為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇一
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃,。
一,、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實十八屆三中,、四中全會精神,,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,,沿線重點村提檔達標,點線面結(jié)合,、以點帶面,、連片逐步推進,初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),,重點村為骨干,,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài),、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善,、生活富裕,、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二,、基本原則,。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動,。堅持規(guī)劃先行,,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,先易后難,、示范帶動、分步實施,、穩(wěn)妥推進,,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,,突出特色,。立足鄉(xiāng)村自然條件,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民俗文化,,因地制宜、突出特色,,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,,不搞形象工程,,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,,多方參與,。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體,、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進,??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,,整合涉農(nóng)資金項目,,上下聯(lián)動,建管并重,,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
三、總體目標,。
積極爭取資金,、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,,集中力量整治村屯人居環(huán)境,,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美,、設(shè)施完備生活美,、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美,、創(chuàng)業(yè)增收致富美,、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,,打造示范村16個,、重點村48個、達標村22個,。其中:2015年建設(shè)示范村4個,、重點村16個,達標村6個,。示范村,,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,,加大投入力度,,在安全飲水、村內(nèi)道路,、護屯綠化,、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級,。重點村,,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進展,。達標村,,主要對地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村,,經(jīng)過改造提升,,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四,、主要任務(wù),。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化,、垃圾處理、邊溝硬化,、庭院圍墻建設(shè),、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置,、墻面美化等環(huán)境綜合整治,,改善面貌、打造亮點,,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”,。重點從六個方面入手,完成22項任務(wù),。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,。遵循“科學布局,突出特色”原則,,結(jié)合縣域總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細化住房,、道路,、污水垃圾處理,、庭院圍欄、綠化,、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求,。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
2.改造農(nóng)村住房,。繼續(xù)推進農(nóng)村泥草房改造,,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上,。示范村要提高住房建設(shè)標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,,進行全面改造,,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路,。加快改善村屯出行條件,,著力提高硬化水平。示范村主街,、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌,、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達標村主街做到硬化,,輔街全面平整改造,。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設(shè),,改造完善通村路,,中心村公路通村率達到100%。2015年,,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題,。加強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護,,實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,,新建水源井32眼,,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題,。到2017年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,,實施定時定點檢測,,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%,。
(三)村容環(huán)境整治,。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,,配備運送車輛,,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,,10個村、2.1萬人受益,。采取沉淀等方式處理生活污水,,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到30%以上。),。
7.大力改善人居環(huán)境,。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化,、飼料化,、肥料化、原料化等項目,。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,,推廣使用電能、液化石油氣,、沼氣等清潔能源,。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱,、新型清潔能源供熱,。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達標村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖,。加快“三進三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院,、退出村屯,、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),,改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上,。其中:2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個,。
9.規(guī)范柴草堆放,。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔,。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,、縣住建局、農(nóng)業(yè)局),。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,,以中心村為重點,,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,,高標準建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,,全面美化村容村貌,。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁,、宅旁,、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,,突出綠化美化效果,,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化,。力爭到2017年,造林1.8萬畝,、綠化中心村80個,,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,,綠化中心村16個,。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件,。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,,保證完好使用,。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇二
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美,、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美,、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標,,以全域化旅游理念,,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章,。利用三年時間,,完成剩余的33個中心村建設(shè),堅持因地制宜,、彰顯特色,,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設(shè),,在已建成示范點的基礎(chǔ)上,,串點成線、連線成片,。到2025年,,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設(shè),,形成以縣域,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯,。
2021年,,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,,重點圍繞聚集提升類,、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設(shè),,以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,,提升建設(shè)品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐,。
一,、指導(dǎo)思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,,順應(yīng)群眾新期盼,,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,,提升鄉(xiāng)村治理水平,,建立健全長效機制,努力打造宜居,、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,,鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,,人民生活更加美好,,社會大局安定和諧。
二,、基本原則??,。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)民主體,。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,,切實維護農(nóng)民切身利益,,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,,構(gòu)建黨委政府推動,,群眾主體,,村集體、村民,、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局,。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色,。做好村莊規(guī)劃編制,,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,,注重保護生態(tài)環(huán)境,、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌,明確生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、各類自然保護地、耕地,、林地,、水域、草地,、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落及特色風貌保護空間,展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。
——堅持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理,。堅持不破壞自然環(huán)境,、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理,、不破壞傳統(tǒng)風貌,,嚴格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設(shè)風貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),,強化拆違控違,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,,按要求嚴格規(guī)范村莊撤并工作,,不得包辦代替、強迫命令,。
——堅持因地制宜,,實行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),,科學有序開展建設(shè),,既盡力而為,,又量力而行,不搞大拆大建,,不搞貪大求洋,,不搞層層加碼,不搞一刀切,,不搞“政績工程”,、“形象工程”,久久為功,,扎實推進,,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,,著力打造新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進,。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標準農(nóng)田,、保護傳統(tǒng)村落,、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,,協(xié)同謀劃,,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,,努力形成整體效應(yīng),。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā),、結(jié)對共建,、捐資捐助等方式,,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
三,、2021年工作重點和目標任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個,,完成村莊測繪,、規(guī)劃編制,、項目確定,、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清,、四改,、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù),、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標項目任務(wù)的70%,。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設(shè)目標,,重點完成垃圾污水處理,、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治,、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ),。
四,、建設(shè)內(nèi)容與時間安排。
1,、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設(shè)科學規(guī)劃引領(lǐng),,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠期發(fā)展的藍圖控制與引導(dǎo),,又注重近期建設(shè)的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設(shè)計部門實地堪查,、資料收集的基礎(chǔ)上,,開展12個省級中心村村莊測繪,、規(guī)劃設(shè)計工作,,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,,進行修改和完善,。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,,7月份組織專家評審,,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè),。依據(jù)規(guī)劃文本,,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預(yù)算預(yù)審,按照項目管理實施辦法,,做好項目招標前期工作,,確保“項目跟著規(guī)劃走,、資金跟著項目走”,,使項目建設(shè)更加科學合理。
2,、村莊環(huán)境整治工作,。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,,選舉村民理事會,,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,,政策要求,,以獎代補標準,,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建,、為誰建,?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學習,拓寬視野,,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來,。二是扎實開展“三清、四改,、六治”等村莊環(huán)境整治工作,。標注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,,啟動前的原始圖片拍攝,,以便建成后新舊對比,成效展示,。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈,、整潔、有序,、美觀”,。
?3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作,。做好12個省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底,、項目預(yù)算方案及項目招標工作,確保9月份項目開工建設(shè),,按照先地下,、后地上,先拆改,、再建設(shè)的原則,,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),,年底前安排項目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,,創(chuàng)新整合方式,,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,確保工程質(zhì)量與進度,。探索建立財政補助、市場化運作,、民建民管的長效管護模式,,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,,管的好,,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,,切實增強老百姓幸福感,、獲得感。
4,、村莊綠化,、亮化工作,。一是全面開展村莊道路,、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,,植綠見綠,,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,,以鄉(xiāng)土樹種為主,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點提前做好地塊準備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù),;當年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,,多方位合理布置綠化,,明確到點到戶。推廣小菜園,、小果園,、小竹園、小花園,、小茶園等“小五園”建設(shè),,同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,,提升鄉(xiāng)村品位,。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈,、太陽能高桿燈,、壁燈等,進行適度亮化,,保障村民通行方便與安全,。
五、項目估算投資,。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村,、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風勝利中心村,、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村,、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設(shè)估算投資3000萬元左右,。
六,、項目管理。
(一)組織措施,。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強化要素保障,,創(chuàng)新制度建設(shè),,落實黨政“一把手”負責制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點實地抓指導(dǎo),、抓整改,、抓落實,保障各項工作有力有序開展,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議,做好宣傳發(fā)動,、組織實施和管理服務(wù)工作,,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實工作責任,。按照“誰主管,,誰負責”的原則,各建設(shè)點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,,并盡快組織落實,。對照全年工作目標任務(wù),緊盯時間節(jié)點,,制定工作計劃圖,,倒排項目工期,,細化任務(wù)措施,確保各項工作落實,、落地,、落細。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責任分工,,各司其責,,加強聯(lián)動,合力推進,。
3,、堅持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標任務(wù)和省級考核要求,,進一步加強系統(tǒng)謀劃,、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,,及時發(fā)現(xiàn)問題,,列出清單、做到立行整改,;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報,、季調(diào)度,、半年小結(jié)、年終考核的工作推進機制,,對逾期未完成任務(wù)的村,,實行點對點重點調(diào)度,;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,,進一步細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),,努力推動各項工作向前邁進,。
?(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標暫行辦法》規(guī)定,,通過招投標的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,,技術(shù)力量較強的施工隊伍承擔工程建設(shè)任務(wù),。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施,。
嚴格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S?。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇三
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx,、文明xx”三大目標,,開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路,,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮,、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔,、設(shè)施完善,、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設(shè)目標,特制定本意見,。
今后三年,,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新,。
農(nóng)村建設(shè),,努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,,成為生態(tài),、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,,成為繼九峰山,、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo),。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土,、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向,。
(二)基礎(chǔ)先行,。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通,、配套設(shè)施,、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能,。
(三)突出特色,。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,,注重地方特色文化,、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,突出海洋文化,,提升文化內(nèi)涵,。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),,著重營造具有濃郁地方特色,、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設(shè),,走資源節(jié)約,、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路,。
(五)示范引導(dǎo),。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),,分別在村莊環(huán)境整治,、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社),、示范經(jīng)營戶,、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊,、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,。
根據(jù)總體目標定位,、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ),、文化,、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè),。
(一)基礎(chǔ)工程,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ),。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電,、路及配套設(shè)施項目,,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目,。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,。責任單位:城建辦、各村社),。
(二)文化工程,。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,,設(shè)立具有xx特色的海洋文化,、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,,完善細節(jié)陳設(shè),,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā),、旅游標志系統(tǒng)的建設(shè),,設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx,。責任單位:社事辦(文衛(wèi)),、文體站,、各村社),。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇四
為提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平,,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,,實施好甘肅省改善農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃,,結(jié)合我縣實際,,特制定本實施方案,。
一,、指導(dǎo)思想,。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農(nóng)村建設(shè)總方向和推進工作的主要抓手,,是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,,是建設(shè)和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),,以“寧和天下,、縣美如畫”為主題,以“展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力特色,、提升農(nóng)民生活品質(zhì)”為核心,,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”,、“基礎(chǔ)配套”,、“產(chǎn)業(yè)支撐”、“文明提升”五項行動,,努力打造一批宜居,、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”,,培育一批素質(zhì)高,、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展,、跨越發(fā)展,,加快建設(shè)小康社會步伐打好堅實基礎(chǔ)。
二,、建設(shè)目標,。
按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設(shè)要求,全力打造村點出彩,、沿線美麗,、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底,,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個示范村,,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設(shè)和107個行政村創(chuàng)建任務(wù),力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣,。生態(tài)環(huán)境:環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理,,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%?;A(chǔ)設(shè)施:建成居民小區(qū)100個,,完成農(nóng)房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現(xiàn)與縣鄉(xiāng)主干道通達聯(lián)網(wǎng),,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,,飲水安全達標率100%;農(nóng)村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊,、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)濟發(fā)展:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展,,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。農(nóng)民人均純收入年平均增長率在17%以上,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰(zhàn)斗力強,,社會管理民主,,村規(guī)民約遵行到位;農(nóng)村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動,,農(nóng)民幸福指數(shù)明顯提高,。
三、基本原則,。
1,、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進,。在空間布局上,,根據(jù)村莊區(qū)位、人口,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、歷史,、文化等不同條件,,因村制宜地確定創(chuàng)建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力,。在工作步驟上,,設(shè)置示范村、創(chuàng)建村,、整治村三層次培育體系,,創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎(chǔ),整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎(chǔ),,分層次逐年推進,。
2、因地制宜,、分類指導(dǎo),。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村,、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規(guī)劃的前提下,,著力推進舊村改造,,突出產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成等特點;創(chuàng)建村突出要素集約,、基礎(chǔ)完善,、群眾生產(chǎn)生活便捷等特點;整治村突出規(guī)劃科學合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點,。
3,、項目推動、重點突破,。在“一線兩園四區(qū)”重點區(qū)塊合理設(shè)點,,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè),、高強度實施,,努力打造一批獨具魅力的精品區(qū)塊,形成“點上有特色,、面上成規(guī)模,、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。
4,、以民為本,、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,,注重保障和改善民生。始終把農(nóng)民的利益放在首位,,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),,引導(dǎo)農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四,、建設(shè)標準,。
1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。以“六化”為建設(shè)標準,。(1)規(guī)劃布局特色化。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位,、資源,、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃,,規(guī)劃布局科學合理,,具有鮮明獨特的地域特色,。(2)設(shè)施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求,,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水,、電,、路,、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),,較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題,。(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模化,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品群,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,做強做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產(chǎn)業(yè)帶動性強,、市場競爭力強,、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。以特色產(chǎn)業(yè),、特色旅游,、特色文化、特色風情為主發(fā)展特色商貿(mào),,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);積極發(fā)展信息,、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(4)環(huán)境建設(shè)生態(tài)化,。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實現(xiàn)凈化,、美化、綠化,、硬化,、亮化,工業(yè)和周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染得到有效治理,,綠化布局安排科學,,建成特色鎮(zhèn)口和進鎮(zhèn)景觀大道,建立并有序運行環(huán)衛(wèi)市場運作體系,。(5)社會服務(wù)便民化,。就業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范,,有效提升便民服務(wù)中心工作水平,,有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化,。建成2個以上重點居民小區(qū),,基礎(chǔ)設(shè)施配套健全,物業(yè)管理規(guī)范,。
2,、示范村莊。以“六好”為建設(shè)標準,。(1)經(jīng)濟發(fā)展思路好,。挖掘村莊特色產(chǎn)業(yè)、人文特色資源稟賦,,形成合理科學的“一村一主題,,一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經(jīng)濟收入好,。依托土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)合作組織有效推進農(nóng)業(yè)“三化”(規(guī)?;藴驶?、品牌化)建設(shè),,集體經(jīng)濟收入年均不低于5萬元,農(nóng)民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上,。(3)村容村貌環(huán)境好,。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治,村莊綠化率達到50%,,衛(wèi)生廁所普及率達到65%,,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位,。建成50戶以上的農(nóng)宅點,,自來水入戶率100%,公共服務(wù)設(shè)施得到有效維護和管理,。(4)崇尚文明村風好,。村級文化活動設(shè)施齊全,群眾文化活動開展有序,。積極推進殯葬改革,,建成1個以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村,、民主法治村,、平安和諧村等創(chuàng)建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好,。打造服務(wù)型農(nóng)村基層組織,,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結(jié)構(gòu)合理,、團結(jié)協(xié)作,、運轉(zhuǎn)良好、整體素質(zhì)強的干部隊伍,,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上,。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規(guī)范,,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,,農(nóng)民參與建設(shè)和管理的普遍率達到90%以上。
3,、示范農(nóng)戶。以“六美”為創(chuàng)建標準,。(1)誠信守法心靈美,。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,,無不良貸款和欠息記錄,,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生,。(2)熱心公益行為美,。家庭成員熱愛集體、行為文明,、愛護公共財產(chǎn),、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,,不損害他人財產(chǎn),。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關(guān)系,,做到“家庭和睦,、感情融洽,鄰里團結(jié),、和諧友愛”,。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術(shù)技能培訓(xùn),,創(chuàng)業(yè)增收本領(lǐng)明顯提高,,家庭經(jīng)濟收入持續(xù)增長,生活品質(zhì)明顯提升,。(5)庭院整潔環(huán)境美,。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔,,自覺落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔,、包綠化)責任,,居內(nèi)室外整潔美觀,房前屋后凈化,、美化,、綠化。(6)尊老愛幼家風美,。農(nóng)戶尊老愛幼,,盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù),無撫養(yǎng)糾紛,、家庭暴力等行為發(fā)生,。
五、主要任務(wù),。
(一)實施“綠色覆蓋行動”
1,、加強城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,嚴格規(guī)定綠化用地面積,,按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導(dǎo)干部,、職工,、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化,。用綠色鎮(zhèn)口,、進鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。
2,、推進村莊綠化,。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態(tài)綠化體系,,實現(xiàn)村莊綠化的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,、社會效益有機結(jié)合,。利用農(nóng)村“四旁四地”(村旁、宅旁,、墓區(qū)旁,、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地,、坡耕地,、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,,拓展綠化發(fā)展空間,。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合,,造植速生豐產(chǎn)用材林,、優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林、林苗兩用林等,,推廣林業(yè)實用技術(shù),,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,,實現(xiàn)“村在林中建,,路在林中通,人在林中行”,。
3,、倡導(dǎo)庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果,、花草和樹木,因地培育花卉型,、林木型和果樹型綠色庭院,,形成與村莊綠化協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀,。
(二)實施“環(huán)境凈潔行動”
1,、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化,、美化,、綠化、硬化,、亮化)工程,,開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序,、交通秩序,、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運作體系,,建立健全“垃圾定點投放,、定時收集、定時保潔清運”長效機制。
2,、整治村莊環(huán)境,。集中實施“三清四改”工程,清除農(nóng)村亂搭亂建的建筑物,、亂堆亂放的垃圾柴草,、亂設(shè)亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所,推廣利用沼氣池,、生物氧化池,、人工濕地等方式處理農(nóng)村污水;整治農(nóng)村死畜禽亂丟亂埋現(xiàn)象,拆除污染畜禽圈舍,,實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農(nóng)村供電,、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路,。建立“戶定點,、組分類、村收集,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運,、縣處理”的農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新模式,促進村莊整體干凈整潔,。
3,、整潔農(nóng)戶庭院。加強對群眾生活和衛(wèi)生習慣的引導(dǎo),,積極開展“凈化我家,、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,,組織農(nóng)戶主動清除庭院內(nèi)外雜草垃圾,、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所,、整理清掃“三室”(廚房,、客堂和臥室),保持庭院內(nèi)外整潔美觀,,展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識,。
(三)實施“基礎(chǔ)配套行動”
1、提升城鎮(zhèn)承載能力,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路),、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道),、“三網(wǎng)”(自來水供水網(wǎng),、垃圾收集轉(zhuǎn)運網(wǎng),、通村路網(wǎng))。公益設(shè)施重點建設(shè)和完善“一?!?普通初級中學),、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院),、“三中心”(政務(wù)服務(wù)中心,、文化服務(wù)中心、商業(yè)中心)等設(shè)施,,努力營造一個設(shè)施齊全,、服務(wù)配套、適宜居住的良好環(huán)境,。
2,、加強村莊基礎(chǔ)建設(shè)。實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程,,硬化村莊主干道,。加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和飲水安全工程建設(shè),完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系,,改善農(nóng)村飲水條件,。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性,。統(tǒng)籌推進村班子辦公,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂,、體育健身,、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)場所建設(shè),實現(xiàn)村部,、衛(wèi)生所、文化廣場,、農(nóng)資店村村全覆蓋,。
3、改善農(nóng)民居住條件,。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治,,科學規(guī)劃農(nóng)宅布局,加快農(nóng)村集中居住點建設(shè)進度,,推廣本村內(nèi)多個小組聯(lián)建模式,,強化新農(nóng)宅的基礎(chǔ)配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,,改造農(nóng)村“空心村”,,改善農(nóng)民住房條件,。
(四)實施“產(chǎn)業(yè)支撐行動”
1、壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜,,川區(qū)發(fā)展設(shè)施瓜菜和優(yōu)質(zhì)苗木,全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),,林緣,、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局,,堅持數(shù)量質(zhì)量并重,,因地借勢做強蘋果、草畜,、瓜菜,、苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),快速增加農(nóng)民收入,。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種,、養(yǎng)羊兩個“30+1”和林下“七種”經(jīng)濟培育(林藥、林畜,、林苗,、林菜、林禽,、林果,、林下休閑)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強萬畝蘋果,、萬只羊場,、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),。擴大通達果汁廠,、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動輻射面,延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,。
2,、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。做精核桃,、中藥材,、小雜糧、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè),,加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設(shè),,補充增加農(nóng)民收入。打造特色優(yōu)勢勞務(wù)品牌,,推動農(nóng)村勞動力常年穩(wěn)定輸出,,實現(xiàn)勞務(wù)收入穩(wěn)步增長,。挖掘農(nóng)村森林景觀、田園風光,、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源,,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,構(gòu)建以景區(qū)為龍頭,、景點為支撐,、休閑旅游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。
3,、強化農(nóng)民科技培訓(xùn),。不斷完善“143”培訓(xùn)機制,建立健全院校和企業(yè)常聯(lián)機制,,常年聘請專家團隊,,集中培訓(xùn)科技特派員和農(nóng)民技術(shù)骨干,輪流培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員,,現(xiàn)場實地培訓(xùn)農(nóng)民,,著力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型,、技能帶動型,、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型的“五型”人才,逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術(shù)總負責,、村有技術(shù)骨干,、組有技術(shù)員、戶有技術(shù)能人”的目標,。充分利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò),、科技信息平臺、農(nóng)家書屋等現(xiàn)代中介設(shè)施,,加強信息服務(wù),,滿足農(nóng)戶需求。
4,、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),。在不改變農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途,、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn),。推廣轉(zhuǎn)包,、互換,、出租、轉(zhuǎn)讓,、入股等六種土地流轉(zhuǎn)機制,,完善流轉(zhuǎn)公司中介、土地入股分紅,、經(jīng)營主體直租,、二次流轉(zhuǎn)增值等四種流轉(zhuǎn)模式。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè),,完善縣,、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),,強化信息溝通,、政策咨詢、合同簽訂,、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。建立健全征地爭議調(diào)處裁決和土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁機制,,強化備案審查,,加強合同監(jiān)管,。
5,、培育新型經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強,、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶,,建辦農(nóng)民專業(yè)合作組織,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵并扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、大學生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
(五)實施“文明提升行動”
1、促進鄉(xiāng)風村風文明,。加強農(nóng)民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦,、好婆婆、好夫妻,、好妯娌,、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明,、講科學,、講衛(wèi)生,、樹新風”活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風易俗,,倡導(dǎo)婚事新辦,、喪事簡辦,,革除陳規(guī)陋習,,倡導(dǎo)科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農(nóng)家,、學在農(nóng)家、樂在農(nóng)家,、美在農(nóng)家”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動,,著力培育健康向上的農(nóng)村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實機制。
2,、維護社會和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),,健全完善參與式社會管理新機制,,全面推廣“十戶”聯(lián)防,、聯(lián)管、聯(lián)調(diào),、聯(lián)創(chuàng)管理模式,,引導(dǎo)群眾積極參與、自我管理村級事務(wù);有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,,有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
3、完善民主管理機制,。健全黨務(wù),、村務(wù)公開制度,整合村務(wù)監(jiān)督委員會,、農(nóng)村經(jīng)濟合作社等農(nóng)村社會力量,,發(fā)揮其在村務(wù)管理、民主監(jiān)督等方面作用,,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和資金籌集辦法,,因地制宜實施統(tǒng)一管護,、市場化運作、社會化管理,、村民自行管護等不同管理模式,。
4、提升公共服務(wù)功能,。推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè),,完善普通高中布局,加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展,,促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。提高村莊通訊、電視,、寬帶網(wǎng)絡(luò)配置水平;組建村級文娛隊,、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農(nóng)村非物質(zhì)文化的保護和傳承,。推進社區(qū)責任醫(yī)生臨床模塊培訓(xùn),、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓(xùn),。完善社會保障體系,,逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;完善社會救助體系,,建立社會福利體系,,加大五保低保、醫(yī)療,、住房和教育等社會救助力度,。
六、實施步驟,。
(一)安排部署階段,。
1,、選點申報。按照方案要求,,每年3月初,,行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單,,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請,,辦公室會同有關(guān)部門對提出申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村進行初審,提出初審意見,,報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標準,計劃建設(shè)創(chuàng)建村和整治村,。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,,每年每個示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。
2,、動員部署,。召開專題會議,回顧總結(jié)上年工作,,安排部署當年任務(wù),制定具體實施計劃,。
(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年),。
xxx4年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村,、焦村鎮(zhèn)任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶,。重點打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶,綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個美麗示范帶,。
xxx5年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、20個示范村、30個創(chuàng)建村,、50個整治村,,400戶示范戶。
xxx6年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、20個示范村,、50個創(chuàng)建村、50個整治村,,400戶示范戶,。
(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年),。
xxx7年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村,、50個創(chuàng)建村,、77個整治村,800戶示范戶,。
xxx8年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、40個示范村、77個創(chuàng)建村,,800戶示范戶,。
(四)總結(jié)提質(zhì)階段(每年年終/xxx9年)。
1,、年度小結(jié),。每年末,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評,,評選獎勵先進,。回顧當年美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,。根據(jù)上年工作情況,研究制定下年建設(shè)計劃,。實行滾動管理,,結(jié)合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點,、創(chuàng)建村爭取申報為縣級示范點,、整治村爭取申報為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項目實施任務(wù)的,實行末位淘汰,,由市級示范點降為縣級試范點,、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補,。
2,、整體總結(jié)(xxx9年)。全面回顧五年建設(shè)經(jīng)驗做法,,組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核,,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣,。研究制定今后五年建設(shè)計劃,,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,,形成長效工作機制,,提高建設(shè)水平,,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。
七,、保障措施,。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作部,,負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強協(xié)作,、形成合力,建立健全黨政齊抓共管,、相關(guān)部門各司其職的工作機制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結(jié)合自身實際,,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,,健全相應(yīng)的工作機構(gòu)和力量,落實責任,,加快推進,。
2、加大資金投入,??h財政建立穩(wěn)定投入增長機制,設(shè)立美麗鄉(xiāng)村專項基金,,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行獎勵補助,。在實施好中央、省,、市的扶持項目的基礎(chǔ)上,,按照“渠道不亂、用途不變,、各司其職,、各記其功”的原則,以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺,,最大限度整合危房改造,、以工代賑,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改廁,、土地整理,、農(nóng)村環(huán)境連片整治、一事一議財政獎補,、造林綠化等相關(guān)涉農(nóng)項目資金,。積極引導(dǎo)發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3,、編制建設(shè)規(guī)劃,。縣域建設(shè)規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃,,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等各類專項規(guī)劃,,高起點,、高標準編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力,、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力,,合理配置公共資源,有機銜接縣域規(guī)劃,,進行編制修訂,。村莊建設(shè)規(guī)劃要在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“突出亮點,、彰顯特色,、精打細算、打造精品”要求,,做好完善提升,,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現(xiàn)百村一模,、千村一面,。強化規(guī)劃指導(dǎo)和約束,完善公眾參與和監(jiān)督機制,。
4,、創(chuàng)新體制機制。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,,完善對被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范、多元保障機制。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革,,逐步落實以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的戶籍登記制度,。開展農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查,加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作步伐,。建立黨委牽頭,、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、群眾主體,、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,,建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險落實機制,,進一步擴大雙聯(lián)惠農(nóng)、國開行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧,、農(nóng)戶信用,、扶貧互助資金、林權(quán)抵押等貸款規(guī)模,。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,,建立一支監(jiān)督隊伍,,建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施)。
5,、注重宣傳引導(dǎo),。利用報刊、電視臺,、網(wǎng)站,、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義,、方針政策,、目標任務(wù)、工作成效和典型經(jīng)驗,,形成全社會關(guān)心,、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。積極倡導(dǎo)自力更生,、艱苦奮斗精神,,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資,,建設(shè)美麗家園。
6、建強基層組織,。全面加強服務(wù)型農(nóng)村基層組織建設(shè),,建設(shè)一支班子結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)協(xié)作,、運轉(zhuǎn)良好,、整體素質(zhì)強的干部隊伍。班子成員要以“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、爭做致富先鋒、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主題,,帶領(lǐng)群眾勤勞致富,,發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村,。積極開展無職黨員設(shè)崗定責,、組建黨員志愿者服務(wù)隊、“雙承諾雙評議”等活動,,引導(dǎo)農(nóng)村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù),。
7、強化督查考核,。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力,、工作水平的重要依據(jù)。建立情況通報和檢查制度,,實行年中階段評價,、年底綜合考評的辦法??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,,根據(jù)檢查結(jié)果,對成效突出的先進單位和個人,,年終縣委,、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯,、未完成工作的單位和個人予以通報批評,,責令限期整改落實。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇五
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境,、加速城鄉(xiāng)一體化進程,、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措,。根據(jù)市委,、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則,。
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),,全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線,、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、保持田園風光、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求,,全力做好“環(huán)境治理、民居改造,、設(shè)施配套,、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,,形成長效保潔及垃圾處理機制,,徹底解決“臟、亂,、差”問題,。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,,道路,、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,,并全面實施硬化,、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,,用先進典型帶動整體工作開展,;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化;堅持全民參與,,形成政府主抓,、村干部包組、群眾參與,、上下聯(lián)動的良好氛圍,。
二、主要任務(wù),。
(一)環(huán)境治理,。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作,。按照“清運垃圾,、鏟除雜草、挪走柴堆,、清掃路面,、刷白樹木、拆除臨建”的要求,,徹底清理各類積存垃圾,、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建,、臨時建筑,、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善,。
2,、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,,按照網(wǎng)格化管理模式,,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,,做到“日產(chǎn)日清”,。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶,、特困戶中聘用,。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,,不得和生活垃圾混倒,。
3、建立完善各項制度,。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度,、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平,。
(二)民居改造。
1,、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升,。尊重群眾意愿,突出人文歷史,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,,降低改造成本,,對建筑物屋頂、門窗,、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),,形成格調(diào)一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,,為群眾營造舒適,、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2,、穩(wěn)步推進新民居建設(shè),。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進行翻新重建,。
3,、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,,精心保護修繕橫陣文化遺址,,努力把歷史文化元素保護好,。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1,、實施硬化,、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,,全面進行硬化,、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,,并逐步向xx老城巷道延伸。
2,、實施農(nóng)村改灶工程,。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,,推廣秸稈還田,,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,,逐步解決柴草做飯,、煙熏火燎的問題。
3,、實施農(nóng)村改廁工程,。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁,。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標準,,加快雙甕式改廁,、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進行實施,,整村推進,,爭取在兩年內(nèi)基本達標。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升,。
1,、加強村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,,計劃在進村路北,、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開,、信息服務(wù),、文化娛樂,、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺,。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,,加大對外宣傳力度。
2,、加強文化設(shè)施建設(shè),。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場,、一所農(nóng)家書屋,、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求,。
3,、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進一步提升村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,,建設(shè)標準化橫陣幼兒園,,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件,。
三,、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,,共兩年,。
第一階段:宣傳動員、啟動階段,。(7月),。
通過黑板報、墻體標語,、橫幅,、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,,強化群眾的主體意識,,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,,實行民主決策,,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與,、人人受益的良好氛圍,。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,,各組清理巷道“三堆”、門前雜物,、巷內(nèi)積存垃圾,,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟,、亂,、差”現(xiàn)象。
9月底前,,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,,直至達標,;選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,,建立長效保潔隊伍,,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果,。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標任務(wù),,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標準,。組織召開現(xiàn)場會,,推廣先進經(jīng)驗,,以點帶面,,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,,村各項重點建設(shè)基本完成,,要達到日常管理不斷提升,,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化管理,。
第四階段:全面提升,,實現(xiàn)目標。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,,進行查漏補缺,,并提出整改方案,積極整改,,不斷完善,。確保兩年目標中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新,。
四,、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,為了確保此項工作順利開展,,xx村兩委會采取有力措施,明確職責分工,,從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機制、資金等方面,,提供有力保障,。
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村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇六
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送2021年民生工程建議項目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案,。
一,、工作目標。
開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),,建設(shè)周期一年半,,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
二,、主體責任,。
縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記,、縣長負責制,,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排,、資金統(tǒng)籌,、組織動員、推進實施等工作,。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動,、政策宣傳、項目實施等工作,,確保各項任務(wù)落到實處,。
三、管養(yǎng)措施,。
通過加強宣傳,、落實責任、多方參與,、嚴格督查,,著力在長效機制建設(shè)上下功夫,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化,、制度化軌道,。
四、運行機制,。
要落實國家發(fā)展改革委,、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,,制定簡易審批流程,,簡化審批環(huán)節(jié),,細化配套政策,,確保《指導(dǎo)意見》落實落地,。能夠通過購買服務(wù)提供的,,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,,通過委托,、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè),、垃圾收運處理,、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo),、村級負責管理,、專人管護,農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護機制,建立“年初啟動,、年中推動,、年底考評和平時督導(dǎo)”的工作機制。充分發(fā)揮村民理事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選,、自建,、自管、自用等方式,,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
五,、經(jīng)費保障。
1.落實專項資金,。落實好資金投入,,采取先建后補、以獎代補等方式,。
2.引導(dǎo)社會資本參與建設(shè),。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目,。發(fā)揮財政“一事一議”獎補的引導(dǎo)作用,,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路,、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目,。
3.嚴格資金使用管理??h級財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補助資金和本級預(yù)算安排的專項資金,,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),,重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效,。
4.嚴格監(jiān)督與檢查,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金必須專款專用,,不得用于辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支,、發(fā)放各種獎金福利,、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用管理要接受財政、審計,、紀檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督,。市、縣(區(qū))財政部門要建立健全相關(guān)管理制度,,采取有效措施,,加強資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金分配科學,、管理規(guī)范,,切實提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市,、縣(市,、區(qū))財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行績效評價,評價結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容,。市,、縣(區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作,,確保長期發(fā)揮效益,。
六、工作要求,。
1.壓實工作責任,。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置,。黨政主要負責同志要傾注更大精力,,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,,親自部署推動工作,,形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,,更好發(fā)揮參謀助手作用,。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責找準工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事,。
2.健全工作機制,。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行隨機督查,,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結(jié)果進行通報,,對推進不力的督促整改落實,。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化,、市場化建設(shè)和運行管護,,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運行,、統(tǒng)一管理。
3.發(fā)揮群眾作用,。充分發(fā)揮村民理事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,,通過村民自選,、自建、自管,、自用等方式,,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),,充分利用廣播,、電視、報刊,、微信,、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗,、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇七
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東,、南分別與本鎮(zhèn)魚塘,、青龍兩村接壤,西,、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘,、磚洪村交界,,村域總面積7。8平方公里,,耕地面積4313畝,,轄19個村民組830戶,3400口人,,屬典型的丘崗地區(qū),。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,,本村境內(nèi)也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會,、農(nóng)家書屋,、敬老院、衛(wèi)生室,、小學,、幼兒園、便民公交站臺,、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施,。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布,田地平整,,土地肥沃,,氣候適宜,四季分明,,光照充足,,特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,,分工明確,,共有5名干部成員,黨小組12個,,黨員101名,,xxxx年全村實現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元,人均純收入達0,。9萬元,,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進,。
近年來,,六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標,在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝,,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,,高效農(nóng)業(yè)更加突出;農(nóng)村垃圾,、污水得到有效治理,,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,,居住環(huán)境明顯優(yōu)化,;農(nóng)村人口集聚、子女就讀,、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通條件、居住環(huán)境得到改善,,農(nóng)民增收渠道拓寬,,生活水平不斷提高;農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘,、保護和弘揚,,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成,。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,進一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”,、“生態(tài)環(huán)境”,、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),,力爭打造成為“宜居,、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,。
1,、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。使果園變公園,,精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯,。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,。農(nóng)村垃圾,、污水得到有效治理,,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,。
3,、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚,、醫(yī)療衛(wèi)生,、居住環(huán)境等得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,,生活水平不斷提高,。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮,。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘,、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,,健康文明的生活方式初步形成,。
1、堅持科學規(guī)劃,。堅持規(guī)劃先行,,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
2、堅持以人為本,。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,,尊重農(nóng)民群眾的意愿,,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境,、加快建設(shè)生態(tài)家園,。
3、堅持保護為重,。結(jié)合我村實際,,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,,在開發(fā)中保護,,保護中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,,高標準的打造,。
4,、堅持生態(tài)優(yōu)先,。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居,、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5,、堅持整合力量,。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,,通過項目帶動,、整合資源、合力推進,。
未來三年,,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標:
一是規(guī)劃科學居態(tài)美,。村莊規(guī)劃科學,、布局合理、實用美觀,。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào),,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,,建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場,。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,,生態(tài)文明水平明顯提高,。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建,、無殘垣斷壁,、無破損棚舍、無大型柴草垛,、無露天畜禽糞便,,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全,、運行有效,。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,,農(nóng)民收入水平明顯提高,。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美,。公共服務(wù)日趨完善,,農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學校辦學條件明顯改善,,農(nóng)村學齡兒童就學安全便捷,。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保,、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,,社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風文明身心美,。村民自治和民主管理日益完善,,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農(nóng)民精神風貌積極向上,,生活方式健康文明,,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范,、重要事項民主參與,、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意,。
一是定期組織村民理事會,、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表,、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門,,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套,、建設(shè)成效及項目完成情況的匯報,。二是年終時,請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,,做好資金的審計,、檢查、監(jiān)督工作,。三是項目主管人員和相關(guān)責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,,如存在違規(guī)違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處,。構(gòu)成犯罪的,,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序,,通過招標議標等方式選擇施工單位,,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工,。對垃圾處理,、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,,對牽涉到房屋建設(shè)項目要通過公開招標選擇施工單位,。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,,自各個項目開工之前,,聘請監(jiān)理公司,對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理,。在整個施工過程中,,必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》,嚴格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙設(shè)計要求等施工,,不得偷工減料,,確保工程質(zhì)量,確保各項工程驗收合格,。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,,我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督,。同時,,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,,杜絕劣質(zhì)工程,。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,,村落實專人負責收集整理項目資料,,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化,、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機制,,由村務(wù)監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組,及時公開項目建設(shè)進度,、實施效果,,接受村民監(jiān)督,合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系,,有序引導(dǎo)群眾合理訴求,,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成,。
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的,。要建立健全長效管理機制,,明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責、責任主體,、資金來源和機構(gòu)人員等,,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護,、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護等制度辦法,。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程,、促進經(jīng)濟全面發(fā)展,、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,,結(jié)合本村實際,制定本方案,。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線,、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔,、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、保持田園風光、綠化村落庭院,、突出特色文化”的要求,,全力做好“環(huán)境治理,、民居改造、設(shè)施配套,、服務(wù)提升”四項重點工作,,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),,促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展,。
總體目標:
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,,衛(wèi)生管理水平不斷提升,,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,,徹底解決“臟,、亂、差”問題,。建設(shè)綠色天星村,,進村路和主巷道有綠化景觀,道路,、房前屋后,、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則:
堅持以民為本,,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展,;堅持長效管理,,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化,;堅持全民參與,形成政府主抓,、村干部包組,、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍,。
(一)環(huán)境治理,。
1,、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾,、鏟除雜草,、挪走柴堆、清掃路面,、拆除臨建”的要求,,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,,拆除亂搭亂建,、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,,使村環(huán)境面貌明顯改善,。
2、建立健全長效保潔機制,。按照網(wǎng)格化管理模式,,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,,做到“日產(chǎn)日清”,。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒,。
3,、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約,、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平,。
(二)民居改造,。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升,。尊重群眾意愿,,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,按照“一村一格局”的要求,,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,,對建筑物屋頂,、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),,形成格調(diào)一致的景觀風格,,為群眾營造舒適,、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2,、加強我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件,。
第一階段:宣傳動員,、啟動階段。
通過黑板報,、墻體標語,、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性,、創(chuàng)造性,,實行民主決策,民主管理,,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,,形成人人參與、人人受益的良好氛圍,。
第二階段:集中整治階段,。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”,、門前雜物,,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟,、亂、差”現(xiàn)象,。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,,直至達標,,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段,。
按照目標任務(wù),,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作,。年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、形成長效規(guī)范管理機制,,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,,推廣先進經(jīng)驗,,以點帶面,推動全村建設(shè)工作全面鋪開,。
第四階段:全面提升,,實現(xiàn)目標。
對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,,進行查漏補缺,,并提出整改方案,積極整改,,不斷完善,。確保兩年目標中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文明,、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村,。
1,、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2,、洋太路99km處修建小型花壇一處,;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,,間距3米,。
4、羅繼財,、趙應(yīng)茹,、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5,、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化,。
6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進行粉白處理,,劉先榮,、陳素芳墻面粉白處理,計8間,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,為了確保此項工作順利開展,,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,,從組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機制、資金等方面,,提供有力保障,。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任,。
1,、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制,。
對各項任務(wù)實行每周檢查,、月底開會、總結(jié)檢查,、季度通報制度,。以推動創(chuàng)建工作全面、健康,、有序開展,,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
20xx年11月15日,。
村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
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為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,,制定本方案,。
一、總體要求,。
(一)指導(dǎo)思想,。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ),。
(二)工作目標,。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù),,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則,。
——堅持政府引導(dǎo),,農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,,充分尊重農(nóng)民意愿,,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求,、政府就推動,,農(nóng)民愿意干、政府再支持,,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性,、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬,、農(nóng)民被動參與,,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo),、群眾共建共享的局面,,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,,彰顯特色,。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,,注重保護生態(tài)環(huán)境,、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,,杜絕形成“兵營式”布局,。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,,看得見水,,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,,分類指導(dǎo),。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模,、資源稟賦,、民俗文化等方面的差異,加強分類指導(dǎo),,鼓勵基層探索創(chuàng)新,,因地制宜,因村施策,,防止生搬硬套和“一刀切”,。由省和市縣分層推進中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,,合理確定建設(shè)任務(wù),,科學有序開展建設(shè),既盡力而為,,又量力而行,,不大拆大建,不貪大求洋,,不“歸大堆”,、造“盆景”,著力打造一批類型多樣,、風貌各異,、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,,逐步提升,。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,,分階段,、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼,、最需要的事情做起,,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理,、衛(wèi)生改廁,、房前屋后環(huán)境整治等,,達到干干凈凈、整整齊齊,、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,,進一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,塑造鄉(xiāng)村特色風貌,,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,,立體推進,。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅,、村級集體經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃,、高標準農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護,、鄉(xiāng)村治理,、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,,協(xié)同推進,,努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,,創(chuàng)新體制機制,,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建,、捐資捐助等方式,,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二,、重點任務(wù),。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美,、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁,、房前屋后環(huán)境整治,、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園,。
村莊保潔要到位,,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施,;
生活垃圾應(yīng)及時收運,,不得亂堆、亂放,,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒,。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系,。
在此基礎(chǔ)上,,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理,。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合,、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,,選用成本低、易管理,、效果好的污水處理方法,,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地,、氧化塘等生態(tài)治理模式,。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠,、人口密集且不具備利用條件的村莊,,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標排放,。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁,。因地制宜,、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護機制,。
房前屋后環(huán)境整治,。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,,有序堆放雜物,,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放,。
道路暢通,。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,,提高暢通水平,。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,,加強橋涵配套,,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈,。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。按照因地制宜、資源整合,、簡易適用的要求,,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率,。
村莊綠化,。開展村莊道路、水體沿岸,、庭院和村莊周圍綠化,,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,,灌木為輔,,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園,、小果園、小竹園,、小花園,、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境,。
村莊亮化,。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,,進行適度亮化,。
三、實施步驟,。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,,實施步驟分為申報、規(guī)劃,、建設(shè),、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,,由鄉(xiāng)村自主申報,,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審,、省級審核確定,。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,,采取實地走訪,、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿,。力爭做到多規(guī)合一,。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助,、以獎代補的原則,,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制,,對于投資金額不大,、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,,鼓勵和支持村民自建,。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,,明確村民的保潔義務(wù),落實管護責任,,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園,。
四、工程管理,。
按照“民生工程精細化管理”的要求,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實,,注重制度建設(shè),,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù),。
(一)壓實工作責任,。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,,形成整體推進合力,。切實把壓力和責任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,,要實行縣委書記,、縣長負責制,進一步強化主體責任,,扎實做好規(guī)劃編制,、進度安排,、資金統(tǒng)籌、組織動員,、推進實施等工作,。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳,、項目實施等工作,,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化要素保障,。
投入保障,。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補,、以獎代補,,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜,。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制,。
用地保障,。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。省下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房,、舊村,、舊廠改造等方式,支持有條件,、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標,,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制,,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,。
(三)創(chuàng)新體制機制,。
按照“有人做事、有錢辦事,、有章理事”的要求,,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助,、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,,能夠通過購買服務(wù)提供的,,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,,通過委托,、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè),、垃圾收運處理,、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù),。建立健全縣,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),,確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理,。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任,。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾,。
充分發(fā)揮村民理事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,,通過村民自選,、自建、自管,、自用等方式,,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
(五)強化督查考核。
強化督查調(diào)度,,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收,,重點督促工作落實,、建設(shè)管護機制落實,,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單,、明確責任,、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,,實行重點調(diào)度,。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度,。
切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),,充分利用廣播、電視,、報刊,、微信、微博等媒體平臺,,采取公益廣告,、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位,、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效,、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心,、支持,、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情,。
五,、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,,重點公開批準服務(wù),、批準結(jié)果、招標投標,、設(shè)計變更,、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督,、竣工驗收等x類信息,,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點,、有序推進,,明確主體、落實責任,,更好地保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán),。