為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量,、高水平開(kāi)展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì),、針對(duì)性強(qiáng)的方案,，方案是書(shū)面計(jì)劃,，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助,。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇一

一,、目的：

在公司發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的員工,，他們多年來(lái)與企業(yè)風(fēng)雨同舟,，工作兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn),，以他們的忠誠(chéng)是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者與見(jiàn)證者,，為體現(xiàn)公司“以人為本”的管理理念，特舉辦退休歡送會(huì),，對(duì)退休員工表示感謝和關(guān)懷,。

二、具體安排

活動(dòng)時(shí)間：2016年x月x日 活動(dòng)地點(diǎn)：公司食堂二樓

活動(dòng)參與人：領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部裝卸工全體

三,、活動(dòng)前準(zhǔn)備工作：

1,、組織小組：主持人：xxx

2、參會(huì)人：具體見(jiàn)細(xì)表

3,、用餐安排,、榮譽(yù)證、獎(jiǎng)品,、會(huì)場(chǎng)布置由行政部跟進(jìn),。

4、退休員工心理動(dòng)態(tài)管理由人力資源部跟進(jìn),。

四,、活動(dòng)流程（約2小時(shí)）：

1、主持人介紹退休員工代表,；

2,、公司領(lǐng)導(dǎo)致辭,；李總

3、退休員工發(fā)言,；

4,、頒發(fā)“終身榮譽(yù)員工”紀(jì)念品及獎(jiǎng)勵(lì)；

5,、集體合影,；

6、員工聚餐,。

五、其他事宜： 附件：座位表 聚餐菜單

人力資源部 2015年6月13日

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇二

為了深入貫徹落實(shí)新修訂的'《老年法》和《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》,，圍繞“貫徹老年法,、造福老年人”這一主題，根據(jù)區(qū)運(yùn)管處《關(guān)于開(kāi)展“九九”重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,，特制定本實(shí)施方案,。

20xx年10月12日星期六上午8.30，時(shí)間一天

(一)參觀涪陵區(qū)交通交通發(fā)展,。

(二)江東農(nóng)家樂(lè),。

(一)參觀涪陵區(qū)新修建的涪南高速公路。

(二)陳所林處長(zhǎng)向離退休老干部匯報(bào)新班子上任后的施政情況和工作要求,。

(三)三支部姜宗源書(shū)記組織離退休老干部學(xué)習(xí)新修訂的《老年法》和上《黨課》,。

(四)其他娛樂(lè)活動(dòng)。

略

(一)車(chē)輛安排由辦公室負(fù)責(zé),。

(二)生活安排由財(cái)統(tǒng)科負(fù)責(zé),。

(三)通知、接洽,、協(xié)調(diào)由人監(jiān)科負(fù)責(zé),。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇三

隨著社會(huì)老年化發(fā)展趨勢(shì)的加快，在傳統(tǒng)佳節(jié)“重陽(yáng)節(jié)”和第x個(gè)老人節(jié)到來(lái)之際,，xx社區(qū)工會(huì)舉辦“九九重陽(yáng),、濃濃敬老情”系列活動(dòng)，利用社區(qū)內(nèi)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),，組織社區(qū)老年居民,、社會(huì)各階層的老年同志，開(kāi)展以“登高健身,、賞菊怡情,，看城促發(fā)展、記美景傳文化,、文藝表演等”,，表彰一批熱心支持社區(qū)工作和社會(huì)公益事業(yè)的健康老人,，為主要內(nèi)容的活動(dòng)。旨在激發(fā)社區(qū)居民敬老愛(ài)老,，熱愛(ài)家鄉(xiāng)促發(fā)展的政治熱情,。

2021年x月x日

x廣場(chǎng)

1.徒步登上x(chóng)山，賞菊怡情看美景,，相約古渡吟詩(shī)作畫(huà),。

2.歡度重陽(yáng)看文藝表演攝影作畫(huà)留記憶（以從老年人的視角把城市的變遷與發(fā)展，通過(guò)攝影,、書(shū)畫(huà),、作詩(shī)詞等形式表達(dá)老年人對(duì)家鄉(xiāng)十年來(lái)變化的感慨）。以上活動(dòng)中,，攝影,、書(shū)畫(huà)、詩(shī)詞創(chuàng)作,，主辦方將邀請(qǐng)我市的專家學(xué)者進(jìn)行評(píng)比并頒獎(jiǎng),。

3.表彰x名熱心支持社區(qū)工作，積極參與社會(huì)公益事業(yè)的健康老人,。

社區(qū)老年工會(huì)職工代表,、社會(huì)各階層的老年同志、市區(qū)內(nèi)的老年攝影,、書(shū)畫(huà),、詩(shī)詞愛(ài)好者。（參加登高活動(dòng)的年齡：50歲-70歲之間且身體健康者,，70歲以上必須有家屬或有組織上的陪同方可參加）

x社區(qū)居委會(huì)

1.登高：x日上午7：30在x山水庫(kù)入口處集合,，一路上參加的老人可用照相機(jī)、書(shū)畫(huà),、詩(shī)詞創(chuàng)作等形式表達(dá)古城的變遷,，參與人員須在x天內(nèi)（x日下午6：00前將攝影電子稿，書(shū)畫(huà),、詩(shī)詞創(chuàng)作稿送到社區(qū)辦公室,，由社區(qū)統(tǒng)一制作成展牌，邀請(qǐng)專家點(diǎn)評(píng),、評(píng)出一,、二、三等獎(jiǎng)）,。

2.表彰：下午3：20在社區(qū)會(huì)議室社區(qū)邀請(qǐng)的參與活動(dòng)的各單位領(lǐng)導(dǎo),，向獲十佳“社區(qū)文明健康老人”的老同志頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。

3.文藝大聯(lián)歡：下午3：30開(kāi)始在xx廣場(chǎng)看,，由社區(qū)戲曲隊(duì),、歌舞隊(duì),、時(shí)裝隊(duì)表演節(jié)目。

x市文明辦,、市老齡委,，市總工會(huì)、市退管中心,。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇四

為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？以下是小編為大家收集的企業(yè)退休人員重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)方案，歡迎閱讀,，希望大家能夠喜歡,。

為認(rèn)真貫徹全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)系列活動(dòng)布置會(huì)精神，全市將緊緊圍繞“夕陽(yáng)美,、社保情”主題，以“重陽(yáng)節(jié)”活動(dòng)為中心,，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富的敬老,、愛(ài)老活動(dòng)，推動(dòng)我市退休人員精神文化生活,，進(jìn)一步營(yíng)造尊老敬老助老的`良好氛圍,，結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一,、活動(dòng)主題

活動(dòng)主題“夕陽(yáng)美,、社保情”。

二,、活動(dòng)時(shí)間

xx年9月25日至10月8日,。

三、活動(dòng)內(nèi)容

一是走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng),。深入高齡,、孤寡、特困及本年度體檢中患重病退休人員家中,，對(duì)退休人員的生活,、醫(yī)療等方面給予關(guān)心和幫助，并送上慰問(wèn)金或慰問(wèn)品,，努力營(yíng)造幫貧助老,、關(guān)愛(ài)老人、共建和諧的良好社會(huì)氛圍,，讓退休人員真真切切地感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài),。

二是退休老人志愿服務(wù)活動(dòng),。組織志愿者服務(wù)隊(duì)到敬老院及退休老人家庭開(kāi)展親情服務(wù)，為有困難的退休老人提供家政,、照料,、護(hù)理、信息咨詢,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。

三是健康知識(shí)講座。邀請(qǐng)養(yǎng)生保健專家為退休人員講授養(yǎng)生保健常識(shí)及老年人常見(jiàn)病的預(yù)防和治療,。

四是社會(huì)化管理服務(wù)文藝匯演,。在“重陽(yáng)節(jié)”前后，圍繞宣傳社會(huì)保障政策法規(guī),，舉辦文藝匯演,，倡導(dǎo)科學(xué)、健康,、文明的生活方式,，積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富,、健康有益的文藝節(jié)目,，展現(xiàn)當(dāng)代退休人員熱愛(ài)生活、積極樂(lè)觀的精神風(fēng)貌,。

四,、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效,。成立以中心主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“夕陽(yáng)美,、社保情”系列活動(dòng)工作小組，根據(jù)活動(dòng)項(xiàng)目明確責(zé)任分工,，周密安排,，精心組織，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,，以達(dá)到預(yù)期效果,。

二是廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氣氛,?！跋﹃?yáng)美、社保情”活動(dòng)目的是為退休人員辦實(shí)事,、做好事,、獻(xiàn)愛(ài)心。因此,，一方面積極動(dòng)員,，切實(shí)讓更多的人參與到尊老愛(ài)好助老的活動(dòng)中去;另一方面廣泛宣傳,，讓廣大退休人員積極參與我們組織的系列活動(dòng)。同時(shí),，充分利用各種媒體,，對(duì)“夕陽(yáng)美、社保情”活動(dòng)和我市社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行廣泛,、深入的宣傳,，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇五

九九重陽(yáng)節(jié)即將到來(lái),，為歡度節(jié)日,，溝通情誼，對(duì)老干部身體進(jìn)行全面體檢,，通報(bào)工作情況,，征求意見(jiàn)和建議，全面促進(jìn)我校各項(xiàng)工作的開(kāi)展,。經(jīng)校黨組研究決定召開(kāi)全校離退休老干部座談會(huì),，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

x月x日上午x：30開(kāi)會(huì)，會(huì)期x天

xx會(huì)議室

我校離退休老干部,，如身體不適不能到會(huì)的請(qǐng)及時(shí)與校黨組取得聯(lián)系

通報(bào)我校今年取得的優(yōu)秀教學(xué)成績(jī),，聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議，我校校長(zhǎng),、黨組書(shū)記的講話

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇六

為了深入貫徹落實(shí)新修訂的《老年法》和《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》，圍繞“貫徹老年法,、造福老年人”這一主題,，根據(jù)區(qū)運(yùn)管處《關(guān)于開(kāi)展“九九”重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，特制定本實(shí)施方案,。

20xx年10月12日星期六上午8.30,，時(shí)間一天

（一）參觀涪陵區(qū)交通交通發(fā)展。

（二）江東農(nóng)家樂(lè),。

（一）參觀涪陵區(qū)新修建的涪南高速公路,。

（二）陳所林處長(zhǎng)向離退休老干部匯報(bào)新班子上任后的.施政情況和工作要求。

（三）三支部姜宗源書(shū)記組織離退休老干部學(xué)習(xí)新修訂的《老年法》和上《黨課》,。

（四）其他娛樂(lè)活動(dòng),。

略

（一）車(chē)輛安排由辦公室負(fù)責(zé)。

（二）生活安排由財(cái)統(tǒng)科負(fù)責(zé),。

（三）通知,、接洽、協(xié)調(diào)由人監(jiān)科負(fù)責(zé),。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇七

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和人口老齡化發(fā)展速度的不斷加快,，我國(guó)政府實(shí)施并推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)備受關(guān)注,。下面是有20xx社區(qū)退休人員活動(dòng)

策劃方案

為做好20xx年退休人員棋牌比賽各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步豐富我市社會(huì)化管理退休人員的精神文化生活，展示退休人員的良好風(fēng)貌,，為了更好.

的完成這些工作,，特制定

工作方案

一、比賽時(shí)間

20xx年5月1日-20xx年5月30日

二,、比賽地點(diǎn)

永昌社區(qū)活動(dòng)室

三,、參賽人員

烏魯木齊市社會(huì)化管理退休人員。

四,、著裝要求

各區(qū)(縣)晉級(jí)賽產(chǎn)生參加決賽的選手必須統(tǒng)一著裝,，記入團(tuán)體總分。

五,、比賽項(xiàng)目

軍棋：中國(guó)軍棋;

象棋：中國(guó)象棋;

撲克：雙扣,。

六、賽程安排

5月1日-5月31日：社區(qū)選拔賽階段,。由各社區(qū)自行負(fù)責(zé)比賽的組織實(shí)施工作,，按照賽事要求做好參賽選手的成績(jī)統(tǒng)計(jì)、晉級(jí)上報(bào)工作,。最終選出1名軍棋選手,、1名象棋選手、2名撲克選手(2組對(duì)家)進(jìn)入街道辦事處(管委會(huì))復(fù)賽,。

七,、工作職責(zé)

認(rèn)真做好參賽選手報(bào)名登記工作，并篩查報(bào)名人員身份,，確保參賽選手為社會(huì)化管理人員,。所有參賽選手必須經(jīng)過(guò)社區(qū)選拔賽、街道辦事處(管委會(huì))復(fù)賽,、區(qū)(縣)晉級(jí)賽過(guò)程進(jìn)入決賽,，若有違規(guī)，一經(jīng)查實(shí),，取消該參賽選手的比賽資格,，取消該參賽選手所在代表隊(duì)的評(píng)比資格，取消所屬區(qū)(縣)的團(tuán)體評(píng)比資格,。

八,、應(yīng)急處置預(yù)案

1、成立安全(應(yīng)急)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：趙青花

副組長(zhǎng)：王磊 王培

成 員：韓品 安沙爾. 艾合白爾

賽場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)人: 韓品 盧新鋼 安沙爾.艾合白爾

2、工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本的原則,。以維護(hù)退休人員根本利益,，保護(hù)退休人員生命和財(cái)產(chǎn)安全為基本立足點(diǎn)，積極預(yù)防和最大限度減少各類突發(fā)不安全事故對(duì)活動(dòng)的影響,。

(2)堅(jiān)持預(yù)防為主,，及時(shí)控制。爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,，要把突發(fā)不安全事件控制在萌芽狀態(tài),，把事件造成的損失降到最低。

(3)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,、加強(qiáng)合作的原則,。

(4)不安全事件發(fā)生后，主辦單位要立即通知安保組并及時(shí)上報(bào),，以便快速高效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,。

3、準(zhǔn)備工作

(1)賽前對(duì)全體工作人員及各領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行安全教育,，認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,，每個(gè)人都要明確職責(zé)，心中有數(shù),。

(2)工作人員應(yīng)在賽前認(rèn)真檢查好比賽器材及場(chǎng)地,，保證退休人員在比賽過(guò)程中的安全。

4,、組織過(guò)程

(1)參賽退休人員須在領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)下整隊(duì)入場(chǎng)，進(jìn)入比賽場(chǎng)地后應(yīng)遵守賽場(chǎng)紀(jì)律,，保持賽場(chǎng)秩序,，不允許擅自離開(kāi)賽場(chǎng)。

(2)參賽選手入場(chǎng)前應(yīng)看清楚本輪次的對(duì)陣表,、確認(rèn)臺(tái)次,、先后手，而后方能進(jìn)入比賽場(chǎng)地,，比賽完畢立即退場(chǎng),，不得在場(chǎng)內(nèi)逗留圍觀。

(3)工作人員和裁判員負(fù)責(zé)賽場(chǎng)安全,，賽前向退休人員講清比賽注意事項(xiàng),。及時(shí)清理閑散圍觀人員(對(duì)拒不離開(kāi)或與裁判員發(fā)生頂撞的,，上交比賽安全領(lǐng)導(dǎo)小組處理)，在保證安全的情況下方能進(jìn)行比賽,。

(4)安保人員應(yīng)加強(qiáng)在賽場(chǎng)內(nèi)外的巡視,，非參賽人員未經(jīng)允許，嚴(yán)禁私自進(jìn)入比賽場(chǎng)地觀看比賽,。

(5)每輪比賽結(jié)束后,，應(yīng)告知參賽人員不要遠(yuǎn)離賽場(chǎng)，隨時(shí)等候下一輪比賽的開(kāi)始通知,，以免耽誤比賽時(shí)間,。

通過(guò)比賽，大家以棋牌會(huì)友,，交流了感情,，增進(jìn)了彼此之間的友誼，促進(jìn)了老年朋友的身體健康和社區(qū)和諧,，進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)文化建設(shè),。

為了豐富退休人員的文化娛樂(lè)活動(dòng)，拱宸橋街道組織社區(qū)退休人員外出活動(dòng),，凡納入本社區(qū)社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員,，請(qǐng)攜帶本人身份證、印章,，登記報(bào)名,，具體活動(dòng)安排如下：

一、活動(dòng)項(xiàng)目(三選一)

1,、4月18日：上海大觀園,、朱家角古鎮(zhèn)一日游

(單程約需2.5小時(shí)，中餐10人桌)

3,、愛(ài)心卡活動(dòng)項(xiàng)目：茶話會(huì)或聯(lián)誼會(huì)

(服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：心源茶樓,、錢(qián)運(yùn)茶館、青藤茶館,、新庭記,、新白鹿、花中城,、新騰飛)

二,、注意事項(xiàng)：

2、愛(ài)心卡活動(dòng)要求實(shí)名制,，原則上一經(jīng)辦理,，不得更改、退換。

4,、如需他人代為報(bào)名人員,，請(qǐng)攜帶退休人員本人身份證代報(bào)名;

三、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)：

1,、報(bào)名時(shí)間：4月12日至4月13日 上午9:00至11:30,，下午2:00至4：30。

報(bào)名地點(diǎn)：小河路365號(hào)一樓小河路準(zhǔn)物業(yè)處報(bào)名;

2,、補(bǔ)報(bào)名時(shí)間：4月14日 上午9:00至11:30,，下午2:00至4：30(逾期不報(bào))。

為了滿足廣大退休人員春季活動(dòng)不同的需求,，經(jīng)街道退管會(huì)及社區(qū)自管小組骨干研究討論決定,，特推出以下活動(dòng)形式：

形式一：外出游玩(3選1)

2. 紹興柯巖、鑒湖,、魯鎮(zhèn)一日游(新世紀(jì)旅行社),，時(shí)間暫定9月23日，中餐自備,。

3. 嘉興梅花洲,、月河街一日游(新世紀(jì)旅行社)，時(shí)間暫定9月24日,，中餐自備,。

形式二：社區(qū)茶話會(huì)

形式三 ;上門(mén)慰問(wèn)

針對(duì)高齡、臥床,、殘疾等行動(dòng)不便的特殊人員采取實(shí)物慰問(wèn),。

為了確保外出活動(dòng)的安全和游玩質(zhì)量，年齡超過(guò)75周歲以上的老年退休人員參加活動(dòng)需子女簽訂同意外出和安全責(zé)任協(xié)議,，最好能陪伴前往照顧,，費(fèi)用自理。

報(bào)名時(shí)間：9月11日至9月13日 上午9：00~11：30

下午14：00~17：00

報(bào)名地點(diǎn)：社區(qū)會(huì)議室(和睦新村18幢前)

具體外出時(shí)間以活動(dòng)券為準(zhǔn),。

重陽(yáng)節(jié)退休人員活動(dòng)方案篇八

下崗人員延遲退休方案最新消息

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和財(cái)政金融學(xué)院教授,、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事庹國(guó)柱在接受記者時(shí)表示，“面對(duì)巨額養(yǎng)老金缺口,，既不能提高參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，又不能降低退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在老齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)下,，相關(guān)部門(mén)很自然想到了延遲退休。

“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的28%,，居全球最高水平之列,，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入社保體系，不用個(gè)人交一分錢(qián)，退休時(shí)養(yǎng)老金卻是前者的3倍,。清華大學(xué)公管學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任劉廣君對(duì)《投資者報(bào)》表示,，這種不公平成為目前人們反對(duì)延遲退休的主要原因。

8萬(wàn)億歷史欠賬

我國(guó)現(xiàn)行管理體制規(guī)定,，男職工年滿60周歲,、女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲即可辦理退休手續(xù),。如果將退休年齡推遲到65歲,，意味著人們至少要多交5年社保，晚領(lǐng)5年退休金,。

中國(guó)xxx世界社保研究中心主任鄭秉文(微博)曾公開(kāi)表示,，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,，減支160億元,，減緩基金缺口200億元。這似乎被官方引用為延遲退休最有力的證明,。

記者注意到,，早在xx年11月，人保部社會(huì)保障研究所負(fù)責(zé)人就公開(kāi)表示,，相關(guān)部門(mén)正在醞釀條件成熟時(shí)延長(zhǎng)退休年齡,，有可能女職工從xx年開(kāi)始，男職工從xx年開(kāi)始,，采取“小步漸進(jìn)方式,，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲,。

中國(guó)xxx人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室副主任張展新對(duì)《投資者報(bào)》表示,，“推行這個(gè)政策應(yīng)該基于四個(gè)前提條件，而現(xiàn)在時(shí)機(jī)并不成熟,，他所說(shuō)的四個(gè)條件,，居首要地位的是“國(guó)家不依靠企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)財(cái)政順利解決了養(yǎng)老金的歷史債務(wù)問(wèn)題,。

我國(guó)從1984年開(kāi)始建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金制度,，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的企業(yè)(單位)養(yǎng)老制，1997年xxx出臺(tái)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,，確定向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,。在此之前已經(jīng)退休的“老人，和已經(jīng)參加工作尚未退休的“中人并沒(méi)有個(gè)人累積賬戶,，他們要享受改革后的養(yǎng)老金待遇,，這樣就形成了一個(gè)數(shù)額巨大的養(yǎng)老金隱性債務(wù),，人們通常將它視為體制改革帶來(lái)的轉(zhuǎn)軌成本。

“通常都說(shuō)是轉(zhuǎn)軌成本,，實(shí)際上就是政府對(duì)企業(yè)職工的歷史欠賬,。張展新告訴本報(bào)記者，“這是造成養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口和個(gè)人賬戶長(zhǎng)期空賬運(yùn)行的主要原因,。

xx年受全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)委托,，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所承擔(dān)了關(guān)于“劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)，償還養(yǎng)老金隱性債務(wù)的專題研究,，其中第一部分,，就是關(guān)于養(yǎng)老金缺口的精確測(cè)算?！皽y(cè)算結(jié)果是8萬(wàn)億元人民幣,，這是從1997年到2033年期間我國(guó)政府需要支付的職工養(yǎng)老金費(fèi)用總額。

然而這些年來(lái),，xxx對(duì)于歷史欠賬沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,。xxx編撰的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告xx》顯示，從1997年各級(jí)財(cái)政開(kāi)始對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付算起,，雖然補(bǔ)貼規(guī)模迅速遞增,，xx年新增補(bǔ)貼高達(dá)2272億元，財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額達(dá)1,。2526萬(wàn)億元,，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法填補(bǔ)8萬(wàn)億的歷史欠賬。

“政府應(yīng)該利用財(cái)政比較寬裕的幾年,，大規(guī)模解決歷史欠賬問(wèn)題,，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支盈虧清晰化，否則永遠(yuǎn)是筆糊涂賬,。張展新表示,。

不公的養(yǎng)老雙軌制

與養(yǎng)老金歷史欠賬同時(shí)存在的是養(yǎng)老雙軌制。

以北京為例,，xx年北京市職工的社會(huì)平均工資為56061元,，月平均工資為4672元。若按上述繳費(fèi)15年計(jì)算,，每月的養(yǎng)老金只有934,。4元。即使按30年的繳費(fèi)計(jì)算,，每月養(yǎng)老金也僅有1794元,。而公務(wù)員、事業(yè)單位職工,，平均每月退休金為4000元~5000元,，達(dá)到個(gè)人退休前工資水平的80%,。

據(jù)記者了解，目前世界上各國(guó)政府普遍推行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要有三種,，其一是“現(xiàn)收現(xiàn)付制，完全以當(dāng)期在職職工繳費(fèi)收入支付現(xiàn)有退休人員養(yǎng)老金,，不建立個(gè)人賬戶,，沒(méi)有結(jié)余。其二是個(gè)人積累制,，完全以個(gè)人的積累籌備未來(lái)的養(yǎng)老,。中國(guó)目前采取的制度是二者結(jié)合，“統(tǒng)賬結(jié)合制,。

“無(wú)論采取何種制度,，公務(wù)員享受如此特殊的超國(guó)民待遇的只有中國(guó)。庹國(guó)柱對(duì)本報(bào)記者表示,。

養(yǎng)老金替代率是評(píng)價(jià)養(yǎng)老福利的重要指標(biāo),，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議,，要基本維持退休前的生活水平不下降,，養(yǎng)老替代率需不低于70%。國(guó)際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%,，我國(guó)社保養(yǎng)老金目標(biāo)替代率為58,。5%。

“實(shí)際上普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率只有30%左右,，而公務(wù)員,、事業(yè)單位工作人員并不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由財(cái)政單獨(dú)保障,，其養(yǎng)老金替代率高達(dá)80%,。庹國(guó)柱告訴本報(bào)記者，這就是養(yǎng)老雙軌制,。

下崗職工“延遲退休”意義重大

“延遲退休”對(duì)機(jī)關(guān)干部.國(guó)家企事業(yè)單位的在崗職工是好事,，他們肯定歡迎擁護(hù)，誰(shuí)不愿意多享受幾年體制內(nèi)的好處?這道理不言自明,。但這件事還牽扯到人數(shù)眾多的下崗職工群體,，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這絕不是什么福音,。