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紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇一

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，依據(jù)《行政處罰法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)[20__]79號(hào))的有關(guān)規(guī)定,，針對(duì)現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題，按照依法制定,、與時(shí)俱進(jìn),，實(shí)事求是,、全面修訂，適當(dāng)增減,、統(tǒng)一樣式,，規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。同時(shí),，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對(duì)各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),。

二,、執(zhí)法文書由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排,。

三,、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效,，各單位不得自行制作和使用其他文書式樣,。

四、本次印發(fā)的22種國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用,。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號(hào))印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時(shí)廢止。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

20__年三月三十一日

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄

第 頁共 頁

申請(qǐng)時(shí)間：年月日 時(shí) 分

申請(qǐng)地點(diǎn)：

申請(qǐng)人姓名性別年齡

申請(qǐng)人單位職務(wù)電話

申請(qǐng)人住址：

記錄人(簽名)：

申請(qǐng)記錄：

(下接續(xù)頁第頁)

以上筆錄內(nèi)容屬實(shí),。申請(qǐng)人(簽名)：

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄

第 頁共 頁

時(shí)間：年 月日時(shí)分至 時(shí) 分

地點(diǎn)：

調(diào)查人(簽名)： 記錄人(簽名)：

被調(diào)查人：姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址

(下接續(xù)頁第頁)

本筆錄內(nèi)容屬實(shí),。 被調(diào)查人(簽名)：

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書

煤安監(jiān)字第號(hào)

行政復(fù)議申請(qǐng)人：

對(duì) 年 月 日書面申請(qǐng)(或當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)),，經(jīng)審查，作出如下行政復(fù)議決定：

本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。不履行本復(fù)議決定的，將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

年月日(公章)

備注：本文書一式三聯(lián),，一聯(lián)交申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔,。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書

煤安監(jiān)字第號(hào)

申請(qǐng)單位(人)：

法定代理人：姓名 職務(wù)

委托代理人：姓名 職務(wù)

被申請(qǐng)單位(人)：

法定代表人：姓名 職務(wù) 性別年齡 民族住址

對(duì)被申請(qǐng)人 一案，我局(分局)已于年 月日作出了書,，并送達(dá)被申請(qǐng)人,。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行，根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,，申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項(xiàng)目：

此致

人民法院,。

簽 發(fā) 人：簽發(fā)時(shí)間：年 月 日

發(fā)送時(shí)間：發(fā)送方式：

送 件 人：送件時(shí)間：年 月 日

收 件 人：收件時(shí)間：年 月 日

年月日(公章)

備注：本文書一式兩聯(lián)，一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔,。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書

煤安監(jiān)字年第號(hào)

人民政府：

經(jīng)我局(分局)檢查,，在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,，存在下列問題(見附件),，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,，以及煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定，提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件),。

請(qǐng)將處理意見于年 月日前函告我局(分局),。

附件：加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁

年月日(公章)

簽發(fā)人(簽字)： 簽發(fā)日期：

送件人(簽字)： 送件日期：

收件人(簽字)： 收件日期：

報(bào)送：

備注：本文書一式三聯(lián)，一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報(bào)送上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇二

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度,。

一,、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微,，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,，進(jìn)行批評(píng)教育;

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3,、召開民-主生活會(huì),，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6,、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7,、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果,，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4,、錄(聘)用,、招生、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律,、法規(guī),，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7,、其他違反法律,、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的,。

二,、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,，對(duì)黨員違紀(jì)問題,，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā),。

2,、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6,、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇三

從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn): 一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,，干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,。通常來說，夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,，雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,，卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個(gè)別行為不當(dāng)?shù)膯栴},，在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時(shí)舉報(bào),。為防患于未然，平時(shí)必須從小事監(jiān)督做起,。矛盾的突出點(diǎn)在于:如果不檢不監(jiān)則愧對(duì)黨和人民的重托,，如果既檢也監(jiān)，就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,，有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法,。鑒于此，人到中年以后在工作中就會(huì)受到這種無形的(有時(shí)是直接的)壓力影響,。對(duì)那些既不年輕,，沒有年齡優(yōu)勢(shì)闖世界，也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,，于是在實(shí)際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨，發(fā)揮作用甚微,。目前正處于改革開放,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,，開放度高,，經(jīng)濟(jì)成分，利益主體,社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多元化,，價(jià)值觀念,、思想意識(shí)受外來的影響和沖擊大，使廣大黨員干部面臨著的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻,，從而也給紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍帶來更為艱巨的任務(wù),。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處，而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督,。在商潮思想的沖擊和社會(huì)不良思想的影響下,，醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,，人的思想也不是一成不變的,，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起,。在抓源治本中,，在基層單位抓源頭更難，更難被理解,，更多的是受到誤解,，把正常的工作管理誤視為對(duì)其工作約束，“都什么年代了,，還不開放”這樣的話時(shí)常聽到,，有時(shí)還真弄不清楚是他需要注意一下言行，還是自己真的不夠思想開放,，跟不上形勢(shì),。此外，重大事項(xiàng)的決策,，各類重要工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,，干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,，反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫,，必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實(shí)踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,，還需知道新形勢(shì)下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);只有這樣才能在社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議,。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠，干部自律意識(shí)淡薄,，很難起到有效的監(jiān)督作用,。在基層單位對(duì)干部的監(jiān)督，尤其對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,，一直是基層工作中的一個(gè)難點(diǎn)問題,。“難”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄,，一些常在位置上的“老官”挾威自重,，不愿接受監(jiān)督，剛提拔上來的“新官” 挾官自重,，缺乏自律,，民-主不足，忽視監(jiān)督的重要性;上級(jí)組織重使用輕管理,，上崗培訓(xùn)流于形式,，以工作業(yè)績(jī)代替政治思想，疏于監(jiān)督;下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗不利,，不敢監(jiān)督;此外,，在改革開放的今天，市場(chǎng)發(fā)育,、發(fā)展快速,，又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，有些監(jiān)督制度不完善,，也不利于監(jiān)督。

2,、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),，工作畏首畏尾，很難起到基本的監(jiān)督作用,。常言道:官大壓下級(jí),。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性，然而因個(gè)別行為引起的陰影會(huì)在工作中存在,。理論和實(shí)踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,，不應(yīng)懼怕一切歪門邪道，但是在實(shí)際工作中我們往往面對(duì)的是一個(gè)封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題,，是一個(gè)民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,，同時(shí)在社會(huì)保障制度還未完全建立的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,，下屬人員為保工作崗位可能會(huì)睜只眼閉只眼,，以求日常工作順利，從心理學(xué)上來講,，如果監(jiān)督上級(jí)太認(rèn)真,，就擔(dān)心給穿小鞋，讓你行動(dòng)不便,，從而失去監(jiān)督作用,。監(jiān)督同級(jí)同事太認(rèn)真，擔(dān)心會(huì)受到工作牽制,，讓你左右難受,，于是礙于情面，保持一團(tuán)和氣,，為求“方便”之一時(shí),，不愿監(jiān)督。

1.盡快建立適合市場(chǎng)機(jī)制的勞動(dòng)分配制度,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的培育、發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)成分多元化,，人們的思想多元化，價(jià)值觀取向多元化。建立健全勞動(dòng)分配制度和社會(huì)養(yǎng)老保障體系,，將會(huì)更有效地遏制腐-敗的發(fā)生,。不論是一個(gè)醫(yī)療單位還是一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)付出的勞動(dòng)和應(yīng)得的回報(bào)率大致相同時(shí),，就會(huì)有一個(gè)基本的心理平衡,，一般不會(huì)因小事去撞法律這部車，有了一定的養(yǎng)老保障體系,，退休后基本上不會(huì)為生活操心,，也不會(huì)去冒險(xiǎn)犯貪。這種機(jī)制的確立就是國(guó)家“施恩”,，能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,，多勞多得，能者多得的分配制度,。當(dāng)然我們是社會(huì)主義體系,，在堅(jiān)持社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完成這個(gè)過程要有一個(gè)時(shí)間,，這期間光靠“施恩”是不夠的,，還必須“施威”，對(duì)任用干部不僅要全面考察,，要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,，要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在，更主要的是使其從思想上認(rèn)識(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,，當(dāng)然,，紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個(gè)權(quán)力。

2.從上對(duì)下垂直管理,，基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,，建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,，中國(guó)古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),，其主要職能就是督察百官，糾舉失職,，諫諍得失,，維系綱紀(jì)，監(jiān)督司法,。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,，凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊，都不能當(dāng)御史,。借古喻今,，我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,，工作中下屬聽命，干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國(guó)家俸祿,，崗位任用由上級(jí)部門考察決定,，可以大膽執(zhí)法，一定程度上消除怕打擊報(bào)復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),，致使行使好手中的權(quán)力,。因此，我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,，可以參考近年國(guó)家審計(jì)署的有效做法,，可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn)，派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,，同時(shí)采取上級(jí)組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職，如同中央派駐各地紀(jì)檢組,，實(shí)行上下級(jí)垂直管理監(jiān)督,，重點(diǎn)是監(jiān)督“一把手”， 是否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè)，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事;是否為政清廉,，嚴(yán)以律己等,，使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化,?；鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,，這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。

3.廣開言路,，走群眾路線,，發(fā)揮工會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用,。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨(dú)立的，但是,，其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,，廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,，依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求，要“拓寬監(jiān)督渠道,，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,，要廣開言路、聽民聲,、察民-意,、知民情，不斷改進(jìn)工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,，他們的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚,，也最有發(fā)言權(quán),。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,，基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,，在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，借助事務(wù)公開,，開展群防,、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作,，將能收到預(yù)期的效果,。

4.提高素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍,，實(shí)職設(shè)置兼職其他,。黨的政策的執(zhí)行情況如何，干部是決定的因素,，實(shí)踐已經(jīng)證明,，干部的素質(zhì)高低，除進(jìn)行教育培訓(xùn),、學(xué)習(xí)理論外,，很大程度地取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,，基層單位干部素質(zhì)不高,，隊(duì)伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬，二是頻繁的崗位換人,，三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),，造成實(shí)職崗位兼職過多，精力分散,，不利工作,。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度，應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍,，以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),，應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職崗位，根據(jù)情況兼職其他工作,，一反一正的職位設(shè)置,，能夠很好地反應(yīng)出主題，解決出現(xiàn)的矛盾,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇四

紀(jì)檢監(jiān)察建議書應(yīng)該怎么寫?還不會(huì)書寫紀(jì)檢監(jiān)察建議書的朋友可以參考這篇紀(jì)檢監(jiān)察建議書范文!

當(dāng)前新形勢(shì)下,，我局反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，整體推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?；?，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全,。

針對(duì)存在的問題,，從全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議：

一,、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講,，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作,，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次,、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事,、管人,、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào),。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,，有利于政令暢通,，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,、和諧發(fā)展。

黨員干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查,、一起考核,，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化,、執(zhí)行堅(jiān)決,，確保“雙責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí),。

二,、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解,、責(zé)任考核,、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”：

第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé),。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系,，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕,。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用,，廉潔從政,，率先垂范，管好自己,，管好自己的親屬和周圍的工作人員,，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位,。

所謂責(zé)任分解,，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制,。

既要科學(xué)化,，又要量化、細(xì)化,、具體化,，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提,。

具體來說，就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，綜合本部門的實(shí)際,，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,，定崗,、定任務(wù)、定責(zé)任,，逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人,，成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督,，又便于協(xié)調(diào)配合,。

第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位,。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關(guān),，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,，防止干部“帶病上崗”,、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過自查檢查,、跟蹤督辦等方式,，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法,，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位,。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段,。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)質(zhì)是一種失職行為,，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任,，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高，責(zé)任制就成了一紙空文,。

實(shí)施責(zé)任追究,，要敢于碰硬，敢于較真,，該處理的處理,，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,。

責(zé)任追究的重點(diǎn)是,，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,，然后實(shí)事求是地決定是否追究,。

要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系,，建立責(zé)任追究制度,，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度,、有檢查,、有監(jiān)督、有考核,、有追究,，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位,。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,，必須根據(jù)職、責(zé),、權(quán)利,、服務(wù)統(tǒng)一的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,，做到獎(jiǎng)懲分明,，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,，將其列入干部考評(píng),、考核中，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。

褒獎(jiǎng)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者,，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事,、職內(nèi)之責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng),。

三,、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)城市管理工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省,、州,、縣紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，以完善懲治和預(yù)防朽敗體系為重點(diǎn),，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣,、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),。

要以“講黨性,、保增長(zhǎng)、重民生,、促穩(wěn)定為基本要求,，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部,。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民,、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真查找不足,，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí),、能力不強(qiáng),、風(fēng)氣不正等突出問題，在我局努力營(yíng)造正通人和,、凝心聚力,、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度,。

根據(jù)縣紀(jì)委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合實(shí)際,，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、有效性和可操作性。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見,、廉政談話實(shí)施意見,、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批,、行政處罰監(jiān)督措施,、財(cái)務(wù)資金管理等制度;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施;進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí),。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性,。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核,，落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究;圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,，重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí),、監(jiān)督,。

加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì),、述職述廉,、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,，加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名,、考核醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度,。

第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

按照黨的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),。

認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚(yáng)民主,、貫徹群眾路線,，堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,，落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題,。

把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,，糾正存在的問題。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),。

行政執(zhí)法干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù),、為市民服務(wù)的意識(shí)，在求真務(wù)實(shí),、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效,。

切實(shí)防止和糾正工作不實(shí),、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。

堅(jiān)持艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約,，防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

根據(jù)股所隊(duì)室工作職責(zé),、任務(wù)特點(diǎn)和存在問題,，研究制定單位和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施,。

培養(yǎng)勤勉敬業(yè),、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。

爭(zhēng)做依法行政,、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員,。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為,。

第四加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為,。

加大對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,，主要抓好四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,。

防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強(qiáng)對(duì)行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查,，防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生;三是加大對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,、違規(guī)執(zhí)法等行為的調(diào)查處理力度,，查處失職瀆職行為和朽敗問題。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,。

發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,，積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng)，拓展監(jiān)督渠道,，形成監(jiān)督合力;四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理,。

第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，加大查處案件工作的力度,。

認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,，做好調(diào)查核實(shí)工作，加大查辦案件工作力度,，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性,。

按照縣紀(jì)檢工作會(huì)議要求,，結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守,、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán),、審批權(quán)、處罰權(quán)謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假,、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開展治理行政執(zhí)法賄賂工作,，認(rèn)真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,，是推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措,。

在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施,、辦法,，扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),，為實(shí)現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證,。

市紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定,，對(duì)6名長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村信用社貸款,，經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員所在單位和主管部門下達(dá)紀(jì)檢(監(jiān)察)建議書，建議欠款人所在單位對(duì)他們的錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還拖欠的貸款本息,。

經(jīng)核實(shí)，上述6人共拖欠貸款本息24.5萬元,。

近年來,，一些黨政機(jī)關(guān)國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或?yàn)樗藫?dān)保)長(zhǎng)期不還，擾亂了金融秩序,，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，損害了國(guó)家和集體利益，敗壞了黨和政府的形象,，在社會(huì)上造成不良影響,。

今年3月份以來，根據(jù)市委,、市政府要求,，市紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)單位對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進(jìn)行清收，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律,，做好清理黨員和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》,，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在單位領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)拖欠公款人員進(jìn)行談話和教育,，督促歸還,。

截至目前，已有58名黨員和國(guó)家公職人員歸還了貸款,，本息總額達(dá)82.37萬元,，但仍有少數(shù)人員認(rèn)識(shí)不到位，以各種理由不履行歸還貸款和承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任的義務(wù),，其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì),、政紀(jì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)紀(jì)律處分條例》,、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī),，少數(shù)不講誠(chéng)信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國(guó)家公職人員必將受到嚴(yán)肅處理,。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度,。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí),，違紀(jì)情節(jié)輕微,，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3,、召開民主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4,、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6,、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,，有下列情況之一的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4,、錄(聘)用、招生,、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5,、依照法律,、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7,、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,，需要作出紀(jì)律處理的,。

二、使用辦法

1,、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā),。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門,。

3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理,。

4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況,。

5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí),。

6,、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇五

不合格項(xiàng)：

(1)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、評(píng)估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)

(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策、制度方面,，未書面獲取國(guó)家基本政策,，有項(xiàng)目部的物資管理制度,，沒有明確的程序手冊(cè)。(張陽)

(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會(huì)云)

(4)采購原則符合性方面,，查采購前市場(chǎng)調(diào)研資料,，市場(chǎng)調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序，無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式,。(葛會(huì)云)

(5)合同執(zhí)行方面,，供料對(duì)賬不及時(shí)。(張陽)

(6)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收方面,，報(bào)檢數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收數(shù)量存在計(jì)量單位不一致的情況,，換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)

待定項(xiàng)：

(1) 業(yè)務(wù)流程三個(gè)層面崗位設(shè)置方面,，制度中沒有對(duì)監(jiān)督層的明確規(guī)定,。(吳超)

(2) 內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面，查無物資類的控制目標(biāo),。(葛會(huì)云)

(3) 人力資源政策,、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,，查無相關(guān)制度,。(葛會(huì)云)

(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計(jì)劃,，項(xiàng)目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn),。(葛)

(5)對(duì)物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面，項(xiàng)目物資管理辦法中有對(duì)從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,，但沒細(xì)化至激勵(lì)約束,、流程控制方面，沒有針對(duì)具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn),。(葛)

(6)查無根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面,，未對(duì)作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定,。(楊鉆發(fā))

(8)資源調(diào)查方面，實(shí)施了資源調(diào)查,，但無標(biāo)準(zhǔn)格式,。(葛)

(9)管理層對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)格,。(葛)

(10)對(duì)供方已進(jìn)行評(píng)價(jià)工作,，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行供方再評(píng)審考核工作,。

(11)對(duì)賬管理方面,，存在沒有及時(shí)對(duì)賬的情況,。(張陽)

(12)物資檢查方面，因新開工項(xiàng)目,，未進(jìn)行過項(xiàng)目部物資檢查,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇六

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，突出抓好以下五個(gè)方面的工作:

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣,、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),。

要以“講黨性,、保增長(zhǎng)、重民生,、促穩(wěn)定為基本要求,，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,，按照胡錦濤提出的“政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、勤政為民,、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真查找不足,，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí),、能力不強(qiáng),、風(fēng)氣不正等突出問題，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和,、凝心聚力,、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實(shí)施意見》的要求,，結(jié)合實(shí)際,，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,，增強(qiáng)制度的科學(xué)性,、系統(tǒng)性、有效性和可操作性,。要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見,、廉政談話實(shí)施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范,、政務(wù)公開工作管理辦法,、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度,。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,。認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí),。搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性,。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,，定期進(jìn)行檢查考核,，落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，從嚴(yán)帶隊(duì)伍,，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí),、監(jiān)督,。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉,、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,，加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度,。

第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)

按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、執(zhí)行黨的路線方針政策,，發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,，堅(jiān)持安全發(fā)展,、維護(hù)群眾利益，落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題,。把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來,，重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,，糾正存在的問題,。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù),、為企業(yè)服務(wù),、為群眾服務(wù)的意識(shí)，在求真務(wù)實(shí),、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫,、見實(shí)效,。切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象,。堅(jiān)持艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約，防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,。根據(jù)各部門工作職責(zé),、任務(wù)特點(diǎn)和存在問題，研究制定部門和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo),、措施,。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公,、求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員,。

進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為,。

第四加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,，糾正和查處損害群眾切身利益的行為

加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度，主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,，防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》,、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,，防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生,。四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題,。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,，積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作,。發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,，積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng)，拓展監(jiān)督渠道,，形成監(jiān)督合力,。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。

第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),，加大查處案件工作的力度

認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,，做好調(diào)查核實(shí)工作，加大查辦案件工作力度,，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性,。

按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守,、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假,、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,，是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措,。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,，扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇七

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段,。

近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,，針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制、制度方面存在的問題,、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議,，督促有關(guān)部門完善管理,，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制,，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政,、科學(xué)行政,，全面推行建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善措施,，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督,，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展,。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性,。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng),、靈活、應(yīng)用面廣,，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段,。

回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議,。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題,，得到了群眾的一致好評(píng),。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx,。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議,。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,，則嚴(yán)格采取追究措施,。

如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,，白條開支過大問題進(jìn)行整改,。

但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中,，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來,，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任,，迎難而上,，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx,，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng),，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理,，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題,。

為進(jìn)一步健全制度,，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí),，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥,，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理,。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,，操作簡(jiǎn)單,，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政,。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,，確保上級(jí)政令暢通。

工作中,，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí),。

如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,，停止其違規(guī)行為,。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,，切實(shí)解決問題根源,。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí),。

并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,，保證了專項(xiàng)資金安全,、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng),。

幾年來,，我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù),，著眼大局,，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理,、環(huán)境保護(hù),、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,，逐一進(jìn)行問題整改,，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍,。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題,，確保監(jiān)察建議效果,。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活,、適合用廣泛等特點(diǎn),，從源頭問題入手，不忽略任何線索,，不回避普通問題,，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,，從根本上解決問題，克服矛盾,。

2001年,，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù),。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜,。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查,。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公款送禮等問題,，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理,。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案,。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工,、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,。

二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防,，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

實(shí)踐工作中,，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一,，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化,、制度化,。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求,。

從執(zhí)行程序上,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,，責(zé)令其停止違法、違規(guī),、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行,。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo),。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限,、執(zhí)行原則,、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性,，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化,、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制,、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二,，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn),。

有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因,、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可,，缺乏整改依據(jù)和可操作性,。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因,，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開,。

首先，問題要找準(zhǔn),。

要盡可能地多做調(diào)查研究,，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì),，切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話,、套話;其次,，原因要講清。

對(duì)存在的問題要從深層次上剖析,，找出產(chǎn)生問題的原因,，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章,、下力氣;再次,，措施要具體,。

提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,，且符合法律規(guī)定,。

實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果,。

第三,，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,，有利于保證工作的落實(shí),。

即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門,、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。

通過報(bào)送監(jiān)察建議,，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,，了解建議書的內(nèi)容,，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí),。

可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。

可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作,。

還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文,，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改,。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性,。

通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威,。

第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督,。

一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處,，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。

如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,，對(duì)自己違紀(jì),、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底,，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績(jī)，功大于過,，因而在處理時(shí)往往下不了決心,，失之于軟，失之于寬,，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付,、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。

所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果,、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況,。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象,。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明,。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制,。

對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。

另外,，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督,，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。

近年來,，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效,，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加,，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。

從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看,，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪、多頭上訪,、纏訪并存,。

因此,，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,，解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題

一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下,。

從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信,、來電、來訪)來看,，大多為匿名舉報(bào)件,。

在這類信訪案件查辦中,，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難,，直接影響了紀(jì)檢立案率,。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。

有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題,，動(dòng)則越級(jí)反映,、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快,。

三是多頭舉報(bào),。

有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,，都將所舉報(bào)的問題一一投遞,，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密,。

四是重復(fù)舉報(bào)多,。

重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最,。

大有不達(dá)目的,，信訪不止的趨勢(shì)。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高,。

從歷年來的實(shí)踐看,，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,，或是個(gè)人猜測(cè),，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,，導(dǎo)致立案查處率不高,，也增加了工作量。

六是老上訪戶,、纏訪戶問題,。

他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,，他們的思想上存在著大鬧大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映,。

妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。

有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。

二,、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù),。

在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù),。

相對(duì)而言,，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,，從而使舉報(bào)人有后顧之憂,。

二是處理信訪方式簡(jiǎn)單。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉,，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡(jiǎn)單,、粗暴,，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾,，使信訪群眾無處申訴,，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明,。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位,，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺,，群眾為討一個(gè)“說法”，因而上訪,。

四是以上壓下,。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策,，使群眾口服心不服,，怨氣大。

有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛,，不能克制自己,，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪,。

五是舉報(bào)者怕得罪人。

現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐朽現(xiàn)象,，群眾是最忿恨的,，但對(duì)腐朽行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”,，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一,。

六是辦事效率不夠高,。

對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長(zhǎng)，有些久拖不決,，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,，難以服眾,，也是造成群眾信訪的主要原因。

三,、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,，人民群眾通過來信,、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任,，處理好群眾信訪的問題,，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度,，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,，提出解決措施,，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二是重視源頭治理,，做好信訪的預(yù)防和處臵工作,。

信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭,，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵,。

如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序,。

加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題,，自覺遵守信訪秩序,。

開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道,，做到上情下達(dá),，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境,。

認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。

探索信訪舉報(bào)工作辦事公開,，自覺接受群眾監(jiān)督,。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。

主動(dòng)下到基層,，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組,、重點(diǎn)上訪對(duì)象,、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,，聽取意見,，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題,，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理,。

三要加大初信初訪的處理力度,，力爭(zhēng)就地解決問題。

對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,，一定要盡快加以解決,，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件,，爭(zhēng)取早日得到解決,。

做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理,，不推諉,，不扯皮，不上交矛盾,，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí),、合法、有效的解決,。

四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策,、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信,、上訪的苗頭和隱患,。

五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息,，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán),。

六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。

成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,，明確成員任務(wù)分工,，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn),，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。

一要牢固樹立群眾觀念,，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。

以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力,，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn),。

從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。

二要樹立“信訪工作無小事”的思想,，轉(zhuǎn)換工作思維,，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,，要把群眾來信、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒,、警示,。

三要注重情、理,、法的結(jié)合,，深懷愛民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴,，帶著深厚感情,，做深入細(xì)致的工作。

以情感人,，寓情于理,，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持,，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大,，引發(fā)群眾信訪,。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制,、首訪責(zé)任制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成解決問題的整體合力,。

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位,，落實(shí)到個(gè)人,。

對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度,，對(duì)交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,，并按照要求及時(shí)反饋,。

對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù),。

通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,，形成信訪工作合力,，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效,。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力,。

信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證,。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí),，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)案件檢查,、案件審理及金融、科技,、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題,、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾的能力,。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力,。

第一,，要在“傳”字上做文章。

建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，查找工作中的不足,，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二,，要在“幫”字上下功夫,。

就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,，工作開展較為困難。

為此,，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,，相信經(jīng)過1-2次的幫助,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。

第三,，要做好一個(gè)“帶”字,。

建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),，“學(xué)”中悟道,，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力,。

三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制,。

建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性,。

建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,，讓會(huì)干事、能干事,、干成事的人有平臺(tái),。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇八

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為:

提出監(jiān)察建議如下:

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān),。

簽發(fā)單位

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日

中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)

一,、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確,、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)

? 2,、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善

二,、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面

1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí),、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,。”

2,、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游

?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元,。

以上行為違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定,。

3,、招待費(fèi)開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。

上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定,。

4,、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元,、20xx 年 93879 元,、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。

5,、借用企業(yè)車輛。

xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000,、豫 kxxxxx 桑塔納 2000,、豫 kxxxxx普桑。

此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財(cái)購20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換,、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定,。

3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財(cái)政

? 4,、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為,。

5、對(duì) xxx 工會(huì),、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財(cái)政,。

6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報(bào)告市紀(jì)檢委,。

中共 xx 市紀(jì)委

20xx年 6 月 23 日

近年來,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,、預(yù)防和治理方面,，越來越發(fā)揮著重要的作用,，但由于諸多因素，一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,，應(yīng)當(dāng)引起高度重視,。

一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

1,、機(jī)構(gòu)不健全,。

從目前情況來看，有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組,，無監(jiān)察室,。

2、人員配置不齊備,。

大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長(zhǎng)1人而沒有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員,，屬于名符其實(shí)的“光桿司令”，手下無兵,，不得不依賴政工或其他部門,，導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對(duì)案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng),。

3,、管理體制不健全。

《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo),。

而實(shí)際情況是,，同級(jí)檢察院黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對(duì)支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳,，導(dǎo)致對(duì)檢察人員監(jiān)督力度乏力,，對(duì)班子成員的監(jiān)督就更難。

加之紀(jì)檢組長(zhǎng)這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,，無論在行使職權(quán)上,、還是在職級(jí)待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀(jì)檢組長(zhǎng)本身主觀上也不愿監(jiān)督,。

4,、領(lǐng)導(dǎo)不重視。

雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用,，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主,，紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無。

5,、執(zhí)法監(jiān)督不全面,。

大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處，重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督,。

二,、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),，改變觀念,，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及xxx總書記的講話精神,，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性,、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),，把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置,。

2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,。

配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員,，一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右，最低不少于x人,。

根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況,，一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級(jí)別地位，提高紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中的地位,。

另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級(jí)檢察院,。

賦予基層檢察院獨(dú)立決策，獨(dú)立辦案,，獨(dú)立處事的能力與權(quán)力，以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,，消除無權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面,，改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。

3,、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。

打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的,。

在新的.歷史條件下,，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏,、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),。

因此，要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放，時(shí)刻不能放松,，配備干部要配高素質(zhì)的干部,，尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，用鋼班子帶鐵隊(duì)伍,。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng),、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。

4,、多管齊下,，采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn),，靈活多樣，抓住各個(gè)環(huán)節(jié),，多管齊下,，以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。

預(yù)防為主,，以思想教育為先導(dǎo)搞好教育,。

對(duì)檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施,。

在教育的內(nèi)容上,，要突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢,、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對(duì)象上,，要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部),、重點(diǎn)崗位干部,、初任檢察官等教育;在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合,、正面教育與反面教育相結(jié)合,、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo),。

通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,，提高遵紀(jì)守法的自覺性,，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象,。

強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞漏洞。

強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理,，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制,。

推行五項(xiàng)監(jiān)督:一是對(duì)自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督,。

自偵部門在辦理案件過程中,，填寫《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后,，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,，送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。

強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò),。

加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作,，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員,、人民監(jiān)督員,、人大代表和人民群眾的作用，主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來,，組織他們開展行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪,、檢查窗口服務(wù),、視察座談等多種多樣的活動(dòng);要走出去，對(duì)案件進(jìn)行回訪,，接受,、聽取案發(fā)單位的意見。

同時(shí),，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,，發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用,，主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識(shí),，加大對(duì)檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。

“一崗雙責(zé)”,，齊抓共管。

各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人負(fù)責(zé)的部門負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé),。

實(shí)行向上和向下承諾,、述廉。

一是“定廉”,。

二是“述廉”,。

即建立起一種制度，由領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，抓工作落實(shí)的措施,，檢查考核的辦法,，收到的成效及存在問題。

三是“評(píng)廉”,。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評(píng)議,，將評(píng)議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。

四是“考廉”,。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法,，把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù),。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇九

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本制度,。

一、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí),，違紀(jì)情節(jié)輕微,，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3,、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4,、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6,、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,，有下列情況之一的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4、錄(聘)用,、招生,、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5,、依照法律,、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7,、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,，需要作出紀(jì)律處理的,。

二、使用辦法

1,、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā),。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門,。

3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理,。

4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況,。

5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí),。

6,、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋,。

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紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議和思考

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 建設(shè)一支政治堅(jiān)定，公正清廉,，紀(jì)律嚴(yán)明,，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,，是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證,。

多年的實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng),、能打硬仗,、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)重任的隊(duì)伍,。

但面對(duì)新形式,、新任務(wù)，我們也清醒地看到,，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一,、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的必然要求 首先,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任,。

一方面，作為黨的建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān),，要充分發(fā)揮職能作用,，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);其次,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)的迫切需要。

面的要求也越來越高,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證,。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭(zhēng)的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),。

近年來,，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子,，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土,，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力,。

因此,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭(zhēng)逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)更加尖銳的情況下,，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),。

二,、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也還存在著一些不容忽視的問題,，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

一是個(gè)別干部在辦案中有畏難情緒,。

免會(huì)遇到領(lǐng)導(dǎo),、朋友打招呼、說情等尷尬事情,，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面,，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟(jì)部門相比不僅待遇差,，而且干部的晉升渠道也比較窄,，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高,。

個(gè)別干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,，對(duì)自己要求不嚴(yán),，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。

三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量總體薄弱,。

當(dāng)前,，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委書記一般是由同級(jí)黨(工)委副書記兼任，由于他們分管的工作較多,，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作,。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一)狠抓思想教育,，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)

一是要突出教育的重點(diǎn),。

要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，經(jīng)得住誘惑,，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律, 嚴(yán)守辦案秘密,，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式,。

要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,，少搞說教，多搞活動(dòng),，把枯燥乏味的`理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。

比如,，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽,、演講比賽、書畫比賽等賽事活動(dòng),。

組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位,、

各個(gè)層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動(dòng),，讓干部走上前臺(tái),，在教育別人的過程中教育自己。

三是要確保教育的效果,。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,，經(jīng)常化,、常態(tài)化,，不能搞一陣風(fēng)。

工作再苦再忙再累,，也要堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度,，雷打不動(dòng)。

并且,，調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù),，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)管理培養(yǎng),，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制，建議在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向交流,、縱向交流,，多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。

建議進(jìn)一步加快人事制度改革,，在實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的同時(shí),，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格資格考試考核和審批程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),。

建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉,，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力,，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。

建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院,，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度,。

(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行，治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題

首先,，對(duì)所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí),。

口，增加監(jiān)督措施,。

第三,，嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)謀私、腐化墮落等問題,，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性,。

(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,，為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),，努力形成“能者上，平者讓,，庸者下”的用人機(jī)制,，從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、憑能力進(jìn)步上來,。

通過建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮,。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立安監(jiān)隊(duì)伍

良好形象幾點(diǎn)建議

省局監(jiān)察室

當(dāng)前新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻,，整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題,，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)常化,，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問題,，從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作，確保隊(duì)伍廉潔高效,，通過多層次,、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)做事,、管人、促廉相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào),。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的,，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通,，狠抓落實(shí),，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀、權(quán)力觀,、地位觀,、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線,，把握正確的事業(yè)方向,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究,、一起部署,、一起檢查、一起考核,，做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,，確?！半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任分解,、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”：

第一 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé),。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子,，自覺抵制腐朽思想的侵蝕,。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管,。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),。

三是要發(fā)揮好帶頭作用,，廉潔從政，率先垂范,，管好自己,，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處,。

第二 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解,，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化,，又要量化,、細(xì)化、具體化,，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體,。

解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),，這樣即便于考核監(jiān)督,，又便于協(xié)調(diào)配合。

第三 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位,。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線,。

選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關(guān),，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”，做到知人善任,，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核,。

要通過自查檢查,、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見,，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性,。

第四 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位,。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種失職行為,，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),，必須追究法律責(zé)任，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵,。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高,，責(zé)任制就成了一紙空文,。

實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬,，敢于較真,，該處理的處理，該曝光的曝光,，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,。

責(zé)任追究的

重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問題,，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,，然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制,，健全責(zé)任體系,，建立責(zé)任追究制度，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來,，做到有制度,、有檢查、有監(jiān)督,、有考核,、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),。

第五 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,，必須根據(jù)職,、責(zé)、權(quán)利,、服務(wù)統(tǒng)一的原則,，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心，做到獎(jiǎng)懲分明,，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來，將其列入干部考評(píng),、考核中,，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事,、職內(nèi)之責(zé),，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng),。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的

部署要求,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐壞體系為重點(diǎn),，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣,、促和諧發(fā)展”主題教育,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性,、保增長(zhǎng),、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣,、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部,。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、勤政為民、恪盡職守,、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振,、工作不實(shí),、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題,，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和,、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境,。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實(shí)施意見》的要求,，結(jié)合實(shí)際,，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,，增強(qiáng)制度的科學(xué)性,、系統(tǒng)性、有效性和可操作性,。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見,、廉政談話實(shí)施意見,、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范,、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施,、財(cái)務(wù)資金管理等制度,。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施,。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育,，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性,。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)

一,、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位,，在本職工作上下功夫。

在實(shí)際工作中,，如何來定“準(zhǔn)”位,，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系,。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng),、重要措施,、重要信訪舉報(bào),、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,。

二是處理好與局黨組的關(guān)系,。

始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致,，心往一處想,，勁往一處使。

做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排,，及時(shí)提交局黨組討論研究,，爭(zhēng)取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，針對(duì)問題,，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子,、新招數(shù)，拓寬工作局面,。

主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng),。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。

要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，分工負(fù)責(zé),、各司其職，不包辦代替,，不超越權(quán)限,。

需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān),，當(dāng)好主角,。

需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角,。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式,，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,，怕得罪人，不聞不問,，明哲保身,。

只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫,，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用,。

二,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化,、規(guī)范化,、系統(tǒng)化。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理,，保障依法行政的重要手段,，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。

為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，切實(shí)做到“關(guān)口”前移,，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查,。

約束機(jī)制,，筑起權(quán)力腐壞的防火墻。

把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài),，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性,。

同時(shí),，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上,、制度上的薄弱環(huán)節(jié),，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施,，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,。

要采取“防、堵,、查”三位一體的綜合整治方法,，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度,。

對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處,，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足,，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì),，要將以禮服人,，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

三,、加強(qiáng)自身建設(shè),，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要,，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部,。

認(rèn)真學(xué)習(xí),，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底,，提高分析解決問題,、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力,。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng),，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性,，而不短視,。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績(jī)的干部,。

紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù),，而應(yīng)結(jié)合全局

對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī),，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替,、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”,。

三是嚴(yán)于律己,，做廉政勤政的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,，因此,，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行,，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采,。

四是注重調(diào)研,，做研究型的干部,。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤,、手勤。

“腦勤”即勤于思考,，善于從平時(shí)的工作中總結(jié),、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)

律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層,，潛下心多作調(diào)查研究,，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色,、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

四,、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,。

要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，創(chuàng)造性地開展工作,。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究,、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn),，形成新的較為完善的工作思路,、措施和方法,，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng),、更高層次的新經(jīng)驗(yàn),。

二是要把上級(jí)精神具體化。

貫徹上級(jí)精神不能簡(jiǎn)單照搬照抄,，當(dāng)傳聲筒,、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新,。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷,，使我們足不出戶就能看到,、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,，但我們要結(jié)合實(shí)際,，去粗取精、去偽存真,，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念,、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法,。

四是要使本單位工作特色化,。

抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考,，積極探索,，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求,。

目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此,，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流,、調(diào)配力度,，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔,、交流年富力強(qiáng),、剛正不阿、勇于創(chuàng)新,、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部,。

信,、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

六,、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐壞的強(qiáng)大合力,。

當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手,。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作,，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局,，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見,，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議,，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，及時(shí)出主意,、想辦法,。

二是搞好任務(wù)分解。

各職能部門抓反腐壞能否做到各負(fù)其責(zé),，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。

只有把反腐壞任務(wù)分解到各有關(guān)部門,，明確職責(zé),，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處,。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),。

我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十一

鹽城師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本制度。

一,、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí),，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,，進(jìn)行批評(píng)教育;

2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民主生活會(huì),，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4,、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7,、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果,，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4,、錄(聘)用,、招生,、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律,、法規(guī),，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7,、其他違反法律,、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的,。

二,、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,，對(duì)黨員違紀(jì)問題,，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題,，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。

2,、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門,。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理,。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況,。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，督促建議內(nèi)容的落實(shí),。

6、本制度由校紀(jì)委,、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

辦案工作體會(huì)和建議范文

**區(qū)第六紀(jì)工委,、監(jiān)察分局自組建以來,，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,，牢記使命,，恪盡職守，開拓創(chuàng)新,，積極探索查辦案件工作機(jī)制,，加強(qiáng)與司法、財(cái)政,、審計(jì)等部門的溝通,，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重整合資源,，大力開展辦案工作,，取得了一定成效。

截止目前,，受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),，結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。

現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實(shí)踐,，就如何履行查辦案件職能,，確保查辦案件質(zhì)量，談幾點(diǎn)思考,、體會(huì)和建議,。

一,、查辦案件中存在的問題

1.綜合素質(zhì)有所欠缺。

一是紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,，以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,。

二是“傳幫帶”活動(dòng)開展較少,，使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢,。

三是紀(jì)工委,、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性,、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),，造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠,，缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干,。

2.工作機(jī)制需要完善。

一是每個(gè)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局都要面對(duì)區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室，因職能,、任務(wù),、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因，紀(jì)工委,、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊,、交叉、脫節(jié),、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,，導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào)，產(chǎn)生不必要的矛盾,。

二是雖然區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,，但紀(jì)工委,、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室，各科室對(duì)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性,。

三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,，沒有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),，而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,，又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮,。

3.辦案阻力有待克服,。

因?yàn)榧o(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,，在現(xiàn)行體制中無法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案,，且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無法避免的人情環(huán)境中，難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,，承受種種外界壓力,，導(dǎo)致家人、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓,。

在這種壓力下,，少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識(shí)不深,，黨性覺悟不高,，一遇到辦案壓力

就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒，辦案時(shí)抱守“多栽花,、少栽刺”中庸之道,，不敢堅(jiān)持原則，不敢較真碰硬,，導(dǎo)致辦案效率低,。

4.線索分析不夠全面,。

一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索,。

來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項(xiàng)檢查及清理,，都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道,。

但在實(shí)際工作中，紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),，不善于發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略,、技巧與敏銳性,，或就事論事、坐失良機(jī),，對(duì)群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,，不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題,，造成信訪件成案率不高,，導(dǎo)致案源流失,。

二是缺少必要的溝通交流。

紀(jì)工委,、監(jiān)察分局在查辦案件方面,，由于線索來源單一和匱乏，加之與司法機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,，缺少部門彼此間的溝通，一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道,。

二,、有效開展查辦案件工作的建議

1.爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化,。

查辦案件特別是查辦大案要案,，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

查辦案件工作能否取得成效,，良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ),。

一是要積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持,。

對(duì)查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū),、特例”。

二是爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局高度重視,。

把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,，對(duì)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜,、后勤保障傾斜),。

精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委,、監(jiān)察分局工作,。

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí),，也加強(qiáng)協(xié)

調(diào)配合,，建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,，確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理,、初核、立案調(diào)查、審理整個(gè)過程高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

三是爭(zhēng)取相關(guān)部門密切配合,。

充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用，定期或不定期地與行政執(zhí)法部門,、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,，互通有無，及時(shí)排除阻力和干擾,，發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題,。

建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度,、復(fù)雜案件會(huì)審制度,、整合辦案信息、人力資源,、措施手段,，形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。

2.加大培訓(xùn)力度,，提升辦案人員素質(zhì),。

一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

辦案的意識(shí),。

二是開展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn),。

在查辦案件時(shí)，采取區(qū)紀(jì)委,、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,，實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn)。

三是開展

專門的辦案工作培訓(xùn),。

制定培訓(xùn)方案,，編制專業(yè)培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)高校老師或刑偵,、預(yù)審專家講授辦案方法,、辦案技巧,，交流辦案心得,，提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識(shí),、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,，增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。

四是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),。

加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo)，有針對(duì)性選派干部參加培訓(xùn);有條件的，也可選派干部參加黨校,、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融,、經(jīng)濟(jì),、管理、資本市場(chǎng)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和辦案業(yè)務(wù)知識(shí),。

3.健全工作機(jī)制,，確保辦案力量增強(qiáng)。

為促進(jìn)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,，建立一支查辦案件的生力軍，建立和完善一系列配套制度必不可少,。

一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制,。

量化考核管理辦法，明確辦案具體任務(wù),，落實(shí)辦案責(zé)任,，增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性。

二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

將每個(gè)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組，合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，壯大查辦案件力量。

三是建立案件查處機(jī)制,。

嚴(yán)格辦案制度,，完善辦案規(guī)章，規(guī)范辦案流程,，促進(jìn)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化,。

四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制,。

對(duì)成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功，并作為干部提拔任用的重要依據(jù),，還可以開展優(yōu)質(zhì)案件,、辦案能手評(píng)選活動(dòng)，對(duì)辦案質(zhì)量差的科室取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,，從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委,、監(jiān)察分局干部辦案的積極性,。

4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，致力辦案程序規(guī)范,。

從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委,、監(jiān)察分局案件查辦工作,。

一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。

明確案件線索收集范圍和處理程序,，規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。

二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié),，是成案的基礎(chǔ),，對(duì)初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖，注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,，尋找問題的根源和癥結(jié),。

三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié)，是成案的關(guān)鍵,。

明確紀(jì)工委,、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限，準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料,。

四是把握案件移送審理環(huán)節(jié),。

明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)案件移送審理工作的管理和監(jiān)督,。

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯，特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要,。

目前,，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格,，并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,，遇到新挑戰(zhàn)。

作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,，在腐化與反腐化的激烈斗爭(zhēng)中備受關(guān)注,、承載期待。

識(shí),，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠,、服務(wù)人民,、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

一,、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題

1,、思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,，對(duì)此項(xiàng)工作的重要性,、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,，因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視,、不夠關(guān)心、支持不力,，甚至有干預(yù)的現(xiàn)象,。

二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳，就是整人,，存在應(yīng)付和抵觸情緒,。

三是農(nóng)民群眾參與意識(shí)淡漠，認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織

只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,，走走過場(chǎng),、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已,。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。

四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》(川委辦[2012]3號(hào))文件中要求,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,。

但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí)，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,，辦公場(chǎng)所,，硬件設(shè)施等，仍然和其他辦公室共用,，必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊,。

3、制度落實(shí)不到位,。

管理制度不健全,，落實(shí)制度不到位。

只部署不檢查,，只發(fā)文不落實(shí),，規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上,、紙上,，如同虛設(shè),。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,，負(fù)擔(dān)過重，沒有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),。

一名專職紀(jì)委副書記,，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,，工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,，所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。

事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做,，只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做,，紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已，也就是通常所說的在職不在崗,。

待遇一樣,、職責(zé)一樣，難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,，打擊了干部的工作積極性,，消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”，給干部的規(guī)范管理帶來障礙,。

如果查辦案件,，還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾，將履行職責(zé),、認(rèn)真工作的紀(jì)檢

干部推到矛盾的對(duì)立面,。

報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性,、政策性,、專業(yè)性都比較強(qiáng)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求,。

二,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

國(guó)家主席胡總書記總書記指出：“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔,、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”,。

建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,，既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,，也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。

在新的歷史條件下,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì),、改進(jìn)工作作風(fēng),、提高工作能力，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng),、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正,、缺乏敬業(yè)精神,、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問題,，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義,。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，盡量不兼管其他工作,，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作,。

要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn),、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn)，及時(shí)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記，拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,，確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù),、迅速進(jìn)入角色,。

外漢”，盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”,。

2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境,。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,，紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外，大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作,、駐村工作和分管工作當(dāng)中。

有的紀(jì)委副書記,、紀(jì)委委員甚至身兼三,、四職。

紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù),，本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”,。

所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,，要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu),、充實(shí)工作力量上來，落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi),、改善工作和生活條件上,，落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職,。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,，并單獨(dú)列支，確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位,。

首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工

作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè)，保障資金投入,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案，切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效,。

3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè),。

紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性,、政策性,、專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,，必須建設(shè)一支政治強(qiáng),、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,，其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十二

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。

3.查辦違紀(jì)案件,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家,、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。

6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí),。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,，忠于職守,、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,，建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員,，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

使用辦法

一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。

3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。

4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家,、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。

6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)和政策,，忠于職守、廉潔奉公,、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二,、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”,。

三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理,、制度建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理,、責(zé)任制考核、工作效能,、服務(wù)態(tài)度,、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送,。

《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查,、調(diào)查,、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書,。

為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,，現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定,。

使用范圍

一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查,、調(diào)查時(shí),。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí),。

3.查辦違紀(jì)案件,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查,、調(diào)查,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家,、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定,、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí),。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。

6.進(jìn)行例行檢查,、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理,、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)和政策,，忠于職守、廉潔奉公,、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

8.對(duì)于控告,、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。

四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查,、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。

五,、收到《監(jiān)察建議書》的單位,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,。

被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決,。

六、建議給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。

填寫要求

一,、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡(jiǎn)稱填寫,，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí),，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡(jiǎn)稱填寫,，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí),，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào),。

地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū),、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定,。

二、正文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,，如欄目空白處填寫不下時(shí),，可加附頁。

三、一律用鋼筆或毛筆書寫,。

四,、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來,，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對(duì)有關(guān)部門在體制,、機(jī)制,、制度方面存在的問題、矛盾,、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書,，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理,，堵塞漏洞,，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行,。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政,，全面推行建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施,，嚴(yán)格程序,，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展,。

一,、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好,、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性,。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng),、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段,。

回顧過來工作,，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議,。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次,，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng),。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣,、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,，對(duì)全市中學(xué),、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx,。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制,。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度,，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督,。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施,。

如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改,。

但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分,。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中,，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,，以政府工作為中心,，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐,。

如幾年來，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,，不推脫責(zé)任,，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,，涉及部門2xx-xx,，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,，xx-xx受到黨政紀(jì)處理,，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫,、亂收亂支等問題。

為進(jìn)一步健全制度,，推進(jìn)標(biāo)本兼治,，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究,，總結(jié)分析,，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理,。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范,、程序嚴(yán)格，操作簡(jiǎn)單,，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,，確保上級(jí)政令暢通,。

工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,，把握主動(dòng),，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí),。

如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,，我們針對(duì)社保所,、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為,。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書,，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源,。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視,，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全,、規(guī)范運(yùn)行,，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來,，我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局,，圍繞糧食體制改革,、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù),、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改,，逐一完善監(jiān)督機(jī)制,，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍,。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題,，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果,。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng),、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),，從源頭問題入手,，不忽略任何線索，不回避普通問題,，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,，從根本上解決問題，克服矛盾,。

2001年,，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,，問題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),，經(jīng)批示后,，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元,，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫,，公款送禮等問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理,。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn),、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù),。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二,、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中,，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn),。

第一,，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化,、制度化,。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法,、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》,，責(zé)令其停止違法,、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行,。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序,、時(shí)限,、執(zhí)行原則,、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定,。

防止執(zhí)行隨意性,，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制,、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力,。

第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn),。

有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可,，缺乏整改依據(jù)和可操作性,。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因,，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。

首先,，問題要找準(zhǔn),。

要盡可能地多做調(diào)查研究,，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì),，切忌千篇一律地使用“制度不健全”,、“管理有漏洞”,、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話,、套話;其次,，原因要講清,。

對(duì)存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題,，在預(yù)防犯罪上作文章,、下力氣;再次,，措施要具體。

提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,，建議必須切合實(shí)際,，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定,。

實(shí)踐證明,，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三,，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍,。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí),。

即除去受建議單位外,，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門,、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門,。

通過報(bào)送監(jiān)察建議,，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容,，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視,，促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,，強(qiáng)化監(jiān)督,，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生,。

可以使人大代表通過質(zhì)訊案件,、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。

還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,。

實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下,，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書,，促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性,。

通過規(guī)范制作,、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威,。

第四,，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,，未引起被建議單位的重視,，整改措施也落不到實(shí)處,，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用,。

如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,，對(duì)自己違紀(jì),、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績(jī),，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心,，失之于軟,，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付,、重錯(cuò)輕處,，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象,。

所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況,。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度,。

改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,，要客觀反映整改結(jié)果,，必要時(shí)附以其他資料說明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制,。

對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度,。

另外,，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督,，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十三

監(jiān)察

建議書

監(jiān)察建議書

關(guān)于建議

通過對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：

1、

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本部門,。對(duì)本建議如有異議,，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。

201x年x月x日

本監(jiān)察建議書一式(兩)份

201x年x月x日印發(fā) ()監(jiān)字第 1 號(hào)

對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,。通過檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位在情況下，存在,，針對(duì)此情況,，建議你單位制定，望你單位密切配合,，給予支持,。

請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。

二o一x年x月x日

本監(jiān)察建議書一式(兩)份

201x年x月x日印發(fā) ()監(jiān)字第號(hào)

中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字號(hào) ：

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,，認(rèn)為：

提出監(jiān)察建議如下：

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān),。

簽發(fā)單位

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十四

檢建[]號(hào)

一、發(fā)往單位

寫明主送單位的全稱,。

二,、問題的來源或提出建議的起因

寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題,。

三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)

此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí),。

對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀,、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng),，要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件,，然后加以敘述。

四,、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容

法律

法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,。

建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行,。

要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系,。

五、要求事項(xiàng)

即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求,。

可包括：

1.研究解決或督促整改;

2.回復(fù)落實(shí)情況,，可提出具體時(shí)間要求。

年月日

(院印)

檢察建議書制作說明

一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞,，為建章立制，加強(qiáng)管理,，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì),、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用,。

民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,，也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事、行政裁判,，向人民法院提出再審的檢察建議,，其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,，并在要求事項(xiàng)中明確寫明：建議人民法院再審,。

二、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào),，如監(jiān)所部門提出檢察建議,，應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號(hào)”,。

三,、本文書一式四份，一份附卷,，一份送達(dá)受文單位,，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門,，一份送本院預(yù)防部門。

民行部門提出的再審檢察建議,，可不送預(yù)防部門,。

、推動(dòng)地方立法,，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作,。

銀川市檢-察-院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),，自200*年正式實(shí)施以來,，銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,，整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件,，整改率達(dá)90%。

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高,，被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng),。

《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高,。

進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣?shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理,、立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。

200*年,，自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》,，健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

自治區(qū)檢-察-院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長(zhǎng)十項(xiàng)要求”,，加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,，查處違紀(jì)檢察人員10人。

共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件,，依法決定給予刑事賠償16件,，賠償金額35.3萬元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,。

集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題,。

200*年以來,，自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組，對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案,、不批捕,、不起訴、撤案,、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查,，共復(fù)查各類案件1571件，對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格,、法律文書不規(guī)范,、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。

同時(shí),，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查,、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元,，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,，上交財(cái)政284萬元，待處理87.8萬元,，已按規(guī)定解決66.3萬元,，清理扣押物品95件，已全部返還,。

依法接受公安機(jī)關(guān),、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。

在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí),，自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕,、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議,。

共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,，改變?cè)瓫Q定16件17人。

在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,，確保事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)、充分,。

對(duì)人民法院判決無罪的案件,，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作,。

(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,，開展法律監(jiān)督工作

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極爭(zhēng)取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,，維護(hù)司法公正,。

200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展,。

按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國(guó)人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)和代表本人,。

對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,，將辦理結(jié)果及時(shí)反潰通過人大的個(gè)案監(jiān)督,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。

二,、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。

執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán),、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題,。

二是一些檢察人員有畏難情緒,，不敢、不善監(jiān)督,。

對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系,。

有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,，不能堅(jiān)持原則,，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正,。

有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督,。

三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高,。

有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題,，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正,。

有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識(shí)、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄,，違紀(jì)違規(guī)辦案,，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,，影響了監(jiān)督效果,。

現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作,。

由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,，被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督,，檢察機(jī)關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果,。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善,。

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合,。

憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí),，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

一些基層檢-察-院經(jīng)費(fèi)保障不足,，檢察人才缺乏,，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展,。

一,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:

1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,，依照國(guó)家的法律,、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí),。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題,，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí),。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí),。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家,、集體或公民權(quán)益的行為時(shí),。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí),。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí),。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí),。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查,、專題調(diào)查中,，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、健全規(guī)章制度,、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí),。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)和政策，忠于職守,、廉潔奉公,、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,，建議對(duì)其表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一,、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”,。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三,、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá),。

效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段，促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,，也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑,。

今年以來，我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,，在人員少,、任務(wù)重的情況下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,，以“查漏,、促管、增效,、保廉”為目的,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真篩選,，重點(diǎn)對(duì)物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目,、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改,、經(jīng)營(yíng)管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察，每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間,、要求,、方法和措施，制定了具體的實(shí)施方案,，取得了較好的監(jiān)察成果,。

今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè))，下達(dá)監(jiān)察建議書**份,，為社區(qū)增收節(jié)支***萬元,。

現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、完善工作制度,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，為開展效能監(jiān)察工作打下基矗

為按照上級(jí)要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作，年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,，并結(jié)合我*實(shí)際,，健全完善了多項(xiàng)管理制度。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十五

(一)開展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查.成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了_縣開展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見;充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定.對(duì)__年以來全縣規(guī)劃用地,、經(jīng)營(yíng)性用地,、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查.通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__._萬元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人___戶,金額___萬元,單位__個(gè),金額___萬元.__年以來,單位規(guī)劃用地___宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗.區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正.下達(dá)整改建議書__份,立案查處_起,處理違紀(jì)人員_人.通過開展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金__萬元.

(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作.我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《_縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號(hào)),縣監(jiān)察局,、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見.對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定.就行政機(jī)關(guān)作風(fēng),、規(guī)范行政行為,、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率,、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清,、辦事效率低、有令不行,、有禁不止,、以權(quán)謀私等現(xiàn)象.為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴__件,受理__件.每月_-_日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議__條,對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉,、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分.

另外,我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng),工程建筑面積_._萬平方米,全縣__萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開招標(biāo);全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患__處,當(dāng)場(chǎng)整改__處,限期整改_處;認(rèn)真開展了招生工作,、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作.

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十六

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我校實(shí)際,，制定本制度。

一,、使用范圍

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí),，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,，進(jìn)行批評(píng)教育;

2,、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

3、召開民-主生活會(huì),，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

4,、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

7,、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得,。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查,、調(diào)查結(jié)果,，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1,、拒不執(zhí)行或違反法律,、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

4,、錄(聘)用,、招生,、任免,、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;

5、依照法律,、法規(guī),，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;

7,、其他違反法律,、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的,。

二,、使用辦法

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,，對(duì)黨員違紀(jì)問題,，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā),。

2,、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3,、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4,、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5,、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6,、本制度由校紀(jì)委,、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

文檔為doc格式

紀(jì)檢監(jiān)察建議書適用范圍篇十七

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解,、責(zé)任考核,、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:

第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé),。要建立和完善相應(yīng)的制度體系,，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,，管好班子,，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管,。對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),。三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政,，率先垂范,，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員,，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處,。

第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位,。

所謂責(zé)任分解,，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制,。既要科學(xué)化,，又要量化、細(xì)化,、具體化,，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提,。具體來說，就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，綜合本部門的.實(shí)際,，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,，定崗,、定任務(wù)、定責(zé)任,，逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門和個(gè)人,，成為各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督，又便于協(xié)調(diào)配合,。

第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關(guān),，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,，防止干部“帶病上崗”,、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,。要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。要通過自查檢查,、跟蹤督辦等方式,，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法,，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見,，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位,。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段,。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),，實(shí)質(zhì)是一種失職行為,，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任,，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵,。沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高,，責(zé)任制就成了一紙空文,。實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬，敢于較真,，該處理的處理,，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,。責(zé)任追究的重點(diǎn)是,，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,，然后實(shí)事求是地決定是否追究,。要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系,，建立責(zé)任追究制度,，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度,、有檢查,、有監(jiān)督、有考核,、有追究,，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位,。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效，必須根據(jù)職,、責(zé),、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,，做到獎(jiǎng)懲分明，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來,，將其列入干部考評(píng)、考核中,，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),。褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn),，懲罰瀆職者,，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng),。