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意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇一

　今年上半年，***市嚴格落實《**市20xx年度黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》要求,，不斷提高意識形態(tài)工作水平,，推動意識形態(tài)工作穩(wěn)健發(fā)展,，實現(xiàn)了全市意識形態(tài)領域安全有序和平穩(wěn)可控?，F(xiàn)將我市20xx年第二季度意識形態(tài)工作分析研判如下：

一是落實意識形態(tài)工作任制。每半年研究1次意識形態(tài)工作,、向上級黨委專題匯報1次意識形態(tài)工作,。每季度分析研判1次意識形態(tài)領域形勢，查擺重大風險隱患,，提出工作建議,，并形成了研判報告。同時,，按照中央意識形態(tài)工作責任制專項巡視常態(tài)化整改任務要求,，建立了長效機制，落實完成了各項整改工作任務,。

二是強化意識形態(tài)重點領域管理。我們與公安局網(wǎng)安大隊合作,，將民運分子和網(wǎng)絡,、貼吧版主列為重點網(wǎng)上監(jiān)控對象，實行屬地管理，安排專人實施重點監(jiān)控。全市開展民族宗教領域矛盾糾紛和安全隱患排查工作，主動預防和有效排除了各類風險隱患。教育系統(tǒng)建立了意識形態(tài)工作管理組織體系,，明確責任內容,，層層壓實責任。

三是切實加強網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,。健全完善了全市網(wǎng)絡評論員隊伍,，召開了全市網(wǎng)評員業(yè)務培訓會，對網(wǎng)絡評論和網(wǎng)絡監(jiān)督明確了工作要求,。安排專人24小時監(jiān)看各大網(wǎng)站,、論壇、貼吧等網(wǎng)絡媒體上涉鐵涉調輿情信息,。同時制作《輿情要報》及時上報市委,、市政府，經(jīng)主要領導批示后,，責成相關單位第一時間調查處理。

一是面臨的形勢不容樂觀,。當前,，***正處于貫徹落實習近平總書記視察遼寧時重要講話精神、推動高質量振興發(fā)展的爬坡過坎期和社會矛盾的集中凸顯期,。特別是今年以來,，圍繞建國70周年慶祝活動,、掃黑除惡專項斗爭的逐步深入等重大敏感節(jié)點貫穿始終,，意識形態(tài)工作面臨的嚴峻形勢不容忽視。

二是社會矛盾集中凸顯,。隨著建國70周年活動的深入開展,，可以預見，各類不安全、不穩(wěn)定,、不和諧因素很可能呈明顯上升的態(tài)勢,。一旦應對處置不當，極易引發(fā)連鎖反應,，給全市社會穩(wěn)定帶來重大考驗,。

三是網(wǎng)絡安全隱患不可低估。敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)大肆散播反動有害信息,，妄圖煽動政治安全事件,。各類違法犯罪也加速向網(wǎng)上蔓延，非接觸式犯罪日益增多,，利用支付寶,、微信錢包等移動支付工具實施的新型犯罪明顯上升，利用互聯(lián)網(wǎng)從事詐騙,、涉黃涉賭,、侵害公民個人信息等違法犯罪活動明顯上升，給安全穩(wěn)定帶來了嚴峻挑戰(zhàn),。

今年上半年,，我市意識形態(tài)領域繼續(xù)保持向上向好，總體平穩(wěn)可控,，但也有一些問題亟待解決,。

一是基層單位重視程度不夠?；鶎訂挝辉谝庾R形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調,、人員安排、資源配置上有效落實力度不夠,。對意識形態(tài)工作分析研判重點不突出,、風險點找得不準、建議措施不得力,，出現(xiàn)研判報告,、工作總結等質量下降，佐證材料保存不善等問題,。

二是民族宗教領域仍存在管控隱患,。隨著城市化進程加速，農(nóng)村留守老人和低收入,、低文化人群被各種宗教尤其是非法宗教瞄準拉攏爭奪,，出現(xiàn)了有組織有勢力“搶地盤”現(xiàn)象。

三是網(wǎng)絡輿論陣地仍是管控重點,。許多網(wǎng)絡信息魚目混珠,夾雜多種聲音,，未經(jīng)官方證實就經(jīng)微信,、微博等途徑廣泛迅速傳播，往往言之鑿鑿,、先聲奪人,使普通網(wǎng)民難辨真?zhèn)?，引起輿論焦點，大大突破了黨委政府對輿情信息的控制范圍,。

一是加強意識形態(tài)陣地建設和管理,。嚴格貫徹落實中央巡視整改工作要求，嚴格對管轄范圍內新聞媒體,、學校課堂以及報告會,、研討會、講座等宣傳思想文化陣地的管理,加大對網(wǎng)絡,、宗教活動場所等陣地管控力度,，加大對反動出版物查處封堵力度。

二是加強專題分析研判工作,。針對意識形態(tài)領域的民族宗教滲透,、互聯(lián)網(wǎng)輿情管控和黨校學校前沿陣地管理等突出問題，采取靶向定位的方式,，開展專題分析研判,，確保分析研判主題突出、目標明確,、有的放矢,、措施得力、效果明顯,。

三是加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作,。以融媒體中心建設為契機，以各類新興媒體為依托,，加強“三微一端”利用和管理,，認真做好互聯(lián)網(wǎng)輿情引導和監(jiān)督執(zhí)紀。

四是加強干部隊伍建設,。按照講政治,、管隊伍、守紀律的要求,，建強意識形態(tài)工作領導班子和干部隊伍，著力加強人才培養(yǎng),，完善知識結構,，拓展知識領域，提升意識形態(tài)領域一線工作人員思想政治素養(yǎng)和業(yè)務能力,。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇二

根據(jù)《關于報送2020年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作開展情況的通知》要求,，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作情況報告如下：

我局高度重視意識形態(tài)工作，將此項工作作為黨的建設的重要內容，成立了意識形態(tài)工作領導小組,，黨組書記任組長,，認真履行“第一責任人”職責。其他黨組成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責”的要求,，主抓分管股室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，對職責范圍內的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主要責任,。全年召開2次專題會議研究意識形態(tài)工作,，綜合分析和研判意識形態(tài)領域情況并整改落實。

（一）堅持正確輿論導向,，營造良好政治生態(tài)。

（二）管理好新媒體，積極傳播正能量,。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評員隊伍的作用,，定期搜集社會輿情向上級匯報，通過相關網(wǎng)絡平臺發(fā)布信息,，傳達正面積極思想認識,。全年發(fā)布網(wǎng)評文章、信息300余條,。二是增強網(wǎng)絡陣地意識,，充分發(fā)揮政務新媒體的優(yōu)勢，嚴格網(wǎng)報材料的審核把關,，專人負責平臺和辦公qq群,、微信群的管理，主動積極宣傳和解讀黨的路線,、方針和政策,，傳播正能量。

（一）對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的認識不足,。

干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作極端重要性認識不足,，尤其是部分職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作認識的高度，認識模糊,、有局限,，認為是領導干部的事。

（二）對主流媒體的管理不夠細致,。

片面的強調了工作成績,，狠抓經(jīng)濟工作，忽視了網(wǎng)絡信息發(fā)布的審核,，審核制度不到位,，審核不夠嚴格,，對發(fā)布的信息質量要求不高。

（一）強化思想認識,。

認真學習貫徹習近平總書記關于加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要講話精神,，要求全體干部職工在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域始終堅持馬克思主義思想的指導地位，始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,，切實把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作擺上重要位置,。

（二）加強信息宣傳。

建立和完善信息宣傳機制,，加強對信息稿件的審核和質量把關,，充分利用政府網(wǎng)站、微信工作群高效整合新聞資源,，及時宣傳黨的政治方針和路線,，進一步提升宣傳效率。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇三

08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日報社時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設,、運用,、管理?！庇嘘P數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年9月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達3.6億,，普及率達到27.1%,，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達1.9億，境內網(wǎng)站達320萬個,，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關鍵時期,。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播，成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月,，北京市思想政治工作研究會成立“網(wǎng)絡意識形態(tài)工作研究”課題組，就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的相關問題采取召開專家座談會,、網(wǎng)上問卷調查和紙質問卷調查等形式開展調研,，形成了《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作調研報告》，報告共分五個部分,。本文登載的是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的規(guī)律,、發(fā)展變化趨勢及對策建議部分。

當前,，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國最為活躍,、最值得關注的一塊意識形態(tài)工作領域，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作建設也已成為一項緊迫的戰(zhàn)略任務,。積極探索和準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行的內在規(guī)律,，對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的有效開展具有重要價值。

從根本上看,，相對于傳統(tǒng)意識形態(tài)工作而言,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會實踐活動，它除了遵循意識形態(tài)工作的一般規(guī)律外,，還具有相對特殊的運行規(guī)律,，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術屬性和本質特征基礎上的意識形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律,。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作產(chǎn)生的物質條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段的開發(fā)、應用與普及,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新和突破,。可見,，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段開發(fā)與應用已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅動力,。

從國際上看，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機構,，是為了軍事目的,，帶有一定的政治性色彩。發(fā)展到后來,，雖然其技術性和工具性價值增加,，但不同國家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進行軍事和政治斗爭仍是主要應用。直到今天,，不少國家間為了政治,、軍事、經(jīng)濟和文化的利益正在計算機網(wǎng)絡領域展開一場異常激烈的技術之戰(zhàn),。據(jù)外刊報道,，為了在信息化戰(zhàn)場上奪取“制網(wǎng)權”，美國在進行網(wǎng)絡防御技術研發(fā)的同時,，更加注重提高網(wǎng)絡進攻能力,，并將其作為“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分。俄羅斯在強化網(wǎng)絡戰(zhàn)中十分重視“先機制敵”和實施主動性攻擊,。此外,，英,、法、德,、印,、日等國也都在積極加強計算機網(wǎng)絡戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃,。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡對抗戰(zhàn)中,，意識形態(tài)工作的手段得到大力拓展。從一國內部看,，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡對抗中掌握主動權,，也紛紛加緊網(wǎng)絡輿論控制和網(wǎng)絡安全建設，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研發(fā)上,，以有效抵制來自其他各敵對方的網(wǎng)絡攻擊,。在這種網(wǎng)絡攻擊和網(wǎng)絡防護的相互斗爭中，網(wǎng)絡技術不斷地研發(fā)出來,，又成為意識形態(tài)工作發(fā)展的助推器,。

我們社會主義國家更應高度重視對網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研究，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”,，以便在未來高技術領域的信息對抗中立于不敗之地,。

適應時代前進和社會發(fā)展的趨勢，意識形態(tài)工作積極實現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的“聯(lián)姻”,，這就為豐富工作內容,、改進工作方法、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件,。我們一直強調說,，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，對意識形態(tài)工作來講既是機遇也是挑戰(zhàn),，這其中的關鍵就在于如何運用這把技術之劍,。運用得合理和到位，就能夠發(fā)揮其正面的威力,，有力推動意識形態(tài)工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進技術手段的作用，反而會阻礙意識形態(tài)工作的進展,?？傊W(wǎng)絡條件下意識形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應用之間存在著一種正相關的規(guī)律關系,。

在2008年美國選舉中,，美國總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡工具，視頻、播客,、博客,、網(wǎng)頁廣告等多管齊下，尤其重視搜索引擎,、網(wǎng)絡視頻,、博客等網(wǎng)絡新營銷工具的價值，力度地爭取到了網(wǎng)民的支持,，最終取得了競選的勝利。為此,，《紐約時報》把2008年美國選舉定義為“web2.0時代的美國選舉”,，把美國總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”。事實上,，美國總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術成功當選美國總統(tǒng),，就是合理運用互聯(lián)網(wǎng)技術取得意識形態(tài)工作正面效應的一個典型案例。

上述兩大規(guī)律是在意識形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段二者相結合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內在的本質的必然聯(lián)系,。那么在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作系統(tǒng)內部,，其主體和客體作為兩種重要因素，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關系,，即“即時反饋關系”,。

具體講，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對等的,、交流是暢通的、互動是及時的,。在這一前提下,，當某種主流的思想理論或價值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導網(wǎng)民學習、認同和踐行時,，具有一定自主意識的網(wǎng)民就會根據(jù)已有的思想認識對政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋,，或表示積極贊成，或發(fā)出疑問,，或提出批評;針對網(wǎng)民的不同反應,、意見和舉動，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時迅捷的反饋,，或作進一步的理論解釋,，或補充完善現(xiàn)有說法，或暫停這種理論的傳播,。在雙方極其強勢的互動中,，意識形態(tài)工作不斷在更高層次上展開，網(wǎng)絡技術條件下意識形態(tài)工作的主體與客體之間的意識和實踐活動呈現(xiàn)出一種即時反饋的規(guī)律關系,。2009年“綠壩——花季護航”綠色上網(wǎng)過濾軟件的推行過程就是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主客體間強勢反饋規(guī)律關系的鮮明例證,。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行中存在的客觀規(guī)律要求我們,，要從意識形態(tài)工作的需要出發(fā)，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng),、手機等傳媒技術的開發(fā)和應用;要注重培育技術主體,，加大網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍的技術人才建設，使這支隊伍既具有堅定的政治性,，又具備較高的技術水平,。同時，要高度并及時重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意,，尤其要傾聽正確聲音,，使其成為意識形態(tài)工作和相關決策的重要信息來源，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長效良性的互動局面,。

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和意識形態(tài)工作實踐的深入,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對化、參與民主化,、管理規(guī)范化,、功能服務化等發(fā)展趨勢。

在特定的網(wǎng)絡技術背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動地接受信息的地位,，而是可以主動地發(fā)布信息和觀點,并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關系相對化,。網(wǎng)絡通過為社會提供虛擬的公共管理空間，使每一個網(wǎng)民利用網(wǎng)絡技術條件都可以成為即時性信息的發(fā)布者,，這就在無形中逐步改變著話語權力的格局,，使原本強勢的政府官員在網(wǎng)絡上日趨成為相對客體、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對主體,。特別應當注意的是,，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術實際還只是下一代“超媒體”的序曲，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接,、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時代,網(wǎng)絡上的文字和實時圖像與報紙,、電視、直投雜志,、手機實現(xiàn)全面的實時互動,受眾和宣傳者之間的界限將進一步被模糊,。

2008年6月20日，胡錦濤做客“強國論壇”,、與網(wǎng)友面對面交流時表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,，我們是非常關注的,。我們強調以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情,、做決策,，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧,。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情,、匯聚民智，也是一個重要的渠道,?！边@就為廣大意識形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作指明了方向。利用網(wǎng)絡等新興傳媒手段開展意識形態(tài)工作,，不僅是為了占領網(wǎng)絡陣地,，向廣大網(wǎng)民宣傳社會主義核心價值體系，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動;同時,，在此過程中，由于網(wǎng)絡的交互性及其廣場式的問題討論方式,，也使其成為社會溝通的橋梁和民意表達場所,，并起著越來越重要的作用，從而使網(wǎng)絡意識形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢,。

從理論上講,，民主是社會主義制度的本質特征和要求，也是評價社會主義意識形態(tài)工作的基本原則,。在意識形態(tài)工作評價中,，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅持群眾路線，因為只有把人民群眾作為意識形態(tài)工作的主體,，才能把這項工作變成他們共同關心和參與的過程,。從實踐發(fā)展上看，隨著網(wǎng)絡社會的到來,，民眾參與經(jīng)濟,、政治、文化,、社會及生態(tài)問題決策的需求也越來越強烈,。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，81.7%的網(wǎng)民表示,，上網(wǎng)以后比以前更關注社會事件,。本次調查也顯示，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門話題”,。而網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)和發(fā)展,，在一定程度上克服了現(xiàn)實社會中民眾參與政治生活的局限性，強化了民眾參與政治過程的直接性、真實性,、平等性;網(wǎng)絡提供的快速,、便捷、廉價等優(yōu)點,，也大大降低了全民參與政治生活的社會成本,，使人們能夠隨時隨地參與討論或者參與政治過程，大眾的廣泛參與和有效表達成為可能,。如2009年11月召開的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內被點擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡上“吹水”,、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起，發(fā)出自己的聲音,，意在聚合網(wǎng)絡問政的智慧,，提供一部分民間的看法和建議，促進政府施政與網(wǎng)絡參政的互動,。

通常情況下,，人們會按照各自的職業(yè)、身份,、興趣愛好,、所關注問題登錄不同的bbs、網(wǎng)絡論壇,、網(wǎng)上社區(qū)等,，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見、自由聚集結合,，以形成各自不同的群體意識,。黨和政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行調查、統(tǒng)計,、實驗,、分析，及時了解網(wǎng)民對政府決策及實施情況的意見建議,，把握公眾的喜,、怒、哀,、樂,，有的放矢地做好引導和轉化工作。近年來,，全國各地政府政要競相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流，關心網(wǎng)民所想,、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困,，反映出政府對于利用網(wǎng)絡渠道聽取社情民意、實現(xiàn)社會治理越來越重視,，網(wǎng)上問政及網(wǎng)絡民主化的趨勢漸顯,。

尊重網(wǎng)民的言論自由權同維護網(wǎng)絡社會的有效秩序之間的平衡，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作需要解決的一個根本矛盾,。隨著公民的民主意識和參與意識日益增強,，他們定會在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音，其中難免會出現(xiàn)一些不和諧音符,。因此,，為促進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的進一步發(fā)展，實現(xiàn)對其的規(guī)范化管理將是一個重要的趨勢,。

網(wǎng)絡的開放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息、自由擇取信息,，這是網(wǎng)絡社會進步的一方面,。但同時，腐朽,、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負面聲音已經(jīng)對主流意識形態(tài)造成嚴重沖擊。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡失范現(xiàn)象,，為人們創(chuàng)造一個健康和諧的網(wǎng)絡環(huán)境，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施,。首先，對網(wǎng)絡管理的重視程度與日俱增,。從一開始的“開發(fā)利用”到“加強管理”,，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”，決心和力度一次勝過一次,。胡錦濤曾明確提出過對互聯(lián)網(wǎng)要堅持依法管理,、科學管理、有效管理,，為網(wǎng)絡管理指明了方向,。其次，法制化管理正加緊運行,。法律是調整人們行為的重要手段,，也是規(guī)范網(wǎng)絡行為的重要方式。相比較于國際上其他國家,，我國互聯(lián)網(wǎng)法治建設起步較晚,，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺了30多部關于信息網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章,，如《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等。隨著網(wǎng)絡環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡立法也在與時俱進,。一方面已有法規(guī)正在修改、補充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過程中,。據(jù)我們調查得知，加強網(wǎng)絡立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識,，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對“用法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度,。第三，技術管理和安全防護手段進一步加強,。防火墻,、e-mail加密方案、關鍵詞檢查和內容過濾等屏蔽手段投入使用,。隨著國家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設實施,，網(wǎng)絡管理將穩(wěn)步推進。

傳統(tǒng)意識形態(tài)工作主要突出其導向性服務功能,，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹,，以及網(wǎng)絡日益成為人們表達訴求的主渠道，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作也必須更新觀念,，堅持服務社會與服務人的發(fā)展相統(tǒng)一,，利用網(wǎng)絡的技術優(yōu)勢，突出社會服務化功能,，增添更多的“經(jīng)濟”,、“文化”和“生活”等指導性內容，解答廣大網(wǎng)民關心的重大問題,，滿足受眾多方面的實際需要,，促進人的發(fā)展?？梢哉f,，誰能為社會和公眾提供更加滿意的信息服務，誰就能獲得更大的發(fā)展空間,。我們調查顯示,，有六成以上的被訪網(wǎng)絡意識形態(tài)工作人員要求加強網(wǎng)絡信息內容的“服務性”。

不可否認,，當前我國網(wǎng)絡意識形態(tài)工作還未完全擺脫“假,、大、空”,，以及內容千篇一律,、言之無物,、抽象枯燥等沉疴，在相當程度上脫離實際,，脫離群眾,，脫離需求。解決這些問題,，要求網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者必須堅持“三貼近”原則,，樹立服務網(wǎng)民、以人為本的意識——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達意愿和廣泛參與社會問題的討論;理解網(wǎng)民,，重視他們對政府官員的批評意見與合理訴求;關心網(wǎng)民，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學習,、就業(yè)、生活,、休閑等方面的信息資源,，如學校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導方面的服務，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務等,。

總之,，在未來社會中，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作將會更全面地實現(xiàn)其政治教育性功能和社會服務性功能的統(tǒng)一,，發(fā)展成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺和促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,。

面對機遇和挑戰(zhàn),，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須在準確把握規(guī)律、預測趨勢,，以及科學總結工作經(jīng)驗的基礎上，針對現(xiàn)存問題,，堅持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一,，堅持依法治理與思想引導相統(tǒng)一，堅持尊重民主權利與優(yōu)化網(wǎng)絡秩序相統(tǒng)一,，從功能定位,、體制完善、機制建設,、方法改進,、受眾教育、隊伍建設等方面科學制定工作對策,。為此,，課題組提出以下對策建議,。

明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主要功能，是準確把握工作方向,，切實做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的前提,。中央同志曾多次在不同場合就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的地位作用作過精辟論述，為明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導,。據(jù)此,，結合網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的技術特性，課題組認為,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作應具有宣傳教育,、輿論導向、文化服務和民意反映四項主要功能,。

宣傳教育功能,。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，帶來了傳播方式的歷史性變革,。它具有語種多、受眾廣,、信息量大,、傳播速度快、影響力強等特點,，這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源,，并通過文字、圖片,、音頻,、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民,，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響,。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的宣傳教育功能，才能增強網(wǎng)絡宣傳教育的針對性,、自覺性和主動性,，加大宣傳教育的力度。

輿論導向功能,?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，不僅帶來了傳播方式的變革,，同時也帶來了輿論格局的深刻變化,。雖然報刊、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導格局中仍然發(fā)揮著重要作用,，但近年網(wǎng)絡,、手機等新興媒體已異軍突起，它們第一時間公開,、透明地發(fā)布信息,，極大地滿足了人們的知情權需求，對輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響,，逐漸發(fā)展成為引導輿論的重要陣地,。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的輿論導向功能，才能及時把握網(wǎng)絡輿論的先機,，掌握網(wǎng)絡輿論引導的主導權,。

文化服務功能。在現(xiàn)代社會,，由于競爭壓力不斷增大,、工作高度緊張、生活節(jié)奏加快,，人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息,、更新知識、愉悅身心,，網(wǎng)絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網(wǎng)絡新聞提供了新鮮,、及時、快捷的資訊;網(wǎng)絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓,，提升自我,、繼續(xù)深造的機會和條件;網(wǎng)絡廣播和網(wǎng)絡電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目;網(wǎng)絡游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力,。只有明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的文化服務功能,，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā)，真誠地以人為本,，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品,，開展健康豐富的網(wǎng)絡文化活動，滿足人們多樣化的精神文化需求,，增強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的吸引力,、感染力和凝聚力。

民意反映功能,。近年來，胡錦濤,、溫總理都強調要重視民情,，傾聽來自民眾的聲音，在決策中體現(xiàn)民意,。通過互聯(lián)網(wǎng)反映民意,，是以人為本的體現(xiàn),，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作重要的功能之一。當前,，隨著改革的逐步深入,，我國政治、經(jīng)濟,、社會生活的各個領域都發(fā)生了復雜而深刻的變化,，社會經(jīng)濟成分、組織形式,、就業(yè)方式,、利益關系、分配方式的多樣化更加明顯,，利益分化和社會矛盾更加突出,，公民的利益訴求日益增多。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢,，為網(wǎng)民提供低成本,、高效率的利益訴求平臺，既能夠引導廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論,、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政,，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡意識形態(tài)工作在構建和諧社會中的突出地位和作用,。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日報》發(fā)表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時,，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念,、創(chuàng)新內容,、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強社會主義意識形態(tài)的滲透性和感召力，就必須按照規(guī)律辦事,，圍繞著創(chuàng)新的要求進行不懈探索實踐,。

觀念創(chuàng)新，首要解決的是“信息公開”,，“第一時間發(fā)布信息,，提高時效性，增強透明度,，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”;內容創(chuàng)新,，前提是要“認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”;方式方法創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡的技術特征出發(fā),，著力在以下幾個方面改進:

善于運用符號形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進行潛移默化的影響。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的影響力,、滲透力,，既根源于其所表達的觀點的正確程度，也依賴于真實,、生動和具體的符號形象,。善于用事實說話，用典型說話,，用群眾熟悉的語言說話,，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務的過程中,，“隨風潛入夜,，潤物細無聲”地去引導廣大網(wǎng)民。

善于換位思考,，盡力滿足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài)，使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的,，切忌讓受眾感到與自己無關;切實改進文風,，傳播內容要言之有物、生動鮮活,、言簡意賅,，切忌八股習氣。

善于設置“焦點話題”,，有效引導網(wǎng)民關切,。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣，針對不同年齡,、職業(yè),、學歷、民族的受眾,，有針對性地設置信息傳播的議題,、內容和方式。焦點設置準確與否,，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡輿論引導者應善于設置焦點話題，并對其進行加工,，以加大傳播力度,，最終形成焦點關注。當前西方媒體普遍重視焦點設置，并呈現(xiàn)同化趨勢明顯,，逐漸形成了宣傳合力。我國主流網(wǎng)絡媒體更要在網(wǎng)絡話題層出不窮的局面下主動出擊,，從而贏得更多的發(fā)言權,，爭取輿論支持和民心。

體制機制建設是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的一項根本性建設,，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障,。要建立健全從中央到地方、從黨政機關到網(wǎng)絡行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級負責的富有效率的,、具有的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制,。

進一步明確和細化有關部門的領導責任，并賦予其相應的權力,，使他們在工作中既分工明確,、各負其責，又緊密銜接,、有效配合,，防止責任交叉、責任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負總責單位,，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡意識形態(tài)工作;明確和細化上級與下級對口部門的責任,，理順和明確上級部門與下級部門的權責關系、領導或指導關系;健全完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調有力,、運轉高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制，健全完善信息通暢,、協(xié)同配合,、反應快速的聯(lián)合工作機制。

明確網(wǎng)絡公司,、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會的責任,，做到在進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管作用的同時，重點加強對網(wǎng)絡公司及網(wǎng)站的自我管理,。要在建立健絡公司及網(wǎng)站黨組織的基礎上,，建立黨組織領導下的、由宣傳部門,、網(wǎng)絡技術部門相關人員參加的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制;建立明確的責任制度,，按照“誰主管、誰主辦,、誰負責”的原則,，明確職責，責任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁內容的采集,、審核,、發(fā)布、更新,、維護等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機制。網(wǎng)絡信息龐雜多樣,、良莠不齊,，因此，要特別重視對網(wǎng)絡運行過程的監(jiān)控和管理,，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工程建設走上科學化,、制度化、規(guī)范化的軌道,。

一是加強行政監(jiān)管,。抓緊出臺手機媒體等新興傳播渠道的管理辦法，抓緊研究制定“網(wǎng)絡監(jiān)督”,、“網(wǎng)絡簽名”等新的網(wǎng)絡傳播活動的管理辦法,，加強對網(wǎng)上論壇、博客,、播客,、即時通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡互動業(yè)務的監(jiān)管力度,，使相關主管部門認真落實有關網(wǎng)絡管理的政策法規(guī),，切實履行好各自的監(jiān)管職責。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用,。通過制定并實施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約,，更加深入地組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動,，倡導綠色辦網(wǎng),，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家信息安全,，維護行業(yè)整體利益和用戶利益,，促進行業(yè)服務質量的提高。

三是暢通社會監(jiān)督渠道,，加大社會舉報監(jiān)督力度,。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站的基礎上，細分工作平臺和人員分工,，加大網(wǎng)上舉報監(jiān)督渠道,，為社會加強監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持,。如2009年10月29日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會舉報平臺,，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定。

加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，必須從立法的高度加強網(wǎng)絡法律法規(guī)建設,，以制度化手段實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全和正常網(wǎng)絡秩序的保障。

堅持依法治網(wǎng),，是我國依法治國在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會”記者招待會上回答記者有關互聯(lián)網(wǎng)的問題時指出,，中國對互聯(lián)網(wǎng)實行依法管理,，同時也倡導互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實行自我管理,，這是國際通行的做法,。就我國而言，加強網(wǎng)絡方面的法制建設也是強化網(wǎng)絡建設與管理的重要舉措,。法院研究室負責人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時指出,，在我國,，“目前判定網(wǎng)絡侵權違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時有一定難度,，規(guī)范和引導網(wǎng)絡言論還應通過進一步完善相關立法來實現(xiàn),。”本次調查顯示,，網(wǎng)絡管理人員對通過法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成,，有利于加強網(wǎng)絡行業(yè)管理,，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為,，打擊網(wǎng)絡犯罪”,，57.8%表示“比較贊同，但只能在特定條件下使用強制手段”,。網(wǎng)民對是否應加強網(wǎng)絡立法的回答是：38.0%認為“太應該”,，53.2%認為“應該”,。由此看出，通過法律手段來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會成員的認可,。

因此,，要加快網(wǎng)絡的法治進程,。一要做到有法可依。由于網(wǎng)絡的加速發(fā)展,，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡虛擬世界的`違法犯罪事實,，存在取證復雜,、定罪無據(jù)等難題,，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細則,，加大對網(wǎng)絡違法犯罪的打擊力度,。尤其是對當前人肉搜索、侵犯隱私,、網(wǎng)絡詐騙等有害于網(wǎng)絡生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權益得到有效保護,。

二要明確職責,、聯(lián)合執(zhí)法。各級政府都應該把網(wǎng)絡納入治理的責任范圍,，合理解決網(wǎng)絡的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡的局面,?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作,，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡內容的有效監(jiān)管為共同職責,。2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動專項行動,，就是這類合作治理的有效嘗試。

三要積極借鑒國外立法有益經(jīng)驗,，積極醞釀通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度,。以德國為例，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭,、違憲組織的宣傳,、使用違憲組織的標志、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng),、毀謗國家及其標志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機構、公開和泄露國家機密,、侮辱外國機構及其代表人員,、損害聯(lián)邦國防軍的宣傳、公開否認納粹對猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定,，如有違反將被追究刑事責任,。

在國家大力扶持下，中央和北京市重點新聞網(wǎng)站十年來獲得快速發(fā)展,，已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主力,。進一步增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實力，建議按照2009年6月中辦,、國辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規(guī)劃》(中央24號文件)的有關精神,，堅持意識形態(tài)職能與市場職能相統(tǒng)一，政治效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一原則,，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務的開展提供政策,、行政審批等諸多便利;通過政府購買公共服務的形式，獲得資金和市場支持;繼續(xù)加大對主流網(wǎng)絡媒體的投入力度,，加快發(fā)展,，壯大實力。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、央視網(wǎng)等轉企改制的成功經(jīng)驗，積極推動地方政府控股的重點新聞網(wǎng)站實現(xiàn)轉企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度，通過市場化手段做大做強網(wǎng)絡媒體;有關主管部門要加強引導,，積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網(wǎng)站建設,，通過合資、合作,、共同控股等辦法,，爭取用三到五年的時間實現(xiàn)上市目標，從而通過資本運作解決發(fā)展中的資金瓶頸,，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持、品牌積累,、編采實力等方面的巨大優(yōu)勢,，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉變。

四是積極推動思想政治工作的研究機構,、社會科學研究機構的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識形態(tài)領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎上,，建設一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會主義意識形態(tài)的理論旗幟，主動發(fā)聲,，積極影響網(wǎng)絡輿論;加強與專業(yè)研究機構、專業(yè)學術團體的合作,，及時主動做好改革進程中民生,、民主、法治等重大理論熱點問題的網(wǎng)絡宣傳,，形成一批有較大網(wǎng)絡影響力的專家學者,，及時對網(wǎng)絡熱點事件、網(wǎng)絡思想熱潮進行評論和解讀,，擴大網(wǎng)站影響力,。

當前，互聯(lián)網(wǎng)整個行業(yè)呈主體多元形態(tài),，除了中央和地方重點新聞網(wǎng)站之外,，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站，如新浪,、搜狐,、網(wǎng)易、騰訊等具有相當影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站,。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場,，更易受到網(wǎng)民的親近。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主體的同時,，整合多元主體力量,，切實發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨特功能，探索并形成組織網(wǎng)民,、引導網(wǎng)民的有效辦法,，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的強大合力，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢,。通過加強行業(yè)引導,，使其在國家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展，堅決不為違法信息提供生存空間,，不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利失去公信力，把依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)的要求落到實處,。

探索網(wǎng)絡多元主體力量整合聯(lián)動的途徑和辦法。通過不同性質間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動等多種方式,，以重大主題、重大慶典,、重要節(jié)日等契機,，積極開展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡活動，形成焦點合力;通過在產(chǎn)品,、技術,、宣傳、推廣,、品牌等層面實現(xiàn)資源共享和深度合作,，不斷擴大社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力。

網(wǎng)絡是技術主導型的新興產(chǎn)業(yè),，技術力決定傳播力,、影響力。要切實貫徹實施《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,，重點加強網(wǎng)絡新技術研發(fā)與應用,，為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作提供堅實的技術保障。

一是持續(xù)推動原始技術創(chuàng)新,。要在政府主導下,，從戰(zhàn)略高度對網(wǎng)絡關鍵技術和重大裝備立項研發(fā)，積聚國家力量，合力攻克難關,，形成獨立知識產(chǎn)權的核心技術優(yōu)勢,，突破網(wǎng)絡硬件、軟件,、關鍵元器件和工藝裝備等基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,，在具有優(yōu)勢研發(fā)基礎、市場前景廣闊的第三代移動通信,、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領域，率先啟用具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)技術標準,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強集成創(chuàng)新。積極跟蹤,、研究和掌握國際網(wǎng)絡發(fā)展的先進理論,、前沿技術和發(fā)展動態(tài)，緊盯國際創(chuàng)新前沿,，努力實現(xiàn)國際標準制定,，占領行業(yè)制高點。實現(xiàn)產(chǎn)學研用的有效結合,，主動對接市場,，形成具有市場競爭力的技術、產(chǎn)品和解決方案,，實現(xiàn)在信息技術應用領域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力。有效利用國際國內兩個市場,、兩種資源,，增強對引進技術的消化吸收，實現(xiàn)網(wǎng)絡技術從跟蹤,、引進到自主創(chuàng)新的跨越,，重點集成電路(特別是中央處理器芯片),、系統(tǒng)軟件,、關鍵應用軟件、自主可控關鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術和關鍵領域上實現(xiàn)突破,。

四是抓緊開展對信息技術產(chǎn)品漏洞,、后門的發(fā)現(xiàn)研究，掌握核心安全技術,，提高關鍵設備裝備能力;完善對信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng),，對新興媒體設置過濾標準，動態(tài)監(jiān)管，對有害網(wǎng)站依法進行屏蔽,，從技術創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，奠定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的大眾基礎

建議加強對公民進行媒介素養(yǎng)教育,，包括教育他們如何理性地在網(wǎng)上表達利益訴求,，如何處理好知情權、表達權,、隱私權和名譽權的關系,，提高他們獲取、分析,、評價和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務于個人工作和生活的能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干,，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設中的“民間輿論領袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務的決策過程。

一要幫助網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡傳媒是社會公器,、民眾喉舌,，在弘揚社會正氣、通達社情民意,、推進輿論監(jiān)督的進程中關系重大,。一個合格的網(wǎng)民應該勇于擔當社會責任，決不傳播任何不負責任的信息和言論;二要引導網(wǎng)民學會有效地利用網(wǎng)絡媒介接收信息和傳播信息,。鼓勵創(chuàng)造出更多,、更高水準的網(wǎng)絡作品，發(fā)表更多的真知灼見;三要幫助網(wǎng)民提高對負面信息的免疫能力,，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑,。以學校、社區(qū)為主體,，開展全民媒介素養(yǎng)教育,。高等院校應該進一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫,、師資培養(yǎng),、校園文化和社會實踐結合起來，把“媒介素養(yǎng)”建設成為一門通識課程,。同時,，媒體自身也要主動承擔起提升全民媒介素養(yǎng)的責任。

2009年11月9日,，李長春同志在中國記者節(jié)的講話中強調,，中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣、通達社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責,，不斷提高運用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍建設提出了要求。做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，關鍵在班子,、在隊伍、在人才,。要加強網(wǎng)站領導班子建設,，把思想政治堅定、組織能力突出,、熟悉網(wǎng)絡意識形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的正確方向;要加強隊伍培養(yǎng),，特別是要努力建設一支政治強,、業(yè)務精、作風正,、紀律嚴的網(wǎng)絡管理和輿論引導專業(yè)隊伍;要加強對現(xiàn)有網(wǎng)絡從業(yè)人員的教育培訓,，增強其政治意識、大局意識,、責任意識,，增強網(wǎng)絡信息把關能力，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的敏感性,、研判力,、處置能力。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡名主持,、名編輯,、名記者、名評論員;要力爭解決進入門檻過低的問題,，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對進入主流網(wǎng)站擔任網(wǎng)編的人員進行必要的培訓考核，獲得入門資格,。

要加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績突出、特色鮮明的網(wǎng)站學習交流,，不斷提高意識形態(tài)工作的實際經(jīng)驗和能力水平,。通過三到五年時間,，形成一批既懂得意識形態(tài)工作規(guī)律,，又懂得網(wǎng)絡技術和傳播規(guī)律的復合型人才隊伍。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇四

? ? ? 08年6月20日，胡錦濤在視察人民日報社時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力,，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用,、管理,。”有關數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年9月,，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達3.6億，普及率達到27.1%,，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達1.9億,，境內網(wǎng)站達320萬個，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關鍵時期,。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng),、手機為代表的固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播,，成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題。

2009年6月,，北京市思想政治工作研究會成立“網(wǎng)絡意識形態(tài)工作研究”課題組,，就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的相關問題采取召開專家座談會、網(wǎng)上問卷調查和紙質問卷調查等形式開展調研,，形成了《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作調研報告》,，報告共分五個部分。本文登載的是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的規(guī)律,、發(fā)展變化趨勢及對策建議部分,。

當前，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國最為活躍,、最值得關注的一塊意識形態(tài)工作領域,，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作建設也已成為一項緊迫的戰(zhàn)略任務。積極探索和準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行的內在規(guī)律,，對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的有效開展具有重要價值,。

從根本上看，相對于傳統(tǒng)意識形態(tài)工作而言,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會實踐活動,，它除了遵循意識形態(tài)工作的一般規(guī)律外，還具有相對特殊的運行規(guī)律,，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術屬性和本質特征基礎上的意識形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作產(chǎn)生的物質條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段的開發(fā),、應用與普及,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新和突破?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段開發(fā)與應用已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅動力。

從國際上看,，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機構,，是為了軍事目的，帶有一定的政治性色彩,。發(fā)展到后來,，雖然其技術性和工具性價值增加，但不同國家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進行軍事和政治斗爭仍是主要應用,。直到今天,，不少國家間為了政治、軍事,、經(jīng)濟和文化的利益正在計算機網(wǎng)絡領域展開一場異常激烈的技術之戰(zhàn),。據(jù)外刊報道，為了在信息化戰(zhàn)場上奪取“制網(wǎng)權”,，美國在進行網(wǎng)絡防御技術研發(fā)的同時,，更加注重提高網(wǎng)絡進攻能力,，并將其作為“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分,。俄羅斯在強化網(wǎng)絡戰(zhàn)中十分重視“先機制敵”和實施主動性攻擊。此外,，英,、法,、德、印,、日等國也都在積極加強計算機網(wǎng)絡戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設,，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡對抗戰(zhàn)中,，意識形態(tài)工作的手段得到大力拓展,。從一國內部看，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡對抗中掌握主動權,，也紛紛加緊網(wǎng)絡輿論控制和網(wǎng)絡安全建設,，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研發(fā)上，以有效抵制來自其他各敵對方的網(wǎng)絡攻擊,。在這種網(wǎng)絡攻擊和網(wǎng)絡防護的相互斗爭中,，網(wǎng)絡技術不斷地研發(fā)出來,，又成為意識形態(tài)工作發(fā)展的助推器。

我們社會主義國家更應高度重視對網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研究,，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”，以便在未來高技術領域的信息對抗中立于不敗之地,。

適應時代前進和社會發(fā)展的趨勢,，意識形態(tài)工作積極實現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的“聯(lián)姻”，這就為豐富工作內容,、改進工作方法,、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件。我們一直強調說,，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”,，對意識形態(tài)工作來講既是機遇也是挑戰(zhàn)，這其中的關鍵就在于如何運用這把技術之劍,。運用得合理和到位,，就能夠發(fā)揮其正面的威力，有力推動意識形態(tài)工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進技術手段的作用,，反而會阻礙意識形態(tài)工作的進展?？傊?，網(wǎng)絡條件下意識形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應用之間存在著一種正相關的規(guī)律關系。

在2008年美國選舉中,，美國總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡工具,，視頻、播客,、博客,、網(wǎng)頁廣告等多管齊下，尤其重視搜索引擎,、網(wǎng)絡視頻,、博客等網(wǎng)絡新營銷工具的價值，力度地爭取到了網(wǎng)民的支持,，最終取得了競選的勝利,。為此，《紐約時報》把2008年美國選舉定義為“web2.0時代的美國選舉”,，把美國總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”,。事實上，美國總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術成功當選美國總統(tǒng),，就是合理運用互聯(lián)網(wǎng)技術取得意識形態(tài)工作正面效應的一個典型案例,。

上述兩大規(guī)律是在意識形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段二者相結合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內在的本質的必然聯(lián)系,。那么在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作系統(tǒng)內部，其主體和客體作為兩種重要因素,，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關系,，即“即時反饋關系”。

具體講,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對等的、交流是暢通的,、互動是及時的,。在這一前提下，當某種主流的思想理論或價值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導網(wǎng)民學習,、認同和踐行時,，具有一定自主意識的網(wǎng)民就會根據(jù)已有的思想認識對政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋，或表示積極贊成,，或發(fā)出疑問,，或提出批評;針對網(wǎng)民的不同反應、意見和舉動,，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時迅捷的反饋,，或作進一步的理論解釋，或補充完善現(xiàn)有說法,，或暫停這種理論的傳播,。在雙方極其強勢的互動中，意識形態(tài)工作不斷在更高層次上展開,，網(wǎng)絡技術條件下意識形態(tài)工作的主體與客體之間的意識和實踐活動呈現(xiàn)出一種即時反饋的規(guī)律關系,。2009年“綠壩——花季護航”綠色上網(wǎng)過濾軟件的推行過程就是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主客體間強勢反饋規(guī)律關系的鮮明例證。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行中存在的客觀規(guī)律要求我們,，要從意識形態(tài)工作的需要出發(fā),，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳媒技術的開發(fā)和應用;要注重培育技術主體,，加大網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍的技術人才建設,，使這支隊伍既具有堅定的政治性，又具備較高的技術水平,。同時,，要高度并及時重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意，尤其要傾聽正確聲音,，使其成為意識形態(tài)工作和相關決策的重要信息來源,，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長效良性的互動局面。

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和意識形態(tài)工作實踐的深入,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對化,、參與民主化,、管理規(guī)范化、功能服務化等發(fā)展趨勢,。

在特定的網(wǎng)絡技術背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動地接受信息的地位,，而是可以主動地發(fā)布信息和觀點,并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關系相對化。網(wǎng)絡通過為社會提供虛擬的公共管理空間,，使每一個網(wǎng)民利用網(wǎng)絡技術條件都可以成為即時性信息的發(fā)布者,，這就在無形中逐步改變著話語權力的格局，使原本強勢的政府官員在網(wǎng)絡上日趨成為相對客體,、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對主體,。特別應當注意的是,，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術實際還只是下一代“超媒體”的序曲,，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時代,網(wǎng)絡上的文字和實時圖像與報紙,、電視,、直投雜志、手機實現(xiàn)全面的實時互動,受眾和宣傳者之間的界限將進一步被模糊,。

2008年6月20日,，胡錦濤做客“強國論壇”、與網(wǎng)友面對面交流時表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議,、意見，我們是非常關注的,。我們強調以人為本,、執(zhí)政為民，因此做事情,、做決策,，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧,。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情,、匯聚民智，也是一個重要的渠道,?！边@就為廣大意識形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作指明了方向。利用網(wǎng)絡等新興傳媒手段開展意識形態(tài)工作,，不僅是為了占領網(wǎng)絡陣地,，向廣大網(wǎng)民宣傳社會主義核心價值體系，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動;同時,，在此過程中,，由于網(wǎng)絡的交互性及其廣場式的問題討論方式,，也使其成為社會溝通的橋梁和民意表達場所，并起著越來越重要的作用,，從而使網(wǎng)絡意識形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢,。

從理論上講，民主是社會主義制度的本質特征和要求,，也是評價社會主義意識形態(tài)工作的基本原則,。在意識形態(tài)工作評價中，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅持群眾路線,，因為只有把人民群眾作為意識形態(tài)工作的主體,，才能把這項工作變成他們共同關心和參與的過程。從實踐發(fā)展上看,，隨著網(wǎng)絡社會的到來,，民眾參與經(jīng)濟、政治,、文化,、社會及生態(tài)問題決策的需求也越來越強烈。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，81.7%的網(wǎng)民表示,，上網(wǎng)以后比以前更關注社會事件。本次調查也顯示,，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門話題”,。而網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)和發(fā)展，在一定程度上克服了現(xiàn)實社會中民眾參與政治生活的局限性,，強化了民眾參與政治過程的直接性,、真實性、平等性;網(wǎng)絡提供的快速,、便捷,、廉價等優(yōu)點，也大大降低了全民參與政治生活的社會成本,，使人們能夠隨時隨地參與討論或者參與政治過程,，大眾的廣泛參與和有效表達成為可能。如2009年11月召開的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內被點擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡上“吹水”,、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起,，發(fā)出自己的聲音，意在聚合網(wǎng)絡問政的智慧,，提供一部分民間的看法和建議,，促進政府施政與網(wǎng)絡參政的互動。

通常情況下，人們會按照各自的職業(yè),、身份,、興趣愛好、所關注問題登錄不同的bbs,、網(wǎng)絡論壇,、網(wǎng)上社區(qū)等，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見,、自由聚集結合,，以形成各自不同的群體意識。黨和政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行調查,、統(tǒng)計,、實驗、分析,，及時了解網(wǎng)民對政府決策及實施情況的意見建議,，把握公眾的喜、怒,、哀,、樂,，有的放矢地做好引導和轉化工作,。近年來，全國各地政府政要競相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流,，關心網(wǎng)民所想、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困,，反映出政府對于利用網(wǎng)絡渠道聽取社情民意、實現(xiàn)社會治理越來越重視,，網(wǎng)上問政及網(wǎng)絡民主化的趨勢漸顯,。

尊重網(wǎng)民的言論自由權同維護網(wǎng)絡社會的有效秩序之間的平衡，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作需要解決的一個根本矛盾,。隨著公民的民主意識和參與意識日益增強,，他們定會在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音，其中難免會出現(xiàn)一些不和諧音符,。因此,，為促進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的進一步發(fā)展，實現(xiàn)對其的規(guī)范化管理將是一個重要的趨勢,。

網(wǎng)絡的開放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息、自由擇取信息，這是網(wǎng)絡社會進步的一方面,。但同時,，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負面聲音已經(jīng)對主流意識形態(tài)造成嚴重沖擊,。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡失范現(xiàn)象，為人們創(chuàng)造一個健康和諧的網(wǎng)絡環(huán)境,，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施。首先,，對網(wǎng)絡管理的重視程度與日俱增,。從一開始的“開發(fā)利用”到“加強管理”，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”,，決心和力度一次勝過一次,。胡錦濤曾明確提出過對互聯(lián)網(wǎng)要堅持依法管理、科學管理,、有效管理,，為網(wǎng)絡管理指明了方向。其次,，法制化管理正加緊運行,。法律是調整人們行為的重要手段，也是規(guī)范網(wǎng)絡行為的重要方式,。相比較于國際上其他國家,，我國互聯(lián)網(wǎng)法治建設起步較晚，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺了30多部關于信息網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章,，如《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等,。隨著網(wǎng)絡環(huán)境的變化，網(wǎng)絡立法也在與時俱進,。一方面已有法規(guī)正在修改,、補充和完善，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過程中,。據(jù)我們調查得知,，加強網(wǎng)絡立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對“用法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度,。第三,，技術管理和安全防護手段進一步加強。防火墻,、e-mail加密方案,、關鍵詞檢查和內容過濾等屏蔽手段投入使用,。隨著國家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設實施，網(wǎng)絡管理將穩(wěn)步推進,。

傳統(tǒng)意識形態(tài)工作主要突出其導向性服務功能,，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹，以及網(wǎng)絡日益成為人們表達訴求的主渠道,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作也必須更新觀念,，堅持服務社會與服務人的發(fā)展相統(tǒng)一，利用網(wǎng)絡的技術優(yōu)勢,，突出社會服務化功能,，增添更多的“經(jīng)濟”、 “文化”和“生活”等指導性內容,，解答廣大網(wǎng)民關心的重大問題,，滿足受眾多方面的實際需要，促進人的發(fā)展,?？梢哉f，誰能為社會和公眾提供更加滿意的信息服務,，誰就能獲得更大的發(fā)展空間,。我們調查顯示，有六成以上的被訪網(wǎng)絡意識形態(tài)工作人員要求加強網(wǎng)絡信息內容的“服務性”,。

不可否認,，當前我國網(wǎng)絡意識形態(tài)工作還未完全擺脫“假、大,、空”,，以及內容千篇一律,、言之無物,、抽象枯燥等沉疴，在相當程度上脫離實際,，脫離群眾,，脫離需求。解決這些問題,，要求網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者必須堅持“三貼近”原則,，樹立服務網(wǎng)民、以人為本的意識——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達意愿和廣泛參與社會問題的討論;理解網(wǎng)民,，重視他們對政府官員的批評意見與合理訴求;關心網(wǎng)民，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學習,、就業(yè)、生活、休閑等方面的信息資源,，如學校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導方面的服務,，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務等。

總之,，在未來社會中,，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作將會更全面地實現(xiàn)其政治教育性功能和社會服務性功能的統(tǒng)一,，發(fā)展成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地,、提供公共文化服務的有效平臺和促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

面對機遇和挑戰(zhàn),，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須在準確把握規(guī)律,、預測趨勢，以及科學總結工作經(jīng)驗的基礎上,，針對現(xiàn)存問題,，堅持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一，堅持依法治理與思想引導相統(tǒng)一,，堅持尊重民主權利與優(yōu)化網(wǎng)絡秩序相統(tǒng)一,，從功能定位、體制完善,、機制建設,、方法改進、受眾教育,、隊伍建設等方面科學制定工作對策,。為此，課題組提出以下對策建議,。

明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主要功能,，是準確把握工作方向，切實做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的前提,。中央同志曾多次在不同場合就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的地位作用作過精辟論述,，為明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導。據(jù)此,，結合網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的技術特性,，課題組認為，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作應具有宣傳教育,、輿論導向,、文化服務和民意反映四項主要功能。

宣傳教育功能,?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多,、受眾廣,、信息量大、傳播速度快,、影響力強等特點,，這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源，并通過文字,、圖片,、音頻、視頻,、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民,，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的宣傳教育功能,，才能增強網(wǎng)絡宣傳教育的針對性,、自覺性和主動性，加大宣傳教育的力度,。

輿論導向功能,。互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，不僅帶來了傳播方式的變革,，同時也帶來了輿論格局的深刻變化。雖然報刊,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但近年網(wǎng)絡,、手機等新興媒體已異軍突起,，它們第一時間公開、透明地發(fā)布信息,，極大地滿足了人們的知情權需求,，對輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響，逐漸發(fā)展成為引導輿論的重要陣地,。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的輿論導向功能，才能及時把握網(wǎng)絡輿論的先機,，掌握網(wǎng)絡輿論引導的主導權,。

文化服務功能。在現(xiàn)代社會,，由于競爭壓力不斷增大,、工作高度緊張,、生活節(jié)奏加快，人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息,、更新知識,、愉悅身心，網(wǎng)絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網(wǎng)絡新聞提供了新鮮,、及時,、快捷的資訊;網(wǎng)絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓，提升自我,、繼續(xù)深造的機會和條件;網(wǎng)絡廣播和網(wǎng)絡電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目;網(wǎng)絡游戲豐富了閑暇時光,，有效緩解了人們的精神壓力。只有明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的文化服務功能,，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā),，真誠地以人為本，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品,，開展健康豐富的網(wǎng)絡文化活動,，滿足人們多樣化的精神文化需求，增強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的吸引力,、感染力和凝聚力,。

民意反映功能。近年來,，胡錦濤,、溫總理都強調要重視民情，傾聽來自民眾的聲音,，在決策中體現(xiàn)民意,。通過互聯(lián)網(wǎng)反映民意，是以人為本的體現(xiàn),，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作重要的功能之一,。當前，隨著改革的逐步深入,，我國政治,、經(jīng)濟、社會生活的各個領域都發(fā)生了復雜而深刻的變化,，社會經(jīng)濟成分,、組織形式、就業(yè)方式,、利益關系,、分配方式的多樣化更加明顯，利益分化和社會矛盾更加突出,，公民的利益訴求日益增多,。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢,，為網(wǎng)民提供低成本、高效率的利益訴求平臺,，既能夠引導廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政,，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡意識形態(tài)工作在構建和諧社會中的突出地位和作用。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日報》發(fā)表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時,，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內容,、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求,。增強社會主義意識形態(tài)的滲透性和感召力,，就必須按照規(guī)律辦事，圍繞著創(chuàng)新的要求進行不懈探索實踐,。

觀念創(chuàng)新,，首要解決的是“信息公開”，“第一時間發(fā)布信息,，提高時效性,，增強透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”;內容創(chuàng)新,，前提是要“認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢,，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”;方式方法創(chuàng)新，就是要從網(wǎng)絡的技術特征出發(fā),，著力在以下幾個方面改進:

善于運用符號形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進行潛移默化的影響。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的影響力,、滲透力,，既根源于其所表達的觀點的正確程度，也依賴于真實,、生動和具體的符號形象,。善于用事實說話，用典型說話,，用群眾熟悉的語言說話,，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務的過程中,，“隨風潛入夜,，潤物細無聲”地去引導廣大網(wǎng)民。

善于換位思考,，盡力滿足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài)，使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的,，切忌讓受眾感到與自己無關;切實改進文風,，傳播內容要言之有物、生動鮮活,、言簡意賅,，切忌八股習氣。

善于設置“焦點話題”,，有效引導網(wǎng)民關切,。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣，針對不同年齡,、職業(yè),、學歷、民族的受眾,，有針對性地設置信息傳播的議題,、內容和方式。焦點設置準確與否,，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡輿論引導者應善于設置焦點話題，并對其進行加工,，以加大傳播力度,，最終形成焦點關注。當前西方媒體普遍重視焦點設置,，并呈現(xiàn)同化趨勢明顯,，逐漸形成了宣傳合力。我國主流網(wǎng)絡媒體更要在網(wǎng)絡話題層出不窮的局面下主動出擊,，從而贏得更多的發(fā)言權,，爭取輿論支持和民心。

體制機制建設是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的一項根本性建設,，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障,。要建立健全從中央到地方、從黨政機關到網(wǎng)絡行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級負責的富有效率的,、具有的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制,。

進一步明確和細化有關部門的領導責任，并賦予其相應的權力，使他們在工作中既分工明確,、各負其責,，又緊密銜接、有效配合,，防止責任交叉,、責任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負總責單位，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡意識形態(tài)工作;明確和細化上級與下級對口部門的責任,，理順和明確上級部門與下級部門的權責關系,、領導或指導關系;健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調有力,、運轉高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制,，健全完善信息通暢、協(xié)同配合,、反應快速的聯(lián)合工作機制,。

明確網(wǎng)絡公司、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會的責任,，做到在進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管作用的同時,，重點加強對網(wǎng)絡公司及網(wǎng)站的自我管理。要在建立健絡公司及網(wǎng)站黨組織的基礎上,，建立黨組織領導下的,、由宣傳部門、網(wǎng)絡技術部門相關人員參加的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制;建立明確的責任制度,，按照“誰主管,、誰主辦、誰負責”的原則,，明確職責,，責任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁內容的采集,、審核,、發(fā)布、更新,、維護等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機制。網(wǎng)絡信息龐雜多樣,、良莠不齊,，因此，要特別重視對網(wǎng)絡運行過程的監(jiān)控和管理,，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工程建設走上科學化,、制度化、規(guī)范化的軌道。

一是加強行政監(jiān)管,。抓緊出臺手機媒體等新興傳播渠道的管理辦法,，抓緊研究制定“網(wǎng)絡監(jiān)督”、“網(wǎng)絡簽名”等新的網(wǎng)絡傳播活動的管理辦法,，加強對網(wǎng)上論壇,、博客,、播客,、即時通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡互動業(yè)務的監(jiān)管力度,，使相關主管部門認真落實有關網(wǎng)絡管理的政策法規(guī),，切實履行好各自的監(jiān)管職責。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用,。通過制定并實施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約,，更加深入地組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動,，倡導綠色辦網(wǎng),，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家信息安全,，維護行業(yè)整體利益和用戶利益,，促進行業(yè)服務質量的提高。

三是暢通社會監(jiān)督渠道,，加大社會舉報監(jiān)督力度,。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站的基礎上，細分工作平臺和人員分工,，加大網(wǎng)上舉報監(jiān)督渠道,，為社會加強監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日,，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會舉報平臺,，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措，受到網(wǎng)民高度肯定,。

加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，必須從立法的高度加強網(wǎng)絡法律法規(guī)建設，以制度化手段實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全和正常網(wǎng)絡秩序的保障,。

堅持依法治網(wǎng),，是我國依法治國在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中的具體要求。2006年3月14日溫總理在“兩會”記者招待會上回答記者有關互聯(lián)網(wǎng)的問題時指出,，中國對互聯(lián)網(wǎng)實行依法管理,，同時也倡導互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律，實行自我管理，這是國際通行的做法,。就我國而言,，加強網(wǎng)絡方面的法制建設也是強化網(wǎng)絡建設與管理的重要舉措。法院研究室負責人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時指出,，在我國,，“目前判定網(wǎng)絡侵權違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時有一定難度,，規(guī)范和引導網(wǎng)絡言論還應通過進一步完善相關立法來實現(xiàn),。”本次調查顯示,，網(wǎng)絡管理人員對通過法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成,，有利于加強網(wǎng)絡行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為,，打擊網(wǎng)絡犯罪”,，57.8%表示“比較贊同，但只能在特定條件下使用強制手段”,。網(wǎng)民對是否應加強網(wǎng)絡立法的回答是：38.0%認為“太應該”,，53.2%認為“應該”。由此看出,，通過法律手段來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會成員的認可,。

因此，要加快網(wǎng)絡的法治進程,。一要做到有法可依,。由于網(wǎng)絡的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡虛擬世界的`違法犯罪事實,，存在取證復雜,、定罪無據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細則，加大對網(wǎng)絡違法犯罪的打擊力度,。尤其是對當前人肉搜索,、侵犯隱私、網(wǎng)絡詐騙等有害于網(wǎng)絡生態(tài)的違法犯罪行為,，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權益得到有效保護。

二要明確職責,、聯(lián)合執(zhí)法,。各級政府都應該把網(wǎng)絡納入治理的責任范圍,，合理解決網(wǎng)絡的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡的局面,。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作,，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡內容的有效監(jiān)管為共同職責,。2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動專項行動，就是這類合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國外立法有益經(jīng)驗,，積極醞釀通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例,，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭,、違憲組織的宣傳、使用違憲組織的標志,、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國家及其標志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機構,、公開和泄露國家機密、侮辱外國機構及其代表人員,、損害聯(lián)邦國防軍的宣傳,、公開否認納粹對猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責任,。

在國家大力扶持下,，中央和北京市重點新聞網(wǎng)站十年來獲得快速發(fā)展，已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主力,。進一步增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實力,，建議按照2009年6 月中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規(guī)劃》(中央24號文件)的有關精神,，堅持意識形態(tài)職能與市場職能相統(tǒng)一,，政治效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一原則，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務的開展提供政策,、行政審批等諸多便利;通過政府購買公共服務的形式,，獲得資金和市場支持;繼續(xù)加大對主流網(wǎng)絡媒體的投入力度，加快發(fā)展,，壯大實力,。

二是借鑒人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、央視網(wǎng)等轉企改制的成功經(jīng)驗,，積極推動地方政府控股的重點新聞網(wǎng)站實現(xiàn)轉企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度,，通過市場化手段做大做強網(wǎng)絡媒體;有關主管部門要加強引導，積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網(wǎng)站建設,，通過合資,、合作、共同控股等辦法,，爭取用三到五年的時間實現(xiàn)上市目標,，從而通過資本運作解決發(fā)展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持,、品牌積累、編采實力等方面的巨大優(yōu)勢,，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉變,。

四是積極推動思想政治工作的研究機構、社會科學研究機構的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識形態(tài)領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢,。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎上，建設一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會主義意識形態(tài)的理論旗幟,，主動發(fā)聲，積極影響網(wǎng)絡輿論;加強與專業(yè)研究機構,、專業(yè)學術團體的合作,，及時主動做好改革進程中民生、民主,、法治等重大理論熱點問題的網(wǎng)絡宣傳,，形成一批有較大網(wǎng)絡影響力的專家學者，及時對網(wǎng)絡熱點事件,、網(wǎng)絡思想熱潮進行評論和解讀,，擴大網(wǎng)站影響力。

當前,，互聯(lián)網(wǎng)整個行業(yè)呈主體多元形態(tài),，除了中央和地方重點新聞網(wǎng)站之外，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站,，如新浪,、搜狐、網(wǎng)易,、騰訊等具有相當影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站,。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場，更易受到網(wǎng)民的親近,。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主體的同時,，整合多元主體力量，切實發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨特功能,，探索并形成組織網(wǎng)民,、引導網(wǎng)民的有效辦法，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的強大合力,，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢,。通過加強行業(yè)引導，使其在國家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展,，堅決不為違法信息提供生存空間,，不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利失去公信力,，把依法辦網(wǎng),、文明辦網(wǎng)的要求落到實處。

探索網(wǎng)絡多元主體力量整合聯(lián)動的途徑和辦法,。通過不同性質間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動等多種方式，以重大主題,、重大慶典、重要節(jié)日等契機,，積極開展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡活動,，形成焦點合力;通過在產(chǎn)品、技術,、宣傳,、推廣、品牌等層面實現(xiàn)資源共享和深度合作,，不斷擴大社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力,。

網(wǎng)絡是技術主導型的新興產(chǎn)業(yè)，技術力決定傳播力,、影響力,。要切實貫徹實施《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，重點加強網(wǎng)絡新技術研發(fā)與應用,，為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作提供堅實的技術保障,。

一是持續(xù)推動原始技術創(chuàng)新。要在政府主導下,，從戰(zhàn)略高度對網(wǎng)絡關鍵技術和重大裝備立項研發(fā),，積聚國家力量,，合力攻克難關，形成獨立知識產(chǎn)權的核心技術優(yōu)勢,，突破網(wǎng)絡硬件,、軟件、關鍵元器件和工藝裝備等基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,，在具有優(yōu)勢研發(fā)基礎,、市場前景廣闊的第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領域,，率先啟用具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)技術標準，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強集成創(chuàng)新,。積極跟蹤、研究和掌握國際網(wǎng)絡發(fā)展的先進理論,、前沿技術和發(fā)展動態(tài),，緊盯國際創(chuàng)新前沿，努力實現(xiàn)國際標準制定,，占領行業(yè)制高點,。實現(xiàn)產(chǎn)學研用的有效結合，主動對接市場,，形成具有市場競爭力的技術,、產(chǎn)品和解決方案，實現(xiàn)在信息技術應用領域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力,。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源,，增強對引進技術的消化吸收,，實現(xiàn)網(wǎng)絡技術從跟蹤、引進到自主創(chuàng)新的跨越,，重點集成電路(特別是中央處理器芯片),、系統(tǒng)軟件、關鍵應用軟件,、自主可控關鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術和關鍵領域上實現(xiàn)突破,。

四是抓緊開展對信息技術產(chǎn)品漏洞、后門的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術,，提高關鍵設備裝備能力;完善對信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對新興媒體設置過濾標準,，動態(tài)監(jiān)管,，對有害網(wǎng)站依法進行屏蔽,，從技術創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng),，奠定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的大眾基礎

建議加強對公民進行媒介素養(yǎng)教育,，包括教育他們如何理性地在網(wǎng)上表達利益訴求，如何處理好知情權,、表達權,、隱私權和名譽權的關系，提高他們獲取,、分析,、評價和傳播各種媒介信息的能力，以及使用各種媒介信息服務于個人工作和生活的能力,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干,，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設中的 “民間輿論領袖”作用，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務的決策過程,。

一要幫助網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡傳媒是社會公器,、民眾喉舌，在弘揚社會正氣,、通達社情民意,、推進輿論監(jiān)督的進程中關系重大。一個合格的網(wǎng)民應該勇于擔當社會責任,，決不傳播任何不負責任的信息和言論;二要引導網(wǎng)民學會有效地利用網(wǎng)絡媒介接收信息和傳播信息,。鼓勵創(chuàng)造出更多、更高水準的網(wǎng)絡作品,，發(fā)表更多的真知灼見;三要幫助網(wǎng)民提高對負面信息的免疫能力,，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑。以學校,、社區(qū)為主體，開展全民媒介素養(yǎng)教育,。高等院校應該進一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系,，將教材編寫、師資培養(yǎng),、校園文化和社會實踐結合起來,，把“媒介素養(yǎng)”建設成為一門通識課程。同時,，媒體自身也要主動承擔起提升全民媒介素養(yǎng)的責任,。

2009年11月9日，李長春同志在中國記者節(jié)的講話中強調,，中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣,、通達社情民意,、做好輿論監(jiān)督等基本職責，不斷提高運用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍建設提出了要求,。做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，關鍵在班子,、在隊伍,、在人才。要加強網(wǎng)站領導班子建設,，把思想政治堅定,、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡意識形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來,，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的正確方向;要加強隊伍培養(yǎng)，特別是要努力建設一支政治強,、業(yè)務精,、作風正、紀律嚴的網(wǎng)絡管理和輿論引導專業(yè)隊伍;要加強對現(xiàn)有網(wǎng)絡從業(yè)人員的教育培訓,，增強其政治意識,、大局意識、責任意識,，增強網(wǎng)絡信息把關能力,，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的敏感性、研判力,、處置能力,。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡名主持、名編輯,、名記者,、名評論員;要力爭解決進入門檻過低的問題，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對進入主流網(wǎng)站擔任網(wǎng)編的人員進行必要的培訓考核,，獲得入門資格。

要加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績突出,、特色鮮明的網(wǎng)站學習交流，不斷提高意識形態(tài)工作的實際經(jīng)驗和能力水平,。通過三到五年時間,，形成一批既懂得意識形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡技術和傳播規(guī)律的復合型人才隊伍。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇五

　我局網(wǎng)絡意識形態(tài)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實萊蕪區(qū)區(qū)委關于黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制有關規(guī)定精神,，始終把抓好意識形態(tài)工作作為穩(wěn)步推進我單位工作的重點環(huán)節(jié)，堅持打牢思想理論基礎,，樹立正確輿論導向,，發(fā)揮思想引領、輿論推動,、精神激勵的重要作用,，扎實做好意識形態(tài)工作。現(xiàn)將我局202-年意識形態(tài)工作總結如下：

一是認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,。進一步強化中心組學習制度,，充分發(fā)揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用。二是從融會貫通,、武裝頭腦上去深入,。學習貫徹黨章和系列講話精神，必須把握核心要義,、領會思想精髓,。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，不斷提高思想理論水平,。三是從學以致用、推動工作上深入,。弘揚理論聯(lián)系實際學風,，以黨章和系列講話精神為思想武器，強化問題意識,，樹立問題導向,，研究解決前進中遇到的各種重大問題，把講話精神貫徹到實際工作中去,，推動局黨委各項工作落地見效,。四是從延伸拓展、全面覆蓋上去深入,。加強組織領導,，以“兩學一做”學習教育為契機，堅持黨員領導干部帶頭,，推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展，使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,，更好地統(tǒng)一思想行動,、凝聚奮進力量。

把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置，加強管理,，著力打造一支作風優(yōu)良,、敢打硬仗、能打勝仗的堅強隊伍,。主要領導帶頭強隊伍,，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，加強對交通系統(tǒng)黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓,。明確其他班子成員根據(jù)分工對職責范圍內的意識形態(tài)工作進行督促檢查,。配齊從事意識形態(tài)工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發(fā)言人,，配齊新聞發(fā)言分管領導,、聯(lián)絡員。加強網(wǎng)絡工作隊伍建設,，配備相關人員,。

始終堅持做好網(wǎng)上輿論管理，充分利用微信公眾號,、單位網(wǎng)絡聯(lián)系群等媒體,，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權把握正確輿論導向，廣泛宣傳社會主義核心價值觀,、公民道德基本規(guī)范,，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，把意識形態(tài)工作落實到每一位干部職工身上,，在意識形態(tài)宣傳教育上力求抓實抓細,、抓出成效。深入開展理想信念教育活動重溫一次入黨誓詞,，接受一次黨課教育,，開展一次專題討論，參加一次民主評議,，參加學雷鋒志愿者活動,。牢牢把握思想意識形態(tài)領域斗爭的主動權，加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導,，扎實推進社會主義核心價值觀建設,。全局全年對外宣傳管理到位，在網(wǎng)絡,、報刊無負面新聞,。

是不折不扣執(zhí)行區(qū)委關于宣傳和意識形態(tài)工作部署和要求，做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,，轉變作風,、強化責任、優(yōu)化服務、促進規(guī)范,，營造良好的輿論氛圍,。二是加強責任落實。堅決把責任放在心上,，扛在肩上,、落實在行動上，把意識形態(tài)工作列入局黨建工作的重點工作,，在思想上,、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,。三是堅持走群眾路線,，深入群眾開展思想宣傳教育，在群眾中樹立良好形象,，牢牢掌控意識形態(tài)的主動權,。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇六

治理網(wǎng)絡意識形態(tài)，要對意識形態(tài)做全局的,、具體的分析和判斷,，方能有的放矢。

對意識形態(tài)總形勢的判斷,，不能只看傳統(tǒng)媒體,，也不能只看互聯(lián)網(wǎng)，而應當是兩者的綜合加權,。傳統(tǒng)媒體反映主流的官方意識,，與過去的總體情況沒有多少變化?；ヂ?lián)網(wǎng)反映民間的非主流意識,，負面的東西相對多一些。如果只看傳統(tǒng)媒體,，就會過于樂觀,。如果只看網(wǎng)絡媒體，就會過于嚴峻,。傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)都在發(fā)揮著各自的影響,，兩者的影響范圍既有不同、也有交集,。判斷意識形態(tài)的總形勢,，應該把兩者綜合起來看，才不失偏頗,。如果將兩者分裂開來,、孤立起來,，就會出現(xiàn)誤判。除了靜態(tài)地看兩者的結合,，還要預估未來的發(fā)展趨勢，注意到網(wǎng)絡媒體的權重在逐漸加大,。

要分析網(wǎng)絡上負面信息比較多的原因,。一是兩種輿論場的關系。中國的傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)組成完整的輿論生態(tài),。傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上是互補的,，既是雅俗的互補，也是正負的互補,。社會上負面東西是客觀存在的,，而且占有一定的比例。在主流媒體正面聲音比較多的情況下,，網(wǎng)絡上可能較多地反映出另一面,。在世界上有些國家，本來傳統(tǒng)媒體上負面信息就比較多,，因而這些國家互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體差別就比較小,。二是網(wǎng)絡的傳播特性。好事不出門,，惡事行千里,，網(wǎng)上負面東西比正面東西更容易傳播，更容易吸引眼球,。一些網(wǎng)站為了商業(yè)利益,，一些個人為了博取關注，總是傾向于專注各種負面新聞和批評聲音,。理性,、溫和、正面的聲音,，常常遭到網(wǎng)絡的冷落和排斥,。三是網(wǎng)民的特征。傳統(tǒng)媒體意識形態(tài)具有篩選機制,，發(fā)聲的多是官員,、主流學者。而互聯(lián)網(wǎng)上的積極發(fā)聲者,，多是主流媒體的邊緣者或冷落者,。經(jīng)常上網(wǎng)和發(fā)言的有能量的網(wǎng)民，并不是現(xiàn)實中主流的掌控國家政策的人,，非主流的身份使他們更多表達的是非主流的意見,。四是中國處于發(fā)展與改革的關鍵時期,，矛盾多，問題多,。在傳統(tǒng)渠道不甚通暢的情況下,，問題和矛盾都聚集到互聯(lián)網(wǎng)上了。尤其是自媒體出現(xiàn)之后,，發(fā)表言論的門檻降低,，這種反應問題的聲音呈現(xiàn)爆炸式增長。意識形態(tài)領域的復雜情況,，歸根到底是社會存在的反映,。

對網(wǎng)絡上敵對勢力問題也要清醒。一方面,，不能忽視,。每一種聲音的`背后，都有利益問題,、立場問題,。中國互聯(lián)網(wǎng)上的意識形態(tài)，受到外部因素的影響比較大,，有些是境外人士,，有些是受境外支持的人士，有些是受境外支配的網(wǎng)站,。冷戰(zhàn)結束后,，西方繼續(xù)利用包括網(wǎng)絡在內的各種手段詆毀社會主義，由于中國實行的是與西方不同的社會主義制度,，更是敵對勢力詆毀的重點,。另一方面，不要夸大,?；ヂ?lián)網(wǎng)是廣闊和復雜的，不是單一勢力所能完全控制的,。網(wǎng)民接受信息是自愿的,，也沒有人能夠強制信息的接受。將互聯(lián)網(wǎng)負面因素完全或主要歸因于敵人的陰謀,，是不準確的,。內因與外因的關系，誰重誰輕要把握準,。

探索網(wǎng)絡意識形態(tài)的治理體系

治理是為了更好地傾聽民意,。中國對互聯(lián)網(wǎng)的基本政策是發(fā)展好、利用好,、管理好,。當下治理互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài),，屬于管理好的范疇。管理好與發(fā)展好,、利用好是相輔相成,、相互統(tǒng)一的。抓管理不能搞偏頗,，不能走極端,，不能與發(fā)展好、利用好相背離,、相對立?；ヂ?lián)網(wǎng)意識形態(tài)的治理,，往深里說，涉及到兩個本質性的問題,，即如何對待互聯(lián)網(wǎng),、如何對待網(wǎng)民?；ヂ?lián)網(wǎng)是一種新的改變社會的技術,。如何對待互聯(lián)網(wǎng)，實際上是如何對待新技術,。網(wǎng)民是人民的化身,。如何對待網(wǎng)民，實際上是如何對待人民,。重視網(wǎng)絡民意,，是對網(wǎng)民的尊重，也是對人民的尊重,。政府應當尊重而不是煩惱網(wǎng)民,，溝通而不是隔絕網(wǎng)民。眾所周知,，科學技術是革命的進步的力量,，人民群眾是歷史發(fā)展的動力。我們黨和政府的性質,，決定要在根本上站在網(wǎng)絡發(fā)展和人民利益一邊,。管理互聯(lián)網(wǎng)只能是為了更好地發(fā)展、利用好互聯(lián)網(wǎng),。治理互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài),，在本質上是為了更好地傾聽真實的民意。

治理應當體現(xiàn)執(zhí)政者的方略,。改革開放以來我們致力于制度化,、法制化建設,，并確立了依法治國的基本方略。中國的現(xiàn)行體制,，抓工作容易搞集中式治理,。這種治理是雙刃劍，一方面能在一個時期內集中地解決突出的問題,。另一方面在這種集中治理中,，心態(tài)和手段容易變形，如果把握不好度,，會留下很多的后遺癥,。互聯(lián)網(wǎng)作為新事物,，相關法規(guī)不是很健全,，依法依規(guī)治理不是容易的事情。即使如此,，我們仍然應該堅守依法治理的底線,。每個治理的個例，都要經(jīng)得起法律的考驗,，經(jīng)得起時間的考驗,。矯枉不能過正，治理須恰如其分,。網(wǎng)絡上有不少謠言,，有一些水軍，試圖擾亂或操縱互聯(lián)網(wǎng)的民意,。治理這些亂象,，規(guī)制網(wǎng)絡秩序，是政府的責任,。當前互聯(lián)網(wǎng)領域罪與非罪的問題上,，最高人民法院和最高人民檢察院出臺了《解釋》，通過明確利用信息網(wǎng)絡實施的犯罪的定罪量刑標準,，為依法打擊此類犯罪行為,，提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。通過厘清在信息網(wǎng)絡上發(fā)表言論的法律邊界,，公民可以依法充分行賦予的言論自由和監(jiān)督權,。

治理要把握網(wǎng)絡的特殊規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個新的特殊的領域,。互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)既有一般的共性,，又有特殊的個性,，不能簡單地將過去管理意識形態(tài)的一般做法移植到互聯(lián)網(wǎng)上,。對于網(wǎng)絡媒體，傳統(tǒng)管理一部分能移植過來,，另一部分有些失效,，有些則要進行全新的探索。要把握網(wǎng)絡的規(guī)律,，研究網(wǎng)絡的特性,，提升管理網(wǎng)絡的本領。主流意識形態(tài)的各項工作,，都應該適應信息網(wǎng)絡化的特點,。要把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度,、效,，真正從講求實效出發(fā)，研究問題,、研究對象、研究策略,，改進網(wǎng)上輿論引導,。比如，要推動黨報黨刊,、通訊社,、電臺電視臺等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務基礎上,，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、移動化轉型步伐,。要建設好、利用好政務微博,，強化正面宣傳,，快速提供政務信息，快速了解社情民意,，快速回答群眾關心的熱點,、難點、疑點問題,，快速解決民生問題,、特別是社會問題。又如,，目前爭議的網(wǎng)絡意見領袖問題,，就涉及到網(wǎng)絡傳播的許多特點。網(wǎng)絡意見領袖,，既不是自封的,，也是不能強加的,，是在網(wǎng)絡環(huán)境下產(chǎn)生的。

? ? ? ?維護主流意識,，就要提高主流意識在網(wǎng)絡上的競爭力,。主管意識形態(tài)的官員、主流的意識形態(tài)專家,，要多研究如何深入到網(wǎng)絡之中,，如何培育和引導網(wǎng)絡意見領袖，甚至于自己身體力行,。領導者,、管理者、專家,、學者等高端群體,，大多社會閱歷和資歷豐富、思想成熟,，思辨能力強,，他們對網(wǎng)上言論具有較強的辨別能力，也具有全面,、客觀,、理性的思維和眼光。如果他們更多和更深入地介入網(wǎng)絡,，讓主流,、權威、真實,、可靠的聲音占領公眾意見市場,，將有利于網(wǎng)絡討論朝著理性和務實的方向發(fā)展。

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇七

報告使用范圍很廣,。按照上級部署或工作計劃,，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,，以取得上級領導部門的指導,。報告，在已發(fā)布的黨,、人大,、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中,。以下是小編整理的關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作情況報告【八篇】,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

我鎮(zhèn)高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，按照中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法的通知》（蘆委辦〔2018〕43號）文件要求，明確要求黨組領導班子對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主體責任,。建立網(wǎng)絡意識形態(tài)工作工作領導小組,，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長,，其他班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責”的要求，主抓分管各站所中心的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，對職責內的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負領導責任,。切實解決各單位在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中存在的實際問題。

組織全體人員認真學習習近平總書記關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要指示精神,，認真學習中共蘆山縣委辦公室關于貫徹落實《黨委（黨組）網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法的通知》和縣委,、縣政府關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作相關文件精神，認真?zhèn)鬟_落實,，將有關精神反復學,、扎實學，確保將精神深刻領會,，并學以致用貫徹到學習和工作中。

始終堅持做好本系統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理,，掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權,，把握正確的輿論方向，做到主要負責人親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,，建立健全了黨務政務公開制度,，定期召開工作會議，研究討論網(wǎng)絡熱點和輿論方向,，及時做好黨政外網(wǎng)信息公開,、微信公眾號以及重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管，及時有效的進行答復,，平時注重掌握了解各級新聞媒體的輿情動態(tài),，健全重大決策及項目的輿情風險評估制度，及時搜集,、研判,、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論，為網(wǎng)絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。

我鎮(zhèn)黨政內網(wǎng)2臺,、黨政外網(wǎng)1臺,、微信公眾號1個、工作群2個,，信息上傳實行分管領導審核,、主要領導審批制度，并有辦公室統(tǒng)一管理,。要求干部職工在使用辦公工作qq群和微信群時,，只能用于日常工作和傳播正能量，不能聊天或作其他用途,。微信公眾號,、政務公開網(wǎng)站均由專人管理，負責網(wǎng)絡意識形態(tài)工作輿情管理工作,，及時維護更新及上傳信息及投訴問題的答復處理工作,。

一季度以來，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的開展較為順利,，但仍需進一步加強,，還存在干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作認識不夠深，個別村組干部網(wǎng)絡意識形態(tài)工作做到不到位的情況,。下一步,，我鎮(zhèn)將在繼續(xù)高效開展網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的同時，加強領導,，提高思想意識,，樹立楷模，加大對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作工作人員的培訓和教育,，塑造正確的價值觀和輿論導向,，以宣傳工作促發(fā)展，對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作加強監(jiān)管,，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的思想高度,。

根據(jù)《關于報送2020年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作開展情況的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作情況報告如下：

我局高度重視意識形態(tài)工作,，將此項工作作為黨的建設的重要內容,，成立了意識形態(tài)工作領導小組，黨組書記任組長,，認真履行“第一責任人”職責,。其他黨組成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”的要求,，主抓分管股室的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，對職責范圍內的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負主要責任,。全年召開2次專題會議研究意識形態(tài)工作，綜合分析和研判意識形態(tài)領域情況并整改落實,。

一是組織全體干部職工認真學習習近平總書記關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要指示精神,，認真學習中央、省委和市委《黨委（黨組）網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》,，切實領會精神實質,，認真?zhèn)鬟_落實，將有關精神反復學,、扎實學,，確保將精神深刻領會，并學以致用貫徹到學習和工作中,。二是緊緊圍繞“兩學一做”學習教育,，結合推進“不忘初心、牢記使命”主題活動常態(tài)化的開展,，切實抓好干部職工思想教育和理論武裝,。三是充分利用兩微一端、三會一課,、“學習強國”等學習平臺,，讓全局干部職工的學習教育抓在日常，用創(chuàng)新理論武裝頭腦,，指導實踐,、推動工作。

（一）堅持正確輿論導向,，營造良好政治生態(tài),。

一是全面落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制，常態(tài)化開展意識形態(tài)排查,，隨時關注各個方面的潛在風險,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早控制、早解決,。二是定期開展意識形態(tài)和社會輿情分析,，加強正面引導，積極回應和澄清社會關切的相關工作中的問題,，堅持同錯誤思想,、錯誤言論作斗爭，配合打造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境,。三是教育干部職工上網(wǎng)跟帖時注意言行,，多做正面引導工作，不聽信、發(fā)布,、傳播政治謠言,，不發(fā)表同黨中央精神違背的言論，堅持同錯誤思想作斗爭,，不忘初心,，凝聚人心，匯聚社會正能量,。

（二）管理好新媒體,，積極傳播正能量。

一是充分發(fā)揮好網(wǎng)評員隊伍的作用,，定期搜集社會輿情向上級匯報,，通過相關網(wǎng)絡平臺發(fā)布信息，傳達正面積極思想認識,。全年發(fā)布網(wǎng)評文章,、信息300余條。二是增強網(wǎng)絡陣地意識,，充分發(fā)揮政務新媒體的優(yōu)勢,，嚴格網(wǎng)報材料的審核把關，專人負責平臺和辦公qq群,、微信群的管理,，主動積極宣傳和解讀黨的路線、方針和政策,，傳播正能量,。

（一）對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的認識不足。

干部職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作極端重要性認識不足,，尤其是部分職工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作認識的高度,，認識模糊、有局限,，認為是領導干部的事,。

（二）對主流媒體的管理不夠細致。

片面的強調了工作成績,，狠抓經(jīng)濟工作,，忽視了網(wǎng)絡信息發(fā)布的審核，審核制度不到位,，審核不夠嚴格,，對發(fā)布的信息質量要求不高。

（一）強化思想認識,。

認真學習貫徹習近平總書記關于加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要講話精神,，要求全體干部職工在網(wǎng)絡意識形態(tài)領域始終堅持馬克思主義思想的指導地位,，始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，切實把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作擺上重要位置,。

（二）加強信息宣傳,。

建立和完善信息宣傳機制，加強對信息稿件的審核和質量把關,，充分利用政府網(wǎng)站,、微信工作群高效整合新聞資源，及時宣傳黨的政治方針和路線,，進一步提升宣傳效率,。

按照上級要求，我鎮(zhèn)黨委認真對照《意識形態(tài)工作責任制落實情況自查表》相關要求,，針對xx年度意識形態(tài)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，認真分析原因，研究制定了相應的整改措施,，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

(一)加強組織領導,，明確責任分工

我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨中央、省,、市委,、縣委關于意識形態(tài)工作部署要求，結合“兩學一做”,、“大學習大討論大調研”,，進一步加強意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,，納入重要議事日程,，明確黨委領導班子對我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負主體責任，調整充實了雙勝鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組,，明確鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責任人,，分管領導和其他領導班子成員按照責任分工，對各自工作領域的意識形態(tài)工作負責,，嚴格落實“一崗雙責”,，切實將意識形態(tài)工作落到實處。

(二)重視理論學習教育,，堅持科學武裝頭腦

1.加強黨委中心組學習,。示范引領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章黨規(guī),，學習中國特色社會主義理論體系,，進一步提升中心組學習成員黨的理論,、路線和方針政策水平,，在意識形態(tài)工作中把握正確導向,，立場堅定，敢于亮劍,。截止目前,，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學習11次，利用干部職工大會集中組織干部職工學習20余次,。

2.抓好黨員干部學習,。把意識形態(tài)工作列入xx年工作計劃，組織鎮(zhèn)干部進行學習,，進一步深化廣大黨員干部理想信念教育,。利用干部職工大會、黨員大會,、座談會等各種時機,，強調意識形態(tài)工作的極端重要性，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義,、傳播輕信政治謠言,、詆毀貶低黨和國家領導人等錯誤思想傾向。認真開展“兩學一做”,、“大學習大討論大調研”活動,，抓好“三會一課”，組織黨員干部集體學習,，開展討論,，撰寫心得。集中學習既有理論學習,，又有省市縣黨委,、政府的有關文件精神學習，既有理論宣傳,，又有政策貫徹與落實,。

3.適時組織開展“應用式”學習和“研討式”學習。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，結合實際開展“轉變工作作風,，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論，做到匯聚力量,、貼近實際,、突出實效，不斷加強全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),，全面提高黨員干部的思想素質和工作能力,，統(tǒng)一思想認識，進一步明確發(fā)展方向,。

(三)提高輿論引導能力,，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍

1.加強隊伍建設,。一方面，充實宣傳工作隊伍,，加強對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),，加強信息報送力度，切實做好黨委意識形態(tài)工作,、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新舉措,、新進展、新成效的宣傳報道工作;另一方面,，深入推進各黨支部的思想政治建設,，著力提升基層黨支部宣傳干部隊伍敢抓敢管、擅長做意識形態(tài)工作的能力和水平,。

2.加強陣地建設,。充分利用雙勝鎮(zhèn)微信公眾號、政務微博,、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,，全方位、多角度開展意識形態(tài)工作宣傳,，讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時,，緊扣干部群眾所思所想，不斷創(chuàng)新載體和形式,，提高群眾思想認識,。

3.抓好行動落實。開展定期檢查指導,，加強督查,，確保全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作落到實處。鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制內容,，納入鎮(zhèn)村干部考核,，明確考核內容、方式和程序,，切實將意識形態(tài)工作責任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu),、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組負責加強對意識形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效，實時把握動向;鎮(zhèn)紀委負責對未能履行工作職責,，意識形態(tài)出現(xiàn)嚴重錯誤和問題,，并造成嚴重后果的單位或個人開展執(zhí)紀問責。在黨風廉政滿意度測評工作中,，做好思想引導和問題化解,，發(fā)放宣傳資料5000余份，召開群眾會、院壩會50余次,。

4.加強輿情宣傳和引導,。積極做好宣傳，利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,，對雙勝工作進行和宣傳。切實加強社會輿情和網(wǎng)絡輿情的分析,、研判,、處置，引導黨員干部準確認識當前輿論形勢,，把握輿論主動權;針對網(wǎng)絡輿情傳播速度較快,、覆蓋面廣、影響力大的特點,，實時監(jiān)控,，實時跟進，及時做好輿情監(jiān)測與上報工作,，對存在問題及時采取應對措施,。在加強正面教育和引導的同時，加強對重點人物的排查,，及時關注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題,，妥善處理傾向性和苗頭性問題，開展針對性的思想政治工作,，促使其思想觀念正向轉化,。

一年來，我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作取得了一定的成績,，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，主要包括以下幾個方面：一是意識形態(tài)領域工作的學習機制需要進一步完善;二是新興媒體的應用和引導管理需要進一步加強;三是新形勢下輿論引導能力需要進一步提升;四是群眾思想觀念與加快發(fā)展的要求不相適應;五是陣地建設與群眾精神文化生活需求不相適應。

在接下來的工作中,，我鎮(zhèn)將進一步抓好意識形態(tài)工作,，持之以恒抓好理論學習，提高輿論引導水平,，擴大意識形態(tài)工作宣傳渠道,，為推進意識形態(tài)工作發(fā)展提供堅強有力的精神動力、思想保證和輿論支持,。重點抓好三個方面的工作：一要抓學習,。始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，各村(社區(qū))黨支部要從鞏固黨的群眾基礎,，認清肩上的責任和面臨的挑戰(zhàn),，堅持底線思維，增強憂患意識和做好意識形態(tài)工作,、宣傳思想工作的自覺性,、堅定性,。要把深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，作為全鎮(zhèn)宣傳戰(zhàn)線工作的重要內容,，增強工作責任感和使命感,，真正做到思想認識上強起來。二是抓輿論工作的引導力,。要牢牢掌握輿論工作的主動權,，提高輿論引導水平，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來,，更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經(jīng)驗,，更多地報道各村的新成績、新典型和群眾關心的問題,，努力使新聞宣傳具有親和力,，讓廣大群眾愛聽愛看。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響,，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點,。三要抓協(xié)調。形成齊抓共管的意識形態(tài)工作合力,。圍繞黨管意識形態(tài)的原則,，認真履行綜合協(xié)調職責，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟建設,、政治建設,、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各個領域,，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主導權,。堅持政府主導、社會參與,、共建共享,。進一步建立健全意識形態(tài)工作責任制，調動多方力量共同做好意識形態(tài)工作,，形成黨委統(tǒng)一領導,、部門共同參與、支部齊抓共管的良好氛圍,。

08年6月20日,，胡錦濤在視察人民日報社時指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力,，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設,、運用、管理?！庇嘘P數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年9月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達3.6億,，普及率達到27.1%,，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶已達1.9億，境內網(wǎng)站達320萬個,，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已處于關鍵時期,。探索如何更好地利用以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的固定互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播,，成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題,。

2009年6月，北京市思想政治工作研究會成立“網(wǎng)絡意識形態(tài)工作研究”課題組,，就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的相關問題采取召開專家座談會,、網(wǎng)上問卷調查和紙質問卷調查等形式開展調研，形成了《網(wǎng)絡意識形態(tài)工作調研報告》,，報告共分五個部分,。本文登載的是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的規(guī)律、發(fā)展變化趨勢及對策建議部分,。

當前,，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我國最為活躍、最值得關注的一塊意識形態(tài)工作領域,，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作建設也已成為一項緊迫的戰(zhàn)略任務,。積極探索和準確把握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行的內在規(guī)律，對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的有效開展具有重要價值,。

從根本上看,，相對于傳統(tǒng)意識形態(tài)工作而言，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作屬于一種特殊形式的社會實踐活動,，它除了遵循意識形態(tài)工作的一般規(guī)律外,，還具有相對特殊的運行規(guī)律，這就是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術屬性和本質特征基礎上的意識形態(tài)工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,。在這一基本規(guī)律的作用下,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作又具體呈現(xiàn)出三大規(guī)律。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作產(chǎn)生的物質條件源自于互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段的開發(fā),、應用與普及,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的持續(xù)發(fā)展需要不斷追蹤網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新和突破。可見,，互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段開發(fā)與應用已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作發(fā)展的一種重要驅動力,。

從國際上看，互聯(lián)網(wǎng)的最早研發(fā)受控于政府機構,，是為了軍事目的,，帶有一定的政治性色彩。發(fā)展到后來,，雖然其技術性和工具性價值增加,，但不同國家之間利用互聯(lián)網(wǎng)進行軍事和政治斗爭仍是主要應用。直到今天,，不少國家間為了政治,、軍事、經(jīng)濟和文化的利益正在計算機網(wǎng)絡領域展開一場異常激烈的技術之戰(zhàn),。據(jù)外刊報道,，為了在信息化戰(zhàn)場上奪取“制網(wǎng)權”，美國在進行網(wǎng)絡防御技術研發(fā)的同時,，更加注重提高網(wǎng)絡進攻能力,，并將其作為“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”概念的重要組成部分。俄羅斯在強化網(wǎng)絡戰(zhàn)中十分重視“先機制敵”和實施主動性攻擊,。此外,，英、法,、德,、印、日等國也都在積極加強計算機網(wǎng)絡戰(zhàn)的研究與發(fā)展建設,，均提出了各自的發(fā)展規(guī)劃,。就在不同力量激烈的網(wǎng)絡對抗戰(zhàn)中，意識形態(tài)工作的手段得到大力拓展,。從一國內部看,，占統(tǒng)治地位的政黨為了在網(wǎng)絡對抗中掌握主動權，也紛紛加緊網(wǎng)絡輿論控制和網(wǎng)絡安全建設,，投入大量的物力人力在網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研發(fā)上,，以有效抵制來自其他各敵對方的網(wǎng)絡攻擊。在這種網(wǎng)絡攻擊和網(wǎng)絡防護的相互斗爭中,，網(wǎng)絡技術不斷地研發(fā)出來,，又成為意識形態(tài)工作發(fā)展的助推器。

我們社會主義國家更應高度重視對網(wǎng)絡對抗關鍵技術的研究,，盡快研制出克敵制勝的“撒手锏”,，以便在未來高技術領域的信息對抗中立于不敗之地,。

適應時代前進和社會發(fā)展的趨勢，意識形態(tài)工作積極實現(xiàn)同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的“聯(lián)姻”,，這就為豐富工作內容,、改進工作方法、創(chuàng)新工作形式提供了前提條件,。我們一直強調說,，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，對意識形態(tài)工作來講既是機遇也是挑戰(zhàn),，這其中的關鍵就在于如何運用這把技術之劍,。運用得合理和到位，就能夠發(fā)揮其正面的威力,，有力推動意識形態(tài)工作的開展;把它束之高閣或肆意濫用,，不僅不能發(fā)揮其先進技術手段的作用，反而會阻礙意識形態(tài)工作的進展,?？傊W(wǎng)絡條件下意識形態(tài)工作的成效與互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒工具的應用之間存在著一種正相關的規(guī)律關系,。

在2008年美國選舉中,，美國總統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡工具,，視頻,、播客、博客,、網(wǎng)頁廣告等多管齊下,，尤其重視搜索引擎、網(wǎng)絡視頻,、博客等網(wǎng)絡新營銷工具的價值,，力度地爭取到了網(wǎng)民的支持，最終取得了競選的勝利,。為此,，《紐約時報》把2008年美國選舉定義為“web2.0時代的美國選舉”，把美國總統(tǒng)稱為“web2.0總統(tǒng)”,。事實上,，美國總統(tǒng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術成功當選美國總統(tǒng)，就是合理運用互聯(lián)網(wǎng)技術取得意識形態(tài)工作正面效應的一個典型案例,。

上述兩大規(guī)律是在意識形態(tài)工作同互聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段二者相結合并相互作用下體現(xiàn)出的一種內在的本質的必然聯(lián)系,。那么在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作系統(tǒng)內部，其主體和客體作為兩種重要因素,，它們之間相互作用也呈現(xiàn)出一種特定的關系,，即“即時反饋關系”,。

具體講，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與傳統(tǒng)意識形態(tài)工作相比,，其主客體之間的地位是對等的,、交流是暢通的、互動是及時的,。在這一前提下,，當某種主流的思想理論或價值觀念在互聯(lián)網(wǎng)上傳播并引導網(wǎng)民學習、認同和踐行時,，具有一定自主意識的網(wǎng)民就會根據(jù)已有的思想認識對政府的此種言論和行為在網(wǎng)上作出不同的反饋,，或表示積極贊成，或發(fā)出疑問,，或提出批評;針對網(wǎng)民的不同反應,、意見和舉動，就要求政府等主流信息的發(fā)布者作出更加及時迅捷的反饋,，或作進一步的理論解釋,，或補充完善現(xiàn)有說法，或暫停這種理論的傳播,。在雙方極其強勢的互動中,，意識形態(tài)工作不斷在更高層次上展開，網(wǎng)絡技術條件下意識形態(tài)工作的主體與客體之間的意識和實踐活動呈現(xiàn)出一種即時反饋的規(guī)律關系,。2009年“綠壩——花季護航”綠色上網(wǎng)過濾軟件的推行過程就是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主客體間強勢反饋規(guī)律關系的鮮明例證,。

網(wǎng)絡意識形態(tài)工作運行中存在的客觀規(guī)律要求我們，要從意識形態(tài)工作的需要出發(fā),，在戰(zhàn)略上高度重視互聯(lián)網(wǎng),、手機等傳媒技術的開發(fā)和應用;要注重培育技術主體，加大網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍的技術人才建設,，使這支隊伍既具有堅定的政治性,，又具備較高的技術水平。同時,，要高度并及時重視互聯(lián)網(wǎng)上的輿情民意,，尤其要傾聽正確聲音，使其成為意識形態(tài)工作和相關決策的重要信息來源,，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與網(wǎng)民之間長效良性的互動局面,。

隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和意識形態(tài)工作實踐的深入，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作呈現(xiàn)出主客體相對化,、參與民主化,、管理規(guī)范化、功能服務化等發(fā)展趨勢,。

在特定的網(wǎng)絡技術背景下,受眾本身具備了傳播信息的條件和能力,他們不再處在單純被動地接受信息的地位,，而是可以主動地發(fā)布信息和觀點,并以此反向影響作為官方的宣傳者和宣傳方式,使得雙方之間的主客體關系相對化,。網(wǎng)絡通過為社會提供虛擬的公共管理空間，使每一個網(wǎng)民利用網(wǎng)絡技術條件都可以成為即時性信息的發(fā)布者,，這就在無形中逐步改變著話語權力的格局,，使原本強勢的政府官員在網(wǎng)絡上日趨成為相對客體、網(wǎng)民則日趨成為信息傳播的相對主體,。特別應當注意的是,，以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體技術實際還只是下一代“超媒體”的序曲，互聯(lián)網(wǎng)目前只是以文字圖片的鏈接,、網(wǎng)站之間互相鏈接為主,而在“超媒體”時代,網(wǎng)絡上的文字和實時圖像與報紙,、電視、直投雜志,、手機實現(xiàn)全面的實時互動,受眾和宣傳者之間的界限將進一步被模糊,。

2008年6月20日，胡錦濤做客“強國論壇”,、與網(wǎng)友面對面交流時表示,，“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見,，我們是非常關注的,。我們強調以人為本、執(zhí)政為民,，因此做事情,、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見,，集中人民群眾的智慧,。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情,、匯聚民智,，也是一個重要的渠道?！边@就為廣大意識形態(tài)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作指明了方向,。利用網(wǎng)絡等新興傳媒手段開展意識形態(tài)工作，不僅是為了占領網(wǎng)絡陣地,，向廣大網(wǎng)民宣傳社會主義核心價值體系,，以統(tǒng)一網(wǎng)上民眾的思想和行動;同時，在此過程中,，由于網(wǎng)絡的交互性及其廣場式的問題討論方式,，也使其成為社會溝通的橋梁和民意表達場所，并起著越來越重要的作用,，從而使網(wǎng)絡意識形態(tài)工作不斷凸顯出參與民主性的發(fā)展趨勢,。

從理論上講,，民主是社會主義制度的本質特征和要求，也是評價社會主義意識形態(tài)工作的基本原則,。在意識形態(tài)工作評價中,，民主原則的重要體現(xiàn)之一就是堅持群眾路線，因為只有把人民群眾作為意識形態(tài)工作的主體,，才能把這項工作變成他們共同關心和參與的過程,。從實踐發(fā)展上看，隨著網(wǎng)絡社會的到來,，民眾參與經(jīng)濟,、政治、文化,、社會及生態(tài)問題決策的需求也越來越強烈,。據(jù)cnnic最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，81.7%的網(wǎng)民表示,，上網(wǎng)以后比以前更關注社會事件,。本次調查也顯示，24.9%的網(wǎng)民經(jīng)常參與“討論熱門話題”,。而網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)和發(fā)展,，在一定程度上克服了現(xiàn)實社會中民眾參與政治生活的局限性，強化了民眾參與政治過程的直接性,、真實性,、平等性;網(wǎng)絡提供的快速、便捷,、廉價等優(yōu)點,，也大大降低了全民參與政治生活的社會成本，使人們能夠隨時隨地參與討論或者參與政治過程,，大眾的廣泛參與和有效表達成為可能,。如2009年11月召開的首屆廣東網(wǎng)民論壇(首屆網(wǎng)民論壇30秒內被點擊16000次)就是經(jīng)常在網(wǎng)絡上“吹水”、“拍磚”的“草根網(wǎng)民”第一次有組織地聚合在一起,，發(fā)出自己的聲音,，意在聚合網(wǎng)絡問政的智慧，提供一部分民間的看法和建議,，促進政府施政與網(wǎng)絡參政的互動,。

通常情況下，人們會按照各自的職業(yè),、身份,、興趣愛好、所關注問題登錄不同的bbs,、網(wǎng)絡論壇,、網(wǎng)上社區(qū)等,，在網(wǎng)上自由發(fā)表意見、自由聚集結合,，以形成各自不同的群體意識,。黨和政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行調查、統(tǒng)計,、實驗,、分析，及時了解網(wǎng)民對政府決策及實施情況的意見建議,，把握公眾的喜,、怒、哀,、樂,，有的放矢地做好引導和轉化工作。近年來,，全國各地政府政要競相上網(wǎng),，同網(wǎng)民在線交流，關心網(wǎng)民所想,、回答網(wǎng)民所疑,、解決網(wǎng)民所困，反映出政府對于利用網(wǎng)絡渠道聽取社情民意,、實現(xiàn)社會治理越來越重視,，網(wǎng)上問政及網(wǎng)絡民主化的趨勢漸顯。

尊重網(wǎng)民的言論自由權同維護網(wǎng)絡社會的有效秩序之間的平衡,，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作需要解決的一個根本矛盾,。隨著公民的民主意識和參與意識日益增強，他們定會在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出更多和更響的聲音,，其中難免會出現(xiàn)一些不和諧音符,。因此，為促進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的進一步發(fā)展,，實現(xiàn)對其的規(guī)范化管理將是一個重要的趨勢,。

網(wǎng)絡的開放性和自主性,，使得任何網(wǎng)民都可以自主發(fā)布信息,、自由擇取信息，這是網(wǎng)絡社會進步的一方面,。但同時,，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意傳播,，甚至某些負面聲音已經(jīng)對主流意識形態(tài)造成嚴重沖擊,。

為了能夠有效防范日益泛濫的網(wǎng)絡失范現(xiàn)象,，為人們創(chuàng)造一個健康和諧的網(wǎng)絡環(huán)境，鞏固網(wǎng)上主流輿論陣地,，黨和政府采取了一系列政策措施,。首先，對網(wǎng)絡管理的重視程度與日俱增,。從一開始的“開發(fā)利用”到“加強管理”,，再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展”，決心和力度一次勝過一次,。胡錦濤曾明確提出過對互聯(lián)網(wǎng)要堅持依法管理,、科學管理、有效管理,，為網(wǎng)絡管理指明了方向,。其次，法制化管理正加緊運行,。法律是調整人們行為的重要手段,，也是規(guī)范網(wǎng)絡行為的重要方式。相比較于國際上其他國家,，我國互聯(lián)網(wǎng)法治建設起步較晚,，但在十幾年的發(fā)展中也已出臺了30多部關于信息網(wǎng)絡安全的法律法規(guī)和行政規(guī)章，如《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等,。隨著網(wǎng)絡環(huán)境的變化,，網(wǎng)絡立法也在與時俱進。一方面已有法規(guī)正在修改,、補充和完善,，另一方面新的法律法規(guī)正在制定過程中。據(jù)我們調查得知,，加強網(wǎng)絡立法已成為大多數(shù)網(wǎng)民的共識,，有八成以上的網(wǎng)站管理人員對“用法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題的出現(xiàn)”持贊同的態(tài)度。第三,，技術管理和安全防護手段進一步加強,。防火墻、e-mail加密方案,、關鍵詞檢查和內容過濾等屏蔽手段投入使用,。隨著國家工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)工程的建設實施，網(wǎng)絡管理將穩(wěn)步推進,。

傳統(tǒng)意識形態(tài)工作主要突出其導向性服務功能,，隨著黨的“以人為本”的執(zhí)政理念的提出和貫徹，以及網(wǎng)絡日益成為人們表達訴求的主渠道，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作也必須更新觀念,，堅持服務社會與服務人的發(fā)展相統(tǒng)一,，利用網(wǎng)絡的技術優(yōu)勢，突出社會服務化功能,，增添更多的“經(jīng)濟”,、“文化”和“生活”等指導性內容，解答廣大網(wǎng)民關心的重大問題,，滿足受眾多方面的實際需要,，促進人的發(fā)展?？梢哉f,，誰能為社會和公眾提供更加滿意的信息服務,，誰就能獲得更大的發(fā)展空間,。我們調查顯示，有六成以上的被訪網(wǎng)絡意識形態(tài)工作人員要求加強網(wǎng)絡信息內容的“服務性”,。

不可否認,，當前我國網(wǎng)絡意識形態(tài)工作還未完全擺脫“假,、大、空”,，以及內容千篇一律,、言之無物、抽象枯燥等沉疴,，在相當程度上脫離實際,，脫離群眾，脫離需求,。解決這些問題,，要求網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者必須堅持“三貼近”原則，樹立服務網(wǎng)民,、以人為本的意識——尊重網(wǎng)民,，允許他們充分表達意愿和廣泛參與社會問題的討論;理解網(wǎng)民，重視他們對政府官員的批評意見與合理訴求;關心網(wǎng)民,，盡可能充分地為他們提供生產(chǎn),、學習、就業(yè),、生活,、休閑等方面的信息資源，如學校系統(tǒng)可提供心理咨詢和就業(yè)指導方面的服務,，企業(yè)系統(tǒng)可提供政策和法律咨詢服務等,。

總之，在未來社會中,，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作將會更全面地實現(xiàn)其政治教育性功能和社會服務性功能的統(tǒng)一，發(fā)展成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地,、提供公共文化服務的有效平臺和促進人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間,。

面對機遇和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須在準確把握規(guī)律,、預測趨勢,，以及科學總結工作經(jīng)驗的基礎上，針對現(xiàn)存問題,，堅持體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲相統(tǒng)一,，堅持依法治理與思想引導相統(tǒng)一，堅持尊重民主權利與優(yōu)化網(wǎng)絡秩序相統(tǒng)一,，從功能定位,、體制完善、機制建設,、方法改進,、受眾教育、隊伍建設等方面科學制定工作對策,。為此,，課題組提出以下對策建議。

明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主要功能,，是準確把握工作方向,，切實做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的前提。中央同志曾多次在不同場合就網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的地位作用作過精辟論述,，為明確界定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的功能提供了基本的思想指導,。據(jù)此，結合網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的技術特性,，課題組認為,，網(wǎng)絡意識形態(tài)工作應具有宣傳教育、輿論導向,、文化服務和民意反映四項主要功能,。

宣傳教育功能?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及,，帶來了傳播方式的歷史性變革。它具有語種多,、受眾廣,、信息量大、傳播速度快、影響力強等特點,，這些特性決定了它能夠承載海量的內容資源,，并通過文字、圖片,、音頻,、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給網(wǎng)民,，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響,。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的宣傳教育功能，才能增強網(wǎng)絡宣傳教育的針對性,、自覺性和主動性,，加大宣傳教育的力度。

輿論導向功能,?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和廣泛普及，不僅帶來了傳播方式的變革,，同時也帶來了輿論格局的深刻變化,。雖然報刊、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導格局中仍然發(fā)揮著重要作用,，但近年網(wǎng)絡、手機等新興媒體已異軍突起,，它們第一時間公開,、透明地發(fā)布信息，極大地滿足了人們的知情權需求,，對輿論的形成和走向產(chǎn)生了不可估量的影響,，逐漸發(fā)展成為引導輿論的重要陣地。只有進一步明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的輿論導向功能,，才能及時把握網(wǎng)絡輿論的先機,，掌握網(wǎng)絡輿論引導的主導權。

文化服務功能,。在現(xiàn)代社會,，由于競爭壓力不斷增大、工作高度緊張,、生活節(jié)奏加快,，人們普遍需要通過文化娛樂消費來獲取信息、更新知識,、愉悅身心,，網(wǎng)絡媒體的勃興正好適應了這種需求——網(wǎng)絡新聞提供了新鮮,、及時、快捷的資訊;網(wǎng)絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓,，提升自我,、繼續(xù)深造的機會和條件;網(wǎng)絡廣播和網(wǎng)絡電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目;網(wǎng)絡游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力,。只有明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的文化服務功能,，才能夠在工作中從網(wǎng)民的精神需求出發(fā),，真誠地以人為本,，創(chuàng)造出優(yōu)秀的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，開展健康豐富的網(wǎng)絡文化活動,，滿足人們多樣化的精神文化需求,，增強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力,。

民意反映功能,。近年來，胡錦濤,、溫總理都強調要重視民情,，傾聽來自民眾的聲音，在決策中體現(xiàn)民意,。通過互聯(lián)網(wǎng)反映民意,，是以人為本的體現(xiàn)，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作重要的功能之一,。當前,，隨著改革的逐步深入，我國政治,、經(jīng)濟,、社會生活的各個領域都發(fā)生了復雜而深刻的變化，社會經(jīng)濟成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關系,、分配方式的多樣化更加明顯,，利益分化和社會矛盾更加突出,，公民的利益訴求日益增多,。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢，為網(wǎng)民提供低成本,、高效率的利益訴求平臺，既能夠引導廣大網(wǎng)民自由地傳遞信息,、發(fā)表言論、釋放情緒,，又能夠使他們有序地參政議政,，充分體現(xiàn)出網(wǎng)絡意識形態(tài)工作在構建和諧社會中的突出地位和作用,。

2008年6月20日,，胡錦濤在《人民日報》發(fā)表的關于黨的新聞和宣傳工作講話時，提出“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念,、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求。增強社會主義意識形態(tài)的滲透性和感召力,，就必須按照規(guī)律辦事,，圍繞著創(chuàng)新的要求進行不懈探索實踐,。

觀念創(chuàng)新,，首要解決的是“信息公開”,，“第一時間發(fā)布信息,，提高時效性,，增強透明度,，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動權”;內容創(chuàng)新,，前提是要“認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢,，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣”;方式方法創(chuàng)新,，就是要從網(wǎng)絡的技術特征出發(fā)，著力在以下幾個方面改進:

善于運用符號形象等豐富的表現(xiàn)手段,，進行潛移默化的影響,。網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的影響力,、滲透力，既根源于其所表達的觀點的正確程度,，也依賴于真實,、生動和具體的符號形象。善于用事實說話,，用典型說話，用群眾熟悉的語言說話,，用講述故事的方式發(fā)布信息,、傳播思想;善于利用多樣鮮活的網(wǎng)絡表現(xiàn)手段搞好宣傳教育;善于在提供服務的過程中，“隨風潛入夜,，潤物細無聲”地去引導廣大網(wǎng)民。

善于換位思考,，盡力滿足受眾需求,。大量采取“我們”的口氣和民眾姿態(tài)，使受眾感覺到傳播者和受眾是一體的,，切忌讓受眾感到與自己無關;切實改進文風,，傳播內容要言之有物、生動鮮活,、言簡意賅,，切忌八股習氣,。

善于設置“焦點話題”，有效引導網(wǎng)民關切,。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣,，針對不同年齡,、職業(yè),、學歷,、民族的受眾,，有針對性地設置信息傳播的議題、內容和方式,。焦點設置準確與否，直接影響到網(wǎng)民的注意力和傳播效果,。網(wǎng)絡輿論引導者應善于設置焦點話題,，并對其進行加工，以加大傳播力度,，最終形成焦點關注,。當前西方媒體普遍重視焦點設置，并呈現(xiàn)同化趨勢明顯,，逐漸形成了宣傳合力,。我國主流網(wǎng)絡媒體更要在網(wǎng)絡話題層出不窮的局面下主動出擊，從而贏得更多的發(fā)言權,，爭取輿論支持和民心,。

體制機制建設是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的一項根本性建設，是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障,。要建立健全從中央到地方,、從黨政機關到網(wǎng)絡行業(yè)既統(tǒng)一管理又分級負責的富有效率的、具有的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制,。

進一步明確和細化有關部門的領導責任,，并賦予其相應的權力，使他們在工作中既分工明確,、各負其責，又緊密銜接,、有效配合,，防止責任交叉、責任空白和工作漏洞;明確網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負總責單位,，由其統(tǒng)籌網(wǎng)絡意識形態(tài)工作;明確和細化上級與下級對口部門的責任,，理順和明確上級部門與下級部門的權責關系、領導或指導關系;健全完善統(tǒng)一指揮,、協(xié)調有力,、運轉高效的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理體制，健全完善信息通暢,、協(xié)同配合,、反應快速的聯(lián)合工作機制。

明確網(wǎng)絡公司,、網(wǎng)站及行業(yè)協(xié)會的責任,，做到在進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管作用的同時，重點加強對網(wǎng)絡公司及網(wǎng)站的自我管理,。要在建立健絡公司及網(wǎng)站黨組織的基礎上,，建立黨組織領導下的,、由宣傳部門、網(wǎng)絡技術部門相關人員參加的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導體制;建立明確的責任制度,，按照“誰主管,、誰主辦、誰負責”的原則,，明確職責,，責任到人;建立日常工作制度，保證網(wǎng)頁內容的采集,、審核,、發(fā)布、更新,、維護等環(huán)節(jié)的暢通,。

健全規(guī)范的監(jiān)控管理機制。網(wǎng)絡信息龐雜多樣,、良莠不齊,，因此，要特別重視對網(wǎng)絡運行過程的監(jiān)控和管理,，推動網(wǎng)絡意識形態(tài)工程建設走上科學化,、制度化、規(guī)范化的軌道,。

一是加強行政監(jiān)管,。抓緊出臺手機媒體等新興傳播渠道的管理辦法，抓緊研究制定“網(wǎng)絡監(jiān)督”,、“網(wǎng)絡簽名”等新的網(wǎng)絡傳播活動的管理辦法,，加強對網(wǎng)上論壇、博客,、播客,、即時通信工具、社交網(wǎng)站等網(wǎng)絡互動業(yè)務的監(jiān)管力度,，使相關主管部門認真落實有關網(wǎng)絡管理的政策法規(guī),，切實履行好各自的監(jiān)管職責。

二是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會的作用,。通過制定并實施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范和自律公約,，更加深入地組織開展有益于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討、論壇等活動,，倡導綠色辦網(wǎng),，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家信息安全，維護行業(yè)整體利益和用戶利益,，促進行業(yè)服務質量的提高,。

三是暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會舉報監(jiān)督力度,。要在已經(jīng)開通互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站的基礎上,，細分工作平臺和人員分工，加大網(wǎng)上舉報監(jiān)督渠道,，為社會加強監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持,。如2009年10月29日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通社會舉報平臺,，就是拓寬網(wǎng)上參政議政渠道的重要舉措,，受到網(wǎng)民高度肯定。

加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,，必須從立法的高度加強網(wǎng)絡法律法規(guī)建設,，以制度化手段實現(xiàn)對網(wǎng)絡安全和正常網(wǎng)絡秩序的保障。

堅持依法治網(wǎng),，是我國依法治國在網(wǎng)絡意識形態(tài)工作中的具體要求,。2006年3月14日溫總理在“兩會”記者招待會上回答記者有關互聯(lián)網(wǎng)的問題時指出，中國對互聯(lián)網(wǎng)實行依法管理,，同時也倡導互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律,，實行自我管理，這是國際通行的做法,。就我國而言,，加強網(wǎng)絡方面的法制建設也是強化網(wǎng)絡建設與管理的重要舉措。法院研究室負責人2009年10月接受新華網(wǎng)采訪時指出,，在我國,，“目前判定網(wǎng)絡侵權違法行為還缺乏明確的法律依據(jù)，法院在審理案件時有一定難度,，規(guī)范和引導網(wǎng)絡言論還應通過進一步完善相關立法來實現(xiàn)?！北敬握{查顯示,，網(wǎng)絡管理人員對通過法律的強制手段防止網(wǎng)絡問題出現(xiàn)的態(tài)度是：24.1%表示“完全贊成，有利于加強網(wǎng)絡行業(yè)管理,，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡行為,，打擊網(wǎng)絡犯罪”，57.8%表示“比較贊同,，但只能在特定條件下使用強制手段”,。網(wǎng)民對是否應加強網(wǎng)絡立法的回答是：38.0%認為“太應該”，53.2%認為“應該”。由此看出,，通過法律手段來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已得到大多數(shù)社會成員的認可,。

因此，要加快網(wǎng)絡的法治進程,。一要做到有法可依,。由于網(wǎng)絡的加速發(fā)展，現(xiàn)有的大量法律條文無法覆蓋到網(wǎng)絡虛擬世界的`違法犯罪事實,，存在取證復雜,、定罪無據(jù)等難題，要加大現(xiàn)行法律的修改和解釋力度,，積極出臺更為具體,、更具可操作性的法律法規(guī)細則，加大對網(wǎng)絡違法犯罪的打擊力度,。尤其是對當前人肉搜索,、侵犯隱私、網(wǎng)絡詐騙等有害于網(wǎng)絡生態(tài)的違法犯罪行為,，加大立法和查處打擊力度,，使網(wǎng)民權益得到有效保護。

二要明確職責,、聯(lián)合執(zhí)法,。各級政府都應該把網(wǎng)絡納入治理的責任范圍，合理解決網(wǎng)絡的無區(qū)域性,、跨區(qū)域性與政府設置的區(qū)域性之間的矛盾,，改變目前基層政府基本不管理網(wǎng)絡的局面?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作,，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡內容的有效監(jiān)管為共同職責。2007年十部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情活動專項行動,，就是這類合作治理的有效嘗試,。

三要積極借鑒國外立法有益經(jīng)驗，積極醞釀通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度,。以德國為例,，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭、違憲組織的宣傳,、使用違憲組織的標志,、詆毀聯(lián)邦總統(tǒng)、毀謗國家及其標志,、敵視憲法并由此污蔑憲法機構,、公開和泄露國家機密、侮辱外國機構及其代表人員、損害聯(lián)邦國防軍的宣傳,、公開否認納粹對猶太人的大屠殺等等行為作出規(guī)定,，如有違反將被追究刑事責任。

在國家大力扶持下,，中央和北京市重點新聞網(wǎng)站十年來獲得快速發(fā)展,，已經(jīng)成為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的主力。進一步增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實力,，建議按照2009年6月中辦,、國辦聯(lián)合下發(fā)的《2009—2020年我國重點媒體國際傳播能力建設總體規(guī)劃》(中央24號文件)的有關精神，堅持意識形態(tài)職能與市場職能相統(tǒng)一,，政治效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一原則,，做好如下工作：

一是要為網(wǎng)站新興業(yè)務的開展提供政策、行政審批等諸多便利;通過政府購買公共服務的形式,，獲得資金和市場支持;繼續(xù)加大對主流網(wǎng)絡媒體的投入力度,，加快發(fā)展，壯大實力,。

二是借鑒人民網(wǎng),、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等轉企改制的成功經(jīng)驗,，積極推動地方政府控股的重點新聞網(wǎng)站實現(xiàn)轉企改制,。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過組建地方新興媒體傳媒集團等形式,，加大聯(lián)合發(fā)展力度,，通過市場化手段做大做強網(wǎng)絡媒體;有關主管部門要加強引導，積極主導國家控股的大型國有資本參與重點新聞網(wǎng)站建設,，通過合資,、合作、共同控股等辦法,，爭取用三到五年的時間實現(xiàn)上市目標,，從而通過資本運作解決發(fā)展中的資金瓶頸，迅速打造具有全球影響力的網(wǎng)絡媒體,。

三是發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體在政府支持,、品牌積累、編采實力等方面的巨大優(yōu)勢,，促使其從單一的傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)與新興媒體的融合轉變。

四是積極推動思想政治工作的研究機構,、社會科學研究機構的上網(wǎng)工程,，充分發(fā)揮我們黨意識形態(tài)領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。建議在優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)站的基礎上，建設一批有吸引力的思想政治工作網(wǎng)站,，高舉社會主義意識形態(tài)的理論旗幟,，主動發(fā)聲，積極影響網(wǎng)絡輿論;加強與專業(yè)研究機構,、專業(yè)學術團體的合作,，及時主動做好改革進程中民生、民主,、法治等重大理論熱點問題的網(wǎng)絡宣傳,，形成一批有較大網(wǎng)絡影響力的專家學者，及時對網(wǎng)絡熱點事件,、網(wǎng)絡思想熱潮進行評論和解讀,，擴大網(wǎng)站影響力。

當前,，互聯(lián)網(wǎng)整個行業(yè)呈主體多元形態(tài),，除了中央和地方重點新聞網(wǎng)站之外，還有一批影響力較大的商業(yè)網(wǎng)站,，如新浪,、搜狐、網(wǎng)易,、騰訊等具有相當影響力的網(wǎng)站,，以及大量具有人氣與知名度的社區(qū)網(wǎng)站。這些商業(yè)網(wǎng)站直接面向市場,，更易受到網(wǎng)民的親近,。

建議在大力培植新的網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主體的同時，整合多元主體力量,，切實發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站的主力軍作用和知名商業(yè)網(wǎng)站的獨特功能,，探索并形成組織網(wǎng)民、引導網(wǎng)民的有效辦法,，形成網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的強大合力,，造就網(wǎng)上正面輿論陣勢。通過加強行業(yè)引導,，使其在國家法律規(guī)定的框架下健康發(fā)展,，堅決不為違法信息提供生存空間，不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道,，不為蠅頭小利失去公信力,，把依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)的要求落到實處,。

探索網(wǎng)絡多元主體力量整合聯(lián)動的途徑和辦法,。通過不同性質間網(wǎng)站的聯(lián)合,、互動等多種方式，以重大主題,、重大慶典,、重要節(jié)日等契機，積極開展吸引網(wǎng)民參與的網(wǎng)絡活動,，形成焦點合力;通過在產(chǎn)品,、技術、宣傳,、推廣,、品牌等層面實現(xiàn)資源共享和深度合作，不斷擴大社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的覆蓋面和影響力,。

網(wǎng)絡是技術主導型的新興產(chǎn)業(yè),，技術力決定傳播力、影響力,。要切實貫徹實施《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,，重點加強網(wǎng)絡新技術研發(fā)與應用，為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作提供堅實的技術保障,。

一是持續(xù)推動原始技術創(chuàng)新,。要在政府主導下，從戰(zhàn)略高度對網(wǎng)絡關鍵技術和重大裝備立項研發(fā),，積聚國家力量,，合力攻克難關，形成獨立知識產(chǎn)權的核心技術優(yōu)勢,，突破網(wǎng)絡硬件,、軟件、關鍵元器件和工藝裝備等基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸,，在具有優(yōu)勢研發(fā)基礎,、市場前景廣闊的第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字電視等重要領域,，率先啟用具有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)技術標準，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

二是有效加強集成創(chuàng)新,。積極跟蹤、研究和掌握國際網(wǎng)絡發(fā)展的先進理論,、前沿技術和發(fā)展動態(tài),，緊盯國際創(chuàng)新前沿，努力實現(xiàn)國際標準制定,，占領行業(yè)制高點,。實現(xiàn)產(chǎn)學研用的有效結合,，主動對接市場，形成具有市場競爭力的技術,、產(chǎn)品和解決方案，實現(xiàn)在信息技術應用領域的創(chuàng)新發(fā)展,。

三是不斷增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力,。有效利用國際國內兩個市場、兩種資源,，增強對引進技術的消化吸收,，實現(xiàn)網(wǎng)絡技術從跟蹤、引進到自主創(chuàng)新的跨越,，重點集成電路(特別是中央處理器芯片),、系統(tǒng)軟件、關鍵應用軟件,、自主可控關鍵裝備等涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術和關鍵領域上實現(xiàn)突破,。

四是抓緊開展對信息技術產(chǎn)品漏洞、后門的發(fā)現(xiàn)研究,，掌握核心安全技術,，提高關鍵設備裝備能力;完善對信息流的智能化安全監(jiān)控系統(tǒng)，對新興媒體設置過濾標準,，動態(tài)監(jiān)管,，對有害網(wǎng)站依法進行屏蔽，從技術創(chuàng)新促進管理創(chuàng)新,。

(八)培育網(wǎng)民媒介素養(yǎng),，奠定網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的大眾基礎

建議加強對公民進行媒介素養(yǎng)教育，包括教育他們如何理性地在網(wǎng)上表達利益訴求,，如何處理好知情權,、表達權、隱私權和名譽權的關系,，提高他們獲取,、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力,，以及使用各種媒介信息服務于個人工作和生活的能力,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)盡可能多的網(wǎng)民骨干，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設中的“民間輿論領袖”作用,，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務的決策過程,。

一要幫助網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡傳媒是社會公器、民眾喉舌,，在弘揚社會正氣,、通達社情民意,、推進輿論監(jiān)督的進程中關系重大。一個合格的網(wǎng)民應該勇于擔當社會責任,，決不傳播任何不負責任的信息和言論;二要引導網(wǎng)民學會有效地利用網(wǎng)絡媒介接收信息和傳播信息,。鼓勵創(chuàng)造出更多、更高水準的網(wǎng)絡作品,，發(fā)表更多的真知灼見;三要幫助網(wǎng)民提高對負面信息的免疫能力,，不盲目相信或采用信息;四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑。以學校,、社區(qū)為主體,，開展全民媒介素養(yǎng)教育。高等院校應該進一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系,，將教材編寫,、師資培養(yǎng)、校園文化和社會實踐結合起來,，把“媒介素養(yǎng)”建設成為一門通識課程,。同時，媒體自身也要主動承擔起提升全民媒介素養(yǎng)的責任,。

2009年11月9日,，李長春同志在中國記者節(jié)的講話中強調，中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣,、通達社情民意,、做好輿論監(jiān)督等基本職責，不斷提高運用新興媒體的能力,。這為網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍建設提出了要求,。做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，關鍵在班子,、在隊伍,、在人才。要加強網(wǎng)站領導班子建設,，把思想政治堅定,、組織能力突出、熟悉網(wǎng)絡意識形態(tài)工作規(guī)律,、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來,，確保網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的正確方向;要加強隊伍培養(yǎng)，特別是要努力建設一支政治強,、業(yè)務精,、作風正、紀律嚴的網(wǎng)絡管理和輿論引導專業(yè)隊伍;要加強對現(xiàn)有網(wǎng)絡從業(yè)人員的教育培訓,，增強其政治意識,、大局意識,、責任意識，增強網(wǎng)絡信息把關能力,，提高網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的敏感性,、研判力、處置能力,。培養(yǎng)一批有影響的網(wǎng)絡名主持,、名編輯、名記者,、名評論員;要力爭解決進入門檻過低的問題，可參照主流新聞媒體的管理辦法,，對進入主流網(wǎng)站擔任網(wǎng)編的人員進行必要的培訓考核,，獲得入門資格。

要加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作者之間的交流,，組織他們到業(yè)績突出,、特色鮮明的網(wǎng)站學習交流，不斷提高意識形態(tài)工作的實際經(jīng)驗和能力水平,。通過三到五年時間,，形成一批既懂得意識形態(tài)工作規(guī)律，又懂得網(wǎng)絡技術和傳播規(guī)律的復合型人才隊伍,。

今年以來,，本單位高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，認真貫徹落實中央,、省市關于黨委（黨組）意識形態(tài)工作主體責任制考核辦法要求,，按照全市宣傳思想工作會議精神，結合“兩學一做”學習教育工作,，扎實開展網(wǎng)絡意識形態(tài)工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況報告如下：

本單位高度重視意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容,，納入重要議事日程,建立健全了統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調,、各科室（中心）積極配合,，共同做好意識形態(tài)的工作機制。全年,，本單位黨組召開2次會議專題研究意識形態(tài)工作,，綜合分析和研判意識形態(tài)領域情況，并研究整改落實措施,。黨組書記履行“第一責任人”職責,，落實“三個帶頭”和“三個親自”,，切實做意識形態(tài)工作的領導者、推動者和執(zhí)行者,。班子成員按照責任分工,，認真參加12次黨組理論學習中心組學習(其中有4次開展集中研討），帶頭批判錯誤觀點和錯誤傾向,。

本單位以25%的比例組建一支7個人的科協(xié)網(wǎng)軍隊伍,，積極轉發(fā)浙江新聞、瑞安發(fā)布等平臺內容,。依托中國金融網(wǎng),、瑞安改革等媒介，以互聯(lián)網(wǎng)絡為基礎,，以智能手機為終端,，為市民提供金融信息服務和金融資源共享，提高市民的金融防范意識和金融知識,。推送“瑞安金融辦”微信公眾號金融知識107條,，推送“瑞安金融辦”官方微博1097條。同時,，為全面提升全市金融服務的水平,，提高社會公眾防范金融風險意識，我市成立金融風險防范講師團,，為各行業(yè)單位講授有關金融風險防范知識,，同時將金融宣傳片“搬上”公交車移動車載視頻。組織5位同事積極參加“云江時評賽”等活動,，提交《比學趕超要樹立典型》《深化移風易俗培育文明風尚》等時評文章,。上報市委政研室《“兩鏈”糾紛引入行政調解機制的思考》《瑞安企業(yè)境外上市分析研究》等4篇調研文章，上報溫州市金融辦《淺談我市企業(yè)金融風險防范和處置》重點調研課題,。開展信息宣傳工作,，《華峰小貸公司試點10年繳納稅費將逾5億元》《瑞安農(nóng)保社開出共保體全國首單農(nóng)產(chǎn)品貨運險》等信息獲中新網(wǎng)、浙江日報,、等平臺刊登,。

年初，本單位將網(wǎng)絡安全工作經(jīng)費納入年度預算,，并與第三方——瑞安日報新媒體中心簽訂合作協(xié)議,，由該中心負責金融辦網(wǎng)絡安全維護工作。為做好網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應對處理工作,，還制訂《瑞安市金融辦網(wǎng)絡安全管理責任制度》,，確保突發(fā)事件發(fā)生時能有序采取措施控制事態(tài)。將網(wǎng)絡安全責任落實到個人，還制定《瑞安市金融辦網(wǎng)絡信息安全責任追究制度》,。積極落實配合網(wǎng)絡專項工作,，專人負責網(wǎng)絡安全工作，全年共開展1次安全宣傳教育培訓,，單位22人全體參加,。

加強輿論正向引導，對重大事件及突發(fā)性問題及時尤其注重提前介入,，防患未然,，特別注意掌握網(wǎng)絡輿情，牢牢掌握新聞報導主動權,，目前沒有發(fā)生重大輿情事件,。及時處置網(wǎng)絡輿情，第一時間應對突發(fā)性事件,、群體性事件和其他負面輿情事件,，按規(guī)定時間查閱回復網(wǎng)絡問政平臺、網(wǎng)絡輿情導控平臺,。

今后，本單位將進一步認真學習和貫徹落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制,，增強政治意識,、憂患意識，進一步建立健全相關規(guī)章制度,，落實黨組主體責任,，做到守土有責，守土盡責,。

一,、明確職責，認真履行意識形態(tài)工作責任,。認真貫徹落實《清豐縣城市管理局黨組意識形態(tài)工作責任制》,，明確了局黨組領導班子對城市管理局意識形態(tài)工作負主體責任，黨組書記是第一責任人,，帶頭抓意識形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置。明確意識形態(tài)工作的分管領導,，與局班子成員根據(jù)工作分工簽訂意識形態(tài)責任書,，明確了班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域意識形態(tài)工作,，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任,。

二、扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,。一是認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,。進一步強化中心組學習制度，充分發(fā)揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用,。二是從融會貫通,、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,，必須把握核心要義,、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，不斷提高思想理論水平。三是從學以致用,、推動工作上深入,。弘揚理論聯(lián)系實際學風，以黨章和系列講話精神為思想武器,，強化問題意識,，樹立問題導向，研究解決前進中遇到的各種重大問題,，把講話精神貫徹到統(tǒng)計工作中去,，推動局黨組各項工作落地見效。四是從延伸拓展,、全面覆蓋上去深入,。加強組織領導，以“兩學一做”學習教育為契機,，堅持黨員領導干部帶頭,，推動學習貫徹系列講話精神向全體黨員延伸和拓展，使黨章和系列講話精神在普通黨員中落地生根,，更好地統(tǒng)一思想行動,、凝聚奮進力量。

三,、強化組織建設,，壓實隊伍基礎。把意識形態(tài)工作隊伍建設擺在重要位置,，加強管理,，著力打造一支作風優(yōu)良,、敢打硬仗、能打勝仗的堅持隊伍,。主要領導帶頭強隊伍,，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，加強對統(tǒng)計系統(tǒng)黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓,。明確其他班子成員根據(jù)分工對職責范圍內的意識形態(tài)工作進行督促檢查,。配齊從事意識形態(tài)工作人員或宣傳工作人員。明確新聞發(fā)言人,，配齊新聞發(fā)言分管領導,、聯(lián)絡員。加強網(wǎng)絡工作隊伍建設,，配備相關人員,。

四、強化陣地管理,，引領正確導向,。始終堅持做好網(wǎng)上輿論管理，充分利用微信公眾號,、單位網(wǎng)站等媒體,，牢牢掌控網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權，把握正確輿論導向,，廣泛宣傳社會主義核心價值觀,、公民道德基本規(guī)范，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,，把意識形態(tài)工作落實到每一位干部職工身上，在意識形態(tài)宣傳教育上力求抓實抓細,、抓出成效,。深入開展理想信念教育活動，重溫一次入黨誓詞,，接受一次黨課教育,，開展一次專題討論，參加一次民主評議,，參加學雷鋒志愿者活動,。牢牢把握思想意識形態(tài)領域斗爭的主動權，加強網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導,，扎實推進社會主義核心價值觀建設,。全局全年對外宣傳管理到位，在網(wǎng)絡,、報刊無負面新聞,。

五、下一步工作計劃。一是不折不扣執(zhí)行縣委關于宣傳和意識形態(tài)工作部署和要求,，做好黨員干部思想政治宣傳教育工作,，轉變作風、強化責任,、優(yōu)化服務,、促進規(guī)范，營造良好的輿論氛圍,。二是加強責任落實,。堅決把責任放在心上，扛在肩上,、落實在行動上,，把意識形態(tài)工作列入局黨建工作的重點工作，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。三是堅持走群眾路線,，深入群眾開展思想宣傳教育，在群眾中樹立良好形象,，牢牢掌控意識形態(tài)的主動權,。

我委網(wǎng)絡意識形態(tài)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實縣委關于黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制有關規(guī)定精神,，始終把抓好意識形態(tài)工作作為穩(wěn)步推進我單位工作的重點環(huán)節(jié),，堅持打牢思想理論基礎，樹立正確輿論導向,，發(fā)揮思想引領,、輿論推動、精神激勵的重要作用,，扎實做好意識形態(tài)工作?，F(xiàn)將我委2020年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作報告如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任,。一是成立意識形態(tài)工作領導小組,，委黨支部對全委意識形態(tài)工作負主體責任，黨支部書記為第一責任人,，帶頭抓意識形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導向強隊伍，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置；分管領導為直接責任人,，承擔主要領導責任,，協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實工作,；各股室負責人按照“一崗雙責”要求，抓好本股室的意識形態(tài)工作,。二是為了給意識形態(tài)工作提供制度保障,，形成“一把手”負總責、相關股室密切配合的工作合力,，把意識形態(tài)工作進一步細化,、量化、具體化,。三是全面落實意識形態(tài)工作責任制要求,，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入領導班子,、領導干部目標管理的重要內容,，納入領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，建立健全意識形態(tài)工作研判機制,，切實掌握意識形態(tài)工作主動權,。

（二）強化理論武裝，凝聚思想共識,。一是認真學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,。進一步強化中心組學習制度，充分發(fā)揮黨員領導干部在學習中的示范表率作用,。二是從融會貫通,、武裝頭腦上去深入。學習貫徹黨章和系列講話精神,，必須把握核心要義,、領會思想精髓。要領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求,，要掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,，不斷提高思想理論水平。三是從學以致用,、推動工作上深入。弘揚理論聯(lián)系實際學風,，以黨章和系列講話精神為思想武器,，強化問題意識，樹立問題導向,，研究解決前進中遇到的各種重大問題,，把講話精神貫徹

意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結篇八

按照上級要求，我鎮(zhèn)黨委認真對照《意識形態(tài)工作責任制落實情況自查表》相關要求,，針對**年度意識形態(tài)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，認真分析原因,，研究制定了相應的整改措施，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

(一)加強組織領導,，明確責任分工

我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨中央,、省、市委,、縣委關于意識形態(tài)工作部署要求,，結合“兩學一做”、“大學習大討論大調研”,，進一步加強意識形態(tài)工作,，將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程,，明確黨委領導班子對我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作負主體責任,，調整充實了雙勝鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組，明確鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責任人,，分管領導和其他領導班子成員按照責任分工,，對各自工作領域的意識形態(tài)工作負責，嚴格落實“一崗雙責”,，切實將意識形態(tài)工作落到實處,。

(二)重視理論學習教育，堅持科學武裝頭腦

1.加強黨委中心組學習,。示范引領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾學習***總書記系列重要講話精神,，學習黨章黨規(guī)，學習中國特色社會主義理論體系,，進一步提升中心組學習成員黨的理論,、路線和方針政策水平，在意識形態(tài)工作中把握正確導向,，立場堅定,，敢于亮劍。截止目前,，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組集中學習11次,，利用干部職工大會集中組織干部職工學習20余次。

2.抓好黨員干部學習,。把意識形態(tài)工作列入**年工作計劃,，組織鎮(zhèn)干部進行學習，進一步深化廣大黨員干部理想信念教育,。利用干部職工大會,、黨員大會、座談會等各種時機,，強調意識形態(tài)工作的極端重要性,，旗幟鮮明地反對歷史虛無主義,、傳播輕信政治謠言、詆毀貶低黨和國家領導人等錯誤思想傾向,。認真開展“兩學一做”,、“大學習大討論大調研”活動，抓好“三會一課”,，組織黨員干部集體學習,，開展討論，撰寫心得,。集中學習既有理論學習,，又有省市縣黨委、政府的有關文件精神學習,，既有理論宣傳,，又有政策貫徹與落實。

3.適時組織開展“應用式”學習和“研討式”學習,。把思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，結合實際開展“轉變工作作風，提升政府職能”和“鄉(xiāng)村振興”大討論,，做到匯聚力量,、貼近實際、突出實效,，不斷加強全鎮(zhèn)黨員干部的理論素養(yǎng),，全面提高黨員干部的思想素質和工作能力，統(tǒng)一思想認識,，進一步明確發(fā)展方向,。

(三)提高輿論引導能力，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍

1.加強隊伍建設,。一方面,，充實宣傳工作隊伍，加強對鎮(zhèn)上年輕同志的培養(yǎng),，加強信息報送力度,，切實做好黨委意識形態(tài)工作、宣傳思想文化工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新舉措,、新進展,、新成效的宣傳報道工作;另一方面，深入推進各黨支部的思想政治建設,，著力提升基層黨支部宣傳干部隊伍敢抓敢管、擅長做意識形態(tài)工作的能力和水平,。

2.加強陣地建設,。充分利用雙勝鎮(zhèn)微信公眾號,、政務微博、政府門戶網(wǎng)站及宣傳展板等形式,，全方位,、多角度開展意識形態(tài)工作宣傳，讓宣傳陣地充滿主旋律和正能量;同時,，緊扣干部群眾所思所想,，不斷創(chuàng)新載體和形式，提高群眾思想認識,。

3.抓好行動落實,。開展定期檢查指導，加強督查,，確保全鎮(zhèn)意識形態(tài)工作落到實處,。鎮(zhèn)黨委將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制內容，納入鎮(zhèn)村干部考核,，明確考核內容,、方式和程序，切實將意識形態(tài)工作責任制作為鎮(zhèn)村黨員干部評先評優(yōu),、管理使用的重要依據(jù);鎮(zhèn)意識形態(tài)工作領導小組負責加強對意識形態(tài)貫徹執(zhí)行情況的跟蹤問效,，實時把握動向;鎮(zhèn)紀委負責對未能履行工作職責，意識形態(tài)出現(xiàn)嚴重錯誤和問題,，并造成嚴重后果的單位或個人開展執(zhí)紀問責,。在黨風廉政滿意度測評工作中，做好思想引導和問題化解,，發(fā)放宣傳資料5000余份,，召開群眾會、院壩會50余次,。

4.加強輿情宣傳和引導,。積極做好宣傳，利用政府微信微博門戶網(wǎng)站,，對雙勝工作進行和宣傳,。切實加強社會輿情和網(wǎng)絡輿情的分析、研判,、處置,，引導黨員干部準確認識當前輿論形勢，把握輿論主動權;針對網(wǎng)絡輿情傳播速度較快,、覆蓋面廣,、影響力大的特點，實時監(jiān)控，實時跟進,，及時做好輿情監(jiān)測與上報工作,，對存在問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時,，加強對重點人物的排查,，及時關注并發(fā)現(xiàn)干部群眾思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題,，開展針對性的思想政治工作,，促使其思想觀念正向轉化。

一年來,，我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作取得了一定的成績,，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個方面：一是意識形態(tài)領域工作的學習機制需要進一步完善;二是新興媒體的應用和引導管理需要進一步加強;三是新形勢下輿論引導能力需要進一步提升;四是群眾思想觀念與加快發(fā)展的要求不相適應;五是陣地建設與群眾精神文化生活需求不相適應,。

在接下來的工作中,，我鎮(zhèn)將進一步抓好意識形態(tài)工作，持之以恒抓好理論學習,，提高輿論引導水平,，擴大意識形態(tài)工作宣傳渠道，為推進意識形態(tài)工作發(fā)展提供堅強有力的精神動力,、思想保證和輿論支持,。重點抓好三個方面的工作：一要抓學習。始終堅持以***總書記系列重要講話精神武裝頭腦,，各村(社區(qū))黨支部要從鞏固黨的群眾基礎,，認清肩上的責任和面臨的挑戰(zhàn)，堅持底線思維,，增強憂患意識和做好意識形態(tài)工作,、宣傳思想工作的自覺性、堅定性,。要把深入貫徹落實***總書記系列重要講話精神,，作為全鎮(zhèn)宣傳戰(zhàn)線工作的重要內容，增強工作責任感和使命感,，真正做到思想認識上強起來,。二是抓輿論工作的引導力。要牢牢掌握輿論工作的主動權,，提高輿論引導水平,，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更多地報道基層干部群眾的生動實踐和新鮮經(jīng)驗,，更多地報道各村的新成績,、新典型和群眾關心的問題，努力使新聞宣傳具有親和力，讓廣大群眾愛聽愛看,。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對社會輿論的影響,，積極搶占宣傳輿論陣地的制高點。三要抓協(xié)調,。形成齊抓共管的意識形態(tài)工作合力。圍繞黨管意識形態(tài)的原則,，認真履行綜合協(xié)調職責,，把宣傳思想文化工作融入經(jīng)濟建設、政治建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設各個領域，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主導權,。堅持政府主導,、社會參與、共建共享,。進一步建立健全意識形態(tài)工作責任制,，調動多方力量共同做好意識形態(tài)工作，形成黨委統(tǒng)一領導,、部門共同參與,、支部齊抓共管的良好氛圍。