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農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研篇一

內(nèi)容提要：隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求,，xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享,、能力互補(bǔ),、作業(yè)同步,、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能，成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場(chǎng)對(duì)接的紐帶和橋梁,。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農(nóng)民抱成團(tuán),，把分散的資金捆在一起,，通過積聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。通過對(duì)我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)地考察和調(diào)查,，調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù),，深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點(diǎn)和目前所面臨的問題,，并對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議,。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民,、專業(yè)合作社、建議

xx縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,，全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、2個(gè)辦事處、558個(gè)行政村,，耕地面積114萬畝,，農(nóng)業(yè)人口 109 萬人，外出務(wù)工人員32萬人,。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,，我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本地實(shí)際,，積極創(chuàng)新實(shí)踐，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,。

農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。截止目前,，全縣在工商部門登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家,，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家,、技術(shù)信息服務(wù)類41家,，其他類型5家，注冊(cè)資金20112萬元,，入股資本20112萬元,，入社農(nóng)民2328戶，輻射帶動(dòng)70000余戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊(cè)商標(biāo)3個(gè),，獲無公害產(chǎn)地認(rèn)證5個(gè)。

在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面,，我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),、政府支持、典型帶動(dòng)和部門參與的發(fā)展模式,，形成了農(nóng)民自愿參加,、自我管理、自我服務(wù)和自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制,。就總體來說,，目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、區(qū)域分布廣泛,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,、組織形式多樣,、融產(chǎn)供銷于一體等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表,。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣,，形成了以北城、東城,、白集為中心,，輻射石槽、蓮池,、趙德營(yíng)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地,。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,，信息閉塞,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有很大的盲目性，嚴(yán)重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展,。

為了構(gòu)建信息交流的平臺(tái),，提高藥農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益,，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社,，為廣大入社藥農(nóng)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo)，并根據(jù)市場(chǎng)行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥,，一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量,，另一方面增加了廣大種植戶的收入，畝產(chǎn)能達(dá)到2萬元的效益,。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓,，全家吃喝不用愁，外面打工也艱難,，不如回家去耕田，幾畝山藥打得好,，一年也掙幾萬元,。”老百姓真正嘗到了合作社帶給他們的實(shí)惠,。 二是企業(yè)帶動(dòng)型,。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。

付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶,，依托金絲猴集團(tuán)的奶制品生產(chǎn),，發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期供奶合同,，并為入社農(nóng)戶提供良種繁育,、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務(wù),。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到 230余戶，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭,，鮮奶收購價(jià)由每公斤1.90元上升到2.35元,，僅此一項(xiàng)每頭奶牛年可增收3000多元，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元,。

紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲(chǔ)糧xx直屬庫得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評(píng)為無公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?。該社為廣大種植戶提供良種供應(yīng),、肥料供給、技術(shù)服務(wù),、統(tǒng)一收購等服務(wù),。種植小麥規(guī)模2667公頃，并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認(rèn)證證書,。該社先后引進(jìn)了鄭育麥9987,、花培8號(hào)、新麥208,、西農(nóng)979,、眾麥1號(hào)等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達(dá)到了1200-1300斤/畝,，優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價(jià)格達(dá)到了1.17元/斤,。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達(dá)到了1.21元/斤的收購價(jià)格，讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元,。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植,，吸納更多農(nóng)戶入社，并且由縣內(nèi)帶動(dòng),，更輻射到安徽臨泉,。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實(shí)惠，加快了廣大農(nóng)民致富的步伐,。

以劉灣鎮(zhèn)博森苗木專業(yè)合作社為代表,，通過農(nóng)村能人的示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了以合作社為平臺(tái),，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M織生產(chǎn)的格局,。在能人陳征的帶動(dòng)下，成立了博森苗木發(fā)展合作社,，為種植戶提供苗木品種供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo),、肥料供應(yīng)和銷售等一系列服務(wù)，專業(yè)合作社聘請(qǐng)了兩位生產(chǎn)組織員和苗木栽培技術(shù)員,，從育苗開始進(jìn)行全過程的技術(shù)指導(dǎo)和處理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,，同苗農(nóng)簽訂農(nóng)商合同，明確了最低收購保護(hù)價(jià)格,，保證產(chǎn)品收干收盡等優(yōu)惠政策,，使農(nóng)民種放心苗木。因組織得力,，讓利于民,，服務(wù)周全。深受苗農(nóng)的歡迎,。目前,，建成了500畝的示范片。通過示范片有效帶動(dòng)了劉灣鎮(zhèn)1000畝苗木的發(fā)展,。畝均產(chǎn)值

4000元左右,，示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達(dá)60萬元以上，戶平均增加收入4000元,。

以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表,。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖,、種豬繁殖銷售最具代表性,。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，不斷

總結(jié)

幾年來,，通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，進(jìn)一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,，強(qiáng)化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度,，解決了一家一戶在信息、良種培育,、技術(shù)推廣和對(duì)外銷售等方面無法解決的困難,，降低了生產(chǎn)成本和交易成本，增加了農(nóng)民收入,，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，同時(shí)也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體,。綜合來看,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間,，能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并通過為農(nóng)民提供種苗,、技術(shù)和營(yíng)銷服務(wù),，傳遞市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無形“指揮棒”,。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來,，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù),，使分散的生產(chǎn)與市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中最具活力的組織載體，農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶,，有利于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接,，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動(dòng)作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，沒有規(guī)模,、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場(chǎng)銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大,，質(zhì)量較高,，容易形成規(guī)模效應(yīng)，通過溝通與合作,，在價(jià)格形成,、質(zhì)量保證等方面達(dá)成一致，且其誠(chéng)信水平相對(duì)較高,，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體,、價(jià)格和貨源，搶占一定的市場(chǎng)份額,，避免惡意競(jìng)爭(zhēng),，使農(nóng)民減少損失，從而保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,，穩(wěn)定了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一種產(chǎn)品要想贏得市場(chǎng),，贏得更多的消費(fèi)者,，就必須進(jìn)行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件,，合作社產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化的種植,、養(yǎng)殖和加工,，能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提升產(chǎn)品附加值,，為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場(chǎng)提供一個(gè)較好的平臺(tái)。

盡管,，我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展,，但由于基礎(chǔ)差、起步晚,，目前尚處于發(fā)展完善階段,，面臨著不少困難和問題。具體表現(xiàn)為：

廣大人民群眾在認(rèn)識(shí)上還不很到位,，部分群眾存在誤解,，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機(jī)構(gòu)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),；二是部分基層干部對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù),、方式和目的理解不深、不透,，工作上雖然積極,，但存在盲目性和隨意性，形式主義嚴(yán)重,。

不少合作社組織還處于初級(jí)發(fā)展階段,，規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡,。具體表現(xiàn)為申報(bào)審批不嚴(yán)格,，注冊(cè)資金沒有要求銀行驗(yàn)資，多是隨意填寫,，有的甚至存在名義社員及家庭合作社,，而真正上規(guī)模、具有一定市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的合作社在總數(shù)中占的比例很低,。在全縣182家農(nóng)民合作社中,，銷售收入超過千萬元的沒有幾家，各個(gè)合作社的發(fā)展未能形成鏈條,，而且缺乏配套的收購場(chǎng)地,、倉儲(chǔ)、冷庫及加工設(shè)備等硬件設(shè)施,，只能caiyes初級(jí)產(chǎn)品,，無任何產(chǎn)品附加值，產(chǎn)銷銜接不緊密,，一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供,、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù),，對(duì)于產(chǎn)后的銷售服務(wù)、市場(chǎng)開拓,、產(chǎn)品深加工,、營(yíng)銷策略等方面涉足太少。

目前,，我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民,，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任,，其文化知識(shí),、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低,，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)管理工作。而日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)合作社管理人員在日常工作中管理運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)決策方面提出了更高的要求,。

大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范,，只寫不做，流于形式,。組織結(jié)構(gòu)不健全,，理事會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè),，缺乏民主管理和正常監(jiān)督,。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,、資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度,，財(cái)務(wù)、社務(wù)不夠透明,。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是三農(nóng)工作的重要抓手,，要使我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，形成地方產(chǎn)業(yè)帶,，帶動(dòng)一方農(nóng)民走上共同富裕的道路,，為此建議如下： （一） 宣傳造勢(shì)，強(qiáng)化培訓(xùn)

（1）多形式宣傳引導(dǎo),。充分利用廣播電視及各種會(huì)議,，大力宣傳普及合作社經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、政策措施,、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡,，營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。

（2）多層次搞好培訓(xùn),?？h農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及合作社理事會(huì)成員,、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。合作社負(fù)責(zé)全體入會(huì)會(huì)員的培訓(xùn),，使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展合作社好處,，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時(shí),，針對(duì)合作社市場(chǎng)營(yíng)銷短板問題,，多渠道邀請(qǐng)專業(yè)市場(chǎng)客座教授，開展專項(xiàng)培訓(xùn),。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識(shí)方面的知識(shí)儲(chǔ)備,，培養(yǎng)造就一批骨干隊(duì)伍,，打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織,。

（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模,，尤其是具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，包括種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),，進(jìn)行調(diào)查摸底，分類指導(dǎo),。對(duì)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,，縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范,。要求合作社獨(dú)立建帳,，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表,，定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況,，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)理事會(huì)成員和一般成員兩方面的積極性,。

（2）要做好省級(jí)市級(jí)示范合作社創(chuàng)辦工作,，以示范帶動(dòng)合作社規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理,，爭(zhēng)取辦一個(gè)成一個(gè),，辦一個(gè)規(guī)范一個(gè)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》要求,，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,、規(guī)范。

搞好服務(wù),，統(tǒng)籌兼顧

（1）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),。各職能部門要進(jìn)一步為合作社提供政策咨詢,，搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息,、市場(chǎng)供求信息,、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會(huì),、洽談會(huì),、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng)，為合作社開拓廣闊的市場(chǎng),。要建立必要的服務(wù)設(shè)施,，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng),，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái),。

（2）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度,，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策,。要求有關(guān)職能部門,，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇,，嚴(yán)禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,，切實(shí)維護(hù)合作社和農(nóng)民合法權(quán)益，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展,。

農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研篇二

大力發(fā)展農(nóng)民合作組織加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

**縣人民政府

2011年7月

為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和困難,，我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專題調(diào)研組,，組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷,、深入村屯走訪和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查,。

近年來,，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的根本途徑,，經(jīng)過幾年來的扎實(shí)推進(jìn)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面,。截止2011年6月末,，全縣已注冊(cè)登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，其中：種植業(yè)專業(yè)合作社**個(gè),養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個(gè),，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社**個(gè),。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人，其中：種植業(yè)社員**人,，養(yǎng)殖業(yè)社員**人,，農(nóng)機(jī)社員**人。合作社注冊(cè)資金達(dá)**萬元,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截止**年末，全縣合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利**萬元,，二次返利**萬元，平均每位社員返利**元,。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的組建方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢(shì),。一是大戶創(chuàng)辦型。合作社由種養(yǎng)大戶牽頭發(fā)起,，依托種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗(yàn),、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶頭創(chuàng)辦合作社,。我縣**合作社是在**的帶動(dòng)下,，于**注冊(cè)登記。目前,，社員已由注冊(cè)之初的6戶發(fā)展到24戶,。2010年合作社**。二是村集體組織牽頭型,。合作社

1由村集體組織發(fā)起,，利用村黨支部、村委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),，圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康,。如****,。三是企業(yè)帶動(dòng)型。合作社由企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起,，充分利用企業(yè)（公司）的技術(shù),、資金及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，在連接社員和市場(chǎng)的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系,。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦，**,，安置就業(yè)100余人,，有力拉動(dòng)了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型,。由農(nóng),、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起，在統(tǒng)一生產(chǎn),、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯,。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,，于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來,，合作社始終致力于**,。

我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯,。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng)，聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種,、規(guī)范種植流程,、興建精深加工企業(yè)、注冊(cè)品牌商標(biāo)等措施,，提高了產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)了社員增收，帶動(dòng)了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,，社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶,，占全村總戶數(shù)的23%。另外,，我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使社員隊(duì)伍不斷壯大,，呈現(xiàn)出“整村推進(jìn)”的趨勢(shì),，有力的促進(jìn)了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì)，加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整,。

我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社打破了農(nóng)村區(qū)域的局限,，形成跨區(qū)域的合作社，從而實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間資源的優(yōu)化配置,。我縣的**等合作社社員分布都呈現(xiàn)這一特點(diǎn),。**養(yǎng)殖專業(yè)合作社現(xiàn)有合作社成員共計(jì)336戶，本地成員主要分布******7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村,，

外地成員主要分布在**等地,。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各種植物的花期,、品質(zhì),，分類生產(chǎn)各種蜂蜜，集中到我縣**統(tǒng)一加工,、包裝和銷售,，使社員間合作空間更加寬廣，合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力明顯得到提升,。

我縣部分成立較早,、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、專業(yè)化服務(wù),、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)體系,。如***。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用,。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，圍繞做大、做強(qiáng)本地傳統(tǒng),、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù),、勞動(dòng)力,、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化,。同時(shí)，合作社通過為農(nóng)民進(jìn)行購銷,、信息服務(wù),，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)營(yíng)中,，采用統(tǒng)一品種引進(jìn),、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理,、統(tǒng)一包裝銷售的模式,。既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外,，對(duì)一些符合地方特色,、具有市場(chǎng)前景，單個(gè)農(nóng)戶無法做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),，在農(nóng)戶組成合作社后,，通過合作社的示范引導(dǎo)，逐步形成了名,、特,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，小生產(chǎn)能否與大市場(chǎng)成功對(duì)接,，直接影響著農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社能夠較好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，帶領(lǐng)“小生產(chǎn)”進(jìn)入“大市場(chǎng)”,，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。同時(shí),，對(duì)規(guī)范成員行為,、降低

生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價(jià)格,、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面,，都起到了強(qiáng)大的組織支撐作用。

通過大力組建并扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,，提升了我縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，生產(chǎn)水平得到顯著提高,，促進(jìn)了更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事建筑、經(jīng)商、餐飲,、加工等服務(wù)行業(yè),，加快了我縣第

近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加,，合作形式不斷豐富,，合作范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。但通過調(diào)研情況看,，仍存在一些問題急待解決。主要表現(xiàn)在,，一是服務(wù)能力較弱,。我縣現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)社員的服務(wù)能力仍然較弱，對(duì)社員生產(chǎn)技能培訓(xùn)不系統(tǒng),，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展空間不夠大,，品牌建設(shè)步伐不夠快等。另外,，我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社存在著周轉(zhuǎn)資金困難,、公積金積累不足、公共服務(wù)資金短缺等問題,，影響和制約著合作社的發(fā)展,。二是運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范。個(gè)別農(nóng)民專業(yè)合作社仍然存在管理與監(jiān)督機(jī)制不健全,、財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格,、民主決策機(jī)制不完善等問題。另外,，合作社與成員的利益關(guān)系還不夠緊密,，部分合作社的“二次返利”比例較小,；有些合作社重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累,。這些問題都有待于進(jìn)一步清理和規(guī)范,。三是社員素質(zhì)偏低。合作社要在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng),，必須要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行運(yùn)作和管理,。從我縣情況看，合作社社員文化水平普遍偏低,，懂科技,、擅經(jīng)營(yíng)的管理人才缺乏，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄,，難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要,。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)薄弱。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,，具有較強(qiáng)的政策性,、知識(shí)性和業(yè)務(wù)性，必須要有一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍,。我縣合作社建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人

員配置不足,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)作,。

全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎(chǔ),。要建立合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金,，有針對(duì)性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才,、理財(cái)能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才,。

制定并落實(shí)符合我縣實(shí)際的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器,。設(shè)立合作社發(fā)展專項(xiàng)資金，將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社,、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社集中,，提高資金使用效率，扶強(qiáng)壯大全縣特色,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),；對(duì)示范社實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，降低貸款利率,，簡(jiǎn)化信貸手續(xù),，解決合作社發(fā)展資金不足的難題；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策,，幫助合作社解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的困難和問題,，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

健全完善的服務(wù)體系是促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的根本保障,。發(fā)揮縣農(nóng)經(jīng)總站作為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的職能,，承擔(dān)起合作社的指導(dǎo)作用，保障合作社的健康,、持續(xù)發(fā)展,。支持有實(shí)力的合作社圍繞加工,、銷售等環(huán)節(jié)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的的全程化,、全方位服務(wù)。組織合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),、洽談會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng),，尤其要精心準(zhǔn)備好我市綠博會(huì)的參展工作，加大合作社產(chǎn)品的宣傳推介力度,，為合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓創(chuàng)造條件,。同時(shí)，優(yōu)先對(duì)合作社提供農(nóng),、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)服務(wù),，

提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,。

樹立典型,，發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),，注重在實(shí)踐中培育典型,，樹立榜樣，通過典型引路,，以點(diǎn)帶面,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。經(jīng)常召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn),，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)，擴(kuò)大社會(huì)影響力,，帶動(dòng)更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，發(fā)展與規(guī)范同步,。

健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做到緊密配合,，互通信息,，特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會(huì)議制度,，定期或不定期交流意見。建立健全各項(xiàng)扶持,、指導(dǎo),、考核及獎(jiǎng)懲制度,，形成工作合力，確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作順利推進(jìn),。