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大學(xué)形勢與政策論文篇一

[摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富,。黨的以來，以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞密切黨群關(guān)系,、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，發(fā)表了一系列重要講話,，提出了許多新思想新觀點新舉措，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵,，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻,。

[關(guān)鍵詞];;群眾路線;貢獻

群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中，把辯證唯物主義認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線,，它包含了一切為了群眾,、一切依靠群眾，從群眾中來,、到群眾中去等豐富內(nèi)涵,。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富,。鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。黨的以來,，以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況,、新問題，圍繞密切黨群關(guān)系,、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想新觀點新舉措,，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵,，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻。

一,、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵

在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出：“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標?！盵1]這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應(yīng)和莊嚴承諾,，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向,。群眾路線不僅是工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法，而且首先是一種歷史觀,，本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題,，是一種政治立場和價值理念。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵,。

第一，進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位,。堅持人民主體地位,，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，切實維護最廣大人民群眾的根本利益,，這是堅持黨的群眾路線的基本要求,，也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準。指出,，檢驗我們一切工作的成效,，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善,，這是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證,。他強調(diào),，一方面，我們要堅持黨的群眾路線,，堅持人民主體地位,，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思,、所盼,、所憂、所急,，把群眾工作做實,、做深、做細,、做透;另一方面,，我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義,，在學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。黨的報告結(jié)合新的歷史任務(wù)，旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”,、“必須維護社會公平正義”,、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當中，充分體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺,。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念,，轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標，在執(zhí)政目標的價值層面上,，貫徹了黨的群眾路線,。

第二，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價值觀,，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，從樹立群眾觀點,、堅定群眾立場、堅持群眾路線,、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉,，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán),，以正確的事業(yè)觀做事,，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。貫徹群眾路線,，首要的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。指出，衡量一名共產(chǎn)黨員,、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想,，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，能否吃苦在前,、享受在后，能否勤奮工作,、廉潔奉公,，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗,、去獻出自己的全部精力乃至生命,。的闡述表明，黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲,、好高騖遠,，而應(yīng)切實體現(xiàn)在為人民服務(wù)的現(xiàn)實工作中,，從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑,。其次,，要以為民務(wù)實清廉為價值導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)取信于民。12月4日,，中共中央政治局召開會議,，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,，體現(xiàn)了從嚴要求,、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向,，在全黨全社會引起強烈反響,。6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,，開展黨的群眾路線教育實踐活動,，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,。

二,、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律

在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào)：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾,?！盵2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論,。

第一,，提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾,。黨同群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題,。指出：“一個政黨,，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背,。如果我們脫離群眾,、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗,?！盵3](p11-12)在此基礎(chǔ)上,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進工作作風(fēng)為切入口，切實推進黨群關(guān)系,。“打鐵還需自身硬,。”指出：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道,，堅持黨要管黨、從嚴治黨,，切實解決自身存在的突出問題,，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾,，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。”[1]他明確表示,，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,，我們黨就會失去根基、失去血脈,、失去力量,。他強調(diào)，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重,，八項規(guī)定是一個切入口和動員令,。八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的,，只是我們改進作風(fēng)的第一步,，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,，把要求落實到每一項工作,、每一個環(huán)節(jié)之中。認為,，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn),，要以人民滿意為標準。要廣泛聽取群眾意見和建議,，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,，群眾不滿意的地方就要及時整改。為了避免八項規(guī)定流于形式,，還特別指出,，中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，抓好紀,、問好責(zé),、把好關(guān)。要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去,，善始善終、善做善成,，防止虎頭蛇尾,，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化,。

第二，提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷,。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的觀點的同時,，明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作,，但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化,，一些新問題、新情況層出不窮,，人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式,、新的特點，如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務(wù),，成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗,。對此，強調(diào)指出：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念,，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，多站在群眾的立場想一想，多做一些解疑釋惑的工作,，多做一些得民心聚民氣的工作,，珍惜民力民智，解決民困民難,，維護民生民利,，把群眾工作做實做細做好。同時,，要暢通民意表達的渠道,，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求,，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧,。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權(quán)益、注重做好群眾工作,、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，多做順民意,、解民憂、得民心的實事,，堅決糾正損害群眾利益的行為,。

三、確立了貫徹群眾路線的基本思路

歷史和實踐已經(jīng)證明,，我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標，針對新形勢下群眾工作的新情況,、新特點,，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),，提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法,，為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。

第一,，堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想,，動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。強調(diào),，改革開放是億萬人民自己的事業(yè),，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進,。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,，無不來自億萬人民的實踐和智慧,。他在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),，必須不斷為人民造福,。”[5]所以,，為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展,，就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持,，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,，創(chuàng)造成果得到肯定。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用，必須進一步健全民主制度,、豐富民主形式,、完善民主程序、拓寬民主渠道,，多層次,、多領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保障人民依法行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù),、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利,，最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志、維護人民群眾利益,，激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。

第二，關(guān)注人民群眾的切實利益,，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點,。堅持和貫徹黨的群眾路線，就要積極實現(xiàn),、維護和發(fā)展好人民群眾的利益。從一定意義上講,，人民群眾對黨和政府的感情,、與黨和政府的關(guān)系，根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度,。當前,，人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入,、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件,、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好,、工作得更好,、生活得更好。人民群眾的期盼,，就是我們的努力方向,。為此，就要不斷推進就業(yè),、分配,、醫(yī)療、住房等方面重點民生工程，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。我們黨始終代表人民群眾的根本利益,，但人民群眾總是更多地關(guān)注自己的切實利益，正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”,，所以,，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既順應(yīng)了群眾的意愿,，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領(lǐng)導(dǎo)方法論,。

第三，加強和創(chuàng)新社會管理,，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作,。2月23日，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：社會管理主要是對人的服務(wù)和管理,，說到底是做群眾的工作,。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作,，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程,。從這個意義上說，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性,、根本性工作?！叭罕姽ぷ魇巧鐣芾淼幕A(chǔ)性,、經(jīng)常性、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設(shè)進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括,。當前,，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾問題比較多,。因此,，強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理,，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來,，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法,，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面,、各個環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會矛盾,、維護社會穩(wěn)定,、促進社會和諧,。

四、明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)要求

貫徹黨的群眾路線,，關(guān)鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍,。這里不僅有職責(zé)問題、責(zé)任問題,，而且有方法問題和能力問題,。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復(fù)雜性，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位,、工作方法不對頭,，出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用，新辦法不會用,，軟辦法不頂用,，硬辦法不敢用”的困惑和尷尬。把提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對黨的各級組織,，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略任務(wù)和政治要求,，對于做好黨的群眾工作具有重要意義。

第一,，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步，離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動,，離不開強有力的群眾工作,。從根本上說，群眾工作是全黨的工作,，做好群眾工作是全黨的職責(zé)，群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委,、政府,、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局，形成工作合力,。但在這些多元主體中,，領(lǐng)導(dǎo)干部更重要、更關(guān)鍵,。因此,，強調(diào)，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),。他還明確提出,，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作,，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格,、工作上是否稱職,、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾,、在感情上貼近群眾,、在工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,。

第二,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是做好群眾工作的關(guān)鍵。能否把群眾路線落到實處,，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,。針對當前群眾工作的需要和特點，特別強調(diào)要提高以下幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力,，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要,。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持馬克思主義的立場、觀點和方法,，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作;要學(xué)習(xí)本職工作的專業(yè)知識,，努力成為本領(lǐng)域的行家里手;要學(xué)習(xí)一切有用的知識，不斷拓寬知識面,，增強適應(yīng)性,，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力,，保證人民群眾的切實利益。人民群眾的具體利益關(guān)系越來越復(fù)雜,，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確處理各方面的關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧，保證社會的公平,、公正,。三是必須提高對社會風(fēng)險的化解能力，保證社會的穩(wěn)定,。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn),，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題，以對人民高度負責(zé)的精神,，提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力,。

第三，正確的方式方法是做好群眾工作的保障,。指出：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障,。”[2]群眾工作同其他工作一樣,，有其自身的特點和規(guī)律,。要做好群眾工作,，必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求,、不同的矛盾,、不同的條件等，采取不同的方式方法,。特別是在新的歷史條件下,，更要適應(yīng)我國社會生活的新變化，研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,，探索群眾工作的方式和方法,。只有采取了合適的方式方法，才能增強群眾工作的針對性和實效性,。他還根據(jù)自己長期領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐,，總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法，如“發(fā)揚民主的方法”,、“辦實事好事的方法”,、“思想政治工作的方法”、“示范引導(dǎo)的方法”,、“組織活動的方法”等,，群眾利益和群眾思想問題的多樣性、復(fù)雜性,，必然要求群眾工作方法的多樣化,。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),、運用,、管理，提高對虛擬社會的管理水平,，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制,，與時俱進地做好群眾工作。

參考文獻：

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[4].之江新語[m].杭州：浙江人民出版社，.

大學(xué)形勢與政策論文篇二

摘要：

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,，城市生態(tài)形勢壓力也與日俱增,，水環(huán)境問題已成為制約社會發(fā)展的大問題，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重落后,，城市生活污染物未得到有效控制，工業(yè)污染源未得到嚴格治理,，農(nóng)業(yè)污染日益突出,，部分河段水質(zhì)受污染嚴重,，河水發(fā)黑發(fā)臭，完全失去水質(zhì)功能,。本文主要對城市水環(huán)境治理及污染防治對策進行了分析探討,。

關(guān)鍵詞：

城市規(guī)劃；水環(huán)境質(zhì)量,；污染防治,；對策

城市生態(tài)環(huán)境是城市宜居水平評價和城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,，城市水環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的治理和改善有著重要的影響,。受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念的影響，我國城市水環(huán)境污染情況不容樂觀,。而且在城市擴建過程中還造成了大量周邊濕地的消失,，造成了城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的進一步惡化,。針對這樣的情況,，我國近年來加大了城市生態(tài)環(huán)境治理力度。從城市規(guī)劃與發(fā)展的角度出發(fā),，恢復(fù)城市周邊濕地環(huán)境,、改善城市水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。

一,、城市水環(huán)境的基本特點

1,、城市用水的特點

生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集,、工業(yè)化生產(chǎn)程度高,，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量,、較大的供水量,、穩(wěn)定的供給，這對城市采水,、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點,。

2、城市用水的依賴性強

城市由于用水量大,、供水要求高,，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要,，因此,，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”,、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措,。

3,、城市水環(huán)境脆弱

在我國北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中,，在日積月累的大量污染的影響下,，城市水環(huán)境受到了嚴重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢,，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞,，影響城市深入地發(fā)展。

4,、城市地下水環(huán)境惡化

城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個,，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下,，造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞,；二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少,，在大量開采地下水的同時,，沒有必要的補充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化,。

二,、城市水環(huán)境綜合治理方法

1、以人為本,，科學(xué)發(fā)展

把維護廣大人民群眾的根本利益作為第一點,，把群眾最關(guān)心、最直接和現(xiàn)實的水環(huán)境保護問題為重點,，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，重視生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好社會,，走科學(xué)發(fā)展道路,。

2、優(yōu)先保護飲用水源

合格的安全飲用水源是人民生活的必需品,，水環(huán)境治理應(yīng)突出重點,，優(yōu)先保護飲用水源，確保群眾飲水安全,。

3,、強化節(jié)能減排、效益原則

與區(qū)縣減排工作掛鉤,，把cod削減量考核指標納入到區(qū)縣水環(huán)境治理目標體系中，明確各區(qū)縣污水處理率,、污水處理廠運行負荷率等量化指標,。切實保障三個達標,，即污水處理率必須達標、污水處理廠的運行負荷率必須達標,、cod的減排必須達標,。合理安排資金，對節(jié)能減排效果明顯,，有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),，技術(shù)條件成熟，符合國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的項目優(yōu)先考慮,。

4,、治本方針

突出截污治污。河道沿線村鎮(zhèn),、企業(yè)密集,，污染來源復(fù)雜。為此,，河道治理將堅持“先截污,、后清淤、先治理,、后換水”的原則,，周密排查河道沿線污染來源，大力實施清淤,、截污,、生態(tài)護坡、河岸綠化等措施,，加強河道水體自凈和生態(tài)修復(fù)功能,；在突出截污治理的同時，各區(qū)縣還將堅持污水處理廠,、配套管網(wǎng)同步建設(shè),，大力提升現(xiàn)有污水處理廠運行負荷率，妥善解決污水出路,，切實提高河道水環(huán)境質(zhì)量,。

5、加強協(xié)作,，落實責(zé)任

市水務(wù)局于去年成立了河道水環(huán)境考核辦公室,，將清水工程已治理河道納入考核范圍，各區(qū)縣按照屬地管理原則在本轄區(qū)內(nèi)建立水環(huán)境管理機構(gòu)和相關(guān)管理機制,，有效鞏固水環(huán)境治理成果,。此外，目前市政府已正式批準本市河道水環(huán)境實施“河長制”管理意見，即將公布全市主要河道“河長”名單,，構(gòu)建完善的河道水環(huán)境管理長效機制,，為今后本市水環(huán)境由加強治理向強化管理轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。

三,、城市河流水防治和改善技術(shù)的應(yīng)用

1,、底泥疏浚和河床微生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

在河流洪水、蓄洪功能上,，底泥疏浚主要體現(xiàn)在河流利用水面變化增加行洪,、蓄洪能力。作為沉積物沉積,，有的湖泊水的深度可以被調(diào)整,，從而減少其調(diào)節(jié)和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后,，以確保順利排出這些河流洪水,，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也避免了洪澇災(zāi)害,。底泥疏浚是水環(huán)境綜合整治的一項重要措施,，滇池、巢湖,、太湖等水環(huán)境綜合整治已被廣泛使用,。可見,，合理的疏浚清除污染物,，對于生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建具有非常重要的作用。

2,、人工增氧技術(shù)

人工增氧技術(shù)是基于城市河流水污染后缺氧的現(xiàn)象,，人工的向水體中注入空氣或氧氣，從而加速水體復(fù)氧的進程,，提高水體的溶解氧水平,，恢復(fù)和提高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物凈化,，從而改善河流的水質(zhì),。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術(shù)的應(yīng)用,，能夠使得水質(zhì)不同時期達到消除黑臭,、減少水體污染負荷、促進河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的,。

3,、調(diào)水引流水質(zhì)改善技術(shù)

貫穿城市的內(nèi)河河網(wǎng)水系,，因為控制結(jié)構(gòu)的限制，使得河流水不能夠連接到外部的水體,，造成水處于靜止的狀態(tài),，當天氣炎熱的時候，溶解在水中的氧氣濃度就會降低,，容易導(dǎo)致水質(zhì)變壞。通過改進水域水動力條件,，提高水體污染物的稀釋能力,，增強局部水體的自凈能力，許多城市在水資源利用和部署中,，通過跨流域調(diào)水工程,，解決空間分布不均的問題。

4,、植物修復(fù)技術(shù)

對于河道河流自然恢復(fù)應(yīng)采取生態(tài)化措施,，主要是通過恢復(fù)河岸植被、恢復(fù)天然濕地,，在河岸種植蘆葦,、浮萍、睡蓮,、水生植物和其他濕地植物,，以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水,，一方面能夠通過植物的根系的吸收,，從而降低和遏制富營養(yǎng)化趨勢；另一方面通過種植水生植物,，可以也起到美化水體環(huán)境,，提高城市的景觀的效果。

5,、生物凈化技術(shù)

生物凈化技術(shù)是充分利用天然水體自凈的功能,，采用人工措施，創(chuàng)造更有利的環(huán)境有利于微生物的生長和繁殖,，并培養(yǎng)出大量的微生物從而增強水體凈化能力,，以提高納污水體氧化降解有機物能力的一種凈化方法。目前國內(nèi)外最常用的生物凈化技術(shù)是曝氣技術(shù),、生物膜技術(shù)與投菌技術(shù),。生物凈化技術(shù)，其成本低,，對環(huán)境的影響小,，能夠有效降解污染物，是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā),，特別是分解菌株的培養(yǎng)也將被篩選到河流水污染控制技術(shù)之中,，是未來城市水污染防治和治理的發(fā)展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊,，能夠?qū)⑺w中有毒有害物質(zhì)分解為無毒無害的物質(zhì),，從而加速有毒物質(zhì)的分解、轉(zhuǎn)化,，不僅可以提高河流的凈化能力,，而且也實現(xiàn)了河流的生態(tài)修復(fù)。生物產(chǎn)品的運用將成為人工增氧,、底泥疏浚等現(xiàn)有防治技術(shù)的有益補充,。

結(jié)束語

綜上所述，我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴重的,，城市河流水有不同程度的富營養(yǎng)化問題,。目前，在城市河流污染環(huán)境下,，需要完善城市管線網(wǎng)絡(luò),，并建設(shè)污水處理廠，具體的水污染防治技術(shù)措施有：底泥疏浚,、人工增加氧氣,、引水排水水質(zhì)改善、植物修復(fù),、濕地水凈化技術(shù)等河流強化凈化技術(shù),。能夠應(yīng)對不同的城市的污水狀況，使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制,，促進城市河流的健康發(fā)展,。

大學(xué)形勢與政策論文篇三

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道,、主要陣地,，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負了重要的使命,，具有不可替代的重要作用,，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當代大學(xué)生關(guān)注的熱點問題,，幫助我們掌握正確分析形勢的立場,，觀點和方法。

首先,，給我們授課的老師滔滔不絕,，睿智敏捷的思維,，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演,，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,，在這里，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉,。我贊美他，是因為他優(yōu)秀,，我們欽佩他,，是因為我們年輕，我們用自己年輕,、活躍、開放,、包含的個性來聆聽哲人的教誨,，固然會受益匪淺、澤被至深,。

我們認識到,，形勢與政策左右我們的發(fā)展，對我們具有重要意義,。史有“識時務(wù)者為俊杰”,，今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境,、最大上限,，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機率,影響很具體,也很深遠.因此,，我們應(yīng)學(xué)會認識和把握形勢與政策,。形勢是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢的發(fā)展,。我們必須吃透政策的原意,，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力,。與此同時,，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標,，結(jié)合自己的優(yōu)勢,，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標，制定切實可行的方案,，努力奮斗,，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,，拓展素質(zhì)，不斷提高個人能力,，打造出“誠,、勤、信,、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策,，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,，培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,，“藝高人膽大，膽大藝更高”,，利用形勢與政策,，實現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠大理想,，做一個成功人士!

關(guān)注世界,。當今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事,，一心只讀圣賢書”的時代過去了,。地球村里的變化日新月異。生在當代,，作為大學(xué)生的我們,，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界,，才是我們應(yīng)該做的,。

其次，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量,。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用,。而大學(xué)生是青年中,，知識層次較高，最具潛力,，最有創(chuàng)造性的群體,，因此，當代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向,，將直接影響到國家的未來,，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者,，當今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻,，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),，當代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以,，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育,，對當代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),，堅定信念,，振奮精神，努力學(xué)習(xí),，報效祖國,，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義,。

綜上所述,，作為21世紀的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己,，努力學(xué)好專業(yè)知識,，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。

最后,，我想說，學(xué)校開設(shè)的《形勢與政策》課非常必要,。因為,， 高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì),、開闊胸懷視野,、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認識了世界,，認識了中國,，認識了我們與世界的差距，以及我們自身的不足,，使我在思想上邁進了一大步,。

大學(xué)形勢與政策論文篇四

[摘要]群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富。黨的以來,，以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞密切黨群關(guān)系,、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話,，提出了許多新思想新觀點新舉措,，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻,。

[關(guān)鍵詞];;群眾路線;貢獻

群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中,，把辯證唯物主義認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法統(tǒng)一起來而形成的黨的根本工作路線,，它包含了一切為了群眾、一切依靠群眾,，從群眾中來,、到群眾中去等豐富內(nèi)涵。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財富,。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,。黨的以來,，以同志為的黨中央面對群眾工作的新情況、新問題,，圍繞密切黨群關(guān)系,、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)表了一系列重要講話,，提出了許多新思想新觀點新舉措,，進一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵，為馬克思主義中國化及其理論創(chuàng)新作出了新貢獻,。

一,、豐富了黨的群眾路線的價值內(nèi)涵

在中央政治局同中外記者見面會上的講話中指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標,?！盵1]這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對人民期盼過上更美好生活的積極回應(yīng)和莊嚴承諾，體現(xiàn)了我們黨以人為本,、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，也指明了在新的歷史條件下堅持黨的群眾路線的價值目標和方向。群眾路線不僅是工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法,，而且首先是一種歷史觀,，本質(zhì)上是馬克思主義政黨如何對待人民群眾的態(tài)度問題，是一種政治立場和價值理念,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論與實踐上豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵,。

第一，進一步明確了人民主體地位和群眾路線的價值定位,。堅持人民主體地位,，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,，切實維護最廣大人民群眾的根本利益,，這是堅持黨的群眾路線的基本要求，也是判斷是否真正堅持黨的群眾路線的標準,。指出,，檢驗我們一切工作的成效,，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善,，這是堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證,。他強調(diào),，一方面，我們要堅持黨的群眾路線,，堅持人民主體地位,，時刻把群眾安危冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思,、所盼,、所憂、所急,，把群眾工作做實,、做深、做細,、做透;另一方面,，我們要隨時隨地傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待,，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義,，在學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,，不斷實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。黨的報告結(jié)合新的歷史任務(wù),，旗幟鮮明地把“必須堅持人民主體地位”、“必須維護社會公平正義”,、“必須堅持走共同富裕道路”寫在“奪取中國特色社會主義新勝利”所必須堅持的八項基本要求當中,，充分體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對堅持群眾路線的價值原則的高度自覺,。這就將馬克思主義對待人民群眾的政治立場和價值理念，轉(zhuǎn)化為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標,，在執(zhí)政目標的價值層面上,，貫徹了黨的群眾路線。

第二,，把領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的領(lǐng)導(dǎo)價值觀,，作為貫徹黨的群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。群眾路線的本質(zhì)是如何對待群眾,。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場,、堅持群眾路線,、增進同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身,，以正確的權(quán)力觀用權(quán),，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。貫徹群眾路線,，首要的就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。指出,，衡量一名共產(chǎn)黨員,、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠大理想，是有客觀標準的,，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，能否吃苦在前、享受在后,，能否勤奮工作,、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏,、去奮斗,、去獻出自己的全部精力乃至生命。的闡述表明,，黨員干部的遠大理想并不是虛無縹緲,、好高騖遠，而應(yīng)切實體現(xiàn)在為人民服務(wù)的現(xiàn)實工作中,，從而為黨員干部加強理想信念教育指明了切實可行的路徑,。其次，要以為民務(wù)實清廉為價值導(dǎo)向的作風(fēng)建設(shè)取信于民。20xx年12月4日,，中共中央政治局召開會議,，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,，體現(xiàn)了從嚴要求,、從嚴治黨的堅定決心和根本要求，反映出中國未來施政的動向,，在全黨全社會引起強烈反響,。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出,，開展黨的群眾路線教育實踐活動,，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，以優(yōu)良的作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,。

二,、總結(jié)了新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律

在中央黨校省部級干部進修班座談會上的講話中強調(diào)：“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系，核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾,?！盵2]這一論斷是對新形勢下做好群眾工作的基本指向，進一步豐富和發(fā)展了我們黨的群眾路線和群眾工作理論,。

第一,，提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的重要觀點。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾,。黨同群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個根本政治問題,。指出：“一個政黨,，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背,。如果我們脫離群眾,、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗,?！盵3](p11-12)在此基礎(chǔ)上,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進工作作風(fēng)為切入口,，切實推進黨群關(guān)系?！按蜩F還需自身硬,。”指出：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道,，堅持黨要管黨,、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題,，切實改進工作作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,?！盵1]他明確表示，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,，我們黨就會失去根基,、失去血脈、失去力量,。他強調(diào),，改進工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，八項規(guī)定是一個切入口和動員令,。八項規(guī)定既不是最高標準,，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步,，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求,。各地區(qū)各部門要不折不扣地執(zhí)行改進工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實到每一項工作,、每一個環(huán)節(jié)之中,。認為，作風(fēng)是否確實好轉(zhuǎn),，要以人民滿意為標準,。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,，群眾不滿意的地方就要及時整改,。為了避免八項規(guī)定流于形式，還特別指出,，中央紀委,、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，抓好紀,、問好責(zé),、把好關(guān),。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,，善始善終,、善做善成，防止虎頭蛇尾,，讓全黨全體人民來監(jiān)督,，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

第二,，提出“群眾工作的核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷,。在明確提出“群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系”的觀點的同時，明確提出了群眾工作的“核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾”的新論斷,。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視正確處理人民內(nèi)部矛盾工作,，但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化，一些新問題,、新情況層出不窮,，人民內(nèi)部矛盾也隨著形勢的變化而出現(xiàn)新的形式、新的特點,，如何正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾成為擺在全黨面前的新任務(wù),，成為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和水平的新的考驗。對此,，強調(diào)指出：解決人民內(nèi)部矛盾需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾利益無小事的觀念,，扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多站在群眾的立場想一想,，多做一些解疑釋惑的工作,，多做一些得民心聚民氣的工作，珍惜民力民智,，解決民困民難,，維護民生民利，把群眾工作做實做細做好,。同時,，要暢通民意表達的渠道，引導(dǎo)群眾以理性,、合法的方式表達訴求,，不斷促進黨群干群關(guān)系的和諧。[4](p168)要注重從源頭上減少矛盾,、注重維護群眾權(quán)益,、注重做好群眾工作、注重加強和創(chuàng)新社會管理等幾個方面正確處理人民內(nèi)部矛盾,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹群眾路線,、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做順民意,、解民憂,、得民心的實事，堅決糾正損害群眾利益的行為,。

三,、確立了貫徹群眾路線的基本思路

歷史和實踐已經(jīng)證明，我們黨在不同歷史時期貫徹群眾路線的戰(zhàn)略策略和具體的形式方法是根據(jù)黨的歷史方位和任務(wù)及其所處環(huán)境的變化而與時俱進的,。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照黨的提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標,，針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點,，以及領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義,、形式主義等不良作風(fēng),，提出了一系列加強和創(chuàng)新貫徹群眾路線的策略及其重要方法,，為黨的群眾路線增添了新內(nèi)容。

第一,，堅持發(fā)展依靠人民群眾的思想,，動員廣大人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐,。強調(diào)，改革開放是億萬人民自己的事業(yè),，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,，改革開放每一方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧,。他在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢,，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福,?！盵5]所以，為了激發(fā)社會的創(chuàng)造活力推動發(fā)展,，就要使人民群眾的一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,，創(chuàng)造成果得到肯定,。為了發(fā)揮人民在重大決策中的重要作用，必須進一步健全民主制度,、豐富民主形式,、完善民主程序,、拓寬民主渠道，多層次,、多領(lǐng)域擴大人民有序政治參與,，保障人民依法行使管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利,，最大限度地體現(xiàn)人民群眾意志,、維護人民群眾利益，激勵人民群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè),。

第二,，關(guān)注人民群眾的切實利益，把著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點,。堅持和貫徹黨的群眾路線,，就要積極實現(xiàn)、維護和發(fā)展好人民群眾的利益,。從一定意義上講,，人民群眾對黨和政府的感情、與黨和政府的關(guān)系,，根本上取決于人民群眾利益的實現(xiàn)程度,。當前，人民群眾期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,，期盼著孩子們能成長得更好,、工作得更好、生活得更好,。人民群眾的期盼,，就是我們的努力方向。為此,，就要不斷推進就業(yè),、分配、醫(yī)療,、住房等方面重點民生工程,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們黨始終代表人民群眾的根本利益,，但人民群眾總是更多地關(guān)注自己的切實利益,，正如鄧小平強調(diào)的“群眾是最講實際的”,，所以，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，既順應(yīng)了群眾的意愿,，也體現(xiàn)了我們黨做好群眾工作的正確的戰(zhàn)略思路和領(lǐng)導(dǎo)方法論。

第三,，加強和創(chuàng)新社會管理，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性經(jīng)常性根本性工作,。20xx年2月23日,，在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出：社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作,。一切社會管理部門都是為群眾服務(wù)的部門,，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程,。從這個意義上說,，群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性,、根本性工作,。“群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性,、根本性工作”這一新的論斷是對社會主義和諧社會建設(shè)進程中群眾工作的地位和作用的新認識新概括。當前,，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，各種社會矛盾問題比較多。因此,，強調(diào),，加強和創(chuàng)新社會管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來,，深入研究形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求,，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面,、各個環(huán)節(jié),，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,、促進社會和諧,。

四、明確了領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的本領(lǐng)要求

貫徹黨的群眾路線,，關(guān)鍵在于造就一支在新形勢下能做好群眾工作的干部隊伍,。這里不僅有職責(zé)問題,、責(zé)任問題，而且有方法問題和能力問題,。對于新形勢下社會矛盾的多發(fā)性和復(fù)雜性,，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位、工作方法不對頭,，出現(xiàn)了所謂的“老辦法不管用,，新辦法不會用，軟辦法不頂用,，硬辦法不敢用”的困惑和尷尬,。把提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)作為對黨的各級組織，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略任務(wù)和政治要求,，對于做好黨的群眾工作具有重要意義,。

第一，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進步,，離不開人民的創(chuàng)造力量;黨的全部執(zhí)政活動，離不開強有力的群眾工作,。從根本上說,，群眾工作是全黨的工作，做好群眾工作是全黨的職責(zé),，群眾工作的主體也要建立和健全包括黨委,、政府、社會組織和群眾自己在內(nèi)的多方主體參與的新格局,，形成工作合力,。但在這些多元主體中，領(lǐng)導(dǎo)干部更重要,、更關(guān)鍵,。因此，強調(diào),，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),。他還明確提出，是否重視做群眾工作,，是否善于做群眾工作,，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職,、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的一個基本標準,。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上依靠群眾,，把群眾滿意不滿意作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,。

第二，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力是做好群眾工作的關(guān)鍵,。能否把群眾路線落到實處,，很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。針對當前群眾工作的需要和特點,，特別強調(diào)要提高以下幾種領(lǐng)導(dǎo)能力：一是必須提高執(zhí)政興國的發(fā)展能力,，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持馬克思主義的立場,、觀點和方法,，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作;要學(xué)習(xí)本職工作的專業(yè)知識，努力成為本領(lǐng)域的行家里手;要學(xué)習(xí)一切有用的知識,，不斷拓寬知識面,，增強適應(yīng)性,，不斷提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。二是必須提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力,，保證人民群眾的切實利益,。人民群眾的具體利益關(guān)系越來越復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會正確處理各方面的關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧,，保證社會的公平、公正,。三是必須提高對社會風(fēng)險的化解能力,，保證社會的穩(wěn)定。面對大量人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn),，領(lǐng)導(dǎo)干部必須認真研究新形勢下的矛盾問題,，以對人民高度負責(zé)的精神，提高協(xié)調(diào)解決各種矛盾的能力,。

第三,，正確的方式方法是做好群眾工作的保障。指出：“正確的方式方法是做好群眾工作的保障,?！?[2]群眾工作同其他工作一樣，有其自身的特點和規(guī)律,。要做好群眾工作,，必須根據(jù)不同的對象、不同的訴求,、不同的矛盾,、不同的條件等,，采取不同的方式方法。特別是在新的歷史條件下,，更要適應(yīng)我國社會生活的新變化,，研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索群眾工作的方式和方法,。只有采取了合適的方式方法,，才能增強群眾工作的針對性和實效性。他還根據(jù)自己長期領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐,，總結(jié)和概括出了許多做群眾工作的方法,，如“發(fā)揚民主的方法”、“辦實事好事的方法”,、“思想政治工作的方法”,、“示范引導(dǎo)的方法”、“組織活動的方法”等,，群眾利益和群眾思想問題的多樣性,、復(fù)雜性，必然要求群眾工作方法的多樣化,。特別是要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的社會影響力,，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用,、管理,，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制,，與時俱進地做好群眾工作,。

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[4] . 之江新語[m]. 杭州：浙江人民出版社,，20xx.

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大學(xué)形勢與政策論文篇五

[摘要]“形勢與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，本門課程突出將理論教學(xué)與社會現(xiàn)實緊密結(jié)合的特點,，著重培養(yǎng)大學(xué)生運用理論分析和解決實際問題的能力,。目前“灌輸式”、“說教式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法顯然已不能滿足這門課程的教學(xué)要求,。本文將針對大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點,，參考成人學(xué)習(xí)理論，對創(chuàng)新“形勢與政策”課教學(xué)設(shè)計與實施進行探討,。

[關(guān)鍵詞]形勢與政策,；成人學(xué)習(xí)理論；教學(xué)研究

2015年7月，中央宣傳部,、教育部下發(fā)普通高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃(教社科[2015]2號),，明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學(xué)互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性積極性,；注重發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)的育人功能,，創(chuàng)新推動學(xué)生實踐教學(xué)；堅持課堂教學(xué)與日常教育相結(jié)合,，創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用”等內(nèi)容,。因此，“形勢與政策”課如何創(chuàng)新教學(xué)方法和組織模式,，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，激發(fā)其學(xué)習(xí)主動性，提高其學(xué)習(xí)效率及對理論的運用能力是符合當下高校思政理論課建設(shè)要求的重要議題,。

一,、成人學(xué)習(xí)理論

成人學(xué)習(xí)是一種改變由經(jīng)驗形成知識和行為的學(xué)習(xí)過程，是認知結(jié)構(gòu)組織與再組織,。成人比兒童具有更多的經(jīng)驗,，對理解新鮮事物并掌握其認知結(jié)構(gòu)具有更強的能力。成人學(xué)習(xí)有四個法則,。

第一,，效果法則：成人在愉快的環(huán)境和氛圍中學(xué)習(xí),，效果最佳,；

第二，聯(lián)想法則：成人更愿意通過理論聯(lián)系實際的方法強化對認知對象的掌握,；

第三,，有備法則：成人往往在有需求的時候才會選擇學(xué)習(xí)，強調(diào)學(xué)習(xí)的目的性,；

第四,，練習(xí)法則：成人需要通過大量實踐練習(xí)來加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的印象。成人在學(xué)習(xí)過程中更愿意接受指導(dǎo)性學(xué)習(xí),，更愿望交流,、反饋，主動性和參與性突出,。當成人的興趣和經(jīng)驗得到滿足時,，其學(xué)習(xí)動機就會被激發(fā)出來。大學(xué)生已屬于成人的范疇,，成人學(xué)習(xí)理論可以適用于“形勢與政策”教學(xué)實踐中,，根據(jù)成人學(xué)習(xí)的法則和特點，有針對性地設(shè)計課程，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,，有利于激發(fā)其學(xué)習(xí)動機,，提高教學(xué)實效性。

此外,，美國學(xué)者埃德加·戴爾提出的“學(xué)習(xí)金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學(xué)設(shè)計很好的,。啟發(fā)。按照運用不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)者在兩周以后還能記住所學(xué)內(nèi)容的比例(詳見圖1),，直觀地展示了不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)效率,。他指出，學(xué)習(xí)效率在30％以下的方式都是個人學(xué)習(xí)或被動學(xué)習(xí),，包括“聽講”“閱讀”“視聽”“演示”,，而學(xué)習(xí)效率在50％以上的都是團隊學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí),，包括“參與討論”“做中學(xué)”或“實際演練”“向別人講授”或“立即在實際中使用”,。由此可見，學(xué)習(xí)方法不同,，學(xué)習(xí)效果大不一樣,，教師的教學(xué)方法在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

二,、高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)目的

因此，高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)更加需要重視學(xué)習(xí)者的主體性,，更加需要調(diào)動其參與的積極性，強化其對方法的應(yīng)用體驗,，幫助其實現(xiàn)知識的內(nèi)化,，并獲得審視判斷形勢和解決實際問題的能力，形成正確的價值取向,?！罢f教式”“灌輸式”的傳統(tǒng)教學(xué)是很難有效達成本門課程教學(xué)目的的，而成人學(xué)習(xí)理論的觀點與實現(xiàn)“形式與政策”課教學(xué)目的的要求較為吻合,，增強課程的參與性,、實踐性、互動性,，改變學(xué)生原來由經(jīng)驗形成的知識結(jié)構(gòu)和行為,，全面提升“形式與政策”課教學(xué)的實效性。

三,、高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)組織

在成人學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下,，針對大學(xué)生的特點和學(xué)習(xí)需求，明確高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)任務(wù)和目的,，可以從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動兩方面進行具體的教學(xué)設(shè)計和實施，增強課程教學(xué)的吸引力和實效性,。

(一)教學(xué)內(nèi)容的組織

高?！靶蝿菖c政策”課所涉及的教學(xué)內(nèi)容多而廣，時效性強,，課程時間跨度大,，但每個學(xué)期安排的課時卻很有限。因此,，精選教學(xué)內(nèi)容是上好“形勢與政策”課的核心環(huán)節(jié),。根據(jù)成人學(xué)習(xí)法則中的聯(lián)想法則和有備法則，大學(xué)生學(xué)習(xí)更愿意接受與他們現(xiàn)實生活貼近,，特別是與他們成長發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容,。因此，“形勢與政策”課程內(nèi)容要以問題為導(dǎo)向,，更多地回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的熱點問題,，從與大學(xué)生切身相關(guān)的問題引導(dǎo)到當前社會、國家發(fā)展形勢,，從分析形勢具體到解讀政策,，最后教育落腳點仍然要落回到大學(xué)生摸得著、夠得到的實際生活中,。授課教師要善于選取現(xiàn)實中的案例,，尤其是大學(xué)生身邊人身邊事，以小見大,，增強大學(xué)生對黨和國家政策的認同,。政策解讀不接地氣,，不但達不到好的教育效果,，甚至?xí)獾酱髮W(xué)生的抵觸。課程教學(xué)內(nèi)容的組織從選定主題開始,，即確定具體的教學(xué)目的和主要內(nèi)容,，然后以此作為內(nèi)容主線，篩選各類翔實的支撐論證素材,。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點和學(xué)習(xí)金字塔中不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)效率排序,，“形勢與政策”課的教學(xué)需要多種教學(xué)方法的組合，尤其是要開展師生互動教學(xué),，因此,，教學(xué)素材的數(shù)量要豐富,，形式要多樣，如圖表,、視頻,、翔實的數(shù)據(jù)和完整的案例，這樣才能滿足不同教學(xué)方法對素材使用的要求,。此外,，“形勢與政策”課的內(nèi)容具有較強的時政性，教學(xué)素材必須來源于正規(guī)的官方媒體和渠道,，是國家和社會對外正式公布的數(shù)據(jù)和事件,，能夠正確代表國家和社會主流的觀點，切不可隨意在網(wǎng)絡(luò)中搜索,、下載未經(jīng)證實的素材內(nèi)容,。

(二)教學(xué)活動的組織

教學(xué)活動組織實質(zhì)上是指教師組織引導(dǎo)學(xué)生主動作用教學(xué)內(nèi)容的過程及其方式。時間和空間都極為有限的傳統(tǒng)課堂教學(xué)活動已不能滿足目前高?！靶蝿菖c政策”課教學(xué)要求,。學(xué)習(xí)金字塔中更為高效的團隊學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí),、體驗式學(xué)習(xí)等方式需要不斷拓展課堂教學(xué)的空間和時間,。

因此，高?！靶蝿菖c政策”課的教學(xué)活動應(yīng)充分利用高校的現(xiàn)有資源,，以課堂教學(xué)為主體，輔以網(wǎng)絡(luò)課堂,、實踐課堂,，形成立體化的教學(xué)模式，組織開展豐富多彩的教育活動,，滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,，提高課程的教學(xué)實效性。利用互聯(lián)網(wǎng)延伸形勢與政策教學(xué)的時間和空間,，組織開展各種形式的微話題討論,、優(yōu)秀視頻和讀物推薦、學(xué)習(xí)成果分享,、教學(xué)答疑等活動,，進一步豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法,。

形勢與政策教育還要與校園文化活動,、寒暑假社會實踐活動、青年志愿服務(wù)活動等第二課堂活動結(jié)合起來,，使學(xué)生在積極向上的文化氛圍中,，在廣泛接觸社會的實踐中增強對國家,、社會發(fā)展變化的感性認識，加深對國家政策的理解和思考,。課堂教學(xué)應(yīng)著重發(fā)揮主導(dǎo)教學(xué)的作用,，以教學(xué)主題引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實踐教學(xué)中的各個環(huán)節(jié)，形成層次豐富,，內(nèi)容聯(lián)系緊密的教育活動鏈,。同時，還要注意及時收集學(xué)生在參與各個教學(xué)活動中出現(xiàn)的典型案例和問題,，在課堂教學(xué)中給予充分的分析與評述,，倡導(dǎo)、鼓勵正確的學(xué)習(xí)方法和價值取向,，及時指出學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問題和錯誤的觀點,，進一步鞏固和升華教學(xué)成果。建立立體化教學(xué)模式符合“形勢與政策”課教學(xué)目標的要求,，也符合具備成人學(xué)習(xí)特點的大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,，有利于提高本門課程教學(xué)的實效性。

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大學(xué)形勢與政策論文篇六

經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí)，我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻,、更全面,、更真實的了解，雖然只是短暫的一節(jié)課,，但卻使我受益匪淺,，感觸良多。作為一名大學(xué)生,，深刻、全面地了解國內(nèi)外的形勢是非常必要的,，而學(xué)習(xí)這一門課程是對我們學(xué)生進行形勢與政策教育的主要渠道,，幫助我們掌握正確分析形勢的立場和觀點,。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學(xué)生進行形勢政策教育的主要渠道,、主要陣地,，是我們每個大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負了重要的使命,，具有不可替代的重要作用,，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當代大學(xué)生關(guān)注的熱點問題,，幫助我們掌握正確分析形勢的立場,，觀點和方法。

當今社會飛速發(fā)展,，“兩耳不聞窗外事,，一心只讀圣賢書”的時代過去了。學(xué)習(xí)當今世界的形式與政策的目的在于要堅持理論聯(lián)系實際,，解放思想,、實事求是地發(fā)現(xiàn)當今世界形勢新情況，解決新問題,，總結(jié)新經(jīng)驗,，得出新思路。我們當前特別要處理好專業(yè)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的關(guān)系,。在校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)固然重要,，這是學(xué)生目前的主要任務(wù)，但是理論學(xué)習(xí)更為重要,，是方向和指針,。專業(yè)學(xué)習(xí)越忙越艱巨，越需要多學(xué)理論,，提高理論水平,，加強理論修養(yǎng)。只有這樣,，才能始終保持正確的航向,，達到成功的彼岸。

關(guān)注世界,，地球村里的變化日新月異,。生在當代，作為大學(xué)生的我們,，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的,。

給我們授課的老師滔滔不絕,，睿智敏捷的思維,，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演,，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,，在這里，我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉,。我贊美他，是因為他優(yōu)秀,，我們欽佩他,，是因為我們年輕，我們用自己年輕,、活躍,、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨,，固然會受益匪淺,、澤被至深。

我們認識到,，形勢與政策左右我們的發(fā)展,，對我們具有重要意義。史有“識時務(wù)者為俊杰”,，今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”,。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,，制約著可選擇度,，決定著大學(xué)生成功的機率，影響很具體,，也很深遠.因此,，我們應(yīng)學(xué)會認識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù),，政策影響形勢的發(fā)展,。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通,，具備創(chuàng)新能力,。與此同時，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策,，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標,，結(jié)合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標，制定切實可行的

方案

其次,，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量,。 無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中,，青年都發(fā)揮了重要作用,。而大學(xué)生是青年中，知識層次較高,，最具潛力,，最有創(chuàng)造性的群體，因此,，當代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向,，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局,。

再者,，當今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn),，當代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育,，對當代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅定信念，振奮精神,，努力學(xué)習(xí),，報效祖國，具有重大的現(xiàn)實價值,，與深遠的歷史意義,。

現(xiàn)在的世界，當代的社會需要的是對形勢與政策有著敏銳洞察力,，能夠正確把握形勢與政策的有理想,，有抱負的青年。不能做到“識時務(wù)者”,，一心只知道埋頭苦讀,，不關(guān)心國內(nèi)外形勢的井底之蛙只能被自己狹隘的目光所束縛，禁錮,，最終留于平庸,。個人的發(fā)展離不開社會的大環(huán)境，環(huán)境制約著一個當代大學(xué)生成功的機率,，試想在一個戰(zhàn)火紛飛的國度,，發(fā)展與進步必然受到其影響，個人尋求更大發(fā)展的機會也必然會減少,。當代大學(xué)生如果不能認識與把握當下的形勢與政策,，充分了解決定政策的形勢，準確判斷政策如何改變未來的形勢,，逆者社會的大形勢而為,，可以想象失敗是最終必然的結(jié)果。因此只有準確靈活的掌握當下的形勢與政策,，我們才能接著根據(jù)自己的實際,，優(yōu)勢與劣勢，結(jié)合自己的目標,，制定最終可行的發(fā)展

方案

計劃

了解國內(nèi)外的形勢與政策才能更好地幫助發(fā)展中國,，認識中國，了解我們與世界的差距以及我們自身的不足,。我們必須吃透政策的原意,，懂得靈活變通，具備

創(chuàng)新

形勢與政策教育堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際,、針對學(xué)生關(guān)注的熱點問題和思想特點,，幫助學(xué)生認清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準確地理解黨的路線,、方針和政策,，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心。

中國當前國際形勢總體和平,、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢,，但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中,，為什么有的國家勝出,，有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個非常關(guān)鍵的時期，既是機遇也是挑戰(zhàn),。在世界局勢如此動蕩的情況下,，中國如果能夠抓住機遇，就可以以此作為跳板，無論在經(jīng)濟或國際地位都會上身一個等級,。中國在快速發(fā)展的同時,，會有很多的阻礙，因為其他國家會眼紅,，中國威脅論因此而出,，但在金融危機時期，外界卻把中國比喻為“救世主”,。中國并不是什么“救世主”也不存在對外國的威脅,，中國只是在做自己認為對的事。

了解當今國內(nèi)國際的形勢與政策不僅是幫助當代大學(xué)生取得成功的一方良藥,，也是幫助我們樹立正確的世界觀,，人生觀，價值觀,，提高精神面貌的一種有效途徑,。形勢與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了當代大學(xué)生的視野,，也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng),，幫助我們深刻理解當今時代的主題，強化社會主義榮辱觀,。形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結(jié),，總結(jié)當今世界中國進步的原因的過程中，培養(yǎng)愛國主義精神,，樹立為祖國繁榮富強而努力,，而發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價值觀引導(dǎo)下,，在理想信念的激勵下,，作為現(xiàn)代社會的主流，當代大學(xué)生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任,，利用自己的所學(xué)所有,，實現(xiàn)自我價值，報效祖國,，使中華民族繁榮富強,，立于世界民族之林。再者,，當今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻,，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，當代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,，所以,，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育,，對當代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰(zhàn),，堅定信念,，振奮精神，努力學(xué)習(xí),，報效祖國,，具有重大的現(xiàn)實價值，與深遠的歷史意義,。

作為21世紀的大學(xué)生,，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識,，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦,。我想說，學(xué)校開設(shè)的《形勢與政策》課非常必要,。因為,，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野,、增強責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，學(xué)校開設(shè)形式與政策課是我的一筆非常寶貴的財富,，高等學(xué)校形勢與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容,，他不僅提高了我的綜合素質(zhì)，開闊了我的視野,，同時還培養(yǎng)了我的能力與責(zé)任感,。它也使我們更深刻地認識了世界，認識了中國,，認識了我們與世界的差距,，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進了一大步,。

2019形勢與政策論文3000字

2019年形勢與政策論文

大學(xué)形勢與政策論文篇七

摘要：近年來,，中國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，極大地帶動了經(jīng)濟的增長,，但在這個過程中房價上漲也較快,，引起了社會不滿。為了抑制房價的快速上漲,，北京市開始實施限購政策,，但對于限購政策的合理性及其實施效果也有很多爭論。本文分析了限購政策實施后北京住宅市場的供給與需求情況的變化并運用spss18.0軟件對限購政策對北京市住宅市場產(chǎn)生的影響進行單因素方差分析,，得出結(jié)論：該政策與改革方向不符,，不宜長期保留,，也難達到調(diào)控目的。為此必須回歸到以經(jīng)濟調(diào)控手段為主的思路上來,，讓市場機制充分發(fā)揮作用,。

關(guān)鍵詞：北京市限購政策;住宅銷售價格單因素方差分析;新建商品住宅;二手住宅

1引言

針對近年來房地產(chǎn)市場的情況，中國政府出臺了很多抑制房價上漲的政策,，但是效果并不明顯,，甚至還出現(xiàn)了房價越調(diào)控越上漲的現(xiàn)象。被迫無奈,，政府開始用行政手段調(diào)控市場,，直接規(guī)定居民購買住宅的資格及數(shù)量。

20xx年4月17日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求地方政府可根據(jù)實際情況,，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù),。但對限購的對象,、范圍、數(shù)量,、期限等,，并無明確的規(guī)定。

20xx年4月30日北京市頒布了《北京市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》,，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房,。

20xx年2月15日，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》出臺,，規(guī)定“已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭,、持有本市有效暫住證在本市擁有住房且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭,、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房”,。

20xx年4月30日北京開始實行限購政策至今,，北京市的限購政策表現(xiàn)為逐漸明確、細化,、嚴厲且短期內(nèi)并無松動的跡象,。作為一種直接干預(yù)經(jīng)濟的行政手段，對于限購政策的影響及實施效果引起了廣泛的討論,，本文運用spss18.0統(tǒng)計軟件對北京市限購政策對于住宅市場產(chǎn)生的影響進行了單因素方差分析,，評估北京市限購政策的實施效果。

2方法論

單因素方差分析是研究一個控制變量的不同水平是否對觀測變量產(chǎn)生了顯著影響的一種統(tǒng)計方法,。將觀測變量總的離差平方和分解為組間離差平方和和組內(nèi)離差平方和兩部分,，,，如果組間離差平方和在觀測變量總離差平方和中所占的比例較大，則說明觀測變量的變動主要是由于控制變量引起的,，即控制變量給觀測變量帶來了顯著影響,。

單因素方差分析的基本步驟：(1)提出假設(shè)：控制變量的不同水平對觀測變量無顯著影響(2)計算檢驗統(tǒng)計量和概率p值(3)將給定顯著性水平與p值做比較：如果p值小于顯著性水平，則應(yīng)該拒絕原假設(shè),，反之接受原假設(shè),。

3結(jié)果

本文的研究數(shù)據(jù)主要來源于國家數(shù)據(jù)、北京市統(tǒng)計局,、中國指數(shù)研究院,，選取20xx年第二季度至20xx年第一季度相關(guān)數(shù)據(jù)做為限購政策實施前數(shù)據(jù)，選取20xx第二季度至20xx年第四季度相關(guān)數(shù)據(jù)做為限購政策實施后數(shù)據(jù),。選取的數(shù)據(jù)主要有住宅銷售面積,、住宅竣工面積、新建商品住宅價格指數(shù)(以20xx年為基期),、二手住宅價格(以20xx年為基期),，選取銷售面積反應(yīng)住宅需求情況，選取住宅竣工面積反應(yīng)住宅供給情況,，同比房價指數(shù)反應(yīng)房價變化情況,。

3.1限購政策實施后住宅需求與供給情況的變化

限購政策實施前后住宅銷售與竣工面積均值，可以看出限購政策實施前的住宅銷售面積大于限購政策實施后的住宅銷售面積;限購政策實施前的住宅竣工面積小于限購政策實施后的住宅竣工面積;限購政策實施前的住宅銷售面積大于限購政策實施前的住宅竣工面積,，限購政策實施后的住宅銷售面積小于限購政策實施后的住宅竣工面積,。說明北京的限購政策使住宅銷售面積減少，住宅竣工面積增加,，并且使之前的住宅供不應(yīng)求的情況變?yōu)楣┐笥谇蟆?/p>

限購政策實施前后住宅銷售面積及竣工面積的季度數(shù)據(jù)，可以看出限購政策實施前,，除20xx年的第四季度住宅銷售面積大于住宅竣工面積,，其余季度的住宅銷售面積大于住宅竣工面積，即住宅需求大于住宅供給,，住宅供不應(yīng)求;限購政策實施后,，除20xx年的第三、第四季度的住宅銷售面積大于住宅竣工面積,，其余季度的住宅銷售面積小于住宅竣工面積,，即住宅供給大于住宅需求。

3.2限購政策實施后住宅價格的變化

新建商品住宅價格指數(shù),，可以看出限購政策實施前新建商品住宅價格表現(xiàn)為上漲趨勢;限購政策實施后,，新建商品住宅的價格從20xx的第二季開始下降，但是下降的幅度不大,，20xx年的第一季度開始新建商品住宅的價格開始上漲,，20xx年至20xx年的新建商品住宅的價格相對平穩(wěn),，20xx年第一季度開始新建商品住宅的價格開始上漲，上漲幅度明顯,。

二手住宅價格指數(shù),，可以看出限購政策實施前二手住宅價格表現(xiàn)為上漲趨勢;限購政策實施后，二手住宅的價格從20xx的第二季開始下降,，但是下降的幅度不大,，20xx年的第一季度開始二手住宅的價格開始上漲，20xx年各季度的二手住宅的價格保持相對穩(wěn)定,，20xx年第一季度開始二手商品住宅的價格開始下降,，20xx年各季度的二手住宅價格保持相對穩(wěn)定，20xx年第一季度二手住宅價格開始上漲,，上漲幅度明顯,。

3.3單因素方差分析

本文使用spss18.0統(tǒng)計軟件對限購政策的實施對于住宅銷售面積、住宅竣工面積,、新建商品住宅價格,、二手住宅價格的影響進行評估。以限購政策是否實施為控制變量,，以住宅銷售面積,、住宅竣工面積、新建商品住宅價格,、二手住宅價格為觀測變量,，通過單因素方差分析法分別對限購政策的實施對于住宅銷售面積、住宅竣工面積,、新建商品住宅價格,、二手住宅價格的影響進行分析。

單因素方差分析的假設(shè)分別為：限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策的是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策的是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響,。

限購政策是否實施對住宅市場影響的單因素方差分析結(jié)果,，可以看出限購政策是否實施對住宅銷售面積影響的單因素方差分析對應(yīng)的概率值為0.053。如果顯著性水平為0.05,，由于概率值大于顯著性水平,，則應(yīng)接受原假設(shè)：限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響。限購政策是否實施對住宅竣工面積影響的單因素方差分析對應(yīng)的概率值為0.523,。如果顯著性水平為0.05,，由于概率值大于顯著性水平，則應(yīng)接受原假設(shè)：限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響,。限購政策是否實施對新建商品住宅價格的單因素方差分析結(jié)果,，對應(yīng)的概率值近似為0。如果顯著性水平為0.05,，由于概率值小于顯著性水平,，則應(yīng)拒絕原假設(shè)：限購政策是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生了顯著影響,。限購政策是否實施對二手住宅價格的單因素方差分析結(jié)果，對應(yīng)的概率值為0.097,。如果顯著性水平為0.05,，由于概率值大于顯著性水平，則應(yīng)接受原假設(shè)：限購政策是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響,。

4結(jié)論

限購政策實施后,，住宅需求減少，住宅供給增加,，新建商品住宅的價格及二手住宅的價格并沒有出現(xiàn)明顯的下降,，20xx年新建商品住宅及二手住宅的價格出現(xiàn)明顯的上漲，上漲幅度明顯,。

通過限購政策是否實施對住宅市場影響的單因素方差分析結(jié)果,，接受原假設(shè)：限購政策是否實施對住宅銷售面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對住宅竣工面積沒有產(chǎn)生顯著影響;限購政策是否實施對二手住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響。拒絕原假設(shè)：限購政策是否實施對新建商品住宅價格沒有產(chǎn)生顯著影響,。說明限購政策對住宅銷售面積的減少,、住宅竣工面積的增加、二手住宅價格的變化沒有產(chǎn)生顯著影響,，限購政策對新建商品住宅的價格變化產(chǎn)生顯著影響,。

共

3

3

1

2

3

大學(xué)形勢與政策論文篇八

任課教師需以教學(xué)院部為單位將成績紙質(zhì)稿以及學(xué)生論文紙質(zhì)稿于放假前交思政部形勢與政策教研室,。本站小編為大學(xué)生們整理了20xx年形勢與政策的論文,，希望大家有所收獲!

今年是中國改革開放30年,30年來，中國由貧困走向初步昌盛,，由封閉走向全面開放,，由求溫飽初步走向小康，發(fā)展迅速,，大大超出國際上多數(shù)人的預(yù)想,。30年來，中國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性的變化,。中國正運用他獨特的魅力與激情實現(xiàn)著世界的和諧進步之路，實現(xiàn)著中國的自強發(fā)展之路,。

30年過去了,，中國某個鄉(xiāng)村發(fā)生的事情成為世界媒體的報道焦點，地球某地的中國人成為全球新聞中的主角,，似乎已經(jīng)顯得平常,。當我們將目光回溯到中國融入世界現(xiàn)代化潮流的起點，并用心去觸摸這30年的變遷時,，我們尤為深切地體會到,，當代中國同世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化,，中國與世界的前途命運更緊密地聯(lián)系在了一起。一個偉大的轉(zhuǎn)折已經(jīng)完成,，中國與世界彼此相互影響的時代已經(jīng)開啟,。

中華民族是一個有著深刻歷史感的民族，對于“歷史性的變化”有著同樣深沉的感悟,。整整220xx年前,，拿破侖率領(lǐng)下的法軍大舉用兵西班牙，伊比利亞半島狼煙四起,。貝多芬于1820xx年完成了《命運》交響曲的創(chuàng)作,，然而叩響中國命運之門的卻是又一個多舛的百年。整整一百年,，韌性的抗爭書寫著崢嶸歲月,，當光陰又過百年之后，20xx年發(fā)生的一切告訴世界,，已自立于世界民族之林的中華民族,，已經(jīng)、正在并將繼續(xù)主動積極地在國際社會中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用,，這一作用已在全球范圍內(nèi)具有不可忽視的影響力,。

一.中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成部分

中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1978年的1%上升到20xx年的5%以上，中國進出口總額占全球的比重由1978年的不足1%上升到20xx年的約8%,。中國的發(fā)展為國際資本提供了廣闊市場,，中國累計實際使用外資超過7800億美元，中國企業(yè)對外直接投資也在大幅增長,。

二.中國發(fā)展有力促進了世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長

1978年以來,，中國年均進口增速達到16.7%，已成為世界第三大,、亞洲第一大進口市場,。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，對國際貿(mào)易增長的貢獻率超過12%,。20xx年以來,，中國年均進口額近5600億美元，為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)機會,。

三.中國已經(jīng)成為國際體系的重要成員

中國參加了100多個政府間國際組織,，簽署了300多個國際公約。中國積極參與國際和地區(qū)事務(wù),，認真履行相應(yīng)的國際責(zé)任,。迄今，中國共參與22項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和人員上萬人次,，現(xiàn)正在執(zhí)行維和任務(wù)的有1900多人,，是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家。

30年改革開放的實踐告訴我們,，中國發(fā)展進步離不開世界,，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。在世界多極化不可逆轉(zhuǎn),、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,、科技革命加速推進的世界大勢之下，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起,。

四.中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路

這是中國政府和人民作出的戰(zhàn)略抉擇,。這個戰(zhàn)略抉擇，立足中國國情,，順應(yīng)時代潮流,，體現(xiàn)了中國對內(nèi)政策與對外政策的統(tǒng)一、中國人民根本利益與世界人民共同利益的統(tǒng)一,，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,。中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù),，不把自己的意志強加于人,，致力于和平解決國際爭端，奉行防御性國防政策,，永遠不稱霸,，永遠不搞擴張。

在開放的過程中,，中國開始學(xué)會用世界的眼光思考自己的發(fā)展,，并以一系列合作共贏的實際舉動逐漸打消了各方的猜疑與憂慮，創(chuàng)造了對自身發(fā)展更有利的國際環(huán)境,。中國用自己的真誠,，塑造了一個發(fā)展中大國的和平形象。30年來,，中國充分利用世界和平發(fā)展帶來的機遇發(fā)展了自己,，又以自身的發(fā)展更好地維護了世界和平，促進了共同發(fā)展,。中國的發(fā)展離不開世界,，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。

五.中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,。

中國致力于推動世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，堅持按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴大市場準入，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關(guān)切,，支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力,、改善民生，支持完善國際貿(mào)易和金融體制,、推進貿(mào)易和投資自由化便利化,，支持各國共同防范金融風(fēng)險、維護能源安全,，堅持通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,，推動各國共同分享發(fā)展機遇、共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn),。

六.中國將始終不渝推動建設(shè)持久和平,、共同繁榮的和諧世界。

新中國成立以來,，中國始終作為一個大國屹立于世界民族之林,。但在政治、經(jīng)濟,、安全等諸多領(lǐng)域,，中國真正融入國際社會，卻始于改革開放,。走過30年的歷程,，中國已經(jīng)在當今國際事務(wù)中發(fā)揮著重要建設(shè)性作用。中國遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,，恪守國際法和公認的國際關(guān)系準則,，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦,、協(xié)作,、共贏精神，尊重人類文明多樣性,，繼續(xù)促進國際關(guān)系民主化,，積極參與反恐、防擴散,、氣候變化,、環(huán)境保護、流行性疾病防治等領(lǐng)域國際合作,，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。

從加入世界貿(mào)易組織到成功舉辦奧運會，從參加聯(lián)合國維和行動到推進朝核問題六方會談,，從加強東盟與中日韓(10+3)的合作到構(gòu)建上海合作組織,，從減免發(fā)展中國家債務(wù)到設(shè)立中非發(fā)展基金，從中俄、中越邊界談判的進展到提出睦鄰,、安鄰,、富鄰的合作政策，從1997年亞洲金融危機后堅持人民幣不貶值到與全球攜手應(yīng)對眼前的金融危機,，中國在國際事務(wù)中表現(xiàn)得越來越積極,，一個負責(zé)任大國的形象躍然而起。

自強方能自立,，自立凝結(jié)自信,，自信轉(zhuǎn)而推動自強?！白灾咛熘?，中國與外部世界關(guān)系的積極變化得益于30年來鍥而不舍的改革開放進程，其要義在于排除一切干擾,，聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的自覺。歷經(jīng)難以數(shù)計,、形形色色的遏制,、指責(zé)、臆斷及誤讀,，中國沒有停下自強不息的前進步伐,，也因而變得更為自信。

30年來,，中國在適應(yīng)世界對自己的心態(tài)變化的同時,，也在學(xué)會如何與世界打交道。在涉及國家主權(quán)的大是大非的問題上,，我們敢于斗爭,、善于應(yīng)對，打破了西方國家的種種制裁,，遏制了反華浪潮,，贏得了尊重。摩擦與碰撞歷練了中國人,，中國不斷加深著對外部世界的認識,，變得更加成熟、更加自信,。在一個接一個的“威脅論”,、“崩潰論”相繼破產(chǎn)后，世界也越來越多地體會到了中國發(fā)展的不同,。從四川大地震的抗震救災(zāi),，世界看到了13億中國人民的凝聚力;從北京奧運會,，世界體會到了13億中國人民對和平發(fā)展的不懈追求;從中國對全球金融危機的應(yīng)對，世界感受到了13億中國人民的責(zé)任感和這種責(zé)任感給全球經(jīng)濟走出危機帶來的信心,。不止一個西方學(xué)者說過,，我們無法再用現(xiàn)有的理論來解釋中國的發(fā)展，必須重新認識中國的發(fā)展道路對世界的意義,。

各國關(guān)注中國的變化，也是在關(guān)注世界的未來,。歷史表明,，一個大國的崛起必然會對現(xiàn)有格局帶來重大影響，極少有西方大國不靠殖民掠奪,，不靠戰(zhàn)爭而崛起,。西方對中國的擔(dān)憂，最根本的原因就是由此而產(chǎn)生的對中國發(fā)展道路的不確定感,。

以往的歷史表明,，中國更多的是被動地承受著來自外部世界的撞擊，并在撞擊中覺醒,，在撞擊中探索強國之路,。21世紀的到來是個偉大的轉(zhuǎn)折點，中國的發(fā)展表明,，她不只是被動地接受外部世界的影響,，而是在積極借鑒、學(xué)習(xí)人類文明先進成果的同時,，也為世界物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明的寶庫不斷貢獻出自己的力量與財富,。

走過30年開放路程的中國人深深懂得,，世界對中國發(fā)展道路的理解和認同將是一個復(fù)雜而長期的過程。在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中,，會遇到很多新問題,、新摩擦甚至新沖突。這將是21世紀幾代中國人所面臨的嚴峻考驗,。同和諧,，共發(fā)展已經(jīng)成為了中國在歷史新階段的一面旗幟。機遇前所未有,，挑戰(zhàn)也前所未有,。我們堅信，只要堅持和平發(fā)展,，我們就一定能夠贏得更多的理解與信任,，為世界的持久和平,、共同繁榮做出更大貢獻。

鑒于朝鮮帶來的核威脅和導(dǎo)彈威脅與日俱增,，建立導(dǎo)彈防御體系是美國未來關(guān)注的重要領(lǐng)域之一,，也是美國與韓國和日本兩個亞洲主要盟友進行三邊合作的重點?！睋?jù)韓聯(lián)社2月20日報道,，美國助理國務(wù)卿幫辦安妮塔?弗里特當天在東京的日本國際問題研究所發(fā)表了上述講話。報道稱,，美國一直希望與韓日共同建立地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng),。但分析人士認為，美國此舉不僅為了應(yīng)對朝鮮的威脅,，同時也是為了制衡中國,。

事實上，美國宣稱的該計劃的組成部分―在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),，已經(jīng)“提上了美韓合作的日程”,，最近引起國際社會的廣泛關(guān)注。

“薩德”是什么?

“薩德”是美國“末段高層區(qū)域防御”(英文縮寫為thaad)的英語音譯,，這套系統(tǒng)的攔截高度達到40―150公里,，即大氣層的高層和外大氣層的低層，該高度實際是射程3500公里以內(nèi)彈道導(dǎo)彈的飛行中段,，是射程比它更遠的洲際彈道導(dǎo)彈的飛行末段,。因此，它與其他系統(tǒng)配合可以攔截洲際彈道導(dǎo)彈的末段,，形成雙層攔截,，也可以與“愛國者”等低層防御系統(tǒng)中的“末段攔截系統(tǒng)”配合，攔截中,、短程導(dǎo)彈的飛行中段,。

美國自1987年起研制“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，20xx年5月開始裝備軍隊,。在美國的“末段地面反導(dǎo)”系統(tǒng)中,，“薩德”負責(zé)高層反導(dǎo)任務(wù)，“愛國者”負責(zé)低層反導(dǎo)任務(wù),。

“薩德”系統(tǒng)以連為基本作戰(zhàn)單位,，每個“薩德”連由攔截導(dǎo)彈及其發(fā)射車、雷達和電子指揮控制系統(tǒng)組成,。配備攔截彈150枚,、發(fā)射車9部、雷達1套等,。該系統(tǒng)既可由飛機空運,，也可裝載到地面車輛上機動部署,。

“薩德”配備的攔截彈運用了當今世界最先進的動力、材料,、電子和控制技術(shù),，彈長6.17米，發(fā)射重量662公斤,，最大飛行速度可達每秒2.5公里,，有效射程在40―200公里。一個可供對比的數(shù)據(jù)是,，俄羅斯“山毛櫸”防空系統(tǒng)的9m317導(dǎo)彈重量與“薩德”攔截彈相當,，但其最大射程只有50公里，最大射高25公里,。

“薩德”系統(tǒng)的核心裝備是an/tpy―2雷達。該雷達是當今最先進的防空雷達,，采用了有源相控陣技術(shù),。它主要負責(zé)目標探測與跟蹤、識別和彈道落點估算,，并可實時引導(dǎo)攔截彈飛行及攔截后毀傷效果評估,。據(jù)雷達的研制方美國雷神公司公布的信息，該雷達的分辨率非常高,，具有跟蹤和識別假彈頭能力,。對戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈彈頭的有效探測距離為1500公里，對彈體的探測距離更遠,?！翱捎糜趯Α當撤健l(fā)射的彈道導(dǎo)彈進行早期預(yù)警跟蹤并對其飛行的末段實施攔截?！?/p>

中國“沒有理由反對”?

對于韓國將有可能部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),，中國駐韓國大使邱國洪曾明確表示“堅決反對”，稱這將嚴重損害中韓關(guān)系,。韓國媒體高度關(guān)注,，稱這是中國政府人士第一次發(fā)出警告。美國方面則進行辯解,，今年2月6日,，美國副國務(wù)卿布林肯表示，此舉完全是為了應(yīng)對朝鮮,，“中國沒有反對的理由”,。

對此，有中國專家指出,，就如同5年前美國計劃在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)“為防伊朗”(實為擠壓俄羅斯)一樣,，如今說為了防朝鮮,，實則針對的是中國。俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心專家瓦西里?卡申一針見血地指出,，美國在太平洋西部針對中國部署數(shù)十枚“薩德”及其升級版導(dǎo)彈,，可對中國造成嚴重威脅?？ㄉ暾J為,，美國給出的在東亞地區(qū)部署反導(dǎo)系統(tǒng)的“官方理由”太過牽強，因為該國的頭號軍火商洛克希德?馬丁公司生產(chǎn)的“薩德”反導(dǎo)導(dǎo)彈攔截的目標是超音速導(dǎo)彈,。在可預(yù)見的未來,，朝鮮是無法造出超音速導(dǎo)彈的。

此外,，“薩德”系統(tǒng)中的an/tpy―2雷達,，除了可以監(jiān)視朝鮮的彈道導(dǎo)彈發(fā)射，還能監(jiān)控中國境內(nèi)的彈道導(dǎo)彈發(fā)射,。中國在華北,、東北的導(dǎo)彈發(fā)射試驗，出不了大氣層就會被部署在韓國境內(nèi)的該雷達系統(tǒng)捕獲,。該雷達平時能夠偵測中國方面的各種飛行參數(shù),，可為其他反導(dǎo)系統(tǒng)提供預(yù)警。該雷達還具備相當強的反隱形能力,，對于探測中國的隱形飛機也具有特別的意義,。

俄羅斯社會政治研究中心主任耶夫謝耶夫認為。美國國防部正在打造從阿拉斯加經(jīng)日本,、韓國和中國臺灣到澳大利亞的“反導(dǎo)弧”,，這是美國實施重返亞太戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，其目的在于制約中國,。

今年2月上旬,，美國國防部發(fā)言人卡比和宣傳負責(zé)人杰夫?保爾先后宣稱“我們正與盟國韓國(就部署‘薩德’問題)持續(xù)進行協(xié)商”，“美韓正在就‘薩德’問題進行非官方協(xié)商,，并且已完成韓國境內(nèi)的選址調(diào)查”,。這說明，“薩德”真的已經(jīng)離中國越來越近,。

被威脅方的應(yīng)對之策

盡管“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)很先進,，但也有其短板。實際上,，所謂反導(dǎo)系統(tǒng),，通常指的是反擊和攔截敵方的攻擊導(dǎo)彈。少數(shù)反導(dǎo)導(dǎo)彈由防空導(dǎo)彈演化而來,，大多數(shù)反導(dǎo)系統(tǒng)都不具備攔截超低空巡航導(dǎo)彈的能力,。包括美國的標準―3防空導(dǎo)彈,、地基攔截導(dǎo)彈，都只能攔截大氣層外的目標,。因為這類反導(dǎo)系統(tǒng)攔截彈采用的都是紅外成像導(dǎo)引頭,，在稠密大氣層內(nèi)飛行時都會由于氣動加熱而無法看清目標?！八_德”系統(tǒng)基本也是這樣,，仍然無法攔截緊貼地面飛行的巡航導(dǎo)彈。因此,，巡航導(dǎo)彈或許是對付“薩德”系統(tǒng)的一種有力武器,。

另一方面，“薩德”系統(tǒng)攔截彈的造價為1000萬美元/枚,，三四枚導(dǎo)彈相當于一架早期三代機的價格,，遠遠高于普通的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。因此,，這種攔截彈的產(chǎn)量非常有限,。如果對“薩德”系統(tǒng)實施大規(guī)模的飽和攻擊，美國即便有攔截的能力,，也沒有攔截的財力。俄羅斯戰(zhàn)略專家曾稱,，在歐洲戰(zhàn)場,，俄可部署空基巡航導(dǎo)彈來化解美國的反導(dǎo)系統(tǒng)。因此,，中國大量打造可攜帶亞音速和超音速巡航導(dǎo)彈的轟―6k型轟炸機,，同樣可給中方遏制美國的反導(dǎo)系統(tǒng)帶來機會。

有軍事專家分析稱,，中國對付“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)還另有方案可選,，就是在沖突早期階段，利用電磁脈沖武器打擊該系統(tǒng)的雷達,。俄羅斯“衛(wèi)星”新聞網(wǎng)近日登載的一篇文章認為,，中國成功研制出電磁脈沖武器，是進行信息對抗的一個重要因素,。中程彈道導(dǎo)彈有可能充當中國電磁脈沖發(fā)生器的載體,。今天，當美國的反導(dǎo)系統(tǒng)距中國邊境越來越近之時,，此類武器的作用越發(fā)明顯,。電磁脈沖武器的一個可能的優(yōu)先使用目標，是用于防空和對付反導(dǎo)系統(tǒng)的指揮設(shè)施,。讓敵方的雷達失靈,，可保證解放軍最有效地利用自己大量的常規(guī)高精度彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈,，摧毀敵方重要的交通設(shè)施、機場和防空武器,。這可讓中國在沖突的早期階段占有空中優(yōu)勢,，阻止美國向太平洋西部補充軍力。

也有專家指出,，對付“薩德”系統(tǒng)的最有效的方法,，就是發(fā)展由彈道導(dǎo)彈發(fā)射的“助推―滑翔”型高超音速飛行器，這類飛行器的飛行高度低,，可實施大范圍機動,，是目前“薩德”系統(tǒng)奈何不了的。因此,，高超音速飛行器的研制成功,，將能有效反制反導(dǎo)系統(tǒng)。

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