報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議,。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考，一起來(lái)看看吧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

一,、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“事故”）的報(bào)告和調(diào)查處理,，適用本規(guī)定。

環(huán)境污染事故,、核設(shè)施事故,、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定,。

火災(zāi),、道路交通、鐵路交通,、水上交通,、民用航空、特種設(shè)備等事故的報(bào)告和調(diào)查處理,，有關(guān)法律,、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

二,、事故傷害程度的分類,、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

事故等級(jí)（特別重大事故,、重大事故、較大事故,、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分,。

其他社會(huì)影響惡劣的事故是指：

（四）其他社會(huì)影響重大的事故。

三,、事故發(fā)生后,，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi),，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,，逐級(jí)上報(bào)事故情況,。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故,，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi),，向市有關(guān)部門分別報(bào)告；造成1～2人重傷的一般事故,，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報(bào),。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

四,、市,、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，并向社會(huì)公布值班電話,，受理事故報(bào)告和舉報(bào),。其中，各區(qū)縣可以將事故報(bào)告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度,。

五、重大事故,、較大事故,，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任,。

其他一般事故的調(diào)查處理,，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé),。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由其他有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故,，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。

必要時(shí)，市,、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)。

六,、一般情況下,，有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,；未造成人員傷亡的,，由建設(shè)主管部門組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查,。

（三）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由燃?xì)庵鞴懿块T組織調(diào)查,。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門組織調(diào)查,。

（五）軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,，由城市交通管理部門組織調(diào)查,。

（六）社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車交通事故，由公安交通管理部門組織調(diào)查,。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中發(fā)生的事故,，由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。

（八）氣球施放過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,。

（九）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái),，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，取得了較大的成績(jī)。在這個(gè)新形勢(shì)下,，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,。生產(chǎn)要抓，安全更需要加大重視,，安監(jiān)辦要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,，從源頭和基礎(chǔ)抓起,，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。完善安檢工作首先必須對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,，做好一個(gè)實(shí)際的調(diào)研,。

1、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9家（煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店8家,，油漆經(jīng)營(yíng)店1家）,。9家店面規(guī)模都不大，庫(kù)存較少,，安全管理相對(duì)容易,。

2、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：

（一）是安全意識(shí)有待提高,。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,，存在重生產(chǎn),、輕安全的傾向,，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實(shí),。特別是存在僥幸心理,，認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。

（二）是安全投入有待增加,。部分經(jīng)營(yíng)者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,，放松了安全工作。消防設(shè)施,，警示標(biāo)志投入不足。

1,、針對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶特點(diǎn)分類管理,，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作,。

煙花爆竹店、油漆店,，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),，落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂責(zé)任書,，注意消防安全,。

2、創(chuàng)新思路,，預(yù)防第一

安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,，改變以往管理的滯后性，堅(jiān)持預(yù)防第一的準(zhǔn)則,，從源頭上消滅安全隱患,。

（一）強(qiáng)化宣傳，重視教育

（1）,、創(chuàng)新方法,，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。

開動(dòng)腦筋,，使安全宣傳形式多樣化,，安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心,，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì),。

（2）、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,。

一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作,。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作,。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其是著力提高村級(jí)安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。

（二）職責(zé)清楚，臺(tái)帳明白

（1）.落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制,，完善目標(biāo)考核體系,。

認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂,，落實(shí)企業(yè)二級(jí)責(zé)任制，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ)。同時(shí)考核要到位,，要將安全生產(chǎn)工作納入考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。

（2）．做好臺(tái)帳管理,，做到有據(jù)可依

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,，做到臺(tái)帳清楚,。

（三）落實(shí)檢查，整改隱患

1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開展日常檢查工作,，了解安全生產(chǎn)近況,，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè),、本企業(yè)有多少隱患,，怎樣來(lái)進(jìn)行整改，做到心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改,。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

1,、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[20xx]22號(hào)”“遂府辦函[20xx]47號(hào)”文件精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，做到職責(zé)明確,，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督,。

2,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫(kù)

繼續(xù)深化管理體制,，加強(qiáng)鄉(xiāng),、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,，互相取經(jīng),，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時(shí),，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作,，將臺(tái)帳做好，做清,。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,，明確檢測(cè)狀況,，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管。

3,、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。

今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，不斷的提高監(jiān)督管理水平,。

5、營(yíng)造安全環(huán)境,。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,，做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作，從安全層面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái),，采取了一系列重大舉措,，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī),，深入開展了重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等,。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,，安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,，除了安全目標(biāo)管理的糧油保管,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備,、化學(xué)藥品管理,、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外，最重要,、最核心的是要加強(qiáng)xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全,。

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資，無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí),。糧食經(jīng)營(yíng),、糧食流通,、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái),，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn),。

目前，國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,，但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,，省、市,、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,，導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮,，批發(fā)市場(chǎng)散亂,，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決,，將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí)，勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問(wèn)題的再現(xiàn),，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全,。

從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全,，但實(shí)際并非如此,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,，忽視了其應(yīng)急功能,，導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小,，糧油庫(kù)分布格局不合理,，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右,，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算,，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右,。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張,。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際,、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下,，各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建,。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行,，迫在眉睫。

(一)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題或隱患

1.由于現(xiàn)在的糧油庫(kù)主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,，與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),，導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象：一類是倉(cāng)儲(chǔ)條件較好的儲(chǔ)備庫(kù)基本能按照儲(chǔ)備要求承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫(kù)，承擔(dān)著收購(gòu),、中轉(zhuǎn)的儲(chǔ)備任務(wù),，但多年來(lái)一直沒有修繕，破舊不堪,，倉(cāng)容嚴(yán)重不足，直接影響了國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,，需要盡快修繕或建設(shè),，增加倉(cāng)容，以保障糧食流通,。

2,、糧庫(kù)在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件,、機(jī)械裝備,、信息系統(tǒng)、自動(dòng)化程度和管理水平上其儲(chǔ)備條件很差,。這些倉(cāng)房大都處于墻體開裂,、屋面漏水、門窗簡(jiǎn)陋,、地面起沙,，年久失修，部分瓦屋面?zhèn)}庫(kù)倒塌嚴(yán)重,，已需大修不能使用,。

3. 糧食倉(cāng)儲(chǔ)的散裝、散卸,、散儲(chǔ),、散運(yùn)的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動(dòng)化水平較底,，信息化程度不高,。

4、 保糧設(shè)施配備不足,。微機(jī)檢測(cè),、環(huán)流熏蒸,、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉(cāng)容的六分之一，影響了糧食的安全儲(chǔ)存,。

5. 多年糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲(chǔ)備,，成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的空白。

6. 糧庫(kù)內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲(chǔ)蓄中的空白,。

(二)糧油加工的問(wèn)題或隱患

1.盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,，但總體水平還停留在“小、散,、差”的層面上,，建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模,、設(shè)施裝備,、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品檔次,、精深加工、綜合利用等各個(gè)方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,，總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍然較低,，全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢(shì)，造成有效資源浪費(fèi),，并存在設(shè)備老化的缺陷,。

2.由于歷史的原因，加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),，糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多,。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國(guó)有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營(yíng)困難，效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過(guò)剩,，開工率較低,。

3.糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,，不能滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)糧油加工產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng),、快速、精細(xì)的增長(zhǎng)需求,。

4.糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次,、初加工階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,，自主創(chuàng)新能力不足,。

5.雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重，但對(duì)雜糧的開發(fā)利用重視不夠,，沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分,。

(三)糧油批發(fā)市場(chǎng)的問(wèn)題或隱患

1.盡管糧油批發(fā)市場(chǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量,、手段,、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距,。

2.國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省,、市、縣地方儲(chǔ)備糧管理,，經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶自行采購(gòu)糧食,、加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)銷售，企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)合作還未形成,。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測(cè)，且在批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,，沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場(chǎng),，導(dǎo)致各地糧食市場(chǎng)有場(chǎng)無(wú)市或者是有市無(wú)場(chǎng)的現(xiàn)象為數(shù)不少，市場(chǎng)交易,、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善,。

4.政府對(duì)糧食批發(fā)市場(chǎng)的投資和社會(huì)資本比重較小,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。

(四)現(xiàn)代糧食物流的問(wèn)題或隱患

1.運(yùn)輸方式落后,。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的包裝運(yùn)輸方式,。糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存到中

轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié),，包,、散轉(zhuǎn)換，資材耗費(fèi)大,、拋灑損失多,、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。

2.裝卸裝備水平不高,。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,，機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平不高,，散糧裝卸和運(yùn)輸設(shè)施(備)不足,，整體技術(shù)裝備水平落后，各種運(yùn)輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,，物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白,。

3.組織化程度低,。糧食物流資源分散，無(wú)序流動(dòng),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,，難以形成規(guī)模效益。

4.建設(shè)資金不足,。糧食屬于微利經(jīng)營(yíng)行業(yè),，企業(yè)很難籌集資金投入，影響企業(yè)積極性,，現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢,。

(一)政府應(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1.各級(jí)政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點(diǎn),、人口分布特點(diǎn),、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級(jí)糧油收儲(chǔ)庫(kù)規(guī)劃布局，設(shè)立重點(diǎn)收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),。整體布局須科學(xué),、合理，形成一個(gè)能滿足應(yīng)急需求和市場(chǎng)流通的收儲(chǔ)布局系統(tǒng),。

2.糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,，加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,，向集團(tuán)化方向發(fā)展,。

3.糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)或有場(chǎng)無(wú)市現(xiàn)象的發(fā)生,。建議每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個(gè)集糧油收購(gòu),、批發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等復(fù)合功能為一體的,、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心,。

(二)建議政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、修繕儲(chǔ)備設(shè)施,，增加糧食儲(chǔ)備,，提高儲(chǔ)備質(zhì)量。開展倉(cāng)房維修改造工程,，對(duì)全縣不同程度存在維修改造的糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃,、分期實(shí)施、逐步完善，以確保糧食倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是建設(shè)和完善庫(kù)區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)散裝,、散卸、散儲(chǔ),、散運(yùn)的“四散”作業(yè)程度,，提升機(jī)械、自動(dòng)和信息化水平;完善保糧設(shè)施,，提高微機(jī)檢測(cè),、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng),、檢化驗(yàn)設(shè)備等保糧設(shè)施比例,，實(shí)現(xiàn)綠色、安全,、高效,、實(shí)用的生態(tài)儲(chǔ)糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用，確保糧食質(zhì)量安全,。

2.支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,，同時(shí)通過(guò)資源整合、優(yōu)化重組,，實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型,、分散和低水平向規(guī)模化,、集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,，形成企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,，提升糧油加工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;支持發(fā)展綠色和無(wú)公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送,、連鎖營(yíng)銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的方便食品，全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,，滿足消費(fèi)趨向膳食方便化,、健康營(yíng)養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,，使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,，實(shí)現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。

3.支持糧食批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。

4.支持散裝,、散卸,、散運(yùn)和散儲(chǔ)“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體技術(shù)裝備水平，優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,，重點(diǎn)給予資金扶持,。

(三)理順管理體制和機(jī)制,，創(chuàng)新管理模式

由于體制不順、機(jī)制不活,、管理理念陳舊導(dǎo)致國(guó)有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,，經(jīng)營(yíng)效益低,，浪費(fèi)了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購(gòu)銷企業(yè)之間的關(guān)系,，保證糧食行政管理部門對(duì)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),，以發(fā)揮國(guó)有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),，通過(guò)控股來(lái)實(shí)現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),，可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),，提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實(shí)踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象,。

(四)探索科學(xué),、有效的投融資機(jī)制

從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，達(dá)到滿足各級(jí)政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,，需要的資金缺口還很大,。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源比較單一,糧庫(kù)或糧油購(gòu)銷公司還期望政府的投入， 但政府的財(cái)政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力,。因此,，在實(shí)際的工作過(guò)程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向，綜合應(yīng)用招商引資,、企業(yè)自籌,、職工參股、資產(chǎn)重組,、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制,。通過(guò)資產(chǎn)和土地置換，盤活國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資源,。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)所屬資產(chǎn),，大多是以前的糧站、糧庫(kù),。這些站,、庫(kù)、點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、甚至村落,。對(duì)那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購(gòu)糧食的庫(kù)點(diǎn),，或是地處中心城鎮(zhèn),、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價(jià)值的庫(kù)點(diǎn),，可以通過(guò)拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活，拍賣所得款項(xiàng)或置換得到的收益,，用于重新選址,，建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù)，適應(yīng)新時(shí)期糧食收購(gòu)和保管需要,。

建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金,，資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行，資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財(cái)政部門,。為了調(diào)動(dòng)糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,，建議各級(jí)政府的資金發(fā)放方式采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)。此外,，為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,，須加強(qiáng)各級(jí)、各類資金的整合使用工作,。

(五)探索糧庫(kù)與加工廠,、糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的共贏機(jī)制

糧庫(kù)與加工廠、糧油市場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)可以盤活一些固定資產(chǎn),，提高糧油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,，進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫(kù)與加工廠的聯(lián)合，一方面能為加工廠提供原料,，另一方面也便于儲(chǔ)備糧的輪換;成品糧庫(kù)與糧油市場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)既可以加快成品糧的輪換更新,，也有利于糧油市場(chǎng)的糧源供應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

為拋出主題—提出主題中的問(wèn)題一思考討論問(wèn)題一尋找答案一歸納總結(jié) ,。教師在前兩個(gè)環(huán)節(jié)是主導(dǎo),，學(xué)員在中間兩個(gè)環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對(duì)話,、互動(dòng)交流,，通過(guò)參與、合作,、分享,、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識(shí),，形成新的理念,，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本,。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念,。比如：在區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法,，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長(zhǎng)的,？”主題演講活動(dòng),，效果會(huì)更好一些。

（2）問(wèn)題歸納法,。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題,，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題,，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。

（3）典型案例法,。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納,。這種方法直觀具體，生動(dòng)形象,，環(huán)環(huán)入扣,，對(duì)錯(cuò)分明，印象深刻,，氣氛活躍,。

（4）情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員,。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組,，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動(dòng)腦筋,，結(jié)合本崗位實(shí)際,，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍,、有條不紊,、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼,、小處著手”,、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn)，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里,。

（5）多維思辨法,。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論,、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員,，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善,，這種方法課堂氣氛熱烈,，分析問(wèn)題深刻，自由度較大,，所以教師要收放得當(dāng),，對(duì)新情況,、新問(wèn)題、新思路具有極高的分析探索能力,。

3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外,，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。

（1）積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式,。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜單平臺(tái),，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題,，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念,，解答學(xué)員的問(wèn)題,，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí),，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享,，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。

（2）模擬訓(xùn)練,。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中,，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難,、矛盾和沖突,，獨(dú)自去處理、解決矛盾,，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力,。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法,，分組對(duì)壘法,，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛,，增強(qiáng)學(xué)生的參與性,，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（3）“hotseat”方式（熱椅子）,。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員,。眾多個(gè)學(xué)員可以向他提問(wèn)。通過(guò)“熱椅子”形式,，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動(dòng)的條件,，提供互動(dòng)的機(jī)會(huì)。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hotseat”的應(yīng)該是教師,，最后發(fā)展為學(xué)員們爭(zhēng)坐“hotseat”,。自己去探索、體會(huì)與他人交流信息 ,，交換意見,，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來(lái),。

總之,，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,，為此,，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動(dòng)教學(xué)是非常必要的,，只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新,，勇于改革,，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會(huì)收到實(shí)效。i（編輯/陳志華）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段,。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,，既是貫徹落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù),，更是貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。為此,，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中,，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的基本原則,，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時(shí),、有序,、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案,，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系,，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循,；在重大事故發(fā)生后,，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用,，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。 企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家,、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況,，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案,；（2）要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案,，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高,，做到從總公司（集團(tuán)公司,、總廠）到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián),，形成上下對(duì)應(yīng),、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系,；（3）應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況,，,。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事,。故,；（4）規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心,、指揮人員,，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度,；（5）在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期,，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段,、方法,，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度；（6）明確事故發(fā)生后,，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施,、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大,，盡可能減少損失的方針和措施,；（7）編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)（運(yùn)行）崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性,，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性,。

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求,，采取不同方式,，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員,，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力,。在此基礎(chǔ)上,，要充分發(fā)揮圖書、廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,，通過(guò)各種有效方式,，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī),、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí),，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序,，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案,，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查,，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以,，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用,。通過(guò)預(yù)案演練,，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度,、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力,，保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題,，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性,。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度,。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,，針對(duì)演練的效果,，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂,、總結(jié)和完善,，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障,。按照國(guó)家有關(guān)要求,，礦山、危險(xiǎn)化學(xué) 品,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利（福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所）經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況,，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃,，并健全體制機(jī)制,，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),。同時(shí),，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令,，履行使命,。

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵,。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備,、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,，并根據(jù)實(shí)際情況和需要,，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力,。同時(shí),，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn),、維護(hù)和檢查,，時(shí)刻保持良好狀況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負(fù)責(zé),，群眾監(jiān)督參與，全社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局,，以xx屆五中全會(huì)確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則,，學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)提出的“完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)”的方針,，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患,，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析,，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議,。

一,、基本情況

(一)安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家(其中：磚廠13個(gè)、沙石料廠8個(gè),、碳質(zhì)泥巖礦廠2個(gè),、瓷石礦廠1個(gè))、危險(xiǎn)化學(xué)品單位74家(其中：石油公司分為15個(gè)經(jīng)銷和儲(chǔ)存站,，液化氣充裝站1個(gè),、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個(gè),、油漆經(jīng)銷商8個(gè)、油脂廠2個(gè),、酒廠3個(gè),、生產(chǎn)酒精廠1個(gè))、煙花爆竹13家(批發(fā)企業(yè)1個(gè),、長(zhǎng)期銷售網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)),。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機(jī)械作業(yè)單位,，?；穬?chǔ)存、使用單位,，高空作業(yè)單位,，危險(xiǎn)源登記單位，人員聚集場(chǎng)所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位,。

(二)事故統(tǒng)計(jì)：20xx年1—10月份,，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%;死亡15人,，同比下降12 %;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.735萬(wàn)元，同比下降59.5%,。 ——道路交通事故192起,，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受傷157人,，同比下降10.3%;經(jīng)濟(jì)損失11.52萬(wàn)元,，同比下降60%。

——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故2起,，經(jīng)濟(jì)損失0.215萬(wàn)元,。(注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元),。

——工業(yè)企業(yè),、非煤礦山、農(nóng)機(jī)系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故,。

(三)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),。今年地區(qū)給我縣下達(dá)的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡控制指標(biāo)1人,。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>

(四)機(jī)構(gòu)建設(shè),。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，將安委會(huì)成員單位充實(shí)到34個(gè),，下設(shè)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心,。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗,，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機(jī)關(guān)工作人員2名,，工勤待調(diào)人員1名,，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名,，共計(jì)人員6名,。

(五)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)全縣各行業(yè),、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管,，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作;縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查;縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測(cè);縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)管理,，公安,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、教育,、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。今年出臺(tái)的《額敏縣安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進(jìn)行了責(zé)任具體分解。

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立,。今年對(duì)《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂下發(fā),。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作,。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成,。

二、20xx年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況

為切實(shí)加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，強(qiáng)化安全防范措施,，按照“依法整治,、綜合治理、鞏固提高,、務(wù)求實(shí)效”的原則,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),，堅(jiān)決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體開展了以下工作：

(二)開展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位128家/次,，下發(fā)整改指令38份,，查處事故隱患86項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改25項(xiàng),，停業(yè)整頓2家,，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》1家,。

(三)分別開展非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)整治,。

(四)分別開展建筑行業(yè)專項(xiàng)整治,、公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、道路交通安全專項(xiàng)整治,、農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,。

(五)開展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭,，電信,、電力、廣播部門聯(lián)合對(duì)電力線,、電信線,、電視閉路線“三線搭掛”進(jìn)行隱患排查和整治。

(六)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查,。

(七)開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查,。

(八)開展評(píng)選“青年安全文明崗”活動(dòng)。

(九)首次將安全生產(chǎn)“四項(xiàng)”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,。

(十一)加強(qiáng)安全事故統(tǒng)計(jì)及安全信息采編工作,。每月定期統(tǒng)計(jì)各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。20xx年采編信息35期,，《事故快報(bào)》14期,，《事故分析與對(duì)策》2期。

(十二)開通“安全事故隱患”舉報(bào)電話,。

(十三)開展多層次,、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí),。

(十四)開展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸高峰期間交通安全相關(guān)工作,。召開兵地聯(lián)系會(huì)議,，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸“特別通行證”。

(十五)推進(jìn)全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè),。

(十六)加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn),。加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效責(zé)任體系,、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法,。

三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)從事故類別分析,，我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故,，死亡15人,，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無(wú)死亡事故,。但由于我縣已處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期,，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全,，企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,。

(二)對(duì)安全生產(chǎn)也是政績(jī)的認(rèn)識(shí)不足,。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，存在開展安全工作不主動(dòng),、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實(shí)現(xiàn)象,。

(三)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出現(xiàn)了大量無(wú)行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營(yíng),、個(gè)體中小企業(yè),，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范,，安全措施不到位,，安全生產(chǎn)相對(duì)薄弱，存在問(wèn)題較多。

(四)安全監(jiān)管力量不足,。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機(jī)關(guān)工作人員(不包括工勤人員1名,、擬調(diào)1名和借調(diào)1名),，除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的工作,，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備,。

(五)基層工礦商貿(mào)企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，違章操作,、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

(六)為追求經(jīng)濟(jì)利益,，企業(yè)對(duì)安全方面的投入不足,，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患,，安全作業(yè)條件得不到合理保障,。

(七)農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車(農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、摩托車)無(wú)牌,、無(wú)證,、無(wú)照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識(shí)薄弱,，是造成道路交通事故的重要原因之一,。

(八)農(nóng)村消防工作亟待加強(qiáng)。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起(屬非生產(chǎn)性火災(zāi),，主要是草垛)同比上升30.3%,，直接經(jīng)濟(jì)損失7.205萬(wàn)元。

四,、對(duì)策和措施

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1,、加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，充實(shí)安全監(jiān)管力量,。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質(zhì)量和水平,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。

2,、加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍建設(shè),。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè),、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員,，加強(qiáng)兼職安全員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量,。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1,、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作,。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點(diǎn),，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,，通報(bào)、研究,、安排,、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度,。結(jié)合工作情況和需要，安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果,。

3、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。爭(zhēng)取財(cái)政支持,，每年專門拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員,。

4,、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》規(guī)定,，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行“一票否決制”,。

(三)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作

1,、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門,、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力,。

2,、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高各族群眾交通安全意識(shí)，提高農(nóng)牧民消防安全意識(shí),。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化,，充分發(fā)揮縣普法機(jī)構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識(shí)的作用,，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

3,、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作,。繼續(xù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要,。

4、開展以非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通、民用爆破器材,、煙花爆竹,、建筑業(yè)、人員密集場(chǎng)所消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度，加大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、事故隱患整改和安全資金投入力度,，有效防范事故的發(fā)生。

5,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理,。對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實(shí)施綜合性監(jiān)督,，督促相關(guān)執(zhí)法部門,、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

6,、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查,。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況,，定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),，使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

今年以來(lái),，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣各級(jí)各部門始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,，常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè),，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

（一）加大執(zhí)法力度,，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”,。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,，排查安全隱患*條,，立案處罰*起，罰款*萬(wàn)元,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,，采取閉環(huán)式隱患排查整改，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制,，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作,。

（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,，已培訓(xùn)企業(yè)*家次,，從業(yè)人員*人次。二是提高應(yīng)急救援能力,。采取“集中觀摩,、交流經(jīng)驗(yàn)、督促指導(dǎo)”方式,，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急演練工作,。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上,，帶動(dòng)其他企業(yè)開展演練，截至目前,，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練,，其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間,，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次,，投入資金*余萬(wàn)元。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,。今年來(lái),，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊,，懸掛橫幅*條,，發(fā)放宣傳品*萬(wàn)余份，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施,。

當(dāng)前,，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡,。個(gè)別單位和部門，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位,，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象,。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無(wú)法做到充分保障,。二是還沒有形成監(jiān)管合力,。個(gè)別單位沒有認(rèn)真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，還存在各自為戰(zhàn),、沒有形成監(jiān)管合力的問(wèn)題。三是“打非治違”力度不夠,。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí),、不徹底，引發(fā)輿情,，造成了不良社會(huì)影響,，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。部分企業(yè)存在安全條件差,，安全保障能力低,，職工教育培訓(xùn)開展不扎實(shí)，應(yīng)急演練流于形式,，隱患排查治理不徹底,，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問(wèn)題。

突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理,，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故,。危化品領(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，深入開展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”,、分類施策和依法治理，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；飞a(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、使用的全程監(jiān)管。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地,、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,，嚴(yán)防墜落、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生,。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,，著力消除重大火災(zāi)隱患，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作,。

（二）抓住重點(diǎn)載體不放松,。在全縣危險(xiǎn)……

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

工會(huì)工作任重道遠(yuǎn)

——關(guān)于工會(huì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的調(diào)研與思考

安全生產(chǎn)是當(dāng)前廣大職工群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,，是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件,。近幾年來(lái),，區(qū)總工會(huì)在安全生產(chǎn)工作方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,，按照市,、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，積極開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作,，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,。目前，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,，提出下一步工作建議,。

一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀

灞橋區(qū)是西安市的東大門,，總面積332平方公里,，下轄9個(gè)街道辦，1個(gè)開發(fā)區(qū),，人口50余萬(wàn),。它是西安集紡織、印染,、航天,、航空、農(nóng)副生產(chǎn)為一體的近郊區(qū),，涉及的行業(yè)有工礦商貿(mào),、交通、消防,、建筑,、衛(wèi)生,、學(xué)校,、水電、民爆,、特種設(shè)備等,。雖然灞橋區(qū)被劃入城六區(qū)，但由于其地處郊區(qū),，農(nóng)業(yè)仍占很大比例,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其他城區(qū)相對(duì)落后。目前,，區(qū)內(nèi)已建會(huì)非公企業(yè)將近1000家,，大都規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,。近幾年,，由于各級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，— 1 — 全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi),，無(wú)重大人員傷亡事故發(fā)生,。

二,、區(qū)總工會(huì)認(rèn)真開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作(一)大力開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)

每年，區(qū)總工會(huì)都認(rèn)真制訂本年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),，并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由區(qū)總工會(huì)主席任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，并確定相應(yīng)的工作人員,，明確各自職責(zé)。在今年深入開展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中,，區(qū)總工會(huì)向基層下發(fā)了《安康杯競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,，組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動(dòng),，并動(dòng)員全區(qū)基層企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾簽名活動(dòng),。宣傳了安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，有效地遏制了安全事故的發(fā)生,。積極開展“夏季送清涼”活動(dòng),，共發(fā)放勞保慰問(wèn)品1000余份，共籌集慰問(wèn)資金47.6862萬(wàn)元,?；顒?dòng)期間,，全區(qū)各級(jí)工會(huì)共走訪企業(yè)和工地102家；開展監(jiān)督檢查84次；走訪慰問(wèn)職工3642人次,；為職工進(jìn)行健康檢查385人次。

（二)積極開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作

聯(lián)合執(zhí)法,，加大勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查力度,。和區(qū)安監(jiān)局、區(qū)紀(jì)委聯(lián)合成立灞橋區(qū)安全生產(chǎn)事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查力度,。今年，區(qū)總工會(huì)共參與安全生產(chǎn)檢查,、事故調(diào)查10余次,，糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)操作18起，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生,。并督促基層— 2 — 工會(huì)積極參與勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作,，加大工會(huì)系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的力度。另外,，全區(qū)各級(jí)工會(huì)全年共推動(dòng)企業(yè)制定改善職工生產(chǎn)生活條件的政策46件,，督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。

（三）認(rèn)真開展宣傳教育工作

一是積極宣傳安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、政策,。以“科技之春”,、“12.4法制宣傳”等活動(dòng)為載體，大力宣傳工會(huì)法,、勞動(dòng)合同法,、勞動(dòng)法等法律法規(guī)，引導(dǎo)職工群眾合理,、合法維權(quán),。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊(cè)，解說(shuō)人次500余人,。二是組織開展與安全生產(chǎn)相關(guān)的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)會(huì)。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,，為我區(qū)69家單位,，2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險(xiǎn)。其中：醫(yī)療1673人,、重疾142人,、意外401人、女工80人,，共上繳保費(fèi)13.68萬(wàn)元,。共有53人次獲得賠付5.28萬(wàn)元，人均賠付997元（醫(yī)療賠付4.57萬(wàn)元,，意外賠付0.71萬(wàn)元）,。區(qū)總工會(huì)還在各街道工會(huì)組織開展“女性健康知識(shí)大講堂”知識(shí)講座，讓更多女職工提高自我保護(hù)的意識(shí),。各基層工會(huì)也積極開展安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)會(huì),，例如席王街道總工會(huì)舉辦“冬季安全生產(chǎn)及消防知識(shí)培訓(xùn)會(huì)”，浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),，洪慶街道總工會(huì)開展“重視安全生產(chǎn),，提高防火意識(shí)”知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)等。

— 3 — 進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》，簽訂率達(dá)86%,。二是進(jìn)一步加大女職工權(quán)益保護(hù)工作力度,，組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》25家，發(fā)放宣傳資料200余份,。在全區(qū)開展“服務(wù)大局,、服務(wù)基層、服務(wù)女職工活動(dòng)”,，確定西安市紡織城生活服務(wù)管理有限公司工會(huì)為基層女工工作聯(lián)系點(diǎn),，在5家企業(yè)中開展女工勞動(dòng)權(quán)益調(diào)研活動(dòng),。三是在與企業(yè)簽訂勞動(dòng)和集體合同時(shí)，督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,，要在合同中明確關(guān)于安全生產(chǎn),、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會(huì)制度為載體的廠務(wù)公開制度,，維護(hù)了職工的知情權(quán),，參與權(quán)等民主權(quán)利，暢通了職工利益訴求渠道,。

三,、當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

（一）部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡化

由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不高,，企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的時(shí)候,，往往忽視安全生產(chǎn)的問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)重生產(chǎn),、重效益,，輕安全的現(xiàn)象，企業(yè)安全設(shè)施配備不齊,，給職工的勞保用具發(fā)放不到位等,。普遍存在著安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要,，忙起來(lái)不重要的現(xiàn)象,。

（二）勞動(dòng)保護(hù)教育不夠，職工自我保護(hù)能力差 在安全生產(chǎn)檢查中,，發(fā)現(xiàn)基層企業(yè)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不及時(shí),、缺乏針對(duì)性，存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象,，一些職工缺乏自我保護(hù)意識(shí),，思想上不重視，圖省事,，走捷— 4 — 徑,，有章不循，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。一些勞動(dòng)密集型的企業(yè),，手工操作多，人身傷亡事故率相對(duì)比較高,。

（三）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)偏低 由于企業(yè)改革調(diào)整,，人員變化大，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍不能保持相對(duì)穩(wěn)定，造成現(xiàn)有人員缺乏勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)管理知識(shí),，技術(shù)素質(zhì)偏低,。在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員提不出意見,，不會(huì)監(jiān)督,；整改方案聽命行政，監(jiān)督不力,，難以履行監(jiān)督職責(zé)等等,。

四、對(duì)下一步安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的建議

工會(huì)組織必須以對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民,、對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把維護(hù)職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù),，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的自覺性,。

（一）堅(jiān)持依法維權(quán)

工會(huì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本,，立足依法維護(hù),。首先，堅(jiān)持以人為本就是勞動(dòng)保護(hù)以依靠職工保護(hù)職工為目標(biāo),；立足依法維護(hù)就是地方工會(huì)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,，基層工會(huì)要組織職工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作。其次,，要充分行使《工會(huì)法》,、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》,、《職業(yè)病防治法》授予的在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》明確的各項(xiàng)職責(zé),，關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù),、工業(yè)衛(wèi)生等法律,、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,，向職工進(jìn)行安全宣傳,，— 5 — 監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問(wèn)題，參加安全衛(wèi)生檢查等,。

（二）積極開展職工安全生產(chǎn)教育

工會(huì)組織要積極營(yíng)造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力。一是要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。二是向廣大職工宣傳在生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利,，在廣大職工中開展以“自己不傷害自己，不被別人傷害,，不傷害別人”和反對(duì)“違章指揮,，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng),，組織和發(fā)動(dòng)職工尋找身邊安全事故隱患,，查堵安全漏洞。

（三）加大工會(huì)維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的力度 一是要加強(qiáng)源頭參與的力度,。充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用,，堅(jiān)持把企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題,、勞動(dòng)保護(hù)的措施,、制度和整改等情況向職工代表大會(huì)報(bào)告，交由大會(huì)審議,、決定,。并組織職工代表巡視、檢查安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況,。在工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商,、簽訂集體合同時(shí)，要把勞動(dòng)保護(hù)條款制定好,，明確各方職責(zé)并監(jiān)督落實(shí),。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的三個(gè)條例，嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查制度,，切實(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的組織工作,，確保對(duì)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)生產(chǎn)安全制度、措施,、提案的落實(shí)情況,、勞動(dòng)合同和集體合同中關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)條款的實(shí)施情況、安措經(jīng)費(fèi)的使用情況,、人身事故的— 6 — 調(diào)查處理情況等監(jiān)督到位,，確保維護(hù)好職工群眾勞動(dòng)保護(hù)權(quán)中的最基本內(nèi)容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),。要突出競(jìng)賽的目標(biāo)和競(jìng)賽的方法,，突出針對(duì)性和有效性，使群眾性的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)揮更大的作用,。四是要認(rèn)真抓好《職業(yè)病防治法》的落實(shí),。充分利用工會(huì)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),，開展職業(yè)病防治情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查，積極反映職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生工作的意愿和要求,，提出解決問(wèn)題的辦法,。依法為職工創(chuàng)造一個(gè)安全衛(wèi)生的工作場(chǎng)所和環(huán)境。

（四）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

努力強(qiáng)化基礎(chǔ)就是加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè),，夯實(shí)安全生產(chǎn)群眾基礎(chǔ),。創(chuàng)新完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的職工安全健康權(quán)益維護(hù)機(jī)制，建立以強(qiáng)化監(jiān)督為目標(biāo)的各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制,。不斷完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò),，努力建設(shè)一支懂政策、敢維權(quán),、善監(jiān)督的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作隊(duì)伍,。同時(shí)完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。因此,，必須加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)自身建設(shè)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制,，切實(shí)履行職責(zé),，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)職工安全健康合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用,。

總之,，安全與健康是廣大職工最大的利益，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化工會(huì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,，— 7 — 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

近年來(lái)，中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，未來(lái)更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源,、氣候等優(yōu)勢(shì)，從而取得更大的成績(jī),。在xx市“決戰(zhàn)貧困,、提速趕超、同步小康”主題工作開展的新形勢(shì)下,，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,，必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識(shí)安定平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓,，安全更需要加大重視,，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,，從源頭抓起,，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,，不斷向前邁進(jìn),，不斷取得新成績(jī)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對(duì)中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,，這就需要對(duì)全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研,。

（一）中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家；煤礦4家（2家正常生產(chǎn),、1家停建,、1家關(guān)閉），非煤礦山6家,，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家,，加油站1家，水廠一家,，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家,。

1、10家煤礦,、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,，企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺(tái)帳到位,，主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位,，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責(zé)任落實(shí)比較到位,。

33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn),，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識(shí)有待提高,，主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),。

（二）、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：

1,、“紅線意識(shí)”有待提高,。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào),，存在重生產(chǎn)的傾向,，對(duì)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng)。

2,、安全投入有待增加,。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,，放松了安全工作愛國(guó)電影《建國(guó)大業(yè)》觀后感1300字讀后感、觀后感,。消防設(shè)施,，警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足。

3,、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí),。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真制定整改措施,，安全意識(shí)淡薄,，不及時(shí)上報(bào)整改表，隱患整改不夠徹底,，有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在,。

4、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)（3—5人）相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍，并保證專職專用,，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長(zhǎng)期不穩(wěn)定,、更換頻繁，導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏,，專業(yè)素質(zhì)不高,，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

5,、部門協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位,、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位,、部門的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下,、齊抓共管的格局,，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,，自己不用抓,，不用管，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）針對(duì)各類企業(yè),，進(jìn)行分類管理,，引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,。

1,、對(duì)煤礦、非煤礦山的管理,。首先,，要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)的工作，繼續(xù)深化臺(tái)帳制度,，在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,，完善企業(yè)的二級(jí)安全責(zé)任書簽訂。其次,，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和主體責(zé)任意識(shí),，企業(yè)要多宣傳,，做好各級(jí)安全教育工作，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,。再次,，企業(yè)要加大自查自糾力度，按時(shí)上報(bào)隱患及整改情況,，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時(shí)溝通,，從而形成一個(gè)和諧的安全監(jiān)管局面。

2,、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理,。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全,，并且針對(duì)其資金薄弱特點(diǎn),，優(yōu)先建立臺(tái)帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依,，有據(jù)可循,。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展,。

3,、煙花爆竹店、加油站,，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,，按時(shí)參加安全教育培訓(xùn),，完善相應(yīng)的安全,、消防設(shè)施設(shè)備，組織本單位員工學(xué)習(xí)安全,、消防法律法規(guī),，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練,，掌握安全,、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法，加強(qiáng)隱患自查自糾力度,，做到不安全不經(jīng)營(yíng),。

（二）創(chuàng)新思路，防范未然,。

安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路,，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則,，把事故當(dāng)作隱患來(lái)處理，對(duì)隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度,，按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，形成多管齊下、齊抓共管的格局,，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé),，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上消滅各類安全隱患,。

1,、強(qiáng)化宣傳，重視教育

（1）,、創(chuàng)新工作方法,，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),。

集思廣益,，抓住“六月安全月”、“119”等宣傳時(shí)段,，使安全宣傳形式多樣化,，讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì),。

（2）,、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度,，繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作,；重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作,。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)；認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。

2、明確職責(zé),，臺(tái)帳清晰

（1）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,，完善目標(biāo)考核體系。

嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核,，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jī)效考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。

（2）．做好企業(yè)臺(tái)帳管理,，做到有據(jù)可依

按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度，及時(shí)更新企業(yè)資料,，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,，做到臺(tái)帳清楚。

3,、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，隱患排查治理制度

安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,，要清楚本鄉(xiāng),、各行業(yè)、各企業(yè)有多少隱患,，怎樣進(jìn)行整改,、何時(shí)整改結(jié)束，做到心中有底,、心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作,，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

一是要建立一支（3—5人）敢管、能管、善管并相對(duì)穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍,，并專職專用,；二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆，確保專車專用,；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

近年來(lái),，中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，未來(lái)更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源、氣候等優(yōu)勢(shì),，從而取得更大的成績(jī),。在xx市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超,、同步小康”主題工作開展的新形勢(shì)下,，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義，必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識(shí)安定平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,。生產(chǎn)要抓,，安全更需要加大重視，安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,，不斷完善工作機(jī)制,、創(chuàng)新工作思路，從源頭抓起,，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,，不斷向前邁進(jìn)，不斷取得新成績(jī),。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對(duì)中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,，這就需要對(duì)全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研。

一,、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析

(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn),、1家停建、1家關(guān)閉),，非煤礦山6家,，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家，加油站1家,，水廠一家,，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。

1,、10家煤礦,、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，企業(yè)責(zé)任書、隱患排查治理臺(tái)帳到位,，主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位,，安全生產(chǎn)投入總體情況較好，主體責(zé)任落實(shí)比較到位,。

33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn),，安全生產(chǎn)投入一般，安全意識(shí)有待提高,，主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng),。

(二)、目前中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問(wèn)題：

1,、“紅線意識(shí)”有待提高,。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系處理不夠協(xié)調(diào),，存在重生產(chǎn)的傾向,，對(duì)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度還需加強(qiáng)。

2,、安全投入有待增加,。部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作,。消防設(shè)施,，警示標(biāo)志等安全設(shè)備投入不足。

3,、企業(yè)隱患處理不夠重視和及時(shí),。有的企業(yè)對(duì)出現(xiàn)的事故隱患認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)真制定整改措施,，安全意識(shí)淡薄，不及時(shí)上報(bào)整改表,，隱患整改不夠徹底,，有應(yīng)付檢查現(xiàn)象存在。

4,、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要保障一支人數(shù)(3—5人)相對(duì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)工作執(zhí)法隊(duì)伍,，并保證專職專用,，中寨鄉(xiāng)由于安監(jiān)站工作人員長(zhǎng)期不穩(wěn)定、更換頻繁,，導(dǎo)致隊(duì)伍人員缺乏,，專業(yè)素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

5,、部門協(xié)調(diào),、聯(lián)動(dòng)力度不夠。各單位,、部門工作人員未認(rèn)真按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求抓好本單位,、部門的安全生產(chǎn)工作，未形成多管齊下,、齊抓共管的格局,，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是安監(jiān)站人員的工作,，自己不用抓,，不用管，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),。

二,、如何改進(jìn)和完善中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況

(一)針對(duì)各類企業(yè)，進(jìn)行分類管理,，引導(dǎo),、幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

1,、對(duì)煤礦,、非煤礦山的管理。首先,，要做好安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)升級(jí)的工作,，繼續(xù)深化臺(tái)帳制度，在簽訂好安全目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)將主體責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,，完善企業(yè)的二級(jí)安全責(zé)任書簽訂,。其次，要繼續(xù)加大安全宣傳和教育力度,，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和主體責(zé)任意識(shí),，企業(yè)要多宣傳，做好各級(jí)安全教育工作,，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,。再次，企業(yè)要加大自查自糾力度,，按時(shí)上報(bào)隱患及整改情況,，做到和鄉(xiāng)安監(jiān)站及時(shí)溝通,，從而形成一個(gè)和諧的安全監(jiān)管局面。

2,、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理,。要大力幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善管理體制，由安全員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)安全,，并且針對(duì)其資金薄弱特點(diǎn),，優(yōu)先建立臺(tái)帳制度，確保安全生產(chǎn)有法可依,，有據(jù)可循,。繼而督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，從而形成良性發(fā)展,。

3,、煙花爆竹店、加油站,，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,，按時(shí)參加安全教育培訓(xùn),，完善相應(yīng)的安全、消防設(shè)施設(shè)備,，組織本單位員工學(xué)習(xí)安全,、消防法律法規(guī)，制定應(yīng)急救援預(yù)案,，定期開展應(yīng)急救援演練,，掌握安全、消防設(shè)備設(shè)施操作流程和使用方法,，加強(qiáng)隱患自查自糾力度,，做到不安全不經(jīng)營(yíng)。

(二)創(chuàng)新思路,，防范未然,。

安監(jiān)站必須創(chuàng)新思路，改變以往安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的滯后性,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的準(zhǔn)則,，把事故當(dāng)作隱患來(lái)處理,，對(duì)隱患采取“零容忍”的堅(jiān)決態(tài)度，按照 “黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成多管齊下,、齊抓共管的格局,，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，從源頭上消滅各類安全隱患,。

1、強(qiáng)化宣傳,，重視教育

(1),、創(chuàng)新工作方法，開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),。

集思廣益，抓住“六月安全月”,、“119”等宣傳時(shí)段,，使安全宣傳形式多樣化，讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉,，使安全發(fā)展理念深入人心,，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

(2),、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。

一是建立完善安全教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作;重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人,、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn),，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè);認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其是著力提高安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。

2、明確職責(zé),，臺(tái)帳清晰

(1)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,，完善目標(biāo)考核體系。

認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂,，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,。做好分管領(lǐng)導(dǎo)、涉安單位,、生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任簽訂,，督促企業(yè)落實(shí)二級(jí)責(zé)任制，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ),。嚴(yán)格按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”的要求進(jìn)行考核,，將安全生產(chǎn)工作納入干部績(jī)效考核,，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。

(2).做好企業(yè)臺(tái)帳管理,，做到有據(jù)可依

按照“一企一檔”要求進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,，及時(shí)更新企業(yè)資料，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況,，做到臺(tái)帳清楚,。

3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，隱患排查治理制度

安監(jiān)站要認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，隨時(shí)解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，要清楚本鄉(xiāng),、各行業(yè),、各企業(yè)有多少隱患，怎樣進(jìn)行整改,、何時(shí)整改結(jié)束,，做到心中有底、心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改,。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作,，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

(三)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

一是要建立一支(3—5人)敢管,、能管,、善管并相對(duì)穩(wěn)定的安監(jiān)隊(duì)伍，并專職專用;二是要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)執(zhí)法專用車倆,，確保專車專用;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十

黨的xx大報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵’’,。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提,。可見安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實(shí)生活中,，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不要,，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多,、矛盾多多,，有著太多的尷尬。

1,、普度眾生四海皆管的尷尬,。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差,。總認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問(wèn)題就找安監(jiān)局,，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個(gè)大蘿筐,，碰到“安全”就往里裝，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見,。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì)，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性。

2,、天字一號(hào)四海波靜的尷尬,。“以人為本,，安全為天”的觀念正在形成共識(shí),，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭(zhēng)的事實(shí),，但實(shí)際“待遇” 卻與“天字一號(hào)”不相稱,。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全,，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,，認(rèn)為話講到了,，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無(wú)責(zé)可追了,，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí)，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。二是投入的少,。重視安全，職能不斷增加,，但專業(yè)人員,、編制、裝備投入嚴(yán)重不夠,，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來(lái),，不是強(qiáng)化,，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管,，機(jī)構(gòu)不健全,，人員、經(jīng)費(fèi)沒保障,，喊著重要,，說(shuō)著天字一號(hào)的事，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng),，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸、聽,、聞,、問(wèn)階段，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),，“天字一號(hào)”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，重經(jīng)濟(jì),、輕安全，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩,，形成了引進(jìn)容易、規(guī)范難,，上車容易補(bǔ)票難、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績(jī),，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不考慮安全生產(chǎn),，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為，從骨子里反感,，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭(zhēng)所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖,，紛至踏來(lái)，無(wú)利可爭(zhēng),，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng),，“四不放過(guò)”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過(guò)，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭(zhēng)導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè),。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當(dāng)前在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)某些行為施行行政方式無(wú)明文規(guī)定,。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則，均無(wú)明確的定義及標(biāo)準(zhǔn),，致使工作無(wú)法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無(wú)端造成工作的被動(dòng)四處碰壁,。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體,?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多,，管得太散,，結(jié)果是出力不討好，部門有意見,，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。二是職責(zé)范圍不明確。從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”,，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃、部署,、組織與實(shí)施;對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過(guò)各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān),，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),，一家有責(zé)”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門，這對(duì)于整個(gè)本來(lái)就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長(zhǎng)此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護(hù),、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰,、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制,，受地方保護(hù)主義的影響,，這是一個(gè)共性的問(wèn)題,。加之縣(區(qū))一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化，辦事無(wú)權(quán)威,、干事無(wú)地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段,。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封,、凍結(jié),、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,，往往申請(qǐng)難受理，執(zhí)行難到位,，無(wú)限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無(wú)法落實(shí)，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威,。

6,、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦,、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認(rèn)為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對(duì)稱,，導(dǎo)致無(wú)法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍人員、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要,。目前,，從國(guó)家到省、市,、縣(區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)雖設(shè)有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán),，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責(zé)任難以到位;職責(zé)不明,、多頭管理,、行政力量分散;裝備配套不足,，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、車輛不足,，監(jiān)管手段落后，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責(zé)任與權(quán)利不對(duì)稱，導(dǎo)致無(wú)法勝任,。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實(shí)行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割,，職能交叉，職責(zé)界定不清,，行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象是高危行業(yè)，工作責(zé)任大,、權(quán)力小、風(fēng)險(xiǎn)大,，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險(xiǎn),、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜,，既辛苦又危險(xiǎn)，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無(wú)體現(xiàn),。再者，面臨的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,，前面要沖,、后面還要隨時(shí)被執(zhí)行戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,，責(zé)任與權(quán)利嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無(wú)法完成,、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾,，導(dǎo)致兩頭受氣。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,，我國(guó)沒有及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)成本強(qiáng)制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,，有效利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當(dāng)安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時(shí),，企業(yè)更多地選擇追逐利潤(rùn)，地方政府選擇追求利稅,，而安全基本是放在后面,，下達(dá)的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買帳，政府不支持,，灰頭土臉兩頭受氣,。

1,、安全意識(shí)強(qiáng)化必須以科學(xué)政績(jī)考核為前提,。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核與安全掛鉤,。通過(guò)考核,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識(shí)。首先,，要加強(qiáng)政府監(jiān)管監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全,、抓安全;其次，要強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識(shí),，促使其牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀;第三,，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計(jì)制度,，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)掛鉤,，實(shí)行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強(qiáng)調(diào)重視安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀,。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本,。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,，需要全社會(huì)的關(guān)注和支持,，特別是人員、裝備,、技術(shù),、政策等等各方面的支撐。因此,，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想,。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達(dá)到有人員,、有資金的目的，人員掛名兼職,、專項(xiàng)資金年初列個(gè)帳戶,，實(shí)則空頭支票一張,。人員表面化，工作表面化,，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點(diǎn),，配備相應(yīng)的人員、裝備,。二是避免搞形式主義。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章,，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了作為看點(diǎn)，匯報(bào)里面作為熱點(diǎn),，試想增加一臺(tái)消防車,，跟搞一個(gè)培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲,，玩行政干預(yù),。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來(lái)講,，安全監(jiān)管過(guò)程中對(duì)一些企業(yè)安全投入不到位，進(jìn)行的一些行政處罰是對(duì)企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境,，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款,，嚴(yán)重?fù)p傷了安全監(jiān)管的權(quán)威性,，最終只能助長(zhǎng)企業(yè)違法之風(fēng),。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,。尊重法律,、崇尚法律、遵守法律,、維護(hù)法律的權(quán)威，嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，不得以權(quán)代法,、以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法,、以權(quán)廢法,。安全監(jiān)管,，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵,。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行,，就會(huì)成為一紙空文。一是要嚴(yán)格履行法律賦予安監(jiān)的職責(zé),。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)依法予以維護(hù),，不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，敢抓,、敢管，不使違法人得利,。嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施,。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭(zhēng)取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí)，加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門溝通,，減少同級(jí)政府地方保護(hù)主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,，保證執(zhí)法的公正、嚴(yán)明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰,、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此,，在做好執(zhí)法的同時(shí)要做好普法工作,，利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體,，積極向領(lǐng)導(dǎo)、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),，讓安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)深入人心,，強(qiáng)化法律、法規(guī)意識(shí),，避免出現(xiàn)權(quán)大于法,、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象,。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù),。嚴(yán)格的中央政策對(duì)遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微,，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,，表明當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)松散的系統(tǒng)。因此,，必須對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準(zhǔn)確地進(jìn)行定位,。一方面，從法律上進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容,。制定一些配套的、操作性,、可行性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)合作,，增強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動(dòng)監(jiān)管意愿,，有效避免安全難題面前“安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生,。另一方面,，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責(zé)任,，并以法律條文形式出臺(tái),，誰(shuí)該做什么,、誰(shuí)不該做什么,，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么,，明確之后，誰(shuí)的責(zé)任田,，誰(shuí)去負(fù)責(zé),，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好,，相關(guān)部門坐看笑話,、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象,。

5,、安監(jiān)人員必須以履行職責(zé)為己任,。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,，在新的法律、法規(guī)未能出臺(tái)之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),、方式,、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權(quán)威，賦予綜合監(jiān)管部門對(duì)其它監(jiān)管部門的督查權(quán),、問(wèn)責(zé)權(quán)、追究權(quán),，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次，要建立監(jiān)管人員考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺(tái)地方財(cái)政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費(fèi)用,，省,、市也應(yīng)出臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補(bǔ)貼,，減輕安全監(jiān)管人員負(fù)擔(dān)，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂,。第三,、加強(qiáng)思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責(zé),、權(quán)、利不對(duì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題后,，相關(guān)部門要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時(shí),，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān),、無(wú)怨無(wú)悔，營(yíng)造一種人人敬業(yè),、人人主動(dòng)、人人想干事,、能干事的良好氛圍，真正建立一支來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益安全奮斗終身的安監(jiān)隊(duì)伍,。