方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動(dòng)和無效努力,。下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。
干部下基層方案內(nèi)容篇一
市委督查組：
按照市委關(guān)于開展“萬名干部下基層”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的安排部署，我縣結(jié)合實(shí)際,，精心組織，周密安排,，層層動(dòng)員,，狠抓落實(shí),，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共***名干部全部到村,，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極辦好事實(shí)事,，與基層干部群眾“同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí),、同工作”,，以良好的作風(fēng)樹立了良好的形象，受到廣大群眾的肯定?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一,、縣委高度重視,，精心組織部署,。縣委高度重視,，及時(shí)成立由縣委、組織部長**為組長的干部下基層結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)得到工作機(jī)構(gòu),，配備工作人員,，確保工作順利開展,。一是真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,。縣委書記**經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào),，并對(duì)如何抓好落實(shí)作出重要指示,?？h委,、組織部長**親力親為,，對(duì)干部駐村工作精心策劃和部署。二是認(rèn)真制定工作方案,。縣委領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開各種層次的會(huì)議,，圍繞如何組織干部駐村，干部下去抓什么,、怎么抓的問題,，廣泛征求意見,。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣結(jié)合實(shí)際,，制定了干部下基層工作的實(shí)施意見，明確了干部下基層工作的總體要求,、時(shí)間步驟,、工作主題,、目標(biāo)任務(wù),、內(nèi)容方法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委的實(shí)施意見和工作方案,，也分別制定出各自的工作方案，并根據(jù)方案認(rèn)真抓好實(shí)施,。
二、采取有力措施,，扎實(shí)有序開展,。縣委下發(fā)了《關(guān)于在全
縣開展“百個(gè)支部結(jié)對(duì)、千名干部幫扶”活動(dòng)的通知》,，提出2016年工作主題,，抓好五方面的工作重點(diǎn)：第一,，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題,，制訂切實(shí)可行的方案，認(rèn)真解決關(guān)系到群眾切身利益的突出問題,。第二，抓好村“兩委”的換屆選舉工作,。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，精心挑選和物色好優(yōu)秀干部,。第三,，認(rèn)真維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治,。第四，圍繞中心,，服務(wù)大局,，通過聯(lián)系群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、組織群眾,、宣傳和教育群眾,，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)好,，把上級(jí)黨委和政府部署的各項(xiàng)任務(wù)完成好,。為加強(qiáng)對(duì)駐村工作的領(lǐng)導(dǎo),，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部安排縣直單位和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。目前,，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作150多次;縣直單位包村干部到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作1600人次,。國慶節(jié)期間，市委,、組織部長***同志，先后兩次來到我縣**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村,，詳細(xì)了解鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，聽取縣、鎮(zhèn),、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員、群眾的意見,，走訪貧困農(nóng)戶，共同研究加強(qiáng)基層黨建工作,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入等問題,，為干部下基層工作順利開展起到了表率作用,。
紀(jì)律。要求駐村干部嚴(yán)格做到“五帶頭,、五不準(zhǔn)”，即帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī);帶頭學(xué)習(xí)政治理論和文化科技知識(shí);帶頭遵守村規(guī)民約;帶頭做艱苦樸素,、勤奮工作的表率;帶頭尊重當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姟２粶?zhǔn)參與封建迷信活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng);不準(zhǔn)收受當(dāng)?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn);不準(zhǔn)收受紅包;不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的所有開支,。三是加強(qiáng)督促檢查?？h委書記**專程前往**鎮(zhèn)部分農(nóng)村,，檢查干部下基層情況，叮囑駐村干部們要努力克服生活,、工作中遇到的各種困難和問題，積極發(fā)揮自己的作用,，協(xié)助鎮(zhèn),、村做好各項(xiàng)工作，造福一方百姓;要求各級(jí),、各有關(guān)部門要為駐村干部解決好后顧之憂，讓他們順利開展工作,，同時(shí)要充分利用這個(gè)難得的資源，創(chuàng)造條件讓這批干部為群眾多辦實(shí)事,、好事。
關(guān)系,。機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作，通過開展“六訪六問”,，(即訪老黨員、各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員，問他們對(duì)村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議;訪經(jīng)濟(jì)能人戶，問他們勤勞致富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清駐點(diǎn)村新年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;訪科技示范戶，問他們?nèi)绾芜\(yùn)用科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，并鼓勵(lì)他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用;訪老糾紛戶,，問糾紛產(chǎn)生的原因并進(jìn)一步解決糾紛;訪老上訪戶,，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題;訪村里外出流動(dòng)人員,，問他們對(duì)村工作有無新的建議，向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)參與工作)，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，并及時(shí)將群眾的意見,、建議反映給各級(jí)黨委政府，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的,，密切了黨群,、干群關(guān)系。五是促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。由于駐村干部常駐農(nóng)村,，與廣大群眾“同學(xué)習(xí)、同工作,、同勞動(dòng)”，積極聽取并反映群眾意見,，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，減少了上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生,，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。存在問題和不足：一是派出的包村干部有的對(duì)農(nóng)村工作不夠熟悉,，駐村后如何開展工作還需要各級(jí)多加指導(dǎo)。二是派出單位的認(rèn)識(shí)程度參差不齊,，個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。三是有些情況特殊一些的村,，個(gè)別包村干部存在“走讀”現(xiàn)象。
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干部下基層方案內(nèi)容篇二
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行,、作表率”活動(dòng)成果，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：
一,、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層,、深入群眾,，主動(dòng)問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng),，強(qiáng)化程序,、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界,，樹立良好形象,。
二,、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月,。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1,、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合,、分析。
2,、督促檢查。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題,、督促落實(shí),。
3,、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型,；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。
四、分組安排
五,、活動(dòng)要求
1,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象。下基層期間,，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排,。
3、講求方法,，注重實(shí)效,。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。
4,、全員參與，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際,，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料,。
附：1、督查內(nèi)容,；
2,、調(diào)研課題,。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二、調(diào)研課題：
3,、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況,；
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
12,、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查,； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,；
15,、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16,、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法,。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)群眾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
織保證,。
二,、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)深入基層，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心、夯實(shí)基層組織,，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,。
三、參與對(duì)象
四、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題,。
五、方法步驟
1.發(fā)動(dòng)部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實(shí)施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng),，結(jié)合自身實(shí)際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動(dòng)員會(huì)議,，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo),、方法步驟和考評(píng)細(xì)則，全面啟動(dòng)“黨員干部下基層”活動(dòng),。各黨組織于3月10日前,，將活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動(dòng),，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況,、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法,，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實(shí),。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對(duì)走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源,，采取得力措施，攻堅(jiān)落實(shí)解決,，深化“零距離”服務(wù),。對(duì)屬于本科室,、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的要立即辦理,，對(duì)不能及時(shí)解決的問題,，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對(duì)不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期解決,。
勵(lì)；對(duì)于活動(dòng)開展未達(dá)到預(yù)期效果,、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,?；顒?dòng)結(jié)束后,，各科室、各村要認(rèn)真提煉歸納活動(dòng)中的好制度,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑、新方法,。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化,、長效化,。
六,、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措,，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑,。各科室,、各村一定要站在講政治、講大局的高度,，積極支持和參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序開展,。
二要形成工作合力。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動(dòng)與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”,、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，形成在一線了解情況,、在一線解決問題,，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來,、群眾難題解決好，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動(dòng)開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層的正常工作,，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象,，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民。同時(shí),，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，互動(dòng)共贏,。
四要宣傳營造氛圍,。各科室、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式，營造活動(dòng)濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動(dòng)影響。要充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,，及時(shí)挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型,，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體,，以優(yōu)異成績黨的勝利召開,。
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位,、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二,、工作任務(wù)
此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。
（一）加強(qiáng)基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升
1,、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng),，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題,，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí),。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況,、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果。同時(shí),，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì),，突出優(yōu)勢(shì),，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì),，力爭(zhēng)通過一年的努力,，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí),，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
3,、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織,。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實(shí)際、管用,、可行的工作制度,。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力,、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。
4,、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn),，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾、踐諾,、評(píng)諾”,、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng),，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件,，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出,，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡,，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度，確保不出問題,。
2,、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件,，對(duì)群眾反映的合理訴求,，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的,，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決,；對(duì)不合理的要求,，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生,。
3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
（三）開展扶貧濟(jì)困,，突出保障和改善民生
1,、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心,。
2、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員、群眾,，通過定期開展走訪慰問,、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題,，努力改善困難黨員,、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。
3,、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項(xiàng)目,、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富,；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的,，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能,，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員,、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力。同時(shí),，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員,、群眾出思路,、想辦法、定目標(biāo),，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策，幫助其尋求政策扶持,，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1,、開展“訪千戶,、尋良策”活動(dòng)。面向基層,、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng),，通過層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式,，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法,。同時(shí),，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員,、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力,，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后,，要形成有分析,、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2,、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng),。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì),，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事,，分門別類建立工作臺(tái)賬,。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法,，確保工作實(shí)效,。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”,，研究確定一批培樹對(duì)象,，明確培樹方向，在項(xiàng)目,、資金,、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
三,、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束,，安排10個(gè)月左右的時(shí)間,，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）召開會(huì)議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的.實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議,，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動(dòng)實(shí)施方案,，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室,。
（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式,，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況,、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情,，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織、矛盾糾紛,、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬,。根據(jù)摸排情況,，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中,、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí),，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo),，因情施策,，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室,。
大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總,，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對(duì)一時(shí)解決不了的問題,，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代,。工作推進(jìn)情況,，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。
（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）
活動(dòng)基本結(jié)束后,，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效,。同時(shí),，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長效機(jī)制,，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義,，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，帶頭參與活動(dòng),，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂,，察民意而不費(fèi)民力,。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題,，弄虛作假,、搞形式主義，吃喝玩樂,、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民、吃拿卡要的人員,，以及對(duì)責(zé)任不到位,、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，進(jìn)行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳,，營造氛圍,。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績,，對(duì)于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著,、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
按照xxx黨委,、xxx,、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作,，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng),，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制,，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱下基層活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民，全面落實(shí)黨代會(huì)精神,，緊緊圍繞我市黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù),，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉,、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn),，整合資源，完善機(jī)制,，增強(qiáng)合力,，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生,，解決問題,，促進(jìn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù),，密切黨群干群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，全力推進(jìn)xxx建設(shè),。
二,、工作目標(biāo)
（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,，著力加強(qiáng)和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè),，進(jìn)一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升素質(zhì),，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力,，進(jìn)一步提升基層保障水平,，進(jìn)一步提升xxx黨建制度化水平。
（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動(dòng),，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng),，在服務(wù)基層,、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn),。圍繞建設(shè)xxx,，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí),，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境,，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖,。
（四）突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的工作原則,，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿,，關(guān)注群眾訴求,，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注,、百姓關(guān)心的涉及就業(yè),、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
三,、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題,。在堅(jiān)持現(xiàn)有
的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí),，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn),，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng),，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革,、完善居民自治,、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”,。要以“服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓,、抓書記”的責(zé)任體系,，確保本單位黨建工作有更大提升。
（二）宣講方針政策,，了解民情民意,。通過開展下
基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑,、通俗易懂,、喜聞樂見的方式，面對(duì)面地宣讀政策,，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神,，做到家喻戶曉，人人皆知,。堅(jiān)定廣大群眾加快國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心,，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議,，問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意,，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問題,、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理,，記入民情日記,，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況,，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃,，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo),、有內(nèi)容、有措施,，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限,。通過深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng),，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)xxx建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持,。
（三）強(qiáng)化扶貧幫困,，化解矛盾糾紛。要以“萬名
方面進(jìn)行幫扶,。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題”的誠意走基層，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素,。同時(shí)廣泛開展法制教育,，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求，依法行使權(quán)利,、履行義務(wù),，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
四、工作要求
下基層活動(dòng)從2012年5月開始,，持續(xù)開展三年,。xxx黨支部要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施,，推動(dòng)活動(dòng)深入開展,。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見,，反映群眾訴求,，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù),，深入基層開展調(diào)研,，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，
組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在xx處,，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭抓好部署和落實(shí),，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研，了解民意,。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次,，時(shí)間不少于兩天。
（二）加強(qiáng)督促考核,。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基
基層干部的良好形象,，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),。
（三）整合活動(dòng)載體。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層,、解難題,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“萬名黨員幫扶,、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，既不能以一概全,，也不能相互割裂,。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),、黨員互評(píng),、群眾評(píng)議等行之有效的手段，順利推進(jìn)活動(dòng)開展,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。同時(shí)，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問題,，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足,，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,。
（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào),、報(bào)刊,、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄,，采取專題訪談,、系列報(bào)道、?？刃问?，大力宣傳活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和進(jìn)展情況,，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效，對(duì)群眾意見較大的問題跟蹤問效,，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力,，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì)。
“黨員干部下基層,、干部群眾心連心”集中活動(dòng)月實(shí)施方案#e#為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開展‘黨員干部下基層,、干部群眾心連心’活動(dòng)的通知精神，統(tǒng)一思想,，集中行動(dòng),，迅速掀起活動(dòng)高潮，確?；顒?dòng)取得實(shí)效,。決定，從6月下旬開始,，用一個(gè)月時(shí)間,，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層、干部群眾心連心集中活動(dòng)月?，F(xiàn)就集中活動(dòng)月的開展提出如下實(shí)施方案,。
一、活動(dòng)重點(diǎn)
根據(jù)面對(duì)面傾聽呼聲,，心貼心釋疑解難,、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題的要求，集中活動(dòng)月期間要突出以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：
1．建好群眾工作站,。按照文件要求,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居,、社區(qū))建立好309個(gè)群眾工作站,，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員,，選聘好群眾工作聯(lián)絡(luò)員,。
2．宣講黨代會(huì)精神。認(rèn)真宣傳貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神，宣傳黨和政府有關(guān)法律,、法規(guī)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，統(tǒng)一思想,，集中民智,，凝聚力量，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣,、科學(xué)跨越步伐,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福,、山川秀美,、社會(huì)和諧的新隆回營造濃厚氛圍。
3．化解矛盾糾紛,。認(rèn)真排查梳理企業(yè)改制,、土地征用、
房屋拆遷,、涉法涉訴,、勞動(dòng)保障、家庭矛盾,、鄰里糾紛,、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案，建立工作臺(tái)帳,。堅(jiān)持誰主管,、誰負(fù)責(zé)，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),，限時(shí)解決,，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二,、時(shí)間安排和活動(dòng)步驟
這次活動(dòng)集中在6月下旬至7月底,，分集中走訪、分類解決,、歸納匯總,、交辦督辦四個(gè)階段進(jìn)行。
1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)
全縣動(dòng)員大會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位和省市駐隆有關(guān)單位要迅速制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議,，明確人員安排,，并將參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員和聯(lián)系人名單報(bào)群工部(人員名單分工見附件一),。工作隊(duì)員必須按要求在6月27日全部下到指定的村、居,、社區(qū)，與村民同吃,、同住,、同勞動(dòng)。要通過召開座談會(huì),、逐戶走訪,、發(fā)放征求意見表等方式，認(rèn)真傾聽群眾訴求,，廣泛征求群眾意見,。要圍繞群眾身邊的難點(diǎn)、焦點(diǎn),、疑點(diǎn)問題開展重點(diǎn)訪談,。各工作組進(jìn)村入戶訪談率要達(dá)到10o％，全面掌握群眾的追求,、需求和要求,，真正做到串百姓門，知千家情,，暖萬人心,，把握好民情，化解好民怨,，凝聚好民心,。各工作組至少要召開一次以上村、居,、社區(qū)黨員和小組長會(huì)議,。
2．分類解決階段(7月4日至7月8日)
對(duì)集中走訪階段收集的群眾訴求，各駐村工作組能當(dāng)場(chǎng)
解決立即解決,；暫時(shí)不能解決的,，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案，盡快解決,；確因政策性強(qiáng),、影響范圍廣、事關(guān)全局或管理權(quán)限等方面原因難以解決的,，各工作組將調(diào)查核實(shí)情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報(bào)群眾工作部。
3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)
群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況進(jìn)行綜合分析,，認(rèn)真梳理分類,，形成書面處理單報(bào)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,。
4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)
7月9日召開交辦督辦會(huì)議。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關(guān)單位,，每個(gè)交辦件明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位,、責(zé)任單位，限時(shí)辦結(jié),。
三,、具體要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次集中活動(dòng)月在,、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，鐘義凡任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，周衛(wèi)臣,、陳歷賢,、鄧濤、周玉祥,、李明海,、黃仕軍、陳立君任副組長,。辦,、縣政府辦、縣紀(jì)委,、組織部,、宣傳部、政法委,、縣政府督查室,、群眾工作部、縣司法局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，周玉祥兼任辦公室主任，聶曲平,、楊文,、夏龍利同志任辦公室副主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督查組,，辦公地點(diǎn)設(shè)群眾工作部,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學(xué)校、醫(yī)院除外),、村干部必須全部參加此次集中月活動(dòng),，并明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施?？h直機(jī)關(guān)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，要按照50％的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和適當(dāng)?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動(dòng)月,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,、調(diào)度縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站,、所(含縣直機(jī)關(guān)垂直管理單位)參加集中活動(dòng)月的工作人員。
2．務(wù)求工作實(shí)效,。各工作組和工作隊(duì)員要面對(duì)面接觸群眾,，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦,，采取有效措施，加大對(duì)群眾訴求的解決力度,。對(duì)工作期問隨機(jī)發(fā)現(xiàn)的問題,，能解決的要迅速解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題,，要摸清情況,，如實(shí)上報(bào)，由活動(dòng)辦公室分類整理后,，逐一確定承辦部門單位,，抓好落實(shí)，切實(shí)做到問題不解決,、工作不脫鉤,。
3．嚴(yán)守工作紀(jì)律?；顒?dòng)期間,，參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員要與單位工作脫鉤。工作組和工作隊(duì)員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，注重溝通協(xié)調(diào)，講一究工作方法,。要堅(jiān)持按政策規(guī)定表態(tài),，按法定程序辦事，該落實(shí)的政策,，堅(jiān)決落實(shí)到位,，不符合政策要求的，不得擅開口子,。同時(shí),，下鄉(xiāng)有關(guān)費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)加重鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組和群眾的負(fù)擔(dān),，始終保持黨員干部的良好形象。
動(dòng)開展不得力,、群眾滿意程度不高的單位,，要嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)違反工作紀(jì)律,、損害群眾利益,、造成不良影響的個(gè)人，嚴(yán)格按照我縣作風(fēng)建設(shè)和治理走讀相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
干部下基層方案內(nèi)容篇三
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”,、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層,、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案。一,、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次,、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng),，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二,、工作要求
參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé),，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng),，發(fā)揮表率作用。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）,、企業(yè)、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況,，了解實(shí)際困難，要主動(dòng)幫促,、直接幫促,、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動(dòng),。
2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí),、效果在一線體現(xiàn)。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限,，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮,。
4,、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題,，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1、高度重視,。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作,，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子、擺架子,、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片,。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2,、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū),、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時(shí)解決,，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動(dòng)。
3,、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn),、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查,，對(duì)抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對(duì)流于形式、走過場(chǎng)的,，將通報(bào)批評(píng),，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實(shí)施方案1#e#為深入貫徹落實(shí)
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，做好新形勢(shì)下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層,，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求,，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案,。一,、指導(dǎo)思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定,、惠民生,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾,，進(jìn)一步密切黨群,、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快,、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦,，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制,。
三,、工作目標(biāo)與任務(wù)
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作,，以部領(lǐng)導(dǎo),、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作,。根據(jù)辦文件精神,，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村,、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶,，化矛盾,，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題,，辦成一批實(shí)事,，化解一批社會(huì)矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳,。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn),，采取 2
召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式,，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī),，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率,，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策,，真心擁護(hù)政策,，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,。各村組要采取有力措施,，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、審批程序,，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息,，真正使黨的政策家喻戶曉,、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》,、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,。
（二）切實(shí)反映社情民意,。要深入村（組），走村串戶,，召開好村干部會(huì),、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng),，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流,，交心交朋友，真正與群眾打成一片,、融為一體,，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽,、認(rèn)真地記,、誠懇地講,、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情,、村情,，了解基層群眾的所思、所想,、所盼,，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,，對(duì)存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上,，并進(jìn)行分類梳理,，及時(shí)匯總上報(bào)。
能引發(fā)上訪,、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾,；因企業(yè)改制破產(chǎn),、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、涉法涉訴,、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題,；因環(huán)境污染,、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi),、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾,；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況,、新問題,；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛,、產(chǎn)權(quán)性糾紛,、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪,、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等,。
濟(jì),、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活,；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件,，尤其是涉及全局的及久拖不決的.問題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件,，要針對(duì)其利益訴求的核心問題,，轉(zhuǎn)變思路，變換角度,，調(diào)整方法,，完善對(duì)策，下決心,、下力氣徹底加以解決,。
（五）,、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前,，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收,、保民生,、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱,、長抗旱”的思想,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作,，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理,，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急,，保障群眾喝上安全水,，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全,。
四,、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn),，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組,、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組,、1戶貧困戶,；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次,。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天,。
（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃,。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村,、組等基層一線指導(dǎo)工作,、掌握情況、解決問題,，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研,，調(diào)查要與宣傳政策,、指導(dǎo)工作,、解決問題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上,，其他干部根據(jù)工作需要,，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究,。
（三）開展“下基層,、送溫暖”活動(dòng)。要通過“有話跟黨說”信箱,、記“民情日記”等方式,，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料,。每年的“五一”,、“七一”、“春節(jié)”前夕,，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層,、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問老黨員,、生活困難群眾和勞動(dòng)模范,。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事,、解難事2件以上。
（四）公開服務(wù)承諾,。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員,，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾,，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾,，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督,，抓好落實(shí),。
（五）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“,、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng),，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度,，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo),，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn),。
五,、工作要求
（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”,，“四要”即：要爭(zhēng)做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣,，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方,，要與基層干部群眾同吃同住同勞力,，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé),；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作,；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間,、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力,，將幫扶任務(wù)推給基層,。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核,，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬,，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等,。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》,，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè),。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè),，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶,、定期征求基層和群眾意見,、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事,、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度,、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制,、督辦機(jī)制,，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。
趕,、奮勇爭(zhēng)先,、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1,、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2,、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng),，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀,，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位,、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二,、工作任務(wù)
此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織,、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作,。
（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升
1,、抓班子建設(shè),。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題,。根據(jù)排查出來的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí),。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題,，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況,、分析原因,、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果,。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì),，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間,，改善劣勢(shì),，力爭(zhēng)通過一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平,。
公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量,。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí),，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮,。
3、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織,。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”,、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù),、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實(shí)際,、管用、可行的工作制度,。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè),，加大財(cái)力、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室,，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識(shí),、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備,、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。
4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,，豐富活動(dòng)內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員,，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾,、踐諾、評(píng)諾”,、奪旗爭(zhēng)星,、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛,，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度,，確保不出問題。
2,、妥善解決各類信訪突出問題,。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實(shí)可行的措施,，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的,，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限,，積極創(chuàng)造條件解決,；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī),，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。
3,、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn),，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制,。
（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生
1,、幫思想提高,。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因,，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇,，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心,。
2,、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員,、群眾，通過定期開展走訪慰問,、幫錢幫物等形式,，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員,、群眾的生產(chǎn)生活條件,，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。
3、幫項(xiàng)目扶持,。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體,，幫助發(fā)家致富,；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款,，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù),。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng),，使黨員、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力,。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路,、想辦法,、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策,，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、開展“訪千戶,、尋良策”活動(dòng),。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng),，通過層層召開座談會(huì),、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題,，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí),，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略,、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法,，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施,。尋計(jì)問策完成后,，要形成有分析、有建議,、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2、開展“辦實(shí)事,、解難事,、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意,、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì),，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事,、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬,。特別是圍繞村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容,，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效,。
3,、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹,，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析,，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象,，明確培樹方向,，在項(xiàng)目、資金,、人力等方面給予支持,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
三、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動(dòng)從3月下旬開始,，到12月底基本結(jié)束,，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行,。
（一）召開會(huì)議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室,。
（二）摸底排查,、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案,、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查,，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織,、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬,。根據(jù)摸排情況,，對(duì)所聯(lián)系村按照“好,、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí),，針對(duì)不同情況,，分類指導(dǎo)，因情施策,，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。
大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作,，給群眾一個(gè)交代,。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室,。
（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）
活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，開展一次“回頭看”活動(dòng),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足,，不斷深化,、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí),，按照區(qū)委要求,，建立健全下基層活動(dòng)長效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng),，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí),。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要,，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力,。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上,、不解決實(shí)際問題，弄虛作假,、搞形式主義,，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民,、吃拿卡要的人員,，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效,、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理,。
（三）加大宣傳,，營造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作,，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo),，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研,，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對(duì)于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正,，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效,。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)群眾,，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程,，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：
一,、指導(dǎo)思想
織保證,。
二、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)深入基層,，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情,，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實(shí)基層組織，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推動(dòng)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。
三,、參與對(duì)象
四,、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題。
五,、方法步驟
1.發(fā)動(dòng)部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實(shí)施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng),，結(jié)合自身實(shí)際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動(dòng)員會(huì)議,，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),、方法步驟和考評(píng)細(xì)則,，全面啟動(dòng)“黨員干部下基層”活動(dòng)。各黨組織于3月10日前,，將活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動(dòng)，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況,、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù),，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù),、件件落實(shí)。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對(duì)走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理,，整合各方資源，采取得力措施，攻堅(jiān)落實(shí)解決,，深化“零距離”服務(wù),。對(duì)屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的要立即辦理,，對(duì)不能及時(shí)解決的問題，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對(duì)不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決,。
勵(lì),；對(duì)于活動(dòng)開展未達(dá)到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,?；顒?dòng)結(jié)束后，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動(dòng)中的好制度,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑,、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化,、長效化。
六,、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動(dòng)，是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措,，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑,。各科室、各村一定要站在講政治,、講大局的高度,，積極支持和參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
二要形成工作合力,。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動(dòng)與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”,、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，形成在一線了解情況,、在一線解決問題,，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來,、群眾難題解決好,，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。機(jī)關(guān)、村黨員干部在活動(dòng)開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡(jiǎn)從,，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),，注意言行舉止,，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民。同時(shí),，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，互動(dòng)共贏,。
四要宣傳營造氛圍,。各科室、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式,，營造活動(dòng)濃厚氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)影響,。要充分利用報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,，及時(shí)挖掘、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,、優(yōu)秀典型,，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體,。
干部下基層方案內(nèi)容篇四
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性,、重品行、作表率”活動(dòng)成果,，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：
一,、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān),、下到基層、深入群眾,，主動(dòng)問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng),，強(qiáng)化程序,、紀(jì)律意識(shí),，提升工作境界，樹立良好形象,。
二,、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月。
三,、活動(dòng)內(nèi)容
1,、深入調(diào)研,。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合,、分析,。
2、督促檢查,。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題、督促落實(shí),。
3,、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型,；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法。
四,、分組安排
五,、活動(dòng)要求
1、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排,。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2,、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象,。下基層期間,，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān),，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排,。
3,、講求方法，注重實(shí)效,。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。
4,、全員參與,，多出成果。調(diào)研結(jié)束后,，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際,，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料,。
附：1,、督查內(nèi)容,；
2,、調(diào)研課題,。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二,、調(diào)研課題：
3,、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況,；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；
11,、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。
12、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查,； 13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；
15,、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部,，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法,。
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案,。一、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次,、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層、解決困難,、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制,、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng),，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步,，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二,、工作要求
參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，負(fù)總責(zé)，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé),，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng),，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促,。結(jié)合2011年市,、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）,、企業(yè),、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況,，了解實(shí)際困難,，要主動(dòng)幫促、直接幫促,、具體幫促,，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào),，盡力予以解決,，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng),。
2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力,，在深入了解基層的實(shí)際情況后,，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難,。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉、不得拒絕,，切實(shí)做到工作在一線落實(shí),、效果在一線體現(xiàn)。
3,、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案,，提出解決時(shí)限,，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮。
4,、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1,、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子,、擺架子、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往,，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2,、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、景區(qū)、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題,，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng),。
3,、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn),、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回,，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況,、民情日記進(jìn)行檢查,，對(duì)抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng),；對(duì)流于形式,、走過場(chǎng)的，將通報(bào)批評(píng),，并督促抓好整改,，確保取得實(shí)效。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層,，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日,、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
關(guān)于開展“千名干部下基層,爭(zhēng)做群眾貼心人”活動(dòng)實(shí)施方案#e#為認(rèn)真宣傳落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,，經(jīng)研究,，決定在全市各級(jí)干部中開展“千名干部下基層，爭(zhēng)做群眾貼心人”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,，特制定如下方案。
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神為主線,，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系,、真心服務(wù)群眾為核心,，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以碼頭工業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制為范本,，在基層一線推廣周俊軍工作法,，訪民情、解民憂、保民安,、幫民富,，促穩(wěn)定、促和諧,、促發(fā)展,，為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“進(jìn)位爭(zhēng)先”作出積極的貢獻(xiàn),。
二,、活動(dòng)內(nèi)容
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì),、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神,、黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,、瑞昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好形勢(shì)等，幫助當(dāng)?shù)乩砬灏l(fā)展思路,，制定發(fā)展計(jì)劃,，讓老百姓過上明白的日子。
解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況,、利益訴求,、存在的困難及對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提共公共服務(wù)水平的意見和建議,，讓老百姓過上更加舒心的日子,。
3、解決實(shí)際問題,。按照“沉到一線,，接觸群眾，直面問題,，及時(shí)解決”的要求，幫助群眾解決最直接,、最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)心的民生問題。利用本部門單位資源,、信息,、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為群眾辦一批好事實(shí)事,，讓老百姓過上富裕的日子,。
4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動(dòng)化解矛盾,，做到合理訴求解決到位,，不合理的訴求解釋到位，對(duì)確有困難的幫扶到位,，對(duì)無理纏訪鬧訪對(duì)象教育穩(wěn)控到位,，對(duì)破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案,，依法查處一批違法案件,，整改一批穩(wěn)定隱患，推動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè),，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子,。
5、加強(qiáng)基層組織,。鞏固“一定三有”,、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機(jī)制,，深化黨員公開承諾活動(dòng),，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎(chǔ)較好的村（居）班子,，指導(dǎo)提升一批中等村（居）班子,，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進(jìn),、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀,、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制。同時(shí)延伸村級(jí)黨組織的觸角,，推行自然村建立“村民理事會(huì)”制度,，在村級(jí)理事會(huì)設(shè)立黨支部或黨小組，在活動(dòng)結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)“村民理事會(huì)”全覆蓋,。讓老百姓過上滿意的日子,。
三、參加活動(dòng)對(duì)象
市,、鄉(xiāng),、村干部共1000人左右。
四,、組團(tuán)及活動(dòng)方式
全市共組建10個(gè)工作團(tuán),，由市人大主任、市政協(xié)主席,、常 2
委分別擔(dān)任團(tuán)長,，市人大副主任,、政府副、政協(xié)副主席分別擔(dān)任副團(tuán)長,，市直行政事業(yè)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村（社區(qū),、分場(chǎng)）干部為工作團(tuán)成員,。每團(tuán)指定2名專職聯(lián)絡(luò)員。工作團(tuán)下設(shè)若干工作隊(duì),，負(fù)責(zé)2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場(chǎng)、街道）的工作,，原則上一村一隊(duì),，具體由各工作團(tuán)根據(jù)具體情況設(shè)立。市直部門下轄的村級(jí)單位由所屬部門負(fù)責(zé),，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步,。
領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次調(diào)度，掌握全市活動(dòng)開展情況,。工作團(tuán)每半月召開一次會(huì)議,，進(jìn)行工作調(diào)度，收集工作情況,，解決存在問題,，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。工作隊(duì)每周召開一次會(huì)議,，傳達(dá)上級(jí)工作要求,，布臵工作任務(wù)，掌握工作進(jìn)展情況,。
五,、方法步驟及時(shí)間安排
本次活動(dòng)從2015年11月30日開始至2011年3月初結(jié)束，共100天左右時(shí)間,，具體分為四個(gè)階段,。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段
時(shí)間安排：11月30日至12月5日
領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作部署，對(duì)全體工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),，并召開動(dòng)員大會(huì),，舉行啟動(dòng)儀式，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),，講明工作要求，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,。各工作團(tuán)要分別召開動(dòng)員大會(huì),，進(jìn)行再動(dòng)員再部署。各地各單位要通過橫幅、標(biāo)語,、宣傳欄等途徑,，廣泛宣傳這次活動(dòng)的`重大意義，營造濃厚的輿論氛圍,，促進(jìn)活動(dòng)全面順利開展,。
（二）集中入戶階段
時(shí)間安排： 12月6日至12月30日
2、舉辦一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告會(huì),，組織宣講團(tuán)集中宣傳政策,。
3、進(jìn)行一次入戶調(diào)查,，尋訪群眾生產(chǎn)生活,、政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,，要求每戶必訪,，做到訪情必真、訪事必清,，并填寫好矛盾糾紛排查表,，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺(tái)帳,。
4,、記好一本工作日志。
5,、指導(dǎo)召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場(chǎng)、街道）,、村（居）班子專題民主生活會(huì),，掌握班子情況，查找存在的問題,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）班子和黨員按好,、中、差進(jìn)行分類,，明確整改措施,。
6、對(duì)“村民理事會(huì)”建立及其黨支部,、黨小組設(shè)立情況進(jìn)行調(diào)查了解和幫助建立,。
7、鄉(xiāng),、村今年工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況了解和督促,。
（三）解決問題階段
時(shí)間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
1,、辦好一批實(shí)事，解決群眾生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,。
2,、解決好群眾反映的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3,、利用“兩節(jié)”期間對(duì)困難黨員和群眾進(jìn)行一次走訪慰問,。
的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容,，增強(qiáng)村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。同時(shí)，工作團(tuán)要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場(chǎng),、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考,。
5,、理清發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際制訂村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
6,、在所有自然村建立“村民理事會(huì)”，有條件的建立黨支部或黨小組,，實(shí)現(xiàn)“村民理事會(huì)”全覆蓋,。
7、處理好群眾反映擾亂社會(huì)治安的重點(diǎn)人和事,。
8,、切實(shí)解決市重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。 各工作團(tuán)要針對(duì)上一階段調(diào)查情況,，進(jìn)行梳理、分類,，并上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。開展工作時(shí)做到:對(duì)合理訴求解決到位，對(duì)不合理訴求解釋到位,，對(duì)確實(shí)有困難的幫扶到位,，對(duì)無理纏訪鬧訪對(duì)象教育穩(wěn)控到位，對(duì)破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位,。并做好臺(tái)賬銷號(hào)工作,，真正達(dá)到活動(dòng)的效果。
（四）總結(jié)表彰階段
時(shí)間安排：2011年2月28日至3月9日
各工作團(tuán)（隊(duì)）對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),，并上報(bào)書面材料,?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各工作團(tuán)的工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況,。驗(yàn)收的主要標(biāo)準(zhǔn)是看解決矛盾問題是否有成效，看社會(huì)穩(wěn)定局面是增強(qiáng),，黨群,、干群、社群關(guān)系是否更加和諧,，看新農(nóng)村建設(shè)是否有發(fā)展,，看基層組織建設(shè)是否得到加強(qiáng)，看招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目是否落實(shí),，看群眾對(duì)下基層活動(dòng)是否滿意,。召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)30個(gè)先進(jìn)工作隊(duì),、70名先進(jìn)工作隊(duì)員進(jìn)行表彰,。
六、活動(dòng)要求
1,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)。開展“千名干部下基層,，爭(zhēng)做群眾貼
心人”活動(dòng),，是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、踐行黨的宗旨的必然要求,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體,，是做好新形勢(shì)下群眾工作,、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，是培養(yǎng)鍛煉干部,、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要方法,，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展這一活動(dòng)的重要性和必要性,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的部署上來,，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，確?；顒?dòng)有聲勢(shì),、有力度、有成效,，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾,。
2,、設(shè)立機(jī)構(gòu)，包干到戶,。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，書記熊起棟同志任組長，副書記,、古小平同志任第一副組長,，副書記饒思漢同志任常務(wù)副組長，陳世翔,、郎小軍,、雷高興、曾憲奎,、劉明珍,、徐修武、張友信,、周洪文,、李九萍等同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十個(gè)工作團(tuán)和一個(gè)辦公室,。工作團(tuán)下設(shè)若干個(gè)工作隊(duì),，實(shí)行團(tuán)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng),、街道）,，隊(duì)包村（居），隊(duì)員包農(nóng)（居）戶的“三級(jí)包干”責(zé)任制,。辦公室設(shè)在組織部,，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設(shè)綜合組,、組織組,、宣傳組、材料組,、督查組,、專項(xiàng)整治組。
嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”,，即：不準(zhǔn)浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去,，不準(zhǔn)搞“走讀”，不準(zhǔn)借口單位有事漏崗，不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝,，不準(zhǔn)到娛樂場(chǎng)所消費(fèi),，不準(zhǔn)收受下訪單位土特產(chǎn)，不準(zhǔn)在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧,、以權(quán)謀私,，樹立良好的公仆形象?；顒?dòng)期間,，工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員駐戶時(shí)間不少于5天，工作隊(duì)員駐戶時(shí)間不少于15天,。要充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,，深入農(nóng)戶,，做到送政策、送法律,、送科技,、送服務(wù)、送溫暖,，與群眾同吃,、同住、同勞動(dòng),。要全面掌握包干戶的基本情況,，與群眾打成一片，實(shí)現(xiàn)由陌生人向熟人,，由熟人向朋友,，由朋友向親人的轉(zhuǎn)變，切實(shí)建立“親如一家”的干群關(guān)系,，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面,。在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題時(shí)，做到小事不出工作隊(duì),，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大事不出團(tuán)，切實(shí)把問題解決在各團(tuán)之內(nèi),。重大問題要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究明確的,，由各團(tuán)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提出，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究,，辦公室及時(shí)回復(fù),，各團(tuán)及時(shí)落實(shí)，做到所有問題直面對(duì)待,、認(rèn)真處理,、不能回避,、盡力解決。
4,、創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,?；顒?dòng)辦公室要建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，在各工作團(tuán)及全體工作隊(duì)員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，進(jìn)行“先進(jìn)工作團(tuán)”和“優(yōu)秀工作隊(duì)員”評(píng)選活動(dòng),，并將評(píng)選結(jié)果作為干部年度考核,、換屆考察及村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù),。
解矛盾和隱患,，切實(shí)做到情況在一線掌握,、問題在一線解決,、矛盾在一線化解,、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),。
6、大力宣傳,，營造氛圍,。要加大活動(dòng)的宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編排活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),，宣傳部門要在電視臺(tái),、瑞昌報(bào)上開辟專欄，同時(shí)要做好外宣工作,，及時(shí)通報(bào)和宣傳報(bào)道活動(dòng)創(chuàng)造的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍,，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,，為實(shí)現(xiàn)我市進(jìn)位爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
礦屬各單位：
為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作,，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號(hào))的要求,，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案：
一,、目標(biāo)任務(wù)
收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難,，對(duì)各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動(dòng)中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí),，促進(jìn)各部門從源頭治理,，完善制度，落實(shí)責(zé)任,，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ),。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對(duì)話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成,。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科,，負(fù)責(zé)活動(dòng)工作情況
收集,、匯總及上報(bào)工作。
三,、活動(dòng)時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間：2015年11月3日至12月20日
四,、活動(dòng)內(nèi)容
（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合,，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn),。
（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高,。
（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合,。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立,。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合,，促進(jìn)安全管理常態(tài)化,。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高,。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升,，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高,。
（七）談班組管理流程化,，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范,、系統(tǒng),。
（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合,，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維,、紅線意識(shí)。
五,、活動(dòng)形式
（一）召開座談會(huì),。礦活動(dòng)組將每月至少召開兩次座談會(huì)，與所檢查施工單位干部職工開展談心對(duì)話,，聽取基層意見,，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動(dòng)組要深入施工現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，了解施工單位動(dòng)態(tài)狀況，掌握一手資料,。
（一）各部門,、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對(duì)話材料，要求內(nèi)容全面,，真實(shí)可靠,，特別是要對(duì)部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對(duì)性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫,，在座談會(huì)時(shí)統(tǒng)一收回。
（二）各部門,、施工單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性,。在當(dāng)前煤炭形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難,，不僅可以提高各部門的管理水平,，更能減少從業(yè)人員的流動(dòng)性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心,，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ),，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展,。
山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日
山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)
分組情況
“機(jī)關(guān)干部下基層,，談心對(duì)話抓落實(shí)” 活動(dòng)中各組各部門反映的問題及建議
部門負(fù)責(zé)人簽字：
干部下基層方案內(nèi)容篇五
為貫徹落實(shí)省,、市、縣委關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的重要部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作作風(fēng),，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志“七一”重要講話精神,，推動(dòng)鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，了解社情民意,、破解發(fā)展難題,、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二,、總體要求
（一）參加對(duì)象：鎮(zhèn)三套班子成員,，各村、站所單位主要負(fù)責(zé)人,。
（二）活動(dòng)時(shí)間：從2011年7月開始,，8月份為調(diào)查研究月，鎮(zhèn)三套班子成員深入基層總的調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)星期,，召開座談會(huì)不少于5次；以后每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于兩個(gè)月,，其中走村入戶調(diào)研不少于一個(gè)月,，駐村住戶不少于7天。各村,、站所單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各自實(shí)際情況具體安排,。
（三）活動(dòng)內(nèi)容：鎮(zhèn)三套班子成員可結(jié)合幫扶村開展下基層活動(dòng)，站所單位主要負(fù)責(zé)人可結(jié)合自身崗位特點(diǎn)選擇比較困難,、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的村作為下基層活動(dòng)對(duì)象,。村級(jí)負(fù)責(zé)人以自己所在的村為活動(dòng)對(duì)象。
（四）工作目標(biāo)：堅(jiān)持把鎮(zhèn)村干部下基層“三解三促”活動(dòng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手,，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要契機(jī),，充分發(fā)揮干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾,、做好群眾工作的自覺性,、主動(dòng)性和堅(jiān)定性,。
三、主要任務(wù)
鎮(zhèn)村干部下基層“三解三促”活動(dòng)主要圍繞以下任務(wù)展開：
（一）深入調(diào)查研究,，了解社情民意,。通過駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問,、入戶同吃同住同勞動(dòng)等形式,。深入了解當(dāng)前基層的新情況、新問題,，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見和建議,，悉心體察民情，準(zhǔn)確了解群眾所思所憂所盼,。認(rèn)真撰寫民情日記,，真實(shí)記載下基層情況，認(rèn)真梳理群眾反映的意見建議以及個(gè)人感受,，直接掌握第一手資料,。扎實(shí)推進(jìn)“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展中需要解決的突出問題,、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),、提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、積極化解社會(huì)矛盾,、破解企業(yè)發(fā)展難題等方面,，精心制定調(diào)研計(jì)劃，結(jié)合分管工作或部門職能確定調(diào)研課題,、調(diào)研點(diǎn),、時(shí)間、形式內(nèi)容,，調(diào)查研究月活動(dòng)期間,，至少撰寫一篇有情況、有分析,、有建議的調(diào)研報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委匯總后上報(bào)縣委,、縣政府。
（二）宣傳決策部署,，加強(qiáng)督促指導(dǎo),。采用政策宣講、形勢(shì)報(bào)告,、召開群眾座談會(huì),、上黨課等多種方式，宣傳中央方針政策和省市縣委工作部署,，把黨委,、政府的決策聲音傳遞到最基層,。同時(shí)，對(duì)基層落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府的工作部署情況進(jìn)行督促指導(dǎo),，了解民生政策落實(shí)情況，檢查有關(guān)決策是否正確,、政策是否得到落實(shí),。
（三）破解難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧,。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“雙學(xué)”等活動(dòng)，圍繞群從最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，幫助解決群眾反映比較集中的困難問題,。深入排查信訪,、宗教、安全,、治安等方面突出問題,，協(xié)助抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安綜合治理以及精社文明建設(shè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升農(nóng)村社會(huì)科學(xué)化管理水平,。每名鎮(zhèn)村干部每月至少安排1天時(shí)間到基層接待信訪群眾,，化解矛盾糾紛。
（四）加強(qiáng)基層組織,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入基層單位,、村,、群眾，以座談會(huì),，走訪等形式,，及時(shí)分析基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾落實(shí)情況，督促抓好整改推進(jìn),。深入了解基層組織建設(shè)情況,、黨群干群關(guān)系方面存在的問題,，指導(dǎo)督促基層組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,，幫助基層組織加強(qiáng)自身建設(shè),、找準(zhǔn)發(fā)展定位、制定發(fā)展舉措,，推動(dòng)基層組織及其帶頭人進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)性作用,，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（五）密切聯(lián)系群眾,，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),。堅(jiān)持把“三解三促”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，主動(dòng)到一線去,，主動(dòng)到群眾家里,，深入了解情況，廣泛征求意見,，查找自身在思想,、工、學(xué)習(xí)和作風(fēng)上的差距,，不斷提高履職能力和服務(wù)水平,，通過為民辦實(shí)事切實(shí)增進(jìn)黨群干群團(tuán)結(jié)、密切黨群干群關(guān)系,。廣泛收集群眾意見和建議,，制定相應(yīng)整改措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，不斷提升服務(wù)基層,、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平,。
附件：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)計(jì)劃安排表
中共歡墩鎮(zhèn)委員會(huì)
2011年9月6日
江蘇省文聯(lián)關(guān)于“三解三促”活動(dòng)的實(shí)施方案
去年5月,，省委出臺(tái)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》，提出在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了解民情民意,、破解發(fā)展難題,、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融合,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“三解三促”活動(dòng)?！兑庖姟芬箢I(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研不少于2個(gè)月,，其中到村鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位駐點(diǎn)調(diào)研時(shí)間為5到7天,。為進(jìn)一步加強(qiáng)文聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，根據(jù)2012年省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨深入開展“三解三促”活動(dòng)大會(huì)的部署要求,，現(xiàn)就省文聯(lián)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案,。
一,、總體要求
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆六中全會(huì),、省第十二次黨代會(huì)和全國第九次文代會(huì)精神,，全面落實(shí)“六個(gè)注重”,，全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，按照省委省政府的部署要求，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)為載體,，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根,，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,，保持黨的純潔性，不斷提高文聯(lián)機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)水平,，為繁榮發(fā)展江蘇文藝,，加快建設(shè)文化強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。
二,、活動(dòng)內(nèi)容
1.了解民情民意,。深入基層、深入群眾,、深入實(shí)際,，通過走訪調(diào)研、座談?dòng)懻?、個(gè)別交談,、實(shí)地察看等多種形式，直接掌握第一手資料,，傾聽群眾呼聲,，把握基層群眾對(duì)文化生活的需求，查找文藝惠民活動(dòng)中存在的問題,，了解基層單位和群眾對(duì)省文聯(lián)機(jī)關(guān)工作的要求和期盼,，使文聯(lián)機(jī)關(guān)的決策部署和工作措施更加完善、更加符合群眾意愿,，不斷提高科學(xué)決策水平。
2．宣傳文藝政策,。采用政策宣講,、贈(zèng)送資料等形式,，宣傳省委省政府已經(jīng)出臺(tái)的繁榮發(fā)展江蘇文化的政策和舉措，幫助基層群眾理解黨和國家的有關(guān)文藝方針政策和省委省政府關(guān)于實(shí)施文化建設(shè)工程,、加快文化強(qiáng)省建設(shè)的工作部署,，凝聚力量，增強(qiáng)信心,，共謀發(fā)展,。
3．熟悉基層文聯(lián)工作。深入基層,，了解縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層文聯(lián)的實(shí)際運(yùn)作情況，特別是要到蘇中,、蘇北的基層文聯(lián),，了解他們工作中存在的困難和需要解決的問題，推動(dòng)基層文聯(lián)形成正常工作機(jī)制,，真正在文藝惠民,、提供公共文化服務(wù)等方面發(fā)揮作用。
4,、解決實(shí)際問題,。向群眾和基層求教破解難題、提供基本公共文化服務(wù)的創(chuàng)新辦法和有效舉措,，積極問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,，圍繞基層實(shí)際和群眾需求,，想實(shí)招，辦實(shí)事,，求實(shí)效,，提出切實(shí)解決基層群眾直接關(guān)心的文化成果共享等熱點(diǎn)問題的思路和方法。
三,、方法步驟
1.本次活動(dòng),，要求文聯(lián)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各部門、協(xié)會(huì),、中心主要負(fù)責(zé)同志必須參加,。各單位在確定今年重點(diǎn)工作項(xiàng)目時(shí)，要把開展“三解三促”活動(dòng)作為基本要求,，滿懷對(duì)基層群眾的情和愛,，精心策劃各種面向人民群眾的重點(diǎn)文藝活動(dòng)。
2.要把文藝家采風(fēng)、文藝創(chuàng)作,、文藝作品展覽與開展“三解三促”活動(dòng)融為一體,，互為促
進(jìn)，相得益彰,；要借助“百名文藝家百場(chǎng)文化惠民演出”這一平臺(tái),，加大文藝惠民活動(dòng)的工作力度，不斷擴(kuò)展文藝惠民的覆蓋面,。
3.“三解三促”過程中的駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),，要結(jié)合自身實(shí)際，確定好開展調(diào)研活動(dòng)與做好本職工作的契合點(diǎn),、結(jié)合部,。
4.下基層時(shí)間集中安排在上半年，各部門,、協(xié)會(huì),、中心可以分別深入到原定聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)的基層文聯(lián)。駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)要到鎮(zhèn)到村,。
5.要圍繞駐點(diǎn)調(diào)研的內(nèi)容和要求,，走訪基層文聯(lián)，分別召開基層文聯(lián)工作者,、熱心和愛好文藝的基層群眾參加的座談會(huì),，察看基層文聯(lián)的設(shè)施建設(shè)，了解基層文聯(lián)的活動(dòng)情況,，了解基層群眾對(duì)文化生活的需求等,。注意在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn),。
6.高淳縣固城鎮(zhèn)蔣山村是文聯(lián)機(jī)關(guān)開展“三解三促”活動(dòng)的第一個(gè)聯(lián)系點(diǎn),。要充分發(fā)揮好這一聯(lián)系點(diǎn)的示范作用和帶動(dòng)作用。
7.機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要為每個(gè)下基層的領(lǐng)導(dǎo)干部建立活動(dòng)臺(tái)帳,。
四,、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。牢記黨的宗旨,，樹立群眾觀念,，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí),，撲下身子與群眾打成一片,，切實(shí)做到“身到、情到,、心到”,，帶著責(zé)任、帶著感情，察民情,、解民難,，在與群眾朝夕相處中培養(yǎng)感情、錘煉黨性,，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層,、服務(wù)群眾的過程中改進(jìn)作風(fēng),、凈化心靈。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。本次活動(dòng),，在省文聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組成員負(fù)責(zé)各自分管單位,。省文聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定活動(dòng)實(shí)施方案,，經(jīng)黨組討論后具體組織實(shí)施，確?！叭馊佟被顒?dòng)落到實(shí)處,，取得實(shí)效。
3．精心做好準(zhǔn)備,。下基層前,，要提前熟悉市縣文聯(lián)工作的基本情況和本次活動(dòng)的基本要求；可委托相關(guān)市縣文聯(lián)部門幫助聯(lián)系落實(shí)駐點(diǎn)調(diào)研地點(diǎn)和走訪單位,、人員,，幫助提供駐點(diǎn)調(diào)研單位的有關(guān)情況；下基層后,，要多聽,、多看、多問,、多思考,，主動(dòng)了解情況，耐心聽取意見,，真心解決問題,，要認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告或民情日記。
4．嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，輕車簡(jiǎn)從，不擾民,，不層層陪同,，只請(qǐng)市文聯(lián)或縣文聯(lián)的一位同志陪同，不接受任何宴請(qǐng)，不飲酒,，不收受任何禮品和土特產(chǎn),。食宿自行安排，厲行節(jié)約,，力戒形式主義,。
5．認(rèn)真總結(jié)提高。駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,，各部門,、協(xié)會(huì)、中心要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況,，交流活動(dòng)成果,，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，注重把幫助解決具體問題和著眼全局解決共性問題結(jié)合起來,；及時(shí)形成調(diào)研成果,，并將相關(guān)書面材料于6月30日前報(bào)送機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委將匯總本次活動(dòng)的情況,，并將綜合總結(jié)材料上報(bào)省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委,。
各部門、協(xié)會(huì),、中心主要負(fù)責(zé)人要將開展“三解三促”活動(dòng)的情況作為述職重點(diǎn)內(nèi)容之一,。
省文聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2012年2月20日
干部下基層方案內(nèi)容篇六
我局“三進(jìn)三解三促”工作根據(jù)《中共無棣縣委縣直機(jī)關(guān)工委關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)深入開展“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)的實(shí)施意見》（棣直黨發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件要求，積極展開,，取得了實(shí)效,，達(dá)到了預(yù)期目的。
一是成立“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
局長李金枝任組長,，抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng),、有較強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)能力的人員為成員。
二是深入農(nóng)村,，加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)
為水灣鎮(zhèn)北關(guān)村圖書室捐贈(zèng)了大量的氣象科普書籍與農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)書籍,，加大基層科普宣傳力度，并有力推進(jìn)了農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，有效解決了氣象為農(nóng)服務(wù)的諸多問題,。局領(lǐng)導(dǎo)干部在“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)中，視察了設(shè)備運(yùn)行情況,，了解氣象信息獲取,、氣象服務(wù)信息應(yīng)用等情況，以及氣象為農(nóng)服務(wù)存在的問題,，以便今后更好的開展氣象為農(nóng)服務(wù)及其它各項(xiàng)工作,。
三是加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)
充分利用國際氣象日、執(zhí)法宣傳跟媒體,，緊緊圍繞“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化,、提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”這一活動(dòng)主題，開展氣象文化,、防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),。通過氣象防災(zāi)減災(zāi)系列展板展示，“氣象法,、氣象災(zāi)害防御條例”等法律法規(guī),、“天氣預(yù)報(bào)制作、獲取天氣信息渠道”等氣象知識(shí),、“夏季怎樣預(yù)防雷電、氣象災(zāi)害種類和防御措施”等防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)發(fā)放與講解,，讓居民對(duì)氣象文化,、氣象防災(zāi)減災(zāi)有了更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),。
四是了解需求,，及時(shí)服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展
無棣縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研了企業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，天氣預(yù)報(bào)是越來越準(zhǔn)確了,，服務(wù)能力也比以前強(qiáng)多了，社會(huì)需要?dú)庀?，企業(yè)的科學(xué)發(fā)展也需要?dú)庀?，雨期快到了，他們想了解今年雨季長短,，降雨量多少,，車間可根據(jù)預(yù)報(bào)及時(shí)清溝排水，加強(qiáng)消毒,，調(diào)整生產(chǎn)方案等,。根據(jù)企業(yè)需求，加強(qiáng)與企業(yè)的交流互動(dòng),，為企業(yè)提供中長期天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào),，并將根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行及時(shí)服務(wù)。
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干部下基層方案內(nèi)容篇七
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性,、重品行、作表率”活動(dòng)成果,，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì),，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力,，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：
一、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān),、下到基層,、深入群眾，主動(dòng)問政于民,、問需于民,、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序,、紀(jì)律意識(shí),，提升工作境界，樹立良好形象,。
二,、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月。
三,、活動(dòng)內(nèi)容
1,、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研,、綜合、分析,。
2,、督促檢查。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題,、督促落實(shí)。
3,、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。
四、分組安排
五,、活動(dòng)要求
1,、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間,，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象,。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從,，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排。
3,、講求方法,，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,。
4、全員參與,，多出成果。調(diào)研結(jié)束后,，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際,，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料,；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料,。
附：1、督查內(nèi)容,；
2,、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二,、調(diào)研課題：
3,、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況,；
11,、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
12,、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查,； 13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題；
15,、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部,，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法,。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展,，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)質(zhì)量,，更好地服務(wù)群眾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程,，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：
一,、指導(dǎo)思想
織保證。
二,、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)深入基層，深入群眾,，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情,，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步凝聚黨心民心,、夯實(shí)基層組織,，密切黨群干部關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，推動(dòng)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,。
三、參與對(duì)象
四,、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題,。
五、方法步驟
1.發(fā)動(dòng)部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實(shí)施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際,，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動(dòng)員會(huì)議，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo),、方法步驟和考評(píng)細(xì)則，全面啟動(dòng)“黨員干部下基層”活動(dòng),。各黨組織于3月10日前,，將活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動(dòng),，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法,，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實(shí),。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對(duì)走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理，整合各方資源,，采取得力措施，攻堅(jiān)落實(shí)解決,，深化“零距離”服務(wù),。對(duì)屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人,，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的要立即辦理,，對(duì)不能及時(shí)解決的問題，要集體研究論證,，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對(duì)不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的,，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決,。
勵(lì),；對(duì)于活動(dòng)開展未達(dá)到預(yù)期效果,、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改,。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）?；顒?dòng)結(jié)束后,，各科室、各村要認(rèn)真提煉歸納活動(dòng)中的.好制度,、好經(jīng)驗(yàn),、好做法，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑,、新方法,。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化,、長效化,。
六、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑,。各科室,、各村一定要站在講政治、講大局的高度,，積極支持和參與,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭深入基層和群眾,、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,，安排任務(wù)分工，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序開展,。
二要形成工作合力。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動(dòng)與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”,、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”,、“四提一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施,，形成在一線了解情況,、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去,、基層問題帶上來,、群眾難題解決好，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動(dòng)開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層的正常工作,，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象,，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民,。同時(shí)，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,，互動(dòng)共贏。
四要宣傳營造氛圍,。各科室,、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅,、宣傳圖板等方式,，營造活動(dòng)濃厚氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)影響,。要充分利用報(bào)刊,、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,，及時(shí)挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型,，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)的示范帶動(dòng)效應(yīng),，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體。
為貫徹落實(shí)好
胡錦濤同志“七一”
重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署,，進(jìn)一步密切黨群,、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧,，維護(hù)發(fā)展大局,。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神,，結(jié)合我局實(shí)際,，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促,、服務(wù)基層先鋒行”,、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,，特制定本實(shí)施方案,。一、總體目標(biāo)
以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次,、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),、服務(wù)基層,、解決困難、化解矛盾,、促進(jìn)和諧”為主題,，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn),，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”,、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng)，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情,，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題,，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措,，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展,。
二、工作要求
參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工,，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé),，親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),，具體抓好落實(shí),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用,。
（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1,、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市,、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè),、項(xiàng)目,，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難,，要主動(dòng)幫促,、直接幫促、具體幫促,，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究,、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決,，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動(dòng)。
2,、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促,。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后,，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通,，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避,、不得推諉,、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí),、效果在一線體現(xiàn),。
3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促,。以解決實(shí)際問題保民生,、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題,，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào),，擬定工作方案，提出解決時(shí)限,，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,，作用在一線發(fā)揮。
4,、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去,，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效,。
（三）各科室
1,、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作,，切實(shí)采取 2
有效措施,，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。下基層的干部不能做樣子,、擺架子、走形式,，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際,，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求,、遵守紀(jì)律,，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān),，更不許以工作之名吃喝玩樂,。
2、切實(shí)解決問題,。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展,、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū),、企業(yè),、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決,，不能馬上解決的,，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決,、發(fā)展在一線推動(dòng),。
3、認(rèn)真做好民情日記,。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況,，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載,，形成基礎(chǔ)工作民情日記,，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查,。
（三）嚴(yán)格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查,，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查,，對(duì)抓得好的,，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)流于形式,、走過場(chǎng)的,，將通報(bào)批評(píng)，并督促抓好整改,，確保取得實(shí)效,。
（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日,、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦,。
烏當(dāng)區(qū)檔案局
2011年8月24日
干部下基層方案內(nèi)容篇八
為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合全局工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
伐進(jìn)一步加快,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解,，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升,，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位,、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二,、工作任務(wù)
此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛,、開展扶貧濟(jì)困,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。
（一）加強(qiáng)基層組織,，促進(jìn)黨建水平提升
1,、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng),，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀,，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題,，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí),。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況,、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓,，確保整頓效果。同時(shí),，按照“抓兩頭,、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì),，突出優(yōu)勢(shì),，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì),，力爭(zhēng)通過一年的努力,，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。
公推公選入黨積極分子,、發(fā)展黨員票決和公示制,，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，探索不合格黨員處置機(jī)制,，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí),，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。
3,、抓規(guī)范建設(shè),。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織,。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法,，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員,、黨員教育培訓(xùn)等制度,，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度,，逐步建立起一套實(shí)際、管用,、可行的工作制度,。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力,、物力投入力度,，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施,，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗,、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅,、有檔案櫥柜,、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn),。
4,、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作,，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容,。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求,，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn),，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé),、“承諾,、踐諾、評(píng)諾”,、奪旗爭(zhēng)星,、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情,。
（二）化解矛盾糾紛,，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件,，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素,，逐一建檔立卡,，明確責(zé)任人,，加大督促辦理力度，確保不出問題,。
2,、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理,，深入分析案情,，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案,，做好上訪人員的穩(wěn)控工作,。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件,，對(duì)群眾反映的合理訴求,，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決,；一時(shí)不能解決的,，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決,；對(duì)不合理的要求,，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作,，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生,。
3、完善防控機(jī)制,。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,，總結(jié)處置群體性的事件,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制,、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施,，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。
（三）開展扶貧濟(jì)困,，突出保障和改善民生
1,、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員,、群眾開展調(diào)研走訪,，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保,、特困救助等黨的惠民政策,，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣,，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心,。
2、幫生產(chǎn)生活,。建立聯(lián)系幫扶制度,，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4
困難黨員、群眾,，通過定期開展走訪慰問,、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題,，努力改善困難黨員,、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖,。
3,、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員,、群眾上項(xiàng)目,、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富,；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的,，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件,。立足部門職能,，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員,、群眾能夠有一技之長,，提高就業(yè)能力。同時(shí),，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度,，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路,、想辦法,、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好,、用活政策,，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富,。
（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
1、開展“訪千戶,、尋良策”活動(dòng),。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng),，通過層層召開座談會(huì),、進(jìn)村入戶等形式,，詳細(xì)了解村情民意,，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法,。同時(shí),，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題,，廣泛征求廣大基層黨員,、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧,，形成發(fā)展合力,，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后,，要形成有分析,、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告,。
2,、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng),。在深入開展調(diào) 5
研,、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì),，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事,，分門別類建立工作臺(tái)賬,。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文明,、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法,，確保工作實(shí)效,。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng),。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”,，研究確定一批培樹對(duì)象,，明確培樹方向，在項(xiàng)目,、資金,、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
三,、時(shí)間安排和方法步驟
這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束,，安排10個(gè)月左右的.時(shí)間,，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）召開會(huì)議,，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議,，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,。制定活動(dòng)實(shí)施方案,，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室,。
（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式,，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀,、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況,、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面,，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情,，形成調(diào)研報(bào)告,，并分別建立基層組織、矛盾糾紛,、扶貧濟(jì)困,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況,，對(duì)所聯(lián)系村按照“好,、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí),，針對(duì)不同情況,，分類指導(dǎo)，因情施策,，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施,。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。
大的矛盾糾紛問題,、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題,，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府,，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,。對(duì)一時(shí)解決不了的問題,，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代,。工作推進(jìn)情況,，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。
（四）總結(jié)鞏固,、建章立制階段（12月）
活動(dòng)基本結(jié)束后,，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效,。同時(shí),，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長效機(jī)制,，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來,，堅(jiān)持下去。
四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義,，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，帶頭參與活動(dòng),，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天,。
和群眾負(fù)擔(dān),。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂,，察民意而不費(fèi)民力,。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題,，弄虛作假,、搞形式主義，吃喝玩樂,、增加基層負(fù)擔(dān),，擾民、吃拿卡要的人員,，以及對(duì)責(zé)任不到位,、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，進(jìn)行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳,，營造氛圍,。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持,，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范作用,。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核,。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào),，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績,，對(duì)于工作不力,、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著,、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng),。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。
為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展,，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,，更好地服務(wù)群眾,，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,，鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展“黨員干部下基層”活動(dòng)。現(xiàn)制定方案如下：
一,、指導(dǎo)思想
織保證,。
二、總體目標(biāo)
通過開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)深入基層,，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情,，在解決實(shí)際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),，進(jìn)一步凝聚黨心民心、夯實(shí)基層組織,，密切黨群干部關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,。
三,、參與對(duì)象
四、工作任務(wù)
每個(gè)基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個(gè)實(shí)際問題,。
五、方法步驟
1.發(fā)動(dòng)部署階段（2012年3月1日至3月10日）,。黨委實(shí)施方案下發(fā)后,，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要迅速行動(dòng),，結(jié)合自身實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，謀劃制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，召開動(dòng)員會(huì)議，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo),、方法步驟和考評(píng)細(xì)則，全面啟動(dòng)“黨員干部下基層”活動(dòng),。各黨組織于3月10日前,，將活動(dòng)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
戶企業(yè)和個(gè)體工商戶”活動(dòng),，廣泛征求意見建議,，深入了解黨的政策在基層的落實(shí)情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實(shí)想法,，找出1-2個(gè)需要重點(diǎn)解決的突出問題,，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾,、得到群眾認(rèn)同,，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實(shí),。
3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）,。對(duì)走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,，各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真進(jìn)行歸類整理，整合各方資源,，采取得力措施,，攻堅(jiān)落實(shí)解決，深化“零距離”服務(wù),。對(duì)屬于本科室,、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人，對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的要立即辦理,，對(duì)不能及時(shí)解決的問題,，要集體研究論證，限期給群眾答復(fù)和解釋,；對(duì)不屬于本科室,、本村職責(zé)范圍或需要由多個(gè)單位共同解決的，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理,，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,，限期解決,。
勵(lì)；對(duì)于活動(dòng)開展未達(dá)到預(yù)期效果,、群眾滿意度低的黨組織和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改,。
5.建立長效機(jī)制（2012年10月1日至12月30日）,。活動(dòng)結(jié)束后,，各科室,、各村要認(rèn)真提煉歸納活動(dòng)中的好制度、好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層一線工作的新途徑、新方法,。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點(diǎn),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),。每個(gè)基層黨支部都要建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度,，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長效化,。
六,、有關(guān)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員干部下基層”活動(dòng),，是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措,，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑。各科室,、各村一定要站在講政治,、講大局的高度，積極支持和參與,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層和群眾,、帶頭開展調(diào)查走訪,，定期聽取工作匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與,，安排任務(wù)分工,，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有序開展。
二要形成工作合力,。各科室,、各村要把開展“黨員干部下基層”活動(dòng)與創(chuàng)建“三滿意機(jī)關(guān)”,、“鎮(zhèn)長信訪接待日”,、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”,、“四提一滿意”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來,，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施,，形成在一線了解情況,、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去,、基層問題帶上來,、群眾難題解決好，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果,。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān),、村黨員干部在活動(dòng)開展中,，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，嚴(yán)守工作紀(jì)律,，做到輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層的正常工作,，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān),，注意言行舉止，自覺維護(hù)黨政機(jī)關(guān)干部的良好形象,，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和實(shí)在的成效取信于民,。同時(shí)，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系,，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,，互動(dòng)共贏。
四要宣傳營造氛圍,。各科室,、各村要注重運(yùn)用標(biāo)語橫幅、宣傳圖板等方式,，營造活動(dòng)濃厚氛圍,，擴(kuò)大活動(dòng)影響。要充分利用報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時(shí)挖掘,、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的示范帶動(dòng)效應(yīng),，使活動(dòng)真正成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展的有效載體,。
按照xxx黨委、xxx,、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的安排部署,，為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng),，密切黨群干群關(guān)系,，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長效機(jī)制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱下基層活動(dòng)）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,，全面落實(shí)xxx第x次黨代會(huì)精神,，緊緊圍繞我市提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng),、干部受鍛煉,、群眾得實(shí)惠”作為落腳點(diǎn)，整合資源,，完善機(jī)制,，增強(qiáng)合力，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層,，關(guān)注民生,，解決問題，促進(jìn)工作,，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù),，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力,，全力推進(jìn)xxx建設(shè),。
二、工作目標(biāo)
（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,，著力加強(qiáng)和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進(jìn)一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力,，進(jìn)一步提升素質(zhì),，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍活力,，進(jìn)一步提升基層保障水平,，進(jìn)一步提升xxx黨建制度化水平。
（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變,。通過開展下基層活動(dòng),，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng),，在服務(wù)基層,、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）扶貧解困扎實(shí)推進(jìn),。圍繞建設(shè)xxx,，幫助相對(duì)落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場(chǎng)所改造升級(jí),，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),，特別是深入推進(jìn)與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境,，充分感受到黨組織和社會(huì)的溫暖,。
（四）突出問題有效解決。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的工作原則,，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿,，關(guān)注群眾訴求,，積極為基層單位和群眾辦實(shí)事辦好事。集中解決一批社會(huì)關(guān)注,、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
三,、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅(jiān)持現(xiàn)有
的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),、責(zé)任區(qū)制度的同時(shí),，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實(shí)際,，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點(diǎn),，進(jìn)一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，推動(dòng)街道辦事處工作力量下沉,，幫助社區(qū)推進(jìn)體制機(jī)制改革,、完善居民自治、夯實(shí)黨建基礎(chǔ),，全力打造“北疆和諧社區(qū)”,。要以“服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。
（二）宣講方針政策,，了解民情民意,。通過開展下
基層活動(dòng),，采取生動(dòng)活潑,、通俗易懂,、喜聞樂見的方式，面對(duì)面地宣讀政策,，重點(diǎn)宣講黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神,，做到家喻戶曉，人人皆知,。堅(jiān)定廣大群眾加快國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心,，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議,，問政于民,、問需于民、問計(jì)于民,。要深入聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研，收集社情民意,，找準(zhǔn)核實(shí)聯(lián)系點(diǎn)存在的問題,、困難以及意見和建議等，分類進(jìn)行梳理,，記入民情日記,，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,。要根據(jù)各聯(lián)系點(diǎn)情況，每年制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，幫扶計(jì)劃要有目標(biāo),、有內(nèi)容,、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限,。通過深入基層增進(jìn)與群眾的感情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù),，推進(jìn)xxx建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持,。
（三）強(qiáng)化扶貧幫困，化解矛盾糾紛,。要以“萬名
方面進(jìn)行幫扶,。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層,，細(xì)致排查各自聯(lián)系點(diǎn)或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素,。同時(shí)廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)訴求,，依法行使權(quán)利,、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四,、工作要求
下基層活動(dòng)從2012年5月開始,，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實(shí)際,，采取有效措施,，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員走訪群眾,，傾聽群眾意見,，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù),，深入基層開展調(diào)研,，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，
組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動(dòng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在xx處，負(fù)責(zé)下基層活動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò),。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),，帶頭抓好部署和落實(shí)，要親自深入幫扶點(diǎn)（戶）走訪調(diào)研,，了解民意,。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時(shí)間不少于兩天,。
（二）加強(qiáng)督促考核,。黨員干部下基層既是加強(qiáng)基
基層干部的良好形象，嚴(yán)格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
（三）整合活動(dòng)載體,。下基層活動(dòng)要與黨員干部“走基層,、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng),、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn),，既不能以一概全,，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng),、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議等行之有效的手段,，順利推進(jìn)活動(dòng)開展,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí),，要認(rèn)真分析查找聯(lián)系點(diǎn)（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序?yàn)槿嗣袢罕娊鉀Q關(guān)心的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題,。
（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào),、報(bào)刊,、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用,，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動(dòng)專欄,，采取專題訪談、系列報(bào)道,、?？刃问剑罅π麄骰顒?dòng)的重要意義,、主要任務(wù)和進(jìn)展情況,，宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，反映各部門在開展活動(dòng)中采取的措施和取得的成效,，對(duì)群眾意見較大的問題跟蹤問效,，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢(shì),。
“黨員干部下基層,、干部群眾心連心”集中活動(dòng)月實(shí)施方案#e#為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于開展‘黨員干部下基層、干部群眾心連心’活動(dòng)的通知精神,，統(tǒng)一思想,，集中行動(dòng)，迅速掀起活動(dòng)高潮,，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。決定,，從6月下旬開始,，用一個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層,、干部群眾心連心集中活動(dòng)月?，F(xiàn)就集中活動(dòng)月的開展提出如下實(shí)施方案。
一,、活動(dòng)重點(diǎn)
根據(jù)面對(duì)面傾聽呼聲,，心貼心釋疑解難、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題的要求,，集中活動(dòng)月期間要突出以下幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)：
1．建好群眾工作站,。按照文件要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居,、社區(qū))建立好309個(gè)群眾工作站,，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員,，選聘好群眾工作聯(lián)絡(luò)員,。
2．宣講黨代會(huì)精神。認(rèn)真宣傳貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神,，宣傳黨和政府有關(guān)法律,、法規(guī)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，進(jìn)一步密切干群關(guān)系,，統(tǒng)一思想,，集中民智，凝聚力量,，為推進(jìn)富民強(qiáng)縣,、科學(xué)跨越步伐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、人民幸福,、山川秀美、社會(huì)和諧的新隆回營造濃厚氛圍,。
3．化解矛盾糾紛,。認(rèn)真排查梳理企業(yè)改制、土地征用,、
房屋拆遷,、涉法涉訴、勞動(dòng)保障,、家庭矛盾,、鄰里糾紛、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案,，建立工作臺(tái)帳,。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),，限時(shí)解決，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
二,、時(shí)間安排和活動(dòng)步驟
這次活動(dòng)集中在6月下旬至7月底，分集中走訪,、分類解決,、歸納匯總,、交辦督辦四個(gè)階段進(jìn)行。
1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)
全縣動(dòng)員大會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位和省市駐隆有關(guān)單位要迅速制訂工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議,，明確人員安排，并將參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員和聯(lián)系人名單報(bào)群工部(人員名單分工見附件一),。工作隊(duì)員必須按要求在6月27日全部下到指定的村,、居、社區(qū),，與村民同吃,、同住、同勞動(dòng),。要通過召開座談會(huì),、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等方式,，認(rèn)真傾聽群眾訴求,，廣泛征求群眾意見。要圍繞群眾身邊的難點(diǎn),、焦點(diǎn),、疑點(diǎn)問題開展重點(diǎn)訪談。各工作組進(jìn)村入戶訪談率要達(dá)到10o％,，全面掌握群眾的追求,、需求和要求，真正做到串百姓門,，知千家情,，暖萬人心，把握好民情,，化解好民怨,，凝聚好民心。各工作組至少要召開一次以上村,、居,、社區(qū)黨員和小組長會(huì)議。
2．分類解決階段(7月4日至7月8日)
對(duì)集中走訪階段收集的群眾訴求,，各駐村工作組能當(dāng)場(chǎng)
解決立即解決,；暫時(shí)不能解決的，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案,，盡快解決,；確因政策性強(qiáng),、影響范圍廣、事關(guān)全局或管理權(quán)限等方面原因難以解決的,，各工作組將調(diào)查核實(shí)情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報(bào)群眾工作部。
3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)
群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況進(jìn)行綜合分析,，認(rèn)真梳理分類,，形成書面處理單報(bào)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)
7月9日召開交辦督辦會(huì)議,。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關(guān)單位,，每個(gè)交辦件明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位,，限時(shí)辦結(jié),。
三、具體要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。這次集中活動(dòng)月在,、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鐘義凡任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，周衛(wèi)臣,、陳歷賢、鄧濤,、周玉祥,、李明海、黃仕軍,、陳立君任副組長,。辦、縣政府辦,、縣紀(jì)委,、組織部、宣傳部,、政法委,、縣政府督查室、群眾工作部,、縣司法局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周玉祥兼任辦公室主任,，聶曲平,、楊文、夏龍利同志任辦公室副主任,，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督查組,，辦公地點(diǎn)設(shè)群眾工作部,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學(xué)校、醫(yī)院除外),、村干部必須全部參加此次集中月活動(dòng),，并明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施?？h直機(jī)關(guān)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，要按照50％的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和適當(dāng)?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動(dòng)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,、調(diào)度縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所(含縣直機(jī)關(guān)垂直管理單位)參加集中活動(dòng)月的工作人員,。
2．務(wù)求工作實(shí)效。各工作組和工作隊(duì)員要面對(duì)面接觸群眾,，傾聽群眾心聲,，了解群眾疾苦，采取有效措施,，加大對(duì)群眾訴求的解決力度,。對(duì)工作期問隨機(jī)發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要迅速解決,。對(duì)一時(shí)解決不了的問題,，要摸清情況，如實(shí)上報(bào),，由活動(dòng)辦公室分類整理后,，逐一確定承辦部門單位，抓好落實(shí),，切實(shí)做到問題不解決,、工作不脫鉤。
3．嚴(yán)守工作紀(jì)律,?；顒?dòng)期間，參加集中活動(dòng)月的工作隊(duì)員要與單位工作脫鉤,。工作組和工作隊(duì)員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，注重溝通協(xié)調(diào),，講一究工作方法,。要堅(jiān)持按政策規(guī)定表態(tài)，按法定程序辦事,，該落實(shí)的政策,，堅(jiān)決落實(shí)到位,，不符合政策要求的，不得擅開口子,。同時(shí),，下鄉(xiāng)有關(guān)費(fèi)用由派出單位負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)加重鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、組和群眾的負(fù)擔(dān)，始終保持黨員干部的良好形象,。
動(dòng)開展不得力,、群眾滿意程度不高的單位，要嚴(yán)格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；對(duì)違反工作紀(jì)律,、損害群眾利益、造成不良影響的個(gè)人,，嚴(yán)格按照我縣作風(fēng)建設(shè)和治理走讀相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
干部下基層方案內(nèi)容篇九
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為鞏固我局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促”活動(dòng)成效,，努力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、長效化，更好地做到察民情,、解民憂,、惠民生、促發(fā)展,，服務(wù)大局,、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,，特制定如下實(shí)施方案：
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線,，了解民情民意、破解發(fā)展難題,、化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū),、建設(shè)美好海陵,、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),。
二、參加對(duì)象
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、黨組成員,。
三、時(shí)間安排
從5月開始,，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展下基層“三解三促”活動(dòng),。每位班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于1個(gè)月，其中走村（社區(qū)）入戶不少于10天,，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶貧困戶,。繼續(xù)推行“三解三促”活動(dòng)情況月報(bào)制度，及時(shí)梳理,、上報(bào)活動(dòng)信息和民情日記,，確保情況動(dòng)態(tài)掌握、活動(dòng)常態(tài)推進(jìn),。
四,、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)上級(jí)安排，以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,、“四個(gè)覆蓋”為活動(dòng)要求，我局聯(lián)系城西街道的森南社區(qū)和九里社區(qū),。通過走訪慰問,、座談交流、駐點(diǎn)調(diào)研等形式,，了解基層實(shí)情,、解決民生實(shí)事、破解發(fā)展難題,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
（一）走訪基層黨組織,。深入森南,、九里社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過座談交流和接待信訪等形式,，直接了解社情民意和基層組織工作的熱點(diǎn),、難點(diǎn)，了解惠民政策落實(shí),、民生改善情況,，了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。通過直接掌握第一手材料,，為基層發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
（二）走訪基層群眾,。深入社區(qū)群眾家中進(jìn)行調(diào)研，廣泛宣傳我區(qū)“十一五”期間取得的巨大成就,、“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)打造“三張民片”,、建設(shè)“五個(gè)海陵”、爭(zhēng)創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū),，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo),。認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議，暢通群眾利益訴求,、民意表達(dá)渠道,，圍繞群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，著力解決社會(huì)矛盾比較集中、群眾意見比較大的突出問題,，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（三）積極開展辦實(shí)事活動(dòng),。針對(duì)森南,、九里社區(qū)各自的情況，在充分調(diào)研,，摸清情況的基礎(chǔ)上,，根據(jù)我局的實(shí)際情況，力所能及地幫助解決實(shí)際困難,，每位成員至少要聯(lián)系幫扶1戶困難戶,，積極為森南、九里社區(qū)和諧建設(shè)出謀劃策,，幫助社區(qū)開展“十化”黨建,，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。
五,、工作要求
局“三解三促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極做好活動(dòng)開展的計(jì)劃,、安排、協(xié)調(diào),、對(duì)接等工作,。在下基層活動(dòng)中，所有成員要做到不擾民,，不事先踩點(diǎn),，不搞特殊接待，力戒形式主義；嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，輕車簡(jiǎn)從,，厲行節(jié)約，不影響基層工作,，不增加基層負(fù)擔(dān),；積極開展駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告和民情日記,。同時(shí),，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送活動(dòng)開展情況和信息，并認(rèn)真建好基礎(chǔ)臺(tái)帳,，迎接檢查,。
干部下基層方案內(nèi)容篇十
在街道領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿落實(shí)“三解三促”盡心“做好服務(wù)”
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好,！
今天,，xx街道黨工委、辦事處召開領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”推進(jìn)會(huì)暨“走進(jìn)基層送溫情?排憂解難暖民心”黨員干部下基層活動(dòng)啟動(dòng)儀式,。這次會(huì)議重點(diǎn)是解決制約科學(xué)發(fā)展,、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一心一意為基層和群眾辦實(shí)事,、辦好事,，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。
作為最基層的社區(qū)，首先,，要使領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)地了解和掌握社區(qū)居民的呼聲和愿望,。在“三解三促”活動(dòng)中，我們將積極收集社區(qū)居民對(duì)于xx街道經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)管理,、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、公共服務(wù)方面的意見,，這些意見對(duì)街道黨工委、辦事處及時(shí)調(diào)整前進(jìn)中的戰(zhàn)略方法,、創(chuàng)新社會(huì)管理起到關(guān)鍵的作用,。真正做到傾聽民聲，順應(yīng)民意。第二,，增加社區(qū)居民對(duì)xx街道加快打造科學(xué)發(fā)展觀示范街道和爭(zhēng)做率先中的率先的理解與認(rèn)同,。通過黨員干部和社區(qū)居民面對(duì)面溝通，有效地把宣傳的信息傳遞給居民,，有易于溝通黨員干部和居民之間的情感,，緩解怨氣、彌合裂痕,，增強(qiáng)居民對(duì)政府的信任感,。搭建起領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間信任的橋梁。第三,，提升政府形象和群眾滿意度,。通過為社區(qū)困難戶發(fā)放慰問金和慰問品，為殘疾兒童提供經(jīng)濟(jì)援助和康服,、為失業(yè)人員提供再就業(yè)等,，為社區(qū)居民出謀劃策，解決社區(qū)居民群眾迫切需要解決的`民生問題,，破解xx社區(qū)社會(huì)管理,、公共服務(wù)中的老大難問題，促進(jìn)社區(qū)面貌的明顯變化,，讓廣大居民切實(shí)感受到政府的關(guān)懷,。
與此同時(shí)，xx社區(qū)黨總支和居委會(huì)將在黨員干部“三解三促”活動(dòng)中,，開展三大主題活動(dòng),。一是面對(duì)面，傾聽居民呼聲,。成立xx社區(qū)“黨群惠民議事會(huì)”,，他們有社區(qū)草根宣講隊(duì)、法治宣傳隊(duì),、民主議事隊(duì),、巾幗志愿者隊(duì)、民事調(diào)解隊(duì),、“五老”關(guān)愛隊(duì)等xx多支團(tuán)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人參與,。利用開放議題和固定議題召開的議事會(huì)。開放議題議事會(huì)成員通過走訪黨員和居民家庭后,，整理出大家集中關(guān)注的問題,、難題，填寫《黨群惠民議事會(huì)提案表》,，并提交會(huì)議討論,、協(xié)商解決的辦法,，最后形成決議。固定議題議事會(huì)成員針對(duì)居民共同面臨的諸多問題,，選擇一個(gè)或幾個(gè)關(guān)系到居民切身利益的民生問題形成具體明確的議題,，再召集和邀請(qǐng)相關(guān)成員與單位召開議事會(huì)，圍繞該議題進(jìn)行深入討論,，協(xié)商解決,，形成決議。二是點(diǎn)對(duì)點(diǎn),，興辦惠民實(shí)事,。啟動(dòng)xx社區(qū)“手拉手創(chuàng)業(yè)者家園”。從xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和廣大居民群眾的切實(shí)需要出發(fā),，以多種形式為載體,，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)能力,、創(chuàng)業(yè)資金,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)政策四項(xiàng)助推等一系列活動(dòng),。通過社區(qū)6位成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)社區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地、社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,、社區(qū)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,，培育社區(qū)創(chuàng)業(yè)帶頭人，引導(dǎo),、扶持,、培育、激勵(lì)居民投入到創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)熱潮中來,。三是心連心,，志愿服務(wù)居民。與xx市委黨校成立“南京大學(xué)xx校友會(huì)志愿者xx社區(qū)服務(wù)活動(dòng)實(shí)踐基地”,。南京大學(xué)xx校友會(huì)有成員近xx0人,，他們中有本科、碩士,、博士等高學(xué)歷層次人才，其中有一大批xx社區(qū)的中青年志愿者,，他們年輕有為,、素質(zhì)很高。如何把校友會(huì)志愿者的知識(shí),、文化與技能,，融入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，xx社區(qū)將提供一種有效的載體和平臺(tái),，從而更好地服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,，春節(jié)上來的第一個(gè)星期,，xx社區(qū)xx名工作者觀看了“xx年度感動(dòng)中國10大人物”。有一位領(lǐng)導(dǎo)干部的典型事跡值得大家學(xué)習(xí),，他就是公安部副部長劉金國同志,，他有幾句名言我想與大家共勉：“既然來了，就沒打算回去”,、“我在這兒就是一道防火墻”,、“有人說我是裝的，但如果所有共產(chǎn)黨人都去裝,，裝到死,，那就是真的”。作為一名社區(qū)工作者,，我們的職務(wù)級(jí)別沒有他高,，他能做到，我們也一定能做到,，事在人為,！
我的發(fā)言完了，謝謝大家,！
干部下基層方案內(nèi)容篇十一
施 方 案
根據(jù)縣委,、縣政府《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的實(shí)施意見》 號(hào)，以及全縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”和大接訪活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)精神,，結(jié)合我辦實(shí)際,，特制定如下實(shí)施方案：
一、總體目標(biāo)
以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層了解民情民意,、破解發(fā)展難題,、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽,、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定,、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變即 “三解三促”活動(dòng)為載體，按照“求實(shí)效,、重長遠(yuǎn),、樹形象”的總體要求，堅(jiān)持聯(lián)系群眾與推進(jìn)工作相結(jié)合,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與查找問題相結(jié)合,，辦理實(shí)事與完善機(jī)制相結(jié)合,，指導(dǎo)基層與自我鍛煉相結(jié)合，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)干部下基層接地氣,、察民情解民憂,、抓基層打基礎(chǔ)，把科學(xué)發(fā)展向上攀登,、聯(lián)系群眾向下扎根的要求落到實(shí)處,，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福x縣作出新的貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開,。
三、主要任務(wù)
宣傳到所包村支部及其全體黨員,。要緊密聯(lián)系灌南發(fā)展實(shí)際,，深入解讀縣委、縣政府階段性中心工作的總體安排和推進(jìn)舉措,，宣傳與群眾息息息相關(guān)的政策措施,，把廣大干部群眾注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，真正形成心齊氣順,、勁足風(fēng)正的良好發(fā)展氛圍,。
2、圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)強(qiáng)黨性樹形象,。采取召開座談會(huì),、隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查,、個(gè)別訪談等方式,，主動(dòng)了解群眾對(duì)黨委、政府工作的評(píng)價(jià)與期盼,，了解基層干部對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的希望與要求,，做到問需問計(jì)于民，立行立信于眾,。
3,、圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)抓基層打基礎(chǔ)。突出抓好“三個(gè)一”活動(dòng),，即進(jìn)行一次走訪村黨組織排查整頓,，開展一次“珍視黨員身份、爭(zhēng)當(dāng)工作先進(jìn)”專題黨性教育,，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患,。要緊扣“五個(gè)有”、“三個(gè)幫”,、“八個(gè)好”,，抓實(shí)五個(gè)步驟，即：開展三查摸清村支部底數(shù),、進(jìn)行三定確定村支部格次,、推動(dòng)三諾激發(fā)村支部晉位活力、實(shí)行三幫促進(jìn)村支部整體提升,、實(shí)施三評(píng)進(jìn)行村支部表彰激勵(lì),，確保走訪村黨組織圓滿實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)目標(biāo)。
行性建議方案,，及時(shí)提交有關(guān)部門研究,、辦理。
四,、活動(dòng)步驟
1,、動(dòng)員部署。4月中旬,，召開干部大會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”和大接訪活動(dòng)推進(jìn)會(huì)的精神，動(dòng)員部署工作,，研究制定方案,。
2、開展活動(dòng),。走訪活動(dòng)從4月下旬開始,，以后每兩個(gè)月統(tǒng)籌安排一次下基層活動(dòng)。雙月初,，提出本次下基層活動(dòng)計(jì)劃,；雙月末，上報(bào)本次下基層活動(dòng)情況,。
3,、反饋情況。8月底前完成調(diào)研報(bào)告的初稿,；10月底前,，完成調(diào)研文章。12月底前,，認(rèn)真總結(jié)開展“三解三促”活動(dòng)情況,，同時(shí)將調(diào)研報(bào)告、《專用記錄簿》等統(tǒng)一交縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
五,、推進(jìn)措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立人大辦公室“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣人大常委會(huì)黨組成員同志任組長,，同志負(fù)責(zé)活動(dòng)的銜接和動(dòng)態(tài)情況報(bào)送。
2,、完善工作機(jī)制,。一是科級(jí)以上干部參與全覆蓋；二是所包村聯(lián)系全覆蓋,，班子成員對(duì)所包村群眾特別是困難群眾走訪面不少于1/3,，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾，至少結(jié)對(duì)幫扶1戶困難群眾,，至少為群眾辦4-5件實(shí)事好事,，至少幫助基層解決1-2個(gè)突出問題；三是重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋,，班子成員隨時(shí)接待群眾來訪,，做到信訪問題全排查、信訪積案領(lǐng)導(dǎo)全包案,、群眾合理訴求全解決,，確保全年不發(fā)生影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發(fā)生有影響的信訪個(gè)人極端事件,，確保十八大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京非正常上訪事件,。
3、注重統(tǒng)籌兼顧,。將開展活動(dòng)與縣委要求以及人大工作有機(jī)融合,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。時(shí)間安排上,，班子成員全年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月,，其中走村入戶不少于1個(gè)月，駐村住戶不少于7天,。
4,、嚴(yán)肅活動(dòng)紀(jì)律。下基層活動(dòng)要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,，堅(jiān)持做到“四不”,，即不擾民、不層層陪同,、不搞特殊接待,，不給基層增加負(fù)擔(dān)，樹立縣人大機(jī)關(guān)干部的良好形象,。要認(rèn)真記好民情日記,，至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。要把下基層“三解三促”活動(dòng)情況作為干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu),、推薦任用的重要依據(jù),。
2012年4月17日
干部下基層方案內(nèi)容篇十二
為進(jìn)一步鞏固提高“講黨性、重品行,、作表率”活動(dòng)成果,，全面提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)黨政工作大局的能力,，現(xiàn)就組織部機(jī)關(guān)干部下基層大調(diào)研活動(dòng)制定如下方案：
一、目的意義
組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān),、下到基層,、深入群眾，主動(dòng)問政于民,、問需于民,、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作,，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性,，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序,、紀(jì)律意識(shí),，提升工作境界，樹立良好形象,。
二,、活動(dòng)時(shí)間
5月至6月。
三,、活動(dòng)內(nèi)容
1,、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題,，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研,、綜合、分析,。
2,、督促檢查。對(duì)今年以來基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查,，查找問題,、督促落實(shí)。
3,、發(fā)掘典型,。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。
四,、分組安排
五、活動(dòng)要求
1,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間,，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天,。
2、嚴(yán)肅紀(jì)律,、維護(hù)形象,。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從,，做到不影響基層正常工作,、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象,。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,，吃住及交通工具自行安排。
3,、講求方法,，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查,。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查,。
4、全員參與,，多出成果,。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際,，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況,，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料,。
附：
1,、督查內(nèi)容；
2,、調(diào)研課題,。
xx縣委組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
督查責(zé)任人：
二、調(diào)研課題：
1,、實(shí)施“基層黨建工作年”,、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)的總體思路和主要做法；
3、加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)方面的情況,；加強(qiáng)非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況,；
11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行,，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn),。
12,、對(duì)退職村干部待遇落實(shí)情況的調(diào)查；
13,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,；
15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考,；
16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部,，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法,。
