方案是從目的,、要求、方式,、方法、進(jìn)度等都部署具體,、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫才好呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇一

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府,、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在信息共享,、分析研判、分享防范,、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的工作格局,。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要,。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判,、管控處置,，有效解決問題。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署,、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作,。

（二）分析研判,。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件,。

（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效,、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程,，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；四是針對(duì)具體問題,，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng),，營造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作,，堅(jiān)持線上線下協(xié)作,，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。

牽頭單位:xxx,、xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央,、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信,、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳,，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題,；四是對(duì)出現(xiàn)的重大,、疑難、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動(dòng)化解，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。

牽頭單位:xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限,，建好工作臺(tái)賬，確保意識(shí)形態(tài)安全,，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始,，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇二

黨委要把思想工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際,，多措并舉，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。

一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識(shí)網(wǎng),、用網(wǎng),、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障,。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制,，并納入年度工作考核,。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù),。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺(tái)上，集中云平臺(tái)防火墻,、防毒墻,、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng),、入侵防御,、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享,。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡,、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。

三是加強(qiáng)宣傳,，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力,，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,。

為深入貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地,，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重,。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局,，扎實(shí)有效地開展工作,。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳,，及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情,，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能,。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位,，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理,，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效,，堅(jiān)持管用防并舉,，把網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障,。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，提供理論指導(dǎo),、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求,，在思想上,、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)重大事件,、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，做出工作安排,。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容,。

（四）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站,、微信等傳播媒介意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)工作,，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位,。

局黨組對(duì)抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,。黨組書記為第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排,，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)本支部意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人,，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動(dòng)好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí),。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育,、管理,，對(duì)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作,，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)和處置,。

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。局黨組、黨支部要狠抓工作落實(shí),，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)督查由局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過隨機(jī)抽查,、問卷調(diào)查,、談心談話、座談會(huì)等方式,，對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查,，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度,。局黨組,、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作一次，研究?jī)?yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法,，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。支部委員在組織生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。

和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要邊處置邊及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,，避免延誤,。各股室、中心,、處,、所要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，每季度末向局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問題及處置情況,，重要情況隨時(shí)報(bào)告,。辦公室牽頭，其他各部門配合,，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理等文件的要求,，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制,。

局黨組,、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，出臺(tái)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作,，制定相關(guān)預(yù)案,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn),。

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究,。對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障,，精心部署,、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行責(zé)任追究制,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,，各股室,、中心、處,、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告,。完善管理機(jī)制，形成制度保障,，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿情上報(bào)機(jī)制,，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度,。

(三)強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，提高干部職工的整體素質(zhì),。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識(shí)形態(tài)安全,，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神,，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,，特制定本方案,。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”,、問題“零容忍”,、事故“零發(fā)生”，確保我院意識(shí)形態(tài)安全,，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境,。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中,、朋友圈的各類謠言,，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子,、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范,，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào),。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作,。

(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布,、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件,、硬件防火墻等設(shè)備,，截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理,。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān),。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”,。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

(一)研究部署(2月21日-2月25日),。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施,。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,，集中時(shí)間和精力,，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺(tái)賬,，認(rèn)真梳理,。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際,，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變,。

(一)成立機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng),，院班子成員任副組長(zhǎng),，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由蔣曉龍同志任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視,。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改,，不留死角,，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),。

(三)落實(shí)責(zé)任,。要嚴(yán)格履職盡責(zé),，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改,。對(duì)工作不落實(shí),，排查整治不力，敷衍作假的,，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府,、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享,、分析研判,、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng),、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局,。

（二）堅(jiān)持防控為主,，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判、管控處置,，有效解決問題,。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署,、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判,。在出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件,。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情,，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效、有序推進(jìn),、及時(shí)化解,，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對(duì)處置工作；四是針對(duì)具體問題,，輿論熱點(diǎn),，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做好處置應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作,，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx,、xxx,、xxx。

責(zé)任單位:xxx,、xxx,、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳,，傳播正能量,，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題,；四是對(duì)出現(xiàn)的重大,、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動(dòng)化解,，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng),。

牽頭單位:xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限,，建好工作臺(tái)賬,，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始,，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送,。

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一,、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。

二、組織機(jī)構(gòu),。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx,。

副組長(zhǎng)：xx、xx,、xx,。

成員：xx、xx,、xx,。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔,。

三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長(zhǎng),、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會(huì)、高考,、國慶,、教師節(jié)、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市,、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體、善用媒體的原則,，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,。

1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn)，弄清來訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪,，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通,，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止。

3.善用媒體,。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲,，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”,。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站,、校信通、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí),，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,，規(guī)范網(wǎng)站、微信,、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài),、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

2020年,，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析、研判,、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力,、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點(diǎn),、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng),，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪,、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則,，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作,。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪,、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí),，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪,、輿情處置合力,。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職,、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,，形成應(yīng)對(duì)合力，及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生,、發(fā)展,、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象；落實(shí)縣委,、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,、整理,、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài),，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作,，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位,。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作,；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作,，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè),，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控,。

（二）快速核查應(yīng)對(duì),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員,。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說明,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定,，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑,。對(duì)惡意攻擊、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部,、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗,、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠,，以跟帖等方式正面引導(dǎo),，以正視聽。對(duì)那些以文字,、視頻,、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因,、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道,、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段,，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道,，加強(qiáng)輿情信息綜合分析,，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判,。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判,、報(bào)送,。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效,。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動(dòng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo),、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國企改革,、環(huán)境保護(hù),、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏,、涉法、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略,，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán),。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判,，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦,。

（四）上下聯(lián)動(dòng),，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理,，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說明原因,，給出時(shí)間表,，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（五）及時(shí)總結(jié),，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn),，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力,。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),，分析問題，查找不足,，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平,。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通,。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通,、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送,，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息,。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息,、會(huì)商重要輿情,。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù),。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé),，堅(jiān)持做好記錄,，做到有案可查。對(duì)遲報(bào)漏報(bào),、失職瀆職,、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

為落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神,，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定本方案,。

一、工作目標(biāo),。

深入貫徹落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作,。

二,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件),。

三、工作職責(zé),。

按照分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則,，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地,、把導(dǎo)向,、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問、重大事件親自處置,；街道黨工委副書記,、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人,，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求,，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四,、工作任務(wù)。

(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省委,、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,，嚴(yán)守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委,、基層科,。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織),。

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行,，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭,，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度,，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理,，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,，責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織),。

(三)建立健全分析研判機(jī)制,。每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流,，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題，對(duì)重大事件,、重要情況,、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，作出工作安排,，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科,。(牽頭單位:黨政辦,，責(zé)任單位:各科室)。

(四)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理,、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求,，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦,、基層科,、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)。

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理,。按“誰組建,、誰負(fù)責(zé)”管好微信群，切實(shí)對(duì)各科室,、各業(yè)務(wù)微信群管理,，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào)，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù),。(牽頭單位:黨政辦,、基層科。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織),。

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示,。大力謳歌黨的豐功偉績(jī)，充分挖掘先進(jìn)典型,，規(guī)范選人用人機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育,。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室),。

(七)防治邪惡勢(shì)力侵入和出國出境人員管理,。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢(shì)力侵入，抓好“掃黑除惡”工作,，凈化城區(qū)精神環(huán)境,，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對(duì)出國出境人員管理,，嚴(yán)防腐朽思想滲透,。(牽頭單位:黨政辦,、綜治辦,、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室),。

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素,。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴,，及時(shí)化解矛盾糾紛,，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益,。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室),。

(九)加強(qiáng)涉密文件的管理,。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對(duì)涉密文件,、辦公電腦管理使用,。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室),。

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施,，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動(dòng),。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織),。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全,，配合做好社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手,。根據(jù)省,、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平,，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控,、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理,、醫(yī)院感染管理,、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究),、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置,、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控,、公立醫(yī)院債務(wù)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面,。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控,。

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,，政府高度重視,，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注,。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng),，絲毫不能懈怠,。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通,，衛(wèi)健,、林牧、教育,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安、應(yīng)急管理,、新聞,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn),，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳,，開展健康知識(shí)講座，提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練,，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理,。

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理,，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度,，做到疫苗信息準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn),，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度,，安排專人負(fù)責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理,。

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理,，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對(duì)性的采取措施,，標(biāo)本兼治,、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平,。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況,。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況,。

2.醫(yī)院感染管理體系,。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況,。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性,、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、診斷,、上報(bào)情況,。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理,。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室),、新生兒病房,、口腔科、眼科,、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室,、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射,、各類插管后的感染預(yù)防措施,、手術(shù)操作,、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行,、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況,、醫(yī)療廢物管理,、醫(yī)用織物管理等。

(四)血液相關(guān)安全管理,。

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查,，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用,，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存,、運(yùn)輸不符合要求,，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤,、品種錯(cuò)誤,，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,。

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作,，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求，對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理,。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究),。

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查,，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，受試者是否存在不知情,、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展,，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦,，不得在媒體,、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播,。如為合法開展項(xiàng)目,，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改,。

(七)職業(yè)健康安全管理。

(八)醫(yī)療糾紛處置,。

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查,。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng),，導(dǎo)致群體性上訪,、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題,。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度,，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所,、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報(bào)告、接訪,、病歷封存等制度未落實(shí)的問題,。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪,、集訪現(xiàn)象的,。繼續(xù)貫徹國家、省,、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神,，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系,。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政,，開展精準(zhǔn)扶助,，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作，緩解計(jì)生特殊家庭生活,、醫(yī)療上的困難,，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量,，開展節(jié)日慰問走訪活動(dòng),，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力,，因人施策,，保持關(guān)注度，堅(jiān)持常態(tài)化,，通過常常關(guān)心,、點(diǎn)點(diǎn)溫情，于細(xì)微處予以感化,，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任,，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù),。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況,，部分醫(yī)院負(fù)債率較高,，運(yùn)營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款,，影響醫(yī)院正常運(yùn)營,。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,，完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平,，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出,，逐步化解債務(wù),，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,，及時(shí)采取有效措施,，快速、高效,、有序地組織開展應(yīng)對(duì)處置工作,，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)黨組織，第一時(shí)間處置,，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題,，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。

1.對(duì)重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，避免延誤發(fā)酵,。

2.做好信息公開,。涉及自身的問題及時(shí)積極解決，堅(jiān)持信息公開原則,，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展,。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí),，做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng),，通報(bào)情況,、協(xié)同處置,。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則,，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,。通過組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定,，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會(huì)議、文件等形式,，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng)，形成有利氛圍,。

(二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前),。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí),，及時(shí)做好分析評(píng)估,、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)。

市衛(wèi)健委相關(guān)科室,、疾控中心,、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理,，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí)。自8月上旬起,，我委組織力量,，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行工作通報(bào),。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬),。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作,，我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),。

(五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)。

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì),，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),、管控治理,、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性,、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、委各科室要高度重視,，落實(shí)責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí),。

(一)切實(shí)提高政治站位,。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,，不斷增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,，以守土有責(zé)的精神,，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任,。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，擺上重要地位，予以重點(diǎn)推進(jìn),。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,。要對(duì)照責(zé)任分工,，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到人,。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭,、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓、有人管,。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患,，全面分析評(píng)估,，并提出防范化解措施。對(duì)于排查出來的風(fēng)險(xiǎn),，要列出任務(wù)清單,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，逐一明確防范化解措施,，切實(shí)推動(dòng)問題解決,。同時(shí)，要舉一反三,，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),，明確措施，做到防患于未然,，把問題解決在萌芽狀態(tài),，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好,，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,，對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討,、綜合分析,，形成研判結(jié)論，提出決策建議,。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤ㄟ^召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式,，深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作出完善政策的意見建議,。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信,、公安,、氣象、農(nóng)業(yè),、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。衛(wèi)健委,、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,，醫(yī)療機(jī)構(gòu),、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后,，要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門,，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng)，納入本單位的績(jī)效考核,，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合,，與深化醫(yī)改,、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn),。要加強(qiáng)工作督查，對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的,，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,。要加強(qiáng)工作培訓(xùn)，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展,，提供有力保障,。

成立以xx同志,、xx同志為組長(zhǎng)，xx,、xx為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致,。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記,、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,，重要工作親自部署、重大事件親自處置,，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育,、管理,，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào),。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育,。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。

xx單位,。

x年x月x日。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇三

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案,。

一,、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二,、組織機(jī)構(gòu),。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx,、xx,、xx。

成員：xx,、xx,、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔,。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施,。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長(zhǎng),、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制,。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級(jí)黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中,，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況,。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會(huì),、高考、國慶,、教師節(jié),、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體、善用媒體的原則,，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn)，弄清來訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級(jí)以上媒體記者采訪,，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止,。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”,。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站,、校信通,、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí),，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng),、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站,、微信,、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視,、不作為,、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野,，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力,，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,、切實(shí)維護(hù)我國政治安全的重要舉措,。

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段,。據(jù)報(bào)道，截至2018年末,，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球,。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí),，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局,。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng),，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大,、能級(jí)更高,。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米　⒋虻泌A,，直接關(guān)系我國意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全,。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”,，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位,，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,，始終保持意識(shí)形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次,，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局,、察大勢(shì),，耳聰目明、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā),，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性,，確保早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早行動(dòng),。最后,，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性,、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì),、特點(diǎn),、影響范圍,、危害程度等及時(shí)把脈、科學(xué)診斷,、因“險(xiǎn)”施“診”,，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,。

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意,。較之于傳統(tǒng)輿論場(chǎng),，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動(dòng),，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控難度更大,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招,?！币虼耍趪?yán)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判關(guān)口,、力求防患于未然的同時(shí),，還要做到有備無患，加強(qiáng)應(yīng)對(duì),，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)處置力,。具體來說，一是要做到分而治之,。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多發(fā),、復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，要能夠撥云見日,、化繁為簡(jiǎn),，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì),、特點(diǎn),、影響等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的核心問題,，再先后和分別采取有針對(duì)性,、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑釁攻擊,、錯(cuò)誤社會(huì)思潮影響,、民生問題和社會(huì)事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)根源，有的放矢地破解難題,，并在風(fēng)險(xiǎn)處置過程中切實(shí)避免簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,、原則問題簡(jiǎn)單化,。二是要做到依法治之,。黨的十九大報(bào)告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推進(jìn)依法治網(wǎng),。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險(xiǎn)處置的過程中必須牢固樹立法治思維,，堅(jiān)持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則,，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控研究出臺(tái)更加專門化,、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案,，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”,，探索建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大懲治力度,，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用,。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)做到科學(xué)預(yù)判、有效治理,，是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),，以防范和應(yīng)對(duì)為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn),。要切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃,。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理,、演變規(guī)律和深層原因,，追溯風(fēng)險(xiǎn)源頭，將以往一個(gè)個(gè)相對(duì)零散,、獨(dú)立的應(yīng)對(duì)處置措施加以整合,，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動(dòng)作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)具有的多發(fā)性特點(diǎn),，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系,。就國內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的“戰(zhàn)場(chǎng)”不斷延伸,、擴(kuò)展、更迭,，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控多點(diǎn)聯(lián)防,、協(xié)同發(fā)力。三是要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)象意識(shí),。人在哪里,，意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪就在哪里，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)在哪里,，風(fēng)險(xiǎn)防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里,。打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人,、腦中有人,、心中有人，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶,，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究,，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個(gè)體特性，不斷優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新,，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的親和力和可接受度,，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮,，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播,，在消解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇四

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，關(guān)乎旗幟,、關(guān)乎道路,、關(guān)乎國家政治安全,。區(qū)供銷社黨委抓意識(shí)形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心,，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、正面宣傳,、文明創(chuàng)建,、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，唱響主旋律,，弘揚(yáng)正能量,，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力,、輿論支持和文化支撐,。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé),、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則,，中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記和中心主任是第一責(zé)任人,，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

中心黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,。

抓好部署推動(dòng),。將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計(jì)劃,，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同檢查,。要召開專題會(huì)議，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判,、聽取匯報(bào)和推動(dòng)部署,，在制度上、人員上,、經(jīng)費(fèi)上加大投入,，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。積極參加宣傳部門組織各項(xiàng)活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)本單位宣傳思想文化工作,。

(二)大力推進(jìn)理論武裝工作。

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)為抓手,，深入推進(jìn)理論武裝工作。

認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動(dòng),，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī),、學(xué)業(yè)務(wù),，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書,、善讀書,。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵,、科學(xué)體系,、實(shí)踐要求，堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信。年內(nèi),，開展中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次,。

抓好形勢(shì)政策教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及上級(jí)部門重要會(huì)議文件精神,、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容,，提升和推動(dòng)干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務(wù),。

(三)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育。

深入推進(jìn)本系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。緊緊圍繞“富強(qiáng),、民主、文明,、和諧”價(jià)值目標(biāo),，圍繞“自由、平等,、公正,、法治”價(jià)值取向，圍繞“愛國,、敬業(yè),、誠信、友善”價(jià)值準(zhǔn)則,，全面系統(tǒng)地進(jìn)行闡釋解讀,，引導(dǎo)干部職工深入理解、準(zhǔn)確把握“三個(gè)倡導(dǎo)”內(nèi)涵,，牢固樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想,。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞醫(yī)療服務(wù),，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建,，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)患者的思想自覺和行動(dòng)自覺。

以“傳承雷鋒精神,、深化志愿服務(wù)”為載體,，組織黨員干部、共青團(tuán)員到社區(qū)開展志愿服務(wù),。

充分利用“五一”,、“五四”,、“端午”,、“七一”、“中秋”,、“國慶”等節(jié)慶,，積極倡導(dǎo)文明和諧、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念,，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷,，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍,。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,，建立健全管用防并舉,、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)工作,，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，加強(qiáng)構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法,。加強(qiáng)信息發(fā)布,、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論,，善于運(yùn)用新媒體對(duì)政策措施進(jìn)行權(quán)威解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

(五)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置,。

堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義為度量衡,，評(píng)判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況,、把握分寸,，堅(jiān)持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線,、把一般問題政治化,，也不能喪失政治敏感性,、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對(duì)待。注意把握好“時(shí),、度,、效”，遇到突發(fā)情況后,，按照屬地管理要求迅速分析研判,，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)表明立場(chǎng),，第一時(shí)間妥善處理,，防止問題發(fā)酵放在。

對(duì)否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，攻擊中國特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論,，要敢抓敢管、敢于亮劍,，及時(shí)有效地發(fā)出聲音,，通過黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度,，理直氣壯地加以批駁,，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng)，不能愛惜“羽毛”,，當(dāng)“開明紳士”,。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”,、網(wǎng)上活躍人士,、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物,，要密切關(guān)注方向，堅(jiān)決防止非法串聯(lián),、造謠生事,，同時(shí)采取座談、約談等多種方式加強(qiáng)教育引導(dǎo),，做好轉(zhuǎn)化工作;對(duì)危害嚴(yán)重,、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

黨委要把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,，加強(qiáng)管理,，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,。

加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量,。用好現(xiàn)有編制資源，及時(shí)補(bǔ)充工作人員,，增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的力量。

暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,。做好耐心細(xì)致的思想政治工作,，引導(dǎo)他們與黨同心同德,、同向同行,，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督,，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體,、互聯(lián)網(wǎng),、出版物及講壇論壇等公開場(chǎng)合發(fā)表同黨中央和上級(jí)黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(一)在市衛(wèi)生計(jì)生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé),。每年對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)研究解決,，督保整改落實(shí)。

(二)督辦要把落實(shí)黨中央,、省委,、市委和區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,，作為監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的重要內(nèi)容,。

(三)要把抓意識(shí)形態(tài)工作的成效和表現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要方面,，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇五

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，為國防事業(yè)改革發(fā)展,，提供有力保障,。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng),，xx、xx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求,，在思想上,、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致,。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記,、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署,、重大事件親自處置,，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育、管理,，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。

xx單位。

x年x月x日,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇六

2020年,，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析、研判,、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力,、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn),、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng),，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪,、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，始終堅(jiān)持事件處置和信訪,、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪,、輿情處置工作,。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則,。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人,。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪,、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪,、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作,，形成信訪,、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職,、緊密配合,、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。全面部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,，形成應(yīng)對(duì)合力,，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對(duì)性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象,；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理,、報(bào)送和跟蹤等日常工作,，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作,；及時(shí)提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè),，取得發(fā)貼資格,，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對(duì),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時(shí)掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說明,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定,，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑,。對(duì)惡意攻擊,、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息,，及時(shí)向縣委宣傳部,、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,，積極主動(dòng)消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制,，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗,、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠,，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽,。對(duì)那些以文字,、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí),、慎報(bào)原因,、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，高度重視,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段,，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析,，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo),，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判,。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),、研判、報(bào)送,。

（三）解析引導(dǎo),，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動(dòng)引導(dǎo),、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo),。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、國企改革,、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏,、涉法、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略,，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判,，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布,，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動(dòng),，快速處理,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布,。如一時(shí)還不能處理的要說明原因,，給出時(shí)間表,，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù),。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平,。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn),，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力,。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),，分析問題,，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平,。

（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時(shí)全天候值守,，保證通訊暢通。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通,、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送,，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息,。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會(huì)商重要輿情,。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)守工作崗位,，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息,。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄,，做到有案可查,。對(duì)遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職,、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府,、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,，確保穩(wěn)定發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在信息共享,、分析研判、分享防范,、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的工作格局,。

（二）堅(jiān)持防控為主,，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判、管控處置,，有效解決問題,。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作,。

（二）分析研判。在出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。

（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效,、有序推進(jìn),、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,；三是注重出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；四是針對(duì)具體問題,，輿論熱點(diǎn),，要做好正面回應(yīng),，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做好處置應(yīng)對(duì)工作,，堅(jiān)持線上線下協(xié)作,，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。

牽頭單位:xxx,、xxx,、xxx。

責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央,、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳,，傳播正能量,，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題；四是對(duì)出現(xiàn)的重大,、疑難,、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動(dòng)化解,，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。

牽頭單位:xxx,、xxx。

責(zé)任單位:xxx,、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,，明確化解時(shí)限，建好工作臺(tái)賬,，確保意識(shí)形態(tài)安全,，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送,。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件）,，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx,，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始,，每月月底填報(bào)一次,；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，確保意識(shí)形態(tài)安全,，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,，特制定本方案,。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”,、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,，確保我院意識(shí)形態(tài)安全,，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中,、朋友圈的各類謠言,，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處,。

(二)防范和管控邪教活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”,、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范,，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作,。

(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布,、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān),。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”,。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

(一)研究部署(2月21日-2月25日),。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施,。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,，集中時(shí)間和精力,，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改,，建立隱患排查臺(tái)賬，認(rèn)真梳理,。

(三)鞏固提升(3月底),。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際,，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng),，院班子成員任副組長(zhǎng)，院各科室主任為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作,。

(二)高度重視,。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，即查即改,，不留死角，不留盲區(qū),，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé),，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,，要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí),，排查整治不力,，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際,，多措并舉,，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書,，從識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng),、管網(wǎng),、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制,，并納入年度工作考核,。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù),。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺(tái)上,，集中云平臺(tái)防火墻、防毒墻,、vpn,、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵防御,、身份認(rèn)證,、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站,、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理,，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡,、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。

三是加強(qiáng)宣傳,，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力,，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇七

第一條。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及全國宣傳思想工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,，結(jié)合我校實(shí)際，制定本細(xì)則,。

第二條,。

旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政根基,，維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全,。

第三條。

落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，堅(jiān)持屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

第四條,。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，全校各級(jí)黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容,，納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍,。

第五條。

成立以黨委書記為組長(zhǎng),，校長(zhǎng)、黨委副書記為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室、院長(zhǎng)辦公室,、黨委宣傳部,、信息中心等相關(guān)處室和二級(jí)學(xué)院（部）黨政主要負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員，辦公室設(shè)在黨委宣傳部,，黨委宣傳部部長(zhǎng)兼任辦公室主任,。

第二章,。

第六條。

按照工作原則,，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記是第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。

第七條。

分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)。黨委其他成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第八條,。

黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核,。各二級(jí)學(xué)院（部）,、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表,。

第三章,。

第九條。

抓好理論學(xué)習(xí)教育,。始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論成果武裝頭腦,，認(rèn)真制定年度黨委中心組、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，將中央,、省委、省委高校工委意識(shí)形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。

第十條。

抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),。各二級(jí)學(xué)院（部）,、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時(shí)，要按照學(xué)?！陡骷?jí)官方網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)管理辦法》對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個(gè)人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息,，同時(shí)除黨委宣傳部總體監(jiān)管外,，各學(xué)院（部）、各部門也要加強(qiáng)對(duì)本學(xué)院（部）,、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控,，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)黨委宣傳部，并按要求進(jìn)行妥善處理,。各二級(jí)學(xué)院(部),、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作，不得私自將官方微信,、微博,、網(wǎng)站后臺(tái)管理的用戶名、密碼外傳,。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者,，學(xué)校將對(duì)外傳者及第一責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

第十一條,。

抓好網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè),。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用,，把網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，各二級(jí)學(xué)院（部）,。

要選優(yōu),、配齊,、配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人員,，確保網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民,、忠于馬克思主義的人手里,。

第四章,。

責(zé)任追究,。

動(dòng)員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督不力,，產(chǎn)生惡劣影響的；

（8）對(duì)管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力,，造成嚴(yán)重影響的,；

（9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。

第五章,。

相關(guān)要求,。

第十三條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“過關(guān)”意識(shí),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,。并結(jié)合本學(xué)院（部）、本總支,、本部門實(shí)際情況,，研究制定貫徹落實(shí)制度方案，明確一崗雙責(zé),，分解細(xì)化任務(wù),，層層落實(shí)責(zé)任。

第十四條,。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng),、懂網(wǎng),、用網(wǎng)中化被動(dòng)為主動(dòng),，學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線,，不斷增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力,、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

第十五條,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際,，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查考核，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位,、出現(xiàn)重大工作失誤,、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實(shí)事求是進(jìn)行處理。

第十六條,。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。本辦法由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇八

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,，結(jié)合管理局實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,，圍繞“查,、防、管”,，重點(diǎn)抓好要害部位,、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,，成立由潘明生同志為組長(zhǎng)，張軍同志為副組長(zhǎng),，各黨總支,、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,，馬興江同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào),、督促,、檢查等具體工作，并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,。

2009年和2012年,，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳,、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào)),、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求，開展了以規(guī)范,、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，取得了一定成效,。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開，以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,，相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒有及時(shí)跟進(jìn),，存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問題。

各黨總支,、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),，進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，以單位,、科室、崗位為類別,，逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,，防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等,。對(duì)查找出的問題和不足，要立即進(jìn)行整改。以前沒有開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,，這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各黨總支,、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范,，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平，促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣,。

二要強(qiáng)化工作落實(shí),。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，要求高,，參與面廣,，工作量大。各黨總支,、支部接此通知后,，要高度重視，盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營造“人人參與查找,，人人找出風(fēng)險(xiǎn),，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門,、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委,。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,，自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,，集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,，局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,，抽調(diào)相關(guān)人員,，對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,，檢查結(jié)果將作為各黨總支,、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

各科室,、社區(qū),、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平,。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確,、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚,、化解措施得力,、防控管理到位,。

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人,、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理,、規(guī)范,，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限,、程序和時(shí)限等,。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施,，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示,、誡勉談話,、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),。

深入推進(jìn)黨務(wù)公開,、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況,、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,，特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算,、財(cái)務(wù)報(bào)銷,、政府采購、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理等,，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé),；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù),、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面,。

要積極,、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施,，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室,、社區(qū),、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,，把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,，切實(shí)見成效,。

為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),，根據(jù)中國共產(chǎn)黨?？谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案,。

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金,、唐清榮任副組長(zhǎng),，洪華山、陳紅華,、吳壽儒,、王經(jīng)永、吳清松,、符國平成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室,。

(1)指導(dǎo)思想,。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向,，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,，以約束監(jiān)管為手段,，著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管,、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,。

(二)工作原則,。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，必須堅(jiān)持和把握以下原則,。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),，健全規(guī)范,。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),，采取規(guī)范程序,、約束權(quán)力等有效方法，將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為,。二是以防為主，預(yù)防管理相結(jié)合,。著眼于預(yù)防,，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制,。三是公開透明，依法處置,。根據(jù)公開是原則,，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,，對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法依紀(jì)處理。

(1)重點(diǎn)領(lǐng)域,。圍繞學(xué)校人,、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策,、干部管理、人事管理,、財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理,、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理,、改建,、擴(kuò)建,、裝飾工程)、采購工作,、招生工作等,。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《?？谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前),。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,，發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案,，利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，明確相關(guān)操作方法,。

第二階段，清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前),。一是逐一清除權(quán)力,。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級(jí)文件夾,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),，人,、財(cái),、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù),。二是形成權(quán)力清單,。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱,，職權(quán)內(nèi)容,，行使責(zé)任人和公開的形式,、范圍,?！稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員,，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),，辦理時(shí)限，投訴舉報(bào)途徑方法,。三是進(jìn)行權(quán)力公開,。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開,。

第三階段,，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé),，采取自己找,、大家提、組織點(diǎn),、群眾議、集體定等方式,，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生,、評(píng)職,、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，召開單位會(huì)議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn),。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，由校黨支部會(huì)議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示,。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性,、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí),。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí)，各處室正職(正科)崗位為二級(jí),，各處室副職(副科)崗位為三級(jí),。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室,。

第四階段,，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：

(一)制定防控措施,。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育,、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度,、規(guī)范工作程序,、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等,。

(二)建立防控制度,。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控,、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人,，要采取談心疏導(dǎo),、批評(píng)教育,、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施,。

(三)資料匯總。建立海南(?？?特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案,。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案,、《職權(quán)目錄》,、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段,，總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前),。9月1日起，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè),、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,，強(qiáng)化教育,、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差,。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制定和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng),，限期整改,。對(duì)因工作不力，防控措施不落實(shí),、管理責(zé)任不到位,，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中共?？谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》（海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào)）精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案,。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金,、唐清榮任副組長(zhǎng),，洪華山、陳紅華,、吳壽儒,、王經(jīng)永、吳清松,、符國平為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室,。

（一）指導(dǎo)思想,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,，以制約監(jiān)督為手段,，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防,、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,。

（二）工作原則,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持和把握以下原則：一是突出重點(diǎn)，健全規(guī)范,。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,，把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,。二是以防為主,，防控結(jié)合。著眼預(yù)防,，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,，依法處置,。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,，做好權(quán)力運(yùn)行的公開,；按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限，對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法依紀(jì)處置,。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?！叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策,、干部管理、人事管理,、財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程（包括修繕,、改建,、擴(kuò)建、裝飾工程）,、采購工作,、招生工作等。

（二）實(shí)施范圍,。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是：校領(lǐng)導(dǎo),、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前),。這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，明確有關(guān)操作方法,。

第二階段,，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力,。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人,、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),，摸清權(quán)力底數(shù),。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱,，職權(quán)內(nèi)容,，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍,?！稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn),，辦理時(shí)限,，投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開,。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開,。

第三階段,，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年7月15日前）。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé),，采取自己找,、大家提、組織點(diǎn),、群眾議,、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,。

（二）認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用,、招生,、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，召開單位會(huì)議討論,，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定,。

（三）認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn),。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，重點(diǎn)在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，由校黨支部會(huì)議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示,。

（四）根據(jù)權(quán)力的重要性,、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí),。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí)，各處室正職（正科）崗位為二級(jí),，各處室副職（副科）崗位為三級(jí),。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室,。

第四階段,，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）。這一階段的主要任務(wù)是：

（一）制定防控措施,。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育,、健全科學(xué)決策機(jī)制,、完善管理制度、規(guī)范工作程序,、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開,、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度,。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警,、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度,。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人,，要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育,、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置,；針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置,；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

（三）資料匯總,。建立海南（海口）特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案,。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件,、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》,、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等,。

第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（9月8日前）,。9月1日起,，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局,。

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,，有利于加大治本力度,、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育,、制度,、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制；有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制定和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，搞形式主義的,，要嚴(yán)肅批評(píng),，限期整改。對(duì)因工作不力,，防控措施不落實(shí),、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議精神,，進(jìn)一步加大對(duì)xx部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度,，不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,，分局立即行動(dòng),，認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作，并取得了良好的成效?，F(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會(huì)議要求,，我就專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,，要求嚴(yán),，為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),、書記為副組長(zhǎng),、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織,、實(shí)施與監(jiān)督檢查,，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》,，明確了專項(xiàng)治理活動(dòng)內(nèi)容,、步驟和要求，切實(shí)做到了責(zé)任到位,、措施到位,、工作到位，形成了一把手負(fù)總責(zé),、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局，為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),。

此次專項(xiàng)行動(dòng)就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題,，整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題。所以,，我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),，把握核心要求，作為活動(dòng)開展出成效的關(guān)鍵所在,，著重研究部署。

一是組織中層以上干部會(huì)議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委,、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議精神，明確開展專項(xiàng)治理活動(dòng)的必要性,，把握精神實(shí)質(zhì),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，學(xué)習(xí)黨中央,、國務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委,、最高人民檢察院,、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國電視電話會(huì)議上的重要講話精神。通過學(xué)習(xí),，教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù),，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署上來,，扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作,。

為確保活動(dòng)扎實(shí)開展,，不走形式,，抓出成效，分局對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了以下工作要求：

一是深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性,，高度重視,，迅速行動(dòng)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門研究,、周密部署,。要早謀劃、早動(dòng)手,、早安排,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過問,，親自協(xié)調(diào),，親自督辦。要旗幟鮮明,，態(tài)度堅(jiān)決,，積極主動(dòng)地抓好治理工作，不能避重就輕,，有絲毫懈怠,，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義,。

二是加強(qiáng)督促檢查工作,，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí),。對(duì)治理工作重視不夠,、組織不力、行動(dòng)遲緩,、甚至敷衍塞責(zé)的,，公眾號(hào)逍遙文稿整理，要實(shí)施責(zé)任追究,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際,，針對(duì)治理工作的進(jìn)度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查,，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

三是在開展專項(xiàng)治理工作中,，要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，整體推進(jìn),，形成合力。

四是發(fā)揮主體作用,，積極主動(dòng)地開展工作,，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，具體工作要責(zé)任到人,。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，確保任務(wù)落實(shí),。

五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中,，通過開展專項(xiàng)整治來解決問題，促進(jìn)中心工作,，做到兩結(jié)合,、兩促進(jìn)、兩不誤,。既要深入排查問題,，敢于揭擺問題，不避短,、不護(hù)短,，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處,，又要把握正確的輿論導(dǎo)向,，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型,，鼓舞士氣,，弘揚(yáng)正氣，為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營造良好的氛圍,，有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,。

“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來，分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點(diǎn),，在宣傳動(dòng)員、風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作，突出成效，較好的完成了階段性工作,。

1,、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求,，通過“五種方法”即自己找,、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、組織評(píng)等多種方式,，認(rèn)真分析并查找個(gè)人、部門存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,。通過查找,，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè),。二是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。對(duì)照崗位職責(zé)，公眾號(hào)逍遙文稿整理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、執(zhí)法隊(duì)、國土所,、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,，從高到低設(shè)定a,、b,、c三個(gè)等級(jí)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核準(zhǔn),。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全局評(píng)定a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè),，b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè),，c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè)。三是制定防控措施,。通過召開部門會(huì)議,，中層干部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議,，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并制作填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》,，確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施,。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的需要,，我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗，公布了舉報(bào)電話,、設(shè)立了舉報(bào)箱,，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。

3,、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式,，以科室,、隊(duì),、國土所為單位，召開自查自糾會(huì)議,，查擺本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題;討論整改措施,。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報(bào)告,，認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位,、措施到位。

4,、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評(píng)估,，逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定,，建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位,、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,，杜絕“一崗獨(dú)?！爆F(xiàn)象,。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，括寬社會(huì)監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo),。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動(dòng)從執(zhí)行情況看,，取得了預(yù)期的效果,，達(dá)到了推動(dòng)廉政建設(shè),、機(jī)制創(chuàng)新的目的,。下一步,，我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善，鞏固活動(dòng)成果,，繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),，不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績(jī)。

按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,，經(jīng)黨工委研究,，決定在全街道深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定方案如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)。

各部門,、單位認(rèn)真梳理崗位職責(zé)職能,，厘清職責(zé)職權(quán)，全面查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),，健全完善制度機(jī)制,，強(qiáng)化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起“職責(zé)清晰,、風(fēng)險(xiǎn)明確,，措施有力、制度管用,，監(jiān)督有效,、提前預(yù)警”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防范腐敗問題發(fā)生,，推進(jìn)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,。

二、方法步驟。

(一)認(rèn)真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前),。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級(jí)主管部門授權(quán),，全面梳理工作職責(zé)，厘清履職過程中的職責(zé)權(quán)限,，列明《職責(zé)清單》和《權(quán)力清單》,。

(二)全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找,、群眾評(píng)議,、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使,、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找因權(quán)力過于集中,、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全,、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定,、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn),。

通過全面查找,，逐一列明部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。各部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》,，由黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定,。

(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對(duì)照本部門單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》,，逐一分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定,、廉潔自律準(zhǔn)則,、工作職責(zé),、工作標(biāo)準(zhǔn),，制定有針對(duì)性、可操作性,、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,。對(duì)權(quán)力過大、權(quán)力過分集中方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化制約,，科學(xué)配置權(quán)力,，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;對(duì)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化公開,，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行;對(duì)于制度規(guī)定缺失,、不夠完善方面的風(fēng)險(xiǎn),，要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定,，依法依規(guī),，規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對(duì)于思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn),，要加強(qiáng)理想信念教育,、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴(yán)明工作交往,，嚴(yán)禁權(quán)力交易,，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn),，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

各部門單位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施、制定的制度規(guī)定,，經(jīng)集體研究,，報(bào)請(qǐng)黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定，然后認(rèn)真組織實(shí)施,。并報(bào)紀(jì)工委備案,、備查。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管(長(zhǎng)期),。各部門各單位切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí),，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實(shí)處,。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況,，要及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，化解廉政風(fēng)險(xiǎn),，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生,。同時(shí)，對(duì)廉政防控措施,，要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，結(jié)合情況變化,，對(duì)已有的制度規(guī)定及時(shí)修訂完善，使制度規(guī)定管用有效,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況及時(shí)向黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

三、有關(guān)要求,。

(一)要提高思想認(rèn)識(shí),。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,，是反腐敗的核心,，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展、促進(jìn)黨員干部廉潔自律,、保護(hù)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)的的重要措施,，各部門單位務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，正確對(duì)待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí),。

(三)要嚴(yán)格工作紀(jì)律,。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作,。不準(zhǔn)應(yīng)付走過場(chǎng),，查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、不全面,，制定的防控措施,、制度不具體、不管用的,，堅(jiān)決不能過關(guān),，責(zé)令限期整改;對(duì)不管不問、推脫不辦等不負(fù)責(zé)任的行為,，嚴(yán)肅問責(zé),。

(四)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。為確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展,，并取得實(shí)效,，街道黨工委將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，黨政辦,、紀(jì)工委要按照要求,，對(duì)各部門各單位工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)度，并對(duì)工作開展情況予以通報(bào),，確保工作取得明顯成效,。

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案,。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育,、制度,、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,，通過采取前期預(yù)防,、中期監(jiān)控、后期處理等措施,，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程,。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提，也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵,。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,，采取上下結(jié)合,、內(nèi)外結(jié)合，自己找,、同事幫,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、管理服務(wù)對(duì)象提,、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，使其做到準(zhǔn)確到位。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性,，為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),，營造良好的工作氛圍。

（二）編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī),、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄,。

（三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人,、管財(cái),、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),，切實(shí)把職責(zé)明確到崗，落實(shí)到人,，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí),、履職意識(shí)。

（四）排查廉政風(fēng)險(xiǎn),。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上,，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。針對(duì)存在的問題,，全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高,、自律不嚴(yán),、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶,、散,、軟、等,、拖,、冷、浮,、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn),。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,；利用職務(wù)上的便利謀取私利,；違反民主集中制,，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職,、不作為或?yàn)E用權(quán)力,。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格,、操作程序不到位,，缺乏工作程序的明確規(guī)定,，缺乏工作時(shí)限,、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,，權(quán)力相對(duì)集中,，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,，行政行為失范,，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果,；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán),。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位,；部分機(jī)制缺乏相互支撐,、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,，不能形成有效的常規(guī)性工作措施,。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果,。

2,、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,，繼續(xù)按照全員參與的要求,，組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,，通過自己找,、領(lǐng)導(dǎo)提,、群眾幫、集體定等多種方式,，再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,，并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,，對(duì)照職責(zé)定位情況,，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，并認(rèn)真細(xì)化,、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核,。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查,，要結(jié)合實(shí)際，圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)（要突出個(gè)性化內(nèi)容）,，重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,，并形成規(guī)范材料。

3,、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn),。召開中層以上干部大會(huì)，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表,、廉政監(jiān)督員等參加,，采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式，對(duì)崗位,、科室,、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議，確定各崗位,、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,，并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。

4,、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,，在什么時(shí)期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等,。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí)：存在風(fēng)險(xiǎn),，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),；存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),；存在苗頭,，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,，形成規(guī)范材料備案,。

針對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從教育,、制度,、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點(diǎn),、以程序?yàn)榫€,、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí),。

（一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,，才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式,，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，著力營造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚,；要在加強(qiáng)正面教育,、警示教育的同時(shí)，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí),。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,，要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié),、什么崗位,、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,，要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),，形成上下一體,、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,，風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),，進(jìn)行梳理分析,，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的,，要抓好落實(shí),；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度,；還沒有相關(guān)制度的,，要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,。同時(shí)，要堅(jiān)持法律面前人人平等,、制度面前沒有特權(quán),、制度約束沒有例外，把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,，對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處,，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,，以避免苗頭性,、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。一是對(duì)去年以來廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查,，對(duì)比實(shí)施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,，寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料,。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范；2,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障,、預(yù)防制度；3,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約,、監(jiān)督、追究制度,；4,、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,，“一把手”負(fù)總責(zé),、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),，形成一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管,、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局,。

（二）突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，要強(qiáng)化對(duì)人事行政,、行政審批和行政執(zhí)法,、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,，探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì),。

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求,，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確,、措施有力、預(yù)警及時(shí),、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí),；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制,；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),，降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。

（一）以人為本,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，為干部職工廉潔從政,、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點(diǎn),。以領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益,、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作,，確保取得實(shí)效,。

（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制,、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措,。

（四）分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),，區(qū)別不同崗位,、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo),，分步實(shí)施,，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn),。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工,。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人,、財(cái),、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位,、一般崗位等三個(gè)層面，查找崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程,、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，按照高,、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,，并制定相應(yīng)防控措施,，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,。

（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。

依照崗位職責(zé),，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找,、群眾議,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí),、各個(gè)崗位,、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

組織全員參加，按照班子成員,、中層干部和一般工作人員,，對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位,，須重點(diǎn)排查；各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,，查找業(yè)務(wù)流程,、制度規(guī)范、內(nèi)部管理,、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查,；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,，按照“高,、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn),，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定,。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、責(zé)任到人,，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng),，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位,，以及本單位潛在的共性問題,，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,，不直接擁,。

有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位,，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn),。

低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力,，工作內(nèi)容較公開透明的崗位,，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn),。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控,；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控,。

（三）制定防控措施,。

針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施,。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施,。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),，要圍繞決策、執(zhí)行過程,、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，逐步形成以崗位為點(diǎn),、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,。

（四）建立預(yù)警機(jī)制,。

針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措,。

施,，進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)黨員干部,，按照干部管理權(quán)限，采取批評(píng)教育,、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置,；對(duì)部門,，采取對(duì)部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，實(shí)施超前處置,，及時(shí)糾正編差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn),，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán),。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)措施，明確責(zé)任,，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處,。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí),。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施,，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際,，細(xì)化措施,，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)步驟,、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過場(chǎng),、流于形式,。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場(chǎng)、制度措施不到位,，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇九

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū),、盟委,、市委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，特制定如下工作預(yù)案:,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新理論新成果凝聚思想共識(shí),，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向,，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為意識(shí)形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證,、輿論支持,、精神動(dòng)力。

強(qiáng)化問題意識(shí),、憂患意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè),、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動(dòng)性，堅(jiān)持守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見效,，確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤,、零差錯(cuò)。

1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立市應(yīng)急管理局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員組成,，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員,，統(tǒng)一對(duì)外口徑,，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過各種方式,，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí)、批駁謠言,、引導(dǎo)輿論,。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎盐罩鲃?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度,，以疏代堵,，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情,。通過網(wǎng)絡(luò),、群眾反映、結(jié)合實(shí)施查閱的方式,，判斷,，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,、一般網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào),、早報(bào),，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測(cè)輿情,。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,，發(fā)現(xiàn)輿情后要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止,。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化,、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理,。

第三步：快報(bào)事實(shí),。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時(shí)間上報(bào)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委宣傳部,。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性,、適用性和處理有效性。

第四步：會(huì)商措施,。接到輿情上報(bào)后,，局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施,。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取市委市政府,、市委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù),。

第五步：形成通稿,。經(jīng)過輿情會(huì)商形成通稿,，通稿經(jīng)市委市政府,、市委宣傳部或局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù),。

第六步：正面回復(fù),。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,，通過相關(guān)媒體，微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行正面回復(fù),。

第七步：跟蹤引導(dǎo),。對(duì)輿情回復(fù)后,，有關(guān)人員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，對(duì)提出疑問或者質(zhì)疑的,，要及時(shí),、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對(duì)疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,，經(jīng)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo),，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由校刊校報(bào),、校園廣播、教育(校園)網(wǎng),、微博,、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**。

副組長(zhǎng)：**,、**,、**。

成員：**,、**,、**。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由**同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔,。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地,、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置。各班子成員,、校長(zhǎng),、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),。

1.完善考核機(jī)制,。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級(jí)黨組織工作總結(jié),、黨組織書記述職中,，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會(huì)、高考,、國慶,、教師節(jié)、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊,、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,，為市,、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù),。

(三)正確對(duì)接媒體,。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為。

1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn),，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止,。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè),。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力,，構(gòu)建可信,、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境,。組建**市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū),、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化,。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程,。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局,。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)**市教育網(wǎng),、微博,、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,，規(guī)范網(wǎng)站,、微信、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究,。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài),、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

***總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話,，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，是貫徹落實(shí)***總書記重要講話精神,、切實(shí)維護(hù)我國政治安全的重要舉措。

近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報(bào)道,，截至20**年末,，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí),。數(shù)據(jù)顯示,，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí),，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局,。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大,、能級(jí)更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米?、打得贏,，直接關(guān)系我國意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此,，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位,，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,，始終保持意識(shí)形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次,，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局,、察大勢(shì),，耳聰目明、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā),，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性,，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動(dòng),。最后,，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性,、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì),、特點(diǎn),、影響范圍、危害程度等及時(shí)把脈,、科學(xué)診斷,、因“險(xiǎn)”施“診”，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍,，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十一

近年來，蘭州市委,、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,，緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路,，切實(shí)促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、提高教育質(zhì)量,，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育,。

全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1688所,，在校學(xué)生110.03萬人，其中,，幼兒園877所,，在園幼兒12.02萬人；普通小學(xué)507所,，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)142個(gè),，在校學(xué)生23.39萬人；初中學(xué)校142所,，在校學(xué)生10.2萬人,；高中學(xué)校64所，在校學(xué)生6.3萬人,；中等職業(yè)學(xué)校58所,，在校學(xué)生3.5萬人,；高等教育學(xué)校34所，在校學(xué)生54.56萬人,；特殊教育學(xué)校6所,，在校學(xué)生619人，另有1127人隨班就讀,。

（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況,。

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由省委常委,、市委書記李榮燦擔(dān)任組長(zhǎng)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,，召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會(huì),，制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度,。開展支部書記抓黨建述職評(píng)議考核工作,，推動(dòng)黨組織書記進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為,。二是筑牢意識(shí)形態(tài)工作陣地,。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求,，推進(jìn)理念思路,、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新,，增強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作的時(shí)代感和實(shí)效性,。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，圍繞“職責(zé),、制度,、學(xué)習(xí)、課程,、活動(dòng),、保障”打造了“六張清單”，對(duì)意識(shí)形態(tài)八項(xiàng)工作職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)九項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化,，確保了黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的全覆蓋,。三是強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，以“四抓兩整治”為重要抓手，全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，命名表彰35個(gè)示范性黨支部,。定期開展“三會(huì)一課”,創(chuàng)新“5+x”主題黨日形式載體,，用好甘肅黨建信息化平臺(tái)，登錄率和使用率均達(dá)到100%,。43所學(xué)校（單位）圓滿完成換屆工作,，調(diào)整配備黨組織書記22名。開展學(xué)校黨支部書記輪訓(xùn)工作,，組織參加全國中小學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班，提升黨組織書記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作水平,。大力推廣把黨小組建在教研組的模式,，積極搭建“雙培養(yǎng)”實(shí)踐載體平臺(tái)，常態(tài)化開展黨員老教師,、黨員教學(xué)骨干與年輕教師“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),，建立老中青“傳幫帶”教學(xué)骨干梯隊(duì)。

一是積極應(yīng)對(duì),，全力化解疫情影響,。強(qiáng)化宣傳教育，有效利用新媒體,，傳播教育正能量,，在央視新聞、人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、甘肅日?qǐng)?bào)等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關(guān)稿件226篇,，瀏覽量超過860萬人次,。堅(jiān)持正面發(fā)聲發(fā)力，講好教育戰(zhàn)線防疫故事,，開展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播,，開發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內(nèi)鍛煉視頻課程,。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項(xiàng)目開播課程，全市近13萬名中學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)量達(dá)772萬人次,。二是周密部署，復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序,。嚴(yán)格按照省市要求,，多部門聯(lián)合,，成立8個(gè)督查評(píng)估小組,，深入10個(gè)區(qū)縣和87所學(xué)校，對(duì)開學(xué)條件保障的要點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式,、全覆蓋督查評(píng)估，對(duì)不具備復(fù)學(xué)條件的學(xué)校跟蹤指導(dǎo),，確保整改到位。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)愛防疫一線人員子女,、隨遷子女,、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生，采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式幫扶指導(dǎo),，不讓一個(gè)學(xué)生“掉隊(duì)”,。三是精準(zhǔn)施策，全面做好保障工作,。嚴(yán)格摸排管控，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，建成健康管理信息平臺(tái),，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)師生健康狀況，逐級(jí)匯總形成管理臺(tái)賬,。嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度,，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“人盯人”式管理，做到“四個(gè)摸清”,，實(shí)時(shí)掌握健康狀況,。積極籌備物資，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，通過調(diào)撥配備,、社會(huì)捐助和自行采購等方式，足量?jī)?chǔ)備防疫物資,。

（三）建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和開展教育防范學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況,。

一是繼續(xù)完善安全管理機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實(shí)施意見》《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》,，建立學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議,、部門協(xié)作、定期檢查,、分析研判,、責(zé)任落實(shí)等一系列工作制度,。組織開展“三個(gè)百分百”建設(shè)，通過成立學(xué)校治安聯(lián)防隊(duì),、護(hù)校隊(duì),、應(yīng)急隊(duì)等，強(qiáng)化校園安防巡查和防控力量,。校園安全“日巡查,、周檢查、月排查,、季督查”的隱患排查機(jī)制逐漸完善,，閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設(shè)為中心,，對(duì)校園周邊影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全的十類亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是強(qiáng)化學(xué)生溺水事故防范工作力度,。通過國旗下講話,、專題講座、致家長(zhǎng)一封信等多種形式,，集中開展防溺水安全教育,，教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫,、河流,、湖泊、坑塘等進(jìn)行全面排查整治,，設(shè)置安全警示標(biāo)牌,，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,，加強(qiáng)日常巡查,，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,妥善做好應(yīng)急處置。

（四）教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”落實(shí)情況,。

一是足額落實(shí)教育投入,，確保達(dá)到“兩個(gè)只增不減”。深入貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展原則,，持續(xù)加大財(cái)政教育投入力度,，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。2019年,，我市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)88.29億元，較上年增長(zhǎng)8.31億元,，增幅10.39%,；生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)16451.79元,，較上年增長(zhǎng)1048.66元，增幅6.81%,。二是按規(guī)定征收“兩個(gè)附加”,，管理使用合理規(guī)范。2019年,，我市按規(guī)定征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加165646萬元,，其中教育費(fèi)附加101384萬元,，地方教育費(fèi)附加64262萬元,。按照財(cái)政預(yù)算管理的“收支兩條線”原則，根據(jù)人大批復(fù)的年初部門預(yù)算,，及時(shí),、足額撥付教育部門相關(guān)預(yù)算資金。

（五）依法保障義務(wù)教育教師工資待遇情況,。

出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》,，就進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實(shí)主體責(zé)任,，逐步提高中小學(xué)教師的工資待遇,，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，并高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員人均年工資水平,。2019年,，提高市屬學(xué)校地方性績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)至每人每月1000元，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定了本區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí),。中小學(xué)班主任津貼市級(jí)提高到每人每月800元,，各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到月人均400元,，并依據(jù)邊遠(yuǎn)艱苦程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,，最高可達(dá)每人每月1300元。

（六）完善教育督導(dǎo)法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作情況,。

按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》《甘肅教育督導(dǎo)條例規(guī)定》要求，成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),，辦公室設(shè)在市教育局,，設(shè)副縣級(jí)專職督學(xué)1名，聘請(qǐng)掛牌責(zé)任督學(xué)59名,、學(xué)校視導(dǎo)員90名,。市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)多次聯(lián)合相關(guān)部門分期分批組織專家開展座談交流、反復(fù)研討，擬定了學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導(dǎo)評(píng)估方案,，修改完善后印發(fā)執(zhí)行,。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé)，出臺(tái)《蘭州市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》,，2020年底前擬對(duì)安寧區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,，全面促進(jìn)區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。

（七）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況,。

一是加強(qiáng)日常監(jiān)管,。指導(dǎo)區(qū)縣組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會(huì)，對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班名稱,、培訓(xùn)內(nèi)容,、招生對(duì)象、進(jìn)度安排,、上課時(shí)間等進(jìn)行備案審查,。多次對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、收退費(fèi)管理,、師德師風(fēng)、培訓(xùn)內(nèi)容,、疫情防控,、創(chuàng)城工作等方面開展專項(xiàng)督查及“回頭看”活動(dòng)。二是加強(qiáng)公辦民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理,。嚴(yán)格落實(shí)國家及省上關(guān)于公,、民辦學(xué)校同步招生政策，建立統(tǒng)一招生平臺(tái),，公,、民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開展錄取工作,。嚴(yán)防民辦學(xué)校提前招生,、變相“掐尖”、考試招生,、超計(jì)劃招生等違規(guī)招生行為,。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行100%招生計(jì)劃電腦隨機(jī)派位錄取,。三是落實(shí)年檢年報(bào)制度,。委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成年檢組對(duì)各市管民辦學(xué)校逐一進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)圍繞學(xué)校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學(xué)行為,、學(xué)校校園安全,、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)管理,、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等方面,，對(duì)市管民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行評(píng)估打分，年檢結(jié)果在市電視臺(tái)和蘭州日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。

（八）教育脫貧攻堅(jiān)及義務(wù)教育有保障推進(jìn)情況。

一是強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保,。健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,，各區(qū)縣、各學(xué)校成立“一把手”任組長(zhǎng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分工包抓,，責(zé)任到人。用“過篩子”的辦法,，進(jìn)村社,、進(jìn)家庭排查核實(shí)，建立控輟保學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生臺(tái)賬,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無一人失輟學(xué),。二是做好保學(xué)安置。綜合分析研判學(xué)業(yè)水平,、學(xué)齡特點(diǎn),、家庭情況、家長(zhǎng)和學(xué)生意愿等因素,，對(duì)354名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生和70名有輟學(xué)反彈風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生實(shí)行“一人一案”,，通過職普融合班等方式，做好保學(xué)安置,。三是保障殘疾兒童權(quán)利,。會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門開展殘疾兒童評(píng)估,，根據(jù)殘疾類別與殘疾程度,，采取就近隨班就讀、特教班就讀,、特教學(xué)校就讀,、送教上門和納入兜底范圍等多種舉措，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利,。四是全面落實(shí)教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策,。堅(jiān)持做好“一體化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作，著力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌各類扶貧,、惠民政策,，確保國家資助政策不折不扣落實(shí)到位，及時(shí)足額下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。全面做好中央和省市有關(guān)東西部扶貧協(xié)作,，組織永登、榆中,、皋蘭與天津市寶坻,、寧河、東麗教育對(duì)口幫扶,，全力推進(jìn)教育扶貧,，推動(dòng)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,。五是強(qiáng)化督查問責(zé),。建立市級(jí)“控輟保學(xué)”包抓機(jī)制，成立5個(gè)包抓組16個(gè)督查小組,，深入10個(gè)區(qū)縣,，走進(jìn)94所學(xué)校，開展多輪次摸排清查,。六是有效推進(jìn)脫貧反饋問題整改,。出臺(tái)《義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)工作方案》，對(duì)教育系統(tǒng)存在的控輟保學(xué),、兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等問題細(xì)化問題清單，逐一整改,，鞏固“3+1”沖刺清零成果,。

（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況,。

一是擴(kuò)大教育資源。落實(shí)《2019年市委市政府為民興辦實(shí)事教育類項(xiàng)目實(shí)施方案》,，完成新建和改擴(kuò)建中小學(xué),、幼兒園20所，2019年新增學(xué)位1.64萬個(gè),。引進(jìn)北京實(shí)驗(yàn)二小,、北京八中等一批蘭外優(yōu)質(zhì)教育資源落地蘭州，推進(jìn)蘭州二中雁灘分校,、五十一中九州分校,、五十八中新校區(qū)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。截止目前，全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降到3.18%,，超大班額全部消除,，全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務(wù)教育招生劃片辦法,。完善小學(xué)招生政策,，自2019年秋季學(xué)期開始，明確規(guī)定同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個(gè)學(xué)位（同一戶主符合計(jì)劃生育政策情況除外）,，進(jìn)一步規(guī)范招生行為,，防止“學(xué)區(qū)房”炒作。三是嚴(yán)格控制擇校,。加強(qiáng)學(xué)籍管理,，對(duì)違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定,、在校生超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不予辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接,。嚴(yán)格落實(shí)“凡小學(xué)擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對(duì)口劃撥”和“初中擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口分配名額”的政策，嚴(yán)格控制擇校,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。四是妥善處理流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)問題。嚴(yán)格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策,，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化入學(xué)流程及辦法,，確保每個(gè)隨遷子女都有學(xué)可上，不斷促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平,。五是嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資助政策,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，落實(shí)好學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策,，向?qū)W生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度。六是深入推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè),。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“就近、實(shí)用,、夠用,、安全、節(jié)儉”的要求,，規(guī)劃實(shí)施兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)92所,，總投資8974.73萬元。其中,，寄宿制學(xué)校27所,，小規(guī)模學(xué)校65所,，已全部完工并投入使用，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（十）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無證園治理工作情況,。

全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》,，與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,。截至9月底，完成整改182所,，整改完成率為71.65%,，全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）由治理前的75.17%提高到94.58%,。根據(jù)《甘肅省無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》,，市、區(qū)縣兩級(jí)教育,、公安,、民政等8個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全市幼兒園開展了拉網(wǎng)式排查整治,。截止9月底,，頒發(fā)辦園許可證2所，撤銷辦園許可證12所,，待整改41所,。

（十一）教育信息化及中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）出口帶寬情況。

持續(xù)推進(jìn)三通兩平臺(tái)和數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用,，創(chuàng)新教育扶智路徑,，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝，教育信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著提升,。截止6月底,，全市753所學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通全覆蓋，班班通全覆蓋,，所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口帶寬均達(dá)到100m及以上,，市屬、安寧區(qū),、西固區(qū)所屬學(xué)校均實(shí)現(xiàn)無線校園網(wǎng)全覆蓋,。市級(jí)數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)集聚教育資源3000多萬條目,，總?cè)萘考s10tb,。依托甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的人人通空間，教師開通率80.71%,，學(xué)生開通率72.99%,。今年9月,，我市被確定為省級(jí)智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。

全市30萬人口以上的區(qū)縣（城關(guān)區(qū),、七里河區(qū),、西固區(qū)、永登縣,、榆中縣）,，除西固區(qū)特教學(xué)校計(jì)劃今年年底建成外，其他區(qū)縣特教學(xué)校均招生辦學(xué),。全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校5所,，特殊教育職業(yè)中專1所，普通學(xué)校附設(shè)特教班6個(gè),，隨班就讀資源教室58間,。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年2161人，其中特教學(xué)校361人,、送教上門148人,、特教班72人、隨班就讀1127人,。全市義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為97.44%,。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干,、附設(shè)特教班為補(bǔ)充,、送教上門試點(diǎn)為突破”的特殊教育發(fā)展體系。

（十三）高考綜合改革工作推進(jìn)情況,。

根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署,，在借鑒教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于落實(shí)高考綜合改革工作實(shí)施方案》,，成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)我市普通高中學(xué)校高考綜合改革工作，從宣傳輿論引導(dǎo),、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障,、師資隊(duì)伍建設(shè),、學(xué)校課程管理,、課堂教學(xué)改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)及考試安全技術(shù)保障等方面,，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作思路舉措,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保2021年新高考政策在我市全面實(shí)施,。

（十四）推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況,。

一是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合,，出臺(tái)《蘭州市深化產(chǎn)教融合工作方案》，健全完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,，推動(dòng)蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和華住酒店管理集團(tuán),、蘭石集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)深度校企合作,，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合,。二是柔性引進(jìn)全國知名職教專家馬樹超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室,，特聘3名全國職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會(huì)”,，特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團(tuán)隊(duì),。建成5個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)名師工作室,。三是大力開展“1+x”證書制度試點(diǎn),，共有“1+x”證書制度試點(diǎn)院校9所，試點(diǎn)專業(yè)分布點(diǎn)達(dá)197個(gè),，參與職業(yè)技能等級(jí)證書考核人數(shù)7271人,。四是全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置指標(biāo)15項(xiàng)以上的學(xué)校數(shù)15個(gè)，6所學(xué)校達(dá)到全部指標(biāo),。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長(zhǎng)22%以上,，全市招生職普比3.72:6.28。

三,、下一步工作打算,。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,，鞏固拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,，積極探索新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作的新途徑、新方法,。把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求,，推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式,、方法手段創(chuàng)新,。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，按照建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度,，確保2020年底827個(gè)義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目順利完成。全力推進(jìn)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目,，確保新增學(xué)位1.6萬個(gè),。加快推進(jìn)蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部,、初中部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。

（三）持續(xù)加大教育投入。全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。

（四）堅(jiān)持深化教育教學(xué)改革。全力推進(jìn)“新教育”實(shí)驗(yàn)工作,，開展?fàn)I造書香校園,、構(gòu)筑理想課堂等十大行動(dòng)。組織開展“新教育”實(shí)驗(yàn)專題論壇,，舉辦“新教育”年會(huì),，總結(jié)新教育實(shí)驗(yàn)成果，推廣實(shí)驗(yàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。深入開展課堂教學(xué)綜合改革,，落實(shí)構(gòu)筑理想課堂“三重境界”和“六個(gè)維度”，完善體育,、美育課程設(shè)置與評(píng)價(jià)改革,。

（五）深入推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。研究制定蘭州市新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案,，進(jìn)一步修訂完善普通高中教育教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,，加強(qiáng)過程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià),，完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

（六）持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。以全面落實(shí)培育一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為目標(biāo),，實(shí)施“卓越師資培育行動(dòng)計(jì)劃”,，切實(shí)發(fā)揮好“金城名校長(zhǎng),、金城名師、金城名班主任”示范引領(lǐng)作用,，持續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動(dòng),，提高全市教師學(xué)科素養(yǎng),、教育教學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)人文素養(yǎng),。

（七）切實(shí)筑牢校園疫情防控安全屏障,。落細(xì)落實(shí)校園常態(tài)化疫情防控措施，堅(jiān)決維護(hù)師生生命安全和身體健康,。充分發(fā)揮學(xué)校健康副校長(zhǎng)作用,，開展健康教育等專題培訓(xùn)，普及衛(wèi)生防疫知識(shí),，提高學(xué)校疫情防控處置能力,，盡最大可能地防止疫情在校園內(nèi)發(fā)生。

（八）鞏固提升教育扶貧工作成果,。關(guān)心關(guān)注關(guān)愛留守兒童,、流動(dòng)人口子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育工作,，強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué),。完成“兩類學(xué)校”建設(shè)等各類辦學(xué)條件保障項(xiàng)目,，重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,。全面落實(shí)教育惠民政策，構(gòu)建從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助體系,。

0引言自二十一世紀(jì)以來,，我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高校數(shù)量大幅增加,，規(guī)模不斷擴(kuò)大,，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。

同時(shí),，高校也呈現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化,、經(jīng)費(fèi)來源多樣化、體制結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn),，高校面臨前所未有的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此,，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理,、內(nèi)部控制等原理和方法，探索和研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理基本理論,，構(gòu)建一套符合現(xiàn)代高校特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，是高校深化改革與進(jìn)行現(xiàn)代化管理的新方向。

1高校主要風(fēng)險(xiǎn)因素分析隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校成為自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體,。目前,，高校面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、安全保障風(fēng)險(xiǎn)等,。

1.1經(jīng)營運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)一是政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn),。由于我國的法律體系尚在不斷變化和完善之中，新的法律法規(guī)不斷產(chǎn)生,，原有的法律遺留問題短期內(nèi)難以消化，政府的管理政策和行為也在不斷變化和調(diào)整,，這使得高校在發(fā)展中面臨法規(guī)和政策的不確定性,。

高校管理運(yùn)作因政策法規(guī)的變化或不符合政策法規(guī)的要求而承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。二是專業(yè)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn),。

隨著經(jīng)濟(jì),、社會(huì)改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)層次,、專業(yè)技能的要求不斷提高,。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求，特別是為了吸引優(yōu)質(zhì)生源的需要,，不少高校在專業(yè)設(shè)置上存在“三越”現(xiàn)象,，即專業(yè)越多越好、專業(yè)名稱越新越好,、專業(yè)去向描繪得越吸引考生越好,，高校的專業(yè)設(shè)置越來越以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

但是,，市場(chǎng)不是完美的,，有自身的許多缺陷。市場(chǎng)雖然能夠反映當(dāng)前的就業(yè)狀況,，卻不能充分地指明將來的就業(yè)需求,。

有些專業(yè)可能現(xiàn)在非常熱門，假如以此為據(jù)而擴(kuò)大招生,，誰能夠保證四年以后這些專業(yè)還是熱門呢,？由于市場(chǎng)缺陷的存在，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置,，必然會(huì)妨礙人們對(duì)于人才需求的科學(xué)判斷,。在高校專業(yè)招生和專業(yè)設(shè)置的問題上，也應(yīng)該“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,，不能僅僅把一時(shí)的就業(yè)市場(chǎng)需求狀況作為惟一的尺度,，否則就會(huì)貽害整個(gè)教育發(fā)展乃至我國的科學(xué)發(fā)展。

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。首先表現(xiàn)為招生的競(jìng)爭(zhēng),。

由于近十年高校連續(xù)擴(kuò)建擴(kuò)招,，高校數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,，考生有了更多的選擇機(jī)會(huì),。高校的招生效果越來越取決于高校的知名度、專業(yè)水平,、學(xué)科設(shè)置以及所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。

特別是地方高校之間、民辦高校之間的招生大戰(zhàn)愈演愈烈,，許多高校已經(jīng)出現(xiàn)了招生難的現(xiàn)象,。2安全保障風(fēng)險(xiǎn)一是食品衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

高校是人口密集的公共場(chǎng)所,，食品安全尤為重要和敏感,。但由于后勤社會(huì)化，高校難于監(jiān)督,，高校發(fā)生嚴(yán)重食品安全問題的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)增加,。

二是校園環(huán)境安全。高校是開放式的公共場(chǎng)所,，人員眾多,，流動(dòng)量大，這將給高校的消防安全,、治安保衛(wèi),、事故防范等工作很大的壓力。

三是人身心理風(fēng)險(xiǎn),。大學(xué)生思想活躍,，富有激情，自我意識(shí)強(qiáng)烈,，但同時(shí)思想偏激易沖動(dòng),，承受挫折能力弱，極易發(fā)生心理問題和矛盾沖突,，造成嚴(yán)重的后果,。

2我國高校在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題高校在運(yùn)行和發(fā)展中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，但是我國高校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍淡薄,，多數(shù)高校未建立系統(tǒng)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀不容樂觀。一是風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)在我國尚處于起步階段,。

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門專業(yè)的管理科學(xué)是二十世紀(jì)三十年代在歐美等西方國家逐漸發(fā)展起來的,，直到八十年代中期才被引入國內(nèi),。但直到今天在我國仍處于探索研究階段，僅在一些特殊行業(yè)和大中型企業(yè)初步應(yīng)用,，遠(yuǎn)未達(dá)到普及推廣,、廣泛應(yīng)用的程度。

二是高校風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱,。我國高等教育管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年,，高校開始由過去國家統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一招生,、統(tǒng)一分配的高度集中的計(jì)劃管理模式向自主化,、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，但仍處于起步階段,，改革還不夠深入,，原有體制的影響在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以消除，我國高校的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍薄弱,。

三是高校尚未建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系?，F(xiàn)階段,，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估體系在我國還處于空白狀態(tài),，風(fēng)險(xiǎn)管理還是一個(gè)嶄新的課題，尚無成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,。

3高校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)成根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，高校管理體系主要有組織保障子系統(tǒng)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子系統(tǒng),、實(shí)施執(zhí)行子系統(tǒng)組成。3.1組織保障子系統(tǒng)一是建立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理委員會(huì),。

高校風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)全面的管理工作,，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng),。必須建立包括財(cái)務(wù),、管理、信息情報(bào),、安全,、衛(wèi)生、法律,、等方面的專家技術(shù)人員組成的管理委員會(huì),，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

二是制定完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作程序,。要根據(jù)高校自身的特點(diǎn)制定包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等各環(huán)節(jié)的工作程序，使高校的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作有序進(jìn)行,。

3.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)一是規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,。為使風(fēng)險(xiǎn)管理成為高校內(nèi)部一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，發(fā)揮其促進(jìn)和改善高校管理狀態(tài)的作用,，必須按照風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和發(fā)展規(guī)律,，制定適用、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度,，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ),。

二是科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的要求,，以強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制為目的制定工作標(biāo)準(zhǔn),，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù),。

3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估子系統(tǒng)一是廣泛的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò),。運(yùn)用調(diào)。

第一章,。

總則,。

第一條。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及全國宣傳思想工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，鞏固馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,，結(jié)合我校實(shí)際，制定本細(xì)則,。

第二條,。

旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,，讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政根基,，維護(hù)國家政治安全和政權(quán)安全,。

第三條,。

落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,。

第四條。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，全校各級(jí)黨組織要把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核，形成共同防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍,。

第五條。

成立以黨委書記為組長(zhǎng),，校長(zhǎng),、黨委副書記為副組長(zhǎng),，其他黨委委員為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室,、院長(zhǎng)辦公室,、黨委宣傳部、信息中心等相關(guān)處室和二級(jí)學(xué)院（部）黨政主要負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員,，辦公室設(shè)在黨委宣傳部,，黨委宣傳部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。

第二章,。

第六條,。

按照工作原則，校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。黨委書記是第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。

第七條。

分管黨務(wù)和宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)。黨委其他成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第八條,。

黨支部）、各部門上傳至各類網(wǎng)絡(luò)媒體上的所有內(nèi)容必須經(jīng)由責(zé)任人審核,。各二級(jí)學(xué)院（部）,、各部門在校外網(wǎng)絡(luò)媒體上做學(xué)校宣傳的稿件必須在責(zé)任人審查簽字后，再交由黨委宣傳部審核后方可發(fā)表,。

第三章,。

第九條,。

抓好理論學(xué)習(xí)教育,。始終堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論成果武裝頭腦,，認(rèn)真制定年度黨委中心組,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，將中央,、省委,、省委高校工委意識(shí)形態(tài)工作精神作為全校專題學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。

第十條,。

抓好網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。各二級(jí)學(xué)院（部）,、各部門通過“兩微一網(wǎng)”發(fā)布信息時(shí),，要按照學(xué)校《各級(jí)官方網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)管理辦法》對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，未經(jīng)學(xué)校許可嚴(yán)禁個(gè)人以官方名義在網(wǎng)上發(fā)布任何信息,，嚴(yán)禁交流傳播涉密信息,，同時(shí)除黨委宣傳部總體監(jiān)管外，各學(xué)院（部）,、各部門也要加強(qiáng)對(duì)本學(xué)院（部）,、本部門“兩微一網(wǎng)”的日常管理和監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)有違犯黨的路線方針政策的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)黨委宣傳部,，并按要求進(jìn)行妥善處理,。各二級(jí)學(xué)院(部)、各部門要高度重視“兩微一網(wǎng)”的信息安全工作,，不得私自將官方微信,、微博、網(wǎng)站后臺(tái)管理的用戶名,、密碼外傳,。如出現(xiàn)管理員私自外傳造成不良后果者，學(xué)校將對(duì)外傳者及第一責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

第十一條,。

抓好網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮校園新媒體聯(lián)盟作用,，把網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,，各二級(jí)學(xué)院（部）。

要選優(yōu),、配齊,、配強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人員，確保網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨,、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里,。

第四章,。

責(zé)任追究,。

動(dòng)員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督不力,，產(chǎn)生惡劣影響的；

（8）對(duì)管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力,，造成嚴(yán)重影響的,；

（9）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失誤失責(zé)情形。

第五章,。

相關(guān)要求,。

第十三條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“過關(guān)”意識(shí),，切實(shí)擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,。并結(jié)合本學(xué)院（部）,、本總支、本部門實(shí)際情況,，研究制定貫徹落實(shí)制度方案,，明確一崗雙責(zé)，分解細(xì)化任務(wù),，層層落實(shí)責(zé)任,。

第十四條。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)網(wǎng),、懂網(wǎng),、用網(wǎng)中化被動(dòng)為主動(dòng)，學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走師生路線,，不斷增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,、對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭處置能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,。

第十五條,。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，定期進(jìn)行專項(xiàng)督查考核,，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位,、出現(xiàn)重大工作失誤、存在違法違紀(jì)行為等問題的要實(shí)事求是進(jìn)行處理,。

第十六條,。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋,。

意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案篇十二

教育局按照市委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議文件部署,，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理,，并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

????風(fēng)險(xiǎn)隱患問題一：

教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng),，人員涉及面廣，全市目前有教職員工126987人,，學(xué)生21.2萬人,。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題,。黨員干部信教,、搞封建迷信活動(dòng)有可能回潮問題，陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在,。

????解決問題的建議措施：

一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)告會(huì),、研討會(huì)、論壇,、講座的管理,，嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān),、內(nèi)容關(guān),；嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,。三是對(duì)全市各學(xué)校開展的對(duì)外文化交流,、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)人群的管控,。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，把是否信教,、搞封建迷信活動(dòng)作為民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說明事項(xiàng),。六是全面排查黨員信教問題，對(duì)信仰動(dòng)搖,、參加宗教活動(dòng)的黨員,，及時(shí)幫助教育，經(jīng)教育后仍不改正的,，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理，確保權(quán)責(zé)明晰,、管理規(guī)范,、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部,、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,，確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。

????需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題：

需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范管理,，嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場(chǎng)所的管理職能,。