為了確保我們的努力取得實效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。

農(nóng)村危房改造實施方案篇一

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為切實做好這項工作,，根據(jù)省建設(shè)廳,、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神,，結(jié)合我縣實際,，特制定本實施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，堅持以人為本、為民解困的宗旨,，以政府為主導(dǎo),，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實,、辦好,，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二,、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo),、分級管理、社會互助,、生產(chǎn)自救的原則,。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé),，實行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施,。

2,、危房改造資金除各級財政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主,，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動,，確保危房改造工程順利推進(jìn)。

（二）堅持科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜的原則,。

1、在節(jié)約土地的前提下,，按照“建得起,、住得下、不浪費,、保安全”的原則,，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。

和分散建房相結(jié)合,，就地改造和異地重建相結(jié)合,，宜散則散，宜集則集,，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi),、經(jīng)濟(jì)實用、造價適中的住房,，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房,。

3、要立足當(dāng)前,，著眼未來,，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好,、造價合理的房屋,，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè),。

（三）堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則,。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作,，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造,。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),，分期、分批、分區(qū)域,、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn),，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助,，首先實施房屋最具危險性,、最困難的危房戶。

（四）堅持公開,、公平,、公正的原則。要公開危房改造的政策,、程序,、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督,，確保危房改造工程全程實施陽光操作,。受補(bǔ)助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助,；一戶農(nóng)戶（即一本“一折通”）只能享受一次補(bǔ)助,；一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。

（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則,。要在抓好危房改造工作的同時,，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層,，做到問題和矛盾不上交,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

三,、

（一）補(bǔ)助資金,。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）,。資金來源：中央補(bǔ)助資金1520萬元,，省級補(bǔ)助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,，州殘聯(lián)3萬元,，縣殘聯(lián)3萬元。

居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類危房,。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶,；州殘聯(lián)500元/戶,；縣殘聯(lián)500元/戶）,；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補(bǔ)助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá)）,。貧困殘疾人家庭,，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn)；重點優(yōu)撫對象無房人員,，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn),。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）科學(xué)合理規(guī)劃選址,。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè),、環(huán)保,、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道,，符合防震避災(zāi),、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,，有效利用土地和水,、電、路等資源,，合理規(guī)劃,，科學(xué)選址。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中,，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi),。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積,，但放寬的面積不得超過10平方米。

（三）質(zhì)量要求,。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》,、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求,。

（四）環(huán)境整治,。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治,，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾,、清污水,、清淤泥,、清路障,、清空心房和改水、改路,、改灶,、改廁、改房）,，實現(xiàn)“五通五化”（通電,、通路、通水,、通車,、通信息和道路硬化、村莊綠化,、庭院凈化,、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化）,，達(dá)到村容整潔的目標(biāo),。

五、組織機(jī)構(gòu)

小組”,，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,，成員單位由建設(shè)局、財政局,、發(fā)改局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、國土資源局,、扶貧辦、抗震減災(zāi)局,、水利局,、民宗局、統(tǒng)計局,、殘聯(lián),、金融部門、監(jiān)察局,、審計局等單位組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù),。

（二）工作職責(zé),。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識,、責(zé)任意識和服務(wù)意識,。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合,，完善各項工作制度,，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理,，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施,。

1、縣建設(shè)局,?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào),、檢查,、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案,；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南,；開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查,，及時通報工作進(jìn)展情況,；工程完工，及時組織驗收,。

2,、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作,。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案,；會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作,。

3,、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理,。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,，確保資金及時到位,、專款專用,；參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作,。

4、縣國土資源局,。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作,。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站,。負(fù)責(zé)督促,、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中,。

6、縣民政局,。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶,、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單,；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶,、重點優(yōu)撫對象無房人員,；對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶,、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,，給予落實。

7,、縣殘聯(lián),。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭,；對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實,。

8,、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委,、審計局,。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計,，防止和杜絕擠占、挪用,、貪污,，確保資金營運(yùn)安全。

9,、中國人民銀行盈江支行,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持,。

10,、發(fā)改、農(nóng)牧,、交通,、水利、殘聯(lián),、扶貧,、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合,，將各自實施的涉農(nóng),、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用,，切實幫助危改戶擺脫困境,，改善生產(chǎn)生活條件。

11,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理,、鄉(xiāng)實施,、村落實”的工作原則，抓好落實,，確保此項工作按時,、按質(zhì)、按量完成,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，扎實推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實施方案,。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級,，層層抓落實,。

二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會,，并進(jìn)行廣泛宣傳,，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造,。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象,。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,，嚴(yán)把“入戶關(guān),、登記關(guān)、影像采集關(guān),、審核關(guān)”,，不重登、不漏登,，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清,、情況明,。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況,，并有重點,、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造,。

四要實行“陽光”操作,。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，嚴(yán)格按照戶主申請,、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議,、鄉(xiāng)人民政府審核,、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行,。

五要認(rèn)真組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋,，明確工程驗收要求,；加強(qiáng)對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管,；加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力,。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理,，確保順利通過縣級驗收，迎接省,、州檢查,。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全,。

12,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中,；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助；對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”,。

13,、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳,、摸底調(diào)查,、補(bǔ)助對象的審核確定、公示,、工程項目的實施及村級驗收工作,。

六、實施步驟

農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,，明確責(zé)任,。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實施方案,，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會,。

（三）摸底調(diào)查,，確定實施對象。

1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,，讓農(nóng)戶主動提出申請,。

2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù),，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù),，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查,，摸清家底,，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。

3,、在選定實施對象時,，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn),；五保戶,、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn)）審批,。

4,、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書,。

在此期間,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。并完成房屋抗震性能鑒定工作,，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

（四）組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。

（五）竣工初驗。工程竣工后,，采集新照片,，建立健全各類檔案資料，由村,、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前,。

（六）竣工驗收,。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請,，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告,，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除,，并集中進(jìn)行環(huán)境整治,。

（七）數(shù)據(jù)錄入?？h級驗收合格后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站按名 7

一、表二）,；（3）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。

（八）資金拔付,。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核,。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通” 一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

（九）

總結(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查,，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決,。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度,，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。

七,、檔案與信息管理

系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》,、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》）

（二）實行信息定期報告制度,。中央和省級補(bǔ)助資金下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況,，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃,、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前,，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局,，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設(shè)成效,、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式,，定期或不定期報送縣建設(shè)局,。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要高度重視，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作,，確保按期完成任務(wù),。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,，嚴(yán)把選址規(guī)劃,、夯實地基、選取材料,、墻體砌筑等重要關(guān)口,，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改,，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理,，健全檔案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度,，規(guī)范檔案管理,，申請書、鑒定表,、審批表,、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔,，做到檔案資料齊全,，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴(yán)格時限,，確保進(jìn)度,。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),、時間緊,、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求,，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧,，嚴(yán)格把關(guān),，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住,。

（五）加強(qiáng)檢查,，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地 9

對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查,，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉,、工作不力,、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

附件：

一,、盈江縣2010年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表；

二,、盈江縣2010年農(nóng)村危房改造項目實施程序,；

三,、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點；

四,、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定,；

五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：

（1）申請表

（2）鑒定表,、鑒定報告表

（3）審批表

（4）公示表

（5）建房協(xié)議

（6）項目實施情況表

（一）

（二）

（7）花名冊

（一）

（二）及匯總表

（8）全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表

農(nóng)村危房改造實施方案篇二

一,、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本,、改善民生,、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，緊緊依靠群眾,，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施,，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）基本原則

1．堅持科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,，與推進(jìn)扶貧開發(fā),、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接,，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格,，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃,，科學(xué)選址設(shè)計,，提高防災(zāi)避險水平。

2．堅持政府引導(dǎo),，尊重群眾意愿,。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時，要整合各方資源,，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力,。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性,、積極性和創(chuàng)造性,，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園,。

3．堅持經(jīng)濟(jì)實用,，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，因地制宜，分類指導(dǎo),，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng),、造價適中的房屋,，切實改善居住條件。

4．堅持公平,、公正,、公開。堅持政策公開,、對象公開,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督,。

二,、對象及任務(wù)

（一）萬戶試點對象

按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點對象：

1．一,、二,、三級危房中的五保戶；

2．地質(zhì)災(zāi)害危及點搬遷戶,、因災(zāi)倒房戶,；

3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶,；

4．需要更換或維修局部或個別構(gòu)件的二,、三級危房戶。

（二）試點任務(wù)

1．試點縣（市,、區(qū)）

每個市（州,、地）選擇1-2個縣(市、區(qū))作為試點單位,，具體由各市（州,、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行,。

2．試點農(nóng)戶

按照“突出重點,，兼顧一般”的原則,，全省共安排10800戶試點任務(wù)。每個市（州,、地）的試點任務(wù)數(shù)為：

（1）危房五保戶100戶,，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；

（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶,；

（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶,；

（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；

（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶,；

（6）二,、三級危房低保戶、困難戶,、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶,。

三、建房方式,、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建,、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的,，原則上統(tǒng)一規(guī)劃,、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn),。

（二）建房要求

1．在集中人力,、物力、財力抓好各類危房改造工作的同時,，各自然村寨應(yīng)開展道路,、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，整體改變農(nóng)村面貌,。

2．本著因地制宜、突出特色原則,，各示范點應(yīng)優(yōu)先考慮公路,、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作,。

3．五保戶相對集中的地方,，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點。

4．危房拆除重建,，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用,、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）,。

5．除五保戶外,，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資,、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成,。

（三）完成時限

2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點工作,，11月底全面完成試點任務(wù)。

四,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

綜合農(nóng)村危房等級,、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財力等因素，實行分類補(bǔ)助,。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定,。

（二）資金籌集

2．省級根據(jù)每個市（州、地）試點任務(wù)數(shù)和人均財力狀況安排試點補(bǔ)助資金,；

3．地,、縣兩級政府承擔(dān)的試點建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點建設(shè)資金總額的35%；六盤水市,、遵義市不低于試點建設(shè)資金總額的30%,；黔西南州、畢節(jié)地區(qū),、安順市,、黔南州不低于試點建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū),、黔東南州不低于試點建設(shè)資金總額的15%,。 各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費,。

五,、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1．程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市、區(qū)）逐級審核申報,，市（州,、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行,。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市,、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）縣級危改辦所需其他資料,。

3．縣（市,、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》,；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項目審批表》,；

（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖,、立面圖,。

4．市（州、地）危改辦報省危改辦備案材料

（1）市（州,、地）危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案,；

（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報的相關(guān)資料和圖紙,。

（二）分散建房的申報與審批

1．程序

分散建房按照建房對象申請,，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,，縣（市,、區(qū)）審批，市（州,、地）級備案的程序進(jìn)行,。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報縣（市、區(qū)）危改辦申報材料

（1）建房對象申請,；

（2）試點建房方案,；

（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料,。

3．縣（市,、區(qū)）危改辦報市（州、地）危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》,；

（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》,。

市（州、地）危改辦同時需將市,、縣兩級農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃方案報省危改辦備案,。

六、政策與措施

（一）提高認(rèn)識,。農(nóng)村危房改造試點工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié),，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視,，把農(nóng)村危房改造試點工作納入重要議事日程,，切實抓緊抓實抓好,，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗。

（二）健全機(jī)構(gòu),。在,、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實力量,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費、車輛,、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。

（三）落實資金,。要將民政,、財政、發(fā)改,、建設(shè),、民委、國土,、農(nóng)業(yè),、水利、扶貧（農(nóng)辦）,、林業(yè),、廣播電視、殘聯(lián),、電力等部門資源進(jìn)行整合,，并本著“渠道不亂、投向不變,、統(tǒng)籌安排,、各記其功”的原則，形成合力,；完善分級負(fù)責(zé),、部門分工合作的工作機(jī)制。

（四）政策扶持,。國土部門在宅基地審批上,，把落實舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧,，同時簡化手續(xù),，方便搬遷,，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費,，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行,；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費，并免費提供圖紙資料,；供電部門完成供電線路的改造工作,；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建,，給予資金補(bǔ)助,；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè),；建材部門對建房所需的磚瓦,、木材、水泥等原材料,，發(fā)放優(yōu)惠證,，實行優(yōu)惠價格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的,，盡量按成本價供給,；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。

（五）社會動員,。充分發(fā)揮基層組織作用,，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,，發(fā)動親幫親,、鄰幫鄰，調(diào)動村,、組積極性,，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位,、工商企業(yè),、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

（六）監(jiān)督檢查,。監(jiān)察,、審計、財政,、民政,、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量,、工程進(jìn)度,、資金使用管理的督促檢查,，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全,、高效,。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督,。

七,、總結(jié)驗收

試點工程結(jié)束后，由市（州,、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估,，寫出專題報告，對組織領(lǐng)導(dǎo),、政策措施,、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理,、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié),，并于11月上旬上報省危改辦。11月底前,，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗收。

一,、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照以人為本,、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會,、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主,，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作,。

（二）基本原則

1,、堅持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實用原則,。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行,，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范,、造價適中的房屋,，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程,。

2,、堅持公平、公正,、公開的原則,。規(guī)范操作程序，公開扶助政策,、公開申請條件,、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作,，接受群眾監(jiān)督,。

3、堅持自主自愿的原則,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見,，充分調(diào)動他們的積極性,。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地,、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),。

5、堅持整合資源原則,。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃,。

二,、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶,、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶、貧困殘疾人,、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶,。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況,，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,，改建,、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實行?？顚Ｓ?，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金,。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,，實行社會化發(fā)放。

三,、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建,，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固,，屬房屋全倒無房居住的`應(yīng)選址重建,。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價,。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右,。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè),，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2,、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu),，室內(nèi)地面硬化、平整,、防滑，墻面粉飾,，房屋頂部至少要用木板封閉,。

3、配套設(shè)施：有廚房,、衛(wèi)生間,；有進(jìn)出道路；照明用電入戶,；飲用水方便,，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施,，能基本滿足居住對象生活需要,。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房,，要做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識,。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理,。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請、審核審批,、公示,、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請,、公示意見,、危房鑒定、改造前,、中,、后相片、政府補(bǔ)助審批,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔,。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進(jìn)度報告制度,，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報鎮(zhèn)民政辦,，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報區(qū)民政局。***月中旬前,，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報區(qū)民政局,。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底,，登記造冊（**月初—**月中旬）,。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、因災(zāi)倒房戶,、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊,，建立臺賬,。

（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）,。按照公開,、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核,、審批程序,。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議,，村委會審查,，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,，補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示,。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局,。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）,。將危房改造對象落實到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求,。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房,，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難,。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請,。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗收,。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作,。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,，強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源,，形成“政府主導(dǎo),、民政組織、部門配合,、社會參與,、村里實施”的格局,，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé),。各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，搞好政策銜接,，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷,、減災(zāi)安居工程,、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè),、城鄉(xiāng)用地增減,、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計劃安排,，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可,，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收,；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定,、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計,；財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,，合理安排工作經(jīng)費,；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè),、水利,、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作,，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持,。

農(nóng)村危房改造實施方案篇三

為貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展和改革委員會、國家財政部《關(guān)于2015年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點的指導(dǎo)意見》建村﹝2015﹞84號文件精神,，確保農(nóng)村危房及時改造重建,，切實保障困難群眾的基本生活條件，根據(jù)《鶴峰縣農(nóng)村危房改造實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

按照保民生,、保增長,、保穩(wěn)定的總體要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),。

二,、工作原則

（一）堅持以農(nóng)村危房家庭自救為主，以政府救助,、政策優(yōu)惠,、社會捐助、親鄰互助,、村組幫工幫料為輔,。政府補(bǔ)助資金突出重點，按照危房戶自救能力和房屋危險程度分類救助,。

（二）堅持長遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合,，農(nóng)村危房改造要科學(xué)選址，合理規(guī)劃,，確保質(zhì)量,。充分考慮危房改造戶的承受能力，力求規(guī)劃適度,、實用,、經(jīng)濟(jì)、安全,，避免困難戶因建房新增債務(wù),。

號式管理模式。

三,、目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi),，完成縣人民政府下達(dá)的農(nóng)村危房改造166戶。

四,、資金來源

按照縣縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)意見,，將鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)、民政,、扶貧開發(fā),、殘聯(lián)等4個部門的危房改造、福彩安居工程,、搬遷扶貧,、殘疾人危房改造等項目資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂,、投向不變,、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,，建立專戶,、捆-綁使用，合力推進(jìn)危房改造,。其中縣建設(shè)部門捆-綁危房改造資金600萬元,、縣民政部門捆-綁福彩安居工程資金100萬元,、縣扶貧開發(fā)部門捆-綁搬遷扶貧資金191萬元,、縣殘聯(lián)捆-綁殘疾人危房改造資金16萬元，共907萬元用于農(nóng)村危房改造,。

五,、資金核撥

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造工作通過檢查驗收后,，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“縣危改辦”）審核,，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、組長審批，財政核撥的程序撥付農(nóng)村危房改造工作專項資金,。

六,、具體政策

（一）對象的確定

凡正在居住使用，符合國家一基一宅原則,，并屬于因災(zāi)倒塌,、 3

損壞、地質(zhì)災(zāi)害危及點和年久失修且無自救能力的農(nóng)村危房均列為危房改造對象,，農(nóng)村戶口的無房困難戶也屬于危房改造的對象,。按照“突出重點，兼顧一般”的的原則,，居住在危房中的農(nóng)村五保戶,、低保戶和其他困難戶應(yīng)為重點補(bǔ)助對象。危房的認(rèn)定以《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋為準(zhǔn),。今年我鄉(xiāng)全部實施d級危房改造對象,。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造在滿足最基本居住功能和安全的前提下，根據(jù)改造對象的改造能力和資金渠道等因素嚴(yán)格控制面積和工程造價,。按照危房等級政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)d級危房5000元/戶發(fā)放到農(nóng)戶,。

（三）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建,，屬局部危險（c級）的應(yīng)修繕加固。重建房屋以農(nóng)戶自建和分散改造為主,。房屋改造比較集中并具備一定條件,，且被納入當(dāng)年村莊環(huán)境整治的村莊，可將實施村莊整治,、危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)一體化推進(jìn)。

七,、實施步驟

制落實情況上報鄉(xiāng)人民政府,。

（二）危房核查（7月20日前）。由包村行政干部,，村書記,、主任牽頭，會同村鎮(zhèn)建設(shè),、財經(jīng),、民政等部門及村組干部對照今年的危房改造指標(biāo)在原上報花名冊基礎(chǔ)上再次進(jìn)行核實，并上報重建花名冊,。

（三）張榜公示（7月30日以前）,。各村按程序?qū)M進(jìn)行危房改造的家庭及改造救助標(biāo)準(zhǔn)在村委會公示欄進(jìn)行公示，公示期為7天,，并分別建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助臺帳,。

（四）組織實施（8月1日-----12月20日）。鄉(xiāng),、村,、組三級聯(lián)動，開展農(nóng)村危房改造工作,，確保12月20日前全部完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù),，并完善各種檔案材料，準(zhǔn)備迎接省,、州,、縣全面檢查。

（五）檢查驗收（2015年12月21日----2015年1月20日）,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村鎮(zhèn)建設(shè),、財經(jīng)所等相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，對全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗收,。

八,、工作措施與政策

組，片區(qū)農(nóng)村工作組組長為第一責(zé)任人,，并組建工作專班具體負(fù)責(zé)實施農(nóng)村危房改造工作,。

（二）嚴(yán)格工作程序,。各村要采用本人申請、群眾評議,、張榜公布,、統(tǒng)一審批的程序，按照戶報,、村評、鄉(xiāng)審,、縣定的方法,，確定農(nóng)村危房改造對象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果必須分村進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,。凡由于因政策落實不到位，確系應(yīng)該改造的五保戶,、低保戶和困難戶沒有改造的,，而將非困難戶實施改造而引起上訪的，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其非貧困戶所占用的改造指標(biāo),，追究片區(qū),、村主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時扣減鄉(xiāng)撥該村的相關(guān)補(bǔ)助資金,，并在全鄉(xiāng)予以通報,。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金按有關(guān)規(guī)定通過“一卡-通”直接足額發(fā)放到補(bǔ)助對象,，不得從中提取任何工作費用和管理費用,。危房改造補(bǔ)助資金按施工進(jìn)度分期發(fā)放到戶。鄉(xiāng)紀(jì)委,、財經(jīng)所等要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處弄虛作假、擠占,、挪用等違法違紀(jì)行為,。村鎮(zhèn)建設(shè)、財政,、民政,、國土、農(nóng)業(yè),、水利,、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè),、廣播電視,、電力等部門可將資源進(jìn)行整合,，并本著“渠道不亂、投向不變,、統(tǒng)籌安排,、各記其功”的原則，合力推進(jìn)危房改造,。

民建房涉及到的收費項目,，有關(guān)部門要盡量予以減免或?qū)嵭辛闶召M。

放到農(nóng)戶手中,。

（六）加強(qiáng)督辦檢查,。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作專班對各村農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，定期不定期對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況予以通報,，并對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,、到計時督導(dǎo)、消號式管理,，確保施工進(jìn)度,。12月10日起，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)成員單位聯(lián)合檢查組對農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行初步驗收,，并做好迎接省,、州、縣全面檢查驗收的各項準(zhǔn)備,。

（七）強(qiáng)化資料整理,。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、民政,、殘聯(lián)和鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室等單位要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資料的收集,、整理和歸檔，分別做好迎接上級檢查驗收準(zhǔn)備工作,。

2016年,，全省改造任務(wù)視情況分批下達(dá)，首批下達(dá)10萬戶,。各地要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,。

（一）補(bǔ)助對象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔,，多渠道籌集改造資金,。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶2萬元,；修繕加固戶0.6萬元,。2.其他貧困家庭重建房屋戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元,。

上述政府補(bǔ)助部分,，在中央財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）,、省扶貧開發(fā)工作重點縣（市,、區(qū)）和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)）,，省級按戶均3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；其他一般縣（市,、區(qū)）,，省級按戶均2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排,。除中央和省級補(bǔ)助外,，其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補(bǔ)助資金納入財政預(yù)算,。

各縣（市,、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額，細(xì)化落實措施,，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶,、修繕加固戶數(shù)量,。

（一）改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式,，努力提高補(bǔ)助資金使用效益,。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（d級）的，原則上應(yīng)拆除重建,；屬局部危險（c級）的,，應(yīng)修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶自建為主,，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建,。堅持以分散分戶改造為主,，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排,，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并,。

（二）完成時限

2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。

各縣（市,、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委,、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策,，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理等相關(guān)規(guī)定,。

（一）加強(qiáng)危房改造管理

1.嚴(yán)格把握改造對象,。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,，堅持公開,、公平、公正原則,，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請,、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,、縣級審批等補(bǔ)助對象認(rèn)定程序,，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。嚴(yán)格“其他貧困戶”的認(rèn)定工作,。要建立健全公示制度,，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示?？h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。

2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全,。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米,；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案,，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求,，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌,。

3．強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號）,，以及《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號）等有關(guān)規(guī)定,。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識,。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力,。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé),，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶,，并提出處理建議和做好記錄,。

4.加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌管理。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護(hù),。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。完善抗震加固方法,，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌,。農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址,、建筑體量,、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。加強(qiáng)對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,，注重在建筑形式,、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房,。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治,、利用和美化,，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.加強(qiáng)工程驗收管理,。危房改造竣工后,，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,，相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,，驗收重點包括工程完成情況,、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等,。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)查,。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重,、獎懲結(jié)合的資金分配與管理機(jī)制,，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況,。

（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實行專項管理,、專賬核算,、專款專用,，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金由縣級財政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶,，嚴(yán)禁截留,、擠占、挪用或變相使用,。

要做好補(bǔ)助資金的撥付工作,，各地可視情況預(yù)撥部分資金打卡到確定的危房改造戶。根據(jù)工程進(jìn)展情況，可分批次,、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗收,；驗收合格后，應(yīng)在10日內(nèi)將余款全部撥付到位,。

市縣財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作,。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開展第三方評估，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的`要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,，堅決查處冒領(lǐng),、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”,、“手續(xù)費”等行為,。

（三）完善檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理,。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定,，包括檔案表,、農(nóng)戶申請,、危房鑒定、審核審批,、公示,、協(xié)議、竣工驗收報告等材料,。參加驗收人員均需在竣工驗收報告中簽名,，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,，將農(nóng)戶檔案表及時,、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理,，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息,，并對已錄入信息實行年度更新,。

2．健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,，于每月底前將當(dāng)月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效,、經(jīng)驗做法,、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式,，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省財政廳；要通過多種方式,，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題,。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十八屆三中,、四中全會及，堅持以人為本,，加大政府支持力度,，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，全力推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作,，切實改善農(nóng)村困難群眾居住條件,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn),。

（二）目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)省政府批準(zhǔn),，2015年全省安排128200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中,，2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)101499戶,，2015年核查確認(rèn)新增的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象26701戶。國家下達(dá)我省的4.2萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務(wù)中,。綜合考慮當(dāng)?shù)?015年核查確認(rèn)的農(nóng)村危房最急需改造戶數(shù),、2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)等因素,，各地級市農(nóng)村危房改造工作按任務(wù)表執(zhí)行（詳見附件1）。

（三）基本原則

農(nóng)民自愿,、政府支持,。充分尊重農(nóng)戶的意愿，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,，自力更生建設(shè)家園,。各級政府大力支持，整合資源推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,。

經(jīng)濟(jì)適用,、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),，因地制宜,、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力,，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì),、適用的住房,。

科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地,。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設(shè),，做到一戶一宅,。

突出重點、加強(qiáng)保障,。優(yōu)先完成最急需改造對象（含因災(zāi)“全倒戶”）的危房改造任務(wù),，對于自籌資金困難、僅靠政府補(bǔ)助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶,，爭取多渠道籌集資金,，幫助他們完成危房改造,。

政策公開,、陽光操作。堅持政策公開,、對象公開,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,，通過民主評議、信息公開等方式,，實行陽光操作,，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。

（一）分解改造任務(wù),，制訂進(jìn)度計劃

各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解,，逐級明確縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）,、村的改造戶數(shù)，并落實到具體農(nóng)戶,。要結(jié)合本地實際,，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計劃，明確保障計劃實施的有效措施,。

（二）確定補(bǔ)助對象,，落實補(bǔ)助資金

1.補(bǔ)助對象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶,。補(bǔ)助對象的確定堅持公開,、公平、公正原則,，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請,、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）審核,、縣級審批的程序，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示,，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣（市,、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議,，縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。省級以上財政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金,，各有關(guān)市,、縣兩級財政應(yīng)按每戶合計不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上,，落實國家的要求,，實行差異化補(bǔ)助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象,，扶貧部門要切實協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍,，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金;三是經(jīng)核實的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶,，省將按政策每戶再安排1萬元專項補(bǔ)助資金,。

各市、縣財政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案,，并抄送省財政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3.資金管理,。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,。補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算,、?？顚Ｓ茫凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理,，健全內(nèi)控制度,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶,，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,，及時下達(dá)資金,，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作,。

（三）注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源

加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo),，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊,，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù),。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅持就地就近建設(shè),，有條件的可統(tǒng)一連片改造,。

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,，集約節(jié)約用地,，優(yōu)先利用閑置宅基地,、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的,，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)房改造要符合抗震要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）,，提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù),。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖,、有資格個人或有資質(zhì)單位的設(shè)計方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計,；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)施工,，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施,、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市,、縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),，開展對鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù),。

改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng),，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口,。

（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落,，實施風(fēng)貌管理

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,，落實對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù),，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市,、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖集和風(fēng)貌管理要求,，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量,、外觀等方面內(nèi)容,。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍,。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實施,、危房改造驗收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度,。

（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗

農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶,，建檔一戶,。結(jié)合我省實際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表,、檔案表,、農(nóng)戶申請、審核審批,、公示,、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作,。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時,、全面,、真實、完整,、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),。縣（市,、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn),，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準(zhǔn)確性。

各地市要認(rèn)真貫徹落實,、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會的重要講話精神,，結(jié)合本地實際，扎實推進(jìn)工作,，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù),。

（一）明確責(zé)任，共同推進(jìn)

各市,、縣（市,、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工,，落實農(nóng)村危房改造工作責(zé)任,，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、財政部門下達(dá)年度改造任務(wù),，對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財政部門要籌措改造補(bǔ)助資金,，加強(qiáng)資金管理,，建立健全財政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金,；扶貧部門要積極爭取扶貧資金,，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對象實施危房改造，指導(dǎo)對口幫扶單位做好貧困村,、貧困戶的危房改造工作,，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政,、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的確定工作,；國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動建設(shè)用地增減掛鉤試點,，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

（二）加強(qiáng)督查,，確保進(jìn)度

各地市要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理,、制度執(zhí)行,、改造進(jìn)度等工作情況，及時糾正存在問題,，對進(jìn)度緩慢或問題突出的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行專項督辦；各地市要每兩個月開展一次自查,，縣（市,、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查,，對問題突出、改進(jìn)不力的地市,，將報請省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人,，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報制度,，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報告（包括：基本情況,、主要成效、存在問題,、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

（三）開展考評，強(qiáng)化督促

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委,、省財政廳,，參照國家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法,，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價,。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實施考核,。各地要結(jié)合實際,，加強(qiáng)工作考核，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用,，推動工作扎實開展,。

農(nóng)村危房改造實施方案篇四

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請,，村組民主評議申報,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,，市備案的程序進(jìn)行,。

2,、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報材料

（1）建房對象申請；

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）,；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）,；

（4）房屋平面圖、立面圖,；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料,。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》,；

（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）,；

（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；

（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）,；

（5）區(qū)危改辦所需其他村料,。

農(nóng)村危房改造實施方案篇五

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案,，實行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶,，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請,、審核審批、公示,、協(xié)調(diào)等材料,，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度,，確保農(nóng)戶檔案及時,、全面、真實,、完整,、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

農(nóng)村危房改造實施方案篇六

各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解,，逐級明確縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）,、村的改造戶數(shù),，并落實到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實際,，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計劃,，明確保障計劃實施的有效措施。

（二）確定補(bǔ)助對象，落實補(bǔ)助資金

1,、補(bǔ)助對象,。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對象的確定堅持公開,、公平,、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請,、村民會議或村民代表會議民主評議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核,、縣級審批的程序,，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣（市,、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議,，縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。

2,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。省級以上財政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市,、縣兩級財政應(yīng)按每戶合計不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金,。在此基礎(chǔ)上，落實國家的要求,，實行差異化補(bǔ)助,。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍,，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金,；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金；三是經(jīng)核實的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶,，省將按政策每戶再安排1萬元專項補(bǔ)助資金,。

各市,、縣財政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

3、資金管理,。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,。補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算,、?？顚Ｓ茫凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理,，健全內(nèi)控制度,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶,，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,，及時下達(dá)資金,，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作,。

（三）注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源

加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo),，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大,、建設(shè)活動多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊,，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,，堅持就地就近建設(shè),，有條件的可統(tǒng)一連片改造。

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策,，集約節(jié)約用地,，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè),。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的,，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理,，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)房改造要符合抗震要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）,，提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù),。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖,、有資格個人或有資質(zhì)單位的設(shè)計方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計,；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)施工,，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施,、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市,、縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),，開展對鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù),。

改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng),，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口,。

（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落,，實施風(fēng)貌管理

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實對傳統(tǒng)村落的保護(hù),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承,。開展農(nóng)村危房改造的縣（市,、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址,、建筑體量,、外觀等方面內(nèi)容,。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍,。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實施,、危房改造驗收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度,。

（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗

農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶,，建檔一戶,。結(jié)合我省實際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表,、檔案表,、農(nóng)戶申請、審核審批,、公示,、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作,。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時,、全面,、真實、完整,、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),?？h（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn),，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗,，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準(zhǔn)確性。

農(nóng)村危房改造實施方案篇七

各地市要認(rèn)真貫徹落實,、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會的重要講話精神，結(jié)合本地實際，扎實推進(jìn)工作,，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）明確責(zé)任,，共同推進(jìn)

各市,、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門在黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立協(xié)同工作機(jī)制,，明確部門職責(zé)分工，落實農(nóng)村危房改造工作責(zé)任,，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督查,；發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門下達(dá)年度改造任務(wù),，對改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促,；財政部門要籌措改造補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金管理,，建立健全財政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶的工作機(jī)制,，下達(dá)改造補(bǔ)助資金；扶貧部門要積極爭取扶貧資金,，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對象實施危房改造,，指導(dǎo)對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作,，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè),、民政、農(nóng)業(yè)部門共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象的確定工作,；國土資源部門要做好農(nóng)村危房改造用地審批,，推動建設(shè)用地增減掛鉤試點，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾,，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）加強(qiáng)督查,，確保進(jìn)度

各地市要加強(qiáng)對縣（市,、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理,、制度執(zhí)行,、改造進(jìn)度等工作情況，及時糾正存在問題,，對進(jìn)度緩慢或問題突出的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行專項督辦；各地市要每兩個月開展一次自查,，縣（市,、區(qū)）要每月開展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省直有關(guān)部門定期開展督查,，對問題突出,、改進(jìn)不力的地市，將報請省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人,，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報批評,。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報告（包括：基本情況,、主要成效,、存在問題、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

（三）開展考評,，強(qiáng)化督促

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳,，參照國家3部委的做法,，制訂我省農(nóng)村危房改造績效評價辦法，對各地級市農(nóng)村危房改造工作開展績效評價,。省扶貧部門將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容,，嚴(yán)格實施考核。各地要結(jié)合實際,，加強(qiáng)工作考核shubaoc.com,，有效發(fā)揮相關(guān)考核對做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用，推動工作扎實開展,。

農(nóng)村危房改造實施方案篇八

各縣（市,、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展改革委,、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理等相關(guān)規(guī)定,。

（一）加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對象,。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險,、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開,、公平,、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請,、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,、縣級審批等補(bǔ)助對象認(rèn)定程序,，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批,。嚴(yán)格“其他貧困戶”的認(rèn)定工作。要建立健全公示制度,，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,。縣級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息,。

2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全,。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米,；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米,。

各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房,。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3．強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號）,，以及《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號）等有關(guān)規(guī)定。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖,，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶,，并提出處理建議和做好記錄。

4,、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌管理,。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造,。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌,。農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理,。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量,、外觀等方面內(nèi)容,，并納入村莊規(guī)劃。加強(qiáng)對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,，注重在建筑形式,、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房,。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治,、利用和美化,，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5,、加強(qiáng)工程驗收管理,。危房改造竣工后，應(yīng)及時組織驗收,。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等有關(guān)人員參加,，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況,、是否符合年初計劃等,。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)查,。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重,、獎懲結(jié)合的資金分配與管理機(jī)制,，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況,。

（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔2011〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,。補(bǔ)助資金要實行專項管理,、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)助資金由縣級財政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶,，嚴(yán)禁截留、擠占,、挪用或變相使用,。

要做好補(bǔ)助資金的撥付工作，各地可視情況預(yù)撥部分資金打卡到確定的危房改造戶,。根據(jù)工程進(jìn)展情況,，可分批次、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗收,；驗收合格后,，應(yīng)在10日內(nèi)將余款全部撥付到位。

市縣財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,，積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開展第三方評估,，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,，嚴(yán)肅處理,。問題嚴(yán)重的`要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng),、克扣,、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”,、“手續(xù)費”等行為。

（三）完善檔案,、信息管理

1．完善農(nóng)戶檔案管理,。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶,。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，包括檔案表,、農(nóng)戶申請,、危房鑒定、審核審批,、公示,、協(xié)議、竣工驗收報告等材料,。參加驗收人員均需在竣工驗收報告中簽名,，明確責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,，將農(nóng)戶檔案表及時,、全面、真實,、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,，補(bǔ)充完善調(diào)查信息,，并對已錄入信息實行年度更新。

2．健全信息報告制度,。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,，于每月底前將當(dāng)月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設(shè)成效,、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報,、通報等形式,，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳,；要通過多種方式,，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議,，及時研究和解決群眾反映的困難和問題,。

農(nóng)村危房改造實施方案篇九

農(nóng)村危房改造實施方案1

為進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,，提高農(nóng)村居民尤其是貧困居民住房的抗災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)省,、市,、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),，按照以人為本,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住問題為目標(biāo),，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會參與等措施,，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村民居建設(shè)，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠扶持政策,，推動農(nóng)村基本住房安全保障建設(shè),，切實改善農(nóng)村困難群眾的生活條件，有序開展農(nóng)村危房改造工作,。

二,、基本原則

(一)堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用原則,。農(nóng)村危房改造工作要從實際出發(fā),，實事求是，量力而行,，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾基本居住要求,，不搞脫離實際的形象工程。

(二)堅持公開,、公平,、公正原則。規(guī)范操作程序,，公開扶助政策,、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,，陽光操作,，接受群眾監(jiān)督。

(三)堅持自愿自主原則,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,，要充分尊重他們的意愿,，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性,。

(四)堅持節(jié)約用地原則,。要把安全、經(jīng)濟(jì),、適用,、節(jié)能、節(jié)地,、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程,。新建住房要符合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和減災(zāi)避災(zāi)要求，并按規(guī)定辦理審批手續(xù),。

三,、實施要求

xxx5年全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造任務(wù)為55戶，其中：重點援建27戶,，一般援建28戶,。

(一)改造范圍

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬于整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,，屬于局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固,。農(nóng)村危房改造工作實施對象為農(nóng)村特困戶中的危房戶，且必須以現(xiàn)居住的合法建筑為前提,。違章建筑或不達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)的不予補(bǔ)助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補(bǔ)助,。近年來已享受過政府建房補(bǔ)助、新建磚瓦房讓給子女居住而自己仍住危房的,，不列入危房改造范圍,。

xxx5年農(nóng)村危房改造工程補(bǔ)助對象包括重點援建戶、一般援建戶,。重點援建戶和一般援建戶必須按照“居住唯一性,、住房危險性、經(jīng)濟(jì)特困性”三原則,，由戶主申請,，經(jīng)過民主評議確定，主要解決農(nóng)村戶口中低保戶,、特困戶,、貧困殘疾人家庭、重點優(yōu)撫對象和因災(zāi)全倒戶的最基本安全住房要求,。重點援建戶著重解決住房最危險,、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶的住房要求。各村(社區(qū))必須保證1-2戶殘疾人納入危房改造范疇,，縣殘聯(lián)將對符合驗收要求的殘疾人危改對象給予xxx0元/戶的補(bǔ)助,。

(二)審批流程

符合條件且有改造要求的對象,，自愿提出申請，按以下程序確定援建對象,。

1.申報,。一般援建戶由本人向村(社區(qū))提出申請，并填報《寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村危房改造項目申請表》,。重點援建對象由村(社區(qū))提出篩選名單,，并代為填寫《農(nóng)村危房改造重點援建對象登記表》。村(社區(qū))組織村(居)民代表召開民主評議會,，對申報對象進(jìn)行評議(須有超過50%的村民代表參加評議會),，評議認(rèn)定對象須有超過50%的參評代表同意并簽字。評議結(jié)果在村級公示欄及其他醒目位置予以公示,，公示無異議的,，填寫村級評議意見，并附申報戶其他相關(guān)資料上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,。

2.初審,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對村(社區(qū))評議確定的改建對象逐戶入戶核實，召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評議會進(jìn)行初審評議,，張榜公示評議結(jié)果。公示無異議的,，出具鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核意見,，上報縣農(nóng)村危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.審核,?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報資料，并聯(lián)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))兩級逐戶入戶核實,。核實后的初步審查結(jié)果在寧鄉(xiāng)電視臺和《今日寧鄉(xiāng)》進(jìn)行公示并上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h審核確定的對象名單反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))，并按照“一戶一檔”的要求建立完整資料檔案,。

(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.建筑面積和層數(shù),、層高：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價,。納入危房改造政府補(bǔ)助的,，新建住房面積嚴(yán)格控制如下：1人戶50平方米，2人戶70平方米,，3人戶90平方米,，4人及以上戶120平方米以內(nèi),。只能修建一層且層高不允許超過4米,要特別防止貧困農(nóng)戶因超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模進(jìn)行危舊房改造加固和新建住房而嚴(yán)重負(fù)債。

2.規(guī)劃選址：農(nóng)村危房改造確需新建的,，原則上采取原址重建,，需異地遷建的選址要避開滑坡、崩塌,、洪水,、泥石流、雷擊等氣象,、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū),。有條件的地方可根據(jù)實際情況，按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、村容村貌整治和特色民居傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)先安排集中連片建設(shè),。

3.房屋結(jié)構(gòu)：新建房屋主體為磚混結(jié)構(gòu),，應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，并設(shè)置構(gòu)造柱,、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施,。提倡就地取材、節(jié)約實用室內(nèi)地面硬化,、平整,、防滑，墻面粉飾,。

4.配套設(shè)施：有廚房,、衛(wèi)生間，有進(jìn)出道路,，照明用電入戶,，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施基本齊全,，能滿足居住對象基本生活需要,，提倡采用適宜的綠色低碳節(jié)能技術(shù)，推廣應(yīng)用沼氣,、生物技術(shù)等清潔能源,。

5.設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識,。

(四)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一般援建戶每戶補(bǔ)助2萬元;重點援建戶每戶補(bǔ)助4萬元,。財政補(bǔ)助資金經(jīng)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格后，由縣財政局通過糧食直補(bǔ)存折(惠農(nóng)一卡通)按實直接發(fā)放到戶，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)成立以書記蔣改平為組長,，鄉(xiāng)長曾含玲，主席楊望偉,，政聯(lián)處主任姜仕強(qiáng)為副組長,，劉為良，周宏兵,，張湘華,，劉軍為成員的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,，何德明擔(dān)任辦公室主任,。

各村要將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，明確專人負(fù)責(zé),，層層落實責(zé)任。在xxx5年7月21日前將危房改造對象落實到戶,，并上報鄉(xiāng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，10月底前全部竣工入住，11月底迎接省,、市,、縣檢查驗收。

(二)嚴(yán)格操作程序,。在危房改造對象的認(rèn)定上，必須嚴(yán)格按照本人申請,、村民主評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級批準(zhǔn)的程序陽光操作,，確保公平,、公正、公開,。特別是在村級評定時一定要做到政策公開,、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,，認(rèn)真進(jìn)行公示,，主動接受群眾和媒體監(jiān)督。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)村危房改造工作納入各村年度績效和班子考核,。實行聯(lián)村干部聯(lián)戶工作制度,，每個危改戶都明確一名干部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)檢查督促,，定期通報情況,，對因措施不力導(dǎo)致工作任務(wù)未完成或因把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假,、監(jiān)管不力造成不良影響的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)村和聯(lián)戶責(zé)任人的責(zé)任。

(四)濃厚宣傳氛圍,。各村要利用宣傳欄和“村村響”等多種方式廣泛宣傳,，使農(nóng)村危改政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與,，大力支持農(nóng)村危房改造工作,，形成良好的社會氛圍。為推動我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行,，寧鄉(xiāng)電視臺,、《今日寧鄉(xiāng)》將對工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道。

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農(nóng)村危房改造實施方案篇十

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定,，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù),。為切實做好這項工作,，根據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委,、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神,，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本,、為民解困的宗旨,，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量,，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度,，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程,、安居工程辦實,、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二,、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo),、分級管理、社會互助,、生產(chǎn)自救的原則,。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé),，實行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施,。

2,、危房改造資金除各級財政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主,，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn),。

(二)堅持科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜的原則。

1,、在節(jié)約土地的前提下,，按照“建得起、住得下,、不浪費,、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積,。

2,、注重科學(xué)選址、規(guī)劃,、設(shè)計，縣建設(shè),、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃,。科學(xué)制定建房設(shè)計方案,，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力,，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜,。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散,，宜集則集,，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實用,、造價適中的住房,，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3,、要立足當(dāng)前,，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下,，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好,、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件,，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè),、分類實施的原則,。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè),、移民搬遷建房等工作,，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造,。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),，分期、分批,、分區(qū)域,、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房,。要嚴(yán)格實施分類救助,，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶,。

(四)堅持公開,、公平、公正的原則,。要公開危房改造的政策,、程序,、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督,，確保危房改造工程全程實施陽光操作,。受補(bǔ)助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補(bǔ)助;一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助,。

(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則,。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作,，把問題和矛盾化解在基層,，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。

三,、目標(biāo)和任務(wù)

(一)補(bǔ)助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元),，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶),。資金來源：中央補(bǔ)助資金1520萬元，省級補(bǔ)助資金360萬元,，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬,，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元,。

(二)補(bǔ)助對象,。必須是經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭),。經(jīng)濟(jì)最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭,、貧困戶,。住房最危險是指：居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類危房。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。__年農(nóng)村危房改造中央及省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元,。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯(lián)500元/戶;縣殘聯(lián)500元/戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補(bǔ)助經(jīng)費中中另行安排和下達(dá)),。貧困殘疾人家庭,，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn),。

四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，房屋選址方案要經(jīng)市國土,、建設(shè)、環(huán)保,、地震等部門審定,，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi),、避風(fēng)向陽,、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水,、電,、路等資源，合理規(guī)劃,，科學(xué)選址,。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建,，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi),，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi),，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi),，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積,，但放寬的面積不得超過10平方米,。

(三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》,、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

(四)環(huán)境整治,。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾,、清污水,、清淤泥、清路障,、清空心房和改水,、改路、改灶,、改廁,、改房)，實現(xiàn)“五通五化”(通電,、通路,、通水,、通車、通信息和道路硬化,、村莊綠化,、庭院凈化、環(huán)境美化,、生態(tài)優(yōu)化),，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五,、組織機(jī)構(gòu)

(一)組織機(jī)構(gòu),。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任,，成員單位由建設(shè)局、財政局,、發(fā)改局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、國土資源局,、扶貧辦、抗震減災(zāi)局,、水利局,、民宗局、統(tǒng)計局,、殘聯(lián),、金融部門、監(jiān)察局,、審計局等單位組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù),。

(二)工作職責(zé),。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行,，各部門要強(qiáng)化全局意識,、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé),，搞好協(xié)調(diào)配合,，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序,，強(qiáng)化工作管理,，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施,。

1、縣建設(shè)局,?？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào),、檢查、驗收等工作,。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查,，及時通報工作進(jìn)展情況;工程完工，及時組織驗收,。

2,、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作,。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作,。

3,、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理,。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作,。

4、縣國土資源局,。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實,，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作,。

5,、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促,、檢查,、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中,。

6,、縣民政局,。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶,、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶,、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶,、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的,，給予落實,。

7、縣殘聯(lián),。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中,，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實,。

8,、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委,、審計局,。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占,、挪用,、貪污，確保資金營運(yùn)安全,。

9,、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu),，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持,。

10、發(fā)改,、農(nóng)牧,、交通、水利,、殘聯(lián),、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào),，通力配合,，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用,，切實幫助危改戶擺脫困境,，改善生產(chǎn)生活條件。

11,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理,、鄉(xiāng)實施,、村落實”的工作原則，抓好落實,，確保此項工作按時,、按質(zhì)、按量完成,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)危房改造工程,。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書,，明確了各級各部門的工作職責(zé),，一級抓一級，層層抓落實,。

二要宣傳動員到位,。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進(jìn)行廣泛宣傳,，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象,。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ),。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān),、登記關(guān),、影像采集關(guān)、審核關(guān)”,，不重登,、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類,，做到底子清,、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況,，并有重點,、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造,。

四要實行“陽光”操作,。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，嚴(yán)格按照戶主申請,、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議,、鄉(xiāng)人民政府審核,、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行,。

五要認(rèn)真組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對項目建設(shè)全過程的管理,，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋,，明確工程驗收要求;加強(qiáng)對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成,，并能抗御6級左右地震的能力。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理,，確保順利通過縣級驗收,，迎接省、州檢查,。農(nóng)戶住進(jìn)新房后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。

12,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站,。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”,。

13,、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳,、摸底調(diào)查,、補(bǔ)助對象的審核確定,、公示、工程項目的實施及村級驗收工作,。

六,、實施步驟

(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu),。召開__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議,，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,，明確責(zé)任,。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實施方案,，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會,。

(三)摸底調(diào)查,，確定實施對象。

1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,，讓農(nóng)戶主動提出申請。

2,、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù),，組織力量深入村社,，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底,，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象,。

3、在選定實施對象時,，必須在村內(nèi)張榜公布10天,，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶,、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn))審批,。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書,。

在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn),，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。

(四)組織實施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。

(五)竣工初驗,。工程竣工后，采集新照片,，建立健全各類檔案資料,，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收,，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收,。__年12月10日前。

(六)竣工驗收,。由縣建設(shè)局牽頭,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收,。驗收合格后,，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成,。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除,，并集中進(jìn)行環(huán)境整治,。

一、表二);(3),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)u盤,。

(八)資金拔付。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核,。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，由財政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(九)總結(jié)上報,。危房改造任務(wù)完成后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料,，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、資金投入、改造戶數(shù),、新房數(shù)量,、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié),，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查,，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,，及時解決,。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局,。

七,、檔案與信息管理

(一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上,，要建立電子檔案信息系統(tǒng),，要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù),，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢,、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進(jìn)展情況,，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶,，可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況,，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項工作,。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號)要求,，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入,、竣工后完整錄入,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補(bǔ)助農(nóng)戶,，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入,。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》,、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》,、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)

(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補(bǔ)助資金下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況,，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃,、資金安排,、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局,，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局,。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效,、存在問題和有關(guān)建議等以簡報,、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局,。

八,、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程,、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要高度重視,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)配合,，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù),。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要采取得力措施,，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基,、選取材料,、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改,，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況,。

(三)規(guī)范管理，健全檔案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理,，建立健全各項規(guī)章制度,，規(guī)范檔案管理,，申請書,、鑒定表,、審批表、協(xié)議書,、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔,，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善,。

(四)嚴(yán)格時限,，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán),、時間緊、任務(wù)重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施,，統(tǒng)籌兼顧,，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度,，必須于12月底前全部竣工入住,。

(五)加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦,?？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報,，對推諉拖拉,、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

附件：

一、盈江縣__年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;

二,、盈江縣__年農(nóng)村危房改造項目實施程序;

三,、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;

四,、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定;

五,、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：

(1)申請表

(2)鑒定表、鑒定報告表

(3)審批表

(4)公示表

(5)建房協(xié)議

(6)項目實施情況表

(一)(二)

(7)花名冊

(一)(二)及匯總表

(8)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表

農(nóng)村危房改造實施方案篇十一

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序,、居住安全、鄉(xiāng)容整潔,、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村,。

二、基本原則

(一)政府支持,、農(nóng)戶自愿,。實施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持,，充分整合可用資源,，同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性,，自力更生建設(shè)家園,。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地,。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃,，分批實施,。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地,、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅,、建新拆舊,。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全,。從農(nóng)村實際出發(fā),，因地制宜、分類指導(dǎo),，充分考慮農(nóng)戶承受能力,，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì),、美觀適用的房屋,。

(四)政策公開、陽光操作,。規(guī)范操作程序,，堅持政策公開、對象公開,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,，通過民主評議,、張榜公示等方式，實行陽光操作,。

三,、目標(biāo)任務(wù)、改造對象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式,、改造方式

(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù),。

(二)改造對象,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶,。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題,。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式,。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔,，多渠道籌集資金,。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭,、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元,。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,，實行社會化發(fā)放,。

(四)改造方式

1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,，由農(nóng)戶自行修繕加固,，自行加固確有困難的，可以提出申請,，由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍,。

2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建,。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建,。

四,、改造要求

(一)科學(xué)制定實施方案

1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結(jié)合本村實際情況,，制定農(nóng)村危房改造方案，落實到農(nóng)戶,。

2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃,，以統(tǒng)籌集合道路,、供水、沼氣,、環(huán)保,、改廁、土地整理,、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作,。

3.提升改造水平,。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,、文化傳統(tǒng),、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,，達(dá)到布局合理,，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求,。

(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1.個人申請,。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請,、申報材料提交村委會,。

2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,，召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,，上報到鄉(xiāng)人民政府。

3.鄉(xiāng)級審核,。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,，組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,，認(rèn)為符合條件的,，將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批,。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍,。

(三)加強(qiáng)危房改造管理

1,、嚴(yán)格把握改造對象。

各村委會要優(yōu)先改造低保戶,、五保戶,、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險,、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開,、公平,、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核,、審批程序,，實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議,、鄉(xiāng)審核,、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度,，補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,，各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2,、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價,。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間,。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理,。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,，確保工程質(zhì)量，對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管,，對檢查不合格的要限期整改,。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,，并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。

4、加強(qiáng)工程驗收,。年度改造任務(wù)結(jié)束后,，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù),。

(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理，分帳核算,，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計,、稽查等工作。定期檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光,，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

(五)建立健全檔案,、信息管理

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理,。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表,、農(nóng)戶申請、審核審批,、公示,、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,，確保農(nóng)戶檔案及時,、全面、真實,、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記,。

2.建立健全信息報告制度,。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,，8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。

五、實施步驟

(一)排查摸底階段,。各村委會要組織人員深入村組,，對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估，并登記造冊,，建立臺帳,。(xxx年6月20日前)

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建,、修繕加固的危房數(shù)并按照公平,、公正、公開的原則確定建房對象,，確認(rèn)改造方式,。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè),，確保按時,、按質(zhì)、按量完成,。(xxx年8月15日前)

(三)檢查驗收階段,。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建,、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收,。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收,。(xxx年8月30日前)

六,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實,。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人,。沒有建設(shè)辦的村委會，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作,。要明確任務(wù),，責(zé)任到人，倒排工期,，確保按時按量完成任務(wù),。

(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,，涉及面廣,，任務(wù)重，時間緊,，工作難度大,，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合,，搞好政策銜接,，形成工作合力,，共同推動農(nóng)村危房改造工作,。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題,，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,，促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。

農(nóng)村危房改造實施方案篇十二

澠池縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造

工程實施方案

縣教體局? 縣計委? 縣財政局? 縣扶貧辦

近年來,，在縣委,、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施,，多渠道籌措資金,，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善,。但是,，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重,。為切實做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實施方案的通知》（豫政辦【2003】90號），結(jié)合我縣實際,，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案,。

一,、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制,。

（二）主要任務(wù)是：從今年起,，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級,、c級危房由縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃,、落實資金,、逐步予以改造。

二,、實施原則

（一）堅持政府投入為主的原則,。以政府投入為主，多渠道籌資資金,，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成,。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

（二）堅持“三統(tǒng)一分”的原則,。對中央、省,、市的補(bǔ)助資金,，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變,、管理渠道不變的前提下,，教育、計劃,、財政,、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排,，各司其職,，密切配合，共同做好工作,。

（三）堅持“四結(jié)合”的原則,。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃,。二是與已經(jīng)實施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時,，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍,、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決,。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要,，新建校舍要適當(dāng)考慮實施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計要求。四是與實施的“整體推進(jìn),、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合,。

（四）堅持嚴(yán)重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,，對損壞嚴(yán)重,、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造,。

三,、實施安排

（一）實施范圍。列入危改工程項目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué),、初中,。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局,、計委,、財政局,、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見,，報縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目學(xué)校,，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實施的總體規(guī)劃,，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計劃,，報縣教體局,、計委、財政局,、扶貧辦審定,，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實和機(jī)制建立的情況,，按照中央,、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實施計劃,，并簽署危改工程目標(biāo)管理

責(zé)任書

（三）資金管理,。為保證危改工程的順利實施，教育,、計委,、財政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對資金使用的管理與監(jiān)督,，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫,，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進(jìn)度,，及時足額撥付項目資金,。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制,、承諾資金不到位或弄虛作假,、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級專項資金補(bǔ)助數(shù)額時,，將緩撥,、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任,。

（四）質(zhì)量監(jiān)管,。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念,，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計,、施工單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì),，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上,。本著“經(jīng)濟(jì),、實用、整潔,、安全”的原則,。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。工程實行項目管理,，各項目學(xué)校要建立項目檔案，有關(guān)部門要對工程進(jìn)展情況、項目建設(shè)質(zhì)量,、專項資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,。

四、工作要求

危改工程是實踐“三個代表”重要思想,，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措,，對促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐有著十分重要的作用,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，精心組織，認(rèn)真實施,，確保危改工程目標(biāo)按期完成,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào),。危改工程涉及面廣,，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由縣教育,、計劃、財政,、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施,。為加強(qiáng)對全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長,，教育,、計劃、財政,、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究決定工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)和溝通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實施的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

（二）明確工作責(zé)任,，確保工程進(jìn)展,。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃,、精心組織,，認(rèn)真實施，并加大力度,、加快進(jìn)度,，抓緊改造危險校舍,，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項重要內(nèi)容,，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，籌措資金支持實施危改工程,，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,，嚴(yán)禁以各種名義高收費、亂收費,。

（三）健全投入機(jī)制,，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主,、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制,，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，納入政府預(yù)算,。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費渠道,，多渠道籌措資金,。及時消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費,，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案,，每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早改造,。縣里每年要組織力量對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查,，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對失職失察、工作不力,，發(fā)生校舍倒塌,，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的責(zé)任,。