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在城市管理工作會議講話材料篇一

今年初,，區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委,、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上,，對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標、實施步驟、保障措施進行了具體部署,。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,，標志著我區(qū)城市管理工作進入了一個里程碑式的發(fā)展階段,。在加強推進建設(shè)北京新城區(qū)進程中,，進一步加強我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，是實現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標亟待解決的一個重要課題,。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程,，城市建設(shè)與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領(lǐng)域,。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,，以期多年來形成的重建輕管,、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上,、機制運作上,、實踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道,。

一,、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景

眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期,。長期以來,，城市建設(shè)與城市管理這兩個不同的領(lǐng)域，事實上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,，由于城市經(jīng)濟的需要,，城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,，還是兩者的具體實踐上,，長期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,，基本上走的是一條有建無管,、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,，城市管理一直處于若有若無的境地,。從具體實踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的,。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段,，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用,。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟運作的1978年以前,，時間跨度達30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾,，這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,，進行的是初始階段的小規(guī)模擴張;由于當時的建設(shè)體制尚不完備，這個階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài),。盡管如此,，相對于城市管理而言，這個階段的城市管理工作,，從嚴格意義上說還未被列入議事日程,，處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到1996年之前,，時間跨度近20xx年,。這個時間的明顯特征是城市建設(shè)進入了一個相對快速的規(guī)模擴充時期，從建設(shè)體制,、運行機制到具體實踐都有了長足的進步,。

從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃,、建設(shè)等法律法規(guī),，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實踐看,，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo),，市場壟斷及企業(yè)運作的混合型發(fā)展階段,，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,，缺乏前瞻性,。由于為了最大限度地促進城市經(jīng)濟發(fā)展和緩和日趨嚴重的住房緊張矛盾，一時間圈地蓋房,、開辦市場,，興建商場等成了這個階段城市建設(shè)的主要目標;其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造,，一方面是新村高樓的拔地而起,，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué),，休閑娛樂,，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后,，這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度,。

上述問題的存在,，相對客觀反映了城市建設(shè)由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間,，螺旋式上升、曲折中前進,、探索中發(fā)展的過程,，就其總體而言，是和當時的社會背景分不開的,。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標化,、法制化發(fā)展軌道,。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標以來，未來新城區(qū)的功能定位,，城市布局,、人文指數(shù)，環(huán)境目標給人以極大的振撼力,，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個階段中，相對于城市建設(shè)的城市管理工作,，從歷史到現(xiàn)實,，從理論到實踐，均明顯滯后于城市建設(shè),，從其起始開始就處于一種先天不足的境況,。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位,，實際是一種有建無管的情況,。當時的城市管理，呈三個特點：一是城市管理沒有明確的界定,，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài),。所謂城市管理，首先是社會問題，其次是指一些組織群眾進行衛(wèi)生大掃除活動,，使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵 極其空乏,，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,，城市管理主要是通過開展"群眾活動"來實現(xiàn),。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯,，這是先天不足的具體表現(xiàn),。1980年之后，城市管理這個概念逐步被納入視線,，但基本上還是處于無序運作,，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來,。這個階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,，仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟色彩。其特點主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作,，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,，但是條條管理，職能交叉的較多,。往往是出臺一個法規(guī),，就是成立一支隊伍，北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達到127支,，人數(shù)達6萬之多,。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了,，但由于各自為戰(zhàn),，條條分割，每個條條都覆蓋全市,，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足,，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法,，運動執(zhí)法維持局面,。同時部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下,，執(zhí)法扯皮問題嚴重,，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當成爭取本部門利益的手段，有利則爭,、無利則推,，見易而上,、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力,，執(zhí)法效果不明顯,。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機制,。由于各職能部門按條條進行分管,，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,，管罰一體,，對一般違法行為，往往是以罰代管,，很難形成宣傳教育,、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機制,，管理效果以罰款多少來衡量,，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理,。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標志，城市管理工作開始了從由依附從屬,、建管合一到相輔相成,、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看,，集中表現(xiàn)在三個方面,。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標志著相對集中行政處罰權(quán)工作進入了一個新的階段,，標志著城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期,。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使",。據(jù)此,，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準,，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點工作,，進而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠郊區(qū)縣普及推廣,。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破,。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來,，取得了明顯成效,，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法,、交叉執(zhí)法,、重復(fù)處罰,、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平,。二是在一定范圍內(nèi)進行了管理權(quán),、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當分離的探索,，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗,。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能,，精簡行政機構(gòu)初步探索了一些新路子,。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機制，樹立了城管隊伍在社會上的良好形象,。從我區(qū)的情況看,，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,，大致經(jīng)歷了三個階段,。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊，為我區(qū)城市管理工作進行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實的基礎(chǔ),。1999年6月,，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點工作要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，率先在遠郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運行,，從領(lǐng)導(dǎo)體制,、管理機制、運行模式,、執(zhí)法方式等方面,，進行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗,，取得了可喜的成果,。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準,，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊,，這個轉(zhuǎn)變標志著我區(qū)的城市管理工作進入了規(guī)范化,、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照全面打基礎(chǔ)，重點建隊伍,、嚴格抓管理,、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊伍建設(shè)上堅持政治建隊,、質(zhì)量建隊,、制度管隊、科技強隊的新路子,，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ),、兩年抓規(guī)范、三年上水平,、四年創(chuàng)佳績的循序漸進的新路子,，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美,、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成,。通過幾年的實踐，城市管理工作有了長足發(fā)展,，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距,。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議,，標志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進入了建管并重,、并行不悖、相輔相成,、相互促進的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標的確定,，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進入了一個新的發(fā)展階段,，同時按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),，否則,，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會嚴重影響城市功能的發(fā)揮,，同時也會嚴重影響城市經(jīng)濟的發(fā)展,，而且還會嚴重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟,、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展,。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個必須弄清的問題,。在這個問題上,，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管,、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成,、相互促進理性目標的探索實踐,，既是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會發(fā)展的必然要求,，同時也是未來城市經(jīng)濟發(fā)展和社會不斷進步的必然趨勢,。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策

區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,，標志著我區(qū)的城市管理工作進入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出,，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實質(zhì)性改善,，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言,，要真正實行建管并重的目標要求,，還存在著一些亟待解決的問題。

(一)城市管理工作存在的主要問題

1,、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多,、投入不足、發(fā)展滯后,，不僅影響了城市功能的發(fā)揮,，同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,，城市建設(shè)在政府投入,、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢,，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當長時間的高速發(fā)展態(tài)勢,，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘,、入不敷出,、難以維持，在對城市綠化,、市政公用設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境,。

2,、城市管理在體制上尚未完全理順，運行機制不夠順暢,，市場化運作還未完全形成,。城市建設(shè)從改革開放以來,，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理,、市場融資,、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確,，職能部門主體明確,、職責(zé)清晰、分工細化,、運作有序;而城市管理則相對滯后,，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律,、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上,，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進行分析與研究，城市管理的基本概念,、基本范疇,、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運作上進展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔,、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理,、市政道路維護、園林綠化的管護,、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，還存在一定的管理盲區(qū)。

3,、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程,，是一個銜接有序,、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞,，都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)運作不暢，管理效果也會大大折扣,。從目前看,，突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺,，還沒有形成全方位,、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上,，"堵"的措施較多,、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題,。以運河左堤花鳥市場為例,，建奧體公園前，該處是建材市場,，其東側(cè)是花鳥市場,，綿延5、6里之遠,，商攤20xx余家;同時受惠于建材市場,，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消,。市場是沒有了,，但市場需求還有，于是又在運河左堤東側(cè)形成了一個非法市場,，20xx年非典時,，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,，今年三月份再次被取締,。這個例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,，既要堵,、又要疏，才是解決問題的有效途徑,。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體,、責(zé)任主體,、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機制，如例會機制,、信息反饋機制,、協(xié)調(diào)配合機制、聯(lián)合監(jiān)察機制等還沒有完全形成,，實行的是分段式管理,，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠,，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢,。

4、城市管理工作缺乏必要的強制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,，使社會公眾利益受到一定程序的影響,。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實施處罰,，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為,，僅用罰款來處理，較之造成的嚴重社會影響無疑是不對等的,。這個問題怎么查處,，又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因,。再比如露天燒烤問題,。《北京市取締露天燒烤食品管理辦法》規(guī)定,，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款,。但實踐中缺乏強制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,，流動性強,，罰單開出后，一會就找不到人影,，執(zhí)行上存在很大難度,，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,，難度很大,。建隊四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,，由于缺乏強制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素,，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度,。

(二)推進城市建設(shè)與城市管理并重的幾點思考

隨著首都北京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運會兩大歷史性任務(wù)的整體推進和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實踐及第一次城市管理工作會議的召開,，我區(qū)的城市管理工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關(guān)鍵領(lǐng)域,，正在引起全社會的廣泛關(guān)注和重視,。如何實現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標要求，進一步建立完善與城市建設(shè),、經(jīng)濟發(fā)展,、社會需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運行機制,、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認為應(yīng)重點抓好以下七個方面：

1,、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，為加強城市管理工作，實現(xiàn)建管并重的目標要求,，奠定堅實基礎(chǔ),。在資金投入上，重點向市政公用設(shè)施,、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施,、城市園林綠化養(yǎng)護、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施,、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜,。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策,、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,，以緩解財政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機制,，確保資金投入到位,、使用到位、效果明顯,，確保城市管理硬件建設(shè)有個大的提高,，為高效能管理城市打下堅實的基礎(chǔ)。

2,、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署,，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標，進一步加強城市管理體制改革的力度,。一是強化街道對城市管理工作的綜合管理職能,，把城市管理重心下移落到實處、見到實效,。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),，社區(qū)是城市肌體最具活力的細胞，大力推進街道和社區(qū)的深入改革,，使街道在城市管理中地區(qū)性,、社會性、群眾性優(yōu)勢特點和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合指揮,、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進一步完善城管監(jiān)察進社區(qū)工作,，對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,，全面落實社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商,、公安,、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確,、又相互協(xié)作,，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密,、協(xié)作有力,、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進一步完善以"門前三包"為重點，以崗位責(zé)任為核心,、以監(jiān)督機制為保障,、以獎懲措施為動力的長效管理機制，進一步完善管理單位,、責(zé)任單位,、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢,，使城市管理在體制上更加順暢,，在運作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序,，在整體效果上更加明顯,。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍建設(shè)步伐,，為推進北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障,。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作,，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強,、作風(fēng)硬、守紀律,、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍,。從目前看，我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的,，從發(fā)展看,，我們這支隊伍正處在一個適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段,。具體做到四抓：一是抓政治建隊,。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神,，加強執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個重點,。第二,，強化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性,、導(dǎo)向性,、動力源作用。第三,，狠抓勤政廉政建設(shè)，進一步樹立城管隊伍廉潔奉公,、執(zhí)政為民的公仆形象,。在加強勤政廉政教育、強化制度建設(shè),、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機制等方面下功夫,，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用,、利為民所謀,，使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強隊伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗的能力,。二是抓質(zhì)量興隊,。第一，要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,，建立和完善嚴進寬出,、競爭上崗的淘汰機制。第三,，要從制度上鼓勵自學(xué)成才,，建立學(xué)習(xí)型城管隊伍。在今后的工作中,，我們要通過完善獎懲制度,、人才選拔制度等，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境,，把學(xué)理論,、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),，大專以上文化比率達到百分之百,，會熟練講解法規(guī)、會正確運用法規(guī),、會制作案件文書,、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高,。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求,，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性,、嚴肅性和可操作性,，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍，高標準履行城管工作職能,，提供強有力的制度保障,。四是抓科技強隊。第一在城區(qū)主要大街,、重點地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),，強化對重點地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,，并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,，形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作,。通過努力,，到20xx年基本實現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化,、指揮程控化,、監(jiān)控電子化目標要求。

4,、要繼續(xù)嚴格依法行政,，堅決維護法律的權(quán)威性。一要嚴在制度上,。要加強城市管理法制建設(shè),，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,，同時又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,，減少扯皮,，做到事有人管、職責(zé)明確,、權(quán)責(zé)一致,。二要嚴在落實上。法律法規(guī)貴在落實,，再好的法規(guī)不能落實到位也等于一紙空文,。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù),，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法,、守法,、護法，有章必循,，有法必依,，管理出秩序，管理出成果,，管理出效益,，管理長正氣。要通過嚴格依法管理,，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權(quán)威，為城市各項工作健康發(fā)展提供保障,。三要嚴在監(jiān)督上,。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性,。由于城市管理的方方面面都不同程度,、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì),、部門之間的配合與工作銜接,，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,，切實解決各種有法不依,、有令不行、執(zhí)法不到位,、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為,，保證管理的落實力度。

5,、加強對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,，加強對實施這一制度的必要性，緊迫性的認識,。從目前理論和實踐看,，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認識，筆者認為,，需要從法理的角度,，認真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū),，有效提升整體執(zhí)法效績,。由于以往制定的諸多單行法律,、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個行政主管部門負責(zé),，導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解,。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán),，是嚴格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進行的,，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整,。因此,，在當前城市管理體制不斷加大改革力度的同時，必須加強對城市管理工作理論的探索和研究,，加快立法進程,，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù),、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定,。

6、強化城市管理執(zhí)法中的強制措施,，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進行,，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實踐,，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,，各種利益的調(diào)整,，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難,，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化,。因此對加強城市管理工作的強制手段，必須加以重視并采取切實可行的措施,。一是強化對社會的宣傳教育工作力度,。城市管理是一項群眾性、社會性很強的工作,，社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,，同時也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會化管理,，群眾化參與的良好氛圍,，讓城市管理的根深扎社會，深入人心,，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實的基礎(chǔ),。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,，建立和完善公安機關(guān)、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機制,，在條件成熟時,，可向城管大隊派駐公安派出機構(gòu)，以保證城管工作安全有序進行,，整體效果明顯,。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應(yīng)能力,。

7,、加強精神文明建設(shè)，努力形成全社會參與城市管理的時代風(fēng)尚,。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人,，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè),，提高人的素質(zhì),，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,，要建文明城，先育文明人,，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài),。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動,，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ),。加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì),，絕非一朝一夕,、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅持持之以恒的方針,，重點做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高,。要建立經(jīng)常化,、制度化的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)制度，有步驟地對全體市民進行深入廣泛,、長期的文明行為,、社會公德和社會主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì),。二是在宣傳中促進,。要大張旗鼓地宣傳先進人物和先進單位的先進事跡,，弘揚積極向上的社會氛圍，激勵廣大市民向先進看齊,，以更高的標準要求自己,，從我做起，從家庭做起,，從身邊做起,。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強城市管理,，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨,，點滴入土,，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動,，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式,，增強公德意識、責(zé)任意識,，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī),，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作,，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強化,。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,，查處不文明行為和違章行為，使講文明,、講禮貌,、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,，通過管理和約束得以規(guī)范,、鞏固和強化。

隨著社會的發(fā)展和城市的進步,，城市管理在城市經(jīng)濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大,，建管并重，管理適度超前的理念會越來越深入人心,，在全社會的共同參與下,，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會像并蒂蓮那樣，雙艷奪目,、交相輝映,，為我們的共同的家園，增添新的色彩,。

在城市管理工作會議講話材料篇二

城市發(fā)展有三個輪子,，前面一個輪子是規(guī)劃，后面兩個輪子是建設(shè)和管理,。要堅持三輪協(xié)同運作,，以規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴肅性引領(lǐng)城市發(fā)展,，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強化城市綜合承載,、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能，以管理精細化,、屬地化,、數(shù)字化打造清潔、有序,、優(yōu)美,、舒適的城市環(huán)境。當前,，城市化發(fā)展進入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局,，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié)，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點,。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合、三市同城,、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同進步,。

首先，要高起點,、高標準,、高品位編制各類規(guī)劃。

去年我們積極實施了總規(guī)評估,，開展了總規(guī)修改,，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查。同時,，進一步理順了規(guī)劃管理體制,，成立了臺州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處，調(diào)整了路橋規(guī)劃處,，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化,。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究,、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制,。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍，推進村民立改套安置,。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批,，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米。今年爭取國務(wù)院批準開展總規(guī)修改,。二是要超前研究重要規(guī)劃,。結(jié)合“交通治堵”，開展城市交通優(yōu)化研究,，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議,，支撐中心城區(qū)大空間、組團式發(fā)展需求,。結(jié)合“五水共治”,，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究，推進濱水公共開放空間建設(shè),。結(jié)合“三改一拆”,，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制,。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系,，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念,，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計。四是要加強城市設(shè)計,。逐步推行重點地區(qū),、重點項目地塊城市設(shè)計導(dǎo)則，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,，增強可操作性,，提高城市建筑整體水平。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃,。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略,，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃,、帶出項目,。

第二,，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設(shè)。

去年,，中心城市建設(shè)有目共睹,，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工，300米高臺州地標建筑(天盛中心,、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū),、飛龍湖片區(qū)、集聚區(qū)東部新區(qū),、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè),，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進?；窘ǔ闪私方?、黃巖、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程,?！耙恍亩热膱@”加快建設(shè)，綠心植物雕塑園完成40%,、飛龍湖湖區(qū)開挖85%,、中央山公園二期開園。全市新增綠道117公里,，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開,。20xx年，要集中力量加快市區(qū)融合,，促進一體發(fā)展,，通過區(qū)塊開發(fā)，優(yōu)化功能布局,，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度,，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè),。一要加快中心城市建設(shè),。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用,，堅持抓續(xù)建促進度、推新建抓前期,。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程,，五大區(qū)塊、五個公園,、五片水景,、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施、五座公建和五幢標志性建筑,。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。今年，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,，再啟動20個示范村建設(shè),，要深化村莊布點規(guī)劃，修編村莊規(guī)劃,，推進村莊設(shè)計,，促進優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地，提升全市村莊建設(shè)水平,。三要推進城市增綠工作,。要加強城市公園建設(shè)，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化,，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建,，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,，杜橋,、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)。四要加強環(huán)衛(wèi)工作,。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,，開展ppp招商,，啟動建設(shè)。突出垃圾分類處理工作,，要在物業(yè)小區(qū)全面推開,，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位。五要加強風(fēng)景名勝建設(shè),。要以規(guī)劃為抓手,，提高景區(qū)監(jiān)管水平。要積極落實國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作,。重點推動桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制,，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋。要深化景區(qū)“百日整治”活動,，重點抓好大神仙居景區(qū),、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建,，打造精品,。

第三,，要打造規(guī)范高效的城市管理體系。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施,、城市建設(shè)有序推進,、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵。去年,，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點,，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹。編制《市區(qū)流動攤販疏導(dǎo)規(guī)劃》,，建設(shè)疏導(dǎo)點118處,，安置流動攤販4200多人，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾,。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》,，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制,。市行政執(zhí)法局和交警,、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯。20xx年要把管理落實在常態(tài),，還是要突出一個“嚴”字,。要保持高壓態(tài)勢，落實市容“五個一”管理制度,，堅持“高峰崗”,、“清晨行動”、“零點行動”,、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制,，持續(xù)開展馬路市場、早夜市,、道路揚塵,、校園市場周邊、機動車占道清洗維修等專項整治,。堅持堵疏結(jié)合,，高標準推進便民疏導(dǎo)點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè)，使疏導(dǎo)點成為城市街頭的新亮點,。要規(guī)范戶外廣告,，開展“凈空行動”，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告,，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程,，大力規(guī)整破損led霓虹廣告，全面凈化城市外立面空間,。

二,、認清形勢，以改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級,、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評,。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短,，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目，平均縮短工期6個月以上,。率先完成“兩張清單”編制工作,，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位、責(zé)任清單編制試點單位,。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”,、提升審批效率，行政權(quán)力由406項整合到142項,，審批時限從5天壓縮到3天,。今年要繼續(xù)深化改革，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展,。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革,。科學(xué)謀劃,，深入研究,，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。二是繼續(xù)開展審批制度改革。要減前置,、減報件,、提效能，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作,。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目,，創(chuàng)新審批管理模式，按照“能減則減,、能放則放,、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,，推行“政府牽頭,、企業(yè)承諾、施工先行,、審批后置”的舉措,。三是創(chuàng)新招投標管理,。要進一步拓寬實施范圍，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去,，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護,，提升應(yīng)用實效。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè),。去年,，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進展。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點,。臺州市,、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點，國家測繪局邀請人民日報,、新華社等9家國家級媒體專題推介,。第一次地理國情普查有序推進，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果,?！皵?shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進,?！皵?shù)字城管”進一步提能增效。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,，強化了與群眾的執(zhí)法溝通,，提升了執(zhí)法效能。20xx年,，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測,，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用。要全面完成縣(市,、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市,、縣節(jié)點建設(shè)，推進地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用,。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制,。積極探索智慧環(huán)衛(wèi)、智慧城管建設(shè),。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程,，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公,、網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理、智慧化管理,，為城市精細化管理提供技術(shù)支撐,，使城市管理無死角，建立城市管理有效的,、常態(tài)化的機制,。

(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障,。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進的重點工作。去年,，面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢,，我們通過有序供地、取消限購,、放寬信貸,、優(yōu)化政策、合理定價等措施,，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢,，實現(xiàn)了公租房、廉租房的并軌運行,，開展了危舊房大排查,。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,，同比增長22.3%,，增速居全省第1位，達到“建筑強市”標準,。建筑業(yè)地稅入庫較快增長,。大力實施了建筑業(yè)回歸工程，積極研究建筑業(yè)扶持政策,，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟,。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進，科技應(yīng)用水平不斷提高,，勘察設(shè)計水平進一步提升,。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字。一方面強調(diào)“穩(wěn)”字,，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格,，在去庫存的基調(diào)下，抓好國家住房信貸政策的落實,，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進,、提質(zhì)增效,，創(chuàng)建“建筑強市”,。要努力增加市內(nèi)份額，推行預(yù)選承包商制度,，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目,、大工程建設(shè)，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量,，增加稅收,，增強實力。著力做好市外文章,，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策,，形成“稅征合規(guī)、政府有益,、企業(yè)有利,、互利共贏”的機制，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出,、回得來”,。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以建設(shè)康居示范工程,、綠色建筑、住宅性能認定工程為載體,，提升居住品質(zhì),，推動住宅產(chǎn)業(yè)化。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展,，打破技術(shù)壁壘、行業(yè)壁壘,，拓展水利,、地鐵、輕軌等項目,。要抓綠色建筑,，全面推進新型建筑工業(yè)化進程，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合,。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基,。

去年，“五水共治”,、“三改一拆”,、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進，取得了優(yōu)異的成績,，這些成績的取得凝聚了建設(shè),、執(zhí)法部門的大量心血和汗水?！拔逅仓巍迸_州市級,、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃,、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃,、節(jié)水規(guī)劃。新增污水管網(wǎng)446.7公里,，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸),。污水廠提標、積水點改造等項目全面超額完成,。出臺了階梯水價制度?！叭囊徊稹?全市拆違3514萬平方米,，連續(xù)兩年居全省第一，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、2844個村基本達到“無違建”標準,。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通,，1號立交建成通車,，全線13個施工段有序推進。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,，打通斷頭路9條,，改善擁堵點21個，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛,。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收，國家園林城市通過復(fù)評,，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一,，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收。20xx年,，要進一步深入開展專項行動,、全面完成省定市定工作任務(wù)，具體任務(wù)分頭對接,。同時要著眼長遠,，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果。當前,，在老百姓明顯感受到“天更藍,、地更凈、水更清”的時候,，落實長效機制尤顯重要,。下一步要在建章立制上下功夫。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺,，擴大監(jiān)控范圍,，及時反饋河道數(shù)據(jù)。要進一步落實河長制,，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用,，做好上情下達、下情上傳,，發(fā)現(xiàn)河道問題,，協(xié)助河長解決問題。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線,，接到群眾舉報后，要求一小時到位,，進行聯(lián)合執(zhí)法,，絕不手軟，絕不推諉,。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理,，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題、能及時受理問題,、能及時處置問題的快速工作機制,。“三改一拆”方面要下決心摸清違建底數(shù),，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫，切實把拆違的成果鞏固好,、利用好,。多城同創(chuàng)方面，要全面實施“街長制”管理,，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋,，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市,、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸,。

三,、再接再厲，以實干爭先,、依法行政,、廉政建設(shè)為主線，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展

一是要使實干爭先成為新常態(tài),。深化“以實干論英雄”工作競賽活動,，盯牢省、市重點工作,，在計劃擬訂,、進度安排、成果匯交中都以走在前列為目標,，拉高工作標桿,，力爭各項工作在全省、全市走在前列,。二是要使依法行政成為新常態(tài),。進一步健全、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系,，使管理執(zhí)法的決策,、運行、監(jiān)督,、問責(zé)等環(huán)節(jié),，都實現(xiàn)規(guī)范標準,。深化陽光執(zhí)法,，全面落實執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程,、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度,，主動接受群眾監(jiān)督。三是使干凈干事成為新常態(tài),。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，嚴格執(zhí)行中央、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定,，加強“正風(fēng)肅紀”,，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，進一步規(guī)范權(quán)力運行,，努力營造“能干事,、干成事、不出事”的實干氛圍,。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū),、商貿(mào)核心區(qū),、高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū),、集聚區(qū)東部新區(qū),。 五個公園：中央生態(tài)公園、植物雕塑園,、烏龜山公園,、江北公園、中央山公園三期,。 五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程,、東官河綜合整治工程、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程,、臺州灣海洋濕地工程,、高閘浦綜合整治工程。 五條道路：內(nèi)環(huán)路,、聚海大道,、一江山大道、桐江大道,、海城路,。 五項基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期、黃巖江口污水處理廠二期,、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心,、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程,。 五座公建：臺州高級中學(xué),、市婦女兒童醫(yī)院、市立醫(yī)院,、市第一人民醫(yī)院,、市客運中心南站。 五幢標志性建筑：天盛中心,、剛泰國際中心,、萬達廣場、椒江商會大廈,、銀泰城,。

在城市管理工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，我們召開城市建設(shè)管理工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議,，也是一個部署的會議,。主要目的是：認真貫徹落實中央城市工作會議、省州城市工作會議暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神,，對全縣下一步城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動工作進行總體安排部署,。剛才,，縣住建局牟成東同志匯報了城市管理工作情況，縣委宣傳部黃琳琨同志匯報了全縣“臟亂差”治理情況督查工作的相關(guān)事宜,，邵麗華,、楊秀祥、韋思亮,、蒙俊生,、袁加全、孫天慧同志作了很好的發(fā)言,。我都同意,，請大家按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好落實,。下面,，我提三點意見。

一,、直面問題,，認清我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)

環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市發(fā)展水平的重要標志，是展示城市形象的重要窗口,。富寧在云南省小城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面,，曾獲得“西有騰沖,，東有富寧”的贊譽,。我們想發(fā)展,，想開發(fā)文化旅游,，想給全縣人民好的生活環(huán)境，想展示柔情富寧,、休閑壯鄉(xiāng)的美好形象,，可是連基本的“臟亂差”都沒解決,，城市管理滯后,，路面坑坑洼洼;雨天泥濘不堪,，晴天塵土飛揚;交通秩序混亂,，擁堵現(xiàn)象嚴重;攤點占道經(jīng)營,，垃圾到處亂仍。富泰路口被網(wǎng)友調(diào)侃為“走向大海路”,，去縣醫(yī)院的路被調(diào)侃為“黃泉路”,，調(diào)侃是一種幽默的批評，是諷刺的批評,，是嚴肅的批評?，F(xiàn)在是應(yīng)該正視問題的時候了。從我來到富寧以來,，因為城鄉(xiāng)人居環(huán)境問題,，特別是縣城的衛(wèi)生問題,，已多次被省州主要領(lǐng)導(dǎo)和在富寧工作過的老領(lǐng)導(dǎo)批評，在縣第十三次黨代會期間也有很多黨員代表提出了工作意見,，在網(wǎng)絡(luò)上更是受到全縣人民群眾和來往客商的指責(zé),。究其原因，主要有以下幾點：一是思想認識不到位,。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作認識不到位,、重視不足，認為城市管理,、衛(wèi)生保潔工作是住建部門的事,，還沒有形成全社會共同參與、人人有責(zé)的意識,，干部職工,、市民群眾參與程度低，出現(xiàn)城市衛(wèi)生僅僅單憑住建部門獨自抓,、又有些力不從心的局面,。二是資金缺口很大。加強城市建設(shè),、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作需要大量的人力,、物力、財力投入,，由于縣級投入資金有限,，造成在污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、垃圾清理,、綠化建設(shè)、道路整修等方面難以得到切實的保障,。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化,、綠化的街道不能對相關(guān)設(shè)施進行有效的維護，工作經(jīng)費短缺,。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全,。道路交通、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾的需求還有很大的差距,，縣城各行政部門,、各商住小區(qū)布局散亂，管理難度較大,，縣城周邊村莊及廣大農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)時沒有綜合考慮排水,、排污、綠化,、草堆雜物堆放,、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實際問題,，存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,。四是群眾參與意識不強,。目前，我縣還沒有建立全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理制度,，農(nóng)村就不用說了,，就是在縣城，一些市民長期形成的不良生活習(xí)慣難以改變,，主要街面上的個體工商戶對保持衛(wèi)生清潔毫無責(zé)任可言,，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，裝在塑料袋里,，而是隨意堆棄在門口,、人行道、河道,、路邊,，城市衛(wèi)生維護似乎與他們沒有任何關(guān)系。

以上現(xiàn)象和問題是比較普遍的,，與我們現(xiàn)在需要打造的“東大門”形象格格不入,，與我們要建設(shè)衛(wèi)生城市相差甚遠，必須要采取強有力措施,，認真研究,，切實加以解決。

二,、以宜居和諧為目標,，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動

省州黨委、政府決定,，實施新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,，把全省城鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地,，使人民群眾生活環(huán)境,、生活質(zhì)量、生活水平和幸福指數(shù)有大的改善和提升,，絕不把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會,。這是省州黨委,、政府面向全省全州人民的莊嚴承諾,，這也是縣委、縣政府必須擔(dān)負的重要責(zé)任,，我縣在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役中,，也絕不能把“臟亂差”的環(huán)境帶入小康社會,。當前，要突出抓好“兩個全面實施”,，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,。

(一)全面實施城市管理大整治行動，全力恢復(fù)提升縣城新形象,。10多年前,，我們富寧縣城的建設(shè)管理曾經(jīng)是上級領(lǐng)導(dǎo)表揚、外地考察參觀的榜樣,，有了一套很好的經(jīng)驗,，要恢復(fù)富寧的夕日形象，改變現(xiàn)在“臟,、亂,、差、灰,、堵”的現(xiàn)象,，必須緊緊圍繞治亂、治臟,、治污,、治灰、治堵這個目標,，全面開展“十大整治”工作：即整治占道經(jīng)營,、整治車輛亂停亂放，由縣公安交警大隊牽頭,、整治環(huán)境衛(wèi)生,、整治施工工地及車輛帶泥入城、整治戶外廣告,、整治農(nóng)貿(mào)市場秩序,、整治修車洗車及餐飲占道污染城市道路、整治城區(qū)河道,、整治校園周邊環(huán)境,、整治違法用地和違法建設(shè)。高鐵時代到來,，如何提升城市文明,，提升城市形象，先聚人氣,，再聚財氣,。以上整治行動，具體工作內(nèi)容、目標要求,、牽頭單位等事項已在《富寧縣城市管理綜合整治工作方案》(征求意見稿)中明確,，目前正在廣泛征求意見。同時,，將根據(jù)今天會議要求和大家提出的修改意見,，會后由縣委辦、政府辦匯總后正式印發(fā)執(zhí)行,。請各級各部門,，特別是牽頭單位，要認真履行職責(zé),，貫徹落實到位,，確保大整治工作取得實效，徹底改變當前縣城的管理狀況,。必須要抓住兩個時間節(jié)點,，8月15日前城市形象必須要有大改變，實現(xiàn)整潔干凈;年底城市形象必須有大提升,，再通過三年的努力,，樹立富寧嶄新形象。

(二)全面實施“七改三清”環(huán)境整治行動,，大力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),。城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動，重點在農(nóng)村,，難點也在農(nóng)村,，要按照“建成新村寨、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、過上新生活,、形成新環(huán)境、實現(xiàn)新發(fā)展”的要求,，在全縣農(nóng)村開展“七改三清”環(huán)境整治行動,。“七改”,，即：一是改路,，要以主干道和支線道路為主，就地取材,，實現(xiàn)村內(nèi)道路硬化和等級提升;二是改房,，要突出地方民族特色做好農(nóng)房建設(shè)，實現(xiàn)外觀特色化,、內(nèi)部功能現(xiàn)代化,，做到特色鮮明、人畜分離、廚衛(wèi)入戶,，太陽能實現(xiàn)美觀設(shè)計,。要嚴格控制農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷新村農(nóng)房建房面積,，不貪大求洋;三是改水,，要加強農(nóng)村污水處理設(shè)施以及排污溝渠建設(shè)，全面提升村民飲用水水質(zhì),，提高供水普及率;四是改電,，要通過增設(shè)變電站和電力管溝等方式實現(xiàn)村民及必要公共場所照明;五是改圈，要以實行牲畜統(tǒng)一圈養(yǎng),、統(tǒng)一管理為主,，實現(xiàn)人畜分離;六是改廁，要拆除旱廁,，實現(xiàn)水沖廁所入戶,，在人員密集處建設(shè)公共廁所;七是改灶，要實現(xiàn)廚房入戶,，引導(dǎo)使用清潔能源,，推廣使用電炊，推動管道和灌裝石油液化氣下鄉(xiāng)進村,?！叭濉保矗骸扒鍧嵓覉@,，清潔水源,，清潔田園”。

根據(jù)省委書記李紀恒,、省長陳豪在全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議上的部署要求以及省委常委,、宣傳部部長趙金同志的安排，近日將由省文明辦,、省文明委相關(guān)成員單位組成的督查組對全省“臟亂差”治理情況進行專項督查,。為做好此項工作，我縣已作出的安排,，下發(fā)了文件,，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,，精心組織,，根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，按照各自的工作職責(zé),，立即行動,，扎實做好迎接省督查的各項工作的落實。

三、突出“六抓”,，形成改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的強大合力

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作任務(wù)艱巨,，工作繁重，20__年11月13日國家住建部等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》,，省州也相應(yīng)出臺了《城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動實施意見》和《實施方案》,，對城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作提出了新的要求，面對新形勢,、新要求,，按部就班的推進是不行的，這就需要我們解放思想,，大膽創(chuàng)新,，用改革的辦法去城市建設(shè)管理難題，推動城鄉(xiāng)宜居環(huán)境管理取得明顯成效,。

一是抓認識,。加強城市建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境是一項長期,、系統(tǒng)的工作,，是全社會的責(zé)任，是所有部門的責(zé)任,。從剛才發(fā)言和平時的了解,，大家對城區(qū)“臟亂差”是深惡痛絕的，是發(fā)自內(nèi)心的,，大家都有共同感,，就是沒有行動，互相觀望,，等靠要,，等別人來做，等有人牽頭,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視,，明確責(zé)任，增強改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的責(zé)任感,、使命感,，真抓實干，攻堅克難,，認真抓好各項工作的落實,。在這里，明確由縣委副書記邵麗華同志作為總協(xié)調(diào),，由縣委常委,、副縣長袁加全同志具體抓,，抓好環(huán)境衛(wèi)生是件很光榮的事，大家總說部分農(nóng)戶家里“臟亂差”,，對待環(huán)境衛(wèi)生問題,，我一直說不能司空見慣、見怪不怪,、沒辦法等,。大家要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求和部署上來,，堅決糾正“城市管理,，事不關(guān)己”的思想,，切實在全縣上下迅速形成領(lǐng)導(dǎo)重視,、部門配合、全民參與城市衛(wèi)生管理的良好氛圍,。

二是抓機制,。要建立各級各部門密切配合，齊抓共管的工作機制,，各部門單位要主動作為,，進一步部署研究在城市管理中的責(zé)任，切實履行好職責(zé),。要圍繞規(guī)劃建設(shè),、市容環(huán)境、公用事業(yè)等管理內(nèi)容,，理順管理體制,，完善城市管理制度、管理標準和監(jiān)督檢查考核辦法,，科學(xué)劃分工作流程,，各部門在明確崗位責(zé)任基礎(chǔ)上，要強化工作措施,，加大執(zhí)法力度,，要馬上行動起來，要持之以恒地抓,。哪個工地做不到,、不配合，集中力量就堅決搞他,。碴土車,、貨運車哪個車不配合，就堅決查他,。哪個部門不處理,，就追究哪個部門責(zé)任,。哪里有什么沒辦法，關(guān)鍵是大家要重視上心,，責(zé)任落不落實,，有沒有執(zhí)行力。要采取“源頭控制,、標本兼治”的辦法,，集中力量整治影響城市形象和品位提升的突出問題，逐步建立起“屬地管理,、分工明確,、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效,、科學(xué)規(guī)范”的城市精細化管理長效機制,。

三是抓投入。資金投入是必須,，城市管理工作資金投入,，下來后縣委政府會具體研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)管理也要加大資金投入力度,，多方籌措資金,。同時，充分發(fā)揮村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策作用,，鼓勵投工投勞,，鼓勵社會資本投資改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不足部分由縣級財政解決并納入財政預(yù)算,，從而保障城鄉(xiāng)保潔人員工資,、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)及維護等所需的資金。

四是抓宣傳,。要統(tǒng)籌政府,、社會、市民三大主體,，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理,，增強市民在城市建設(shè)、城市發(fā)展中的主人翁意識,。要充分利用電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,，積極推廣文化墻,、宣傳板等群眾喜聞樂見的形式，大力開展宣傳教育,，采取多種形式宣傳城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動整治要求,、衛(wèi)生文明習(xí)慣,、城鄉(xiāng)居民參與義務(wù)等，激發(fā)城鄉(xiāng)居民清潔家園的積極性和主動性,，營造政府主導(dǎo),、群眾參與的輿論氛圍，營造“富寧是我家,、美麗靠大家”的良好氛圍,。要充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè),、協(xié)會,、婦女、兒童,、工會等群團組織作用,，帶頭參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，從而提高廣大干部群眾的思想意識,，提高群眾參與這項工作的自覺性,。建立健全監(jiān)督機制,，通過網(wǎng)絡(luò),、電話等監(jiān)督渠道，增強社會的監(jiān)督合力和實效,。

五是抓責(zé)任,。城市管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動涉及城鄉(xiāng)生活的方方面面和千家萬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“對黨負責(zé),、對事業(yè)負責(zé),、對人民負責(zé)”的強烈責(zé)任，帶頭搞好本單位的綠化,、亮化,、美化工作，加強本單位公共綠地及三包責(zé)任區(qū)綠地管護,，及時修枝,、補植、養(yǎng)護,，模范做好責(zé)任區(qū)內(nèi)“門前三包”(包衛(wèi)生,、包秩序、包市政設(shè)施),。各部門單位“門前三包”范圍為單位用地范圍各兩側(cè)至人行道各路沿石,，負責(zé)對本單位公職人員違反城市管理各項規(guī)定的行為進行勸誡、糾正直至消除負面影響,，負責(zé)督促,、監(jiān)管本單位公職人員所出租門店或是所租用門店遵守城市管理各項規(guī)定直至其規(guī)范經(jīng)營,。衛(wèi)生、市場監(jiān)督,、交警等具有行政執(zhí)法權(quán)的部門要積極,、主動開展行政執(zhí)法工作，及時受理群眾訴求,，將各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài),。

六是抓督查。城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動是惠及廣大群眾的民生工程,，要想做好做實,，嚴格的督查考核是落實工作任務(wù)的有效手段。要圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的各項重點工作,，在縣委,、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣“臟亂差”治理情況專項督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負總責(zé),，由縣委政府督查室牽頭,，各成員單位配合對全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動進行全方位的督導(dǎo)考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一季度一排序,、一季度一通報,，并將通報結(jié)果通過公共媒體進行曝光。堅持集中考核和日?？荚u相結(jié)合,、集中抽查和日常監(jiān)督相結(jié)合、專項檢查和社會監(jiān)督相結(jié)合的督導(dǎo)考核機制,，實現(xiàn)督查工作的制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。對工作優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予適當?shù)莫剟?，對工作成效差、整治不到位的進行通報批評,，加速在全縣范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的工作氛圍,。

同志們，推進我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大、使命光榮,。各級各部門要保持高度的責(zé)任感和使命感,，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng),，銳意創(chuàng)新的精神,，縝密細致的工作,，為迎接高鐵時代的到來和實現(xiàn)全面建成小康社會作出新的貢獻。

在城市管理工作會議講話材料篇四

城市管理工作會議講話二：

一,、真抓實干,，以科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)建設(shè),、高效管理,，扎實推進“一都三城”建設(shè)

城市發(fā)展有三個輪子，前面一個輪子是規(guī)劃,，后面兩個輪子是建設(shè)和管理,。要堅持三輪協(xié)同運作，以規(guī)劃的前瞻性,、科學(xué)性和嚴肅性引領(lǐng)城市發(fā)展,，從建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施入手強化城市綜合承載、區(qū)域聯(lián)動和民生服務(wù)三個功能,，以管理精細化,、屬地化、數(shù)字化打造清潔,、有序,、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境,。當前,，城市化發(fā)展進入了中心城市主導(dǎo)的都市區(qū)發(fā)展新格局，城市功能成為區(qū)域競爭的核心環(huán)節(jié),，城市環(huán)境和服務(wù)水平成為區(qū)域競爭的制高點。市黨代會提出了“一都三城”的城市發(fā)展新定位,，必須加快構(gòu)建“三區(qū)融合,、三市同城、三帶協(xié)同”的發(fā)展大格局,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同進步。

首先,，要高起點,、高標準、高品位編制各類規(guī)劃,。

去年我們積極實施了總規(guī)評估,，開展了總規(guī)修改，修改必要性請示已由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院審查,。同時,，進一步理順了規(guī)劃管理體制,，成立了臺州市規(guī)劃局，設(shè)立了椒江規(guī)劃處,，調(diào)整了路橋規(guī)劃處,，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。完成了新型城市化背景下臺州中心城市發(fā)展研究,，開展了水系空間景觀規(guī)劃研究,、椒江流域保護和利用總體規(guī)劃編制。劃定主城區(qū)農(nóng)民公寓化建設(shè)范圍,，推進村民立改套安置,。創(chuàng)新工業(yè)用地指標打包審批，90家企業(yè)“零地技改”新增建筑面積51.9萬平方米,。今年爭取國務(wù)院批準開展總規(guī)修改,。二是要超前研究重要規(guī)劃。結(jié)合“交通治堵”,，開展城市交通優(yōu)化研究,，提出主骨架路網(wǎng)優(yōu)化方案及實施建議，支撐中心城區(qū)大空間,、組團式發(fā)展需求,。結(jié)合“五水共治”，繼續(xù)開展市區(qū)水系空間景觀規(guī)劃研究,，推進濱水公共開放空間建設(shè),。結(jié)合“三改一拆”，加強和完善拆后土地利用規(guī)劃的編制,。三是要創(chuàng)新規(guī)劃編制,。系統(tǒng)梳理評估規(guī)劃體系，開展“多規(guī)融合”編制試點;圍繞“兩市三區(qū)同城化”戰(zhàn)略,，試點跨區(qū)協(xié)作規(guī)劃;引進“在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護”的低影響開發(fā)理念，開展低影響開發(fā)(海綿城市)規(guī)劃專題設(shè)計,。四是要加強城市設(shè)計,。逐步推行重點地區(qū)、重點項目地塊城市設(shè)計導(dǎo)則,，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓合同制度,，增強可操作性，提高城市建筑整體水平,。五是要謀劃“十三五”規(guī)劃,。主動對接“一都三城”戰(zhàn)略，有機銜接，以戰(zhàn)略帶出規(guī)劃,、帶出項目,。

第二，要以核心區(qū)塊為重心全力推進城市建設(shè),。

去年,，中心城市建設(shè)有目共睹，中央商務(wù)區(qū)5幢大樓基本完工,，300米高臺州地標建筑(天盛中心,、剛泰中心)及騰達中心全面開工建設(shè);商貿(mào)核心區(qū)一期完成30%工程量;高鐵新區(qū)、飛龍湖片區(qū),、集聚區(qū)東部新區(qū),、西商務(wù)區(qū)玉蘭廣場等加快建設(shè)，內(nèi)環(huán)路等市政道路加快推進,?；窘ǔ闪私方ⅫS巖,、路橋生活垃圾滲漏液處理提升工程,。“一心二廊三湖四園”加快建設(shè),，綠心植物雕塑園完成40%,、飛龍湖湖區(qū)開挖85%、中央山公園二期開園,。全市新增綠道117公里,，全省城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)工作會議在我市仙居召開。,，要集中力量加快市區(qū)融合,，促進一體發(fā)展，通過區(qū)塊開發(fā),，優(yōu)化功能布局,，提高區(qū)域內(nèi)的功能集成度，提升中心城市的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng),，從而帶動現(xiàn)代化港灣都市區(qū)建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè),。要以項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,，有效發(fā)揮重大項目的拉動作用，堅持抓續(xù)建促進度,、推新建抓前期,。重點是實施城鄉(xiāng)建設(shè)“七五”工程，五大區(qū)塊、五個公園,、五片水景,、五條道路、五項基礎(chǔ)設(shè)施,、五座公建和五幢標志性建筑,。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年,，要在55個省級美麗宜居(農(nóng)房改造)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,，再啟動20個示范村建設(shè)，要深化村莊布點規(guī)劃,，修編村莊規(guī)劃,，推進村莊設(shè)計，促進優(yōu)秀農(nóng)房設(shè)計上網(wǎng)落地,，提升全市村莊建設(shè)水平,。三要推進城市增綠工作。要加強城市公園建設(shè),，開展公園文化設(shè)施改造;提升“四邊”綠化,，加快“千里休閑綠道”建設(shè);推進園林城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建，玉環(huán)縣要積極創(chuàng)建國家園林城市,，北三縣要積極創(chuàng)建省級園林城市,，杜橋、澤國等中心鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn),。四要加強環(huán)衛(wèi)工作,。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成路橋垃圾焚燒二期工程擴建,。抓緊確定餐廚垃圾處理項目落地,，開展ppp招商，啟動建設(shè),。突出垃圾分類處理工作,，要在物業(yè)小區(qū)全面推開，確保為民辦實事項目“城區(qū)垃圾分類收集覆蓋率50%”落實到位,。五要加強風(fēng)景名勝建設(shè),。要以規(guī)劃為抓手，提高景區(qū)監(jiān)管水平,。要積極落實國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃評估工作,。重點推動桃渚風(fēng)景名勝區(qū)開展詳規(guī)編制，確保全市景區(qū)詳規(guī)全覆蓋,。要深化景區(qū)“百日整治”活動,，重點抓好大神仙居景區(qū)、石梁景區(qū)和瓊臺飛瀑景區(qū)環(huán)境整治提升，查處違建,，打造精品,。

第三，要打造規(guī)范高效的城市管理體系,。

規(guī)范高效的城市管理是確保城市規(guī)劃有效實施,、城市建設(shè)有序推進、城市功能有質(zhì)保證的關(guān)鍵,。去年,，行政執(zhí)法系統(tǒng)的工作可圈可點，城市環(huán)境和公共秩序的變化有目共睹,。編制《市區(qū)流動攤販疏導(dǎo)規(guī)劃》,，建設(shè)疏導(dǎo)點118處，安置流動攤販4200多人,，解決城市“面子”與群眾“肚子”矛盾,。編制《建筑垃圾處置專項規(guī)劃》，市區(qū)819輛建筑垃圾運輸車實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,，建筑垃圾“拋撒滴漏”和非法傾倒現(xiàn)象得到有效遏制,。市行政執(zhí)法局和交警、路政聯(lián)合開展的超載超限車輛整治行動效果也是非常明顯,。20要把管理落實在常態(tài),，還是要突出一個“嚴”字。要保持高壓態(tài)勢,，落實市容“五個一”管理制度,，堅持“高峰崗”、“清晨行動”,、“零點行動”,、“大夜巡”等錯時執(zhí)勤機制，持續(xù)開展馬路市場,、早夜市,、道路揚塵、校園市場周邊,、機動車占道清洗維修等專項整治,。堅持堵疏結(jié)合，高標準推進便民疏導(dǎo)點和自產(chǎn)蔬果臨時銷售點建設(shè),，使疏導(dǎo)點成為城市街頭的新亮點,。要規(guī)范戶外廣告，開展“凈空行動”,，繼續(xù)清理存量非法戶外廣告，全面實施“牛皮癬”號碼停機處理;開展門頭廣告改造工程，大力規(guī)整破損led霓虹廣告,，全面凈化城市外立面空間,。

二、認清形勢,，以改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級、落實長效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

(一)用改革創(chuàng)新釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年,，建設(shè)和執(zhí)法部門創(chuàng)新工業(yè)項目審批辦法等受到廣泛好評,。項目開發(fā)建設(shè)周期大大縮短，市區(qū)共辦理了天盛中心等20個項目,，平均縮短工期6個月以上,。率先完成“兩張清單”編制工作，被列為全省建設(shè)系統(tǒng)權(quán)力清單編制樣本單位,、責(zé)任清單編制試點單位,。市行政執(zhí)法局同樣大力精簡“權(quán)力清單”、提升審批效率,，行政權(quán)力由406項整合到142項,，審批時限從5天壓縮到3天。今年要繼續(xù)深化改革,，用創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展,。一是要積極推進綜合行政執(zhí)法體制改革。科學(xué)謀劃,，深入研究,，統(tǒng)籌實施，進一步創(chuàng)新和完善我市城市管理和綜合行政執(zhí)法體制機制,，推進黨委政府社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。二是繼續(xù)開展審批制度改革,。要減前置,、減報件、提效能,，重中之重抓好工業(yè)項目審批辦法的落實推進工作,。對臺州市區(qū)范圍內(nèi)已取得土地的工業(yè)項目，創(chuàng)新審批管理模式,，按照“能減則減,、能放則放、能快則快,、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,，推行“政府牽頭,、企業(yè)承諾、施工先行,、審批后置”的舉措,。三是創(chuàng)新招投標管理。要進一步拓寬實施范圍,，將誠信體系應(yīng)用到園林綠化等專業(yè)項目招投標中去,，全面規(guī)范建筑市場;要加強誠信評價信息的動態(tài)更新和維護，提升應(yīng)用實效,。四要創(chuàng)新智慧城市建設(shè),。去年，我市智慧城市建設(shè)取得較好的進展,。溫嶺市列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部智慧城市試點,。臺州市、三門縣“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺建成全省示范點,，國家測繪局邀請人民日報,、新華社等9家國家級媒體專題推介。第一次地理國情普查有序推進,，省級試點縣玉環(huán)縣已提交第一期成果,。“數(shù)字臺州”地理信息公共服務(wù)平臺加快推廣,。房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)校驗工作順利推進,。“數(shù)字城管”進一步提能增效,。市行政執(zhí)法局推行“四微工作法”,，強化了與群眾的執(zhí)法溝通，提升了執(zhí)法效能,。年,，要加快推進地理市情(縣情)的普查監(jiān)測，做好普查成果的統(tǒng)計分析和應(yīng)用,。要全面完成縣(市,、區(qū))數(shù)字城市和天地圖市、縣節(jié)點建設(shè),，推進地理信息公共服務(wù)平臺的共享應(yīng)用,。完善地下管線信息的動態(tài)更新機制。積極探索智慧環(huán)衛(wèi),、智慧城管建設(shè),。加快推進“陽光執(zhí)法系統(tǒng)”運行進程，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上辦公,、網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上審批服務(wù)。通過數(shù)字化管理,、智慧化管理,，為城市精細化管理提供技術(shù)支撐，使城市管理無死角,，建立城市管理有效的、常態(tài)化的機制,。

(二)用轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展動力,。

產(chǎn)業(yè)的支撐帶動是城市可持續(xù)發(fā)展的不可或缺的保障。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是今年要推進的重點工作,。去年,，面對房地產(chǎn)市場的復(fù)雜形勢，我們通過有序供地,、取消限購,、放寬信貸、優(yōu)化政策,、合理定價等措施,，保持了房市的平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了公租房,、廉租房的并軌運行,，開展了危舊房大排查。建筑業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展,，去年全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2069億元,，同比增長22.3%，增速居全省第1位,，達到“建筑強市”標準,。建筑業(yè)地稅入庫較快增長。大力實施了建筑業(yè)回歸工程,，積極研究建筑業(yè)扶持政策,，發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟。綠色建筑發(fā)展和可再生能源建筑應(yīng)用加快推進,，科技應(yīng)用水平不斷提高,，勘察設(shè)計水平進一步提升。

今年兩業(yè)發(fā)展要突出一個“穩(wěn)”字和一個“轉(zhuǎn)”字,。一方面強調(diào)“穩(wěn)”字,，房地產(chǎn)業(yè)重點是穩(wěn)定住房消費和穩(wěn)定銷售價格，在去庫存的基調(diào)下,，抓好國家住房信貸政策的落實,，要加大對商業(yè)銀行執(zhí)行央行文件的監(jiān)督力度,，保持房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。建筑業(yè)要穩(wěn)中求進,、提質(zhì)增效,，創(chuàng)建“建筑強市”。要努力增加市內(nèi)份額,，推行預(yù)選承包商制度,，鼓勵市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)承接大項目、大工程建設(shè),，增加市內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)建筑工程項目的占有量,，增加稅收，增強實力,。著力做好市外文章,，與財政部門共同研究好市外建筑業(yè)企業(yè)回歸的激勵政策，形成“稅征合規(guī),、政府有益,、企業(yè)有利、互利共贏”的機制,，讓建筑業(yè)企業(yè)“走得出,、回得來”。另一方面要“轉(zhuǎn)”中求變,，房地產(chǎn)業(yè)要加快推進住宅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以建設(shè)康居示范工程、綠色建筑,、住宅性能認定工程為載體,，提升居住品質(zhì)，推動住宅產(chǎn)業(yè)化,。建筑業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的房建為主向“高大難深”項目拓展，打破技術(shù)壁壘,、行業(yè)壁壘,，拓展水利、地鐵,、輕軌等項目,。要抓綠色建筑，全面推進新型建筑工業(yè)化進程,，推進工業(yè)化與信息化的“兩化”融合,。

(三)用落實長效打牢發(fā)展根基。

去年,，“五水共治”,、“三改一拆”,、“交通治堵”、“多城多創(chuàng)”等專項行動強勢推進,，取得了優(yōu)異的成績,，這些成績的取得凝聚了建設(shè)、執(zhí)法部門的大量心血和汗水,?！拔逅仓巍迸_州市級、天臺縣獲得全省首批“大禹鼎”,。我們編制了市區(qū)排澇規(guī)劃,、城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃,。新增污水管網(wǎng)446.7公里，每天新增污水處理量4.82萬噸(其中市區(qū)1.93萬噸),。污水廠提標,、積水點改造等項目全面超額完成。出臺了階梯水價制度,?！叭囊徊稹比胁疬`3514萬平方米，連續(xù)兩年居全省第一,，全市73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、2844個村基本達到“無違建”標準。交通治堵“快速路+主干路”的市區(qū)骨干路網(wǎng)加快構(gòu)建,，內(nèi)環(huán)快速路1號隧道貫通,，1號立交建成通車，全線13個施工段有序推進,。市區(qū)新建改造城市道路39.54公里,，打通斷頭路9條，改善擁堵點21個,，新增專用停車位12840個;全市新增公共自行車9730輛,。市區(qū)“多城同創(chuàng)”取得階段性成果，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收,，國家園林城市通過復(fù)評,，文明城市提名城市創(chuàng)建指數(shù)測評名列第一，國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗收,。2015年,，要進一步深入開展專項行動、全面完成省定市定工作任務(wù),，具體任務(wù)分頭對接,。同時要著眼長遠,，積極探索長效機制，切實鞏固整治成果,。當前,，在老百姓明顯感受到“天更藍、地更凈,、水更清”的時候,，落實長效機制尤顯重要。下一步要在建章立制上下功夫,。要進一步完善“五水共治”綜合信息服務(wù)平臺,，擴大監(jiān)控范圍，及時反饋河道數(shù)據(jù),。要進一步落實河長制,，河長的聯(lián)系部門要發(fā)揮好參謀員和服務(wù)員作用，做好上情下達,、下情上傳,，發(fā)現(xiàn)河道問題，協(xié)助河長解決問題,。繼續(xù)完善“飛行執(zhí)法”工作,，公布舉報電話和12369環(huán)保熱線，接到群眾舉報后,，要求一小時到位,，進行聯(lián)合執(zhí)法，絕不手軟,，絕不推諉,。實現(xiàn)從突擊式檢查逐步走向常態(tài)化管理，著實建立一套能及時發(fā)現(xiàn)問題,、能及時受理問題,、能及時處置問題的快速工作機制?！叭囊徊稹狈矫嬉聸Q心摸清違建底數(shù),，要努力在三改和拆后土地利用上下功夫，在建立違建常態(tài)化巡查監(jiān)管機制上下功夫,，切實把拆違的成果鞏固好,、利用好。多城同創(chuàng)方面,，要全面實施“街長制”管理,，管理范圍要由現(xiàn)在的重點街路向市區(qū)全面覆蓋，由市區(qū)向縣市延伸，縣(市,、區(qū))要向中心鎮(zhèn)延伸,。

三、再接再厲,，以實干爭先,、依法行政、廉政建設(shè)為主線,，推動隊伍建設(shè)良性發(fā)展

一是要使實干爭先成為新常態(tài),。深化“以實干論英雄”工作競賽活動，盯牢省,、市重點工作,，在計劃擬訂、進度安排,、成果匯交中都以走在前列為目標,，拉高工作標桿，力爭各項工作在全省,、全市走在前列,。二是要使依法行政成為新常態(tài)。進一步健全,、規(guī)范行政執(zhí)法制度體系，使管理執(zhí)法的決策,、運行,、監(jiān)督、問責(zé)等環(huán)節(jié),，都實現(xiàn)規(guī)范標準,。深化陽光執(zhí)法，全面落實執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法過程,、執(zhí)法結(jié)果的信息公開制度，主動接受群眾監(jiān)督,。三是使干凈干事成為新常態(tài),。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行中央,、省市作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定,，加強“正風(fēng)肅紀”，推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),，進一步規(guī)范權(quán)力運行,，努力營造“能干事、干成事、不出事”的實干氛圍,。

五大區(qū)塊：中央商務(wù)區(qū),、商貿(mào)核心區(qū)、高鐵新區(qū),、飛龍湖片區(qū),、集聚區(qū)東部新區(qū)。五個公園：中央生態(tài)公園,、植物雕塑園,、烏龜山公園、江北公園,、中央山公園三期,。五片水景：洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、東官河綜合整治工程,、柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程,、臺州灣海洋濕地工程、高閘浦綜合整治工程,。五條道路：內(nèi)環(huán)路,、聚海大道、一江山大道,、桐江大道,、海城路。五項基礎(chǔ)設(shè)施：椒江污水處理廠三期,、黃巖江口污水處理廠二期,、臺州市區(qū)餐廚垃圾處置中心、市區(qū)天然氣高壓輸配管網(wǎng)工程,、臺州市城市生活垃圾焚燒擴建工程,。五座公建：臺州高級中學(xué)、市婦女兒童醫(yī)院,、市立醫(yī)院,、市第一人民醫(yī)院、市客運中心南站,。五幢標志性建筑：天盛中心,、剛泰國際中心、萬達廣場,、椒江商會大廈,、銀泰城。

在城市管理工作會議講話材料篇五

認清在新的時代背景下,，就經(jīng)濟抓經(jīng)濟,，就項目抓項目是不行的,。要大力吸引人才，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,。一個城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,，一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個問題,，一個是整潔一個是有序,。一個城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟發(fā)展是緊密聯(lián)系的，城市建設(shè)是一個地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分,。

二,、加強城市管理是政府的職責(zé)所在

這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品，我們離人民群眾的要求很遠,。

三,、從競爭的角度看

只有第一，沒有第二,，你比周圍縣市落后就沒有競爭優(yōu)勢,，人才、資金會流向其他縣市,。

四,、開這個會重點要解決什么問題

圍繞“整潔 有序”，具體任務(wù)：

1,、市容環(huán)境的整潔,，包括縣、鎮(zhèn),、村

2,、交通通暢，短期,、中期、長期

3,、違章建筑的整治

五,、怎么抓

1、構(gòu)建一個大城管的工作格局

單靠城管是不行的,，要建立一個指揮部

2,、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系

責(zé)任落實到人，做好了怎么激勵;做不好,，怎么懲罰;實行網(wǎng)格化管理,，地域上實現(xiàn)全覆蓋。

3,、建立一個動真碰硬的執(zhí)法機制,，我們國家特權(quán)思想嚴重。

4、強化考核

獎懲兌現(xiàn),，做不好,，要談話，說明原因,。

5,、廣泛的宣傳發(fā)動

凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯誤的概率低。管理的最高境界是自我管理,，自律,。教育是一個長期的任務(wù)，考慮問題要從全局著眼,，解決問題要從細處著手,。

在城市管理工作會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，認真落實全省建設(shè)工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,，總結(jié)和回顧20*年的工作，結(jié)合我市城管系統(tǒng)面臨的新形勢和新任務(wù),，部署20xx年工作,。下面，我就去年城管工作情況和今年的工作部署講幾點意見,。

一,、20*年全市城管工作回顧

20*年，全市城管系統(tǒng)貫徹落實黨的十七大精神,，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動為契機,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實市委,、市政府的決策和部署,，全市城管職工與時俱進，開拓創(chuàng)新,，樹立“和諧城管”理念,，大力推進公眾城管、精細城管,、科學(xué)城管,，強化管理意識，在環(huán)境衛(wèi)生管理,、“整臟治亂”,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施養(yǎng)護,、園林綠化,、行政執(zhí)法效能提升,、公交客運管理等方面取得了明顯成效，為創(chuàng)建和諧城管做出了積極的貢獻,。

回顧去年的工作,，我們主要取得了以下幾個方面的成績：

(一)城管隊伍建設(shè)成效顯著

一是通過黨的基層組織建設(shè)年活動，黨組織建設(shè)得到強化,。去年4月初,，我們按照市委的統(tǒng)一部署啟動了黨的基層組織建設(shè)年活動，全局100余名黨員認真開展動員部署,、調(diào)查研究,、深入實施和總結(jié)驗收四個階段的各項工作，有效提高了基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，基本實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好,、工作機制好,、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標,。通過精心組織,，深入調(diào)研，完善了18項黨建工作制度,，使黨的基層組織建設(shè)年活動取得了明顯成效,。

二是開展了民主評議政務(wù)公開工作，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,。去年8月初,，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排，開展了民主評議政務(wù)公開工作,，在民主評議政務(wù)公開工作中,，狠抓“五個落實”，一是統(tǒng)一認識,，抓好組織機構(gòu)的落實;二是明確目標,，抓好具體內(nèi)容的落實;三是廣納諫言，抓好民主評議工作的落實;四是做到“兩不誤,，雙促進”，抓好管理工作的落實;五是不斷鞏固提高,，抓好政務(wù)公開實際效果的落實,。由于工作突出，我局作為全市政務(wù)公開工作會議的經(jīng)驗交流單位,，政務(wù)公開工作得到了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民評代表的一致好評,。

三是注重城管執(zhí)法培訓(xùn)工作,，城管執(zhí)法水平得到提高。去年6月,，我局在紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)舉辦了兩期城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,，邀請了市紀委、市政府法制辦,、市司法局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,，重點對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》,、《行政許可法》,、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》及《*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等城管的法規(guī),、規(guī)章進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),，兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)城管執(zhí)法人員100余名，進一步提高了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,。同時結(jié)合全市開展的“整臟治亂”工作專門舉辦了一期重點小城鎮(zhèn)管理人員執(zhí)法培訓(xùn)班,，收到了較好效果。去年8月份,，又舉辦了一期公交客運管理人員培訓(xùn)班,，邀請省法制辦、省糾風(fēng)辦,、省客管局的領(lǐng)導(dǎo)及專家講課,，組織全市公交客運管理人員進行了培訓(xùn)。

(二)市容環(huán)境管理有了新突破

第一,，進一步落實崗位責(zé)任,，調(diào)整作業(yè)方式，使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量得到了提升,。對市中心城區(qū)生活垃圾的處理,，鐘山區(qū)基本做到市中心城區(qū)日產(chǎn)生的500多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運送到岔河生活垃圾填埋場進行無害化處理,，20*年全年共出動垃圾清運車1.3萬余車次,，清運垃圾近16萬噸，清運率和無害化處理率均達100%,。嚴格執(zhí)行《公共廁所衛(wèi)生標準》和《衛(wèi)生公廁考核評比標準》的規(guī)定,，要求公廁相關(guān)管理制度上墻，有專人管理,，全天按“四沖四掃”標準保潔,，并定期或不定期對各公廁進行量化考核。為落實“門前三包”責(zé)任制,，提高責(zé)任狀的簽約率和履約率,，各級城管部門采取多種措施做了大量工作,。鐘山區(qū)城管局將市中心城區(qū)7022個包保門面劃分到全區(qū)86個責(zé)任單位和部門，并制作“門前三包”包保聯(lián)系手冊發(fā)放到包保單位,，累計發(fā)放“門前三包”責(zé)任包保聯(lián)系手冊5.668萬份,。六枝特區(qū)城管局細化量化“門前三包”考核指標，把城區(qū)單位(部門)和沿街門面的“門前三包”工作納入長效管理,，組織對各單位(部門),、沿街門面進行督促檢查，對存在問題的責(zé)任單位及門面,，要求及時進行整改,。

第二，加大了市政設(shè)施的管養(yǎng)力度,。鐘山區(qū)城管局全年完成了市中心城區(qū)1.1萬余盞路燈維護工作,，修補被盜和破損雨篦子91塊，井蓋48塊,溝蓋板64塊,，維修涼都大道等路段人行道花板1800平方米,，人行道打混凝土649平方米。六枝特區(qū)城管局投入資金140萬元,，安裝交通西路人行道護欄1143米,，那平路、交通西路100個不銹鋼果皮箱,，維修中心城區(qū)松動及破損人行道彩板300余平方米,。盤縣建設(shè)局完成城關(guān)鎮(zhèn)解放北路、交通路混凝土路面改造為瀝青路面工程,，完成城關(guān)鎮(zhèn)濱河路擴建工程,。

第三，在提高園林綠化檔次上,，各級城管部門努力在構(gòu)建城區(qū)綠化布局的合理性,、均勻性上下功夫，追求集自然美觀,、生態(tài)良好,、環(huán)境宜人為一體的綠化效果。市中心城區(qū)綠化帶(綠籬及草坪)累計養(yǎng)護及修剪面積達70.5萬平方米,清除綠化帶內(nèi)雜草68萬平方米,，重大節(jié)日和活動期間,，在重要路段擺放羽衣甘藍、三色槿等鮮花13.94萬盆,，栽種灌木金葉女貞35730株,。紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管局的園林綠化工作搞得很有特色，在紅果城區(qū)基本實現(xiàn)了“一街、一樹,、一景”。20*年,，市中心城區(qū)建成區(qū)綠地率29.03%,，建成區(qū)綠化覆蓋率32.1%，人均占有公園綠地面積4.85平方米,。

第四,，數(shù)字化城市管理邁出新步伐。為提高城市管理水平,，大力推進精細城管,、科學(xué)城管，鐘山區(qū)城管局率先在全市城管系統(tǒng)實施數(shù)字化管理進行了積極探索,，制定了詳細的精細化城市管理實施方案,，對市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等管理部件進行初步調(diào)查摸底,。采用資源共享的方式,，利用公安部門監(jiān)控平臺，派人到鐘山公安分局110指揮中心辦公,，開通了城管熱線12319,，24小時受理城管方面的投訴咨詢，提高了城管為民服務(wù)的水平,。

(三)各類專項整治活動效果突出

一是“整臟治亂”專項行動工作落到實處,。按照省市“整臟治亂”工作安排，各級城管部門重點開展了“整臟治亂”專項活動,。開展了“城管進社區(qū)”工作,，推行片區(qū)管理。加強宣傳教育,，提高市民文明素質(zhì)和城市意識,。認真落實“門前三包”責(zé)任制，清理和取締主次干道臨街的修車點,、洗車點,、廢品收購點、水泥銷售點等,。聯(lián)合衛(wèi)生,、工商等部門對校園周邊存在的市容環(huán)境問題進行了重點治理，在市容環(huán)境“臟,、亂,、差”等問題上，向相關(guān)單位和個人及時下達限期整改通知書，并限期整改,。通過大量工作,，全市“整臟治亂”工作進步明顯。

二是開展對非法“野廣告”的治理,。市中心城區(qū)投入人力800余人次,，清理“野廣告”1.5萬余條，清洗市政設(shè)施612個,，覆蓋“野廣告”2.1萬余平方米,。鐘山區(qū)城管局投資3萬余元安裝了“網(wǎng)絡(luò)追呼”系統(tǒng)對野廣告進行專項治理，自使用該系統(tǒng)以來,，共梳理野廣告1000余條,，依法追呼100余條，取得了明顯的效果,。紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管局對非法“野廣告”采取“人海戰(zhàn)術(shù)”,，采用城管隊員分片包干的辦法，發(fā)現(xiàn)一起,，立即清除一起,，紅果城區(qū)基本杜絕了非法“野廣告”。

三是開展了火車站廣場環(huán)境衛(wèi)生的專項治理,?；疖囌咀鳛榇翱趩挝唬覀円灾蝸y為突破口,，聯(lián)合鐵路派出所,、交警等部門，對火車站廣場出入口兩側(cè)進行了全面整治,，清理占道經(jīng)營,、流動商販、亂涂亂畫,，規(guī)范攤點,，拆除亂搭亂建。同時加強了站內(nèi)廣場衛(wèi)生保潔,，垃圾日產(chǎn)日清,，實行全天保潔，并劃定停車線規(guī)范車輛停放,，使火車站廣場面貌得到改觀,。

四是按照市開展集中打擊制售假證專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，配合公安機關(guān),，在全市城管系統(tǒng)組織開展了“城管系統(tǒng)集中打擊制售假證”專項行動,。對市中心城區(qū)無證經(jīng)營銷售書籍、光碟的游商、地攤進行強制取締,，取締游商,、地攤24個，收繳非法及黃色出版物60本(盤),，其中書籍41本,，光碟19盤，有效凈化了中心城區(qū)的文化市場,。

(四)城市公共客運交通工作進一步得到規(guī)范

第一，去年3月,，按照市委,、市政府的部署，由市局牽頭,、相關(guān)部門配合,，開展了打擊非法營運暨規(guī)范出租汽車打表計費專項行動，制定并印發(fā)了《*市中心城區(qū)打擊非法營運暨規(guī)范出租汽車打表計費專項整治行動工作方案》,。20*年共查獲非法營運車輛131輛,，處理1*輛，罰款37.5萬元,，查處不按規(guī)定打表計費出租車860輛,，教育540起，處罰320起,，罰款83250元,。通過打擊非法營運和規(guī)范出租汽車的管理工作，市中心城區(qū)非法營運勢頭得到有效遏制,，出租汽車打表計費已基本規(guī)范,。

第二，認真做好燃油補貼發(fā)放工作,。在燃油補貼資金發(fā)放工作中,，市客管局、六枝,、盤縣客管局嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定積極主動工作,，使全市燃油補助資金發(fā)放工作按時完成，共發(fā)放燃油補助資金1795.2萬元,。

第三,，切實整治公交運營秩序和車容車貌。加大了日常巡查管理力度,，對違反排發(fā)班調(diào)度制度的經(jīng)營者和駕駛員實行從重處罰,。并按照省、市業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一安排，與市文明辦等有關(guān)部門一起制定,、下發(fā)了《*市城市公共交通行業(yè)“文明車組”“文明駕駛員”評比活動實施方案》,，制定出臺了《*市城市公共客運交通從業(yè)人員記分管理辦法》。

第四,，強化司乘人員培訓(xùn),。去年共舉辦出租車駕駛員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)500余人次,。通過崗位培訓(xùn),，使廣大出租汽車駕駛員對本行業(yè)的法律、法規(guī)有了進一步認識,，全面提升了出租汽車駕駛員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,，規(guī)范了出租汽車駕駛員經(jīng)營行為，進而全面推進了出租汽車行業(yè)蓬勃,、健康的發(fā)展,。

(五)信訪維穩(wěn)工作取得實效

一是按照市委、市政府安排部署,，切實落實中央,、省、市有關(guān)做好奧運期間信訪維穩(wěn)工作的一系列指示精神,。下發(fā)了關(guān)于城管系統(tǒng)做好奧運期間維穩(wěn)工作的通知,，并制定了城管工作應(yīng)急預(yù)案。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作,。把做好信訪維穩(wěn)工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),，要求局屬各單位和各級城管部門進一步增強責(zé)任感和使命感，結(jié)合城管工作實際,，在應(yīng)對自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等突發(fā)事件過程中，注重防范和應(yīng)對可能產(chǎn)生的危險,。三是加強群體性和非正常上訪事件的處理工作,。密切關(guān)注各種容易引發(fā)群體性事件和非正常上訪的問題，加強矛盾糾紛排查,，及時有效妥善處理,，把問題解決在當?shù)兀瑒?wù)必做到不擴大,、不升級,、絕不形成重大影響。四是加強值班和信息報送工作,。實行24小時值班制度,，加強應(yīng)急值守工作,，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。會同信訪部門,，成功處置了7路公交車上訪和六枝特區(qū)公交公司10名私營公交業(yè)主上訪事件,。

(六)抗擊自然災(zāi)害和災(zāi)后重建工作成效明顯

去年的雪凝災(zāi)害，人民群眾生產(chǎn)生活受到了嚴重影響,。我們按照市政府的安排,，及時成立了處置雪凝災(zāi)害應(yīng)急工作小組，制定了應(yīng)急工作方案,，堅持每天安排4人24小時值班,，連續(xù)23天不間斷地開展探路工作，各級城管部門投入經(jīng)費40余萬元,，保證了雪凝期間市中心城區(qū)主次干道暢通,，公交車、出租車正常運營,，為市民出行提供了方便。因為成績突出,，我局被市委,、市政府和省建設(shè)廳評為“抗雪凝、保民生”先進集體,。

為抓好災(zāi)后重建工作,，各級城管部門積極投入到災(zāi)后重建工作中。一是認真做好抗擊雪凝災(zāi)害天氣的工作總結(jié)和反思,，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),，增強處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。二是安排市政,、園林和公園管理部門加強對市政公用設(shè)施,、公園設(shè)施的督查,、巡查和核查,，對雪凝期間市中心城區(qū)損壞的主干道路和因使用大量工業(yè)用鹽對苗木和綠化帶帶來的不利影響，及時組織人員進行勘查,、測量,，編制工程概算,。三是安排各級客管部門和市公交公司及各公交客運從業(yè)者切實做好營運車輛的檢修和保養(yǎng)，確保安全運營,。四是按照制定的災(zāi)后重建工作計劃,，督促各級城管部門切實做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強

按照中央紀委,、省紀委,、市紀委全會的要求,，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，進一步堅定理想信念,，加強道德修養(yǎng)，不斷提高黨員干部的拒腐防變能力和抵御風(fēng)險的能力,，推動全局各項工作開展,。全面落實《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,，通過完善制度、規(guī)范程序,、政務(wù)公開,，最大限度地減少了行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，防止濫用權(quán)力違法行為的發(fā)生,，鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,。

總結(jié)過去一年的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，但在充分肯定成績的同時，我們一定要清醒地看到存在的突出問題：一是城管工作的前瞻性和超前性還不夠,，可操作性有待進一步增強,。二是城管執(zhí)法體制有待進一步理順。市,、區(qū)城管執(zhí)法隊伍各自承擔(dān)執(zhí)法任務(wù),，執(zhí)法標準不統(tǒng)一,，執(zhí)法行為不統(tǒng)一，城管執(zhí)法體制有待進一步理順,。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,，集中表現(xiàn)在垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,、市民休閑設(shè)施的不足,，制約了城管水平的提高和發(fā)展,。四是城市公交客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理有待加強,。目前,，市中心城區(qū)無專用公交車停車場、保養(yǎng)場和洗車場,。出租汽車的管理是一項難點和熱點工作,，從業(yè)人員素質(zhì)低，出租汽車行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還有待進一步提高,。五是市民的城市意識,、文明意識、參與意識比較淡薄,，管理難度大,，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞、偷盜現(xiàn)象及市民亂扔,、亂吐,、亂倒等不文明行為時有發(fā)生，城市“臟,、亂,、差”現(xiàn)象仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決,。

二,、20xx年主要工作打算

20xx年的工作思路是:堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以落實全省建設(shè)工作會議、全市經(jīng)濟工作會議的精神為出發(fā)點,，按照市委,、市政府提出的“綠化、美化,、文化,、現(xiàn)代化”的要求，緊緊圍繞“基本建成和諧文明,，現(xiàn)代開放的中心城市”的目標,，堅持依法管理，文明執(zhí)法;加強城管隊伍建設(shè),，深化城管體制改革;深入開展“整臟治亂”工作;加強市政,、環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)管理,，規(guī)范城市公共客運交通管理,，逐步建立長效管理機制，加快城鎮(zhèn)化進程,，推進城管工作又好又快發(fā)展,。

圍繞以上工作思路,，要著重抓好以下幾項工作：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

今年，全市將啟動第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，全市城管系統(tǒng)黨員要牢牢把握“堅持解放思想,、突出實踐特色、貫徹群眾路線,、正面教育為主”的原則,，以“提高思想認識、解決突出問題,、創(chuàng)新體制機制,、促進科學(xué)發(fā)展”為目標，結(jié)合自身實際,，努力學(xué)習(xí),，認真實踐，真正將科學(xué)發(fā)展觀落在城管工作實處,。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

一是充分用好國家擴大內(nèi)需的政策，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，積極爭取資金及設(shè)施,，加快市政、環(huán)衛(wèi),、園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，逐步完善城市道路、生活垃圾填埋場,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，強化市容環(huán)衛(wèi)和生活服務(wù)設(shè)施的配套,。六枝特區(qū),、盤縣要抓好生活垃圾填埋場項目建設(shè)。鐘山區(qū)要抓緊完成岔河垃圾填埋場滲濾液處置工程,，并做好省廳對項目驗收的準備工作,。二是搞好市政設(shè)施的維護和管理。加強部門協(xié)調(diào)溝通,，實行道路,、綠化養(yǎng)護保潔的有機結(jié)合，整合養(yǎng)護力量和資源,，著力提升園林綠化質(zhì)量,。注重對難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，對群眾反映強烈,、經(jīng)常臟亂差的場所和路段,，迅速行動,，改變衛(wèi)生面貌。三是進一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。全面落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,，強化“門前三包”責(zé)任制工作，加強檢查考核,，加大執(zhí)法管理,，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。規(guī)范戶外廣告和攤點設(shè)置,，加大對戶外廣告的管理和督促檢查力度,，切實維護好市容環(huán)境衛(wèi)生。

(三)繼續(xù)狠抓“整臟治亂”

繼續(xù)開展專項整治活動,，采取“堵疏結(jié)合”的方式,，針對窗口單位和校園周邊秩序以及背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，開展整治活動,。針對市容環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié),，開展清除暴露垃圾及垃圾死角、公共廁所的整治活動,。聯(lián)合公安,、工商等部門，開展野廣告專項整治活動,。通過一系列的專項整治活動,，逐步建立長效管理機制。

(四)抓好城市公共客運交通管理工作

一是加大打擊非法營運的力度,，逐步建立打擊非法營運的長效管理機制,，不斷鏟除非法營運滋生的土壤，切實保護合法經(jīng)營者的權(quán)益,，促進行業(yè)穩(wěn)定,。二是在確保穩(wěn)定的前提下,，實施好《*市中心城區(qū)公交車線路經(jīng)營權(quán)有償順延方案》,。做好公交車經(jīng)營權(quán)的順延工作，搞好公交線路經(jīng)營權(quán)證的換發(fā),，以此次公交車線路經(jīng)營權(quán)有償順延為契機,，加快整合公交資源，進一步規(guī)范公交運營秩序,。三是抓好《*市城市公共客運交通從業(yè)人員記分管理辦法》(試行)的落實,，使城市公共交通行業(yè)逐步納入規(guī)范化、法制化軌道,。四是切實抓好司乘人員培訓(xùn)工作,。今年繼續(xù)組織舉辦出租車駕駛員培訓(xùn)班,，通過崗位培訓(xùn)，進一步提升出租汽車駕駛員的服務(wù)水平,。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，做好市中心城區(qū)城市公共交通規(guī)劃工作。

(五)做好城管系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作

一要充分認識信訪和維穩(wěn)工作的重要性,，把工作落到實處,，積極做好各項信訪維穩(wěn)工作，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定,。二要及時妥善解決群眾合理訴求,，切實維護人民群眾的根本利益。三要切實做好信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案的制定工作,，做好處理突發(fā)事件的各項準備,。

(六)完善城管執(zhí)法工作的體制和機制

完善城管執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制，建立定期的城管執(zhí)法聯(lián)席會議制度,，充分發(fā)揮縣區(qū)城管執(zhí)法隊與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力,。建立嚴格科學(xué)、操作性強的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,，強化督查權(quán)威,，完善督查手段，通過明查暗訪,，建立通報,、執(zhí)法考核等制度促進執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督查效率,，有重點地對市民關(guān)注的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,。加強對縣區(qū)城管執(zhí)法的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題,。

(七)大力加強依法行政和隊伍建設(shè)管理

一是堅持把文明執(zhí)法,、服務(wù)管理作為工作的出發(fā)點和歸宿，堅持把耐心細致的文明執(zhí)法和嚴格管理結(jié)合起來,。加大行政執(zhí)法力度,，認真貫徹執(zhí)行城管的各項法規(guī)，逐步把城管工作納入制度化,、規(guī)范化,、法制化的軌道，做好城管部門行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。二是組織分期分批完成20xx年全市城管系統(tǒng)700名執(zhí)法人員執(zhí)法證的換證工作,，以換發(fā)執(zhí)法證為契機，組織好城管執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)城管法律法規(guī)，狠抓依法執(zhí)法,、文明執(zhí)法不動搖,，增強執(zhí)法的合理性。

(八)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，提高城管公共服務(wù)質(zhì)量

一要從體制,、機制、制度上進一步規(guī)范工作人員的行政行為,，有效遏制權(quán)力的“暗箱操作”,，避免權(quán)力的濫用，增強工作人員的為民意識,、責(zé)任意識,、廉潔意識、效率意識,，切實加強行政效能監(jiān)察,。二要嚴格內(nèi)部管理，樹立良好部門形象,。按照市委,、市政府和省建設(shè)廳制定的考核指標，嚴格績效考核,。貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，重點檢查城管領(lǐng)域工程項目招投標及管理制度和專項資金的落實，牢固構(gòu)筑反腐倡廉的重要防線,。三要強化問責(zé)機制,，有令必行，有禁必止,，全力打造一支特別能戰(zhàn)斗,、特別能攻堅、特別能奉獻的城管隊伍,。

同志們,，20xx年，全市城管工作任務(wù)艱巨,，作為城市的管理者,，環(huán)境的維護者，我們身負重任,。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，站在服務(wù)全市的起點上實現(xiàn)我們城管事業(yè)更大的發(fā)展,。我們要付出更多的努力來管理我們的城市環(huán)境，使市容管理更加規(guī)范，市政,、園林養(yǎng)護更加精細,，執(zhí)法管理更加文明，城管服務(wù)更加高效,。20xx年,，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，求真務(wù)實,，改革創(chuàng)新，努力工作,，開拓進取,，扎實開展各項城管工作，為全市人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境不斷努力,，為建國60周年獻禮,。

謝謝大家。

在城市管理工作會議講話材料篇七

同志們：

今天,，我們在這里召開全市城市管理工作會議,，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進典型,，部署今年任務(wù),，動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作,、無私奉獻”的城管精神,，不斷開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，真抓實干,，全力推進各項工作再登新臺階。

下面,，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,，講三個方面問題：

一、“新三年”開局良好,，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭

20xx年是我們實施“大干新三年,，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,，我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線,，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實，出色地完成了全年各項目標任務(wù),。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核,，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績,。20xx年,，市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進,，市支隊,、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處,、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,，渣土管理處被評為市級文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,，漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核,。清河區(qū)、金湖縣,、楚州區(qū),、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,，榮獲多項先進,。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,，是我們不斷開拓創(chuàng)新,、奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果,。在此,，我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績,，集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新：

一,、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項目建設(shè)上打造了一批新亮點,。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,，實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造,，使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先,。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核，達到一級填埋場的標準,，綜合得分位居全省第一,。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng),，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械,。目前，市區(qū)的垃圾,、糞便無害化處理率,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準，在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定,。從去年起,，我們按照市委、市政府的工作部署,，決定利用3年時間,，在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問題,。一年來,，我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,，共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,，圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù),。去年，我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,，按一場一策的要求,，對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施，加強硬件設(shè)施建設(shè)改造,，使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核,。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,，展示出運河之都的獨特魅力,。在市區(qū)加快推進城管項目建設(shè)的同時，洪澤,、盱眙,、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入,，改善硬件設(shè)施,，為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二,、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,，在長效管理上取得了新進展,。我們強化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平,，初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,，即從粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變,，從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變,。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,，“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高,。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,，各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認真落實“每天一督查,、每日一通報,、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,，繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè),，后街背巷實行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運,、處置任務(wù),。狠抓渣土源頭管理，對所有工地進行登記造冊,，實行全程監(jiān)管,，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位,、全天候的干凈整潔,。去年，我們按照市委,、市政府要求,，舉全系統(tǒng)之力，同時組織各區(qū),、街道和社區(qū)居委會力量,，開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米,。在專項整治工作中,，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專門制定了《關(guān)于加強市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》,，建立了屬地管理責(zé)任制度,、行政責(zé)任追究制度,、經(jīng)濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制,。清河,、清浦、楚州,、淮陰,、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管，盱眙縣,、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度,，對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),，及時處置,，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三,、圍繞增強發(fā)展活力,，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,，凝聚內(nèi)力,，激發(fā)活力，形成動力,，從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,。

我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目,，與外商合作開發(fā)垃圾處理場cdm項目,，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委,、市政府的充分肯定,。樊金龍市長為此專門作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場tot運行表明,，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作,，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭，開辟了一條新路,?！鼻搴印⑶迤?、楚州,、淮陰、金湖,、洪澤,、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索,，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市,、縣,、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強,，完成了非機動車管理的交接工作,，強化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局,。市支隊進一步推行路段管理點,、線、面相結(jié)合,、落實了定人,、定崗、定責(zé),、定獎懲,、包效果的“四定一包”管理制度，進一步提高了管理效能,。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體,，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底,、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C制,，楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認真落實定時間,、定路段,、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式,，都取得了較好效果,。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試,。這些措施的落實,，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,，在隊伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌,。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，當好表率,，堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,，采取了一系列行之有效的措施,，扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手,，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，組織開展了“三述”活動，建立個人廉政檔案,，落實了加強隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀律制度,，強化了日常監(jiān)督管理工作隊，清除了一批不合格的臨時人員,，查處了一批違規(guī)違紀的人和事,，隊容風(fēng)紀進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進一步提升,。尤其是隊伍形象展示,、機械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評，充分展示了城管隊伍的新風(fēng)貌,。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作,。組織開展了民主評議黨員工作,，落實了周五學(xué)習(xí)日制度,，開展了“四好科室”、“五好大隊”,、“六好隊員”評比活動,。通過一系列制度措施的落實，進一步增強了全員的組織紀律性,。三是認真落實便民措施,，繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點,，并落實了長效化的規(guī)范管理措施,。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進集體,，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位,。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn),。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須要認真研究,，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,，管理成本仍然偏高，靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快,，縣,、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,，并采取切實措施加以解決,。

二、攻堅克難,，埋頭苦干,，全面實現(xiàn)城管工作新跨越

20xx年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,，3月份,，建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份,，我們將迎來以“全國城管學(xué)”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展,、展示業(yè)績的重要機遇,，同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,，任務(wù)艱巨,。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備,，要在更高的起點上謀劃全年工作,，搶抓機遇，乘勢而上,，全力開創(chuàng)各項工作新局面,。

20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞市委,、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,，著力在項目建設(shè),、長效管理、運行機制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破,，切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題,，銳意進取，開拓創(chuàng)新,，進一步凈化城市環(huán)境,，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開,。

總體目標定位是：全市爭先進,，全省有位置，全國有影響,。全市爭先進,，就是要確保全市目標管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭進位;全省有位置,，就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響，就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,，展示城管工作新業(yè)績,，在全國范圍內(nèi)打響城管品牌。

市,、區(qū),、縣要圍繞全市城管工作目標，制定今年具體工作計劃,，明確任務(wù),，狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實施685工程,，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治,，實施80個城管建設(shè)項目，完成5項城管重點工作,。

六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告,、建筑渣土,、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;

八十個城管建設(shè)項目分別是：新建公廁25座,、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,，完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻,，5處大型夜景亮化工程,，2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導(dǎo)點，完成14條道路果殼箱配置和出新,，協(xié)助完成20座建筑物立面出新,、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是：數(shù)字城管,、門前三包,、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。

圍繞上述目標和任務(wù),，切實抓好以下工作措施的落實：

(一)突出大市容管理體系建設(shè),，全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強化綜合管理,，把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強化長效管理,，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局,，促進管理水平的提高,，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告,、店招店牌,、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭,、公共設(shè)施進行規(guī)范,，嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面,、綠化帶,、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實施市容整治“三項工程”,。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè),、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,，對市區(qū)戶外廣告,、店招店牌等逐路清理，全面整治,。同時,，對市區(qū)主次干道實施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,，抓好工地景觀圍墻建設(shè),，打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂,、淮海廣場,、里運河等重點區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程,，完善亮化設(shè)施,，確保按時開放。督促淮海東西路,、淮海南北路,、健康東西路,、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新,。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境,，提升城市品位,。各地也要結(jié)合實際情況，積極抓好綜合試點,，培育1-2個綜合管理示范工程,，帶動整體工作的開展。

(二)加快項目建設(shè)進度,，不斷提高硬件設(shè)施檔次,。

市區(qū)要重點抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造,。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目,，確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新,，按照新標準建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁，完善后街背巷,、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),，整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境,。二要抓好攤點入室。借鑒杭州,、寧波等城市管理經(jīng)驗,，爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標準,，新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾,，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題,。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,，嚴格落實責(zé)任制，強化基礎(chǔ)管理，全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,，確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,，特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,，采用多種方式,，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次,。同時,，要加大對城管執(zhí)法裝備的投入，促進城管工作順利發(fā)展,。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機制。

一是加快推進數(shù)字城管建設(shè),。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,，力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù),。各縣要積極做好籌備工作,，從20xx年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù),。要通過現(xiàn)代科技手段,，完善城管工作機制，提高工作效率,。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動,。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告,、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場,、違法建設(shè)和停車秩序整治,，實行市縣區(qū)聯(lián)動，一個階段突出一個重點,，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題,。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府,、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,，重點加強街道、居委會城管工作,，充分調(diào)動基層工作積極性,。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過以獎代補方式,，切實解決基層工作面臨的實際問題,。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔,、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),，大力開展市民行為準則宣傳活動，把提高市民素質(zhì),、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓,。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實,，不斷提高市民的整體素質(zhì),。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔,、100個公廁管理實行市場化運作,，實行管干分離，提高作業(yè)水平,。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,，條件成熟的要全面推開，降低運行成本,，提高管理效率,。

(四)以長效管理為核心，實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善,。

抓好清掃保潔“兩個延伸”,。按照“保潔全天候、管理無縫隙,、責(zé)任全覆蓋”要求,，針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,，嚴格實行一掃全保,，增設(shè)垃圾收集容器，對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),，杜絕暴露垃圾,，確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,，積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路,。切實強化停車秩序管理,，對非機動車停放重新定點，實行劃線停放,。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),，統(tǒng)一管理要求，確保車輛停放規(guī)范有序,。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面,。要進一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,，堅持“每天一督查,、每日一通報、每周一簡評,、每月一匯總”,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改,，并將日?？己伺c全年目標管理掛鉤，不斷強化各個層面的工作責(zé)任,。

(五)狠抓隊伍建設(shè),，傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè),。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理,、文明管理之風(fēng)，真抓實干,、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律,、遵章守紀之風(fēng)。狠抓紀律制度建設(shè),，嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實,，嚴懲各種違規(guī)行為，用嚴格的紀律制度規(guī)范人,、管理人,，努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質(zhì)建設(shè),。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作,，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn),、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式,，有計劃,、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、中層干部,、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍,。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”,、“五好大隊”,、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,，用先進典型來引導(dǎo)人,、教育人，不斷營造健康向上,、積極進取的良好氛圍,，爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè),。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),，加強隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格落實依法行政措施,。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作,，年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。

(六)堅持科學(xué)發(fā)展,，努力構(gòu)建和諧城管,。

建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民,，是我們各級城管部門的永恒主題,。一方面，要進一步落實親民,、為民,、利民、便民的服務(wù)舉措,，繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點,、攤點群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道,，服務(wù)千家萬戶,。另一方面，要進一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè),，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標,，進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制,，形成城管工作層級管理,，多方參與,，上下聯(lián)動的新格局，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三,、狠抓措施落實,，確保各項目標任務(wù)全面完成

全面完成年內(nèi)的目標任務(wù)，是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),，更是廣大群眾的熱切期盼。因此,，我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,，必須要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，認真實施，務(wù)必在以下五個方面取得實效,。

一要更新觀念抓落實,。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新,、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果,。要進一步轉(zhuǎn)變觀念,，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維,、換位思考“的管理理念,，切實把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項措施落到實處,，努力提高人民群眾的滿意率,。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動各方面的積極性,，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政,、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,，不斷為加快發(fā)展增添動力,。

二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新,，城管工作才能上臺階,、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢,、出現(xiàn)的新問題,，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路,，落實新舉措,，開創(chuàng)新局面。各地,、各部門,、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項工作嚴格有序,。要公開辦事程序,，嚴格工作流程,，嚴格依法行政,。要弘揚正氣,，尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向,，優(yōu)先選拔任用年富力強,、品德優(yōu)良,、有能力,、有水平的優(yōu)秀人才,，著力為想干事,、會干事,、能干事的人提供廣闊的舞臺，決不讓埋頭苦干者吃虧,，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C可乘,，有利可圖。

三要明確責(zé)任抓落實,。要將目標任務(wù)層層分解,，做到層層有壓力、事事有人干,，人人有擔(dān)子,。要強化責(zé)任抓落實，各處室、各單位要將責(zé)任落實到人頭,，明確完成時間;要加快進度抓落實,，做到早行動、早實施,、早見效;要形成合力抓落實,，全系統(tǒng)要做到全局一盤棋，市區(qū)之間,、市縣之間,、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力,，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實,，牢固樹立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨,，尤其要在服務(wù)上有實招、見實效,。

四要嚴格獎懲抓落實,。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起,，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,，每個人掛鉤1個縣區(qū)，會后以文件形式下達,。各地,、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,，采取分工負責(zé)和責(zé)任掛帥制,，每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率,，要親自深入基層,，深入一線，抓落實,、抓督查,、抓考核，以自身抓落實的實際行動,，推動各項工作扎實開展,。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度,，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子,、各目標責(zé)任單位負責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標管理保證金，各縣,、區(qū)交納10000元的保證金,，完成任務(wù)的市局給予等額獎勵，完不成任務(wù)的,，保證金一律不退,，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴明紀律抓落實,。我們規(guī)定,，凡是年底如期完成各項目標任務(wù)的，或在省,、市檢查評比中被肯定加分的項目,，對其單位或部門負責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標完不成的單位，年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體誡免談話,，主要負責(zé)要作出書面說明;凡是在省,、市檢查工作中丟分的，單位主要負責(zé)人要作出檢查,，對直接責(zé)任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,，被通報批評或被“曝光”的單位和個人，一律取消其年度評優(yōu)評先資格,，并追究其主要負責(zé)人責(zé)任,，直至作出黨政紀處理。

同志們,，今年的任務(wù)光榮而艱巨,，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，團結(jié)奮進，努力拼搏,，為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

在城市管理工作會議講話材料篇八

加強城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強城市功能,是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會議講話,，僅供參考,。

同志們：

一、肯定成績,，客觀求實,，認真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作

20xx年，經(jīng)過全市上下的共同努力,，我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,，城市功能進一步增強,，城市品位大幅提升，初步形成了以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局,，為實現(xiàn)我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻,。

(一)以改善居民居住條件為目標，全力實施棚戶區(qū)改造工程,。*是一座歷史古城,，棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大，房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,，居民存在著出行難,、排水難、取暖難,、入廁難等問題,，居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,，市委,、市政府提出了經(jīng)營城市的發(fā)展理念，采取政府主導(dǎo),、市場運作的方式,，有計劃、有步驟地推進了城市開發(fā)改造,，為實施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗,。20xx年,，按照省委、省政府的工作部署,，我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實事之一,，作為一項德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,、思路明確,、政策優(yōu)惠、部門參與,、群眾配合,，整個工程進展順利，圓滿完成了階段性工作任務(wù),。共完成拆遷1918戶,，拆遷12萬平方米，新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,，回遷安置1670戶,，實現(xiàn)了當年拆遷,、當年建設(shè)、當年回遷,，創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個之最”,，這就是動遷量最大，建設(shè)速度最快,，建設(shè)標準最高,，建筑質(zhì)量最好，回遷居民最滿意,。20xx年,，我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進市榮譽稱號。

(二)以完善和提高城市功能為主,，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。幾年來，我市改革開放,、經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展,。與此同時，城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,，城市面貌日新月異,，投資環(huán)境大為改觀，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，綜合服務(wù)功能明顯增強,。但是，按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標要求,，還存在著一定的差距,。為此，20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在了城市道路,、排水,、排污等項工作上，嚴密組織,，精心運作,，取得了較好的工作成果，得到了群眾的支持和認可,。20xx年投資修建了興隆西路,、宏聲西路，鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,，鋪設(shè)排水管線1900延長米;組織全市力量鋪裝巷道100條,、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座，新增設(shè)果皮箱20個;高標準,、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路,、排水等續(xù)建工程建設(shè),，修建道路2.4萬平方米，鋪設(shè)地下排水管道1900延長米;改造排污溝渠400延長米,。

(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標,，加強了城市綠化美化建設(shè)。一年來,，我們把加強生態(tài)保護,、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點,，突出生態(tài)人居城市特色,，大力營造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜,、物種多樣,、成片成線、易于營養(yǎng),、群眾接受的原則,，對市區(qū)的10條主要街路、17條次干道,、4個出口,、12個廣場及工業(yè)集中區(qū)實施了綠化美化工程建設(shè)，共植樹51萬株,，栽花30萬株,，鋪種草坪7100平方米，既提高了綠化美化檔次,，又提升了城市品位,。

(四)凝聚和調(diào)動廣大群眾的智慧和力量，積極參與城市建設(shè),。20xx年，我們在城市建設(shè)上,，高度重視人民群眾的主體作用,，堅持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,，廣泛動員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理,，形成了城市建設(shè)管理的強大推動力。同時,，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，調(diào)動和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性，在全市確定的50件實事中,，我們安排了8項城市建設(shè)任務(wù),，落實到了市級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,，各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù),，并明確了建設(shè)標準和完成時限,。在實際工作中，無論是哪一項工作,，都需要各部門自行籌資完成,，盡管困難較大，但是各相關(guān)部門都不講條件,，不打折扣,，如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù)，這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng),、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚,。

(五)整合城市資源，運營城市資本,，走以城興城之路,。城市是重要的資源和財富，在市場經(jīng)濟條件下,，城市建設(shè)也必須按照市場的法則來解決發(fā)展中的問題,。這一城市發(fā)展理念告訴我們，搞好城市經(jīng)營,，把城市作為大的資產(chǎn)進行科學(xué)運營,，走以城養(yǎng)城、以城建城,、以城興城的城市建設(shè)市場化的路子,，是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個較為有效的途徑。為此,，20xx年我們通過政府引導(dǎo),，市場運作，產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,，對城市的自然資本,，再生資本進行了全方位運營，特別是加強了對城市土地資源的宏觀調(diào)控,，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備,、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一管理，進一步完善了土地使用權(quán)招標制度,，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化,，在經(jīng)營城市土地上取得了明顯實效,，較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。

(六)堅持建管并重,，提升了城市文明衛(wèi)生水平,。在鞏固省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合,，有計劃,、分步驟、有重點,、分階段,，積極穩(wěn)妥地推進城市管理工作。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,，合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置,，建立了長效管理機制，寓人性化于管理之中,，寓親和力于服務(wù)之中,，營造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴格落實“門前三包”責(zé)任,，重點清理了店外經(jīng)營,、流動經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,，嚴肅查處違章建筑行為，統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,，加大了清掃,、清運力度，使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生,。

20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績,，是全市上下團結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果,，也是全市各部門密切配合,、通力協(xié)作的結(jié)果，凝聚了全體干部群眾的心血和汗水,。在此，我代表市委,、市政府,，對在城市建設(shè)管理中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的標兵單位,、先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和誠摯的謝意!

二,、明確任務(wù),，創(chuàng)新思路，全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項工作

20xx年是貫徹落實xx大精神的第一年,，也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,，健康發(fā)展關(guān)鍵的一年，做好今年的工作,，意義十分重大,。元旦前，市里先后召開了市委十三屆二次全會和第xx屆人民代表大會第二次會議,，對城市建設(shè)管理工作進行了安排部署,，并提出了具體要求。因此,，我們要以創(chuàng)建國家級園林城和衛(wèi)生城為目標,，進一步加大城市建設(shè)投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)城市新區(qū),，擴大城市規(guī)模，全面提升城市建設(shè)管理水平,，努力實現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項城市建設(shè)和管理目標,。

根據(jù)我市實際，20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是：以黨的xx大精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,，以提升城市形象為核心,，科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，注重建設(shè),，強化管理，充分發(fā)揮城市的輻射功能,，把我市建設(shè)成為一個生產(chǎn)布局合理,、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨具特色的繁榮,、文明,、開放、整潔,、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,。

(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識，實現(xiàn)城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟增長的強力拉動。城市建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求和強大動力,。城市建設(shè)水平的提高,，可拉動高于其幾倍的經(jīng)濟增長。從我市的實際情況來看,，經(jīng)過幾年來的發(fā)展,，全市的經(jīng)濟實力顯著增強，城市功能日益完善,，投資環(huán)境明顯改善,，全市人民盼發(fā)展、求富強的共同愿望與日俱增,，帶來了前所未有的發(fā)展機遇,，使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢待發(fā),。

(二)要樹立城市建設(shè)超前意識,，不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,，要建設(shè)好城市,，搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個科學(xué)的規(guī)劃,，城市的發(fā)展就會快一些,、好一些，就會少走彎路,，節(jié)約投資,，造福子孫。否則,，盲目建設(shè),，就會貽害無窮。因此,，在城市建設(shè)上,，我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo)，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,，不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個層次的規(guī)劃要互相銜接,，而且要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接,，做到立足長遠,，面向未來，實現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,，從而促進經(jīng)濟、社會,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)要樹立經(jīng)營城市的意識，實現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展,。多年來,，制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題，隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,，解決這一瓶頸問題已迫在眉睫,。因此，我們要用市場經(jīng)濟的眼光認識城市,，增強經(jīng)營城市意識,，對城市資源進行聚集、重組和運營,，最大限度的盤活存量,，優(yōu)化增量。堅持走城市建設(shè)市場化,、資金籌措多元化,、資源利用商品化的路子，廣開籌資,、融資渠道,。同時，著力引入綜合開發(fā)新理念,，在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,，通過政府預(yù)征行為，對土地市場實行一級壟斷,，通過重新規(guī)劃和競賣土地,，獲得收益地租，將級差地租投入到市政建設(shè)中,，美化城市,，完善功能，促進城市土地增值,，循環(huán)往復(fù),，循序漸進，不斷積累,，滾動發(fā)展,。

(四)要樹立城市建設(shè)精品意識，提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息和地域特色,，突出城市主色調(diào),，反映城市的文化內(nèi)涵，要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計,，注重自然美,、真實美、協(xié)調(diào)美,、內(nèi)在美,，對每個建筑都要進行精心設(shè)計、精心建設(shè),，形成與我市的歷史,、文化、經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識,，引入新的設(shè)計理念和機制,，組織力量進行大規(guī)模的城市設(shè)計。要實行設(shè)計招標,，好中選優(yōu),，增強設(shè)計的科學(xué)性、文化性,、藝術(shù)性,。要加強對建設(shè)項目設(shè)計把關(guān)，高標準,、嚴要求,，防止造成“遺憾工程”，影響城市整體形象,。

(五)要樹立城市管理意識,，提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快,，對城市管理工作的要求也越來越高,。城市建設(shè)和管理是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)，必須齊抓共管,，全民參與,。我們要始終堅持建管并重，依法治城的原則,，繼續(xù)從改善衛(wèi)生,、美化市容,、整頓秩序入手，對城市環(huán)境進行綜合治理,。重點抓好城市建筑和生活垃圾清理,，搞好街路、巷道,、居民區(qū)保潔,，加快各類市場衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,，確保達到衛(wèi)生標準,為爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市奠定堅實基礎(chǔ)。要整頓馬路市場,，交通秩序和社會治安,，創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,，創(chuàng)新管理手段,，形成全方位，全過程管理,。各部門,、各單位、學(xué)校,、街道,、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,，齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役,。同時，還要采取多種措施,，教育市民嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,，爭做文明市民，進一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,，鞏固我市的省級衛(wèi)生城市成果,。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用，全力抓好監(jiān)督管理,，依法嚴管重罰,。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，對破壞市容市貌行為要堅決查處,，公開曝光,，要強化執(zhí)法監(jiān)督，社會監(jiān)督,，新聞監(jiān)督,，推進我市城市管理水平的進一步提高,。

具體來講，就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項工作,。一是道路建設(shè)工程,。投資修建清泉街部分路段，罩面維修光明街和廣昌路;動員社會力量,，對環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進行鋪裝硬化,，同時對已破損的人行道進行維修。二是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)供電,、供熱、通訊,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和光明街路燈,。四是綠化美化工程,。重點搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路,、廣場,、出口、小區(qū),、庭院綠化美化,。五是垃圾處理場和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場,，新建,、翻建公廁。六是市區(qū)清淤,、排水工程,。維修完善一號、二號泵站,，清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道,。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭取資金,，啟動實施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè),。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作,。同時,，積極向上爭取資金，啟動廉租房建設(shè),，改善居民居住條件,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證

要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),，我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實責(zé)任,，確保高標準,、高質(zhì)量完成各項任務(wù)。重點做到四個到位：

一是落實責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)要到位,。今年的重點城市建設(shè)項目都已列入市政府重點

工作計劃

責(zé)任書

二是營造氛圍,，宣傳要到位。抓好城市管理工作,，需要社會各界和廣大群眾的理解和支持,。新聞單位要加大宣傳力度，大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,，宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),，宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進典型,，全方位、多側(cè)面,、多層次地營造聲勢,，使廣大干部群眾思想上得到升華，觀念上得到更新,，認識上得到統(tǒng)一,，形成有利于加快城市建設(shè)的強大輿論聲勢和濃厚的輿論氛圍。

三是發(fā)動群眾,，全民參與要到位,。人民城市人民建，人民城市人民管,。要充分調(diào)動全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,，讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理，形成全社會齊抓共管的良好局面,。各部門,、各單位要堅持走群眾路線，把組織群眾,、發(fā)動群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，宣傳政策，做細工作,，激發(fā)和調(diào)動廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性,。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強引導(dǎo),，深入細致地做好工作,。對涉及群眾切身利益的重點工作，要向群眾解釋清楚,，講明道理,，最大限度地爭取群眾的理解和支持，真正做到化解分歧,，達成共識,，使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動,，集聚全市之力,，掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。

四是加強管理,，隊伍建設(shè)要到位,。擁有一支精干、高效,、務(wù)實,、干事,、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊伍，是我們做好工作的重要保證,。我們的城市建設(shè)管理工作,，已經(jīng)步入一個新的發(fā)展階段，面臨新形勢,、新任務(wù),，如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊伍，迫切需要我們思考,、研究和解決,。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作,、熱情周到服務(wù)的要求,，在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面，對隊伍建設(shè)常抓不懈,。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,，抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外交流，切實加強專業(yè)技術(shù)人員,、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計、園林綠化,、市政維護、工程質(zhì)監(jiān),、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力,。加強思想作風(fēng)建設(shè)，抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,，樹立德政意識,、勤政意識和服務(wù)意識，做到業(yè)務(wù)精干,、服務(wù)熱情,、管理嚴格、執(zhí)法文明,，為城市發(fā)展提供強有力保證,。

同志們，今年我市的城市建設(shè)管理目標已經(jīng)確定,，任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下一定要堅定信心,，團結(jié)拼博,，搶抓機遇,，扎實工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下,。

一,、工作背景

(一)城市概況。濟南是著名的泉城,。濟南名泉“中國唯一,，世界罕見”，是濟南乃至國家的名片,。市域內(nèi)河湖縱橫,、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水,，戶戶垂楊”之美譽,，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風(fēng)光,，“山,、泉、湖,、河,、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復(fù)雜多樣,，城區(qū)南部巖溶地質(zhì),，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,，將滲入地下的雨水續(xù)存,，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉,，也形成了具備良好“蓄水,、滲水、凈水,、釋水”條件的“天然海綿體”,。

問題與需求。隨著城市化進程的加快,，城市建成區(qū)總面積迅速擴張,，城市硬化面積不斷擴大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭,、城市內(nèi)澇,、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭,。隨著城市硬化面積的增加,，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機,。二是洪澇多發(fā),。濟南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強,，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪,。三是水源不足,。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市,。四是水質(zhì)污染,。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,，亟待治理,。建設(shè)海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán),、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

(三)試點區(qū)選擇,。為充分發(fā)揮試點建設(shè)的示范帶動與引擎推進作用,，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形,，其用地構(gòu)成,、新老城區(qū)具有典型性，堪稱“微縮版的濟南市”,。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶,，是泉水重要補給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全,、水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,，具備較好的代表性,。

二、經(jīng)驗做法

(一)建立高效工作推進模式,。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu),。出臺了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進實施方案》,，明確了指導(dǎo)思想、基本原則,、任務(wù)分工與目標要求,。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中辦公，掛圖作戰(zhàn),，將海綿城市試點建設(shè)項目列入全市重點項目督查督辦,，建立了高效推進的工作模式。

(二)完善政策標準體系,。一是編制海綿城市專項規(guī)劃,。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇,、水源不足,、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向，著眼全市海綿城市建設(shè)的目標導(dǎo)向,，編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全,、水資源,、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策,。完成了《濟南市市政設(shè)施管理條例》修編,，出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟南市建設(shè)項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》,。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則,。基本完成《濟南市海綿城市綠地設(shè)計導(dǎo)則》,、《濟南市海綿城市建設(shè)施工與驗收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作,。

(三)引進ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,，將試點區(qū)內(nèi)興濟河,、玉繡河兩個流域的項目建設(shè)整體采用ppp模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地,、道路交通,、城市水系及污水處理項目投資、建設(shè)及運營;政府負責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測點,，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標進行監(jiān)測,，建立績效考核、按效付費的管理體制,。目前,，興濟河流域ppp項目已完成

合同

(四)加快推進試點項目建設(shè),。為加快試點建設(shè)工作進度,，我市按照各部門職責(zé)分工，將43個海綿城市試點建設(shè)項目分為城市水系,、園林綠地,、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進,，項目總投資79.94億元,，目前已開工34個，完成投資32.1億元,，占總投資的40.1%,。其余計劃今年上半年全部開工建設(shè)。

三,、工作成效

經(jīng)過一年多的探索實踐,，我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn),。在山體區(qū)域,，充分利用山間溝壑,，采取水平階,、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,，控制雨水就地滯蓄,、入滲。在坡地區(qū)域,，通過線性排水溝,、雨水橫蓖將雨水斷流，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設(shè)施,，最大程度緩解馬路行洪狀況,。在平原區(qū)域，建設(shè)透水型人行道,、停車場,、廣場，對現(xiàn)有河道,、管網(wǎng),、泵站進行提標改造，提高設(shè)施排水功效,，消除城市易澇點,。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨,、污水管網(wǎng)體系,，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除,。同時,，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座,、提標改造4座分散式污水處理設(shè)施,，解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效,。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水攔蓄設(shè)施,，減緩了汛期洪峰，增補了地下水,，提升了河道景觀,。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河,、玉繡河,、興濟河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲,，在打造水體景觀的同時,，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標,。

海綿城市建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn),。下一步，我市將全面貫徹落實國務(wù)院,、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,，結(jié)合舊改、棚改,、中央商務(wù)區(qū)建設(shè),、強滲漏帶保護等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),，圓滿完成試點任務(wù),，向黨中央、國務(wù)院,，向省委,、省政府交一份滿意的答卷。

同志們：

這次會議是區(qū)委,、區(qū)政府決定召開的,。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),，動員全區(qū)上下積極行動起來,，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志,、更加創(chuàng)新的舉措,、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力攻堅,，強勢突破,，全力推進新型城市建設(shè)。下面,，就如何做好城市建設(shè)管理工作,，講三點意見。

一,、肯定成績,，正視差距，切實增強做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,，在市委,、市政府的大力支持下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,，緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,，努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干,，我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績,。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū),、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,，山河、太平,、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃,、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升,。投資1.6億元,，對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,，完成了嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水,、供氣,、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進一步提升,。三是住房保障持續(xù)加強,。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,，建設(shè)廉租房469套,，較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,，全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū),、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐，新建住宅26.4萬平方米,。四是城市環(huán)境較大改觀,。以市容環(huán)境綜合整治為載體，重點對南出口,、嶺下商圈和春陽,、宏苑等老舊散小區(qū)實施了改造，市容環(huán)境有較大改善,。全面加大環(huán)境保護力度,，綠化美化濱河路,、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米，石溪河城區(qū)段實現(xiàn)截流蓄水,，城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升,。五是征地拆遷積極推進。以城北新區(qū)為試點,，積極推進了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點,，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃，滿足了年度項目建設(shè)用地需求,。應(yīng)該說,，**年，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,，這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，得益于建口系統(tǒng)的不懈努力，得益于各相關(guān)部門的積極配合,。在此,，我代表區(qū)委、區(qū)政府,，向在過去工作中,，對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!

二、明確任務(wù),，加快節(jié)奏,，統(tǒng)籌推進城市建設(shè)管理各項工作

今年是我區(qū)加快實施“三城一區(qū)、幸?！睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年,。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作，對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,，提升城市整體形象至關(guān)重要,。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,，今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是：認真貫徹落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會,、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以新型城市建設(shè)為目標，突出城市建設(shè),、城市管理和征地拆遷三項重點內(nèi)容,，加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)城市建設(shè),、管理水平的同步提高,。主要任務(wù)是：投資7.25億元,，實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,，完成嵩山路南段,、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元，改造棚戶區(qū)20萬平方米,、暖房子10萬平方米,、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元，新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,，新建水源井30眼，鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,，改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上,。重點做好以下幾方面工作：

局，這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事,。作為長春市的副中心,、長吉一體化的重要節(jié)點，一定要立足長春大視野,，并注重結(jié)合實際,，科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制,。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠發(fā)展,，加快推進各類規(guī)劃編制和報批工作，已經(jīng)編制完成的,，要抓緊報批;正在編制的,，要抓緊推進;計劃編制的，要抓緊運作,。今年的重點是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點等專項規(guī)劃的編制工作,。同時,，也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,，特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作，盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng),、科學(xué)完整,。二要加強規(guī)劃管理。要進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,，注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,，嚴格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查,。同時，要全面加大巡查力度,，嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。這里我特殊強調(diào)一下,，規(guī)劃一旦頒布實施后,，就具備了法律效力，我們必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行,。特別是落項目時,，一定要按規(guī)劃執(zhí)行，決不能讓項目牽著規(guī)劃走,。三要強化土地管理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署，認真履行耕地保護職責(zé),，依法嚴肅查處各類違法占地,、開礦行為，確保耕地總量動態(tài)平衡,。國土部門要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,，確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,，對圈而不建,、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,，要用足,、用活土地收儲資金，積極做好重點地段,、重點區(qū)域的土地經(jīng)營工作,，提高資金使用效率。

(二)強力推進重點工程,，不斷提高綜合承載能力,。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,，是大投資,、大建設(shè)、大改造之年,，但受時間,、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響，要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難,。對此,，建口部門要有一個清醒的認識，全力以赴往前搶,，爭分奪秒抓施工,，確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度,。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市運行發(fā)展的基本保證,，必須抓實,、抓好。對于今年重點工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話：第一句話是續(xù)建工程要加快進度,，住建部門要加強對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,，嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng),、鐵東路北段(橋南),、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,，盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,，市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段,、乙一路,、物流中心配套工程、南出口改造,、丙四十七路,、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程,、站前廣場等9個新建項目列入計劃,，我們要繼續(xù)加強對接，抓緊辦理前期手續(xù),，具備開工條件就要馬上開工,，不能開工的也要完成征地拆遷。此外,，長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點,，目前已形成初步設(shè)計方案，住建等部門要進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,，積極爭取市里相關(guān)部門支持,，全力做好可研、立項等前期工作，爭取盡早開工建設(shè),。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度,。要牢牢抓住國家政策性機遇，統(tǒng)籌推進城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造,、暖房子改造和保障房建設(shè),。一方面，要加快北山路西地塊,、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,，抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居,。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度,。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān)，歷來關(guān)注度較高,。要緊密結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，從群眾最關(guān)注的問題著手，抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,，切實提升公用服務(wù)保障能力,。在供水方面，要盡快啟動實施齊家地下水源開發(fā)工程,，抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,，盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題,。這項工作我在前面講了,，今年我們要在齊家新建水源井30眼，并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),，以解決城區(qū)供水不足,、質(zhì)量不高的問題。對此,，住建部門要抓緊運作實施,。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè)，切實滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要,。

(三)全力抓好征地拆遷,，切實滿足項目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,，基本保證了項目建設(shè)和城市重點工程的實施,。但實事求是的講，我們的征地拆遷還存在很多問題,，主要表現(xiàn)是進度不快,，我區(qū)的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地,。今年全區(qū)計劃開工超億元項目50個以上，要保證這些項目順利實施,，征地拆遷工作必須做在前,、必須做得快、必須做到位,。重點要做好三個方面：一是健全征拆機制,。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作。區(qū)級層面就是借鑒外地經(jīng)驗和做法,，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保,，高位統(tǒng)籌征地拆遷工作，在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強,。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,，要切實發(fā)揮作用，做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào),、組織推進等工作,，要加大對主要街路、商圈,、出城口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時向規(guī)劃,、土地部門報告,，確保違法建設(shè)得到及時處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地,、鄉(xiāng)建,、林業(yè)等執(zhí)法力量,，組建綜合執(zhí)法隊伍,，加強日常監(jiān)管和動態(tài)巡查，對違法建設(shè)行為露頭就打,，保持高壓態(tài)勢,，確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實征拆任務(wù),。根據(jù)項目建設(shè)需要,，今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上，區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、開發(fā)區(qū),，并作為績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個開發(fā)區(qū),，要對各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進行層層細化和分解,，把任務(wù)落到實處。要圍繞重點項目建設(shè)和征地拆遷工作，劃分具體征拆地塊,，實行責(zé)任包干,，每個地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負責(zé)，明確時間節(jié)點進度,，充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,，強力推進征拆工作。三是強化征拆措施,。具體要做到二個結(jié)合：第一,，要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動員,，制定周密的征收和補償方案,，安排專人走家串戶，要把道理講在前,，把疏導(dǎo)工作做在前,，把各項保障措施落實在前，把道理給群眾講透,、把政策給群眾講清，最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,，要把拆違和拆遷結(jié)合起來,，違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,，要以拆違促拆遷,，集中力量打好拆違攻堅戰(zhàn),，促進拆遷工作順利實施,。對于棚戶區(qū)的拆遷,，我提一點要求,，已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,，開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,，必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè),。

(四)全面加大整治力度,，著力提升城市管理水平,。加強城市管理,，是改善城市環(huán)境的有效手段,。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾,、服務(wù)群眾，開展好群眾路線教育實踐活動的必要內(nèi)容。我們要堅持疏堵結(jié)合,，以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實,、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?，F(xiàn)在看，市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象,。下步,，我們要進一步明確各部門的職責(zé),，并把集中整治和日常管理有機結(jié)合起來，盡快形成健全完善的城市管理長效機制,。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,，在建立常態(tài)化體制機制上多下功夫,，在提高精細化水平上多想辦法，特別是要把市容整治的重點放在治本上來,，確保取得實實在在的效果,。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作，把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實到位,，徹底消除死角死面,，把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容,、住建等部門要切實加強監(jiān)督和管理,，對未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路,、占壓管線,、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關(guān)于進一步加強住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,，加強對開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進小區(qū),，解決物業(yè)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán),、管理不對位的問題,。加強對物業(yè)企業(yè)準入、退出的監(jiān)管,，提高服務(wù)質(zhì)量,。落實住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,，建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機制,。同時,，要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺建設(shè),，在城區(qū)主要路段,、主要路口,、居民小區(qū)等重要位置，都要安裝監(jiān)控探頭,，盡快實現(xiàn)交通,、教育、城管,、治安的綜合管理,。此外，要積極推進城市管理向農(nóng)村延伸,，抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,，逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,，鑄精品”的思路,，建一處、綠一處,、美一處,，見縫插綠、見空補綠,、立體織綠,，不斷增加園林綠地、增加開敞空間,。今年要重點做好山河路,、萬合豪庭等“三路、兩地,、九區(qū)”綠化美化工程,，加快推進石溪河兩岸景觀帶建設(shè)，新增綠化面積14萬平方米,。同時,，要進一步強化街路、綠地精品建設(shè),，高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),，通過幾年的努力,，盡快形成風(fēng)格獨特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格,。三要突出抓好交通秩序,。目前城區(qū)交通秩序比較混亂，并且隨著汽車總量的增加,，交通壓力和管理難度越來越大,，整治交通秩序勢在必行。交通,、交警等相關(guān)部門要重點加強對客,、貨運輸市場的監(jiān)督檢查，切實加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,，嚴厲打擊非法營運行為,，確保全區(qū)交通運輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上,、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,，有效解決交通擁堵現(xiàn)象,，營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進綜合物流園區(qū)運輸服務(wù)中心建設(shè),，爭取盡早投入使用,，盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題,。四是突出抓好環(huán)境保護,。目前全國上下對環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注，在今年政府

工作報告

(五)堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議,，明確要求推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展,。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快形成以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的格局,。具體要把握好兩個方面：一方面,，要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略,、大布局中找準定位，按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,，以小城鎮(zhèn)“五個一”建設(shè)工程為載體,，抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)的集聚,、輻射和帶動能力,。要抓緊編制出臺小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,。要快速推進山河,、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期,、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,，爭取盡快投入使用。同時,，要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項目,，全力推進奢嶺省級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭取盡快進入全國重點鎮(zhèn)行列,。另一方面,，要推進小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上我也講過,，我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),，把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,，按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城,、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,，突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，切實提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,，堅決防止“空心化”,。今年，重點加大鹿鄉(xiāng),、齊家等重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),，盡快培育一個支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。這里還要特殊強調(diào)的是,，城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”，而是要帶動新農(nóng)村建設(shè),，尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，努力保住農(nóng)村的碧水藍天，打造有傳承有記憶,、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，強化措施,，確保城市建設(shè)管理各項任務(wù)全面完成

今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重,、壓力巨大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣,、必勝的信心,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度,，確保各項工作快速推進,、取得實效。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo),、落實責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,，特別是建口部門要按照“分線管理,、分口落實、屬地負責(zé)”的原則,，組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng),、本單位的干部職工，把所承擔(dān)的各項任務(wù)抓緊落實到位,，把每一項任務(wù),、每一個工程、每一項工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),，細化到包保人員,，形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局,。各單位主要負責(zé)人要親力親為,，深入一線，靠前指揮,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,，工作力度到位。

(二)要統(tǒng)籌兼顧,、整體推進,。城市建設(shè)管理點多面廣，涉及方方面面,，每一項工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益,。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設(shè)的同時，也要統(tǒng)籌推進其他各項工作,。比如在建設(shè)上,，既要做好中心城區(qū)的建設(shè)，又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),，既要抓好關(guān)系城市長遠發(fā)展的路橋等重點工程建設(shè),，又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上，既要注重美化“大場面”,，抓好主要街路,、重點部位的日常管理，又要整治小街小巷,，清除衛(wèi)生死角,。這一點希望大家認真把握好、研究好,。

(三)要廣泛宣傳,、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,，必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終,。我們要以多種方式的宣傳報道，提高廣大市民對城市建設(shè)管理工作重大意義的認識,，特別要加大對拆遷,、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度，最大限度地贏得群眾的理解和支持,。要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道,，全方位,、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果，激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,，對一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,，要堅決予以曝光，真正起到警示作用,。

(四)要強化監(jiān)督,、跟蹤問效。要切實加大對城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,，區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,，開展經(jīng)常性的督促檢查，掌握第一手情況,，及時向區(qū)委區(qū)政府報告進展情況,，對推進緩慢、落實不力,、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進行通報,。住建、交通,、安監(jiān)等部門要切實強化安全監(jiān)管,，堅決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位,，要加大資金監(jiān)管力度,，科學(xué)、規(guī)范,、合理使用好每一筆資金,，真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗、審計的檢驗,、時間的檢驗,。區(qū)監(jiān)察、審計,、財政等部門要對建設(shè)資金使用,、工程“招投標”、征地拆遷補償?shù)裙ぷ鲗嵭杏行ПO(jiān)督,，確保不出問題,。

同志們，把城市建設(shè)管理得更加美好,，是時代賦予我們的重要使命,，更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委,、區(qū)政府希望全區(qū)上下,，特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工，要繼續(xù)發(fā)揚不畏困難、敢打硬仗,、能打勝仗的鐵軍精神,，以飽滿的熱情、昂揚的斗志,、扎實的作風(fēng),，合力攻堅，戮力拼搏,，全面完成今年的各項任務(wù),，為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻!

在城市管理工作會議講話材料篇九

剛才聽了匯報,，感覺到這段時間的工作很用心,，匯報對政府在城建領(lǐng)域應(yīng)當做的工作基本涉及到了。相信這次市城建局班子的變動,，是和諧的接續(xù),，是新的起點。市城建局班子能打硬仗,，精誠團結(jié),，任勞任怨，經(jīng)得起考驗,，經(jīng)得起工作壓力,。樸實、真誠地同大家合作,，保持輕松和諧的工作環(huán)境,，會有一個好的局面。建設(shè)部門注目的人太多,，挨批評的多,，很多情況下難免受委曲，要能夠承受壓力,，希望班子保持團結(jié)務(wù)實的良好狀態(tài),。

第一、對城市規(guī)劃的龍頭地位與權(quán)威性問題要有更新更高的認識,。沒有規(guī)劃就沒有城市,、沒有城市的今天和未來。守住規(guī)劃,，城建部門守土有責(zé),。規(guī)劃是城市建設(shè)的生命錢。必須強化它,、提高它,、關(guān)注它,。我曾多次講過，不尊重城市規(guī)劃,，就是不尊重城市政府，其目的就是要求各級各部門,，各個方面的領(lǐng)導(dǎo)都必須嚴格按規(guī)劃辦事,，在城市規(guī)劃面前誰都沒有特權(quán)。規(guī)劃必須嚴格控制,，規(guī)劃控制得不好,，城市綠化、公共空間等公共利益被侵占,，是對城市人民,、對歷史極其不負責(zé)任的表現(xiàn)。

第二,、進一步落實城建工作的根本任務(wù),。城市建設(shè)的根本在于改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套城市功能,。一是要以路網(wǎng)為中心,，全面加快城市道路交通建設(shè)。路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)水平,，決定城市的水平,。路網(wǎng)的規(guī)劃以及規(guī)劃控制必須抓好。要依靠片區(qū)開發(fā)推進路網(wǎng)建設(shè),，我贊成200x年啟動路建設(shè)工程,，東路、xx大道兩側(cè)建設(shè)用地必須先期進行控制,。三橋的選址我的觀點必須要有利于對城市建設(shè)和城市經(jīng)濟的拉動,，帶動片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化出最經(jīng)濟,、支撐作用最大,，對樹立山水城市形象最有利的方案。市建設(shè)局要按照這個思路,，加快進行有關(guān)前期工作,。二是加快舊城改造步伐，提升城市對外開放的形象,。重點是三個項目：路綜合改造,、廣場和廣場。路綜合改造200x年起步,，200x年必須全面投入改造建設(shè),，200x年要出效果,，路強、弱電入地等公益建設(shè)要制定規(guī)劃;廣場200x年年初要起步拆遷,，整體工作要有全面進展;廣場200x年要有實質(zhì)性進展,。貧民與“臟、亂,、差”不是尊重群眾感情,。三是要加快x大道、城堤以及xx公園改造建設(shè)步伐,，使x城市的特色凸現(xiàn)出來,。

第三、以背街小巷改造,、公廁改造為重點繼續(xù)抓好便民工程,。200x年中心城市要全面完成背街小巷改造任務(wù)，同時啟動公廁改造,。對各縣城,、重點鎮(zhèn)集的背街小巷改造、公廁改造要提出具體要求,，實行量化考核和以獎代補的政策,。總的要求是圍繞與群眾切身利益息息相關(guān)的問題,，一年突出一個重點,，集中精力解決，長期堅持下去,。

第四,、千方百計籌措城建資金。中心城市是城鎮(zhèn)體系中的龍頭,，市城建局要集中80%到90%的精力抓好中心城市建設(shè),。如果x城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年保持x億元左右的投資，三五年以內(nèi)會有一個顯著的變化,。要通過經(jīng)營土地,、盤活非經(jīng)濟性國有資產(chǎn)、招商引資,、多渠道爭取等形式千方百計籌措資金,。例如，城市綠化可以采取城建部門制定規(guī)劃方案,，林特部門提供苗木,，社會各方共同參與的路子?？傊?，解決城建投資問題,，關(guān)鍵在思路，根本靠工作,，說到底是個工作問題,。

五、認真總結(jié)200x年,，精心謀劃200x年的城建工作,。新年一定要有一個好的開端，抓好起步工程,，爭取開工門紅。x人行天橋,、綠化亮化,、路牌三項工程要爭取春節(jié)前完成，作為城建系統(tǒng)的春節(jié)禮物送給廣大市民,。全市建設(shè)工作會議要認真籌備,，開好開扎實，開出質(zhì)量,、開出干勁,。