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紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū) 監(jiān)察建議書(shū)的適用范圍篇一

xx對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,。通過(guò)檢查,，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx,，針對(duì)此情況,，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合,，給予支持,。

請(qǐng)你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。

xxx

20xx年x月x日

附：效能監(jiān)察工作程序

一,、選題立項(xiàng),。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問(wèn)題和上級(jí)的統(tǒng)一安排部署,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定效能監(jiān)察項(xiàng)目,。

二、呈報(bào)審批,。擬定效能監(jiān)察工作方案,；填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目立項(xiàng)呈報(bào)表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部審查同意,。

三,、組織實(shí)施。在效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行之前,，向監(jiān)察對(duì)象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書(shū)》,。對(duì)不宜通知監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)察事項(xiàng)，可直接進(jìn)行調(diào)查,。

四,、總結(jié)報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，起草效能監(jiān)察報(bào)告,，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》，上報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部,。

五,、問(wèn)題處理。對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,，直接提出監(jiān)察建議；對(duì)復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理,，指定責(zé)任部門(mén)進(jìn)行落實(shí),。

六,、督促改進(jìn),。及時(shí)督促監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門(mén)的落實(shí)情況作出書(shū)面報(bào)告。

七,、立卷歸檔,。在監(jiān)察建議發(fā)出一個(gè)階段以后進(jìn)行一次回訪，檢查監(jiān)察建議的落實(shí)情況，填寫(xiě)《效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告表》,。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后,，將立項(xiàng)表、查證材料,、效能監(jiān)察通知書(shū),、效能監(jiān)察建議書(shū)、總結(jié)報(bào)告等材料立卷歸檔,。

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū) 監(jiān)察建議書(shū)的適用范圍篇二

關(guān)于xx（單位名稱(chēng)）xx問(wèn)題的監(jiān)察建議

x x x：

第一部份：導(dǎo)語(yǔ),。

第二部份：監(jiān)察項(xiàng)目的基本情況

第三部份：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)

第四部份：提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。

第五部份：結(jié)束語(yǔ),。

落款（監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱(chēng)）

xx年x月x日

主題詞：監(jiān)察 （建議內(nèi)容） （姓名或名稱(chēng)） 建議

抄送：xx（單位）,。xx（監(jiān)察機(jī)關(guān)） xx年xx月xx日印發(fā) （ 共印x份）

紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū) 監(jiān)察建議書(shū)的適用范圍篇三

近年來(lái)，在各級(jí)黨委,、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái),，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來(lái)信來(lái)訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平,。從近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來(lái)看,，可以說(shuō)是群眾通過(guò)正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪,、多頭上訪,、纏訪并存。因此,，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問(wèn)題,。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問(wèn)題

一是匿名舉報(bào)信件所占比例居高不下,。從歷年來(lái)受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)（來(lái)信,、來(lái)電、來(lái)訪）來(lái)看,，大多為匿名舉報(bào)件,。在這類(lèi)信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助,，給案件的迅速查處帶來(lái)困難，直接影響了紀(jì)檢立案率,。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重,。有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問(wèn)題，動(dòng)則越級(jí)反映,、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反映,、問(wèn)題的解決就越快,。

三是多頭舉報(bào)。有些信訪人為引起社會(huì)重視,，不論部門(mén)是否是有受理調(diào)查權(quán)限,，都將所舉報(bào)的問(wèn)題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難,，也不利于信訪保密,。

四是重復(fù)舉報(bào)多。重復(fù)舉報(bào)信件在歷年來(lái)受理的來(lái)信來(lái)訪中都占據(jù)一定的比率,，尤以村(居)換屆選舉期間為最,。大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢(shì),。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高,。從歷年來(lái)的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問(wèn)題有可查性外,，大部份的舉報(bào)線索是聽(tīng)到或是看到的表面現(xiàn)象,，或是個(gè)人猜測(cè)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,、線索也不清晰,，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量,。

六是老上訪戶(hù),、纏訪戶(hù)問(wèn)題。他們不僅上訪次數(shù)頻繁,，并且聽(tīng)不進(jìn)信訪工作者的解釋?zhuān)麄兊乃枷肷洗嬖谥篝[大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法,，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映,。妨礙了信訪工作的正常開(kāi)展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí),。有些信訪人為了引起有關(guān)部門(mén)的重視,，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。

二,、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù),。在處理來(lái)信來(lái)訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù),。相對(duì)而言,，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì),，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂(yōu),。

二是處理信訪方式簡(jiǎn)單,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度,，將信訪群眾拒之門(mén)外或是在處理問(wèn)題上方式方法簡(jiǎn)單,、粗暴,，臉色難看，三言?xún)烧Z(yǔ)就打發(fā)上訪群眾,，使信訪群眾無(wú)處申訴,，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明,。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位,，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺(jué),，群眾為討一個(gè)“說(shuō)法”，因而上訪,。

四是以上壓下,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,，工作人員在處理問(wèn)題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服,，怨氣大,。有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己,，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語(yǔ)言,，群眾氣不過(guò)而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人?，F(xiàn)實(shí)生活中,，對(duì)腐敗現(xiàn)象，群眾是最忿恨的,，但對(duì)腐敗行為的舉報(bào),，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,，因此,，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高,。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪辦理周期長(zhǎng),，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素,，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因,。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾,，也是造成群眾信訪的主要原因,。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過(guò)來(lái)信,、來(lái)訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問(wèn)題,，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,，完善信訪工作責(zé)任制度,，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開(kāi)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專(zhuān)職人員信訪問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議,，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問(wèn)題和困難,，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展,。

二是重視源頭治理,，做好信訪的預(yù)防和處臵工作,。

信訪反映的問(wèn)題,，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭,，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵,。如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢,？一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為,，維護(hù)信訪秩序,。加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念,，以理性合法的方式反映問(wèn)題,，自覺(jué)遵守信訪秩序。開(kāi)通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道,，暢通雙向反饋渠道,，做到上情下達(dá)，下情上達(dá),，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境,。認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,。探索信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,。主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多,、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組,、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體,、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究,，聽(tīng)取意見(jiàn),，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問(wèn)題,，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理,。三要加大初信初訪的處理力度,，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題,，一定要盡快加以解決,，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作,，并積極創(chuàng)造條件,，爭(zhēng)取早日得到解決。

做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理,，不推諉,，不扯皮，不上交矛盾,，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí),、合法、有效的解決,。四要堅(jiān)持“以人為本”的理念,，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策,、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信,、上訪的苗頭和隱患,。五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”,，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息,，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán),。六要建立健全信訪易發(fā)問(wèn)題排查化解機(jī)制。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急工作小組,，明確成員任務(wù)分工,，制定紀(jì)檢信訪突出問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問(wèn)題為切入點(diǎn),，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問(wèn)題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處理得好,，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn),。

三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。

一要牢固樹(shù)立群眾觀念,，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿,、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),，把群眾的需求作為第一動(dòng)力,，把群眾滿(mǎn)意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作,。

二要樹(shù)立“信訪工作無(wú)小事”的思想,，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來(lái)信,、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒,、警示。

三要注重情,、理,、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心,，真誠(chéng)地接受群眾傾訴,，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作,。以情感人,，寓情于理，依法辦事,，爭(zhēng)取群眾的理解支持,，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問(wèn)題,，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大,，引發(fā)群眾信訪,。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理,。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度,，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制,、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制,、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成解決問(wèn)題的整體合力,。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位,，落實(shí)到個(gè)人,。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦,、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理,，并按照要求及時(shí)反饋,。對(duì)署名舉報(bào)的,，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力,，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范,、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高信訪干部的素質(zhì)能力。信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平,，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證,。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì),。紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門(mén)信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查,、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),，提高政策水平和整體素質(zhì),，不斷提高解決問(wèn)題,、化解矛盾,、疏導(dǎo)群眾的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力,。

第一，要在“傳”字上做文章,。建議每年至少召開(kāi)一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn),。

第二,，要在“幫”字上下功夫。就我市而言,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,，工作開(kāi)展較為困難,。為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí),，從信訪件立案開(kāi)始,，選派專(zhuān)人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過(guò)1-2次的幫助,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了,。

第三，要做好一個(gè)“帶”字,。建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),，“學(xué)”中悟道,，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn),，提升自身辦案能力。三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制,。建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),，提升其工作積極性。建議組織人事部門(mén)要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,，讓會(huì)干事,、能干事、干成事的人有平臺(tái),。