1800戶(hù)以上,,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上,。
二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作,。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏、信息共享,、風(fēng)險(xiǎn)共管,、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。三是全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作,。四是結(jié)合縣(區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。
三,、提升政策支持力度。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度,,每年安排一定金額財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,,對(duì)積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣(區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立財(cái)政,、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,,各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作,積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益,。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。
四,、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門(mén)建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案,建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度,。二是落實(shí)工作職責(zé),,明確各縣(區(qū))人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保出實(shí)效。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,將具體工作納入績(jī)效考核中,,提高各級(jí)各部門(mén)工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度,,積極開(kāi)展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng),,提高公眾對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,是金融系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循,。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求,,現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見(jiàn):
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合,,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,深化改革創(chuàng)新,,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系,、組織體系、產(chǎn)品體系,,完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制,,把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求,,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo),。
到2020年,,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前,,鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān),。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜,,深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū),、市)貸款平均增速,,力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū),、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加,。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年,,農(nóng)戶(hù)貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券,、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加,覆蓋面有效提升,。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善,。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,,數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及,。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善,銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),,農(nóng)戶(hù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升,。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng),,農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn),涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn),,確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍,,縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升,。
中長(zhǎng)期目標(biāo),,到2035年,基本建立多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng),、有序創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,金融服務(wù)能力和水平顯著提升,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年,,現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系,、產(chǎn)品體系全面建立,,城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn),。
(三)基本原則,。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)規(guī)律,,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用,,通過(guò)運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行,,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式,,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,。持續(xù)深化全國(guó)政策性,、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革,增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平,。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理,,促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒅С殖青l(xiāng)融合發(fā)展,,增加農(nóng)村金融資源有效供給,。
以政策扶持為引導(dǎo),。加大貨幣政策支持力度,完善差異化監(jiān)管,,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用,,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高,、信息不對(duì)稱(chēng)的短板,促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村,。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線,。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓,探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道,、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式,,提高法人治理水平,關(guān)注貸款質(zhì)量,,完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,,增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性,。
(四)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性,、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要按照開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位,,充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì),,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度,,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位,,提高政治站位,,在糧食安全,、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用,。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”,、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位,,進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制,確??h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平,,積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程,著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率,。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專(zhuān)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),,堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,以小額貸款,、零售金融服務(wù)為抓手,,突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體,、中小企業(yè),、建檔立卡貧困戶(hù)等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù),完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制,,加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放,,逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),,突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域,,圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié),,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,,打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用,。農(nóng)村信用社,、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域,、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位,,保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑,,理順農(nóng)村信用社管理體制,,明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位,完善公司治理機(jī)制,,保障股東權(quán)利,,提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平,淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事,、財(cái)務(wù),、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能,突出專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能,。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角??h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主,,不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用,,探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑,穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的扶持力度,,用好用足扶貧小額信貸,、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、助學(xué)貸款,、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策,滿足建檔立卡貧困戶(hù)生產(chǎn),、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求,。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展,,按照穿透式原則,建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的掛鉤機(jī)制,。
(八)圍繞藏糧于地,、藏糧于技,做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù),。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),創(chuàng)新投融資模式,,加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接,持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入,。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作,,探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式,。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極滿足農(nóng)田水利,、農(nóng)業(yè)科技研發(fā),、高端農(nóng)機(jī)裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求,,促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源,支持探索農(nóng)業(yè)與旅游,、養(yǎng)老,、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度,,推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)的金融服務(wù),,有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求。針對(duì)不同主體的特點(diǎn),,建立分層分類(lèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系,。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股,、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),,探索完善對(duì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,增強(qiáng)金融資源承載力,。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,,將小農(nóng)戶(hù)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性,。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù),,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證,、價(jià)值評(píng)估,、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè),,積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),,結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán),、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押,,促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展,,加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位,、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度,。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押,、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù),,依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位,、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款,,探索創(chuàng)新抵押貸款模式,。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)通過(guò)融資租賃業(yè)務(wù),解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械,、生產(chǎn)設(shè)備,、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問(wèn)題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制,。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),,并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià),、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜,。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣域支行的差異化考核機(jī)制,落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé),。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,,推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu),加大涉農(nóng)信貸投放,。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程,,合理確定貸款的額度,、利率和期限,鼓勵(lì)開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù),。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等技術(shù),提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,、監(jiān)控,、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享,,通過(guò)客戶(hù)信息整合和篩選,,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式,在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,,逐步提升發(fā)放信用貸款的比重,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專(zhuān)屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商資金鏈條,。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,。完善綠色信貸體系,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),,通過(guò)發(fā)行綠色金融債券等方式,,籌集資金用于支持污染防治、清潔能源,、節(jié)水,、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域,,助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,。
(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度,。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板,、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資,,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管,,規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向,,避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用,。在門(mén)檻不降低的前提下,,繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開(kāi)募股(ipo),、新三板掛牌、公司債發(fā)行,、并購(gòu)重組開(kāi)辟綠色通道,。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制,積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小,,加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品,。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域,。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求,試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專(zhuān)項(xiàng)債券,。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券,,募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度,,支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道,,在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能,。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開(kāi)發(fā)上市,,創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易,,豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易,、交割規(guī)則,。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種,改進(jìn)白糖,、豆粕期權(quán)規(guī)則,,加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約,,豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段,。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn),,探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,形成金融支農(nóng)綜合體系,。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平,。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,,鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,,拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種,合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平,。探索開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn),。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司,,完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn),、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),下沉服務(wù)重心,,實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋,,其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平,。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用,,鼓勵(lì)和支持各類(lèi)支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸,,推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品,。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶(hù),、農(nóng)村電商,、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建,提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值,。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村生態(tài)有效延伸,不斷優(yōu)化銀行賬戶(hù)服務(wù),,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,,持續(xù)開(kāi)展宣傳,促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭,、各方參與,、服務(wù)社會(huì)的整體思路,全面開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng),,發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門(mén)間信息互聯(lián)互通,,推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,,不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè),多渠道整合社會(huì)信用信息,,完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制,,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用,、信貸聯(lián)動(dòng),。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開(kāi)展“金惠工程”,、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋,。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度,,增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為,,加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示,,暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道,,構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度,。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款,、再貼現(xiàn)支持力度,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間,,提高資金使用效率,。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估,確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,,再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用,引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸,,擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?;鹱饔?,引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興,。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策,。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),,引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員,、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū),。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系,。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件,,取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,,涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以?xún)?nèi)的,,可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素,。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定,,研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作,,強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī),,使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依,。
(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,,要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作,、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo),。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任,,為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。
(二十八)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè),,在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索建立家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì),,及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度,,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,,定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果,并作為實(shí)施貨幣政策,、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入,、開(kāi)展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管,、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù),。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管,、證券監(jiān)管,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén),,根據(jù)本意見(jiàn)細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)分工,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見(jiàn)效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū),,加大農(nóng)村金融改革力度,,依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),開(kāi)展先行先試,,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣,,確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
計(jì)劃是計(jì)劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能,,如果不進(jìn)行全面部署,,說(shuō)明問(wèn)題是不夠的。因此,,正式文件的組成必然很繁瑣,。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟、政策措施,、具體要求等,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,特制訂2021年工作方案如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接,。
二,、工作機(jī)制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,,防止松勁懈怠,、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對(duì)國(guó)家,、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、財(cái)政投入、金融服務(wù),、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,以及教育,、醫(yī)療,、住房、飲水等民生保障政策,,在暫未明確作出調(diào)整前,,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,,成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班,,按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,,通過(guò)農(nóng)戶(hù)自主申請(qǐng),、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,,重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶(hù),、邊緣易致貧戶(hù),以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,,落實(shí)分類(lèi)資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),,按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán),,明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),,完善運(yùn)營(yíng)方案,,明確權(quán)利義務(wù),,做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車(chē)間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),,依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),,要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,,履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),,完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶(hù)向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),,繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶(hù)自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館,、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,,推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接,。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),,對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持,,繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,,健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制,,過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,,實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),,通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),,建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來(lái)水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,,推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶(hù)以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),,過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),,提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,,對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,,重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金,、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開(kāi)展特色專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平,。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,,申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,,繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類(lèi)施策,、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,,確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項(xiàng)目點(diǎn),,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),,加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶(hù)的低?!皢稳藨?hù)”政策,。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,,充分利用省級(jí)救助平臺(tái),根據(jù)對(duì)象類(lèi)型,、困難程度等,,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,對(duì)特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,,合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,給予急難社會(huì)救助,,做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。
四,、組織保障
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,,做到一盤(pán)棋,、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),,建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,,繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,推動(dòng)均衡發(fā)展,,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,,繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開(kāi)展小額信貸續(xù)貸或展期,對(duì)x萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,,并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受職業(yè)教育,,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,,各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。
(五)廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛(ài)心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,樹(shù)立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),,以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興,、文化振興為重點(diǎn),,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),,突出xx文化特色,,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步,、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享,,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板,。
到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,,精品漁業(yè),、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。
(一)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn),引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,,探索設(shè)立“土地銀行”,,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,,完善承包地“三權(quán)分置”制度,,允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,,拓寬集體和群眾增收渠道,。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng),、綠色發(fā)展,,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),,大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng),,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地,。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶(hù)+老手藝”運(yùn)行模式,,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源,,重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè),。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧放在首位,,切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶政策,,對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶(hù)一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變,,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧,。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度,,持續(xù)開(kāi)展“入戶(hù)大走訪”活動(dòng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,將新產(chǎn)生的返貧戶(hù)及時(shí)納入扶貧體系,,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,,著力做好勞務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,。堅(jiān)持扶貧先扶志,,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái),,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,,消除精神貧困,促進(jìn)形成自強(qiáng)自立,、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌,。
養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,,利用集中培訓(xùn),、相互觀摩、外出考察等方式,,提高村干部適應(yīng)市場(chǎng),、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,,推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,,盤(pán)活資產(chǎn)資源,增強(qiáng)“造血”功能,,探索資源開(kāi)發(fā)型,、股份合作型、服務(wù)增收型,、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益,。
(二)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,以切實(shí)增強(qiáng)承載力,、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、逐步開(kāi)發(fā)原則,,推進(jìn)xx建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院,、銀行,、學(xué)校,、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,,探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)做好廁具維護(hù),、故障維修,、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作,讓群眾用的放心,、省心,、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋,。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn),,實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,,健全完善村規(guī)民約,,重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信,、非法宗教,、信謠傳謠、非法上訪,、涉黑涉惡等突出問(wèn)題,,震懾不良風(fēng)氣,,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng),,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,,堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手,、退伍軍人,、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫(xiě)好《xx鎮(zhèn)志》,,推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,,傳播社會(huì)正能量,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,,形成文明新風(fēng)尚,。
專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金,,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。
(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,,突出政治功能,,提升組織力,把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作,,激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,,建設(shè)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型,、規(guī)范型,、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,,充實(shí)后備人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退役人員等在村任職,,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,。積極推進(jìn)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等民主自治制度,,形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性,。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,,圍繞種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工,、電子商務(wù)等,,培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民,。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)扶持政策,,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資,、用地、服務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題,,鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù),、有資本,、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展,。
動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,、先進(jìn)事跡,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展,。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,,使產(chǎn)業(yè)更加興旺,;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居,;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),,使鄉(xiāng)村治理更加有效,;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生,、扶貧,、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福,。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,,加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,全年新增市級(jí)合作示范社2家,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,,積極打造“大蒜”品牌,,提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),,培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),,帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),,扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,,提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,產(chǎn)量92萬(wàn)噸,,產(chǎn)值21億元,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部,,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),,叫響葡萄品牌,。在中部,以,、,、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,,以永合會(huì)鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃,、蘋(píng)果,、草莓等,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育,、市場(chǎng)物流發(fā)展,、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建,,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),,向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),,以廁所改造、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座,,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量,、驗(yàn)收三關(guān),,確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”,,完善改廁臺(tái)賬,,繪制改廁分布圖,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的,,制定整改方案,,確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),,解決廁所維修難的問(wèn)題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn),、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,解決“垃圾堆,、垃圾溝,、垃圾坡”等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行,。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類(lèi)化和處理資源化,。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,,完成106個(gè)村的生活污水管控,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題,。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,,對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,,強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,,巷道可因地制宜、量力而行,,采用石板、舊磚,、砂石,、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問(wèn)題,。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),,在環(huán)村周邊,、進(jìn)村道路、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種,,廣泛種植,能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng),。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地,、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,,對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園、小果園等,,美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,,全面提升人居環(huán)境整治水平,。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局、交通運(yùn)輸局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部,、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、,、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,,按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,,對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū),,積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),深度挖掘洼人文歷史,,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢(shì),,充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū),。(牽頭單位:園區(qū),;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn))
(三)開(kāi)展移風(fēng)易俗,,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,,培樹(shù)“崇德向善、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng),。弘揚(yáng)文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地,。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),,大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,,著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),,豐富農(nóng)民精神文化生活,。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境,、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng),、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約,、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手,,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實(shí)施特色文化提升工程,。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀,、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型,、教育實(shí)驗(yàn)型,、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值,。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,,做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2.提高村級(jí)自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,村民委員會(huì),、村民議事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度,,積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治,,形成政府、群眾之間的良性互動(dòng),,激發(fā)社會(huì)活力,,提高自治水平。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),,由村(街)黨支部書(shū)記兼任主任,“兩委”干部,、治安員,、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患,、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防,、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,,自覺(jué)學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女,、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,做到“私事不出家,、小事不出村”,。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),,在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,,相信群眾,、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì),、,、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋,。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),,搞好人才招聘和培養(yǎng),,滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,,及時(shí)發(fā)放低保,、五保、孤兒,、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金,。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!薄H媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策,,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),,促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,培育一批家庭農(nóng)場(chǎng),、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中,、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日),。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署。各部門(mén)圍繞總體要求,,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),,制定具體方案,定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施、定時(shí)限,,細(xì)化舉措,,建立臺(tái)賬,確保事有人管,、活有人干,、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(2020年1月11日-11月30日),。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,,做到集中精力、全面推進(jìn),、合力攻堅(jiān),,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
(三)考核驗(yàn)收階段(2020年12月1日-12月31日),。由農(nóng)辦牽頭組織,對(duì)照上級(jí)考核辦法,,對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng),。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,合力推進(jìn),。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育,、民政、人社,、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門(mén)都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,,形成強(qiáng)大的工作合力,。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,,通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金,,對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金進(jìn)行整合,,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目,、資金,、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù),、信息、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、部門(mén)傾斜,、社會(huì)捐助,、村街自籌、群眾參與,,形成多元化資金投入渠道,,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,,將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,,加大督導(dǎo)考核力度,。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng),;對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)批評(píng),;對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,、《農(nóng)村文化事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,,進(jìn)一步開(kāi)展好我鄉(xiāng)各項(xiàng)文體活動(dòng),,把農(nóng)村“三項(xiàng)”活動(dòng)組織好,讓農(nóng)民群眾享受到文娛活動(dòng),,使文化惠民政策落到實(shí)處,,切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用,經(jīng)我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際2015年度“三項(xiàng)活動(dòng)”安排如下:
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,一是集中組織縣贛劇團(tuán)、各業(yè)余劇團(tuán)來(lái)我鄉(xiāng)進(jìn)行貼近實(shí)際的文藝演出,,確保演出質(zhì)量,,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,,精心組織,,不漏場(chǎng)次;同時(shí)與各村簽訂演出(放映)安全責(zé)任狀,,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,,切實(shí)把農(nóng)村文化活動(dòng)順利開(kāi)展,讓農(nóng)村群眾享受文化惠民政策的娛樂(lè)大餐,。
2,、“慶國(guó)慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒?dòng)地點(diǎn):鄉(xiāng)政府,,活動(dòng)時(shí)間:2015年10月1日,參加人員:各村委會(huì)腰鼓隊(duì),、軍鼓隊(duì),,參加人數(shù):150人,經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)9800元,,詳見(jiàn)附表1,。
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅(jiān)持既要塑形也要鑄魂,,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建,、文化發(fā)展,、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,,提高全省鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板,。
2.工作目標(biāo),。到2020年全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,,公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍,、活動(dòng),、投入得到保障,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)文化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成,;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,,新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,,富有時(shí)代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾,。深入開(kāi)展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在齊魯大地家喻戶(hù)曉、落地生根,,像陽(yáng)光雨露一樣走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),,滋潤(rùn)干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,,引導(dǎo)干部群眾心往一處想,、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活,。深入開(kāi)展“百姓宣講”活動(dòng),,貼近農(nóng)民群眾生活實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,,運(yùn)用群眾聽(tīng)得懂,、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言,增進(jìn)人們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同,、思想認(rèn)同,、情感認(rèn)同。編寫(xiě)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本,。滿足基層干部群眾對(duì)理論圖書(shū)的需求,,開(kāi)展理論圖書(shū)配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書(shū)屋,、村居講堂,、社區(qū)閱覽室等贈(zèng)送理論讀物,及時(shí)傳播黨的理論路線方針政策,。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析引導(dǎo),,正本清源,,扶正祛邪,,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí),,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及,。結(jié)合新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),,貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳,、知識(shí)傳授,、價(jià)值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng),。組織編寫(xiě)《走在前列面對(duì)面》等一批通俗理論讀物,。開(kāi)展“社科普及周”基層延伸行動(dòng),面向農(nóng)村舉辦系列講座,、志愿服務(wù),、展覽、知識(shí)競(jìng)賽等社科普及主題活動(dòng),。實(shí)施社科普及示范體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,,每年培育10個(gè)省級(jí)社科普及示范縣(市,、區(qū)),、50個(gè)省級(jí)社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個(gè)省級(jí)社科普及示范村(社區(qū)),。開(kāi)展社科普及志愿服務(wù)行動(dòng),,加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專(zhuān)家基層行活動(dòng),,發(fā)揮新時(shí)代文明傳習(xí)中心,、村居講堂、道德講堂等各類(lèi)陣地作用,,推動(dòng)鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識(shí)普及,。開(kāi)發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng),、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷,。
3.開(kāi)展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果,、中央的決策部署和省委的政策要求,,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校,、社科研究單位,、宣講協(xié)會(huì)作用,運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體和宣傳文化陣地,推動(dòng)民生政策宣講,,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,,把政策措施講透徹、講明白,,讓黨和政府的政策深入人心,。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊(duì)伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法宣講黨的十九大精神,。開(kāi)展“國(guó)旗下講話”活動(dòng),,增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn),。發(fā)揮各級(jí)黨校(行政學(xué)院),、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者,、活躍在基層的專(zhuān)兼職理論宣講員的集中培訓(xùn),。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范輔導(dǎo),、實(shí)地觀摩等形式,,推動(dòng)基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),,不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,。
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障,、政策保障和機(jī)制保障,,堅(jiān)持一院多能、一室多用,,整合基層宣傳文化,、黨員教育、科學(xué)普及,、體育健身等設(shè)施,,統(tǒng)籌建設(shè)各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)數(shù)字文化廣場(chǎng),、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)鄉(xiāng),、村兩級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),,2018年實(shí)現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上,。實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,,推廣農(nóng)家書(shū)屋總分館制和“一卡通”管理模式,,構(gòu)建以縣級(jí)圖書(shū)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書(shū)屋為分館,、村(社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,爭(zhēng)取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實(shí)施農(nóng)村文化廣場(chǎng)——“百姓舞臺(tái)”提升工程,,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎,、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場(chǎng)文化活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,。加大文化扶貧力度,,到2020年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù),,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù),。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng),。加強(qiáng)資源整合,,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季,、文藝匯演展演、“一村一年一場(chǎng)戲”免費(fèi)送戲工程等平臺(tái)載體,,把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲、圖書(shū),、期刊,、科普活動(dòng),、文藝演出,、全民健身活動(dòng)送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活,。持續(xù)辦好“文化惠民,、服務(wù)群眾”實(shí)事項(xiàng)目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬(wàn)場(chǎng),。深化“深入基層,、扎根人民”主題活動(dòng),深入開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),,組織文化文藝小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展送文化活動(dòng),。加快推進(jìn)“書(shū)香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書(shū)節(jié),、讀書(shū)月和“三農(nóng)”主題書(shū)展,、書(shū)市,、大講堂等活動(dòng)。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量,。深入開(kāi)展“服務(wù)基層,、服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng),推動(dòng)文化資源向基層農(nóng)村傾斜,,推進(jìn)省,、市、縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)文化惠民演出,,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái),,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,以獎(jiǎng)代補(bǔ),,激發(fā)各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu),、演出場(chǎng)所發(fā)展活力,,滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作,。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,,組織動(dòng)員作家藝術(shù)家開(kāi)展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色,、充滿正能量,、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活,、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,,組織作家藝術(shù)家開(kāi)展采訪采風(fēng)活動(dòng),篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,,在出版,、展示、推介等方面給予資金扶持,。發(fā)揮“泰山文藝獎(jiǎng)”“群星獎(jiǎng)”導(dǎo)向性作用,,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺(tái),引導(dǎo)全省群眾性戲劇,、音樂(lè),、曲藝、舞蹈,、雜技,、美術(shù)、書(shū)法,、攝影,、民間藝術(shù)創(chuàng)作,。加大對(duì)農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評(píng)選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文藝作品,,全省性文藝評(píng)獎(jiǎng)突出農(nóng)村題材,,省級(jí)報(bào)刊、廣播電視臺(tái)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā),、播出,、宣傳評(píng)介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實(shí)施意見(jiàn),,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實(shí)施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,,開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目,,推動(dòng)齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。加大對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居,、古遺址,、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn),。實(shí)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,,推動(dòng)特色鮮明的“非遺”項(xiàng)目傳承發(fā)展,,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌,。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事,、修學(xué)研習(xí),、養(yǎng)生文化、民俗文化,、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā),探索研究,、完善出臺(tái)有關(guān)土地利用配套政策措施,,打造一批美食村、藝術(shù)村,、養(yǎng)生村,、休閑村等特色村,,實(shí)行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動(dòng)和精品農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游活動(dòng),。實(shí)施齊長(zhǎng)城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,,打造齊長(zhǎng)城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地,。
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,,結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó),、向上向善、孝老愛(ài)親,、重義守信,、勤儉持家。完善“圖書(shū)館+書(shū)院”模式,,推進(jìn)尼山書(shū)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,建立全省尼山書(shū)院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢(shì),。推進(jìn)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū),、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計(jì)劃,,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),,以基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,,推動(dòng)儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實(shí)現(xiàn)基本覆蓋,。組織編寫(xiě)《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國(guó)傳統(tǒng)文化讀本》《中國(guó)民間文學(xué)大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物,。開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開(kāi)展花會(huì)、燈會(huì),、廟會(huì)等民俗活動(dòng),,打造節(jié)會(huì)品牌。梳理挖掘地域文化,、鄉(xiāng)土文化,,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃,、組織開(kāi)展節(jié)事活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化名片,。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化,。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋?zhuān)迩逍锣l(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),,明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,,推動(dòng)建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化,。開(kāi)展新鄉(xiāng)賢選樹(shù)活動(dòng),通過(guò)“舉鄉(xiāng)賢,、頌鄉(xiāng)賢,、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,,把一批群眾公認(rèn),、品德高尚、處事公道,、熱心公益,、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用,、真正為群眾服務(wù)、推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來(lái),、評(píng)出來(lái),。開(kāi)展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭,、進(jìn)校園活動(dòng),,結(jié)合新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心,、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂,、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,,把新鄉(xiāng)賢請(qǐng)到中心,、講堂,通過(guò)“講,、評(píng),、幫、樂(lè),、慶”等多種形式,,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神,;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘,、整理,、編寫(xiě)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時(shí)代要求,、貼近生活實(shí)際的家規(guī)家訓(xùn),,引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹(shù)立家國(guó)情懷,;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育,、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動(dòng),,涵育文明校風(fēng),。開(kāi)展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動(dòng),積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出,、文化活動(dòng),生動(dòng)活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化,。充分運(yùn)用微博,、微信、微視頻和手機(jī)客戶(hù)端等方式,,開(kāi)展“齊魯鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻,、微電影大賽活動(dòng),拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺(tái),。積極探索有效途徑和辦法,,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項(xiàng)目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等新鄉(xiāng)賢組織,,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧,。
3.大力傳承紅色基因,。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,。實(shí)施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,,設(shè)立“沂蒙精神研究”專(zhuān)項(xiàng),,推出一批有價(jià)值的理論文章和學(xué)術(shù)專(zhuān)著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué),、戲劇,、影視劇、音樂(lè)等優(yōu)秀文藝作品,。突出沂蒙老區(qū),、冀魯邊、膠東,、渤海,、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū),。推動(dòng)革命文化教育普及,,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,,深化黨史,、國(guó)史學(xué)習(xí)教育,講好山東故事,。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè),,推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),,深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)上展館,、vr虛擬現(xiàn)實(shí)展館建設(shè)。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開(kāi)放40周年,、建國(guó)70周年,、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展形式多樣的群眾性主題教育活動(dòng),。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開(kāi)發(fā),,推動(dòng)紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路,。實(shí)施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國(guó)一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,,推出“新時(shí)代山水圣人”紅色旅游線路,。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示,。實(shí)施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修,、保護(hù)和利用工程,,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,,分批次開(kāi)展重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、修復(fù)和建設(shè),,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村,、傳統(tǒng)民居,、古樹(shù)名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),,傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù),、戲劇、曲藝,、民間舞蹈,、雜技和民間傳說(shuō)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,、其他文化遺產(chǎn)持有人開(kāi)展傳承,、傳播活動(dòng)。實(shí)施縣及縣以下歷史文化展示工程,,做好縣級(jí)歷史文化展示場(chǎng)所的充實(shí),、改造、提升工作,。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,,加大對(duì)農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),,把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,,開(kāi)展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施,到2022年,,在全省打造10個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),,推出50個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項(xiàng)目,建設(shè)100個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),,建設(shè)1000個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),,10000個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶,、地域特色的文化之鄉(xiāng),、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語(yǔ)、地方戲種,、農(nóng)耕文化,、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,,加大傳承弘揚(yáng)力度,。
1.推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)。2018年探索啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作,,2019年形成示范模板并總結(jié)推廣,,2020年實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的綜合載體平臺(tái),。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師,、黨校教員,、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,,在信息服務(wù),、農(nóng)技傳授、文化活動(dòng),、移風(fēng)易俗,、鄰里互助以及關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上,。
2.深入實(shí)施“孝誠(chéng)愛(ài)仁”四德工程。加強(qiáng)對(duì)全省“四德工程”示范縣動(dòng)態(tài)管理,,以組織媒體開(kāi)展四德工程示范縣巡禮活動(dòng)為抓手,,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市,、區(qū))一道德品牌,。總結(jié)推廣基層企業(yè),、農(nóng)村,、機(jī)關(guān)、學(xué)校,、科研院所,、社區(qū)街道、社會(huì)組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,命名一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn),。廣泛開(kāi)展省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)“榜上有名”先模人物評(píng)選活動(dòng),建好用活善行義舉四德榜,,推動(dòng)全省建立一批四德主題廣場(chǎng),、主題公園、主題社區(qū),、主題街道,。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部,、道德模范的示范帶動(dòng)作用,,以身邊人、身邊事為教材,,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見(jiàn)賢思齊、崇德向善,。
3.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,,突出莊重感儀式感,,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗,。在婚事辦理上,,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮,、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,,倡導(dǎo)儀式從簡(jiǎn)辦理,、文明辦理。實(shí)施公益性公墓建設(shè)工程,,深入開(kāi)展殯葬改革綜合試點(diǎn),,加大對(duì)殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗(yàn)”,,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn),,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%,。推動(dòng)文明祭祀,,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí),。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,,以家庭、村居,、行業(yè)為基本單元,,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),,推動(dòng)形成家風(fēng)正,、村風(fēng)淳、行風(fēng)清,、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會(huì)風(fēng)尚,。開(kāi)展家風(fēng)建設(shè),,以“家和萬(wàn)事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育,、征集評(píng)選,、展示推廣等各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn),、傳播治家格言,、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),,潛移默化影響農(nóng)民群眾的價(jià)值取向和道德觀念,。開(kāi)展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),,進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評(píng)議會(huì),、村民議事會(huì)和紅白理事會(huì)等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,,用民間輿論褒貶是非,、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗,、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,,組織開(kāi)展評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變,。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),,以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信,、信用至上,、誠(chéng)信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計(jì),,深入開(kāi)展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,,建立誠(chéng)信“紅黑榜”制度,完善守信激勵(lì)和失信懲治機(jī)制,,促進(jìn)由征信到誠(chéng)信,,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,打造信用山東,。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng),。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的總抓手,,明確“十三五”末全省縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,,打造一批孝心村、和諧村,、生態(tài)文明村,、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型,。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理,,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市,、區(qū)),、文明鎮(zhèn)評(píng)選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),,在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)“村容村貌、村風(fēng)民俗,、鄉(xiāng)村道德,、生活方式、平安村莊,、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村實(shí)施“鄉(xiāng)村文明家園”項(xiàng)目。開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),。開(kāi)展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化,、家庭倫理道德,、親子教育、文化娛樂(lè),、身心保健等內(nèi)容,,將現(xiàn)代意識(shí)、科學(xué)精神,、文明理念逐步滲入到群眾頭腦,、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),,到2020年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋,。扎實(shí)推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,,制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“美在我家”主題活動(dòng)推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見(jiàn)》,以家庭素質(zhì),、家庭倫理,、家庭教育、家庭生活,、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),,廣泛開(kāi)展“美在我家”主題活動(dòng)。深化“星級(jí)文明戶(hù)”,、尋找“最美家庭”,、評(píng)選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動(dòng),,加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制,、動(dòng)態(tài)管理,、尊崇禮遇等長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動(dòng),,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒,,做山東好人”活動(dòng),,進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn),、縣,、市、省梯次推進(jìn)的選樹(shù)機(jī)制,,到2020年選樹(shù)省級(jí)“山東好人”群體數(shù)量達(dá)到6500人,。推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)邪教創(chuàng)建”示范活動(dòng),打造一批無(wú)邪教創(chuàng)建示范縣,、鄉(xiāng),、村。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè),。依據(jù)全省農(nóng)村實(shí)際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡(jiǎn)便易用,、高效快捷,、資源充足,、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書(shū)館,、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館,、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,,打造全平臺(tái)、多媒體,、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作,。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌,、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè),、網(wǎng)絡(luò)劇,、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出,、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型文藝作品,,推動(dòng)全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站,、文學(xué)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái),,把農(nóng)村題材代表性作品有計(jì)劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,運(yùn)用微博、微信,、移動(dòng)客戶(hù)端,、移動(dòng)直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸,、多平臺(tái)展示,、多終端推送。
3.持續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng),。充分利用網(wǎng)站,、“兩微一端”、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),,圍繞脫貧攻堅(jiān),、惠農(nóng)助農(nóng),、弱勢(shì)群體幫扶等主題,打造各類(lèi)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},,積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項(xiàng)目,,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動(dòng)員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、新聞網(wǎng)站,、網(wǎng)民及社會(huì)各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通,、公益資源協(xié)同共享,推動(dòng)線上線下聯(lián)動(dòng),,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力,。
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,,研究制定扶持政策,,引入一批高層次儒家文化、紅色文化,、農(nóng)耕文化,、海洋文化研究高端人才。深入實(shí)施齊魯文化人才工程,,通過(guò)齊魯文化之星評(píng)選,,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度,。加強(qiáng)山東傳統(tǒng)戲曲,、雜技及民間歌舞、民間音樂(lè)高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè),。支持高校,、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣,、影視制作,、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校,、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢(shì),,通過(guò)對(duì)口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)基層活動(dòng),,彌補(bǔ)人才短板,。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國(guó)家級(jí),、省級(jí)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校,、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計(jì)劃,,對(duì)掌握一定技藝,、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)齊魯工匠手藝體驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè),,鼓勵(lì)技藝精湛,、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍,形成合理梯隊(duì),,培養(yǎng)高水平工匠隊(duì)伍,。鼓勵(lì)各地開(kāi)展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。到2022年,,培訓(xùn)3000人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍,。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時(shí)補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)人員,,做到專(zhuān)崗專(zhuān)用,。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開(kāi)展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn),。每3年對(duì)文化站長(zhǎng)和工作人員輪訓(xùn)一遍,,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村,、社區(qū)配備宣傳員,,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)尼山書(shū)院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫(kù),。開(kāi)展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán),、莊戶(hù)劇團(tuán)、民間班社,,培養(yǎng)帶動(dòng)一批基層文化工作者,、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,把企事業(yè)單位退休人員,、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍中來(lái),,增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),,發(fā)展傳統(tǒng)工藝,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
1.狠抓工作落實(shí),。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,,精心組織、細(xì)化措施,,推動(dòng)省委決策部署落實(shí)落地,。堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、工程化實(shí)施,,明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表,、路線圖、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。定期召開(kāi)農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會(huì)議,,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問(wèn)題,。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,,用足用好用活“三農(nóng)”各項(xiàng)政策,。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),、補(bǔ)短板,,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,。
3.加大資金投入,。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財(cái)政保障,持續(xù)加大投入力度,,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè),。加大對(duì)莊戶(hù)劇團(tuán)和民間藝人開(kāi)展文化活動(dòng)的資金扶持,。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,,加大金融對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳,。做好政策解讀和評(píng)論引導(dǎo),,廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),,調(diào)動(dòng)各級(jí)各界積極性創(chuàng)造性,,形成強(qiáng)大工作合力。省,、市主要新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動(dòng),圍繞鄉(xiāng)村振興主題,,長(zhǎng)流水,、不斷線地刊發(fā)新聞報(bào)道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,,展示工作進(jìn)展成效,,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動(dòng)的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,,做好報(bào),、臺(tái)、網(wǎng),、微,、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)深入人心。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以xx切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺,;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,,使環(huán)境更加宜居;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),使鄉(xiāng)村治理更加有效,;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生、扶貧,、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),,使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1,、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,加強(qiáng)對(duì)劉營(yíng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,,加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,,全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社,、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,全年新增市級(jí)合作示范社2家、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家,、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),,培育耐思、科瀚,、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),年產(chǎn)集約化育苗2,、1億株,。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),,扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,,提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,產(chǎn)量92萬(wàn)噸,,產(chǎn)值21億元,。
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。
在東部,,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),,叫響葡萄品牌,。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,,以永合會(huì)鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),大力發(fā)展核桃,、蘋(píng)果,、草莓等,,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4,、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)企業(yè)培育,、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,,開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建,,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1,、全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),,以廁所改造,、垃圾治理、污水治理,、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。
一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座,,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),,確保改廁成效,。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,,繪制改廁分布圖,,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的,制定整改方案,,確保改一座用一座,。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問(wèn)題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,,支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用,。
二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,,解決“垃圾堆、垃圾溝,、垃圾坡”等問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行,。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化,。
三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控,。完成20個(gè)村的`生活污水治理,完成106個(gè)村的生活污水管控,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,,徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,,對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,,強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。
四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜,、量力而行,,采用石板、舊磚,、砂石,、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問(wèn)題,。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),,在環(huán)村周邊,、進(jìn)村道路,、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種,,廣泛種植,,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,,村莊綠化率達(dá)到35%,。
六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地,、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,,對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園,、小果園等,美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,,全面提升人居環(huán)境整治水平,。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、抓好示范村創(chuàng)建,。
以劉營(yíng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí),。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3,、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū),,積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),深度挖掘洼人文歷史,,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢(shì),,充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū),。(牽頭單位:園區(qū),;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn))
(三)開(kāi)展移風(fēng)易俗,,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1、深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹(shù)“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),,制定完善村規(guī)民約,,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),,探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2,、完善基層文化陣地。
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),,大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,,著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心,、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),,建立健全區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),,豐富農(nóng)民精神文化生活,。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3,、廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),,以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約,、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手,,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4,、實(shí)施特色文化提升工程。
實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,,大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),,培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型,、科技展示型等田園文化綜合體,,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,配套豐富旅游業(yè)態(tài),,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。(牽頭單位:文化廣電和旅游局,;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1,、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。
強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,,做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),,壯大村集體經(jīng)濟(jì),。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2,、提高村級(jí)自治能力。
全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,村民委員會(huì),、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職,、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,,形成政府,、群眾之間的良性互動(dòng),激發(fā)社會(huì)活力,,提高自治水平,。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3,、加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),,由村(街)黨支部書(shū)記兼任主任,“兩委”干部,、治安員,、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患,、社會(huì)治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防,、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),、突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制,。強(qiáng)化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,,自覺(jué)學(xué)法守法用法,。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局,、信訪局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、提升鄉(xiāng)村德治水平,。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女,、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,,做到“私事不出家,、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:民政局,、團(tuán)委、婦聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5,、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),,在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)“一案三查”,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾,、依靠群眾,,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。(牽頭單位:政法委,;責(zé)任單位:信訪局、公安局,、司法局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅(jiān)持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1,、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會(huì),、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,。(責(zé)任單位:教育體育局)
2,、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診,。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋,。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),,搞好人才招聘和培養(yǎng),,滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3,、做好扶貧社保工作。
認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,及時(shí)發(fā)放低保,、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金,。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,。(牽頭單位:民政局,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4,、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。
進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),,促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,培育一批家庭農(nóng)場(chǎng),、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn),,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局,;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日),。
區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,。各部門(mén)圍繞總體要求,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),,制定具體方案,定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施、定時(shí)限,,細(xì)化舉措,,建立臺(tái)賬,確保事有人管,、活有人干,、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實(shí)施階段(20xx年1月11日-11月30日),。
區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,,做到集中精力、全面推進(jìn),、合力攻堅(jiān),,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年12月1日-12月31日),。
由農(nóng)辦牽頭組織,對(duì)照上級(jí)考核辦法,,對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng),。
區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,合力推進(jìn),。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育,、民政、人社,、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳先進(jìn)典型,,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門(mén)都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,,形成強(qiáng)大的工作合力,。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,,通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金,,對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金進(jìn)行整合,,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,,加大投入力度,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金,、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo),、部門(mén)傾斜、社會(huì)捐助,、村街自籌,、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,,將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,,加大督導(dǎo)考核力度,。對(duì)進(jìn)度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng),;對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)批評(píng),;對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
2021年,,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!笨傄螅⒆銓?shí)際,,搶抓機(jī)遇,,統(tǒng)籌推進(jìn),為譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興會(huì)昌篇章貢獻(xiàn)x力量。
一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加興旺,。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拓寬群眾致富增收渠道,。一是因地制宜,,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持將技術(shù),、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚,,重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地,、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地,、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地,、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢(shì),,扶持塔豐村,、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假,、康體健身等新興業(yè)態(tài),,打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,,培育產(chǎn)業(yè)人才,。用政策留住本土人才,從貸款扶持,、營(yíng)商環(huán)境,、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,,切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家,、種養(yǎng)殖大戶(hù)、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺(tái)平臺(tái),。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來(lái)”,,把在外積累的經(jīng)驗(yàn),、技術(shù)以及資金帶回本土。營(yíng)造愛(ài)才敬才的社會(huì)環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,,鼓勵(lì)各類(lèi)人才投入鄉(xiāng)村振興,。三是補(bǔ)齊短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。積極爭(zhēng)取資金,、項(xiàng)目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比,,全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),,加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),,為形成“一村一品,、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。
二是牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,,推動(dòng)生態(tài)更加宜居,。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢(shì),積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片,。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理,、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。廣泛開(kāi)展共建共創(chuàng)活動(dòng),,抓實(shí)農(nóng)戶(hù)家庭衛(wèi)生評(píng)星基礎(chǔ)工作,,營(yíng)造戶(hù)戶(hù)參與、人人動(dòng)手的良好氛圍,。落實(shí)村組長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任,,多方籌集管長(zhǎng)效護(hù)經(jīng)費(fèi),做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管,、有錢(qián)管,、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房,、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象,。二是持之以恒守護(hù)綠水青山,。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,,緊盯畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、磚廠沙場(chǎng)石場(chǎng)、小散亂污企業(yè)不放,,防止中央,、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢(shì),,抓好全年森林防滅火工作,,力保火災(zāi)“零發(fā)生”,。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田等控制線,認(rèn)真開(kāi)展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理,。
三是深入實(shí)施文化引領(lǐng)工程,,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,,采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式,,不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),,凝聚更多社會(huì)正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動(dòng),。著眼凝聚群眾,、引導(dǎo)群眾,,以文化人,、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè),,廣泛開(kāi)展形式多樣的文明實(shí)踐活動(dòng),,將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站,、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所,、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地,。二是著力豐富精神文化生活,。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類(lèi)資源,深入推進(jìn)開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng),,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動(dòng),,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開(kāi)展不良風(fēng)氣整治,。整合部門(mén)資源,,持續(xù)對(duì)農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮,、封建迷信,、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,開(kāi)展農(nóng)村不孝敬,、不贍養(yǎng),、不善待老人等問(wèn)題整治,公開(kāi)曝光一批負(fù)面典型,。
四是積極打造“三治”融合格局,,推進(jìn)治理更加有效。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),,深入推進(jìn)自治,、德治、法治融合,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建,。堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),,利用村“兩委”換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,,全面落實(shí)村黨支部書(shū)記“一肩挑”,。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村小組長(zhǎng)、婦女小組長(zhǎng),、保潔員等“七長(zhǎng)八員”的教育管理,,強(qiáng)化思想政治教育,補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”,。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平,。深入開(kāi)展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評(píng)選活動(dòng),深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型,、先進(jìn)事例,,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善,、孝老愛(ài)親、重義守信,、勤勞致富,。完善村規(guī)民約,建立激勵(lì)約束機(jī)制,,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我提高,。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村,、法治鄉(xiāng)村建設(shè),,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),。
五是始終堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)生活更加富裕,。把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,千方百計(jì)增進(jìn)群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感,、幸福感,。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過(guò)渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí),,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測(cè)和扶持,,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象,。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,不斷提升社會(huì)保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作,,促進(jìn)教育公平,。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障,穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,,扎實(shí)做好“兩險(xiǎn)”參保工作,,切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保,、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會(huì)保障政策,,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù),。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作,,黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭,,黨政班子成員帶隊(duì)外出招商,,力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。鼓勵(lì)各村因村制宜,、各顯神通,主動(dòng)破解發(fā)展難題,,推動(dòng)城中村在利用人力資源,、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地,、引進(jìn)大戶(hù)上下功夫,,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干,,切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé),。積極推進(jìn)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障,。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,,創(chuàng)新征拆工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作,,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,,管控昌東火車(chē)站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅(jiān)持科學(xué)謀劃,,有序攻堅(jiān),,一戶(hù)一戶(hù)突破,一個(gè)一個(gè)推進(jìn),,為會(huì)昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ),,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守,,常態(tài)化開(kāi)展疫情防控,。當(dāng)前,全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài),,常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作,嚴(yán)格落實(shí)境外,、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(動(dòng)態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排,、核酸檢測(cè)、健康管理等各項(xiàng)防控措施,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,,使環(huán)境更加宜居,;深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,;基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng),,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生,、扶貧,、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),,使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種,。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,,加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),,全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,,全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社,、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全年新增市級(jí)合作示范社2家,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家,、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,,提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思,、科瀚,、喆興、際洲等一批示范園區(qū),,帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,,產(chǎn)量92萬(wàn)噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,,大力推廣新品種新技術(shù),,叫響葡萄品牌。在中部,,以,、、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部,,以永合會(huì)鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),,大力發(fā)展核桃,、蘋(píng)果、草莓等,,實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展,。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點(diǎn)企業(yè)培育,、市場(chǎng)物流發(fā)展、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作,,推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,,開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建,,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,,推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn),。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進(jìn)環(huán)境整治,,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),以廁所改造,、垃圾治理,、污水治理、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”,。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),,確保改廁成效,。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”,完善改廁臺(tái)賬,,繪制改廁分布圖,,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的,制定整改方案,,確保改一座用一座,。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),解決廁所維修難的問(wèn)題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,,支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,,解決“垃圾堆、垃圾溝,、垃圾坡”等問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類(lèi)化和處理資源化。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控,。完成20個(gè)村的生活污水治理,,完成106個(gè)村的生活污水管控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,,徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題,。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,,實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,,強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控,。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好巷道硬化,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜,、量力而行,,采用石板、舊磚,、砂石,、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問(wèn)題,。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點(diǎn),,在環(huán)村周邊,、進(jìn)村道路、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種,,廣泛種植,能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,,村莊綠化率達(dá)到35%,。六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng)。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地,、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,,對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園,、小果園等,,美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,,全面提升人居環(huán)境整治水平,。(牽頭單位:農(nóng)辦,;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、,、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,,按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí),。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū),,積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),,充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng),打造特色文化體驗(yàn)區(qū),。(牽頭單位:園區(qū),;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn))
(三)開(kāi)展移風(fēng)易俗,,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹(shù)“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng),,制定完善村規(guī)民約,,積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動(dòng),,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),,探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),,大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,,著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),,建立健全區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,,組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),,以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”(即:一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約、一個(gè)紅白事理事會(huì),、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍,、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選)為抓手,,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平,。(牽頭單位:宣傳部,;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),,培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型,、科技展示型等田園文化綜合體,,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,配套豐富旅游業(yè)態(tài),,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。(牽頭單位:文化廣電和旅游局,;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,,做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),,壯大村集體經(jīng)濟(jì),。
2.提高村級(jí)自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,,村民委員會(huì),、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職,、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),,打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,,形成政府,、群眾之間的良性互動(dòng),,激發(fā)社會(huì)活力,提高自治水平,。
3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書(shū)記兼任主任,,“兩委”干部,、治安員、網(wǎng)格員為成員,,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪隱患、社會(huì)治安排查化解工作,,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),、突出問(wèn)題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制,。強(qiáng)化法治宣傳,,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)學(xué)法守法用法,。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開(kāi)展好媳婦,、好兒女,、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),深入宣傳道德模范,,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,,做到“私事不出家、小事不出村”,。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),,在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾,、依靠群眾,,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
(五)堅(jiān)持民生為本,,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,,抓好永合會(huì)、,、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診,。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋,。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作,。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,,確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,,及時(shí)發(fā)放低保、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金,。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?!?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策,,確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局,;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,,積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),,促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等,,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn),,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會(huì)保障局,;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,。各部門(mén)圍繞總體要求,,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),,制定具體方案,,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施,、定時(shí)限,,細(xì)化舉措,建立臺(tái)賬,,確保事有人管,、活有人干、責(zé)有人擔(dān),。
(二)集中實(shí)施階段(20xx年1月11日-11月30日),。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,做到集中精力,、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),,保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年12月1日-12月31日),。由農(nóng)辦牽頭組織,,對(duì)照上級(jí)考核辦法,對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制,,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。
(二)搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,,各司其責(zé),,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn),。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn),、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo),,大力宣傳先進(jìn)典型,,形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職,,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,,形成強(qiáng)大的工作合力。
(三)加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,,通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金進(jìn)行整合,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金,加大投入力度,,引導(dǎo)項(xiàng)目,、資金、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù)、信息,、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo),、部門(mén)傾斜,、社會(huì)捐助、村街自籌,、群眾參與,,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,,加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,全區(qū)通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇八
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案。
一,、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),,助力脫貧人口增收,。
進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹,、技能培訓(xùn),、勞務(wù)對(duì)接,落實(shí)各類(lèi)穩(wěn)崗就業(yè)政策,,確保脫貧勞動(dòng)力,、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3、7萬(wàn)人,。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用,,為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù),,進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),,讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,,讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè),,確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑,。
2,、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車(chē)間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社,、扶貧部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家,,均正常運(yùn)營(yíng)。20__年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù),、監(jiān)督,、管理,以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手,,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,;為無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的,、家門(mén)口就業(yè)崗位,助力無(wú)法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,,確保就業(yè)幫扶車(chē)間運(yùn)營(yíng)正常,,帶貧率不低于10%。
3,、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,,對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力,、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,,積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性,、輔助性就業(yè)崗位,,力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于20__個(gè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用,。
二,、技能培訓(xùn)方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,建設(shè)家鄉(xiāng),、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng),。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。20__年,,計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,,全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才,。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,。
繼續(xù)支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者,、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員,、下崗職工,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),。20__年,,計(jì)劃開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
三,、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件,。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)行更加積極,、開(kāi)放,、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè),,配合組織部門(mén)開(kāi)展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐,。
四,、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴(kuò)面工作,。
積極加強(qiáng)與財(cái)政,、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn),,及時(shí)調(diào)整全區(qū)參?;鶖?shù),。開(kāi)展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,,通過(guò)印發(fā)張貼公告,、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、移動(dòng)短信提示等方式,,鼓勵(lì)全區(qū)各類(lèi)群體積極參保,以社會(huì)保障幫扶困難群體,。
2,、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神,,繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶(hù),、重度殘疾(二級(jí)及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi),符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,,作為參保擴(kuò)面對(duì)象,,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代,。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門(mén)協(xié)同,,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五,、“雙包”工作
1,、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jī)蓚€(gè)月至少一次,,加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷,,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,,幫助解決問(wèn)題和困難,,解決駐村工作后顧之憂。
2,、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模,。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)模式,,在增加貧困群眾收入的同時(shí),,整村推進(jìn),形成規(guī)模,。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力,、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力,。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,,與村“兩委”共同研究探索,,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
3,、完善兜底保障措施,。
將加大政策扶持,采取項(xiàng)目扶持,、干部幫扶,、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶,,通過(guò)光伏收益分配,、健康扶貧、社會(huì)扶貧,、危房改造,、社保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,,共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇九
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央,、省,、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國(guó)總社“四社"創(chuàng)建工作,,積極探索構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,,初步形成以供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社為主導(dǎo),、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,,切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn),。
到20xx年,,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),對(duì)小農(nóng)戶(hù)服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升,,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用,。
建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,,充分整合各類(lèi)為農(nóng)服務(wù)資源,有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、產(chǎn)銷(xiāo)銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社,、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,,造就支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍,。
構(gòu)建市場(chǎng)化,、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式,,密切與小農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié),,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制,。
形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到14萬(wàn)畝,,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo),、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),,形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì),。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點(diǎn),,依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái),。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),整合各方資源,,打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,。逐步形成縣有運(yùn)營(yíng)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái)、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
(一)加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,??h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù),;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)項(xiàng)目,,對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,搭建與小農(nóng)戶(hù)之間的橋梁,,實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、直達(dá)田間地頭,。
(二)因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能,。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模實(shí)際,,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院,、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng),、測(cè)土施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ),、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化商品化處理功能,;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體,強(qiáng)化商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、文體娛樂(lè)、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能,。
(三)四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批,。在原農(nóng)資,、日用消費(fèi)品門(mén)店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,,增加電子商務(wù),、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,;二要依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)批,。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù),;三要開(kāi)展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站,;四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批??h級(jí)社積極爭(zhēng)取財(cái)政資金,,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好,、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站。
要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點(diǎn),,因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶(hù)拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。
(一)打造各類(lèi)托管服務(wù)中心,。縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社依托供銷(xiāo)合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等主體,,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,,在20xx年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí),在20xx年底前,,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng),、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站,、加肥站,面向小農(nóng)戶(hù)提供測(cè)土,、配肥條龍服務(wù),。
(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米,、水稻,、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè),,在開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過(guò)程中,,發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面,。是以縣級(jí)供銷(xiāo)合作社為服務(wù)主體,,整合資源,,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕,、種,、管、收,、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,,采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),;三是以專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道,,提供按需送貨,、因地配肥、技術(shù)到戶(hù)的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化公司,,開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè),、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù),。
(三)推廣多種托管服務(wù)方式,。依托各類(lèi)托管服務(wù)平臺(tái)主體開(kāi)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù),。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,,積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶(hù)拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸,,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)特點(diǎn)、適應(yīng)不同區(qū)域,、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,,把農(nóng)資、農(nóng)技,、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,,送到小農(nóng)戶(hù)身邊,提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù),。加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),,探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,,提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)延伸托管服務(wù)鏈條,。集成推廣農(nóng)藥減量增效,、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),,引導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)藝,、農(nóng)機(jī)、生物,、管理等工作,;延伸托管服務(wù)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、電商平臺(tái),、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開(kāi)展合作,,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)后加工,、包裝、倉(cāng)儲(chǔ),、物流,、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、小農(nóng)戶(hù)共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,促進(jìn)生產(chǎn)、加工,、銷(xiāo)售體化經(jīng)營(yíng),;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,,開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶(hù)增收提供金融支撐,。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷(xiāo)合作社踐行合作制原則和開(kāi)放辦社理念的內(nèi)在要求,,是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障,。要加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門(mén),、涉農(nóng)企事業(yè)單位,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,,努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù),、共享發(fā)展。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,??h級(jí)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷(xiāo)合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,,形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,,將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,,全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷(xiāo)社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌,。
(二)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門(mén)及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷(xiāo)合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng),、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)的辦社宗旨,進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,,主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門(mén)支持,,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手,。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類(lèi)服務(wù)資源,推進(jìn)網(wǎng)多能,、網(wǎng)多用,,提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同,??h供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,,促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要著力推進(jìn)供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接,,組織帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,努力使小農(nóng)戶(hù)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
(四)加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì),,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè),、共育經(jīng)營(yíng)主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基,、村集體經(jīng)濟(jì)壯大,、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革提出的重大任務(wù),,是培育壯大工程的重要內(nèi)容,,是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,,必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),,全力推進(jìn)。
()加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,,要與深化供銷(xiāo)社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,縣級(jí)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案,,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委,、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
(二)加大資金支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,,整合“新網(wǎng)工程”資金,、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng),、效果好的項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)各類(lèi)為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),,整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶(hù)的能力,。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),,建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制,。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),。積極幫助小農(nóng)戶(hù)提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系,。縣供銷(xiāo)合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源,,為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?!盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制,,引進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,面向各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、小農(nóng)戶(hù)和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn),。
公司幫扶鄉(xiāng)村振興工作方案篇十
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省市縣決策部署,,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),,把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口,弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,,持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè),,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開(kāi)好局、起好步,、見(jiàn)實(shí)效,。
(一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,,對(duì)照國(guó)家和省文件要求,,及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù),、邊緣易致貧戶(hù),,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測(cè)和幫扶,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生,。
(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶,。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn)),從就業(yè),、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,,不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,,確保搬遷人口搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。
(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出,、本地崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,,確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù),。
(四)積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作,。中央已明確過(guò)渡期內(nèi)每年評(píng)估一次,重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”,、就業(yè)幫扶,、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長(zhǎng)等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí),,著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶(hù)的房子和人居環(huán)境問(wèn)題,,居住高山人群的飲水問(wèn)題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶(hù)的返貧問(wèn)題,。
(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè),投入資金3.1266億元,。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù),、現(xiàn)狀、收益,、存續(xù),、管護(hù)情況,全面完成確權(quán)登記,,分類(lèi)健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬,,納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題項(xiàng)目,,按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施,,指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位,。
(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶(hù)政策落地見(jiàn)效,。對(duì)中央、省,、市下達(dá)到縣的銜接資金,,嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序,強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理,。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目,,強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo),,從嚴(yán)抓好過(guò)程監(jiān)管,確保按時(shí)開(kāi)工,、按質(zhì)完工,。對(duì)到戶(hù)制定的“一戶(hù)一方案,一人一措施”幫扶計(jì)劃,,按照能快則快的要求,,抓好調(diào)度和督促,強(qiáng)力推進(jìn),,讓脫貧人口,,低收入人口早受益早見(jiàn)效。
(一)抓好政策銜接,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,,過(guò)渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出,、投入力度不減少,、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔,、工作不脫節(jié),。參照國(guó)家和省市出臺(tái)的銜接政策,結(jié)合我縣實(shí)際,,配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策,,確保不搞急剎車(chē)。
(二)抓好工作銜接,。扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí),、大調(diào)研,、大討論”活動(dòng),,組織開(kāi)展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,,確保能夠落地落實(shí),。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容,,科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫(kù),,為改善群眾民生福祉,推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ),。
(三)抓好力量銜接,。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門(mén)向鄉(xiāng)村振興部門(mén)的改制,,明確好人員力量分工,,理清工作具體內(nèi)容,,理順工作推進(jìn)機(jī)制,建立起協(xié)調(diào)配合,,無(wú)縫銜接,,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,確保思想不亂,,工作不斷,,隊(duì)伍不散,干勁不減,。
(四)抓好機(jī)制銜接,。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),,堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生,,不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃,。20xx年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊,,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè),。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)廁摸底,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題,,切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,,20xx年完成改廁1000戶(hù)以上。
(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置,。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,,推動(dòng)源頭分類(lèi)減量資源化利用,進(jìn)一步完善生態(tài)美超市,,20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化機(jī)制,。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面,。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
(四)打造美麗宜居村莊。開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng),,打造一批環(huán)境優(yōu),、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè),。
(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理,。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域,,著力加強(qiáng)社區(qū)治理,、公共服務(wù)、基層黨建,、社會(huì)融入等工作,,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村,、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村,,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,,正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕,,分類(lèi)有序推進(jìn),,確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制,。繼續(xù)向45個(gè)出列村,、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),,健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,,對(duì)任期已滿的有序輪換,對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn),。