為確保事情或工作順利開(kāi)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃,。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,,重心下移,,部門聯(lián)動(dòng),以各縣(市,、區(qū))政府為主體,,認(rèn)真開(kāi)展“百日行動(dòng)”,搞好土地監(jiān)管,,維護(hù)土地市場(chǎng)秩序,,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面,,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
二、總體要求
這次全市“百日行動(dòng)”,,要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料,、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,,摸清底數(shù),,分門別類,明確重點(diǎn),,采取措施,,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),,進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生,。
三、主要任務(wù)
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣(市,、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,,以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),,副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng),、各縣(市,、區(qū))長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任,、市國(guó)土局,、監(jiān)察局、法院,、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局,,辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任,。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo),。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行,。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究,。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行,。
各縣(市,、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),,明確分工,細(xì)化責(zé)任,,加強(qiáng)督導(dǎo),,確保實(shí)效。
五,、時(shí)間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開(kāi)始,,11月18日結(jié)束,為期100天,。
分四個(gè)階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市,、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求,,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),,以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn),,包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù),、面積,、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市,、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,,依法履行法律查處程序,,并依法處置到位,。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo),,提出具體的整改意見(jiàn),限期整改到位,。
驗(yàn)收階段(11月2日至11月18日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組,,分別深入到各縣(市、區(qū)),,對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。
六、工作要求
一是扎實(shí)開(kāi)展檢查工作,。各縣(市,、區(qū)),、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視,,迅速行動(dòng),成立由“一把手”任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,,制定切實(shí)可行的整改方案(8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土資源,、紀(jì)檢監(jiān)察,、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,,做到人員落實(shí),、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí),,確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二是積極主動(dòng)自查自糾和整改,。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾,,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,切實(shí)做到邊檢查,、邊查處,、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位,。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,,決定采取必要的督促整改措施,對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。
三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo),。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國(guó)家,、省的要求部署,,須使用《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),市國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),,適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇二
為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議精神,推進(jìn)以圖管地,,遏制土地違法行為,,按照國(guó)家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動(dòng)(簡(jiǎn)稱百日行動(dòng)),,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,,重心下移,部門聯(lián)動(dòng),,以各縣(市,、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開(kāi)展百日行動(dòng),,搞好土地監(jiān)管,,維護(hù)土地市場(chǎng)秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),,避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面,為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保紅線目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。
二,、總體要求
這次全市百日行動(dòng),要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,,摸清底數(shù),分門別類,,明確重點(diǎn),,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,,維護(hù)法律的尊嚴(yán),,進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生,。
三,、主要任務(wù)
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,,以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),,副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng),、各縣(市,、區(qū))長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任,、市國(guó)土局、監(jiān)察局,、法院,、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局,,辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處,;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),,督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行,。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行,。
各縣(市,、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),,明確分工,細(xì)化責(zé)任,,加強(qiáng)督導(dǎo),,確保實(shí)效。
五,、時(shí)間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查百日行動(dòng)從8月1日開(kāi)始,,11月18日結(jié)束,為期100天,。
分四個(gè)階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市,、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)按照百日行動(dòng)實(shí)施方案的要求,,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),,以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn),,包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù),、面積、違法建筑面積等,,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇三
按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào))和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神,,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為,。
二,、工作目標(biāo)
全面掌握違法用地情況,進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序,,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
三,、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作,。國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”,,縣組織人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查,、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。
四、檢查內(nèi)容
2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋,。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月,。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批,是否擅自突破土地利用計(jì)劃,、擅自修改土地利用總體規(guī)劃,、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn),、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題,。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等,。
五,、工作步驟
(一)啟動(dòng)部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議,,動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作,。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作,。
(二)調(diào)查核實(shí)階段(2010年3月8日至2010年6月5日),。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備,,并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作,。6月1日前,上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況(要求有實(shí)例,、有原因分析)及相關(guān)數(shù)據(jù)(《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》,、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改,,做好接受部,、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況,,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的,,監(jiān)察、國(guó)土資源,、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限,,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé),。對(duì)復(fù)雜,、疑難案件且本級(jí)難以處理的,及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田,、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件,上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處,。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月6日至2010年9月30日),。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后,,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六,、相關(guān)要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),,對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,,發(fā)揮主導(dǎo)作用,成立以本單位,、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),,保證按照規(guī)定時(shí)限要求,,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
(二)確保核查結(jié)果真實(shí)可靠,??h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀,確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的,,取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì),。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),,縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé),。縣政府對(duì)發(fā)生謊報(bào),、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門,,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(三)落實(shí)必要的措施保障,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,,為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障,,落實(shí)必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
(四)把握好政策界限,。準(zhǔn)確把握政策界限,,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定,,對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé),,并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié),依法作出行政處罰決定,、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,,或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇四
一,、檢查對(duì)象及依據(jù)
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象,是國(guó)土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑,。
本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省,、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二,、工作目標(biāo)
追究,。
三、工作步驟
(一)自查整改,。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關(guān)部門要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,,對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例,。
(二)督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,,根據(jù)全省排名和約談情況,,對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,,限期整改,;組織相關(guān)部門對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改,,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),,嚴(yán)格整改到位。
查處工作,;5月20日,,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
(四)6月19日前,,做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備,,并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前,,根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后,通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果,。
(五)迎接省,、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù),。8月13日前,,迎接省級(jí)驗(yàn)收,;9月15日前,,準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作,,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四,、政策界限
(一)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段,。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國(guó)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日,。
(二)消除違法狀態(tài)地塊,。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,,依法對(duì)人,、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,,消除違法狀態(tài),,所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),,不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
(三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),,不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(四)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市,、縣違法占用耕地面積,。
(五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),,在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
(六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng),。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化,。
五,、數(shù)據(jù)報(bào)送要求
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào),。
國(guó)土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029,。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭绻矚g這篇文章,,請(qǐng)分享給您的好友,,更多范文盡在:工作計(jì)劃,希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),,謝謝,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇五
12008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作方案
為及時(shí)了解衛(wèi)片工作進(jìn)展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)真實(shí)性情況,督促各地對(duì)違法用地行為查處到位,,保證國(guó)家土地調(diào)控政策得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結(jié)合省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作和“雙保行動(dòng)”工作檢查,,開(kāi)展2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作。
一,、督查工作內(nèi)容
(一)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組織和進(jìn)展情況,。
1.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及部署情況。
2.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,。
(二)新增建設(shè)用地核查情況,。
1.衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設(shè)用地核查情況是否真實(shí)、準(zhǔn)確,。包括新增建設(shè)用地宗地?cái)?shù),、新增建設(shè)用地面積。
2.新增建設(shè)用地中合法用地,、實(shí)地未變化用地,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地、違法用地的甄別是否真實(shí),、準(zhǔn)確,。重點(diǎn)督查違法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田、違反規(guī)劃用地的情況,。
(三)對(duì)違法用地的查處情況,。
1.對(duì)違法用地行為是否通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
2.對(duì)違法用地行為是否定性準(zhǔn)確,,是否按要求全部予以登記統(tǒng)計(jì),。
紀(jì)政紀(jì)和涉嫌犯罪的,是否向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議或向司法機(jī)關(guān)移送,,對(duì)查處難度大,、本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件,是否及時(shí)向本級(jí)行政和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告,。對(duì)尚未處理的,,督促盡快查處落實(shí)到位。
二,、督查范圍和方式
(一)督查范圍
農(nóng)八師石河子市,、農(nóng)十二師。
(二)督查方式
督查工作以衛(wèi)星遙感圖片,、土地利用總體規(guī)劃,、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù),,以師(市)自查和兵團(tuán)國(guó)土資源局核查工作為基礎(chǔ),,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱用地審批文件,、實(shí)地抽查等方式進(jìn)行,。
1.聽(tīng)取匯報(bào),。
聽(tīng)取師領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)土資源局關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報(bào)告。包括組織部署情況,、新增建設(shè)用地核查情況,、違法用地核查情況、下一步整改意見(jiàn)等,。
2.查閱統(tǒng)計(jì)表格和用地審批文件,。
查閱變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表等各類統(tǒng)計(jì)匯總表格,結(jié)合工作報(bào)告,,相互印證,,發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題。查閱用地審批文件,。根據(jù)查閱統(tǒng)計(jì)表格的情況,,抽取查閱需重點(diǎn)核查的圖斑用地審批文件。對(duì)屬于合法用地的,,應(yīng)審查5宗以上的用地卷宗,。
3.實(shí)地抽查。
根據(jù)聽(tīng)取工作匯報(bào),、查閱統(tǒng)計(jì)表格和用地審批文件的情
況,,確定需實(shí)地抽查的圖斑地塊。對(duì)屬于實(shí)地未變化的,,應(yīng)至少抽查1宗,;對(duì)屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,應(yīng)至少抽查1宗,;對(duì)屬于違法用地的,,應(yīng)至少抽查2宗;對(duì)屬于合法用地的,,應(yīng)至少抽查2宗,。實(shí)地抽查要對(duì)照衛(wèi)星遙感圖片,、土地利用總體規(guī)劃圖,、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件,,并與用地審批,、土地登記、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳等資料進(jìn)行相互印證,。
4.交換意見(jiàn),。
督查結(jié)束時(shí),要與師(市)分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),,肯定成績(jī),,指出問(wèn)題和不足,,提出整改意見(jiàn)和加大執(zhí)法力度的建議。
三,、資料準(zhǔn)備
實(shí)地抽查師(市)需準(zhǔn)備以下材料:
1.2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作報(bào)告,。
2.變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表、違法用地調(diào)查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計(jì)表格,。
3.衛(wèi)星遙感圖片,。
4.用地審批文件卷宗、土地利用總體規(guī)劃圖,、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況,、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、土地登記,、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳等,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇六
一、檢查對(duì)象及依據(jù)
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象,,是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑,。
本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù),。
二,、工作目標(biāo)
追究。
三,、工作步驟
(一)自查整改,。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處),、縣直有關(guān)部門要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),,做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),,嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導(dǎo)整改,。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,,根據(jù)全省排名和約談情況,對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),,縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,,限期整改;組織相關(guān)部門對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查,、整改,,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),嚴(yán)格整改到位。
查處工作,;5月20日,,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備,。
(四)6月19日前,,做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備,并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù),。8月5日前,,根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后,,通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果,。
(五)迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù),。8月13日前,,迎接省級(jí)驗(yàn)收;9月15日前,,準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作,,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四,、政策界限
(一)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段,。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國(guó)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日,。
(二)消除違法狀態(tài)地塊,。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,,依法對(duì)人,、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,,消除違法狀態(tài),,所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),,不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
(三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),,不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
(四)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市,、縣違法占用耕地面積。
(五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),,在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
(六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng),。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五,、數(shù)據(jù)報(bào)送要求
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào),。
國(guó)土資源局聯(lián)系人:王永軍,,電話:8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?,如果您喜歡這篇文章,請(qǐng)分享給您的好友,,更多范文盡在:工作計(jì)劃,,希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),謝謝,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇七
“拆除一批,、補(bǔ)辦一批、完善一批”的原則,,分類實(shí)施,,確保
2015
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作按期整改到位。
對(duì)違法用地嚴(yán)格按照三個(gè)“凡是”實(shí)施拆除,,即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除,,凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除,凡是不接受處罰的一律拆除,。為確保拆除工作快速推進(jìn),,涉縣局將機(jī)關(guān)全體人員劃分為七個(gè)違法占地拆除工作小組隨時(shí)待命,局領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層國(guó)所人員全部到拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除,,上下齊心,,全力奮戰(zhàn),確保拆除到位復(fù)耕到位,。
對(duì)既符合規(guī)劃又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,加大進(jìn)市跑廳力度,,抓緊辦理違法查處,、調(diào)規(guī)、占補(bǔ)平衡、組卷報(bào)批等手續(xù),,確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)將手續(xù)補(bǔ)辦到位,。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)需臨時(shí)占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地,安排專人逐地塊組織核實(shí),,對(duì)符合臨時(shí)用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的,,按規(guī)定程序,盡快完善用地手續(xù),。
總之,,全縣國(guó)土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當(dāng)成當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓,以消除違法狀態(tài)為最終目標(biāo),,全力以赴,,排除萬(wàn)難,調(diào)動(dòng)各方積極性,,確保全面完成整改任務(wù),,打贏這場(chǎng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇八
為確保圓滿完成我縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),,制定本方案,。
一、檢查對(duì)象,、內(nèi)容和依據(jù)
(一)土地執(zhí)法檢查對(duì)象和內(nèi)容
2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù),。
(二)檢查依據(jù)
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,,以《通知》為準(zhǔn)。
二,、工作步驟和方法
(一)動(dòng)員部署
2011年10月10日-32日,,縣統(tǒng)一部署2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
(二)數(shù)據(jù)上報(bào)
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù),。
(三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對(duì)下法的“本年未批先建”地塊,、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開(kāi)展核查,。
對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目,。
對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,,判定用地性質(zhì),。對(duì)其中的合法用地,,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫(xiě)相應(yīng)欄目,;對(duì)其中違法用地,,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,,填寫(xiě)相應(yīng)欄目,。
對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處,。對(duì)其其中立案查處的,,填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊,,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,,查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目,。
(四)成果上報(bào)
縣國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門,。
三,、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,,制定具體工作整改實(shí)施方案,,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),。有關(guān)部門要各司其職,,各負(fù)其責(zé),密切配合,,共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),。
(二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,,認(rèn)真開(kāi)展核查工作,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。堅(jiān)持既查事又查人的原則,,對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議,;對(duì)于依法處理到位后的違法用地,,要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù),;拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,,對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,,市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。
(三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度,。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格,填表人必須簽名,,并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,,嚴(yán)格把關(guān),,由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字,并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。縣國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查,、驗(yàn)收工作,,對(duì)弄虛作假的,要及時(shí)予以糾正,,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的,,與地籍處聯(lián)系,,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx,。其他問(wèn)題,,與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,,電話:xxxxxxx,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇九
2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,制定本方案,。
一、總體思路
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用,,維護(hù)國(guó)土資源管理的良好秩序,,進(jìn)一步提高工作效能,在繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)全覆蓋,、堅(jiān)持土地變更調(diào)查成果“一查多用”,、堅(jiān)持開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下,,充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批、供,、用,、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用,,保持工作連續(xù)性,,按照“簡(jiǎn)化程序,突出重點(diǎn),,分工負(fù)責(zé),,協(xié)同推進(jìn)”的原則,,在全國(guó)部署開(kāi)展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。
二、檢查對(duì)象
息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地,,作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三,、工作步驟
(一)部署開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
部下發(fā)通知,部署開(kāi)展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。省級(jí)國(guó)土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,,報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,成立省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組織所轄市(州,、盟,以下簡(jiǎn)稱市),、縣(市,、區(qū)、旗,,以下簡(jiǎn)稱縣)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果,,提取審查未通過(guò)的疑似違法用地圖斑,套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像圖,,制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件,,同時(shí)抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局。
似違法圖斑,,形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),,交由部下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
(三)各地開(kāi)展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署,,依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開(kāi)展土地變更調(diào)查時(shí)下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果圖,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖,核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況,,逐一判定圖斑性質(zhì),。對(duì)日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,,進(jìn)行整改查處,。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果,填寫(xiě)有關(guān)表格(具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn))并通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào),。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況,,適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督查,,指導(dǎo)地方開(kāi)展工作,督促整改查處,。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),,通過(guò)適當(dāng)方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,交流好做法,、好經(jīng)驗(yàn),。及時(shí)研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,。解決不了的,,要及時(shí)匯總,向部匯報(bào)請(qǐng)示,。
(四)數(shù)據(jù)填報(bào),。
1.填報(bào)單元。2012土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào),、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致,,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定,。
2.填報(bào)數(shù)據(jù)。市,、縣國(guó)土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)和整改查處情況,,利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),填寫(xiě)有關(guān)表格,,并根據(jù)本省級(jí)國(guó)土資源主管部門的具體時(shí)間要求及時(shí)上報(bào),。
(五)督查和省級(jí)警示約談,。
各省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時(shí)開(kāi)展督查,,指導(dǎo)市、縣開(kāi)展工作,,督促整改,;部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞剑瑢?duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展調(diào)研,、督查,,指導(dǎo)工作,督促整改,。
省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際,,依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況,,確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象,,在報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意后,,組織開(kāi)展警示約談工作,,并在約談后一周內(nèi),,將約談情況報(bào)部。
(六)省級(jí)驗(yàn)收,。
各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)所轄市,、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收,。驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書(shū)面數(shù)據(jù)審核時(shí),,要制定工作方案,,組織對(duì)市、縣上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核,。實(shí)地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況,,有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要責(zé)成相關(guān)市,、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后,,仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市,、縣,不得通過(guò)驗(yàn)收,。
省級(jí)驗(yàn)收完成后,,通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,,同時(shí)將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。
(七)部級(jí)驗(yàn)收,。
部組成聯(lián)合驗(yàn)收組,,對(duì)地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開(kāi)展驗(yàn)收,驗(yàn)收采取書(shū)面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,,并反饋驗(yàn)收意見(jiàn),。各省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗(yàn)收意見(jiàn),,督促有關(guān)市、縣對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正,,重新上報(bào)數(shù)據(jù),。在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,向部報(bào)送工作報(bào)告和最終數(shù)據(jù)成果,,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局,。
經(jīng)整改糾正后,仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市,、縣,,不得通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的,,一票否決,,不予通過(guò)驗(yàn)收,并納入警示約談建議對(duì)象,。符合責(zé)任追究條件的,,要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作,。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果,,進(jìn)行分類排序,確定警示約談,、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象,,組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,,進(jìn)行分
類排序,,確定警示約談對(duì)象,組織開(kāi)展警示約談工作,。
四,、工作分工
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,,報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,組織宣傳,、培訓(xùn),查處重大典型違法案件,,公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦,,組織開(kāi)展警示約談,對(duì)所轄各市,、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收,,按要求上報(bào)檢查成果、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工作報(bào)告等,。
(二)部有關(guān)單位的分工,。
國(guó)家土地總督察辦公室會(huì)同執(zhí)法監(jiān)察局組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展警示約談工作。各派駐地方的國(guó)家土地督察局受國(guó)家土地總督察委托,,對(duì)督察區(qū)域有關(guān)市,、縣開(kāi)展委托約談工作。
部開(kāi)展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收時(shí),,法規(guī)司參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核,,負(fù)責(zé)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核;規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對(duì)各地上報(bào)的用地預(yù)審,、城鄉(xiāng)增減掛鉤,、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核;耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對(duì)各地上報(bào)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核,。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)
測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),,督促地方組織整改查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為,。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國(guó)土地利用遙感正射影像圖和全國(guó)規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū),、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測(cè)成果,,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證,、專家抽檢,,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作,,提取疑似違法用地圖斑,,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑,套合遙感正射影像圖,,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局,,并向中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
(三)地方國(guó)土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工,。地方國(guó)土資源主管部門要切實(shí)做好實(shí)地核查,、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作,。具體分工如下:
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況,、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤,、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定,,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容,。
耕地保護(hù),、土地利用業(yè)務(wù)部門對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地,、緊急用地,、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容,。
地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容,,并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查,、開(kāi)發(fā),、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容,。
法制工作業(yè)務(wù)部門參與對(duì)是否違法情況進(jìn)行審核,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問(wèn)題進(jìn)行審核,。
查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容,,上報(bào)檢查結(jié)果。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門所屬的規(guī)劃院,、地調(diào)院,、測(cè)繪院、信息中心等單位,,積極配合,,發(fā)揮技術(shù)支撐作用,。
五、政策界限
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中,,“在6月30日前,,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對(duì)人,、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),,或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),,所涉及的耕地面積,,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例”的政策(即“6〃30”政策)停止執(zhí)行,;其他有關(guān)政策界限,,如“檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”,、“國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地”,、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”,、“取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)”(即 “取消非新增建設(shè)用地填報(bào)選項(xiàng)”)以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法,、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開(kāi)采行為的處理方式”延續(xù)不變,。
對(duì)符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地,,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
六,、成果上報(bào)
(一)紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)
片執(zhí)法檢查成果包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、工作報(bào)告及以下附表,。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》,。
3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》,。4.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》,。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。
7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào),,相關(guān)情況亦不得在工作報(bào)告中說(shuō)明),。
表格具體樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn),。
(二)填報(bào)要求,。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)(軍用土地除外),。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,,經(jīng)本級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核同意后,,逐級(jí)上報(bào)。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門驗(yàn)收后上報(bào)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,,應(yīng)說(shuō)明驗(yàn)收工作組織情況,、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查驗(yàn)收結(jié)果以及地方糾正情況,總結(jié)本?。▍^(qū),、市)驗(yàn)收的好做法、好經(jīng)驗(yàn),,以及發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,,分析原因并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
10月31日前,,完成部級(jí)驗(yàn)收,。在通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi),各省級(jí)國(guó)土資源主管部門在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,,向部報(bào)送工作報(bào)告及相關(guān)附表,,同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致,。最終數(shù)據(jù)正式上報(bào)后,,不得再修改。
報(bào)部的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、工作報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份,,電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱),。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的,,與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,,聯(lián)系人:林健、楊金中,,電話:(010)58584521,、62060309;屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的,,與部信息中心聯(lián)系,,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656,;其他方面的問(wèn)題,,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超,、董林,,電話:(010)66558332、66558341,;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,、劉德光,電話:(010)66558327,。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問(wèn)責(zé)”,,結(jié)合我縣實(shí)際,,制定本方案。
一,、工作任務(wù)和依據(jù)
(一)工作任務(wù),。通過(guò)開(kāi)展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)違法用地狀況,,逐宗查清圖斑用地時(shí)間、面積,、用途等真實(shí)情況,,查清征地、供地等批準(zhǔn)情況,,查清實(shí)地偽變化的現(xiàn)狀及原因,,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,規(guī)范土地管理秩序,,促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地,,確保在省市規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù),在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,確?!傲慵s談、零問(wèn)責(zé)”,。
(二)工作依據(jù),。《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)),,《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(x政辦秘〔xxxx〕xx號(hào)),,《關(guān)于開(kāi)展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》(合國(guó)土資函〔xxxx〕xxx號(hào)),。
二、工作安排
在摸清圖斑真實(shí)情況的前提下,,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)為主,縣國(guó)土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助,,抓緊時(shí)間整改違法用地,。對(duì)已批未供的土地,確保在xx日內(nèi)供地,;可按政策辦理臨時(shí)用地的,,確保在x日內(nèi)處置結(jié)束;可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的,,確保xx日內(nèi)辦結(jié),;已上報(bào)省廳會(huì)簽的,爭(zhēng)取在xx日內(nèi)催批下來(lái),;須拆除的,,在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須,,堅(jiān)決予以拆除,。對(duì)所有納入整改的圖斑,除須報(bào)省市報(bào)批的,,其他圖斑必須在x月底前整改到位,,凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的,應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位,。對(duì)部分面積較大,,涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的,如確實(shí)無(wú)法拆除,,報(bào)市政府同意,,列入違法用地,,依法立案查處,力爭(zhēng)在國(guó)土資源部驗(yàn)收前完善用地手續(xù),。在x月xx日前,,完成所有圖斑的縣級(jí)驗(yàn)收工作,做好迎接上級(jí)督察驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,。
三,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行發(fā)文),,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé),、工作人員負(fù)責(zé)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。
(二)強(qiáng)化部門配合,??h國(guó)土資源局要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,,協(xié)助督促各地按時(shí)保質(zhì)整改到位,。縣直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,,開(kāi)辟綠色通道,,共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃,、立項(xiàng),、環(huán)保等相關(guān)報(bào)件的,相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié),;涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒(méi)有征繳到位的,,縣財(cái)政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位;涉及國(guó)土資源管理部門移交沒(méi)收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的,,財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)予以接收并依法處置,;涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的,依法及時(shí)予以拆除,;涉及責(zé)任人處理的,,監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的,,由縣政府法制辦要及時(shí)協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位,。
(三)確保整改質(zhì)量。各地,、各有關(guān)部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量,,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、各類數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,、督查驗(yàn)收不走過(guò)場(chǎng)。在督查,、驗(yàn)收程序上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報(bào),、國(guó)土資源部門組織驗(yàn)收、相關(guān)責(zé)任人簽字制度,。對(duì)于虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù),、偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)等弄虛作假行為,要予以通報(bào)批評(píng),,并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過(guò)舉報(bào)電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報(bào),,同時(shí)與年度土地變更調(diào)查成果,、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)糾正,。
(四)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)??h國(guó)土資源局對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題,,要及時(shí)向縣政府匯報(bào),核實(shí)一宗,,整改查處一宗,,按照既處理事,又處理人原則,,由監(jiān)察部門提出處理建議,。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,凡是未依法查處到位的,,一律不得辦理用地審批手續(xù),。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況,、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報(bào)縣國(guó)土資源局,,縣國(guó)土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后,,于每周五下午報(bào)縣政府,。
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十一
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案
為規(guī)范,、指導(dǎo)開(kāi)展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案,。
一,、總體思路
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅(jiān)持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國(guó)土資源管理遙感監(jiān)測(cè)全國(guó)“一張圖”和“批,、供,、用、補(bǔ),、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用,,突出重點(diǎn),做好銜接,,合理設(shè)臵工作程序,,提高工作效率和質(zhì)量。
二,、檢查對(duì)象
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑,。
2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
三,、工作步驟
(一)部署開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
部下發(fā)通知,部署開(kāi)展2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。
(二)制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后,,部應(yīng)用“批,、供、用,、補(bǔ),、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,,剔除遙感影像未反映的圖斑后,,標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑,形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),,下發(fā)各地開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局通過(guò)內(nèi)業(yè)判圖,、野外驗(yàn)證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),,下發(fā)各地開(kāi)展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。
(三)各地開(kāi)展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》,、《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》,。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,,通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,交流好做法,、好經(jīng)驗(yàn),,同時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)答疑、解決,。要根據(jù)本省(區(qū),、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,,適時(shí)對(duì)所轄各市、縣全面開(kāi)展督查和驗(yàn)收工作,,加強(qiáng)對(duì)地方上報(bào)成果的審核把關(guān),。
(四)各地初報(bào)數(shù)據(jù),部組織審核,。
1.填報(bào)單元,。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào),、統(tǒng)計(jì),、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定,??h級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整,。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核,。各地核查結(jié)束后,,通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,,核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。將審核意見(jiàn)反饋給各省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局,。
(五)部組織開(kāi)展督查,。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,采取實(shí)地抽查等方式,,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)展督查,督促整改,,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國(guó)家土地督察局,。
(六)各省(區(qū),、市)上報(bào)數(shù)據(jù)成果,。
各地根據(jù)部督查和審核意見(jiàn)整改糾正后,逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果,。各?。▍^(qū)、市)在完成省級(jí)驗(yàn)收,,經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后,,通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,。
(七)部組織開(kāi)展驗(yàn)收。
部對(duì)土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別組織驗(yàn)收,。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。
國(guó)家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國(guó)家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作,,重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已經(jīng)糾正,。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過(guò)驗(yàn)收,。驗(yàn)收通過(guò)后,,各派駐地方的國(guó)家土地督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收,。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組,,根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對(duì)各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否糾正,。
(八)各?。▍^(qū)、市)上報(bào)工作情況報(bào)告,。
在土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi),,各省(區(qū),、市)國(guó)土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表,。
(九)部組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,,進(jìn)行分類排序,,確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對(duì)象,,組織開(kāi)展警示約談和責(zé)任追究工作,。
部根據(jù)各地2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,,確定警示約談對(duì)象,,組織開(kāi)展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際,,確定本轄區(qū)警示約談對(duì)象,,組織開(kāi)展警示約談工作。
四,、工作分工
(一)部,、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。各省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,,組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,,查處重大典型違法案件,對(duì)所轄各市,、縣進(jìn)行培訓(xùn),、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收,,并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù),。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào),。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果,。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù),。
中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國(guó)土地利用遙感正射影像圖,,以及對(duì)部分全國(guó)規(guī)劃礦區(qū),、重點(diǎn)礦區(qū),、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測(cè)成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證,,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。
國(guó)家土地總督察辦公室、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收,,檢查,、督促各省(區(qū),、市)對(duì)部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正,。組織對(duì)違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國(guó)土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工,。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果,;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對(duì)疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,,并對(duì)土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù),、土地利用業(yè)務(wù)部門對(duì)疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,,提供相應(yīng)文件,,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對(duì)疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,,提供相關(guān)資料,,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查,、開(kāi)發(fā),、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對(duì)礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開(kāi)采等情況進(jìn)行認(rèn)定,,提供相應(yīng)文件,,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,,查清違法事實(shí),,認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,,提出處理意見(jiàn),,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國(guó)土資源主管部門所屬的規(guī)劃院,、地調(diào)院,、測(cè)繪院,、信息中心等單位,要積極配合,,發(fā)揮技術(shù)支撐作用,。
五、政策界限
(一)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策,。1.檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段,。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國(guó)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日,。
2.消除違法狀態(tài)地塊,。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,,依法對(duì)人,、對(duì)事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,,消除違法狀態(tài),,所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),,不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
拆除復(fù)耕到位情況,,由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查,。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,,增加土地有效供應(yīng),保障民生,,在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例,。
4.國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地,。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過(guò)程中履行職責(zé)情況,,作為情節(jié)區(qū)別對(duì)待,。同時(shí),,要根據(jù)個(gè)案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任,。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定,。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實(shí)施行政處罰時(shí),,要考慮規(guī)劃修編因素,,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,,以新規(guī)劃為依據(jù),;新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省,、市(地)級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過(guò),,建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的,以審核通過(guò)的規(guī)劃大綱為依據(jù),。除以上兩種情況外,,以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),,在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),,同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào),。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng),。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法,、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn),。
合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,,并在勘查許可證,、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,。合法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑,。對(duì)于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證,、采礦許可證擅自勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑,。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),,在2011年期間,未發(fā)生過(guò)勘查,、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng),。
2.違法勘查開(kāi)采行為的處理方式。
對(duì)于違法勘查開(kāi)采行為,,采取立案,、非立案處理、不處理等三種處理方式,。符合立案條件的,,必須立案處理;通過(guò)政府組織,、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)違法勘查開(kāi)采行為進(jìn)行綜合整治的,,為非立案處理;不處理是指對(duì)于歷史遺留的開(kāi)采痕跡,,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),,無(wú)需處理。非立案處理,、不處理必須說(shuō)明情況并附相關(guān)材料。
六,、成果上報(bào)
(一)紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容,。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)部的2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》,。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》,。
3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》,。4.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》,。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》,。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào))。
(二)填報(bào)要求,。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,,經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后,,逐級(jí)上報(bào),。
8月15日前,各省級(jí)國(guó)土資源主管部門完成驗(yàn)收,,經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后,,向各相關(guān)派駐地方的國(guó)家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,。
9月15日前,,完成部級(jí)驗(yàn)收后,各派駐地方的國(guó)家土地
督察局通過(guò)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果,。數(shù)據(jù)通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后,,不得修改。
在土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過(guò)部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi),,各省(區(qū),、市)國(guó)土資源主管部門在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后,,向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致,。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份,,電子文件通過(guò)電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國(guó)土資源主管部門在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系,。屬于土地變更調(diào)查方面的,,與中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬(wàn)東,、牛新萍,,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測(cè)工作方面的,,與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309,;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,,電話:(010)66558656,;其他方面的問(wèn)題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超,、閆振標(biāo),電話:(010)66558332,;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》 5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》 12.《軍用土地登記表》
縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,,重心下移,部門聯(lián)動(dòng),,以各縣(市,、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開(kāi)展“百日行動(dòng)”,,搞好土地監(jiān)管,,維護(hù)土地市場(chǎng)秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),,避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面,,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二,、總體要求
這次全市“百日行動(dòng)”,,要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,,摸清底數(shù),分門別類,,明確重點(diǎn),,采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),,進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三,、主要任務(wù)
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣(市,、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作,。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),,副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各縣(市,、區(qū))長(zhǎng),、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局,、監(jiān)察局,、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局,辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任,。
市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處,;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo),。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),,督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究,。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣(市,、區(qū))政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),,明確分工,,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),,確保實(shí)效,。
五、時(shí)間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開(kāi)始,11月18日結(jié)束,,為期100天,。
分四個(gè)階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū)),、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求,,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì),、再確認(rèn),,包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積,、違法建筑面積等,,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市,、區(qū)),、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,,并依法處置到位,。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查,,對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo),,提出具體的整改意見(jiàn),,限期整改到位,。
驗(yàn)收階段(11月2日至11月18日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組,,分別深入到各縣(市、區(qū)),,對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。
六、工作要求
一是扎實(shí)開(kāi)展檢查工作,。各縣(市,、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視,,迅速行動(dòng),,成立由“一把手”任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好,。要按照市政府的統(tǒng)一部署,,制定切實(shí)可行的整改方案(8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織實(shí)施,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土資源,、紀(jì)檢監(jiān)察、法院,、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,,做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí),、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí),確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,。
二是積極主動(dòng)自查自糾和整改。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾,,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,,切實(shí)做到邊檢查、邊查處,、邊整改,。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位,。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,,決定采取必要的督促整改措施,對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。
三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo),。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國(guó)家,、省的要求部署,,須使用《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),市國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),,適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。