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農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研篇一

內(nèi)容提要：隨著我國改革開放的不斷深入,，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,，國內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場化、國際化進(jìn)程不斷加快,，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化和國際化的要求,，xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享,、能力互補(bǔ),、作業(yè)同步、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等功能,，成為千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場對接的紐帶和橋梁,。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片，把分散的農(nóng)民抱成團(tuán),，把分散的資金捆在一起,，通過積聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。通過對我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)地考察和調(diào)查,，調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù),，深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點(diǎn)和目前所面臨的問題,，并對今后如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議,。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民、專業(yè)合作社,、建議

xx縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,，全縣轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個辦事處,、558個行政村,，耕地面積114萬畝，農(nóng)業(yè)人口 109 萬人,，外出務(wù)工人員32萬人,。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,，我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本地實(shí)際,，積極創(chuàng)新實(shí)踐，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,。

農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。截止目前,，全縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家,，其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家,、技術(shù)信息服務(wù)類41家,，其他類型5家，注冊資金20112萬元,，入股資本20112萬元,，入社農(nóng)民2328戶，輻射帶動70000余戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊商標(biāo)3個,，獲無公害產(chǎn)地認(rèn)證5個。

在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面,，我們始終堅持市場引導(dǎo),、政府支持、典型帶動和部門參與的發(fā)展模式,，形成了農(nóng)民自愿參加,、自我管理、自我服務(wù)和自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制,。就總體來說,，目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、區(qū)域分布廣泛,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,、組織形式多樣,、融產(chǎn)供銷于一體等特點(diǎn),。主要表現(xiàn)為以下幾種形式：

主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣,，形成了以北城,、東城、白集為中心,，輻射石槽,、蓮池,、趙德營等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小,，抗風(fēng)險能力差,，信息閉塞，生產(chǎn)經(jīng)營具有很大的盲目性,，嚴(yán)重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展,。

為了構(gòu)建信息交流的平臺，提高藥農(nóng)抗風(fēng)險能力,，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益,，特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社，為廣大入社藥農(nóng)提供市場信息和技術(shù)指導(dǎo),，并根據(jù)市場行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥,，一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量，另一方面增加了廣大種植戶的收入,，畝產(chǎn)能達(dá)到2萬元的效益。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話：“十畝地一座樓,，全家吃喝不用愁,，外面打工也艱難，不如回家去耕田,，幾畝山藥打得好,，一年也掙幾萬元?！崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實(shí)惠,。 二是企業(yè)帶動型,。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表,。

付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶,，依托金絲猴集團(tuán)的奶制品生產(chǎn),，發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社,。該合作社與金絲猴集團(tuán)簽訂了長期供奶合同,，并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購一條龍服務(wù),。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到 230余戶,，存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭,，鮮奶收購價由每公斤1.90元上升到2.35元，僅此一項(xiàng)每頭奶牛年可增收3000多元,，可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬元,。

紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲糧xx直屬庫得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社,。該社在2005年被評為無公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘亍Ｔ撋鐬閺V大種植戶提供良種供應(yīng),、肥料供給,、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購等服務(wù),。種植小麥規(guī)模2667公頃,，并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認(rèn)證證書。該社先后引進(jìn)了鄭育麥9987,、花培8號,、新麥208、西農(nóng)979,、眾麥1號等優(yōu)良品種,。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達(dá)到了1200-1300斤/畝，優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購價格達(dá)到了1.17元/斤,。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達(dá)到了1.21元/斤的收購價格,，讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植,，吸納更多農(nóng)戶入社,，并且由縣內(nèi)帶動，更輻射到安徽臨泉,。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實(shí)惠,，加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。

以劉灣鎮(zhèn)博森苗木專業(yè)合作社為代表,，通過農(nóng)村能人的示范帶動,，實(shí)現(xiàn)了以合作社為平臺，以市場需求為導(dǎo)向,，以產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化組織生產(chǎn)的格局,。在能人陳征的帶動下,，成立了博森苗木發(fā)展合作社,，為種植戶提供苗木品種供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo),、肥料供應(yīng)和銷售等一系列服務(wù)，專業(yè)合作社聘請了兩位生產(chǎn)組織員和苗木栽培技術(shù)員,，從育苗開始進(jìn)行全過程的技術(shù)指導(dǎo)和處理生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,，同苗農(nóng)簽訂農(nóng)商合同，明確了最低收購保護(hù)價格,，保證產(chǎn)品收干收盡等優(yōu)惠政策,，使農(nóng)民種放心苗木。因組織得力,，讓利于民,，服務(wù)周全。深受苗農(nóng)的歡迎,。目前,，建成了500畝的示范片。通過示范片有效帶動了劉灣鎮(zhèn)1000畝苗木的發(fā)展,。畝均產(chǎn)值

4000元左右,，示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達(dá)60萬元以上，戶平均增加收入4000元,。

以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表,。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，特別是生態(tài)養(yǎng)殖,、種豬繁殖銷售最具代表性,。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，不斷

總結(jié)

幾年來,，通過不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,，進(jìn)一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，強(qiáng)化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進(jìn)入市場組織化程度,，解決了一家一戶在信息,、良種培育、技術(shù)推廣和對外銷售等方面無法解決的困難,，降低了生產(chǎn)成本和交易成本,，增加了農(nóng)民收入，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，同時也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁,、紐帶和載體。綜合來看,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯,，具體表現(xiàn)在以下四個方面：

農(nóng)民專業(yè)合作社長期活躍于市場與生產(chǎn)者之間，能及時捕捉市場信息,，掌握市場動態(tài),，并通過為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營銷服務(wù),，傳遞市場信息,，指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無形“指揮棒”。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來,，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù)，使分散的生產(chǎn)與市場有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中最具活力的組織載體,，農(nóng)民與市場之間的橋梁與紐帶,，有利于生產(chǎn)與市場的對接,，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動作用。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，沒有規(guī)模,、沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開市場銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大,，質(zhì)量較高,，容易形成規(guī)模效應(yīng)，通過溝通與合作,，在價格形成,、質(zhì)量保證等方面達(dá)成一致，且其誠信水平相對較高,，能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體,、價格和貨源，搶占一定的市場份額,，避免惡意競爭,，使農(nóng)民減少損失，從而保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,，穩(wěn)定了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，一種產(chǎn)品要想贏得市場,，贏得更多的消費(fèi)者,，就必須進(jìn)行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件,，合作社產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化的種植,、養(yǎng)殖和加工，能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次，提升產(chǎn)品附加值,，為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場提供一個較好的平臺,。

盡管，我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展,，但由于基礎(chǔ)差,、起步晚，目前尚處于發(fā)展完善階段,，面臨著不少困難和問題,。具體表現(xiàn)為：

廣大人民群眾在認(rèn)識上還不很到位，部分群眾存在誤解,，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機(jī)構(gòu),，主動參與意識不強(qiáng)；二是部分基層干部對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù),、方式和目的理解不深,、不透，工作上雖然積極,，但存在盲目性和隨意性,，形式主義嚴(yán)重。

不少合作社組織還處于初級發(fā)展階段,，規(guī)模偏小,，發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報審批不嚴(yán)格,，注冊資金沒有要求銀行驗(yàn)資,，多是隨意填寫，有的甚至存在名義社員及家庭合作社,，而真正上規(guī)模,、具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中,，銷售收入超過千萬元的沒有幾家,，各個合作社的發(fā)展未能形成鏈條，而且缺乏配套的收購場地,、倉儲,、冷庫及加工設(shè)備等硬件設(shè)施，只能caiyes初級產(chǎn)品,，無任何產(chǎn)品附加值,，產(chǎn)銷銜接不緊密，一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供,、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù),，對于產(chǎn)后的銷售服務(wù),、市場開拓、產(chǎn)品深加工,、營銷策略等方面涉足太少,。

目前，我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民,，普遍水平不高,。合作社的經(jīng)營管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識,、經(jīng)營管理能力,、技術(shù)水平等相對較低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作,。而日益加劇的競爭對合作社管理人員在日常工作中管理運(yùn)作和經(jīng)營決策方面提出了更高的要求,。

大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范,，只寫不做，流于形式,。組織結(jié)構(gòu)不健全,，理事會、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè),，缺乏民主管理和正常監(jiān)督,。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度,、資金積累制度和風(fēng)險保障制度,，財務(wù)、社務(wù)不夠透明,。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是三農(nóng)工作的重要抓手,，要使我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有長足的進(jìn)步和發(fā)展，形成地方產(chǎn)業(yè)帶,，帶動一方農(nóng)民走上共同富裕的道路,，為此建議如下： （一） 宣傳造勢，強(qiáng)化培訓(xùn)

（1）多形式宣傳引導(dǎo),。充分利用廣播電視及各種會議,，大力宣傳普及合作社經(jīng)濟(jì)的基本知識、政策措施,、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡,，營造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會輿論氛圍。

（2）多層次搞好培訓(xùn),?？h農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)做好對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及合作社理事會成員、財會人員的培訓(xùn)。合作社負(fù)責(zé)全體入會會員的培訓(xùn),，使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識到發(fā)展合作社好處,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時,，針對合作社市場營銷短板問題,，多渠道邀請專業(yè)市場客座教授，開展專項(xiàng)培訓(xùn),。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場營銷,、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識方面的知識儲備，培養(yǎng)造就一批骨干隊伍,，打造高素質(zhì),、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。

（1）我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模,，尤其是具有特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),，進(jìn)行調(diào)查摸底,，分類指導(dǎo)。對成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,，縣農(nóng)業(yè)局在制度,、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范。要求合作社獨(dú)立建帳,，規(guī)范會計核算,，定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報送財務(wù)和會計報表，定期向成員公布財務(wù)狀況,，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督,，充分調(diào)動理事會成員和一般成員兩方面的積極性。

（2）要做好省級市級示范合作社創(chuàng)辦工作,，以示范帶動合作社規(guī)范,。繼續(xù)加強(qiáng)合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理，爭取辦一個成一個,，辦一個規(guī)范一個,，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》要求，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,、規(guī)范,。

搞好服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧

（1）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),。各職能部門要進(jìn)一步為合作社提供政策咨詢,，搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息,、市場供求信息,、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會,、洽談會,、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評選活動，為合作社開拓廣闊的市場,。要建立必要的服務(wù)設(shè)施,，努力實(shí)現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng),，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,。

（2）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加大資金支持力度,，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策,。要求有關(guān)職能部門,，切實(shí)履行職責(zé),，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇，嚴(yán)禁任何單位和部門向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派，切實(shí)維護(hù)合作社和農(nóng)民合法權(quán)益,，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展,。

農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研篇二

大力發(fā)展農(nóng)民合作組織加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

**縣人民政府

2011年7月

為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,，查找存在的問題和困難,，我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長為組長的專題調(diào)研組，組織縣政府辦,、縣農(nóng)經(jīng)總站,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、深入村屯走訪和召開座談會等形式,，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查,。

近年來，我縣堅持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新,、提高農(nóng)業(yè)組織化程度,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的根本途徑，經(jīng)過幾年來的扎實(shí)推進(jìn),，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面,。截止2011年6月末，全縣已注冊登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個,，其中：種植業(yè)專業(yè)合作社**個,養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社**個。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人,，其中：種植業(yè)社員**人,，養(yǎng)殖業(yè)社員**人，農(nóng)機(jī)社員**人,。合作社注冊資金達(dá)**萬元,。據(jù)統(tǒng)計，截止**年末,，全縣合作社經(jīng)營實(shí)現(xiàn)盈利**萬元,，二次返利**萬元，平均每位社員返利**元,。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的組建方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,。一是大戶創(chuàng)辦型。合作社由種養(yǎng)大戶牽頭發(fā)起,，依托種養(yǎng)大戶的管理經(jīng)驗(yàn),、資金、技術(shù)優(yōu)勢帶頭創(chuàng)辦合作社,。我縣**合作社是在**的帶動下,，于**注冊登記。目前,，社員已由注冊之初的6戶發(fā)展到24戶,。2010年合作社**。二是村集體組織牽頭型,。合作社

1由村集體組織發(fā)起,，利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢,，圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康,。如****,。三是企業(yè)帶動型。合作社由企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起,，充分利用企業(yè)（公司）的技術(shù),、資金及市場優(yōu)勢,，在連接社員和市場的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系,。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦，**,，安置就業(yè)100余人,，有力拉動了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門牽頭引辦型,。由農(nóng),、林等涉農(nóng)部門牽頭發(fā)起，在統(tǒng)一生產(chǎn),、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯,。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會的基礎(chǔ)上,，于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來,，合作社始終致力于**,。

我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,，產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯,。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng)，聯(lián)合本村農(nóng)戶通過統(tǒng)一種植品種,、規(guī)范種植流程,、興建精深加工企業(yè),、注冊品牌商標(biāo)等措施,，提高了產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)了社員增收，帶動了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,，社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶，占全村總戶數(shù)的23%,。另外,，我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢帶動了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營項(xiàng)目,，使社員隊伍不斷壯大,，呈現(xiàn)出“整村推進(jìn)”的趨勢，有力的促進(jìn)了我縣“一村一品”,、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢,，加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整,。

我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社打破了農(nóng)村區(qū)域的局限，形成跨區(qū)域的合作社,，從而實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間資源的優(yōu)化配置,。我縣的**等合作社社員分布都呈現(xiàn)這一特點(diǎn)。**養(yǎng)殖專業(yè)合作社現(xiàn)有合作社成員共計336戶,，本地成員主要分布******7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村,，

外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢,，根據(jù)各種植物的花期,、品質(zhì)，分類生產(chǎn)各種蜂蜜,，集中到我縣**統(tǒng)一加工,、包裝和銷售，使社員間合作空間更加寬廣,，合作社產(chǎn)品的競爭力明顯得到提升,。

我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過幾年來的發(fā)展,，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化管理,、一體化經(jīng)營的經(jīng)營體系,。如***。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用,。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅持以市場為導(dǎo)向,，圍繞做大、做強(qiáng)本地傳統(tǒng),、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù),、勞動力,、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化,。同時，合作社通過為農(nóng)民進(jìn)行購銷,、信息服務(wù),，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)營中,，采用統(tǒng)一品種引進(jìn),、統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理,、統(tǒng)一包裝銷售的模式,。既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場風(fēng)險。另外,，對一些符合地方特色,、具有市場前景，單個農(nóng)戶無法做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),，在農(nóng)戶組成合作社后,，通過合作社的示范引導(dǎo)，逐步形成了名,、特,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，小生產(chǎn)能否與大市場成功對接,，直接影響著農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社能夠較好的發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，帶領(lǐng)“小生產(chǎn)”進(jìn)入“大市場”,，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。同時,，對規(guī)范成員行為,、降低

生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價格,、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力等方面,，都起到了強(qiáng)大的組織支撐作用。

通過大力組建并扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,，提升了我縣土地規(guī)模經(jīng)營水平，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,，生產(chǎn)水平得到顯著提高，促進(jìn)了更多的農(nóng)村剩余勞動力從事建筑,、經(jīng)商,、餐飲,、加工等服務(wù)行業(yè)，加快了我縣第

近年來,，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加,，合作形式不斷豐富，合作范圍不斷擴(kuò)大,，發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。但通過調(diào)研情況看，仍存在一些問題急待解決,。主要表現(xiàn)在,，一是服務(wù)能力較弱。我縣現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社對社員的服務(wù)能力仍然較弱,，對社員生產(chǎn)技能培訓(xùn)不系統(tǒng),，經(jīng)營領(lǐng)域拓展空間不夠大，品牌建設(shè)步伐不夠快等,。另外,，我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社存在著周轉(zhuǎn)資金困難、公積金積累不足,、公共服務(wù)資金短缺等問題,，影響和制約著合作社的發(fā)展。二是運(yùn)營不夠規(guī)范,。個別農(nóng)民專業(yè)合作社仍然存在管理與監(jiān)督機(jī)制不健全,、財務(wù)管理制度不嚴(yán)格、民主決策機(jī)制不完善等問題,。另外,，合作社與成員的利益關(guān)系還不夠緊密，部分合作社的“二次返利”比例較??；有些合作社重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累,。這些問題都有待于進(jìn)一步清理和規(guī)范,。三是社員素質(zhì)偏低。合作社要在市場中參與競爭,，必須要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行運(yùn)作和管理,。從我縣情況看，合作社社員文化水平普遍偏低,，懂科技,、擅經(jīng)營的管理人才缺乏，市場開拓能力不強(qiáng)，法律意識淡薄,，難以適應(yīng)合作社進(jìn)一步發(fā)展的需要,。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)薄弱。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是一種市場經(jīng)濟(jì)行為,，具有較強(qiáng)的政策性,、知識性和業(yè)務(wù)性，必須要有一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊伍,。我縣合作社建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人

員配置不足,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，這些問題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)作,。

全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎(chǔ),。要建立合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金,，有針對性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才,、理財能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才,。

制定并落實(shí)符合我縣實(shí)際的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器,。設(shè)立合作社發(fā)展專項(xiàng)資金，將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社,、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)社集中,，提高資金使用效率，扶強(qiáng)壯大全縣特色,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),；對示范社實(shí)行信貸優(yōu)惠政策，降低貸款利率,，簡化信貸手續(xù),，解決合作社發(fā)展資金不足的難題；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險,，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營風(fēng)險。認(rèn)真制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策,，幫助合作社解決實(shí)際運(yùn)營中的困難和問題,，促進(jìn)其發(fā)展壯大。

健全完善的服務(wù)體系是促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的根本保障,。發(fā)揮縣農(nóng)經(jīng)總站作為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的職能,，承擔(dān)起合作社的指導(dǎo)作用，保障合作社的健康,、持續(xù)發(fā)展,。支持有實(shí)力的合作社圍繞加工,、銷售等環(huán)節(jié)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)對合作社生產(chǎn)經(jīng)營的的全程化、全方位服務(wù),。組織合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會,、洽談會和知名品牌評選活動，尤其要精心準(zhǔn)備好我市綠博會的參展工作,，加大合作社產(chǎn)品的宣傳推介力度,，為合作社產(chǎn)品的市場開拓創(chuàng)造條件。同時,，優(yōu)先對合作社提供農(nóng),、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和檢測服務(wù)，

提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,，增強(qiáng)市場競爭的能力,。

樹立典型，發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑,。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢,，注重在實(shí)踐中培育典型，樹立榜樣,，通過典型引路,，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),。經(jīng)常召開經(jīng)驗(yàn)交流會,，總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn)，通過表彰獎勵,，擴(kuò)大社會影響力,，帶動更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道，做到數(shù)量與質(zhì)量并重,，發(fā)展與規(guī)范同步,。

健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，做到緊密配合,，互通信息，特別是注重各部門優(yōu)惠政策的相互配套,。建立并推行聯(lián)席會議制度,，定期或不定期交流意見。建立健全各項(xiàng)扶持,、指導(dǎo),、考核及獎懲制度,，形成工作合力，確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作順利推進(jìn),。