無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢,?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇一
通過(guò)
競(jìng)聘演講稿
這一特殊文書(shū),,能夠比較全面地反映出競(jìng)聘者的基本情況和素質(zhì),向在場(chǎng)的聽(tīng)眾“營(yíng)銷(xiāo)”自己,,它既是競(jìng)聘者能否被聘用的重要文字依據(jù),,也是組織人事部門(mén)用以考核干部的重要檔案資料。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)局長(zhǎng)競(jìng)聘講話,,僅供參考,。(一)具有較高的自身素質(zhì)。我不是科班出身,,自然先天不足,。但是,我奉行“先天下足而后天補(bǔ)”的原則,,下定決心“笨鳥(niǎo)先飛”,。自參加工作以來(lái),,我不忘多讀書(shū),快“充電”,,勤鉆研,,善思考,不斷豐富自己的知識(shí),,提高自身素質(zhì),。幾年來(lái),我通過(guò)自學(xué),,取得了大專(zhuān)文憑,,現(xiàn)正在參加湖南商學(xué)院經(jīng)濟(jì)類(lèi)本科自學(xué)考試,即將畢業(yè),。
(二)有較多的基層經(jīng)驗(yàn),。十年來(lái),無(wú)論是在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)收稅,、在企業(yè)查賬,,還是在分局主管業(yè)務(wù)工作,我深知基層分局在稅收工作中的地層,、作用;知道分局長(zhǎng)職責(zé),,任務(wù)和酸甜苦辣;明白一個(gè)優(yōu)秀的分局長(zhǎng)所必備的素質(zhì)和要求;悟出了一些當(dāng)好分局長(zhǎng)、凝聚人心,、做好工作的方法,。
(三)有較強(qiáng)的工作能力。我在日常生活中,,注重不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),,以“堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)干事”為
座右銘
,,經(jīng)過(guò)多年學(xué)習(xí)和鍛煉,,自己的業(yè)務(wù)能力,組織協(xié)調(diào)能力,,判斷分析能力,,駕馭全局能力,都有很在提高,。因此,,我相信自己能夠在基層分局“挑大梁”,,擔(dān)重任,。(四)有較好的年齡優(yōu)勢(shì)。本人未過(guò)而立之年,,身體健康,,精力旺盛,。稅收工作磨練了我的性格,艱苦環(huán)境錘煉我的毅力,,使我養(yǎng)成敢打硬戰(zhàn)的工作作風(fēng),。我能夠以飽滿的熱情、旺盛的精力,、堅(jiān)定的意志在基層分局這個(gè)稅收前沿重地,,尋找最佳位置,扮演最佳角色,,創(chuàng)造最佳業(yè)績(jī),。
三、表態(tài)
如果在座的各位認(rèn)為我還不錯(cuò),,能夠演好分局長(zhǎng)這個(gè)“角色”,,我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和希望,不忘諾言,,恪盡職守,,對(duì)組織、對(duì)同志們盡職盡責(zé),,盡心盡力,,當(dāng)一個(gè)稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講,,我有三點(diǎn)打算:
(一)做到三個(gè)依靠,,構(gòu)筑稅收“平臺(tái)”。 首先,,要依靠上級(jí)局和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo),,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的稅收后盾,。其次,,要依靠國(guó)稅、工商,、公安等各職能部門(mén)的配合,,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,注重通力合作,。再次,,要依靠納稅單位和個(gè)人的支持,編織征納紐帶,,密切稅企關(guān)系,。
(二)注重三個(gè)實(shí)字,打造稅收“鐵軍”。一是講實(shí)干,。在抓好全盤(pán)運(yùn)籌,,實(shí)行分工負(fù)責(zé)的同時(shí),我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量,、管理抓規(guī)章,、服務(wù)樹(shù)形象”,形成真抓實(shí)干的良好氛圍,。二是求實(shí)效,。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法,強(qiáng)化征管抓檢查,,轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督,,服務(wù)發(fā)展抓管理,提高業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí),,文明創(chuàng)建抓載體”這六個(gè)重點(diǎn),,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),,打開(kāi)局面,,做好工作。三是創(chuàng)實(shí)績(jī),。我將精心組織依法治稅,,科技興稅和精兵強(qiáng)稅工作,重點(diǎn)解決農(nóng)村稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題,。
(三)堅(jiān)持三個(gè)做字,,甘當(dāng)稅收“孺子牛”,。第一,,清清白白做事,堅(jiān)持廉潔奉公,、不搞徇私舞弊,。第二,堂堂正正做人,,堅(jiān)持實(shí)事求事,,不搞花架子。第三,,踏踏實(shí)實(shí)做事,,堅(jiān)持持之以恒,不搞“新官上任三把火”,。
如果領(lǐng)導(dǎo)和同事們認(rèn)為我能夠勝任分局長(zhǎng)這個(gè)崗位,,我將發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新,、興稅報(bào)國(guó)”,十六字精神,,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。 奧運(yùn)精神,,重在參與,。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委,、各位同事:
大家好!首先感謝市局黨組為我們搭建起一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),。 ( )年前經(jīng)過(guò)第一次機(jī)構(gòu)改革大潮的洗禮,我由一名科所長(zhǎng)成長(zhǎng)為縣局班子成員,?;叵? )來(lái)的地稅工作經(jīng)歷,從江華到道縣,,再?gòu)牧懔甑嚼渌疄?,今天這是我第 ( )次站在演講臺(tái)前,心情格外的激動(dòng),。我將珍惜這次提高自己,、鍛煉自己的機(jī)會(huì),勇敢地接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的評(píng)選,。
一,、總結(jié)過(guò)去
承蒙市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任。擔(dān)任縣區(qū)局班子成員以來(lái),,我無(wú)論從工作能力,、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上都得到了極大的提高?;仡櫧?,我著重做了以下幾方面的工作:
一、配合局長(zhǎng)充分發(fā)揮班子的堡壘作用,。在工作中我不管是主管還是分管工作都會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé),,大事講原則,小事講風(fēng)格,,勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),,協(xié)助局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體干部職工較好的完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二,、全力協(xié)助“一把手”抓好組織收入的基礎(chǔ)工作,。為完成每年的稅收任務(wù),我與其他副職一道,積極當(dāng)好一把手的參謀和助手,。一是努力夯實(shí)主管科所的征管基礎(chǔ)工作,,提高征管質(zhì)量。二是深入調(diào)查研究,,認(rèn)真貫徹和宣傳新的稅收法律法規(guī),,大力推進(jìn)依法治稅。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管力度,,對(duì)主管科所的重點(diǎn)和難點(diǎn)稅收,,注重調(diào)動(dòng)同志們的積極性,想辦法,、出主意,,啃好“硬骨頭”,促進(jìn)了全局任務(wù)的完成,。四是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,,落實(shí)好班子交辦的各項(xiàng)稅收工作。
三,、通過(guò)加大稅務(wù)稽查,,堵塞了各種稅收漏洞。我是分管稽查的副局長(zhǎng),,三年來(lái),,我堅(jiān)持把日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)相結(jié)合,緊緊抓住企業(yè)所得稅匯算清繳工作不放松,,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)的檢查力度,,從20xx年至20xx年,我局共查補(bǔ)各項(xiàng)收入4700多萬(wàn)元,,通過(guò)稅務(wù)稽查,,不僅為國(guó)家挽回巨大損失而且有效的打擊了各種偷逃稅活動(dòng),規(guī)范了冷水灘區(qū)的稅收秩序,,促進(jìn)了依法治稅和誠(chéng)信納稅,。
四、嚴(yán)格要求自己,,身教重于言教,。自擔(dān)任副局長(zhǎng)以來(lái),我嚴(yán)格要求自己,,要求大家做到的,,自己首先做到,以自己的行動(dòng)取信于大家,。尤其是信息調(diào)研工作,,我總是深入一線,,主動(dòng)執(zhí)筆,并且?guī)ьI(lǐng)辦公室和征管一線同志,,及時(shí)撰寫(xiě)和反饋基層同志的心聲,,及工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。同時(shí),,在生活上也能夠嚴(yán)格要求自己認(rèn)真執(zhí)行制度,,從不與人攀比。
二,、競(jìng)爭(zhēng)縣區(qū)局局長(zhǎng)自身所具有的優(yōu)勢(shì)
一,、我有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和吃苦耐勞的工作精神,,分稅制改革后我考調(diào)到地稅局工作,,在地稅工作以來(lái)先后從事過(guò)稅務(wù)所、辦公室,、稽查,、紀(jì)檢等部門(mén)的工作,了解稅收一線各項(xiàng)征,、管,、查業(yè)務(wù),長(zhǎng)期在基層鍛煉使我具備了一定的吃苦耐勞的精神,,并掌握了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),。
二、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力,。作為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者,,為保證系統(tǒng)內(nèi)外各要素,處于良好的配合狀態(tài),,就應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,,它在本質(zhì)上是將一種分散的積極性綜合在一起的能力。我從學(xué)生時(shí)代就擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)主席,、團(tuán)支部書(shū)記等職務(wù),,工作后從事過(guò)稅務(wù)所長(zhǎng)、辦公室主任等職務(wù),,不僅鍛煉了我的組織協(xié)調(diào)能力,,同時(shí)也培養(yǎng)了我獨(dú)擋一面的能力。在擔(dān)任( )年來(lái)的班子副職期間,,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和自我加壓,,積累了一定的與黨政部門(mén)打交道的工作經(jīng)驗(yàn),能夠處理好上下左右的關(guān)系,。
三,、我的性格和為人,,使自己對(duì)今后的工作有了足夠的信心。我的工作作風(fēng)是:用逆項(xiàng)思維想事,,憑求實(shí)的態(tài)度辦事,,靠勤奮努力成事。我是農(nóng)民的后代,,深知工作來(lái)之不宜,,所以十分珍惜。父輩的教育,,過(guò)去貧困的生活,,磨練了我的意志,也培養(yǎng)了我從不言愁,、從不服輸?shù)膫€(gè)性,。我對(duì)“做官一陣子,做人一輩子,,為官先做人”的座右銘深信不疑,。我向往“君子之交淡如水”的至高境界,我樂(lè)觀豁達(dá),,作風(fēng)正派,,愛(ài)琢磨事,愛(ài)觀察問(wèn)題,、思考問(wèn)題,,是一個(gè)有事業(yè)心、有責(zé)任心的人,。
三任職工作思路
如果能得到市局黨組的信任,,如愿以嘗的擔(dān)任縣區(qū)局局長(zhǎng),我將絕不辱使命,,圍繞“五心”抓工作:
一,、恒心。我將始終如一地貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字議事決策方針,,不搞“一言堂”,。持之以恒地促進(jìn)班子成員之間相互合作,相互支持,,相互尊重,。在充分發(fā)表各自意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,做到說(shuō)話一個(gè)聲音,、辦事一個(gè)步調(diào),,努力建成一個(gè)想干事,、能干事、干成事的一流班子,。
二,、決心。組織收入是我們的中心工作,,“帶好隊(duì),、收好稅”是市局黨組的重托。我將帶領(lǐng)全局一班人,,下定決心,,踏實(shí)工作,按照精細(xì)化,、科學(xué)化管理要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管,狠抓依法治稅,,努力提高征管質(zhì)量;不斷加強(qiáng)收入計(jì)劃管理,,管好現(xiàn)有稅源,,管住流動(dòng)稅源,,挖掘潛在稅源,堵塞收入漏洞,,把全局干部的思想統(tǒng)一到完成全年稅收任務(wù)上來(lái),,堅(jiān)決完成轄區(qū)內(nèi)的稅收收入任務(wù)。
三,、放心,。管理出效益,管理出戰(zhàn)斗力,,我將進(jìn)一步完善稅收征收,、征管質(zhì)量、行政執(zhí)法,、經(jīng)費(fèi)管理,、隊(duì)伍建設(shè)等方面的
規(guī)章制度
,強(qiáng)化執(zhí)行和監(jiān)督,,使各項(xiàng)工作有章可循,,管理有序。大力推行稅收陽(yáng)光工程,,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意,。四,、用心,。按照機(jī)構(gòu)人事制度的要求,大力倡導(dǎo)辦事公正,,為人正派的工作作風(fēng),,公開(kāi)、公正,、公平,,打造人才脫穎而出制度平臺(tái),按規(guī)定程序操作,,人員安排用其所長(zhǎng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每名干部職工的主觀能動(dòng)性和工作熱情,,充分征求上級(jí)組織和基層群眾的意見(jiàn),把一批德才兼?zhèn)涞耐具x拔到科,、所長(zhǎng)崗位上,。
五、關(guān)心,。廣泛團(tuán)結(jié)每一名干部職工,,深入開(kāi)展思想政治工作,化解和處理好工作中的各種矛盾,,及時(shí)了解和掌握干部群眾的生活和思想狀況,,想群眾之所想,急群眾之所急,。積極的為群眾辦實(shí)事,、為群眾謀福利。
各位領(lǐng)導(dǎo),,各位評(píng)委,,各位同事,古人曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“不可以一時(shí)之得意,,而自夸其能;亦不可以一時(shí)之失意,,而自墜其志?!备?jìng)爭(zhēng)上崗,,有上有下,無(wú)論上下,,我都將以這一句話自勉,,一如既往,誠(chéng)實(shí)為人,,勤奮學(xué)習(xí),,努力工作。
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、評(píng)委,、同志們:
您們好!
首先,,我衷心感謝州黨組為我們成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)公平、公正,、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,提供了一次讓青年干部脫穎而出的機(jī)會(huì)。此時(shí)此刻,,對(duì)我來(lái)說(shuō),,是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),是動(dòng)力又是壓力,。我將勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí),,虛心接受大家的評(píng)判。真心拜托大家對(duì)給予我更多的關(guān)心,、支持與幫助,。無(wú)論結(jié)果如何,我都無(wú)怨無(wú)悔,。 我叫,,現(xiàn)年28歲,中共黨員,,大專(zhuān)學(xué)歷,,現(xiàn)×××地稅局辦公室秘書(shū),同時(shí)兼任出納,、人事教育,、辦公自動(dòng)化管理等工作,。
20xx年6月,,我畢業(yè)涉外稅收專(zhuān)業(yè),同年11月,,被分配到縣地稅局稽查局從事稅收稽查工作,。因工作需要,從20xx年8月至今,,(來(lái)自)一直在辦公室從事文秘等工作,。在這素稱“一年一場(chǎng)風(fēng),從春刮到冬”的惡劣環(huán)境中工作,,對(duì)于從小在南方長(zhǎng)大的我是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn),,但是,5年來(lái)基層工作經(jīng)歷和艱苦環(huán)境的磨練,,不僅造就了我自強(qiáng)不息,,奮發(fā)向上的性格,,而且積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),,豐富了人生閱歷,。在擔(dān)×××局稽查局科員時(shí),我認(rèn)真把自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與稅收稽查實(shí)踐相結(jié)合,,虛心向老同志和經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí),,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)--實(shí)踐--再學(xué)習(xí),我的稽查理論水平和技能在短短的2年內(nèi)有了質(zhì)的飛躍,。20xx年6月機(jī)構(gòu)改革,,因本人既熟悉稅收相關(guān)業(yè)務(wù)且文字功底扎實(shí),被相中到辦公室擔(dān)任文秘等工作,。雖然從得心應(yīng)手的稽查崗位轉(zhuǎn)到行政管理崗位,,且身兼多職,肩上的擔(dān)子明顯加重,。但實(shí)際中,,我克服了重重困難,在辦公室工作的三年多來(lái),,我充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),,從寫(xiě)稿、審稿,、公文把關(guān)到人事教育,、財(cái)務(wù)管理及各方面協(xié)調(diào)等一步一個(gè)腳印走過(guò)來(lái)。為全局文秘工作,、創(chuàng)建并榮獲自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”,、“行風(fēng)示范窗口”及各項(xiàng)榮譽(yù)的復(fù)驗(yàn)等工作做出了一定貢獻(xiàn),同時(shí)為全州人事檔案管理整體通過(guò)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)付出了辛勤勞動(dòng),。5年來(lái),,我從一名稅收工作、行政管理等工作的門(mén)外漢鍛煉成為一名政治堅(jiān)強(qiáng),,業(yè)務(wù)熟練,,作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨(dú)擋一面的“多面手”。
今天,,我競(jìng)爭(zhēng)的職位是縣(市)局副局長(zhǎng),,之所以選擇這個(gè)職位,我認(rèn)為,,自己具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)和能力:
第一,,有較高的政治素質(zhì)。我認(rèn)為,,政治過(guò)硬,、立場(chǎng)堅(jiān)定,,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì),。從參加工作以來(lái),特別是加入中國(guó)共產(chǎn)黨后,,不論在哪個(gè)工作崗位上,我都能在做好本職工作的同時(shí),,堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),,不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng),做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定,,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo),,服從分配,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,,不折不扣地盡力完成,。日常工作和生活中,始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,,注意以大局為重,,不該做的不做,不該說(shuō)的不說(shuō),,特別是在大是大非面前,,能夠頭腦清楚,立場(chǎng)堅(jiān)定,,正確把握自己,,在思想上、政治上,、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致,,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)地稅部門(mén)的形象,以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作,。
第二,,有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專(zhuān)業(yè)“科班”出身,,一工作就被安排到稅收專(zhuān)業(yè)性最強(qiáng)的稽查崗位工作,在縣局稽查局,,整天與企業(yè),、納稅人打交道,近2年稽查工作實(shí)踐,,使我加深了對(duì)基層稅收工作的全面了解,,并積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。在這期間,我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,,干中學(xué),,學(xué)中干,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收政策,、業(yè)務(wù)知識(shí),,并參加了高等函授本科會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí),即將取得學(xué)歷和學(xué)位,,這進(jìn)一步提升了我的專(zhuān)業(yè)理論水平,。同時(shí),我根據(jù)稽查工作實(shí)踐歸納,、總結(jié),,撰寫(xiě)的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施》被全國(guó)中文核心期刊《財(cái)會(huì)通訊》刊發(fā)。2年來(lái)稅收稽查工作經(jīng)歷,,使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問(wèn)題的能力得到顯著提高,,成為全局的業(yè)務(wù)骨干。
第三,,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置,對(duì)上,,要不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)的指示,,對(duì)下,要結(jié)合工作實(shí)際,,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神,,又要善于調(diào)動(dòng)本單位干部職工的工作積極性,。在這方面,3年多的文秘工作實(shí)踐為我積累了一筆寶貴的財(cái)富,。秘書(shū)作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,,肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的重任,。3年來(lái),,無(wú)論是辦文、辦會(huì),、辦事,,還是與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通,,都無(wú)形之中增長(zhǎng)了我的知識(shí)和才干,,特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開(kāi)展的保共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng),作為先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,我從頭到尾安排布置各項(xiàng)工作,,并抓落實(shí),。及時(shí)組織協(xié)調(diào),既當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”又當(dāng)“指導(dǎo)員”,,通過(guò)組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,既增強(qiáng)了黨性又提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。,,特別是在辦公室工作以來(lái),,我認(rèn)為,自己基本上做到了求真務(wù)實(shí),,腳踏實(shí)地,,真抓實(shí)干。辦公室既是上傳下達(dá)的“樞紐”,,又是全局對(duì)外服務(wù)的一個(gè)重要“窗口”,,其工作好壞,直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)中的形象,。而作為秘書(shū),,同時(shí)又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱,工作中,,我誠(chéng)誠(chéng)懇懇,、扎扎實(shí)實(shí),努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀,。
第五,,有扎實(shí)的文字功底
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)為,,擁有扎實(shí)的文字功底是做好稅收調(diào)研,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路的必要保證,。3年來(lái),,我撰寫(xiě)了大量總結(jié)、匯報(bào)材料,、調(diào)研文章和信息,,其中近百篇信息、通訊,、圖片新聞發(fā)表在州以上報(bào)刊,、雜志、網(wǎng)站上,,通過(guò)苦煉內(nèi)功,不斷磨練,使我較好地掌握了文字寫(xiě)作的方法和技巧,,積累了豐富文字寫(xiě)作的經(jīng)驗(yàn),。 如果這次能得到州局黨組的認(rèn)可和信任,如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長(zhǎng),,我將盡快進(jìn)如角色,,積極履行職責(zé),堅(jiān)決不辱使命,,努力做到:
一要刻苦學(xué)習(xí),,提高水平。我將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、政策,,深刻理解其精髓,,解放思想,更新觀念,,強(qiáng)化大局意識(shí),,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高政治敏銳性和鑒別力,。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,,并及時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)用于工作中,,加強(qiáng)調(diào)查研究,,不斷豐富、充實(shí)自己,,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和合理性,,更好地做好工作,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,,下為群眾服務(wù),。
二要擺正位置,當(dāng)好助手,。副局長(zhǎng)的職責(zé)是協(xié)助局長(zhǎng)抓好業(yè)務(wù)工作,,因此,在工作中要當(dāng)好局長(zhǎng)的參謀和助手,,維護(hù)好局長(zhǎng)的權(quán)威和形象,。要認(rèn)真找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,,分清職責(zé),,掌握分寸,,工作到位而不越位,求實(shí)而不死板,。要積極向局長(zhǎng)提建議,,主動(dòng)搞好配合,增強(qiáng)整體合力,。要補(bǔ)臺(tái),,不拆臺(tái),局里的工作如有疏漏,,要及時(shí)地拾遺補(bǔ)缺,,不能看笑話,置身事外,。工作中,,遇有棘手的問(wèn)題,不能上推下卸,。要勇于承擔(dān)矛盾和問(wèn)題,,充分發(fā)揮“關(guān)口”作用,甘當(dāng)工作中的“清道夫”,。
三要勤奮實(shí)干,,率先垂范。副局長(zhǎng)是局里的骨干,,這不僅是一個(gè)職務(wù),,更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長(zhǎng),,一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,,敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé),。要以身作則,,不僅想的要比別人多,而且干的要比別人多,,勇于吃苦奉獻(xiàn),,帶頭加班加點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)完成分管的各項(xiàng)工作,。
四要團(tuán)結(jié)協(xié)作,,銳意進(jìn)取。在工作中,,既要發(fā)揚(yáng)以往好的工作作風(fēng),,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí),,又要注重在工作實(shí)踐中摸索新經(jīng)驗(yàn),,探索新路子,,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想,超前思考,,站在全局的高度上謀劃預(yù)案,。要堅(jiān)持以誠(chéng)待人,,以信處事,,努力做到大事講原則,小事講風(fēng)格,,共事講團(tuán)結(jié),,特別要協(xié)助局長(zhǎng),(來(lái)自)幫助同志解決思想,、工作和生活中的困難和問(wèn)題,,以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,增進(jìn)同志們之間的團(tuán)結(jié),,增強(qiáng)向心力,,提高凝聚力,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,。
最后,,我借用清代著名的小說(shuō)家蒲松齡的這幅
對(duì)聯(lián)
:“有志者,事竟成,,破釜沉舟,,百二秦關(guān)終屬楚”,“苦心人,,天不負(fù),,三千越甲可吞吳”結(jié)束我的演講,并與每位競(jìng)爭(zhēng)者共勉,。再一次感謝州局黨組!謝謝大家!
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稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇二
稅務(wù)局是主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務(wù)局局長(zhǎng)講話材料,,僅供參考,。
同志們:
今天,在這里召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,,主要內(nèi)容是深入貫徹省,、市局依法行政工作會(huì)議精神,總結(jié)自20xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái)我局依法行政工作開(kāi)展情況,,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作,。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn),。
一,、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái),,我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神,,制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政
工作計(jì)劃
,,切實(shí)加強(qiáng)依法行政的培訓(xùn)宣傳,全局廣大稅務(wù)干部依法行政意識(shí)明顯提高,,尊重法律,、遵守法律的氛圍基本形成,重依據(jù),、重程序,、重證據(jù)在稅務(wù)征收管理中得到普遍遵循。各項(xiàng)規(guī)章制度
在實(shí)踐中不斷完善,,依法治稅取得了顯著的成績(jī),。(一)依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)。多年來(lái),,始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,努力貫徹到稅收工作的各個(gè)方面,、各個(gè)環(huán)節(jié),,全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,牢牢把握方向,,明確工作思路,制定工作規(guī)劃,,細(xì)化任務(wù)措施,,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面,。
(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅,、重在治內(nèi),、以內(nèi)促外的原則,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,,著力規(guī)范內(nèi)部行政管理,,建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會(huì)議制度和局長(zhǎng)辦公會(huì)制度,,把廣泛征求意見(jiàn),、舉行論證聽(tīng)證、進(jìn)行合法性審核,、集體討論決定納入決策程序,,決策機(jī)制進(jìn)一步完善,。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善辦稅公開(kāi)制度,,公開(kāi)執(zhí)法依據(jù),、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息,,增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度,,切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,積極構(gòu)建稅收懲防體系,,干部廉潔從稅意識(shí)明顯提升。
(五)稅收法治環(huán)境明顯改善,。堅(jiān)持把人才培養(yǎng),、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障,制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱,,積極實(shí)施干部教育培訓(xùn),,每年年底組織對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試。通過(guò)教育培訓(xùn),,全局干部的執(zhí)法能力明顯提升,。持續(xù)推進(jìn)稅收誠(chéng)信體系建設(shè),積極與國(guó)稅開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,,大力營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好氛圍,。主動(dòng)接受人大、政協(xié),、等部門(mén)監(jiān)督,,加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作配合,積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系,,進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境,。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)
(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè),。
繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作,。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度,提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量,。健全征納雙方溝通機(jī)制,,及時(shí)、主動(dòng)征求納稅人對(duì)稅收規(guī)范性文件的意見(jiàn)建議,,確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際,。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作,,按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署,及時(shí)開(kāi)展清理工作,,力爭(zhēng)做到全面,、扎實(shí)、無(wú)遺漏,,并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果,,圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開(kāi)展涉稅規(guī)范性文件審核會(huì)簽工作,,加強(qiáng)與起草部門(mén)的溝通交流,,及時(shí)提出具體的修改意見(jiàn)和建議,確保涉稅法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定,。
加強(qiáng)對(duì)稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估分析。積極開(kāi)展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評(píng)估,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,,為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難,創(chuàng)造有利條件,。
(二)創(chuàng)新稅收管理方式,。
積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理,、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),,促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序,,建立健全納稅申報(bào),、稅款征收、納稅評(píng)估,、稅務(wù)稽查,、稅收保全、稅收強(qiáng)制,、稅務(wù)行政處罰等制度,,細(xì)化工作流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,,不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化,、規(guī)范化。
(三)規(guī)范稅收管理行為,。
認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)公平的大局出發(fā),,正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長(zhǎng)的關(guān)系,,排除各方面的干擾,認(rèn)真落實(shí)組織收入原則,??茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核,、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度,,不斷提高稅收征管質(zhì)量。
全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策,。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策,,充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》,、《車(chē)船稅法》等新出臺(tái)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接,,確保新出臺(tái)法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行,。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核制度,,今年,按照市局要求,,區(qū)局將按月對(duì)各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報(bào),,并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核,有力促進(jìn)依法行政工作的提高,。
同志們,,全面推進(jìn)我局依法行政工作,建設(shè)法治政府,,意義重大,,任重道遠(yuǎn)。我們要按照省,、市局的統(tǒng)一部署,,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),切實(shí)提高依法行政水平,,使我局依法行政工作再上新臺(tái)階,。
同志們:
春節(jié)即將來(lái)臨,今天我們歡聚一堂,,召開(kāi)新春團(tuán)拜會(huì),,暢所欲言談發(fā)展,辭舊迎新話美景。在這里,,我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福,,祝你們新年愉快!合家歡樂(lè)!心想事成!并通過(guò)你們向你們的親屬表示親切的問(wèn)候,祝他們身體健康!工作順利!永遠(yuǎn)幸福!
xx年,,是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年,。過(guò)去一年,我們充滿喜悅地迎來(lái)了地稅機(jī)構(gòu)成立10周年;過(guò)去一年,,我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來(lái)自方方面面的困難和壓力;過(guò)去一年,,我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁(yè),。社會(huì)貢獻(xiàn)有了明顯提高,。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任,以完成任務(wù)為天職,,樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,,嚴(yán)格遵循“依法治稅,應(yīng)收盡收,,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,,堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,努力完成縣委,、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù),,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮,。全縣共組織稅(費(fèi))收入xx萬(wàn)元,,其中工商稅完成xx萬(wàn)元,同比增收xx萬(wàn)元,,占縣定任務(wù)的,,征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx萬(wàn)元,超縣政府年初計(jì)劃xx萬(wàn)元,。
治稅環(huán)境有了明顯改善,。全系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施《行政許可法》,深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,,對(duì)從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響,,依法行政、依法治稅觀念深入人心,,以權(quán)代法,、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,,積極落實(shí)稅收減免,,加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理,,深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查,推行執(zhí)法責(zé)任制,,強(qiáng)化責(zé)任追究,,嚴(yán)肅了稅收法制,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,。
隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng),。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn),,深化改革,激活機(jī)制,,廉潔從稅,。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)常為干部職工“充電”,。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,,先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù),、行政許可法等培訓(xùn)班,,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革,,建立優(yōu)勝劣汰,、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流,、末位淘汰的用人機(jī)制,,激發(fā)稅收工作的動(dòng)力,增強(qiáng)緊迫感,、壓力感。加大對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督,,積極探索稅收管理“決策權(quán)”,、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約,,實(shí)行雙人上崗,,利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票,從源頭上治理腐敗,。
各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范,。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理,、征收管理,、稽查管理,、票證管理、信息化管理等,,制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法,,在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí),提高了工作績(jī)效,,使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依,、有章可循。
過(guò)去一年,,我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾?,收獲過(guò)成功后的喜悅。說(shuō)句心里話,,我沒(méi)有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量,、增長(zhǎng)幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高,,這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果,,是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。這說(shuō)明我們的地稅人是一支能打勝仗,、能打硬仗的隊(duì)伍,縣委縣政府對(duì)我們xx年的工作給予了很高的評(píng)價(jià),,我們可以自豪地說(shuō),,地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍,。當(dāng)然,,組織收入是地稅人一盤(pán)永遠(yuǎn)不能走完的棋,今天我們成功了,,明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?,這就是所謂的“人生有期,事業(yè)無(wú)限”,。
xx年,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果,、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵年,,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“”發(fā)展的重要一年,。我們要以xx大,、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),、信息化建設(shè),、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè),,樹(shù)立解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)的作風(fēng),,真抓實(shí)干,、發(fā)展創(chuàng)新的作風(fēng),愛(ài)崗敬業(yè),、勤政高效的作風(fēng),,努力推進(jìn)稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法,、廉政建設(shè),、基層和機(jī)關(guān)建設(shè)上水平,以?shī)^發(fā)有為的工作精神,,出新思路,,上新舉措,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),。
最后,,我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順,,生活步步高;業(yè)績(jī)天天長(zhǎng),,好運(yùn)時(shí)時(shí)交,。在春節(jié)即將來(lái)臨之際,我代表我的全家向各位拜個(gè)早年,。祝大家萬(wàn)事如意!前程似錦!全家幸福!
同志們:
近幾年,,安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊依靠全省廣大國(guó)稅人員,,積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署,,取得了顯著的成績(jī)。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,,安徽省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅,,加強(qiáng)稅收征管,保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),。特別是近三年,稅收增長(zhǎng)的幅度更處于一個(gè)上升比較快的時(shí)期,,稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高,,稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮,,支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。同時(shí),安徽省國(guó)稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),,在提高國(guó)稅人員的綜合素質(zhì),、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作,廣大國(guó)稅人員有了好的發(fā)展,,很多基層單位取得了文明稱號(hào),反映了良好的精神面貌,。對(duì)安徽國(guó)稅工作,,省委、省政府是滿意的,,金龍書(shū)記,、金山省長(zhǎng)給予了表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得,,是安徽省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是廣大國(guó)稅人員艱苦奮斗的結(jié)果,。安徽省委,、省政府對(duì)國(guó)稅工作非常重視,作了一系列重要的指示,,給予了很多關(guān)心和支持,,我代表國(guó)家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國(guó)稅人員辛勤工作,做出了很大的貢獻(xiàn),,我表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢(shì),,從全國(guó)來(lái)看,今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng),,累計(jì)入庫(kù)稅款16230億元,,比去年同期增長(zhǎng)22.3%,增收2955億元;辦理出口退稅1654億元,,比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長(zhǎng)。地區(qū)之間,、稅種之間,、月份之間稅收的均衡性都比較好,,也有個(gè)別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降,,對(duì)稅收收入產(chǎn)生了一定影響,。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng),首先得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng),,企業(yè)效益有所提高,,同時(shí)也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅,實(shí)施科學(xué)化,、精細(xì)化管理,,重視加強(qiáng)對(duì)稅源的管理,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,,稅源擴(kuò)大了,怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國(guó)家的稅收,,這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作,。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān),還涉及到納稅人和社會(huì)各個(gè)方面,。這些年隨著國(guó)家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng),,納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷提高,,對(duì)稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)都起到了很大作用,。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢(shì)將保持比較快的增長(zhǎng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展,。理論界和相關(guān)部門(mén),,包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)中國(guó)今年生產(chǎn)總值比去年增長(zhǎng)9.8%左右,,當(dāng)然也有人估計(jì)今年會(huì)達(dá)到10%,。這為稅收增長(zhǎng)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會(huì)出現(xiàn)回升的勢(shì)頭,,再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,,提高征管的效率,所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會(huì)保持較快增長(zhǎng),,稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?,F(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)稅收工作都比較關(guān)注,因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來(lái)源,,強(qiáng)化公共財(cái)政職能,、實(shí)施政府社會(huì)管理職責(zé),提供公共產(chǎn)品服務(wù),都要靠稅收提供財(cái)力支持,。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。
同時(shí),,我們也要清醒地看到,,組織收入工作中還存在不少困難,也有不少減收因素,。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看,,一季度gdp增長(zhǎng)10.3%,還是偏高,。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策會(huì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施,,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能平穩(wěn)回落,否則,,能源,、原材料、交通等關(guān)系就會(huì)更加緊張,,鋼鐵,、有色金屬、建材等行業(yè),,產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題會(huì)繼續(xù)存在,,因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過(guò)剩,,又會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下降,。從上半年來(lái)看,鋼鐵,、煤炭稅收反映了這個(gè)問(wèn)題,,從全國(guó)來(lái)說(shuō),,鋼鐵稅收負(fù)增長(zhǎng),,煤炭與往年相比,是低增長(zhǎng),,增長(zhǎng)10%左右,過(guò)去是30-40%,。另外,,國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)對(duì)總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響,,進(jìn)而直接或間接影響到稅收,,突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來(lái)一直價(jià)格倒掛,,目前來(lái)看,原油和成品油價(jià)格倒掛的趨勢(shì)今年不能完全解決,,成品油價(jià)格可能進(jìn)一步提高,,但不可能一步到位,原油和成品油還會(huì)有比較大差價(jià),。因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜,,涉及到農(nóng)業(yè)、交通,、城市公交等各個(gè)方面,,涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升,,比如增值稅,。國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格還在上漲,即使不再上漲,,成品油價(jià)格提高了,,銷(xiāo)項(xiàng)稅額增加了,但原來(lái)的留抵?jǐn)?shù)比較大,,所以增值稅也不會(huì)增加,。石油企業(yè)所得稅可能還會(huì)減少,主要是提取了特別收益金,,全年將近200億元左右,。這個(gè)往成本上一攤,所得稅會(huì)大幅下降,。其他方面一些政策性因素,,包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施,都可能對(duì)稅收收入產(chǎn)生影響,。對(duì)這些因素要認(rèn)真分析,,清醒地看到這些問(wèn)題,通過(guò)加強(qiáng)管理,、提高效率來(lái)彌補(bǔ)政策性減收因素的影響,。
關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作,安徽各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要按照省委,、省政府和總局的工作部署,,堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅,全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。同時(shí),要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),,為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障,。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,,進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國(guó),、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去,,切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心,。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ),。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,,首先,要履行好稅收工作的基本職責(zé),。稅收本身是一個(gè)分配工具,,是政府參與國(guó)民收入分配最規(guī)范、最有效的手段,。通過(guò)做好稅收工作,,強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),、調(diào)節(jié)分配的職能,,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的,,就是通過(guò)加強(qiáng)稅收征管,,大力籌集財(cái)政收入,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),,不斷提高國(guó)家和地方的財(cái)政實(shí)力,,強(qiáng)化公共財(cái)政的作用,更好地促進(jìn)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)揮,,更好地解決各方面社會(huì)問(wèn)題,,促進(jìn)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次,要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策,,自覺(jué)服從服務(wù)于“五個(gè)統(tǒng)籌”的大局,。再次,要用科學(xué)發(fā)展觀的精神,,改進(jìn)稅收管理工作,努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率,??茖W(xué)發(fā)展觀要求以人為本,,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,它的內(nèi)涵和精神,,非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,。同樣,稅收征管也要講究質(zhì)量和效率,。什么是征管的質(zhì)量和效率,總局在20xx年召開(kāi)的稅收征管工作會(huì)議上,,提出了四個(gè)方面的要求:一是依法征稅,,規(guī)范行政,,不能收過(guò)頭稅,,不能違規(guī)減免稅收。依法辦事,,規(guī)范行政,,對(duì)提高征管質(zhì)量很重要,。二是征收率高,。在動(dòng)態(tài),、靜態(tài)兩個(gè)方面有一些參考指標(biāo),靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù),、行業(yè)稅負(fù),、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等,動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長(zhǎng)彈性,、各稅種相對(duì)于稅基的增長(zhǎng)彈性等,。三是成本降低。不僅包括征收成本,,還包括納稅成本,。四是社會(huì)滿意。這四方面既有定性的,,也有定量的,,反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求,,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念,,全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,??茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的,。所謂科學(xué)化,,最根本的就是從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,,不斷探索稅收征管工作的規(guī)律,,形成行之有效的管理制度和規(guī)范,善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具,,不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率,。所謂精細(xì)化,是在科學(xué)化指導(dǎo)下,,把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度,、規(guī)范,具體落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)人,,優(yōu)化流程,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),,明確崗責(zé),區(qū)別各種情況,實(shí)施有針對(duì)性的管理,,解決大而粗,、大而化之的問(wèn)題。區(qū)別情況很重要,,毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò),,沒(méi)有區(qū)別就沒(méi)有政策。無(wú)論是宏觀分析還是納稅評(píng)估,,都不能籠統(tǒng),。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個(gè)指標(biāo),還要進(jìn)行行業(yè),、產(chǎn)業(yè)分析,,然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法,,也是沒(méi)有效果的,。只有有所區(qū)別,因地制宜,,提高針對(duì)性,,才有效果。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),,從管理的理念,、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,,這就需要實(shí)施科學(xué)化,、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到,,如果比較我們和發(fā)達(dá)國(guó)家,,從技術(shù)和管理兩個(gè)方面看,我們?cè)诩夹g(shù)上有很多方面是落后的,,但更落后的是管理,,管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì),、向集約發(fā)展,。
二、堅(jiān)持依法治稅,,切實(shí)把握組織收入的原則,。依法治稅是稅收工作的靈魂,是稅收工作四個(gè)重點(diǎn)的重中之重,,其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,,貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅,必須從具體工作,,特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn),。要貫徹好組織收入的基本原則:依法征收,應(yīng)收盡收,,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過(guò)鍥而不舍地貫徹這一原則,,使之成為一種文化,,促使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識(shí),讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開(kāi)始,,就明白稅收征管工作必須依法辦事,。推進(jìn)依法治稅,落實(shí)好組織收入工作原則,,要處理好幾個(gè)關(guān)系:
(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,。稅收工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持,最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上,,體現(xiàn)在很好地貫徹國(guó)家的稅收政策上,,而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅,。稅收是政府參與國(guó)民收入分配的手段,,國(guó)家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅,,只有依法征收,,依法聚財(cái),政府才能實(shí)施公共財(cái)政,,才能支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,,才能履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)的職能,,才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè),、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題,。在加強(qiáng)征管、組織收入,、參與分配的同時(shí),,稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用,落實(shí)好各種稅收政策,,該征的征,,該減的減,。
(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),,而不能依據(jù)收入任務(wù)征收,要防止任務(wù)緊的時(shí)候收過(guò)頭稅,,任務(wù)松的時(shí)候有稅不收,。只要存在各級(jí)政府預(yù)算,自然就有稅收計(jì)劃,,稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物,。總局向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃,,是財(cái)政部根據(jù)國(guó)家預(yù)算制定的,。預(yù)算包括兩部分,收入預(yù)算和支出預(yù)算,,收入預(yù)算中大頭就是稅收,,所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少,各個(gè)稅種收入是多少,。地方各級(jí)人大討論通過(guò)的預(yù)算,,也會(huì)派生一個(gè)稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的,,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,,年度中也會(huì)發(fā)生變化。這幾年,,從全國(guó)來(lái)說(shuō),,gdp年初預(yù)算都是7%、8%,,實(shí)際可能是10%左右,。因此,稅收收入也會(huì)有些變化,。對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算編制,,稅務(wù)部門(mén)有責(zé)任、有條件積極參與,,及時(shí)把對(duì)稅收發(fā)展趨勢(shì),、現(xiàn)狀、征管能力的分析,,向政府,、向財(cái)政部門(mén)匯報(bào)和通報(bào),這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制,。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、稅收征管能力,、國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策,科學(xué)合理,、實(shí)事求是地編制,,也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),,不能按照任務(wù)來(lái)收稅,,而是要按照稅法來(lái)收稅。國(guó)家確定了依法治國(guó)的基本方略,,各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略,。另外,要防止另外一種傾向,。我們到一個(gè)縣里調(diào)研,,縣里稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō):過(guò)去以組織收入為中心,現(xiàn)在以科學(xué)化,、精細(xì)化管理為中心,。我說(shuō)不對(duì)呀,稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入,,基本職能就是籌集財(cái)政收入,。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入,??茖W(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法,,最終目的是提高征管質(zhì)量和效率,,在國(guó)家稅法的框架下,能夠組織更多的收入,。一些基層單位片面地認(rèn)為,,組織收入就是完成收入任務(wù),完成任務(wù)就不再思考其他問(wèn)題了,。過(guò)去總局,、省局“三定”方案中,只有計(jì)統(tǒng)司,、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé),,我說(shuō)所有司都在做組織收入的工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入,。過(guò)去對(duì)組織收入的認(rèn)識(shí),,就是計(jì)會(huì)統(tǒng),人家報(bào)過(guò)來(lái)了,,你匯總一下,。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控,、稅務(wù)稽查。這幾年的會(huì)議講話有個(gè)變化,,大會(huì)上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說(shuō),。因?yàn)楦黜?xiàng)工作,包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé),、做好組織收入工作開(kāi)展的,。當(dāng)然,也不排除個(gè)別地方有亂壓任務(wù)的狀況,,但是總的來(lái)看,只要加強(qiáng)稅源管理,,認(rèn)真去抓組織收入工作,,多數(shù)地方完成任務(wù)是沒(méi)有問(wèn)題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時(shí)候,,要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是多少,,相應(yīng)的稅收收入增長(zhǎng)是多少。目前正在修改《預(yù)算法》,,為處理好這個(gè)關(guān)系提供了法律保障,。原來(lái)的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出,地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局,。有的地方采用欠稅這個(gè)辦法,,欠稅的后遺癥太大,讓企業(yè)先欠著,,第二年再去催,,也不收滯納金,這是稅務(wù)局的責(zé)任,。一級(jí)政府象一個(gè)家庭一樣,,財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出,,就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題,,收入高,支出也高,。預(yù)算法修改會(huì)參照國(guó)際上通用的做法,。發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的預(yù)算收入,由兩部分組成,,一部分是上年超過(guò)預(yù)算收入的部分,,全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入,當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn),,所以留有一定的余地,,只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險(xiǎn),,不大起大落,就沒(méi)有問(wèn)題,。不管怎樣,,必須堅(jiān)持依法征收。這些年來(lái),,我們的工作體現(xiàn)了這個(gè)基本精神,,最好的反映就是每年稅收收入都超過(guò)預(yù)算,而且超很多,,這就說(shuō)明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了,。
(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn):一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo),,就是要方便納稅人依法,、及時(shí)、足額納稅;要通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù),,不斷提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法的遵從意識(shí),,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個(gè)事物的不同側(cè)面,,是一個(gè)綜合體,,是相輔相成的,要寓管理于服務(wù)之中,,不能把二者割裂開(kāi),。重要的是,要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合,,既能有效管住稅源,,又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù),,是在稅收管理的范圍內(nèi),,從大的方面講,,中國(guó)共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù),,各級(jí)政府是全心全意為人民服務(wù)的,。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國(guó),、執(zhí)法為民”,,就是為老百姓更多更好地收稅,,使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政,,更好地用于為人民服務(wù),。服務(wù)的理念,、方式,、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化,,立足點(diǎn)就是前面說(shuō)的基本目標(biāo),,要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,,千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān),降低他們的納稅成本,,不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量,。
(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下,,通過(guò)加強(qiáng)征管,、堵塞跑冒滴漏,稅負(fù)近年來(lái)不斷提高,,現(xiàn)在大約是17%,,盡管稅負(fù)同其他國(guó)家比較還是偏低,但確實(shí)是在不斷提高,。稅收征管是依法征收,,只要法律規(guī)定怎么征,稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來(lái),。這是一個(gè)層次,。第二個(gè)層次的問(wèn)題,,企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來(lái)考慮,,稅收參與分配的程度,在某一個(gè)發(fā)展階段以多少為合適,,這就要從稅制上來(lái)考慮,。比如增值稅,在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下,,一方面要千方百計(jì)通過(guò)天羅地網(wǎng),、各種比對(duì),提高增值稅的征收率,,另一方面要考慮到同其他國(guó)家比較,。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的,要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型,。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了,,就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù),,政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié),,應(yīng)該由稅制來(lái)解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型,,購(gòu)進(jìn)設(shè)備可以抵扣,,如果不讓企業(yè)抵扣,就是錯(cuò)誤的,。
處理好這些關(guān)系,,要堅(jiān)持依法治稅的基本要求,。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),才能不斷推進(jìn)依法治稅,,才能貫徹好組織收入的基本原則,。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識(shí),而且要多做宣傳工作,,多向政府匯報(bào),,創(chuàng)造良好的環(huán)境,減少外界的壓力,。
三,、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,,是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn),。推進(jìn)依法治稅,落實(shí)好組織收入原則,,發(fā)揮稅收的基本職能,,都必須有科學(xué)的理念、制度,、方法和管理手段,,都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí),。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路,,明確稅收工作的方向和目標(biāo),又要低頭拉車(chē),,著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率,。兩者加起來(lái),就是管理的科學(xué)化,、精細(xì)化,。組織收入工作的好壞大有講究,同樣兩個(gè)地方,,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多,、稅源情況差不多,組織收入的質(zhì)量可能大不一樣,,這就反映了其管理水平,。最近,我接待過(guò)美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局局長(zhǎng),他們聯(lián)邦稅收每年約2萬(wàn)億美元,,另外還有地方收入1萬(wàn)多億美元,。我們是4000多億美元。他在談話中談到,,過(guò)去他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有偏差,,把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開(kāi)了,以為只要增加投入,,配備計(jì)算機(jī),,及時(shí)接受納稅人申報(bào),處理計(jì)會(huì)事務(wù)就可以了,。但疏忽了稅源管理,,減少了稅務(wù)稽查,后來(lái)發(fā)現(xiàn)申報(bào)率逐年下降,,收入狀況受到影響,,一些納稅人不如實(shí)申報(bào),稽查的威懾作用下降,,稅源的監(jiān)控減弱,。因此,必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)稅收征管,。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對(duì)必要,這是毫無(wú)疑問(wèn)的,,但不能把它和稅收管理割裂開(kāi)來(lái),。怎么加強(qiáng)管理,,是各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問(wèn)題,。歐盟25國(guó),為加強(qiáng)出口退稅管理,,聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng),,傳遞信息,加強(qiáng)管理,。從我們自己這些年實(shí)踐來(lái)看,,管理強(qiáng)不強(qiáng),精細(xì)不精細(xì),,效果大不一樣,。這些年稅收收入之所以保持較快增長(zhǎng),除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外,,征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用,。要在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理,。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí),,而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作,,一定要科學(xué)精細(xì),、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,,要有效率觀念,。這就是一種理念,一種價(jià)值取向,,一種行為規(guī)范,,應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度,讓每個(gè)稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干,。進(jìn)一步做好稅收管理工作,,應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理,。加強(qiáng)稅源管理,,不僅要依法征稅,而且要依法“找”稅,,主要就是要管好稅源,,這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作,,要把握好幾個(gè)環(huán)節(jié),。
一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”,,通過(guò)稅收分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,通過(guò)納稅評(píng)估查找原因,通過(guò)稅務(wù)稽查解決問(wèn)題,,著力構(gòu)建稅收分析,、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動(dòng)的良性機(jī)制,。如果不搞稅收分析,,滿足于一年一年的稅收增長(zhǎng),那樣視野就太窄了,。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析,,也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收,,稅收也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要搞好稅收工作,,就要關(guān)心經(jīng)濟(jì),包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析,,有幾個(gè)重要的指標(biāo),,包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù),、稅種稅負(fù)等,。宏觀稅負(fù)是總體的,有時(shí)不能完全說(shuō)明問(wèn)題,,這就需要和行業(yè)稅負(fù),、納稅評(píng)估等結(jié)合起來(lái)考慮。一個(gè)地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響,,概括起來(lái)有四個(gè)方面:第一,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一,、二,、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布,一產(chǎn)有g(shù)dp,,但沒(méi)有稅收或者有很少稅收,,稅收主要來(lái)自二產(chǎn)、三產(chǎn),。就國(guó)稅,、地稅來(lái)說(shuō),國(guó)稅主要來(lái)自二產(chǎn),,地稅相當(dāng)一部分來(lái)自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分,。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異,真正的宏觀稅負(fù)是23個(gè)稅種統(tǒng)算,,這23個(gè)稅種對(duì)gdp的影響是不一樣的,。比如,,增值稅,、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大,,有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅,,它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅,,不是普遍開(kāi)征,,一個(gè)地方如果有卷煙、汽車(chē)、摩托車(chē)等企業(yè),,它的消費(fèi)稅收入就比較多,。宏觀稅負(fù)有幾種類(lèi)型,有全國(guó)統(tǒng)算帳的,,有剔除京津滬的,,有剔除證券印花稅的,等等,。分析不同類(lèi)型的宏觀稅負(fù),,發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,解決什么問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素,,即企業(yè)規(guī)模的大小。大,、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的,,相對(duì)來(lái)說(shuō),我們對(duì)大企業(yè)管理比較嚴(yán),,企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好,。眾多的小企業(yè)、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng),,征管難度較大,。因此,同樣的gdp,,企業(yè)的結(jié)構(gòu)對(duì)稅負(fù)也會(huì)有影響,。當(dāng)然,分析時(shí)要分稅種具體來(lái)看,,比如增值稅稅負(fù),,不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的,我們平時(shí)所說(shuō)的行業(yè)稅負(fù),,并不是真正概念上的增值稅稅負(fù),,嚴(yán)格意義上,某個(gè)行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重,。增加值不好算,,我們一般折算為銷(xiāo)售收入。不同的行業(yè),,性質(zhì)不一樣,,投入、產(chǎn)出效率有高有低,。比如高新技術(shù)企業(yè),,增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷(xiāo)售收入,,增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè),,增值很少,,銷(xiāo)售量很大,稅款占銷(xiāo)售收入的比例很小,,稅負(fù)相對(duì)較低,。真正的宏觀稅負(fù)是對(duì)應(yīng)于增加值而言,這需要具體分析,。再就是彈性系數(shù),,看稅收增加的比例與稅基的增長(zhǎng)是否一致,最大的彈性是稅收增長(zhǎng)與gdp增長(zhǎng)之比,。這些數(shù)據(jù)的比較,,是非常重要的,不但要自己跟自己縱向比,,更重要的是橫向比,,跟全國(guó)平均水平、跟鄰省比,。這樣能提醒你注意一些問(wèn)題,,提醒你到納稅戶去查找原因,從基本稅源的角度查找原因,,查出什么問(wèn)題,,就解決什么問(wèn)題。第二,,統(tǒng)計(jì)因素,。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹,各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,,但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會(huì)存在問(wèn)題,,統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三,,政策因素,。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多,稅負(fù)可能就低,。沿海,、西部、東北,、中部相比較,,中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些,,沿海,、東北,、西部的稅收減免要多一些,,這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一,,但現(xiàn)在相反,中部地區(qū)稅負(fù)還低一些,。下一步,支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好,,同時(shí),,也要加強(qiáng)征收管理,不能讓稅負(fù)再下降,。第四,,征收管理的水平,。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范,有沒(méi)有亂開(kāi)口子,,不該減免的是不是減免了,,不該緩稅的是不是緩稅了,不該拖欠的是不是拖欠了,,還有戶籍管理是不是完善,,管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高,等等,。要綜合分析,、了解,、判斷影響稅負(fù)的各種因素,但更重要的是自己找自己的毛病,,通過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,采取對(duì)策,。我們一定要眼睛向內(nèi),,眼睛向下,是什么問(wèn)題,,處理什么問(wèn)題,。宏觀分析是長(zhǎng)期的工作,要堅(jiān)持不懈地抓好,,特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個(gè)角度進(jìn)行分析,,把大方向弄清楚,再通過(guò)查找原因,,改進(jìn)工作,,解決稅收征管中存在的問(wèn)題。
二是細(xì)化納稅評(píng)估工作,。只有把宏觀分析和納稅評(píng)估緊密結(jié)合起來(lái),才能真正收到效果,。問(wèn)題找到了,,就要去找企業(yè)。納稅評(píng)估細(xì)化了,,稅源管理強(qiáng)化了,,納稅人申報(bào)的真實(shí)性就會(huì)提高。納稅評(píng)估工作是“細(xì)活”,,應(yīng)該落實(shí)到基層,,落實(shí)到稅收管理員,應(yīng)該長(zhǎng)期去做,。納稅評(píng)估不是玄而又玄,、高不可攀的事情,。廣義上說(shuō),稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營(yíng),、納稅等情況,,實(shí)際上就是在做納稅評(píng)估工作。例如遼寧有一位勞動(dòng)模范,,雖然文化水平不高,,但經(jīng)常在市場(chǎng)調(diào)查,很有經(jīng)驗(yàn),,對(duì)哪一戶該繳多少稅,,心里非常清楚,服務(wù)態(tài)度又好,,納稅評(píng)估工作做得很好,。再比如,山東一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè),,經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常大,,但近年來(lái)所得稅只有一、兩百萬(wàn),,經(jīng)過(guò)納稅評(píng)估,,企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬(wàn)。只要情況掌握清楚了,,有確鑿憑據(jù),,企業(yè)無(wú)話可說(shuō)。納稅評(píng)估工作有很多方法,,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,評(píng)估不能局限于納稅人自己申報(bào)的數(shù)據(jù),要善于引入第三方的信息,,比如企業(yè)用工,、用電、用水等信息,,分析判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況,。近幾年安徽在這方面采取了很多措施,稅負(fù)不斷提高,,取得了初步成效,。
三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收,、管理,、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一,三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查,,才能充分保證稅款的征收,。通過(guò)信息化建設(shè),稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作,,包括窗口的審核比對(duì)工作,,很多都可以由計(jì)算機(jī)取代,這方面的人員會(huì)減少,,但是管理和稽查這兩頭的工作量很大,,特別是稅源管理,稅收90%的工作集中在稅源管理,,只有把這兩方面工作都做好,,才能把稅源管住管好,才能促進(jìn)納稅人依法,、及時(shí),、足額納稅,才能提高納稅人申報(bào)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確度,。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國(guó)將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證,,通過(guò)這次換證,,全面開(kāi)展普查,最大限度地減少漏征漏管,。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國(guó)平均水平,,但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶,,平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾,,要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低,,原因可能是有的納稅戶沒(méi)有納入征管范圍,。比如安慶,全市g(shù)dp中工業(yè)占43%,,工業(yè)增加值中來(lái)自石化行業(yè)的不到50%,,還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的,但是石化行業(yè)的稅款占一半以上,。因此,加強(qiáng)稅收征管,,需要拓寬視野,、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒(méi)有錯(cuò)的,,但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管,。要高度重視小企業(yè),、個(gè)體戶和集貿(mào)市場(chǎng)的管理,首先把戶籍搞準(zhǔn),,拓寬稅基,,再開(kāi)展科學(xué)的評(píng)估,看定額準(zhǔn)不準(zhǔn),。此外,,要加強(qiáng)國(guó)、地稅溝通,,互相支持,,信息共享。特別是在對(duì)企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時(shí),,不能留下縫隙,。
五是重視推廣應(yīng)用稅控器具,加強(qiáng)發(fā)票管理,。這是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)重要手段,。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票,不是為管票而管票,,目的是通過(guò)管票來(lái)管稅,。以票控稅必須注意“控稅”兩個(gè)字,否則稅控收款機(jī)就會(huì)變成電子開(kāi)票機(jī),,這樣就毫無(wú)意義了,。20xx年推行增值稅“一窗式”管理,核心就是解決控稅的問(wèn)題,。防偽的目的是稅控,,關(guān)鍵是憑票計(jì)稅,計(jì)稅以后通過(guò)對(duì)票的稽核,,才能抵扣,。我們?cè)诎不照{(diào)研,發(fā)現(xiàn)安慶國(guó)稅基層做得很好,,發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開(kāi)沒(méi)開(kāi),,而主要是驗(yàn)發(fā)票開(kāi)的金額是不是申報(bào)納稅了,這就把住了審核關(guān),,抓住了關(guān)鍵,,實(shí)際上已經(jīng)在起到一個(gè)稅控機(jī)的作用。此外,,地稅部門(mén)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的管理,。總局提出的要求是兩句話:一句是地方稅務(wù)局對(duì)運(yùn)輸企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅時(shí),必須憑開(kāi)出去的發(fā)票數(shù)字征收營(yíng)業(yè)稅;第二句是計(jì)征營(yíng)業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國(guó)稅局,。有的地方?jīng)]有完全做到,,兩個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有一并操作,納稅人提供的發(fā)票清單通過(guò)另外一個(gè)通道傳遞給國(guó)稅局,。這就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,,國(guó)稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報(bào)上來(lái)的數(shù)量,,為什么數(shù)量不一致,,其中一個(gè)很重要的原因,有的地稅局沒(méi)有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上,,納稅人申報(bào)以后,,沒(méi)有及時(shí)傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理,,國(guó),、地稅配合是雙贏的工程,地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施,,國(guó)稅通過(guò)比對(duì),,加強(qiáng)對(duì)抵扣的管理,這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅,。
(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理,。近年來(lái)總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同稅種的特點(diǎn),,提出了一整套稅種管理的要求,、方法、措施,,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,,效果會(huì)非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享,,比如車(chē)輛稅收“一條龍”管理,、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理,,關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息,。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,而有的稅收收不到,,就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚?duì)稱的狀態(tài),。比如個(gè)人所得稅,根據(jù)現(xiàn)行稅法,,11種收入要征稅,,實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到,就是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,。今后稅收信息化建設(shè),很重要的一個(gè)方面,,就是通過(guò)搜集,、分析、應(yīng)用各類(lèi)信息,,加強(qiáng)各稅種管理,。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,各稅種管理都有不同的要求,,落實(shí)到基層都由一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法,,熔各種管理手段于一爐,,一個(gè)口子對(duì)納稅人進(jìn)行管理??偩?、省局制定稅種管理辦法,也要統(tǒng)籌考慮,?;鶎泳珠L(zhǎng)崗位非常重要,各地一定要把基層局長(zhǎng)選好,、用好,、培養(yǎng)好。
(三)嚴(yán)格控制減免稅,,加強(qiáng)欠稅管理,。安徽省國(guó)稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作,欠稅余額有比較大的壓縮,。加強(qiáng)欠稅管理,,關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了,,再組織力量去清理,,這雖然也很有必要,但畢竟晚了?,F(xiàn)在有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,,欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理,,流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收,,而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的,不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會(huì)發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠,,主要原因在于申報(bào)納稅與企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為不同步,,企業(yè)發(fā)生一筆銷(xiāo)售,往往把該繳稅的錢(qián)另作他用了,,繳稅時(shí)卻沒(méi)錢(qián)了,。國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,,強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識(shí),。增值稅管理有一個(gè)手段,叫以票控欠,,這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法,。拖欠稅款頭一個(gè)月就要警告,再發(fā)生欠稅,,就停止供票,,不能任其拖欠3年、5年,。此外,,要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問(wèn)題。一方面,,國(guó)家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策,,一定要落實(shí)到位,否則也是收過(guò)頭稅;另一方面,,國(guó)家規(guī)定不能減免的,,如果減免了,也是違規(guī)違法的,。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),。優(yōu)化納稅服務(wù),是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施,。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件,,包括稅法宣傳、納稅咨詢,、納稅輔導(dǎo),,方便納稅人依法、及時(shí),、足額納稅,,營(yíng)造良好的稅收氛圍,提高全社會(huì)依法納稅的意識(shí)和稅法遵從度,。同時(shí),,要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域,。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo),,這是最起碼的;更重要的是要依法征收,、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,,讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé),讓社會(huì)各界都知道國(guó)稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民,、用之于民的,這是最大的納稅服務(wù),。同時(shí),,要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益,切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān),。推行“一機(jī)多票”,,換發(fā)稅務(wù)登記證,都要著眼于降低納稅人的納稅成本,。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查,。強(qiáng)調(diào)兩條:一是以查促查,。善于通過(guò)對(duì)一兩個(gè)案件的查處,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,提煉方法,探索規(guī)律,,指導(dǎo)以后同類(lèi)案件的檢查,。二是以查促管。通過(guò)稅務(wù)稽查,,發(fā)現(xiàn)征收管理中的問(wèn)題,,及時(shí)加以改進(jìn),不斷促進(jìn)征管水平的提高,。值得強(qiáng)調(diào)的是,,查到企業(yè)少報(bào)銷(xiāo)售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的問(wèn)題,,不僅要一次性查補(bǔ)稅款,,今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核,。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范,、征收率高、成本降低,、社會(huì)滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),,將稅源管理監(jiān)控,、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo),。例如對(duì)稅收管理員的考核,,考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理,、納稅評(píng)估等工作,。要引入第三方數(shù)據(jù),上級(jí)對(duì)下級(jí)考核,,要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門(mén)掌握的資料,,檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記,如果有差異,,要查找原因,,有針對(duì)性地采取對(duì)策。上級(jí)對(duì)下級(jí)考核不能僅僅考核“六率”,,還要有一些宏觀控制指標(biāo),,包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù),、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等,。考核時(shí)要注意,,不能誰(shuí)干事越多,,誰(shuí)犯錯(cuò)越多,誰(shuí)得分越低,,而誰(shuí)不干工作,,誰(shuí)百分之百正確。比如考核申報(bào)率,,有的地方為了保持100%的申報(bào)率,,可能不愿意拓展新的納稅戶。此外,,有的地方在考核中加了幾個(gè)率,,比如國(guó)稅的“零負(fù)申報(bào)率”,依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù),,但要注意,計(jì)算機(jī)里零以上,,即使零點(diǎn)零幾,,交一塊錢(qián),也不算是零申報(bào)了,,因此還要關(guān)注低申報(bào)的情況,。當(dāng)然,,指標(biāo)都是指導(dǎo)性的,抓征管質(zhì)量,,不要壓指標(biāo),關(guān)鍵是把方法交給基層,,檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了,是不是按要求在做,。
四,、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì),。這不僅是保障國(guó)稅工作的重要基礎(chǔ),,也是國(guó)稅工作總體目標(biāo)之一,。省局各處室有很重要的職能,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查和指導(dǎo),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神,,深入基層,,深入實(shí)際,指導(dǎo)工作,,推動(dòng)工作,。要知道梨子的味道,先要自己親自嘗一嘗,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽(tīng)匯報(bào)不行,,而要一竿子插到底,深入最基層親身體驗(yàn),,一個(gè)窗口一個(gè)窗口看一看,,與稅收管理員面對(duì)面談一談,這樣會(huì)了解很多平時(shí)在機(jī)關(guān)了解不到的東西,,既有好的經(jīng)驗(yàn),,也可能發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。此外,,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),,大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè),,不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),,要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建,,努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正,、氣順,、勁足”的目標(biāo),。
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇三
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,,經(jīng)請(qǐng)示市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意,今天,,我們召開(kāi)市局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作情況進(jìn)行總結(jié),,安排部署分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作,。市委督導(dǎo)組*組長(zhǎng)還將作重要講話,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,,我代表市局黨組作動(dòng)員。
一,、第一階段工作取得初步成效
在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),,是黨的xx大做出的一項(xiàng)重大決策,也是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù),。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,,市局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從今年一月份開(kāi)始準(zhǔn)備,2月4日召開(kāi)市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),,正式拉開(kāi)了市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的序幕,。一個(gè)多月來(lái),,我們嚴(yán)格按照市委的安排部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,,立足國(guó)稅部門(mén)實(shí)際,,明確教育目標(biāo),理清工作思路,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,周密部署,廣泛動(dòng)員,,精心組織,,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法,,學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開(kāi)展,,達(dá)到了預(yù)期的目的,收到了預(yù)期的效果,,圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作,。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),確?!叭齻€(gè)到位”,。一是學(xué)習(xí)時(shí)間到位。動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后,,正值春節(jié)放假之際,為了保證學(xué)習(xí)時(shí)間,,春節(jié)放假前,,我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,發(fā)放學(xué)習(xí)資料,,布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,,明確學(xué)習(xí)任務(wù),要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬,,科學(xué)安排時(shí)間,,集中精力搞好自學(xué);2月24日,又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)十天的要求,,及時(shí)調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容,,延長(zhǎng)了學(xué)習(xí)時(shí)間,使每個(gè)黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會(huì)貫通,,理解透徹,,市局各支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間普遍超過(guò)了市委要求的40個(gè)小時(shí)以上。在學(xué)習(xí)中,,我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡,。如:一分局退休老干部劉永德身患重病,,精力不濟(jì),他還以頑強(qiáng)的毅力,,堅(jiān)持參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),,并寫(xiě)出了心得體會(huì)2篇;又如市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基,,不顧76歲高齡,,堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí),并寫(xiě)出了4萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記,。二是內(nèi)容安排到位,,為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專(zhuān)題摘編》等學(xué)習(xí)必讀教材,,統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本,,印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表、復(fù)習(xí)提綱,。為保證學(xué)習(xí)效果,,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題,組織全體黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試,,達(dá)到了以考促學(xué),、邊學(xué)邊改的目的,保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性,、完整性和系統(tǒng)性,。三是檢查落實(shí)到位。在集中學(xué)習(xí)過(guò)程中,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督促檢查工作,,查黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)文章是否按要求撰寫(xiě);查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實(shí)際,,找出差距和不足;查支部對(duì)群眾反映的意見(jiàn)能否認(rèn)真落實(shí),,做到邊學(xué)邊改。從檢查結(jié)果看,,所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整,、內(nèi)容符合要求、書(shū)寫(xiě)規(guī)范整潔,,所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都超過(guò)了2萬(wàn)字,,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過(guò)了3萬(wàn)字,每個(gè)黨員寫(xiě)出心得體會(huì)都在4篇以上,。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,,做到生動(dòng)活潑。一是用先進(jìn)人物事跡激勵(lì)人。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)錄像,、電影《鄭培民》,,組織全體黨員到陽(yáng)城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書(shū)記”——孫文龍紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),,使全體黨員從模范人物的成長(zhǎng)歷程和先進(jìn)事跡中受到了感染,、激勵(lì)和教育。二是用反面典型警示人,。通過(guò)組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會(huì),,聽(tīng)取了三位服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法,使與會(huì)的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動(dòng)靈魂的警示,,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線,。三是組織全體人員開(kāi)展了保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論,參會(huì)同志結(jié)合工作實(shí)際人人談體會(huì),,個(gè)個(gè)提建議,,按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員,、離退休黨員“三個(gè)層次”共整理歸納國(guó)稅干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求21條,,在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不同崗位的具體要求提煉出了符合國(guó)稅工作實(shí)際的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),形成了共識(shí),,確立了標(biāo)尺,,形成了共識(shí)。
(四)廣開(kāi)言路,,多方征求意見(jiàn)建議,。在學(xué)習(xí)期間,我們按照市委的要求,,緊密結(jié)合晉城國(guó)稅工作實(shí)際,廣泛征求群眾對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)和建議,。一是召開(kāi)稅務(wù)監(jiān)察員痤談會(huì),征求對(duì)市局黨組,、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問(wèn)題及改進(jìn)建議;二是向部分納稅人征求對(duì)依法行政,、文明辦稅,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議;三是在市局機(jī)關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見(jiàn)箱,,召集機(jī)關(guān)干部職工代表召開(kāi)座談會(huì),,征求機(jī)關(guān)干部職工的意見(jiàn);四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對(duì)面”征求意見(jiàn),。
(五)邊學(xué)邊改,,切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題,。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,,廣大黨員嚴(yán)格按照《黨章》要求,,認(rèn)真查找問(wèn)題。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問(wèn)活動(dòng),,廣泛征求意見(jiàn)和建議,目前共征集各類(lèi)意見(jiàn),、建議三大類(lèi)22條,。在梳理的基礎(chǔ)上,,通過(guò)反饋,、落實(shí)、跟蹤,、解決,廣大黨員通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),、交流思想,,查找自身存在的問(wèn)題,做到了邊查邊整邊改,。節(jié)前,,我局共對(duì)市局和直屬單位走訪慰問(wèn)困難黨員、群眾15人次,,還慰問(wèn)了兩個(gè)基層稅務(wù)分局,,發(fā)放慰問(wèn)金40000余元。
(六)檢驗(yàn)效果,,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識(shí)的提高,按照市委的要求,,我們從3月10日起,,要求各支部對(duì)第一階段的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了“回頭看”。一是看學(xué)習(xí)計(jì)劃,、學(xué)習(xí)時(shí)間,、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí),學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真,、齊全,,學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個(gè)黨員思想認(rèn)識(shí)是否有新提高,查找問(wèn)題是否徹底,,黨員黨性意識(shí)是否增強(qiáng),、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開(kāi)了納稅人代表座談會(huì),建立健全了公示制,、督導(dǎo)制,、限時(shí)服務(wù)制、黨員示范崗,、黨員和納稅人結(jié)對(duì)子等,。
通過(guò)深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng),,思想認(rèn)識(shí)水平顯著提高,,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,為基層,、為納稅人服務(wù)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化,。概括起來(lái)有四大效果:
1,、學(xué)習(xí)的自覺(jué)性主動(dòng)性空前高漲。積極參加集中學(xué)習(xí),、自覺(jué)學(xué)習(xí),、主動(dòng)學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。市局離體老干部,、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基,,然年事已高,仍堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí),,并結(jié)合自己的實(shí)際,,寫(xiě)出了4萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記心得體會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下,,加班加點(diǎn)寫(xiě)筆記和心得體會(huì),,人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全局黨員干部做出了表率,。
2,、廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)
通過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向,。大家認(rèn)識(shí)到,,作為一名共產(chǎn)黨員,就應(yīng)該模范地履行黨員的各項(xiàng)義務(wù),,樹(shù)立強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,,虛心向周?chē)罕妼W(xué)習(xí),在思想上,、工作中,、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用,真正做到了“平時(shí)工作能看出來(lái),,關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái),,危急時(shí)刻能豁出來(lái)”。具體到我們國(guó)稅部門(mén),,就是要把“聚財(cái)為國(guó),,執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),愛(ài)崗敬業(yè),,公正執(zhí)法,,誠(chéng)信服務(wù),廉潔奉公,,在為國(guó)聚財(cái)?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,,為晉城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3,、黨員的精神面貌有了新變化
通過(guò)學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),,黨員干部職工都能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,,按時(shí)上、下班,,基本上沒(méi)有遲到早退現(xiàn)象,。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出五多五少,即:主動(dòng)為基層,、為納稅人服務(wù)的人多了,,推諉扯皮的事少了;認(rèn)真履行崗位職責(zé)的人多了,推推動(dòng)動(dòng),,不推不動(dòng)的人少了;高效率工作的人多了,等,、靠,、看的人少了;維護(hù)大局的人多了,說(shuō)閑話,、傳談話的人少了;廉潔自律,、從嚴(yán)要求的人多了,違反規(guī)定,、吃吃喝喝的人少了,。整個(gè)機(jī)關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。
4,、稅收任務(wù)提前實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅
截止二月底全市國(guó)稅收入完成108330萬(wàn)元,,占年計(jì)劃34.61,同比增長(zhǎng)94.14,,增收52529萬(wàn)元,,提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。國(guó)稅收入繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度,,增長(zhǎng)比例和增收額再創(chuàng)歷史新高,,真正做到了“兩不誤,兩促進(jìn)”,。
第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽?jī),,但是我們已要清醒地工作中還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作,,對(duì)先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,,僅僅滿足于一般要求,在真學(xué),、真懂,、真用上還有欠缺;二是個(gè)別同志還存在厭學(xué)情緒,心浮乞燥,,消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實(shí)際學(xué),,用理論指導(dǎo)國(guó)稅工作的意識(shí)還不太強(qiáng),。這些問(wèn)題,雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上,,但應(yīng)引起我們的高度重視,。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,深入查找不足,,采取有力措施,切實(shí)予以解決,。在第二階段的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感,,把全體黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來(lái),,力求把分析評(píng)議階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。
二,、堅(jiān)定信心,,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)搞好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作
目前,,我們已經(jīng)按照市委和市委督導(dǎo)組的要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù),,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組批準(zhǔn),我局從今天起就要轉(zhuǎn)入第二階段即分析評(píng)議階段,。為了做好分析評(píng)議階段的工作,,市局對(duì)下一階段的工作作了研究,并及時(shí)將有關(guān)情況向市委督導(dǎo)組作了匯報(bào),,下面我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性
1,、統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),。通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,廣大黨員對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性有了比較充分的認(rèn)識(shí),參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性更高了,。但我們必須清醒地看到,,思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題始終是影響我們搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵問(wèn)題,必須把解決思想問(wèn)題貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程,。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度,,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展分析評(píng)議工作的重要性,把分析評(píng)議的過(guò)程變成認(rèn)識(shí)不斷提高、思想不斷統(tǒng)一的過(guò)程,,做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步,,黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步。
2,、要準(zhǔn)確把握和全面貫徹中央,、省委、市委精神,。做好分析評(píng)議階段的工作,,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實(shí)中央精神的通知,,對(duì)深入扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作,,提出了明確要求,做出了具體規(guī)定,,具有很強(qiáng)的政策性,、針對(duì)性,是指導(dǎo)我們做好分析評(píng)議階段工作的重要文件,,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,,做到準(zhǔn)確把握,、全面貫徹。要在鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的基礎(chǔ)上,,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求,,找出薄弱環(huán)節(jié),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,,在運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作上有新收獲,。要認(rèn)真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象,要切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,,讓廣大黨員正確把握“正面教育,、自我教育”的基本原則,消除思想顧慮,,放下包袱,,輕裝上陣,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央和市委精神上來(lái),。
3、認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作,是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵,。在分析評(píng)議階段,,黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,,明確整改方向,。每個(gè)黨員都要聽(tīng)取意見(jiàn),自我剖析,,接受評(píng)議,,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);各級(jí)黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見(jiàn),黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn),。這一階段的工作政策性強(qiáng),,黨員關(guān)心,群眾關(guān)注,。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,,正確掌握政策,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,采取有力措施,,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(二)做好分析評(píng)議階段的工作,,要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)環(huán)節(jié)
1,、廣泛征求意見(jiàn)。局黨組,、各黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主,,堅(jiān)持走群眾路線,采取召開(kāi)座談會(huì),、設(shè)置意見(jiàn)箱,、發(fā)放征求意見(jiàn)函、個(gè)別訪談,、互相談心等形式,,廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見(jiàn)。市局黨組要分別召開(kāi)市人大代表,、市政協(xié)委員,、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國(guó)稅局、市局機(jī)關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會(huì),,征求意見(jiàn);各直屬單位已要召開(kāi)座談會(huì)征求企業(yè)納稅人的意見(jiàn),。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真梳理,、匯總,,按要求如實(shí)反饋,。
2、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間、本科室之間,、黨小組長(zhǎng)和小組黨員之間,、黨員與黨員之間、支部書(shū)記和群眾之間都要普遍談心,,可以一對(duì)一,、一對(duì)二、也可以幾個(gè)人一起談,,談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),,做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),,以利于征求意見(jiàn),,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),,找準(zhǔn)問(wèn)題,,形成共識(shí),創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),。
3,、認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料。全體黨員要對(duì)照《黨章》,、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,,結(jié)合征求到的意見(jiàn),,查找問(wèn)題和不足,,從思想上找根源,認(rèn)識(shí)上找差距,,分析危害性,,找準(zhǔn)前進(jìn)方向,提出改進(jìn)措施,,撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料,。個(gè)人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,,重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題,,包括存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析,、今后努力方向等內(nèi)容,。分析材料要實(shí)事求是,,直截了當(dāng),力求觀點(diǎn)鮮明,,事實(shí)清楚,,客觀準(zhǔn)確。局黨組書(shū)記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書(shū)記審閱,。黨員的分析材料由黨支部書(shū)記審閱,。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn),、剖析不深不透的分析材料,,要提出明確意見(jiàn),黨員要認(rèn)真進(jìn)行修改,。
年老體弱或書(shū)寫(xiě)有困難的黨員,,經(jīng)市局黨總支同意,并報(bào)市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)可不撰寫(xiě)黨性分析材料,。
4,、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主生活會(huì),。黨支部要在黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上,,組織開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì),。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,逐個(gè)評(píng)議,,本著“知無(wú)不言,,言無(wú)不盡,言者無(wú)罪,,聞?wù)咦憬洹钡木窈汀皯颓氨押?,治病救人”的精神,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì),,又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨員和黨組成員要根據(jù)專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況,,認(rèn)真修改黨性分析材料,,進(jìn)一步明確努力方向。
5,、提出評(píng)議意見(jiàn),。專(zhuān)題組織生活會(huì)后,黨支部要召開(kāi)支委會(huì)或黨員大會(huì),,根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng),、黨員互評(píng),、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,,實(shí)事求是,、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)。
6,、反饋評(píng)議意見(jiàn),。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn),要進(jìn)行綜合分析,,作出客觀評(píng)價(jià),,研究形成正式意見(jiàn),由黨支部以書(shū)面形式如實(shí)向本人反饋,,肯定成績(jī),,指出問(wèn)題,提出整改方向,。
7,、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后,,各支部召開(kāi)黨員大會(huì),,并吸收部分群眾和入黨積極分子參加,通報(bào)對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn),。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專(zhuān)題組織生活會(huì)的基本情況,,黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果,。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后,,局黨組召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì),通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況,。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況,,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及其整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的情況除上報(bào)省局外,,還要報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。
要通過(guò)民主評(píng)議,,真正評(píng)出正氣,,評(píng)出團(tuán)結(jié),評(píng)出干勁,,讓黨員服氣,,讓群眾滿意。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,把握關(guān)鍵,,扎實(shí)搞好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作
做好分析評(píng)議階段的工作,,必須全面貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》提出的五條指導(dǎo)原則,特別要注意把握好鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果,、找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,、堅(jiān)持邊議邊改、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用等幾個(gè)問(wèn)題,。具體講,,特別要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),。要按照市委的部署和要求,精心組織實(shí)施,,加強(qiáng)政策研究,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保分析評(píng)議階段工作不走過(guò)場(chǎng),,不出偏差,,取得實(shí)效。各支部要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員,,有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作,,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感,、使命感和主動(dòng)性,,支部書(shū)記要親自抓,切實(shí)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,,組織好分析評(píng)議階段的工作。要充分運(yùn)用報(bào)刊,、廣播,、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。要處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)國(guó)稅工作的關(guān)系,合理安排時(shí)間,,確保學(xué)習(xí),、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”,。
2,、要把問(wèn)題找準(zhǔn)。查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán),,要采取有效措施,,找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題,,群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題,。結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際,,具體講,我們要著重從以下八個(gè)方面查找問(wèn)題:(1)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解不深,、實(shí)踐不力的問(wèn)題;(2)群眾觀念淡薄,、宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)納稅人不到位的問(wèn)題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的問(wèn)題;(4)思想觀念,、素質(zhì)能力不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的問(wèn)題;(5)存在自由主義的問(wèn)題;(6)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問(wèn)題;(7)艱苦奮斗的意識(shí)弱化問(wèn)題;(8)黨建工作薄弱的問(wèn)題,。
3、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,,保證剖析要深刻,。黨性分析是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)、觸動(dòng)黨員思想的重要環(huán)節(jié),,必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問(wèn)題,。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,又要緊密聯(lián)系思想實(shí)際,。不能以工作上存在的問(wèn)題簡(jiǎn)單代替理想信念,、思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn),。要嚴(yán)格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作,。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來(lái)的主要問(wèn)題是否在材料中有所反映,,實(shí)質(zhì)上是看問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事,,必須從世界觀、人生觀,、價(jià)值觀上剖析思想根源,,領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀以及權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀等方面進(jìn)行剖析,。三是看制定的整改措施實(shí)不實(shí),要看制定的整改措施是否切實(shí)可行,,是否同黨員本人存在的問(wèn)題相對(duì)應(yīng),,是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系。
4,、堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),,保證生活會(huì)質(zhì)量。保證生活會(huì)的高質(zhì)量,,是做好分析評(píng)議階段工作的重要環(huán)節(jié),,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,。這就需要正確地批評(píng)與自我批評(píng),。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,,治病救人”的方針,,講究方式方法,不回避矛盾,,不糾纏細(xì)枝末節(jié),,不搞無(wú)原則糾紛,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),,本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,敞開(kāi)心扉,暢所欲言,,觸及實(shí)質(zhì),,深刻分析根源,明確努力方向,。黨員在開(kāi)展自我批評(píng)時(shí)必須做到以下幾點(diǎn):要認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題;對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員,、群眾提出的意見(jiàn),要有正確的態(tài)度,做出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問(wèn)題的根源深刻剖析,,真正觸動(dòng)靈魂深處,,提高思想認(rèn)識(shí);針對(duì)存在的突出問(wèn)題,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出整改措施,。
5,、堅(jiān)持邊議邊改,,讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國(guó)稅機(jī)關(guān)和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進(jìn)性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),,做好本職工作,,發(fā)揮先鋒模范作用,。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,,具備整改條件的要立即改正,。市局機(jī)關(guān)作為全市國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其黨員要起表率作用,,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高工作效率,服務(wù)基層,,服務(wù)納稅人。通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題,,讓群眾切實(shí)感受到市局機(jī)關(guān)黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化,。
6、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,。分析評(píng)議階段的工作非常關(guān)鍵,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個(gè)環(huán)節(jié)上起到表率作用,要虛心聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)和建議,,帶頭征求黨員,、群眾的意見(jiàn),帶頭開(kāi)展談心活動(dòng),,帶頭進(jìn)行自我剖析,,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,以實(shí)際行動(dòng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的廣大黨員作出表率,。其次,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當(dāng)中去,,摸透情況,,掌握動(dòng)向,,加強(qiáng)研究,,加強(qiáng)指導(dǎo),努力使我市的各項(xiàng)國(guó)稅工作都有新的改觀,。
同志們,,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是當(dāng)前政治生活中的頭等大事,分析評(píng)議階段又是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵和攻艱階段,,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),采取更加有力的工作措施,,扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作任務(wù),,進(jìn)一步推動(dòng)晉城國(guó)稅事業(yè)健康、全面,、快速發(fā)展,,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇四
同志們:
這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議就要結(jié)束了,。受王軍局長(zhǎng)委托,,我代表總局黨組對(duì)會(huì)議作一小結(jié),并就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、關(guān)于會(huì)議的收獲
這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的,。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稅收工作十分重視,,、張高麗副分別作出重要批示,。王軍局長(zhǎng)代表總局黨組作了工作報(bào)告,。與會(huì)代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,一致認(rèn)為,,這次會(huì)議開(kāi)得很成功,,對(duì)于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會(huì)議收獲概括起來(lái)主要有三個(gè)方面:
(一)總結(jié)了成績(jī),,鼓舞了士氣,。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國(guó)稅務(wù)干部的精神,,極大鼓舞了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣,。大家在討論中一致認(rèn)為,去年的工作難,,但系統(tǒng)上下不怕難,,在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績(jī);去年的工作忙,,但系統(tǒng)上下不忙亂,,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開(kāi)局。我們?cè)谌ツ陱?fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下走過(guò)的不平凡歷程,,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),。王軍局長(zhǎng)深入分析了去年工作中存在的“三個(gè)方面”不足,一針見(jiàn)血,,切中要害,,充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,,進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。大家一致表示,要把,、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動(dòng)力,,把成績(jī)作為新的起點(diǎn),把問(wèn)題作為下一步工作的突破口,,自覺(jué)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短,,開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)取更大進(jìn)步,。
(二)認(rèn)清了形勢(shì),,凝聚了共識(shí)。大家一致認(rèn)為,,強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢(shì)嚴(yán)峻,,對(duì)我們清醒認(rèn)識(shí)今年工作形勢(shì)具有重要意義。王軍局長(zhǎng)提出要深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài),、主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),內(nèi)涵豐富,,針對(duì)性強(qiáng),,使大家對(duì)如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作,、如何以新的成績(jī)促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí),。大家表示,,一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來(lái),,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來(lái),,深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入,、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),,積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新,、能力素質(zhì)大提升,,深化稅收改革以發(fā)掘動(dòng)力源泉,推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障,,豐富稅務(wù)文化以提升精神感召,,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,。
(三)部署了任務(wù),,明確了方向。大家認(rèn)為,,對(duì)深化稅制改革,,堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,,維護(hù)稅收秩序,,確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)目標(biāo)提出明確要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革,,優(yōu)化納稅服務(wù),,完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向,。這次會(huì)議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),,列明了任務(wù)書(shū)、路線圖,、時(shí)間表,,對(duì)做什么、怎么做,、取得什么效果都講得清清楚楚,。特別是強(qiáng)調(diào)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn),、統(tǒng)籌推進(jìn)”,,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會(huì)議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際,,事關(guān)稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,,制定得非常及時(shí),。大家表示,一定要按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),,確保落地生根,、開(kāi)花結(jié)果。
二,、關(guān)于會(huì)議討論中提出的幾個(gè)問(wèn)題
大家在會(huì)議討論時(shí),,反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問(wèn)題,并就做好今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議,。我們把大家提出的問(wèn)題作了初步梳理,,主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)關(guān)于稅收收入問(wèn)題。討論中一些同志談到,,新修改的預(yù)算法提出“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門(mén)和單位下達(dá)收入指標(biāo)”,,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對(duì)這個(gè)問(wèn)題大家一定要有正確的認(rèn)識(shí),。人大通過(guò)的預(yù)算是具有法律效力的,,我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo),是為了使人大通過(guò)的預(yù)算更好地落實(shí),,各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅,。有的同志談到,這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響,,完成收入任務(wù)難度加大,,同時(shí)也反映出,過(guò)多依靠行政手段,、依靠臨時(shí)調(diào)度來(lái)組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性,。針對(duì)這一問(wèn)題,這次會(huì)議明確提出要?jiǎng)?chuàng)新稅收收入管理模式,,總局作了研究,,初步確立了一個(gè)構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,,確定收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),,這一步包括“一下”和“一上”,即全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地,,各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見(jiàn)反饋總局,,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,,監(jiān)控分析收入管理過(guò)程,;第三步,實(shí)施收入管理應(yīng)對(duì)措施,;第四步,,開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)考核,。通過(guò)構(gòu)建這樣一個(gè)新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長(zhǎng)質(zhì)量的同時(shí),,確保圓滿完成稅收收入目標(biāo),。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法,總局將充分聽(tīng)取各地的意見(jiàn)和建議,,在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施,。這里要特別強(qiáng)調(diào),今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年,,但今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜,,千萬(wàn)不能掉以輕心,千萬(wàn)不能有歇歇腳,、喘口氣的想法,,而要從年初開(kāi)始就科學(xué)研判,嚴(yán)查細(xì)管,,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,,同時(shí)以月保季、以季保年,,始終牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán),。
(二)關(guān)于稅收征管改革,。一些同志反映,,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上,,總局一直注重頂層設(shè)計(jì),,一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ),。全國(guó)稅收征管規(guī)范的試行,,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動(dòng)。從目前看,,加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件,。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,,今年3月1日起將試行2.0版,。同時(shí),這次提交會(huì)議討論的《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0版,、2.0版,,根據(jù)大家的意見(jiàn)修改完善后,還將廣泛深入征求意見(jiàn),、研究論證,,于4月1日起在全國(guó)試行1.0版,,7月1日起選擇一個(gè)省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境,。二是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理得到切實(shí)加強(qiáng),。總局成立了風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)》,,進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制,為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),。三是啟動(dòng)金稅三期工程優(yōu)化版在全國(guó)推廣的工作,,并加快建設(shè)步伐;同時(shí),,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版,,年底前實(shí)現(xiàn)對(duì)所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障,??偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,從全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開(kāi)始,,有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。
(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè),。大家普遍反映基層干部成長(zhǎng)進(jìn)步空間有限,激勵(lì)約束手段少,,干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足,;加之工作壓力越來(lái)越大,監(jiān)督要求越來(lái)越高,,干部隊(duì)伍越來(lái)越難帶,。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍,需要綜合考慮多方面因素,。一方面,,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會(huì)越來(lái)越多,,要求只會(huì)越來(lái)越高,,這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛(ài)護(hù)。大家要習(xí)慣被管理,、被監(jiān)督,、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理,,加強(qiáng)對(duì)干部的法紀(jì)教育,,促進(jìn)干部自覺(jué)約束自己的言行??偩謱⒄匍_(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,,研究貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求,,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。另一方面,,目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件,。國(guó)家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行的制度,將為基層干部成長(zhǎng)開(kāi)辟一條新路,??偩终谔剿魍菩懈刹筷?duì)伍數(shù)據(jù)化管理,建立一個(gè)可量化,、可累計(jì),、可比較、可掛鉤的科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部制度體系,,將有利于破解干部隊(duì)伍活力動(dòng)力不足的問(wèn)題,。總局還推出了多措并舉選拔干部,、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),、配備黨組副書(shū)記等制度,都將調(diào)動(dòng)干部工作的積極性,。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作,,加強(qiáng)理想信念教育,,多補(bǔ)精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量,。另外,,會(huì)議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會(huì)議,、簡(jiǎn)報(bào)多,、基層負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,。這一問(wèn)題的產(chǎn)生,,既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因,,也有文風(fēng)會(huì)風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因,,總局將加大工作力度,,切實(shí)加以改進(jìn)。
(四)關(guān)于績(jī)效管理,。有的同志反映績(jī)效管理還存在一些不足,比如指標(biāo)比較繁瑣,,有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理,;考評(píng)規(guī)則還比較粗放,操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國(guó)稅,、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門(mén)考核存在一些重復(fù),,等等。之前,,總局對(duì)績(jī)效管理的指標(biāo)體系,、考評(píng)規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估,,對(duì)大家反映的這些問(wèn)題,,有的已在績(jī)效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如,,在指標(biāo)設(shè)計(jì)上,,壓縮常規(guī)性工作指標(biāo),把全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化,、可考核的重要績(jī)效指標(biāo),,并盡可能通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)采集考評(píng)數(shù)據(jù)。又如,,在加減分項(xiàng)目設(shè)置上,,降低單項(xiàng)加分分值,避免加分值過(guò)高影響整體考評(píng)結(jié)果,。再如,,在考評(píng)控制上,對(duì)把關(guān)不嚴(yán),、弄虛作假,、考評(píng)失真等情形,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé),。還如,,在結(jié)果應(yīng)用上,與單位評(píng)先,、個(gè)人評(píng)優(yōu),、干部選用等相匹配??偩謱?zhuān)門(mén)召開(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議,,專(zhuān)題研究進(jìn)一步完善績(jī)效管理工作,盡可能解決好大家反映的問(wèn)題,。
(五)關(guān)于加大對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),。有很多地稅同志反映,,目前地稅部門(mén)征管范圍逐步收縮,隨著營(yíng)改增進(jìn)程的加快,,這一問(wèn)題顯得更加突出,。總局對(duì)此高度重視,,去年專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》,,成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門(mén),完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制,??偩忠捕啻握匍_(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn),基本了解和掌握了目前存在的主要問(wèn)題和大家的訴求,。需要強(qiáng)調(diào)的是,,要全面動(dòng)態(tài)分析地稅征管范圍問(wèn)題,既要看當(dāng)前更要看長(zhǎng)遠(yuǎn),,既要看減少部分也要看增加部分,。比如,去年已推出煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,,今年還要研究擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征品目范圍,;環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快,立法可能今年通過(guò),;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn),;個(gè)人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程,等等,。從長(zhǎng)期看,,地稅部門(mén)的征管范圍和工作量將會(huì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)??偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上,,進(jìn)一步加大對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度,在完善地方稅體系,、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè),、健全國(guó)稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國(guó)稅地稅征管范圍劃分等方面,,充分聽(tīng)取地稅同志的意見(jiàn)和建議,,切實(shí)幫助地稅部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。
這次會(huì)上,,大家還提出了其他一些問(wèn)題,,比如統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)改增工作給各地以明確時(shí)間預(yù)期、加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究?jī)?chǔ)備,、加大系統(tǒng)黨建工作力度,、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式,,等等,我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理,,逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施,。時(shí)間關(guān)系,就不展開(kāi)講了,。這里向大家通報(bào)一下,,為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,,從今年開(kāi)始,每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)左右省(區(qū),、市)國(guó),、地稅局,一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展情況,,加強(qiáng)指導(dǎo),、督促落實(shí);另一方面把經(jīng)常性聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議作為一種制度固定下來(lái),,及時(shí)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,。
三、關(guān)于抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干,、狠抓落實(shí)”,,也多次指出“說(shuō)到做到、不放空炮”,。做好今年的稅收工作,,關(guān)鍵是要沉下心來(lái)抓落實(shí)??偩謱⒂诮谡匍_(kāi)績(jī)效管理工作會(huì)議,,就是為了及早把這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,,全面把握工作要求,自覺(jué)抓落實(shí),,敢于抓落實(shí),,善于抓落實(shí),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。
(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,既涉及組織收入,,又涉及稅收調(diào)控,,既涉及稅收改革和開(kāi)放,又涉及稅收法治建設(shè),,既涉及稅收征管和納稅服務(wù),,又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),涵蓋了稅收工作的主要方面,,是一個(gè)有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局,,都是關(guān)系稅收工作的大事。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握,,主動(dòng)作為,,拿出行之有效的舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動(dòng)和抓好落實(shí),。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn),,按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個(gè)文件提交會(huì)議討論,。包括:《20xx年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版),、《國(guó)家稅務(wù)總局推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》,、《績(jī)效管理》(3.0版)等,。請(qǐng)大家認(rèn)真研究并提出修改意見(jiàn),1月16日前以書(shū)面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳,。
(二)完善機(jī)制抓落實(shí),。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”,。我們?cè)谌到y(tǒng)推行績(jī)效管理,,同時(shí)制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》,就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制,,保證抓落實(shí)的效果,。一要建立明晰化的責(zé)任制。對(duì)會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,,定責(zé)任,、定進(jìn)度、定要求,,明確到領(lǐng)導(dǎo),,分解到單位,落實(shí)到人頭,,做到工作任務(wù)部署到哪里,,責(zé)任就要跟到哪里,。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng),都要實(shí)行項(xiàng)目化管理,、倒計(jì)時(shí)安排,,確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制,。每項(xiàng)工作都要有布置,、有檢查、有落實(shí),、有結(jié)果,。特別是對(duì)推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn),、問(wèn)題的焦點(diǎn),,要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查、全程督辦,,嚴(yán)格落實(shí)限期報(bào)告、調(diào)查復(fù)核,、情況通報(bào),、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度,,提高督辦頻率,,加大督辦力度,不見(jiàn)成效不撒手,,不達(dá)目的不收兵,。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審,、干部監(jiān)督,、巡視等部門(mén)的力量,加強(qiáng)協(xié)同配合,,積極構(gòu)建“大督查”格局,。三要建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制。對(duì)工作效率高,、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng),,并研究實(shí)行與創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用,、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施,;對(duì)懶作為、慢作為,、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),,公開(kāi)通報(bào)批評(píng),。要通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲,使“不落實(shí)”的人越來(lái)越少,,抓落實(shí)的人越來(lái)越多,。
(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”,、“不急落實(shí)”,、“不全落實(shí)”、“不會(huì)落實(shí)”的現(xiàn)象,,原因不僅僅是能力問(wèn)題,,更重要的是責(zé)任心問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題,,一定要有良好的精神狀態(tài),。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛徫痪褪秦?zé)任,,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),。對(duì)改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,,也要迎難而上,、奮力推動(dòng);對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事,,哪怕再苦再累,,也要想盡辦法、狠抓落實(shí),。二要有只爭(zhēng)朝夕的精神,。會(huì)議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時(shí)限要求,無(wú)論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會(huì)影響全局工作的推進(jìn),。因此,,從現(xiàn)在開(kāi)始就要安排部署下去,立說(shuō)立行,,馬上就辦,,保證完成好每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神,。按照“三輪驅(qū)動(dòng),、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求,,一錘連著一錘敲,,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,,扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí),。
近日,總局接到通知,,審計(jì)署從1月上旬起對(duì)總局20xx年度稅收征管,、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì),,對(duì)20xx年穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),,并抽查19個(gè)省國(guó)稅局,必要時(shí)追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國(guó)稅局及有關(guān)單位,。大家知道,,去年10月9日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》,,旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,,推動(dòng)國(guó)家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí),更好地服務(wù)改革發(fā)展,,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè),。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu),新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司,,這一方面體現(xiàn)了國(guó)家審計(jì)部門(mén)對(duì)稅收工作的關(guān)心關(guān)注,;另一方面也表明國(guó)家審計(jì)對(duì)稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大,倒逼我們不斷加強(qiáng)管理,。總局黨組高度重視這次審計(jì)工作,,1月14日,,將召開(kāi)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面視頻會(huì)。被抽查的19個(gè)省國(guó)稅局要高度重視,,積極配合做好相關(guān)工作,。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求,,提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料,。在配合審計(jì)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,,要及時(shí)向總局報(bào)告,。
同志們,元旦剛過(guò),,一個(gè)多月后就到春節(jié)了,。最近,中辦、國(guó)辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個(gè)重要通知,,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng),深入基層,、深入群眾,,特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi),、貧困、高原等條件艱苦的地方去,,深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去,,大力開(kāi)展幫扶救助、走訪慰問(wèn)和送溫暖,、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),,切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休,、提前離崗和患病的干部職工,,幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,,確保讓大家過(guò)一個(gè)溫馨祥和的春節(jié),。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律,持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”,,堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂(lè)特別是中央三令五申禁止的公款吃喝,、公款旅游等行為,,堅(jiān)決抵制聚眾斗酒,、酗酒等陋習(xí),確保過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié),。最近,,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,中辦,、國(guó)辦專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理,,我們也要認(rèn)真貫徹,,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,迅速開(kāi)展安全檢查,,抓緊排查整治安全隱患,,制定應(yīng)急處置預(yù)案,同時(shí)認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,,確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,。
同志們,今年稅收工作形勢(shì)嚴(yán)峻,,任務(wù)艱巨,。但是,我們有黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,有志不求易、事不避難,、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng),,有一支敢打硬仗、能打勝仗,、可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)干部隊(duì)伍,,有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ),因此我們有信心,、有基礎(chǔ),、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績(jī),,在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐,,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績(jī)單。
借此機(jī)會(huì),,我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年,,給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,,家庭幸福,工作順利,!
謝謝大家,!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇五
同志們:
剛剛過(guò)去的20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,,也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年,。一年來(lái),,在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,,推動(dòng)了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào),、又好又快發(fā)展。剛才,,玉晶副局長(zhǎng)代表市局黨組做了一個(gè)很好的報(bào)告,,全面回顧總結(jié)了“”時(shí)期的工作成就,明確提出了“”時(shí)期的主要目標(biāo),,安排部署了“”開(kāi)局之年的工作任務(wù),。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報(bào)告確定的工作目標(biāo)和任務(wù),,采取強(qiáng)有力的工作措施,,以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,加壓驅(qū)動(dòng),,砥礪奮進(jìn),,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面,,我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見(jiàn):
一,、勇于擔(dān)當(dāng),負(fù)重前行,,“”收官之年成績(jī)斐然
剛剛過(guò)去的20xx年,,可以說(shuō)是我到運(yùn)城工作以來(lái)感到壓力最大的一年,也是全市地稅干部職工經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn),,實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官的一年,。回顧過(guò)去的一年,,我想用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括我的感受和體會(huì),,那就是:艱難、擔(dān)當(dāng),、耕耘和收獲,。
艱難。艱難是對(duì)品格的一種磨礪,。20xx年,,我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力,收入增長(zhǎng)幅度之大,、稅源之匱乏,,都是近幾年我市組織收入工作之最。面對(duì)諸多困難和各種挑戰(zhàn),,全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心,,把完成收入任務(wù)作為自覺(jué)服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù),,堅(jiān)定必勝信心,扎實(shí)努力工作,,營(yíng)造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),;系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,帶頭深入基層,、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究,,通過(guò)實(shí)施局長(zhǎng)包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制,,加大信息管稅力度,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核,全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),,稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升,,使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上,,到年底,,共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元,同比增長(zhǎng)39.37%,,增收8.38億元,,創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信,,這種在困難面前永不言敗,,責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格,必將成為推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。
擔(dān)當(dāng),。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任,,責(zé)任不是空洞的,、抽象的,而是具體的,、實(shí)在的,。一言一行,一崗一位,,都能見(jiàn)責(zé)任,、見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng),,在位不在狀態(tài),就會(huì)干不出成績(jī),,打不開(kāi)局面,。過(guò)去的一年,,在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下,正是從市局到縣局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件,、迎難而上的工作姿態(tài),,積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中,使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛(ài)崗敬業(yè)的精神,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì),、不辱使命的境界,從而確保打贏了這場(chǎng)組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn),。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神,、鑄就地稅品格的重要源泉,并將為“”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉?jiǎng)恿?,提供?jiān)實(shí)的保障,。
收獲。艱難困苦,,玉汝于成,。這收獲來(lái)自于我們的艱辛付出。過(guò)去的一年,,系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏,,盡職履責(zé),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),,亮點(diǎn)頻現(xiàn),。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國(guó)家稅務(wù)總局登臺(tái)演出,摘取殊榮,;稅源專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn),、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)順利完成,,為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),;“科技與服務(wù)年”活動(dòng)、“感恩地稅,、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展,,信息管稅能力和愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)有效增強(qiáng);全員讀書(shū)活動(dòng)及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn),,干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn),;順利通過(guò)“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報(bào)驗(yàn)收,地稅部門(mén)的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績(jī),。這一切無(wú)不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來(lái)的收獲喜悅。
二,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),,砥礪奮進(jìn),,“”開(kāi)局之年大有作為
20xx年是實(shí)施“”計(jì)劃的開(kāi)局之年。按照“推進(jìn)四個(gè)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“”時(shí)期地稅工作總體目標(biāo),,市局黨組提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題,抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求,,要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),,開(kāi)好頭、起好步,,從而實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局,,需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn),、勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng),解放思想,,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),,砥礪奮進(jìn),主動(dòng)有為,。因此,,就今年的工作,我給大家提出的希望和要求概括起來(lái)也是八個(gè)字,,那就是:落實(shí),、創(chuàng)新、珍惜,、敬業(yè),。
落實(shí)。落實(shí),,就是把決策付諸行動(dòng),,進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開(kāi)的全市地方稅收工作會(huì)議,,已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,,20xx年的工作思路也更加清晰,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí),,關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí),。抓工作落實(shí),是一個(gè)把上級(jí)指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)的過(guò)程,。市局的工作部署是原則要求,,是需要從總體上把握的問(wèn)題。具體到每個(gè)單位,情況千差萬(wàn)別,、各不相同,,這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下,拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法,。落實(shí)絕不是某一個(gè)人的事情,而是系統(tǒng)每一個(gè)地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),。因此,,從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所,無(wú)論在什么崗位,,做什么工作,,系統(tǒng)上下都必須牢固樹(shù)立落實(shí)的觀念,把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,示范帶動(dòng),把落實(shí)的過(guò)程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,,作為品德和意志砥礪的過(guò)程,,作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過(guò)程,,作為崗位練兵,、提高技能的過(guò)程,作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的過(guò)程,,善于從沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題入手抓落實(shí),不斷提高抓落實(shí)的能力,,使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過(guò)程中得以完美展現(xiàn),,最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動(dòng)力。
創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心,,是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。這些年,,我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響,,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼龋覀兯哌^(guò)的路,,代表了某項(xiàng)工作一定時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì),。“”時(shí)期,,地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題,。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新,,搶占制高點(diǎn),掌握主動(dòng)權(quán),,用創(chuàng)新的思路謀劃和推動(dòng)理念創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,,樹(shù)立更高的目標(biāo),開(kāi)拓更新的境界,,追求更好的質(zhì)量,,謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新,。沒(méi)有觀念的創(chuàng)新,,就沒(méi)有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢(shì),,迎接新挑戰(zhàn),;要啟動(dòng)思維、深入思考,,針對(duì)新情況,、新問(wèn)題,提出新對(duì)策,、新舉措,,在工作中掌握主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,,增強(qiáng)創(chuàng)造性,,以觀念的更新推動(dòng)工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新,。管理創(chuàng)新離不開(kāi)科技手段的創(chuàng)新,。當(dāng)前,必須不斷適應(yīng)新形勢(shì),,在更大范圍,、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理的支撐作用,通過(guò)信息管稅推動(dòng)管理創(chuàng)新,。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用,,進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域,用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平,。同時(shí),,要防止完全“依賴”軟件,忽視人的主觀能動(dòng)性。三要在效果上要?jiǎng)?chuàng)新,。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的一種形式,,創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)創(chuàng)新要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,,要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)工作創(chuàng)新,,各項(xiàng)新思路、新制度,、新舉措,,都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過(guò)創(chuàng)新,,努力提高我們的工作質(zhì)量,提高我們的執(zhí)法水平和管理能力,,提升干部素質(zhì)和地稅形象,。
珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度,,是一種心境的平衡,。地稅就如同一個(gè)大家庭,而我們每個(gè)人就是這個(gè)大家庭的一員,,我們可以選擇朋友,,但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo),不能選擇同事,,每天與我們相處的人,,除了領(lǐng)導(dǎo)和同事,就沒(méi)有多少了,,所以大家要倍加珍惜這難得的緣分,,倍加珍惜來(lái)之不易的和諧融洽的氛圍,倍加珍惜我們地稅內(nèi)外,、上下有利的發(fā)展環(huán)境,,倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位,倍加珍惜美好幸福的家庭生活,,認(rèn)清自己的身份,,檢點(diǎn)自己的言行,尊重自己的人格,,珍惜自己的名譽(yù),。一滴水怎樣才能不干涸?哲學(xué)家說(shuō)把它放到大海里去,。個(gè)人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去,,才會(huì)有無(wú)窮的力量,才能獲得全面發(fā)展,反之,,個(gè)人一旦離開(kāi)了集體,,即使有再大的才干和力量,也會(huì)枯竭,。我們運(yùn)城地稅就是一個(gè)大集體,,每個(gè)單位、每個(gè)科室就是一個(gè)小的集體,,大家在一起組成地稅大家庭,。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天,離不開(kāi)我們每個(gè)人的貢獻(xiàn),,但我們每個(gè)人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠,。我們每一個(gè)人的成長(zhǎng)都離不開(kāi)這個(gè)集體。集體利益和個(gè)人利益是緊密相聯(lián)的,,集體興則個(gè)人興,,集體弱則個(gè)人弱。沒(méi)有集體利益,,何來(lái)個(gè)人利益,?去年,我之所以積極倡導(dǎo)并組織開(kāi)展“感恩地稅,,奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動(dòng),就是要我們每個(gè)稅干都學(xué)會(huì)感恩懂得珍惜,,從而牢固樹(shù)立“共有的集體,、共有的事業(yè),、共有的成績(jī),、共有的榮譽(yù)”四個(gè)“共有”意識(shí),努力工作,為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力,,實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化,,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話,,講得非常好:也許我們不能改變社會(huì),,但是我們可以把握自我,;也許我們不能預(yù)知未來(lái),但是我們可以利用現(xiàn)在;也許我們不能樣樣完美,但是我們可以事事盡力,。只要全市地稅干部職工時(shí)時(shí)有這種心態(tài)來(lái)對(duì)待組織、對(duì)待單位,,大家共同努力,,我想運(yùn)城地稅的前途一定會(huì)更加光明美好。
敬業(yè),。敬業(yè),是一個(gè)人對(duì)自己所從事工作的扎實(shí),、認(rèn)真態(tài)度,體現(xiàn)的是一個(gè)人的責(zé)任心,、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心,。敬業(yè)是愛(ài)崗的升華,表現(xiàn)為對(duì)本職工作一絲不茍,,高質(zhì)量,、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù),。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開(kāi)始職業(yè)生涯時(shí)就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度,,也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德,。地稅成立20xx年來(lái),我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化,,加之地稅獨(dú)立的垂直性,,完整的專(zhuān)業(yè)性,作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感,。在如此好的條件和環(huán)境下,,也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,如:有的辦公條件改善了,,但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了,;有的科學(xué)化,、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了,但工作的創(chuàng)新意識(shí)淡化了;有的工資福利及個(gè)人進(jìn)步的機(jī)會(huì)增多了,,但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,,原因是多方面的,,但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化,。作為地稅大家庭的一員,感恩地稅,,珍惜崗位,,就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任,讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識(shí),,形成一種潛在的本能,,并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”,、變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,,把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè),,把小事當(dāng)成大任務(wù)來(lái)完成,。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神,并把這種精神意志貫穿于工作的全過(guò)程,,貫穿于人生的全過(guò)程,,對(duì)自己的工作崗位不輕視、不怠慢,,做小事如大事,,視細(xì)節(jié)如全局,,多一份認(rèn)真和嚴(yán)格,少一份疏漏和失誤,,堅(jiān)定信念,,勤奮學(xué)習(xí),注重實(shí)干,,顧全大局,,使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動(dòng)力。
同志們,,今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),積極大膽創(chuàng)新,,珍惜和諧局面,,團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn),凝心聚力,,砥礪奮進(jìn),,為推動(dòng)我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展,、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。
值此春節(jié)即將來(lái)臨之際,我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個(gè)人的名義,,向你們并通過(guò)你們向全市地稅干部職工及家屬拜個(gè)早年,,祝大家新年快樂(lè),萬(wàn)事如意,,闔家幸福,!
謝謝大家!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇六
尊敬的主任,、各位副主任,、各位委員:
大家好!我叫,,出生于1962年x月xx日,,19xx年8月參加工作,19xx年3月入黨,。自參加工作以來(lái),,曾先后任職于xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等單位,。這次政府換屆,,感謝組織的信任,再次提名我為衛(wèi)生局局長(zhǎng)人選,如果我能順利當(dāng)選,,我將不負(fù)黨和人民的重托,,緊緊依靠縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受監(jiān)督,,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),,迎接新的挑戰(zhàn),接受新的考驗(yàn),。為此,,我將努力做到以下四方面:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),,提高自身素質(zhì),。注重政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝,,始終保持思想上清醒,,政治上堅(jiān)定。重視法律和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),,不斷增強(qiáng)法律意識(shí),,自覺(jué)依法行政,嚴(yán)肅查處衛(wèi)生執(zhí)法,、衛(wèi)生行政管理中的違法違紀(jì)行為,,切實(shí)維護(hù)好人民的利益。
二,、堅(jiān)持以民為本,,為民辦事。始終把最廣大人民的根本利益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,認(rèn)真履行職責(zé),,努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞縣委,、縣人大,、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的總體部署,堅(jiān)持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,,以建立健全基本衛(wèi)生服務(wù)制度為目標(biāo),,以基本藥物制度建設(shè)、縣級(jí)公立醫(yī)院改革和縣鎮(zhèn)一體化管理為重點(diǎn),,全力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),、重大疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè),,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和基本藥物制度,,強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,,進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),,不斷提升衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力,,認(rèn)真研究并盡最大努力,解決好群眾“看病難,、看病貴”問(wèn)題,,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三,、廉潔自律,,克己奉公。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則規(guī)定,,不謀私利,,以誠(chéng)待人。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀,常修為政之德,、常思貪欲之害,、常懷律己之心。堅(jiān)持民主集中制,,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),,凝聚力量,辦實(shí)事,,辦成事,。
四、自覺(jué)接受人大監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行人大決議,、決定,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,,主動(dòng)向人大匯報(bào)工作,,虛心聽(tīng)取并及時(shí)辦理人大代表提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議,;主動(dòng)接受人大代表對(duì)衛(wèi)生工作的視察,、檢查和評(píng)議,切實(shí)履行好人民賦予的工作職責(zé),。
謝謝,!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇七
一、聚勢(shì)謀遠(yuǎn),、奮勇?tīng)?zhēng)先,,2021年稅收工作取得顯著成效
二、審時(shí)度勢(shì)、堅(jiān)定信心,,同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖
三,、事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪,,奮力開(kāi)創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面
謝謝,!
稅務(wù)局長(zhǎng)講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
繼全國(guó),、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后,,我們今天召開(kāi)20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,,認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神,總結(jié)我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作,,安排部署20xx年稅收工作,,并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。
下面,,我講三個(gè)問(wèn)題:
一,、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,,實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局
20xx年,,我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó),、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強(qiáng)稅收征管,,改善執(zhí)法環(huán)境,,推進(jìn)信息化建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),,規(guī)范內(nèi)部管理,,各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī),為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn),。全年組織稅收收入x萬(wàn)元,,同比增收x萬(wàn)元,增長(zhǎng)x%,,完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%,,達(dá)到歷史最高水平,,年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè),其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元,。在做好組織收入工作的同時(shí),,其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn),充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入,、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成“”時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ),。
(一)征管水平逐步提高,。深入開(kāi)展“稅收征收管理年”活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展夯實(shí)征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動(dòng)的實(shí)施方案》,,進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),。全面深入落實(shí)稅收管理員制度,進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系,,北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé),。各單位以納稅手冊(cè)和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展納稅戶清查,,加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理,。明確了征管檔案資料內(nèi)容,為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ),。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開(kāi)票管理),,順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng),啟用新版機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售和公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票,。加強(qiáng)了稅務(wù)文書(shū)管理,啟用全國(guó)統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū),。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理,,對(duì)個(gè)體工商戶定期定額執(zhí)行情況開(kāi)展檢查,進(jìn)行問(wèn)題通報(bào),,進(jìn)一步建立健全個(gè)體戶征管臺(tái)帳,,實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管,推進(jìn)了公平稅負(fù)工作,。結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn),,加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控,20xx年納稅百萬(wàn)元以上的納稅戶已達(dá)到x戶,,同比增加了x戶,。對(duì)主要稅種申報(bào)率等實(shí)行按月通報(bào),及時(shí)掌握各單位征管“六率”情況,,逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核,。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量,,積極提供納稅咨詢,推出網(wǎng)站服務(wù),,深入開(kāi)展第x個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),,加強(qiáng)政策輔導(dǎo),在納稅人中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅,、共建小康社會(huì)的良好氛圍,。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,,認(rèn)真遵循依法征稅,、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,,推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,,針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高,、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整,、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策,,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理,,嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策,。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查,,查找問(wèn)題,、督促整改,促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范,。有力發(fā)揮稽查職能,,認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件,,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,,不斷完善案件審理和移送機(jī)制,稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元,,進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度,。
(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個(gè)平臺(tái),、兩級(jí)處理,、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的目標(biāo),,按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃,、小步驟,、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求,,實(shí)現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。20xx年7月1日率先在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全面上線運(yùn)行x國(guó)稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版),將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理,,實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級(jí)集中,。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)硬件管理,基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè),,對(duì)計(jì)算機(jī)類(lèi)設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理,。加強(qiáng)了各類(lèi)應(yīng)用軟件管理和運(yùn)用,車(chē)輛購(gòu)置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后,,在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng),,各業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行正常,。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè),完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級(jí)工作,,各基層單位用戶實(shí)現(xiàn)了同步安全防護(hù),,建立健全信息化運(yùn)行保障,、網(wǎng)絡(luò)安全保障,、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制,,保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行,。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本,,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,。把班子建設(shè)放在首位,,出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度,,調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度,。積極探索人事改革制度,,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》,。認(rèn)真開(kāi)展深化“三項(xiàng)教育”等學(xué)教活動(dòng),,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平,。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督,。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng),,進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,通過(guò)學(xué)習(xí),、剖析、七查七改,,促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果,。認(rèn)真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,,加強(qiáng)黨建工作,,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),,推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果,。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位,、x市“三項(xiàng)教育”活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào),;x縣國(guó)稅局榮獲“全國(guó)巾幗文明崗”;稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào),其他單位也獲得地方黨委,、政府及相關(guān)部門(mén)多項(xiàng)表彰,。
(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣,、各分局實(shí)行出納會(huì)計(jì)電算化管理,,試行預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付改革工作,,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)管理,認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì),,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》,,并開(kāi)始試行,。不斷規(guī)范公文處理工作,實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作,。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù),。在過(guò)去的一年里,,全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展,成績(jī)較為顯著,,實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局,。這與市委、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo),、與社會(huì)各界的大力支持,、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開(kāi)的,。在此,,我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝!向在稅收各個(gè)崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意,!在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到稅收工作中還存在著一些問(wèn)題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重,。如:部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?,納稅不積極,稅收宣傳力度還需加大,;稅務(wù)干部依法行政意識(shí)和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高,;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化,、精細(xì)化程度不高,,征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如:征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí),;針對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法,;信息化運(yùn)用水平不高,對(duì)征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法,;稅源分析和預(yù)測(cè)缺乏深度,,對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出,。三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心,,對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付,,習(xí)慣于按部就班,缺乏新思路和新辦法,,執(zhí)行能力較差,,對(duì)本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善,。如:科室之間協(xié)調(diào)不夠,,工作銜接不緊密,工作落實(shí)不得力等,。五是稅收科研工作較為薄弱,,在去年全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)科研成果考評(píng)中未取得名次,需要進(jìn)一步加強(qiáng),。以上問(wèn)題必須引起我們的高度重視,,在今后的工作中努力加以解決。
二,、認(rèn)清形勢(shì),,把握機(jī)遇,明確20xx年工作思路
20xx年是我市實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,,做好今年的稅收工作,,對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn),。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時(shí)度勢(shì),,提出了“實(shí)施適度集中發(fā)展,,集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策,要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車(chē)頭,、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流,、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”,。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作,。實(shí)現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵,、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo),,必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo),,全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上,,袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí),,增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%,。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國(guó)家稅務(wù)局“”稅收工作規(guī)劃》中,,我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例,,按照這一增長(zhǎng)比例,20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元,,比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元,,力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,,只要大家共同努力,,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
做好今年的各項(xiàng)工作,,可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,,優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展,、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策,、《西部大開(kāi)發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,,x在生產(chǎn)要素的集聚,、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),。x市還具有礦產(chǎn),、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車(chē)將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源,、技術(shù),、人員的配置和流動(dòng),必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景,。今年,,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè),、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理,、推進(jìn)招商引資等工作,,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確,如:20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元,;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元,,引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。但工作中困難也很大??陀^上講,,部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng),稅源具有不穩(wěn)定性,;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收,;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng),征管壓力不小,。主觀上講,,前面提到的諸多問(wèn)題,比如科學(xué)化,、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響,。總體來(lái)看,,只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),就一定能把握機(jī)遇,,克服困難,,取得更大的成績(jī)。綜合分析以上形勢(shì),,根據(jù)自治區(qū)國(guó)稅局提出的圍繞“一個(gè)主題”,、夯實(shí)“六個(gè)基礎(chǔ)”、力求“四個(gè)目標(biāo)”的總體要求,,20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求,,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó),、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,,切實(shí)強(qiáng)化稅收征管,推進(jìn)依法治稅,,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),,實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高,、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng),、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo),確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,充分發(fā)揮稅收的職能作用,,為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn),。
三,、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想,,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,,我們要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)圍繞提高科學(xué)化,、精細(xì)化管理水平,扎實(shí)做好征管工作
夯實(shí)征管基礎(chǔ),。搞好征,、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,,進(jìn)一步理順工作職能,,建立互動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,形成征管合力,。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法,。在各征收單位開(kāi)展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類(lèi)管理,。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次發(fā)票使用情況大檢查,,切實(shí)糾正存在的問(wèn)題,不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查,,完善“四小票”抵扣管理,。按照區(qū)局的要求,做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作,,有效發(fā)揮“以票控稅”的作用,。
切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系,,有效落實(shí)稅收管理員制度,,執(zhí)行好上級(jí)制定的稅源管理相關(guān)辦法,重點(diǎn)是研究制定稅收管理員考核辦法,,加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作,。堅(jiān)持抓大不放小,加強(qiáng)各稅種管理,,重點(diǎn)是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理,;抓建筑安裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理,;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理,;以推行車(chē)購(gòu)稅征管軟件為契機(jī),內(nèi)外并舉抓好車(chē)購(gòu)稅管理,;加強(qiáng)出口退稅審批管理,。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè),探索制訂相應(yīng)的管理辦法,,逐步實(shí)行分行業(yè)分類(lèi)管理,。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹,、落實(shí)好將要出臺(tái)的“雙定”管理辦法,,將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中,進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理,。各分局之間,、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊,對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn),,使“雙定”工作更趨公平,、合理,切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用,。稅收管理員要有計(jì)劃,、有針對(duì)性地下戶調(diào)查,,加強(qiáng)核查計(jì)劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行,,做到下戶有記錄,,檢查有報(bào)告,情況有反饋,。稅收管理員要定期分析稅源情況,,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì),分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì),,提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性,,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,,實(shí)現(xiàn)“人機(jī)雙控”,。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例,。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式,,以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn),,進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,,杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè),,分行業(yè),、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析,開(kāi)展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,,切實(shí)為征管和收入服務(wù),。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè),、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè),、集貿(mào)市場(chǎng),通過(guò)案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,,加強(qiáng)納稅評(píng)估,,進(jìn)一步堵塞管理漏洞。
加強(qiáng)征管質(zhì)量考核,。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,,全面掌握納稅人的各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù),,相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段,,重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題,。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”管理理念,,利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版),,嚴(yán)格操作規(guī)程,,及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù),,提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,,并要開(kāi)展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,,我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件,,通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料,,進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制,,加強(qiáng)和規(guī)范登記率,、申報(bào)率、入庫(kù)率,、欠稅增減率,、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作,。
優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門(mén)戶網(wǎng)站,、12366納稅服務(wù)熱線等方式,,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度,,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度,。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅“一窗式”管理,實(shí)行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù),。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題,,進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率,。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,,推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠(chéng)信納稅,,共建和諧社會(huì)”的主題,,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,,以征管法頒布15周年,、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī),開(kāi)展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng),。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,,進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度,。
提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,,做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作,,按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、安全體系,、運(yùn)維體系建設(shè),并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合,。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理,,通過(guò)清理檢查、建檔建制,,對(duì)計(jì)算機(jī)類(lèi)資產(chǎn)做到心中有數(shù),。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案,。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,,做好財(cái)務(wù)管理軟件、車(chē)輛購(gòu)置稅管理軟件等各類(lèi)應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作,。
(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平,,有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),,認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,,深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,。依法加強(qiáng)減免稅事前,、事中、事后管理,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策,有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況,、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn),,認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力,。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位,,因此,各基層征收單位要認(rèn)真開(kāi)展自查,,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改,。推行好匯算清繳軟件,,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān),,加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批,。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),,實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口,,進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制,,落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,。
加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理,,利用稽查子系統(tǒng)全面上線運(yùn)行之際,,加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計(jì)劃之外,,增加3個(gè)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,,并有針對(duì)性地對(duì)個(gè)別稅源大縣實(shí)行選案稽查,各征收單位要緊密配合,,稽查局要積極組織協(xié)調(diào),,有效完成此項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安,、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)與配合,加大涉稅違法案件查處力度,,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,,進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率,、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”,。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制,,建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和“一案雙報(bào)告”制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告),。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓創(chuàng)新,、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想,、組織,、作風(fēng)建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,,堅(jiān)持民主集中制,,推行政務(wù)公開(kāi),完善議事規(guī)則,,落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度,,加大基層工作調(diào)研力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立“局興我榮,、局衰我恥”的憂患意識(shí),,將言行自覺(jué)統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來(lái)。同時(shí),,要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動(dòng)性,,引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上,積極想辦法,、出點(diǎn)子,,以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策,讓大家各司其職,,使整個(gè)系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn),。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政的能力,,將各級(jí)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì),、實(shí)干型集體,、廉潔型班子。
逐步推進(jìn)人事改革,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定,,切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作,。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn),,適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗,進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫(kù),,適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員,,進(jìn)一步充實(shí)征收一線的力量,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。
加強(qiáng)干部能力建設(shè),。總局非常重視干部教育培訓(xùn)工作,今年年中將召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專(zhuān)題會(huì)議研究部署相關(guān)工作,。我們從年初開(kāi)始就要抓好此項(xiàng)工作,,結(jié)合各部門(mén)的安排和干部需求,制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,。落實(shí)好理論中心組,、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度,,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,,進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過(guò)崗位練兵,、專(zhuān)家講課,、派出學(xué)習(xí)等方式,開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn),、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能,。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中,廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求,,妥善處理好工學(xué)矛盾,,認(rèn)真復(fù)習(xí),爭(zhēng)取取得優(yōu)異成績(jī),。另外,,我們?nèi)苑e極鼓勵(lì)干部參加多種形式的學(xué)歷教育,提高文化層次,。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,將反腐倡廉工作融入稅收工作全過(guò)程,,服務(wù)于稅收中心工作,。以廉政文化建設(shè)為載體,深入開(kāi)展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育,,特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳,。以制度為保障,簽訂并逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(jiàn)(試行)》及股級(jí)以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度,。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心,,通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件,、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施,,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里,,我就不多講了,,達(dá)娃次仁組長(zhǎng)還要在此次會(huì)上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排。
加強(qiáng)精神文明建設(shè),。深入落實(shí)《全市國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》,,做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,,充分發(fā)揮黨,、團(tuán)、工,、青,、婦的作用和黨員的先鋒模范作用,積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和稅務(wù)職業(yè)道德,,營(yíng)造積極向上的稅務(wù)文化氛圍,。廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力,。
規(guī)范內(nèi)部管理工作,。編發(fā)《x市國(guó)家稅務(wù)局制度手冊(cè)》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》,,以制度規(guī)范管理,。全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革,推行零基預(yù)算管理,。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作,,對(duì)已到報(bào)廢年限、閑置,、不能正常使用的資產(chǎn),,各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報(bào)市局研究,該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬,。對(duì)今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房?jī)蓚€(gè)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理,,規(guī)范程序,保證質(zhì)量,。繼續(xù)做好各類(lèi)行政事務(wù),,提供好后勤保障,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制,做好單位安全防范工作,。狠抓作風(fēng)建設(shè),。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”,,也是全面深入貫徹袁慶杰局長(zhǎng)全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神的重要一年,,我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹(shù)五德,、建六型機(jī)關(guān)”的要求,,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹(shù)立全局觀念,,增強(qiáng)責(zé)任感,,真抓實(shí)干,將各項(xiàng)工作抓緊,、抓實(shí),、抓細(xì),切實(shí)抓出成效,。廣大稅務(wù)干部要立足本職,扎實(shí)工作,。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度,,對(duì)重要工作進(jìn)行督查督辦,對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報(bào),。全市國(guó)稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)行力,,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們,,站在新的起點(diǎn),、立足新的目標(biāo),讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,在市委,、市政府和自治區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,、開(kāi)拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,以更加昂揚(yáng)的斗志,、更加飽滿的精神,、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),,迎接新的挑戰(zhàn),、實(shí)現(xiàn)新的輝煌,為推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)譜寫(xiě)新的篇章,,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi),!
謝謝大家!