“方”即方子,、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前,，即為“方案”,。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案,。以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇一
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展,，提供有力保障,。
成立以xx同志、xx同志為組長,，xx,、xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上,、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,，重要工作親自部署,、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題。加強(qiáng)日常教育,、管理,，對包括個人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,，要按照有關(guān)要求逐級上報,。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育,。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。
情上報機(jī)制。
（三）強(qiáng)化宣傳教育,。堅持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。
xx單位
x年x月x日
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇二
為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案,。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),，堅持強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維,，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向,，確保穩(wěn)定發(fā)展,。
（一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在信息共享,、分析研判、分享防范,、應(yīng)對處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動,、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局,。
（二）堅持防控為主,，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判、管控處置,，有效解決問題,。
（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署,、重要時間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集,，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告,，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
（二）分析研判,。在出臺重大決策,、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情,，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效,、有序推進(jìn),、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險,。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程,，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策,、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作,；四是針對具體問題,，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng),，營造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作,，堅持線上線下協(xié)作,，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。
牽頭單位:xxx,、xxx、xxx,。
責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
應(yīng)對措施:一是按照中央,、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信,、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳,，傳播正能量，營造主流輿論氛圍,；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題,；四是對出現(xiàn)的重大,、疑難、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動化解,，對個別跨越法律底線的行為,，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng),。
牽頭單位:xxx,、xxx。
責(zé)任單位:xxx,、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持,。
風(fēng)險點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險,，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動,。
應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制,，形成工作合力，提升民族宗教工作水平,，積極抵御宗教滲透活動,，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,，強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx,、xxx,。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,，明確化解時限，建好工作臺賬,，確保意識形態(tài)安全,，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化信息報送,。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控信息報送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報送工作（詳見附件）,，確保各項(xiàng)風(fēng)險防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次,；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇三
黨委要把思想工作隊伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強(qiáng)隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！
為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控工作,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實(shí)際，多措并舉,，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力。
一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書,，從識網(wǎng),、用網(wǎng)、管網(wǎng),、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障,。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核,。
二是加強(qiáng)保障,，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺上,，集中云平臺防火墻、防毒墻,、vpn,、安全審計系統(tǒng)、入侵防御,、身份認(rèn)證,、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站,、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理,，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡,、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。
三是加強(qiáng)宣傳,，營造影響。嚴(yán)格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險控制能力,，加強(qiáng)與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅決杜絕輿情風(fēng)險事件發(fā)生,。
為深入貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。
互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地,，網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重,。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局,，扎實(shí)有效地開展工作,。要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳,，及時監(jiān)測和應(yīng)對負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神,，更好地發(fā)揮司法行政工作職能,。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅持正能量是總要求,、管得住是硬道理,，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時度效，堅持管用防并舉,，把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障,。
做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,，堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，提供理論指導(dǎo),、輿論支持和思想保證。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求,，在思想上,、政治上和行動上同黨中央保持一致,。
（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況,，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,，對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題,，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),，做出工作安排。
（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）按照“誰主辦,，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站,、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理,。
（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè),，組織領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作,，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部,，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí)到位。
（七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作,。
(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主體責(zé)任
局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，要牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線,，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問、重大事件親自處置,。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,，對本支部意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實(shí),。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，加強(qiáng)日常教育、管理,，對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任,，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對包括個人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置,。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作機(jī)制
1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度,。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。局黨組,、黨支部要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展,，要通過隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查,、談心談話,、座談會等方式，對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查,，檢查結(jié)果向局黨組報告,。
2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組,、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次,，研究優(yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況,。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況,。
和相關(guān)輿情動向,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題,。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,，要邊處置邊及時向上級黨組織報告，避免延誤,。各股室、中心,、處,、所要加強(qiáng)對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判，每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備存在問題及處置情況,，重要情況隨時報告,。辦公室牽頭，其他各部門配合,，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險評估和危機(jī)應(yīng)對管理等文件的要求,，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制,。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)陣地管理
局黨組,、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,，應(yīng)當(dāng)評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作,，制定相關(guān)預(yù)案,，及時化解風(fēng)險，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險,。
(四)加大網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)力度
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究,。對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按照規(guī)定辦理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障,，精心部署、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí)，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。
(二)完善機(jī)制體制,。嚴(yán)格落實(shí)分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制,，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,、新矛盾，各股室,、中心,、處、所要及時向局黨組報告,。完善管理機(jī)制,，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機(jī)制,，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,。堅持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度,，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感,，充分認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì),。
各科(股)室：
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,，結(jié)合我院實(shí)際,，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案,。
貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署,，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識,，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”,、事故“零發(fā)生”,，確保我院意識形態(tài)安全，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境,。
(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，帶頭抵制生活中,、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處,。
(二)防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子,、“民運(yùn)分子”,、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報,。
(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報,，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,，及時掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢,，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件,、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理,。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān),。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,，切實(shí)把控好“出口關(guān)”,。制訂“三審三校”制度,，規(guī)范“三審三?！绷鞒蹋怯浽靸?，嚴(yán)格獎懲機(jī)制,。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施。
(二)自查整改(2月26-3月10日),。按照衛(wèi)計局文件要求,，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,，建立隱患排查臺賬,，認(rèn)真梳理。
(三)鞏固提升(3月底),。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制,，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變,。
(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長王興權(quán)同志任組長,，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險排查和整治工作,。
(二)高度重視,。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制,，即查即改,，不留死角,，不留盲區(qū)，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),。
(三)落實(shí)責(zé)任,。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對排查發(fā)現(xiàn)的問題,，要狠抓整改,。對工作不落實(shí)，排查整治不力,，敷衍作假的,，將進(jìn)行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。
為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案,。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),，堅持強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向,，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在信息共享、分析研判,、分享防范,、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動,、橫向聯(lián)動,、整體推進(jìn)的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要,。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判,、管控處置,，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預(yù)警,。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署,、重要時間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),，及時掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作,。
（二）分析研判,。在出臺重大決策、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情,，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效,、有序推進(jìn),、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險,。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程,，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,；三是注重出臺重大決策,、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作,；四是針對具體問題,，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng),，營造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作,，堅持線上線下協(xié)作,，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。
牽頭單位:xxx,、xxx、xxx,。
責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
應(yīng)對措施:一是按照中央,、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信,、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量,，營造主流輿論氛圍,；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作,；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查,，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大,、疑難、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為,，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx,、xxx,。
責(zé)任單位:xxx、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險,，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動,，防止不法分子和非法教會滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。
牽頭單位:xxx,、xxx。
責(zé)任單位:xxx,、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持,。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門，明確化解時限,，建好工作臺賬,，確保意識形態(tài)安全,，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。
（三）強(qiáng)化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控信息報送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始,，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送,。
為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案,。
一、重要意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？蟆⑿@廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群,、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
二,、組織機(jī)構(gòu)
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx,、xx、xx
成員：xx,、xx,、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔,。
三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任
各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長,、科長,、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)和輿情動向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會,、高考,、國慶、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作,，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊,、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體,、善待媒體、善用媒體的原則,，因勢而謀,、應(yīng)勢而動、順勢而為,。
1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn)，弄清來訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級以上媒體記者采訪,，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,，積極主動服務(wù)，加強(qiáng)溝通,，絕不能橫眉冷對,、盲目阻止。
3.善用媒體,。加快推動媒體融合發(fā)展,，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲,，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”,。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力,，構(gòu)建可信,、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境,。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū),、學(xué)校及師生,、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化,。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局,。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè),。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信,、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。
(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究,。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識形態(tài),、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。
2020年,，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析、研判,、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力,、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn),、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范,、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度,。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識信訪,、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪,、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪,、輿情處置工作,。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則,。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人,。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪,、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪,、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作,，形成信訪、輿情處置合力,。
領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職,、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作,。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,，形成應(yīng)對合力,，及時向縣委、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象,；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理,、報送和跟蹤等日常工作,，及時掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。
（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作,；及時提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向,。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格,，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控,。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員,。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定,，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑,。對惡意攻擊,、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息,，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制,，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息,。對于觀點(diǎn)偏頗,、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠,，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽,。對那些以文字,、視頻,、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，堅持“速報事實(shí)、慎報原因,、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。
加強(qiáng)風(fēng)險研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上,。
（一）提高認(rèn)識,，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道,、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識,，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道,，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo),，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測,、研判,、報送。
（三）解析引導(dǎo)，注重時效,。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo),、有效引導(dǎo),。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速,、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、國企改革、環(huán)境保護(hù),、金融熱點(diǎn),、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化,、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏,、涉法,、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑,，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo),，及時發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道,，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判,，及時調(diào)控?zé)岫龋訌?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布,，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦,。
（四）上下聯(lián)動,，快速處理,。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,，給出時間表,，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
（五）及時總結(jié),，提高水平,。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),，分析問題,，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平,。
（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時全天候值守,，保證通訊暢通。
（二）強(qiáng)化信息報送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時協(xié)調(diào)溝通,、依法處置。重要輿情即時報送,，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息,。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息,、會商重要輿情,。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，堅守工作崗位，完成工作任務(wù),。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄,，做到有案可查,。對遲報漏報、失職瀆職,、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。
為落實(shí)中央、省委,、市委,、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理,，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定本方案。
一,、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),，切實(shí)抓好意識形態(tài)工作,。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以街道黨工委書記為組長,，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件),。
三、工作職責(zé)
按照分級負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,。
街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,，帶頭抓思想理論建設(shè),，帶頭管陣地、把導(dǎo)向,、強(qiáng)隊伍,，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置；街道黨工委副書記,、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作,；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,，推動意識形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí),；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求,，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識形態(tài)工作,，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四,、工作任務(wù)
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委,、市委,、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。(牽頭單位:黨政辦,、紀(jì)工委、基層科,。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)
(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,，組織好社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭，各級黨組織的政治理論學(xué)習(xí),，制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃,，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度,，把意識形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理,，把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,，責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)
(三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作,，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,，對重大事件,、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo),，作出工作安排，維護(hù)意識形態(tài)安全,。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科,。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)
(四)加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理,、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,，維護(hù)意識形態(tài)安全,，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的工作格局,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,、為民服務(wù)大廳,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)
(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理,。按“誰組建、誰負(fù)責(zé)”管好微信群,，切實(shí)對各科室,、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號,，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù),。(牽頭單位:黨政辦,、基層科。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)
(六)堅持正面引導(dǎo)和反面典型警示,。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進(jìn)典型,，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時通報反面典型案例,，堅持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育,。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室)
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理,。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作,，凈化城區(qū)精神環(huán)境,，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強(qiáng)對出國出境人員管理,，嚴(yán)防腐朽思想滲透,。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦,、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室)
(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理,，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,，落實(shí)信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛,，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益,。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)
(九)加強(qiáng)涉密文件的管理,。嚴(yán)格按照保密要求,，加強(qiáng)對涉密文件、辦公電腦管理使用,。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室)
(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)
加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解工作,，是政府部門維護(hù)公共安全，配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé),，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省,、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署,，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控,、群體性不明原因疾病防控,、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理,、血液相關(guān)安全管理,、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究),、職業(yè)健康安全管理,、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控,、公立醫(yī)院債務(wù),、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險等方面。具體風(fēng)險點(diǎn)防范要求如下：
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定,，政府高度重視，群眾非常關(guān)心,，媒體十分關(guān)注,。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng),，絲毫不能懈怠,。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通,，衛(wèi)健,、林牧,、教育、市場監(jiān)管,、公安,、應(yīng)急管理、新聞,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報和會商制度,，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn),，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳，開展健康知識講座,，提高防護(hù)意識;加強(qiáng)監(jiān)測,，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力,。
(二)疫苗接種管理
進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理,，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度,，做到疫苗信息準(zhǔn)確無誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn),，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè),，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé),。
(三)醫(yī)院感染管理
進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理,，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對性的采取措施,，標(biāo)本兼治,、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平,。
1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況,。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》,、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況,。
2.醫(yī)院感染管理體系。院長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況,。
3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性,、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測,、診斷、上報情況,。
4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理,。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室,、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房,、口腔科,、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室,、注射室),、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施,、手術(shù)操作,、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行,、醫(yī)院感染診斷,、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理,、醫(yī)用織物管理等,。
(四)血液相關(guān)安全管理
涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范,、一次性耗材重復(fù)使用,，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險;是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求,，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,，影響輸血治療效果的風(fēng)險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤,，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險,。
(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理
設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求,，對因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動,，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍颍瑢?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理,。
(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)
1.加強(qiáng)風(fēng)險排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險排查,，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動,。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險,。
2.加強(qiáng)風(fēng)險管理,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展,，并排查受試者是否存在不知情,、信息泄漏等風(fēng)險，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報告委應(yīng)急辦,，不得在媒體,、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項(xiàng)目,，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程,，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改,。
(七)職業(yè)健康安全管理
(八)醫(yī)療糾紛處置
1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險排查,。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪,、醫(yī)鬧,、傷醫(yī)事件等問題。
2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》,、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神,，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所,、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報告,、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問題,。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪,、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家,、省,、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政,，開展精準(zhǔn)扶助,，實(shí)施計生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險工作，緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難,，配合保險公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作,，努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量,，開展節(jié)日慰問走訪活動,，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力，因人施策,，保持關(guān)注度,，堅持常態(tài)化，通過常常關(guān)心,、點(diǎn)點(diǎn)溫情,，于細(xì)微處予以感化，增進(jìn)計生特殊家庭對政府的認(rèn)同和信任,，保障社會的和諧穩(wěn)定,。
(十)公立醫(yī)院債務(wù)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高,，運(yùn)營主要通過銀行貸款,、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營,。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,，完善績效考核體系和激勵約束機(jī)制,，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平,，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,，節(jié)約費(fèi)用支出，逐步化解債務(wù),，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
(十一)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險
積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時采取有效措施,，快速,、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作,，第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織,，第一時間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題,，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng),。
1.對重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判,，第一時間發(fā)現(xiàn)和上報，避免延誤發(fā)酵,。
2.做好信息公開,。涉及自身的問題及時積極解決，堅持信息公開原則,，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展,。
3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時,，做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動,，通報情況、協(xié)同處置,。
(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任,。通過組織風(fēng)險等級評估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議,、文件等形式，專題部署落實(shí)風(fēng)險排查評估和防范化解工作,，同時認(rèn)真組織開展宣傳活動,，形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)
根據(jù)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn),，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險排查辨識,，及時做好分析評估、等級認(rèn)定以及信息備案等工作,，5月20日前,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險報告報送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,。
(三)風(fēng)險管控治理階段(8月15日前)
市衛(wèi)健委相關(guān)科室,、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險管理治理,、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,，確保風(fēng)險得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí),。自8月上旬起,，我委組織力量，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查,，并進(jìn)行工作通報,。
(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評估總結(jié)工作，我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評估和總結(jié),。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)
市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計,，構(gòu)建長效管理機(jī)制，全面完善風(fēng)險排查辨識,、評估分級,、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險防控,。
防范化解重大風(fēng)險是一項(xiàng)具有全局性、綜合性,、戰(zhàn)略性的重要工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視,，落實(shí)責(zé)任,，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作做細(xì)落實(shí)。
(一)切實(shí)提高政治站位,。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，從增強(qiáng)“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的高度,，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險意識,，充分認(rèn)識防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺,、行動自覺，以守土有責(zé)的精神,，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險排查化解工作,。
(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，擺上重要地位,，予以重點(diǎn)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險防范化解工作的直接責(zé)任,，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險防范化解工作。要對照責(zé)任分工,，層層分解責(zé)任,，細(xì)化落實(shí)到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭,、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險排查評估和防范化解專項(xiàng)工作組,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,，確保風(fēng)險防范化解工作有人抓、有人管,。
(三)深入開展風(fēng)險排查評估和防范化解工作,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對照重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)，深入排查梳理各個風(fēng)險點(diǎn)存在的重大隱患,，全面分析評估,，并提出防范化解措施。對于排查出來的風(fēng)險,，要列出任務(wù)清單,，堅持問題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，逐一明確防范化解措施,，切實(shí)推動問題解決。同時,，要舉一反三,，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險，明確措施,，做到防患于未然,，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。
(四)著力構(gòu)建風(fēng)險防范化解長效機(jī)制,。重大風(fēng)險防范化解工作能否做實(shí)做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長效機(jī)制,，堅持一級抓一級,、層層抓落實(shí)。一是要構(gòu)建風(fēng)險研判機(jī)制,。我委將充分調(diào)動各方力量,，分類建立風(fēng)險研判專家?guī)欤ㄆ陂_展風(fēng)險研判,，對相關(guān)分析進(jìn)行集中商討,、綜合分析，形成研判結(jié)論,，提出決策建議,。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險評估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險評估專家?guī)?，通過召開風(fēng)險評估會議等形式，深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險,，形成專題風(fēng)險評估報告,，作出完善政策的意見建議,。三是要構(gòu)建風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信,、公安、氣象,、農(nóng)業(yè),、民政、市場監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合,，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,。四是要構(gòu)建風(fēng)險防控上下聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)健委,、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動,，形成工作合力，醫(yī)療機(jī)構(gòu),、采供血機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報送本領(lǐng)域風(fēng)險防控工作情況,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患后,，要第一時間報告上級主管部門，確保風(fēng)險防范化解工作取得實(shí)效,。五是要構(gòu)建風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,。要將風(fēng)險防范化解工作列為重要事項(xiàng)，納入本單位的績效考核,，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合,，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn),。要加強(qiáng)工作督查,，對因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任,。要加強(qiáng)工作培訓(xùn),，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險防范化解能力，推動風(fēng)險防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障,。
成立以xx同志,、xx同志為組長，xx,、xx為副組長,，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上,、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對本單位意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責(zé)任人,，重要工作親自部署,、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險和相關(guān)輿情動向，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育、管理,，對包括個人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置,。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育,。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障，精心部署,、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),，推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。
情上報機(jī)制。
（三）強(qiáng)化宣傳教育,。堅持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。
xx單位
x年x月x日
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇四
意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路,、關(guān)乎國家政治安全,。區(qū)供銷社黨委抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,，切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、正面宣傳,、文明創(chuàng)建,、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，唱響主旋律,，弘揚(yáng)正能量,，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力,、輿論支持和文化支撐,。
按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé),、誰主辦誰負(fù)責(zé)原則,，中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對中心意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記和中心主任是第一責(zé)任人,，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍,，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求,，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
中心黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,。
抓好部署推動,。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計劃,，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同檢查,。要召開專題會議,，對意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上,、人員上,、經(jīng)費(fèi)上加大投入，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),。積極參加宣傳部門組織各項(xiàng)活動,，扎實(shí)推進(jìn)本單位宣傳思想文化工作。
(二)大力推進(jìn)理論武裝工作
圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊為抓手,，深入推進(jìn)理論武裝工作,。
認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊學(xué)習(xí)計劃,，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論,、學(xué)法規(guī),、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)干部職工多讀書,、讀好書,、善讀書。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵,、科學(xué)體系、實(shí)踐要求,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。年內(nèi)，開展中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次,。
抓好形勢政策教育,，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容,，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。
按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務(wù)。
(三)開展精神文明創(chuàng)建活動
以社會主義核心價值體系為根本,，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，開展社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育。
深入推進(jìn)本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強(qiáng),、民主,、文明、和諧”價值目標(biāo),，圍繞“自由,、平等、公正,、法治”價值取向,，圍繞“愛國、敬業(yè),、誠信,、友善”價值準(zhǔn)則，全面系統(tǒng)地進(jìn)行闡釋解讀,，引導(dǎo)干部職工深入理解,、準(zhǔn)確把握“三個倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想,。
積極開展精神文明創(chuàng)建活動,。圍繞醫(yī)療服務(wù)，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建,，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制,、限時辦結(jié)制,，提升干部職工服務(wù)患者的思想自覺和行動自覺。
以“傳承雷鋒精神,、深化志愿服務(wù)”為載體,，組織黨員干部、共青團(tuán)員到社區(qū)開展志愿服務(wù),。
充分利用“五一”,、“五四”、“端午”,、“七一”,、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶,，積極倡導(dǎo)文明和諧,、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷,，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng),，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍,。
(四)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全
建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理,，建立健全管用防并舉,、方方面面齊動手的制度體制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)工作,，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，加強(qiáng)構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。
做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,。堅持正確的輿論導(dǎo)向,，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法。加強(qiáng)信息發(fā)布,、政策解讀,、網(wǎng)絡(luò)評論，善于運(yùn)用新媒體對政策措施進(jìn)行權(quán)威解讀,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平,。
(五)做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置
堅持以中國特色社會主義為度量衡,，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況,、把握分寸,，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線,、把一般問題政治化,，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對待,。注意把握好“時,、度、效”,，遇到突發(fā)情況后,，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時,，及時表明立場,，第一時間妥善處理，防止問題發(fā)酵放在,。
對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論,，要敢抓敢管、敢于亮劍,，及時有效地發(fā)出聲音,，通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度,，理直氣壯地加以批駁,，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”,，當(dāng)“開明紳士”,。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”,、網(wǎng)上活躍人士,、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物,，要密切關(guān)注方向,，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事,，同時采取座談,、約談等多種方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作;對危害嚴(yán)重,、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任,。
(六)加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)
黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)管理,，著力打造一支敢打硬仗,、能打硬仗的堅強(qiáng)隊伍。
加強(qiáng)宣傳思想文化隊伍建設(shè),，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量,。用好現(xiàn)有編制資源，及時補(bǔ)充工作人員,，增強(qiáng)抓意識形態(tài)工作的力量,。
暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,。做好耐心細(xì)致的思想政治工作,，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行,，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,。
嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育,，加強(qiáng)對黨員干部政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督,，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動,。對在境內(nèi)外各類媒體,、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。
(一)在市衛(wèi)生計生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。每年對中心意識形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查,，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時研究解決，督保整改落實(shí),。
(二)督辦要把落實(shí)黨中央,、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署情況,，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,，作為監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的重要內(nèi)容。
(三)要把抓意識形態(tài)工作的成效和表現(xiàn),，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要方面,，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù),。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇五
為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案。
一,、重要意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由校刊校報,、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng)、微博,、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級微信群,、家長微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。
二,、組織機(jī)構(gòu)
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx,、xx、xx
成員：xx,、xx,、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔,。
三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任
各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長,、科長,、股長及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
1.完善考核機(jī)制。各級黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級黨組織工作總結(jié),、黨組織書記述職中，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況,。
2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)和輿情動向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會、高考,、國慶,、教師節(jié)、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時期,，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。
3.建立信息周報制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”,，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢而謀,、應(yīng)勢而動,、順勢而為。
1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn),，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。
2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,，積極主動服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對、盲目阻止,。
3.善用媒體,。加快推動媒體融合發(fā)展，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅持正面發(fā)聲,，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站,、校信通、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法,、多形式宣傳安全知識,，提高廣大師生及家長防范意識和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長之間的有效溝通和良性互動載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作,，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局,。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng),、微博,、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析,，規(guī)范網(wǎng)站、微信,、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。
(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)
建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究,。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識形態(tài),、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話,，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險,，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識,，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國政治安全的重要舉措,。
1.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，關(guān)乎國家安全
近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段,。據(jù)報道,，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時,。數(shù)據(jù)顯示，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢“領(lǐng)跑”全球,?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局,。在這個全球互聯(lián),、技術(shù)賦能的時代，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織,，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場,，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大,、能級更高,。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米 ⒋虻泌A,，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全,。因此,，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性,。
2.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，重在科學(xué)預(yù)判
防范化解重大風(fēng)險重在“防”,，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識，加強(qiáng)對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判,。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判,，首要在提高政治站位,，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松,，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性,，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次,，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫,，做到觀大局、察大勢,，耳聰目明,、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù),、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性,、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早行動。最后,，還要加強(qiáng)科學(xué)研判,，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點(diǎn),、影響范圍,、危害程度等及時把脈、科學(xué)診斷,、因“險”施“診”,，切實(shí)控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,。
3.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，重在有效治理
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地,，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意,。較之于傳統(tǒng)輿論場，網(wǎng)絡(luò)輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復(fù)雜,，更加暗流涌動,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險的先手,，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招,。”因此,，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)判關(guān)口,、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患,，加強(qiáng)應(yīng)對,，切實(shí)提高風(fēng)險處置力,。具體來說，一是要做到分而治之,。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域多發(fā),、復(fù)雜的風(fēng)險，要能夠撥云見日,、化繁為簡,，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì),、特點(diǎn),、影響等因素對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分類分級，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險的核心問題,，再先后和分別采取有針對性,、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對勢力挑釁攻擊,、錯誤社會思潮影響,、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險根源,，有的放矢地破解難題,，并在風(fēng)險處置過程中切實(shí)避免簡單問題復(fù)雜化、原則問題簡單化,。二是要做到依法治之,。黨的十九大報告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推進(jìn)依法治網(wǎng),。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險處置的過程中必須牢固樹立法治思維,，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則,，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控研究出臺更加專門化,、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案,，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用,。
4.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，重在主動出擊
對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險做到科學(xué)預(yù)判,、有效治理，是不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),，以防范和應(yīng)對為主,，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”,。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃,。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域各級各類風(fēng)險的發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律和深層原因,，追溯風(fēng)險源頭，將以往一個個相對零散,、獨(dú)立的應(yīng)對處置措施加以整合,，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地,。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險具有的多發(fā)性特點(diǎn),，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關(guān)系。就國內(nèi)而言,，從傳統(tǒng)媒體到新媒體,，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴(kuò)展,、更迭,，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領(lǐng),，主動搶占網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地,，做到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控多點(diǎn)聯(lián)防,、協(xié)同發(fā)力。三是要切實(shí)增強(qiáng)對象意識,。人在哪里,，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風(fēng)險就會出現(xiàn)在哪里,，風(fēng)險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里,。打好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人,、腦中有人,、心中有人,，要切實(shí)增強(qiáng)對作為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)爭奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究,，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個體特性,，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的親和力和可接受度,，讓主旋律為更多人傳唱,、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播,，在消解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇六
為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,，市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案。
一,、重要意義
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由校刊校報,、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng)、微博,、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,，班級微信群,、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源,、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。
二,、組織機(jī)構(gòu)
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊伍思想建設(shè)，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx,、xx、xx
成員：xx,、xx,、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔,。
三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任
各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地,、把方向、強(qiáng)隊伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問、重大事件親自處置,。各班子成員,、校長、科長,、股長及環(huán)節(jié)干部,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
1.完善考核機(jī)制,。各級黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中,，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況,。
2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)和輿情動向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件，第一時間向上級黨組織報告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會,、高考,、國慶、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時期，全市各級教育部門要做好值班工作,，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊,、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”，為市,、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢而謀,、應(yīng)勢而動,、順勢而為。
1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn),，弄清來訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。
2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級以上媒體記者采訪，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,，積極主動服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對,、盲目阻止,。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展,，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅持正面發(fā)聲,，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”,。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力,，構(gòu)建可信,、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境,。組建xx市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū),、學(xué)校及師生,、家長之間的有效溝通和良性互動載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化,。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè),。及時對xx市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng),、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站,、微信,、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識形態(tài),、輿情風(fēng)險控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇七
2020年,，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析、研判,、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力,、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn),、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪,、輿情處置并重的原則,。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),，始終堅持事件處置和信訪,、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則,，快速有效地做好事件處置和信訪,、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪,、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則,。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人,。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識,，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪,、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪,、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作,，形成信訪、輿情處置合力,。
領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職,、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作,。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組,。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,，形成應(yīng)對合力，及時向縣委,、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展,、演變情況,，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象,；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理,、報送和跟蹤等日常工作,，及時掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。
（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作,；及時提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊,，取得發(fā)貼資格,，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后,，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究,，及時掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑,。對惡意攻擊、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息,，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制,，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息,。對于觀點(diǎn)偏頗,、反映事實(shí)失實(shí)或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠,，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽,。對那些以文字,、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實(shí),、慎報原因,、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng),，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。
加強(qiáng)風(fēng)險研判,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上,。
（一）提高認(rèn)識,，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道,、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識,，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道,，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo),，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測,、研判,、報送。
（三）解析引導(dǎo),，注重時效,。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo),、精準(zhǔn)引導(dǎo),、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速,、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、國企改革、環(huán)境保護(hù),、金融熱點(diǎn),、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā),，防止具體問題政治化、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏,、涉法、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略,，堅持正面宣傳引導(dǎo),，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán),。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布,，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動,，快速處理,。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情,，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布,。如一時還不能處理的要說明原因,，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù),。
（五）及時總結(jié),，提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn),，提高輿情評論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),，分析問題,，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平,。
（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時全天候值守,，保證通訊暢通。
（二）強(qiáng)化信息報送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時協(xié)調(diào)溝通,、依法處置。重要輿情即時報送,，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息,。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定,、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息,、會商重要輿情,。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識,、大局意識和責(zé)任意識,，堅守工作崗位，完成工作任務(wù),。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé),，堅持做好記錄,，做到有案可查。對遲報漏報,、失職瀆職,、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
為貫徹落實(shí)中央、省委省政府,、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識形態(tài)安全,，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維,，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展,。
（一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享,、分析研判,、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動,、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局,。
（二）堅持防控為主,，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判、管控處置,，有效解決問題,。
（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決策部署,、重要時間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集,，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告,，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作,。
（二）分析研判。在出臺重大決策,、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維,，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件,。
（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效,、有序推進(jìn)、及時化解,，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅,、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程,，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,；三是注重出臺重大決策、組織重大活動,、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題,，輿論熱點(diǎn),，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警,，做好處置應(yīng)對工作,，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx,、xxx,、xxx。
責(zé)任單位:xxx,、xxx,、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持,。
風(fēng)險點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險,。
應(yīng)對措施:一是按照中央、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,，在微信,、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量,，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查,，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題,；四是對出現(xiàn)的重大、疑難,、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為,，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx,、xxx,。
責(zé)任單位:xxx、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險,，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動,，防止不法分子和非法教會滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。
牽頭單位:xxx,、xxx。
責(zé)任單位:xxx,、xxx,。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持,。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門，明確化解時限,，建好工作臺賬,，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。
（三）強(qiáng)化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控信息報送工作,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始,，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送,。
各科(股)室：
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,，確保意識形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,，結(jié)合我院實(shí)際,，對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案,。
貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列決策部署,，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識,，認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,，著力抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”,、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,，確保我院意識形態(tài)安全,，為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,。加強(qiáng)對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處,。
(二)防范和管控邪教活動。加強(qiáng)對“法輪功”分子,、“民運(yùn)分子”,、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時上報,。
(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,，相關(guān)科室要第一時間介入，并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報,，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,，及時掌握輿情動態(tài)，加強(qiáng)輿情會商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢,，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件,、硬件防火墻等設(shè)備，截斷傳播途徑,，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理,。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三校”流程,，登記造冊,，嚴(yán)格獎懲機(jī)制,。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,，按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施。
(二)自查整改(2月26-3月10日),。按照衛(wèi)計局文件要求,，集中時間和精力，全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,，建立隱患排查臺賬,，認(rèn)真梳理。
(三)鞏固提升(3月底),。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長效機(jī)制,，推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變,。
(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長王興權(quán)同志任組長,，院班子成員任副組長，院各科室主任為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險排查和整治工作,。
(二)高度重視,。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識形態(tài)工作長效機(jī)制,，即查即改,，不留死角，不留盲區(qū),，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),。
(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé),，對排查發(fā)現(xiàn)的問題,，要狠抓整改,。對工作不落實(shí),，排查整治不力，敷衍作假的,，將進(jìn)行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。
為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實(shí)際,，多措并舉,，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控能力。
一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書,，從識網(wǎng)、用網(wǎng),、管網(wǎng),、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制,，并納入年度工作考核,。
二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù),。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺上，集中云平臺防火墻,、防毒墻,、vpn、安全審計系統(tǒng),、入侵防御,、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享,。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理,，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入,、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。
三是加強(qiáng)宣傳，營造影響,。嚴(yán)格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險控制能力，加強(qiáng)與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅決杜絕輿情風(fēng)險事件發(fā)生,。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作方案篇八
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?、校園廣播、教育(校園)網(wǎng),、微博,、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,，班級微信群、家長微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化,，使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。
為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊伍思想建設(shè),，保證黨管意識形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：**
副組長：**、**,、**
成員：**,、**、**
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控水平。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由**同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔,。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任
各級教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風(fēng)險防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,，堅持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地,、把方向,、強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置。各班子成員,、校長,、科長、股長及環(huán)節(jié)干部,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
1.完善考核機(jī)制,。各級黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中,，要報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作履職情況,。
2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度,，各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)和輿情動向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,，各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,，第一時間向上級黨組織報告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會、高考,、國慶,、教師節(jié)、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時期,，全市各級教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。
3.建立信息周報制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動態(tài)簡報”,，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。
(三)正確對接媒體
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時，要堅持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢而謀,、應(yīng)勢而動,、順勢而為。
1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn),，弄清來訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖。
2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級以上媒體記者采訪,，須第一時間向上級黨委宣傳部門報告，積極主動服務(wù),，加強(qiáng)溝通,，絕不能橫眉冷對,、盲目阻止,。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展,，主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅持正面發(fā)聲，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”,。
(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)
加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識，提高廣大師生及家長防范意識和能力,，構(gòu)建可信,、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境,。組建**市校報?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長之間的有效溝通和良性互動載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè),。及時對**市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng),、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站,、微信,、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。
(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)
建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風(fēng)險防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識形態(tài)、輿情風(fēng)險控制工作不重視,、不作為,、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，對發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。
***總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野,，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險,，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識,，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，是貫徹落實(shí)***總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國政治安全的重要舉措,。
1.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，關(guān)乎國家安全
近年來，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,，全球經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段,。據(jù)報道，截至20**年末,，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時長接近7小時,。數(shù)據(jù)顯示,，我國以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時,，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧H輿論格局。在這個全球互聯(lián),、技術(shù)賦能的時代,，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織,，“明爭”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場,，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域,，安全風(fēng)險發(fā)生的概率更大、能級更高,。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全,。因此,，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力的緊迫性和重要性。
2.提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力,，重在科學(xué)預(yù)判
防范化解重大風(fēng)險重在“防”,，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識,，加強(qiáng)對重大風(fēng)險發(fā)生的及時預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)判,，首要在提高政治站位,，時刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性,，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測力上下功夫,，做到觀大局,、察大勢，耳聰目明,、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù),、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的及時性,、精準(zhǔn)性,，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早行動,。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判,，確保對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性,、苗頭性的風(fēng)險有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì),、特點(diǎn)、影響范圍,、危害程度等及時把脈,、科學(xué)診斷、因“險”施“診”,，切實(shí)控制風(fēng)險的發(fā)生頻次和影響范圍,，努力將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
