總結(jié)，是對前一階段工作的經(jīng)驗,、教訓(xùn)的分析研究,，借此上升到理論的高度，并從中提煉出有規(guī)律性的東西,，從而提高認識,，以正確的認識來把握客觀事物，更好地指導(dǎo)今后的實際工作,?？偨Y(jié)書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢,？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好,，我們一起來看一看吧,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇一

xx年我局結(jié)合部門工作實際，進一步完善公開辦事制度,，不斷提高行政行為的透明度,，加強機關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督,，政府信息公開工作取得了較好的效果?，F(xiàn)總結(jié)如下：

(一)我局對政務(wù)公開工作十分重視，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣局局長擔(dān)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)抓專項工作，安排局辦公室,、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作,，從而形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局,，使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、工作人員等都得到了保障。同時,，xx年我局把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實,、任務(wù)分解結(jié)合起來，使全局干部職工充分認識政務(wù)公開的重要性和必要性,，了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點,，在工作中端正態(tài)度，樹立良好的工作作風(fēng),，增強服務(wù)意識和宗旨意識,，確保了政府信息公開工作的順利開展。

(二)實行辦事公開制度,。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”：即職責(zé)權(quán)限,、辦事程序、辦事依據(jù),、辦事時限,、收費標準、辦事結(jié)果,、重要決策,、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法,、責(zé)任追究制度公開,。

(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,，所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布,。

(四),、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，并根據(jù)實際及時維護更新,。

(五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息,，注意落實內(nèi)容更新維護。截至目前,，我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報送政府信息42條,。

(一)、我局加強服務(wù)大廳欄目建設(shè),，規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時限,。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源,，在機關(guān)辦公場所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南,，根據(jù)業(yè)務(wù)類型細分辦事指南、下載專區(qū),，涵蓋稅務(wù)登記,、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時了解縣局的政務(wù)公開信息,。實現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實時交流,，使政府信息公開更具實效性，切實保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步完善了解民情,、反映民意的工作機制,。

(二)充分運用公告公報、新聞媒體,、服務(wù)熱線,、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息,，我局主動公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式：

四是資料發(fā)放宣傳,，通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單,、設(shè)置臨時展板、展臺進行信息公開,。

xx年,，我局的信息公開工作運行正常，政務(wù)信息公開咨詢,、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展,，但還存在一些問題,，主要是：由于政務(wù)信息公開工作時間緊促，有些信息還未及時得到清理,，一些政務(wù)信息得不到有效收集,；由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象,。

今后將進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作,，進一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中,，列為年度工作重點任務(wù)，同整體工作一并抓好,、落實好,。進一步加大落實信息化建設(shè)經(jīng)費和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容,，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批,、查詢、辦證等業(yè)務(wù),，方便人民群眾辦事,，加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強有力的工作隊伍,，我局將進一步加強干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強干部職工的責(zé)任意識和宗旨意識,，樹立良好的國稅部門形象,，確保政務(wù)公開工作的順利開展。

信訪工作年度工作總結(jié)篇二

2019年,，我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神,，深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署,，以扎實推進信訪工作制度改革為主線,，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設(shè)為目標,，以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ),，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程,、提升工作效能,，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發(fā)展”,、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境,。具體是：

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求,，以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平,。

1,、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系,，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意,、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險,、評估政策得失,，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上,，使信訪工作真正回歸本位,，做到不越位、不錯位,、不缺位,。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”,。按照信訪法治化的要求,，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度,，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題,，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等渠道解決的,，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解,，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中,，自覺維護法治權(quán)威。

3,、全面落實兩個《辦法》,、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》和省,、市《實施細則》,，以及國家信訪局《關(guān)于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度,，與政法機關(guān)協(xié)同配合,，建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責(zé)任,、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序,，從制度上解決好越級訪突出的問題,，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決,。

4,、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度,，與下基層調(diào)查研究,、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來,，提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作,，加大聯(lián)席會議、信訪聽證,、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度,，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了,。規(guī)范信訪終結(jié)制度,，只有無法進入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項,，才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理,、復(fù)查、復(fù)核程序,，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項,，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證,、會商評議等方式,，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項,，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查,、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正,，對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責(zé)任,。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理,。

5,、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制,、方法,，鼓勵和引導(dǎo)群眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學(xué)化,、民主化,。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制,，切實維護好群眾利益,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。

科學(xué)把握頂層設(shè)計,，按照“統(tǒng)一標準,、開放接口、互聯(lián)互通,、分級負責(zé)”的工作要求和思路,，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),，切實提高信訪公信力,。

1、推動應(yīng)用全覆蓋,。加大對各級網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度,，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表,，做到都要用,、都會用、都管用,，確保實現(xiàn)對信訪形式,、工作過程、工作范圍的全覆蓋,，做到“一網(wǎng)通”,。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，通過群發(fā)短信,、街市宣傳,、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑,，使群眾知道去用,、感到好用、覺得管用,、愿意去用,，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)手機中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù),。

2,、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理,、轉(zhuǎn)送,、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù),，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果,，方便群眾查詢跟蹤,，切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信,、電話,、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道,，建立健全群眾主導(dǎo)的評價機制,，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查,、主動回訪,，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,。探索開辟信訪微信,、微博、論壇,、qq等信訪投訴新通道,，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題,，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿,，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制,、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新,、微創(chuàng)新，促進系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善,。

3,、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度,，在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng),、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶)，實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理,，誰跟蹤,，誰督辦，誰回復(fù)”的原則,，強化首辦責(zé)任制,，提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊,，探索過程為主考核信訪工作,。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進行系統(tǒng)升級改造,，開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門,，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻，并指導(dǎo)基層進行系統(tǒng)改造,。

認真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”,，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點,，在“抓落實”上下功夫。

1,、抓規(guī)范化建設(shè),。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見，以督查問效為方法,，實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu),、建設(shè)模式、制度建設(shè),、隊伍建設(shè),、保障措施的“五規(guī)范”，落實好一個體系領(lǐng)導(dǎo),、一個場所服務(wù),、一套機制運行、一個整體協(xié)作,、一個標準保障的“五個一”,。

2、抓責(zé)任落實,。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫,，出臺有關(guān)指導(dǎo)意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪,、預(yù)防性排查,、多舉措化解,、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度,，全面壓實基層責(zé)任,。

3、抓工作創(chuàng)新,。探索推進群眾自治,，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘,、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信,、有經(jīng)驗,，講公平、講公正,、講公心的老黨員,、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛,。進一步健全基層信訪代理隊伍,，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累,。探索推行村民理事會,、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解,，提升基層自我治理能力,。

弘揚“三嚴三實”作風(fēng),，從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍,，推動作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效,，以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖,。

1,、注重錘煉工作作風(fēng)。堅定理想信念,，對黨絕對忠誠，強化法律意識,，嚴格遵章守制,，敢于批評擔(dān)當，使各級信訪干部適應(yīng)在約束中工作,、習(xí)慣在監(jiān)督下干事,，自覺遠離不作為、慢作為,、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象,，做到心有所畏、言有所戒,、行有所止,。依法規(guī)范信訪工作行為,、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序,、引導(dǎo)信訪人依法理性表達訴求,，營造辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通,，令行禁止。

2,、注重完善工作流程,。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度,。積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪,，進一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任，加大重信,、重訪治理力度,，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”,、“信轉(zhuǎn)訪”,，做到問題不化解、責(zé)任不解套,。管好用好配套好專項資金,，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查,、評查和信訪督查,、約談、責(zé)任追究機制,，提高化解信訪問題的實效,。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo),，大力推廣解決群眾合理訴求,、維護群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音,，樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例,，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為,。

3,、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi),，加大對未辦結(jié),、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度,。堅依法規(guī)范信訪積案的化解,，不斷減少積案存量,、控制增量,。

4,、注重加強能力建設(shè)。爭取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員,，加大對兼職信訪專員的管理使用力度,，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用,，堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓(xùn)制度,，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職,。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法,，使之在全市全面推開,。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。

近年來,，××市按照“適應(yīng)新形勢,、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求,，通過“大接訪、大化解,、大宣傳”促進信訪工作,，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、案結(jié)事了率,、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信,、越級訪,、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降,。

2019年,，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包,、大案少,、積案了、類案消”信訪新局面,。個案早：是對信訪個案,，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn),，力爭在苗頭階段,、初發(fā)階段，由鄉(xiāng),、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣,、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪,、鬧訪,、越級訪、非正常訪,、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設(shè),、勞動社保、國土資源,、民政救助等熱點問題,、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源,。截止12月20日,，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%,，3.90%;進京訪80批次159人次,，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次,，同比下降4.0%,，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%,、24.30%;到市訪2549批次,，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是：

：從經(jīng)費保障,、辦公設(shè)施、人文環(huán)境,、信訪秩序,、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人,、待遇留人,、情感留人”。目前,，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才,，還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織,、政法,、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,。

：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意,、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標,，把信訪工作考評、綜合治理考評,、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案,，開展全程跟蹤督查管理,，確保了指標任務(wù)的完成,，全面實現(xiàn)“三個目標”。

：按照省里的統(tǒng)一部署,，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),，全方位打造“窗口單位”形象,。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠,。2019年,，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”,。

：2019年,，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市,、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,，直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%,。圍繞這一重點工作,，親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。

：2019年1—10月,，市,、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次,、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次,、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次,，救助幫扶1032余人次,，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。

：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中,，××市信訪局以“扶持式信訪管理”,、“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”,、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念,，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學(xué)化,。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級干部”形象。

：重點探索了積案化解,、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪,、聯(lián)合接訪,、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律,，已經(jīng)開展了試點活動,，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,，群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介,。下一步將固化并主動推行,、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長效機制,?！皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據(jù)實際,，堅持長期開展這項活動,，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實,。

：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,，××市信訪干部的交流、輪崗,、提拔,，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來,，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,，副職的交流力度也不斷加大?？h(市,、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用,。2019年,，市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,，對副職領(lǐng)導(dǎo)要主動推薦,，量才適用!

今年以來的工作思路清晰，有序開展,，績效突出,，群眾滿意,，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期,，我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化,、理論總結(jié)和謀劃新年上,。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動,。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結(jié)合全省三年一度的信訪考評,，完善目標管理,，強化督導(dǎo),，保牌爭先,。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制,。健全市,、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪、約訪,、陪訪,、代訪活動,。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制,，在懷化政府門戶網(wǎng)站,、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪,。六是強化督查工作,。完善信訪督辦專員制度,，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇三

xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓,，進一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。截止到20xx年12月18日,，全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問題的4件,，民生的12件,，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件,，其它信訪糾紛33件),，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為84.15%,，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求,，及時將辦結(jié)的信訪事項錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件,。通過行之有效的舉措,，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”,，矛盾不激化,、問題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生,。

面對當前特殊時期新的信訪形勢,，xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路，建立“五抓”工作法,，強化領(lǐng)導(dǎo),，改進方法，真抓實干,，排難而進,，扎扎實實為群眾解決信訪問題,，全辦信訪工作形勢好轉(zhuǎn),，群眾信訪活動規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了和諧,、安定的社會環(huán)境,。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任,。

xxxx街道黨工委,、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰主管，誰負責(zé)”原則,，以落實綜治與平安建設(shè)為抓手,，年初我們與15個村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治,、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標管理責(zé)任狀,，從思想上、組織上,、行動上加強了對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實到各部門、各單位,，分解到領(lǐng)導(dǎo),，化解到基層，落實到個人,。

二是抓排查,、調(diào)處，及時化解矛盾糾紛,。

抓早,、抓小、抓苗頭,，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變,。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶,、戶不漏人,，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握,，超前處置,。按照“三到位一處理”的工作原則，對群眾反映合理的問題,，一次性給予答復(fù),、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋,、說服工作,，做到“事事有回音,，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率,，力爭群眾反映的問題一次性得到解決,，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪,，減少了信訪總量,。

三是抓信訪積案，促進疑難問題的化解,。

我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時,，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動,，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理,，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決,。凡是自身能夠解決的,，按“七個一”要求，限期結(jié)案,。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,，由綜治信訪辦牽頭,，會同有關(guān)單位、部門進行梳理分類,，因人因事制宜,，制定了切實可行的操作方案，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生,。有效化解潘祖權(quán),、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題,。

四是抓法制宣傳,，堅持依法治訪。

在加大信訪問題處理力度的同時,，堅持依法治訪,。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳,、“平安普定”綜藝大賽等活動為契機,，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識,，發(fā)放宣傳資料1000余份,。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動,，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手,，推進綜治信訪辦,、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作,，使信訪問題得到依法分流,，依法處理。

五是抓好導(dǎo)向,，實行雙向規(guī)范,。

無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,，有理取鬧也不行,。實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,，堅決按縣委、縣政府規(guī)定,，該批評的批評,、該教育的教育、該處理的處理,。二是對有理有序上訪的,，滿腔熱情地接待,，認真解決問題;對有理無序上訪的,，先批評教育,，整頓秩序,，再接訪,，解決問題;對無理無序,，特別是打著信訪的旗號,，聚眾沖擊黨政機關(guān),，在企業(yè)堵門堵路,，觸犯刑律的,，采取斷然措施，依法處理,。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時,，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理,。

一是信訪維穩(wěn)形勢嚴峻。xxxx街道辦事地處縣城中心,，企業(yè)多,、項目多,、征地多、矛盾多,，且信訪群眾*意識較強,，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大,。

二是村級干部對信訪工作認識不到位,，信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，信訪總量,、集體訪量,、越級訪量仍高位運作。

三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加,，部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié),，導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。

四是信訪突出問題調(diào)處不力,，在一定程度上存在重回復(fù),、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪,、越級上訪增加,。

一是堅持班子成員定期接訪?！岸ㄆ诠碱I(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”,，有效暢通群眾信訪渠道，切實強化群眾合理訴求的解決力度,，將這項制度持之以恒開展下去,。

二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展?jié)L動式排查工作,，全面徹底排查各種苗頭隱患,，同時要堅持開展集中研判制度，對重大問題要落實領(lǐng)導(dǎo)包案,，努力把問題解決好,，把人員穩(wěn)控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽,、把問題解決在初始、把群眾吸附在當?shù)亍?/p>

三是進一步加強信訪維穩(wěn)預(yù)警工作,。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度,，實行特護期信訪維穩(wěn)工作報告制度，重大緊急信息隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報送,、及時預(yù)警,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一年來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中,、四中***精神,，牢固樹立“四個意識”、堅持“四個自信”,，做到“四個服從”，認真履責(zé),，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),，團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞中心,、服務(wù)大局,，開拓創(chuàng)新、務(wù)實重干,，較好地完成了各項工作目標任務(wù),。

(一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅持把“兩學(xué)一做”要求放在首位,，求真務(wù)實,，以改進作風(fēng)為契機，要求自己和干部不管在什么時候,，干什么事,，都在牢固樹立宗旨意識，當好人民公仆,。講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣,，樹立正確的人生觀,、世界觀、價值觀,。工作中,，公仆意識在先，服務(wù)意識在先,，鼓勵和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定做出貢獻。在學(xué)習(xí),、工作,、生活等方面要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到,，處處從嚴要求自己,，事事帶好頭，以身作則,，當好表率,，以誠待人，團結(jié)共事,，千方百計地營造一個良好的工作環(huán)境,。

1、堅持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),?？h信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，制定《xx縣信訪局履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號),，形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任自查整改情況的報告》《全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況自查整改清單》,，把推進全面從嚴治黨擺在重要以議事日程，做到全面從嚴治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃,、同安排,、同推進、同落實,。同時,，積極推行“黨建+信訪”工作模式，結(jié)合信訪工作實際,，積極創(chuàng)建“維民利,、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌,。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,，開展黨員先鋒崗活動。逐級簽訂黨建責(zé)任書,，制定黨建工作計劃,健全完善黨建工作制度,細化黨支部和支部書記三張清單,。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，借助“xx-黨建在線app”和微信學(xué)習(xí)交流群,，經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會議文件精神和先進典型經(jīng)驗,，組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進事跡，切實引導(dǎo)黨員干部進一步堅定理想信念、增強宗旨意識,、強化使命擔(dān)當,。同時，縣信訪局以創(chuàng)建五星級黨支部為目標,，狠抓機關(guān)黨建“六規(guī)范”,，推動主題黨日與落實“三會一課”、組織生活會等基本制度有機融合,，高標準持續(xù)推進機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),。在6月27日召開的全縣強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進“雙基”工作暨慶祝“七一”表彰大會上,，縣信訪局作為唯一縣直部門代表作了典型發(fā)言;今年以來,，縣直機關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作,。

2,、聚焦“三項創(chuàng)新”。一是爭創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板,。壓實初信初訪“一次性化解”責(zé)任,，建立初信初訪快速處理機制,先后印發(fā)了《國家信訪局關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》、《關(guān)于加強初信初訪案件辦理工作的意見》等一系列文件制度,，注重從接訪辦信的起始點抓起,，實現(xiàn)初信初訪首接負責(zé)、快接快處,、精準精細,、多元化解、一次結(jié)服及時有效地把矛盾解決在當?shù)?、化解在基層,、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會治理服務(wù)體系,。成立了由縣委書記任組長的xx縣“和為貴”社會治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專班,，擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會治理服務(wù)中心工作體系的意見》，明確總體目標,，制定系統(tǒng)構(gòu)架,，壓實工作責(zé)任，按照“重點部門集中常駐,、一般部門輪流入駐,、涉事部門隨叫隨到”的方式，實現(xiàn)“群眾接待一扇門,、矛盾化解一條龍,、預(yù)測預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”。目前,，我縣縣級“和為貴”社會治理服務(wù)中心已投入使用,。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性,，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,，促進決策的民主化科學(xué)化,xx縣進一步探索人民建議征集工作，制定《實施方案》,。

3,、抓實創(chuàng)建。一是抓好全國文明城市創(chuàng)建,。按照縣委安排,，成立縣信訪局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案,，細化落實各項責(zé)任分工,，積極開展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動,，采取召開動員會,、推進會等方式加強協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作,，推動創(chuàng)建工作扎實開展,。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民,、服務(wù)群眾”的宗旨,，縣信訪局對新的接訪大廳進行了全面裝修提升并于年初進行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動中,，被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽稱號,，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評價,，兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿意窗口創(chuàng)建工作,。

4、突出重點,。一是加大信訪積案化解,。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅制度,，通過信訪局長實地督導(dǎo)指導(dǎo),，縣級領(lǐng)導(dǎo)一對一調(diào)度等一系列切實有效的措施，切實化解了一大批信訪積案,。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù),。通過責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn),、集中培訓(xùn)、電話一對一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度,，規(guī)范信訪辦理流程,，目前，xx縣信訪部門及時受理率,、責(zé)任單位及時受理率,、按期辦結(jié)率均為100%。

信訪工作年度工作總結(jié)篇五

20xx年第二季度,，信訪辦以構(gòu)建“和諧我區(qū)”為目標,，立足信訪、穩(wěn)定工作,，通過科學(xué)思考和周密部署,，使我辦各項工作全面推進，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1,、完成信訪辦機構(gòu)重組,、建章立制工作。

信訪辦主抓了機構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、建章立制等幾個問題,。強化了內(nèi)部建設(shè),，設(shè)置了接訪科、穩(wěn)定科,，以便與上級做好工作對接,。配備了經(jīng)驗豐富、工作認真負責(zé)的專職信訪穩(wěn)定工作人員,，提高了工作效率,。并重新調(diào)整了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了信訪工作接續(xù)站,，使機構(gòu)調(diào)整充分適應(yīng)我區(qū)不斷發(fā)展的形勢需要,。發(fā)布了《關(guān)于依法信訪的實施辦法》等幾項工作意見和方案，健全,、完善了接訪,、辦信、綜治等工作程序和制度,，使信訪穩(wěn)定工作在我區(qū)能夠正常的發(fā)揮職能作用,。同時，狠抓工作人員素質(zhì)能力建設(shè),，對新《信訪條例》進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力,，使信訪穩(wěn)定工作走上依法、有序,、高效發(fā)展的軌道,。

2、開展了“解決當前突出信訪問題專項整治”活動,。

針對我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的新局面,、新形勢，以此次專項整治活動為契機,，通過成立聯(lián)席會議制度辦公室,，使各部門形成聯(lián)動，集中處理了一批群眾反映強烈,、久拖未決的遺留問題及一批新發(fā)生的難點,、熱點問題，及與百姓日常生活息息相關(guān)的問題等,，促進了我區(qū)和諧局面的形成,。

3、圓滿的完成了市,、省及全國“2會”期間我區(qū)信訪穩(wěn)定工作,。

國家、省,、市“2會”期間,，信訪辦工作保持24小時高度警戒狀態(tài)，工作人員放棄休息時間,，全力保證信息暢通,，保障我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上不出問題。通過召開兩個層面的工作會議及下發(fā)“關(guān)于做好省及全國2會期間信訪穩(wěn)定工作的通知”,，將全區(qū)n個相關(guān)部門納入信訪穩(wěn)定工作體系,，建立了主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，確保第一時間將各部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題報至我辦,，以便迅速開展工作,，將問題解決在萌芽狀態(tài)。此外,，通過領(lǐng)導(dǎo)包案,，落實具體包保責(zé)任，達到穩(wěn)定上訪目的,，收到良好效果,。尤其在省和全國“2會”期間，我辦堅持“兩手抓”,，一方面,，由某人親自帶隊到省,、進京做好接訪、勸返工作;另一方面,，留區(qū)工作人員全力做好接訪,、信息報送工作，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的動態(tài)發(fā)展情況,，及時化解了某等矛盾,，防止了因矛盾激化而發(fā)生越級到省、進京訪的情況,。確保了“2會”期間,，我區(qū)未發(fā)生去市、到省,、進京訪案件,，實現(xiàn)了“零登記”目標，受到了市里的好評,。

4,、結(jié)合“先教”活動，不斷推動信訪穩(wěn)定工作縱深開展,。

信訪辦作為黨和政府與群眾聯(lián)系的紐帶,，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這次活動中,，除了開展保先辦的規(guī)定動作,，還結(jié)合部門實際情況，增加了自選動作,。本著部分有理部分解決,，沒有道理幫助解決實際困難的原則，深入問題戶,、困難戶家中進行走訪，協(xié)調(diào)解決困難,，使上訪問題得以緩解和控制,，也使百姓真正看到了先進性教育的成果;另一方面，也將積極分子納入了本次“先教”活動,，充分發(fā)揮了積極性,，努力為信訪穩(wěn)定工作爭做貢獻，形成良好的工作氛圍,，增了組織的生機和活力,。

5、積極籌備召開xx年全區(qū)信訪,、政法穩(wěn)定工作會議,。

3月份,，我辦陸續(xù)起草了《20xx年社會治安綜合治理工作要點》、綜治成員主要職責(zé)分工及會議主要內(nèi)容等會議材料,，做好了會議召開的準備工作,。

在“社會治安綜合治理宣傳月”活動期間，向區(qū)直部門,、駐區(qū)單位,、街道社區(qū)介紹活動方案，宣傳口號,，在顯要位置懸掛標語n余幅,，使我區(qū)人民對綜治活動有了感性認識。發(fā)布了“建立學(xué)校及周邊特殊安全保護區(qū)及對社會治安混亂地區(qū)(場所)重點整治活動實施方案”,，增加了學(xué)校專業(yè)保安人員,，增強了學(xué)校的安全保障能力。拉開了社會治安混亂地區(qū)(場所)重點整治工作的序幕,。

初步定于4月中旬前召開本次會議,，通過會議，部署工作,、形成制度,、落實責(zé)任，從而規(guī)范全區(qū)信訪穩(wěn)定,、政法工作,，使其健康有序的發(fā)展，形成信訪穩(wěn)定工作新格局,。

2,、協(xié)調(diào)處理好當前存在的幾個影響我區(qū)形象和發(fā)展的熱點、難點問題,。

隨著我區(qū)拆遷工作的全面推進,，有關(guān)拆遷問題成為近期百姓上訪的矛盾集中點，我辦要協(xié)調(diào)配合各相關(guān)職能部門做好關(guān)于拆遷的政策解答等各項工作,。此外,，某事宜的解釋、-,、-等工作也是近期工作的焦點,。做好以上幾項工作，對我區(qū)防止越級訪,、進京訪的發(fā)生有著重大意義,。

3、繼續(xù)做好去年拆遷遺留問題重點人員穩(wěn)定工作,。

在2019年拆遷中,，仍有部分居民對拆遷補償政策,、漏項等問題存有看法，今年,，新一輪的拆遷工作已經(jīng)開始,，我辦要防止其互相聯(lián)系，結(jié)伙進行越級,、進京上訪,，切實做好涉及人員的穩(wěn)定工作，盡量將矛盾化解在當?shù)?，達到使上訪人息訪的目的,。

4、重點抓好綜治工作。

因此,，我辦要從人員配備,、體制,、機制,、基礎(chǔ)工作、發(fā)揮部門聯(lián)動作用、政法宣傳調(diào)研等工作方面全面推進綜治和維穩(wěn)工作建設(shè),，通過整合力量,、充分協(xié)調(diào)等搞好幾個專項整治工作,。

5,、做好擴區(qū)后，新納入地區(qū)信訪穩(wěn)定工作調(diào)研和接待處理工作,。

首先完成對新增地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的摸底調(diào)研工作,，掌握第一手資料，做到心中有數(shù);其次完成現(xiàn)有區(qū)與新增區(qū)信訪,、穩(wěn)定工作的對接;在全區(qū)信訪,、穩(wěn)定工作一盤棋的思路上，根據(jù)區(qū)域不同,，制定切實可行的信訪,、穩(wěn)定工作措施，全力確保信訪,、穩(wěn)定工作順利開展,，維護良好的招商引資環(huán)境，全力建設(shè)“和諧我區(qū)”,。

7,、全力做好重大節(jié)假日及政治敏感期的信訪、穩(wěn)定工作,。

“五.一”將至,，為防止不穩(wěn)定人員在重大節(jié)假日及政治敏感期制造事端，我辦要全力加強此階段的防控工作,，及時化解矛盾糾紛,，避免越級到省,、進京訪的發(fā)生，防控非法分子滋事,，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇六

組織機關(guān)和中心全體干部學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委書記廖明國在全區(qū)黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)暨全面推進法治東寶建設(shè)專題研討會上的講話精神，對照“十個嚴禁,、十個一律”要求,，引導(dǎo)黨員干部守紀律、講規(guī)矩,，做清醒人和明白人。

制定了《東寶區(qū)信訪局第十六個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》,，圍繞“守紀律,、講規(guī)矩、作表率”主題,，教育黨員干部切實做到政治上講忠誠,、組織上講服從、行動上講紀律,。

馮士玉同志當選局機關(guān)黨支部書記,，劉志強,、李春香同志當選支部委員。

每月召開支部會議,，對當前黨的中心工作和支部工作做出安排和總結(jié),。班子成員舉行交心談心會,，開誠布公地交流思想，溝通感情,，統(tǒng)一認識,，進一步增強了班子凝聚力和執(zhí)行力。

協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開展“四訪促和諧”活動,；組織和參加了李守平,、米春玉、劉光洲,、周懷敏,、陳翠蘭、張思銀,、張興成及子陵鋪鎮(zhèn)建泉村18戶原搬遷戶群訪問題協(xié)調(diào)會,，組織召開了褚光文信訪事項聽證會；參加了省,、市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)調(diào)研,、檢查以及市人代會值守、白龍社區(qū)拆違等活動,；開展《信訪條例》修訂實施10周年宣傳月活動,；強力推進陽光信訪工作。

在全體機關(guān)干部中下發(fā)了平安創(chuàng)建有關(guān)知識問答,，在局網(wǎng)站上宣傳平安創(chuàng)建有關(guān)內(nèi)容,，參加聯(lián)系社區(qū)的治安巡防，形成了人人參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍,。

修訂完善積分制管理考核方案,，做到工作一月一匯報，一月一總結(jié),，積分一月一公示,。

走訪看望了鳳臺社區(qū)實驗小學(xué)困難學(xué)生譚星月，并送去慰問金500元,。

制定了區(qū)信訪局慶祝建黨94周年活動方案,，支部書記馮士玉同志以爭做“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”實踐者為主題,，聯(lián)系局機關(guān)工作實際和黨員干部思想、工作,、作風(fēng)實際,，給全體黨員上了一次黨課?！捌咭弧逼陂g,，到包聯(lián)的蘇沖村開展了走訪慰問困難黨員活動,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇七

信訪又稱上訪，是中國特有的一種政治表達形式,，主要指公民,、法人或者其他組織采用書信、電子郵件,、傳真,、電話、走訪等形式,，今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于20xx年度信訪,。

的文章，希望能夠很好的幫助到大家,。

20xx年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞社會穩(wěn)定大局,，按照“大接訪、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路,，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪,、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降。20xx年,，我市市,、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,，比20xx年增長%,。其中辦理群眾來信件次，比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次,，分別比20xx年增加%和%,。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次,，同比下降%;集體訪批次人次,，同比下降%,。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪,、重復(fù)訪,、集體訪在全省十四個市州排名末位。

一,、確保四個到位,，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大,。市委,、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入,、強化組織建設(shè),、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階,。

1,、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪,、調(diào)查,、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點,、廣角度,、深層次的智力支持。市委會,、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作xx余次,。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究,。市委,、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件,，撰寫信訪,。

調(diào)研報告。

理論文章篇,。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號文件下達后,，李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,，奠定了基礎(chǔ),。

2、增加財政投入,，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算,、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施,、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強,。20xx年，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年,，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達xx0%,。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下,，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有xx個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,，市委,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于xx月份前落實到位。電腦的配備,，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,，市委,、政府為市信訪局安排了1xx0多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮,、舒適大氣新辦公室工作,。

3、強化組織建設(shè),，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子,、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機制建設(shè),，保障人力充足,，力度強勁,。20xx年，省委8號文件下發(fā)后,，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上,、政策上,、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣,、鄉(xiāng)三級和黨,、政、企,、事,、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動,。今年1-11月,，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人,、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào),、高效運作,。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍,、包案穩(wěn)控隊伍,、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè),、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策、制度,、程序依據(jù),。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4,、提高政治地位,，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級,、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度,。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委,、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》,、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議,、人事建議,、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,，市,、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條,、人事建議40多件,、獎懲建議260余件，基本被采納,。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》,，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔,、擬提拔、擬交流干部700余人次,，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人,、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時間里,，市信訪局調(diào)入、提拔,、調(diào)出處級干部7人,，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

二,、狠抓四項創(chuàng)新,，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。制度,、方法,、機制、考核等管理方式的完善,、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范,。

一是抓信訪機制建設(shè),，創(chuàng)新落實省委8號文件,，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議,、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善,。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機關(guān),、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理,、分級負責(zé)”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研,、包調(diào)處、包兌現(xiàn),、包救濟,、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動,。全市包案416起,，已息訪392起，其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起,。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn),、交,、督”的舊框框,，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解,，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局,。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪,、維穩(wěn),、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,，做到“信息共享,、工作互補、聯(lián)合行動,、各有側(cè)重”,。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn),、公安、國安提供的有效信息近400條,，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起,。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式,，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍,。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢,、維穩(wěn),、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟,、紀檢監(jiān)察,、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)群體事件,，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門,、多個行業(yè),，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn),，可能會出現(xiàn)部門之間推諉,、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象,。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》,、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門,、司法檢察部門,、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦,、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決,、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助,、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任,，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度,、協(xié)調(diào),、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉,、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象,，使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機關(guān)不能推拖,，不敢推拖,，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項,?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”,。

三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面,。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”,、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔,、任免的考核范圍,。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部,，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策,，解決信訪問題,。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容,。今年,，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”,。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪,、約訪,，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%,。

四是抓信訪秩序規(guī)范,，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序,。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時,，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道,、規(guī)范來信來訪和辦理程序,、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力,、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接,、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理,、辦理兩個科學(xué)化”,，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%,，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威,。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,，信訪渠道得到進一步暢通,，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析,，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年,，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”,、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn),。“建議性來信來訪”大幅度增加,，20xx年1-11月有836件,，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%,。建議涉及城市公益事業(yè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策,、教育和文化事業(yè)等政治,、經(jīng)濟,、文化,、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。

三,、拓展四項職能,，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年,，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研,、信訪救濟,、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能,。

一是拓展民情調(diào)研職能,，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗,、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,，主動當好黨委政府制定決策的研究員,、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進,。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作,、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟,、政治、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,，我們不斷研究新情況，探索新問題,，明確新方向,，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新,。用新思維研究新情況,，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研,、落實、督辦工作;向縣以上黨委,、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表,。

調(diào)查報告。

理論文章工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟職能,，大力實施幫扶救濟活動,。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”,，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善。當前,，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市,、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助,。近一年來,，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中,，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,，我們還通過民政,、社保、就業(yè),、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗,，20xx年將進一步形成相關(guān)制度,，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能,，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,，“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點,。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾,、影響之大、效率之高,，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置,。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局,。一年來,，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能,，擴大信訪調(diào)解的工作參與面,，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢,。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次,。

四是拓展下訪約訪職能,，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案,、信訪隱患排查,、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1xx0余人次,，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,，還開展了訪貧問苦,、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾xx30戶,，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,，受到政策法律教育的群眾達50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,，集中時間,、人員，高效處理重大,、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次),、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%,。

四、開展四項探索,，使信訪工作的效能得到前所未有的提升,。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化,、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化,、捆綁式幫扶,、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗,。

1,、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接,，有問必答,，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”,。20xx年,，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制,。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人,、辦訪人,、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪,、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情,，有備下訪,、約訪，嚴格按照“四見面,、兩點頭”的模式操作,，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人,、辦理人、穩(wěn)控人,、督查人,。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制,。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況,、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果,、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論,、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2,、開展“捆綁式幫扶”探索,，形成了對老戶的教育、扶持,、疏導(dǎo),、監(jiān)管、打擊,、追責(zé)的“六加一管理模式”,。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動,，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當事人,、相對人,、源起方、維穩(wěn)方,、調(diào)度者,、仲裁者、波及者,、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑,，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度,、尺度可能會有很大的出入,，不同的主體相互否決，信訪人無所適從,，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題,。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一,，否則難以辦理,，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體,，分清各自的職責(zé),、任務(wù)，從經(jīng)濟上,、法律上,、政策上、義理上,、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”,。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。

3、開展“隱患期介入”探索,，形成了對隱患的紀檢,、仲裁、司法,、糾紛,、項目、決策等“源頭控制制度”,。當前,，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛,、干部違紀,、民事糾紛、項目建設(shè),、政策不公有六個方面,，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度,。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起,，占該區(qū)信訪總量的%。20xx年,，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,，開展了每月一次的信訪隱患排查包案,，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,，降幅達%,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制,，控制在了2.0%以內(nèi),，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。

4,、開展“熱點訪歸類”探索,，形成了對集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交、辦理,、歸類,、決策、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪,，始終是信訪工作的難點、重點,，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。20xx年，我們把城建拆遷,、涉軍群體,、企業(yè)改制、庫區(qū)移民,、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案,。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗,。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展,、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策,。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生,。20xx年,，市,、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起,，參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程,。

五,、存在的信訪問題。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1,、土地征用補償糾紛問題;2,、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5,、涉法涉訴問題。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪,、大化解、大宣傳”活動,，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ),，以辦案為核心,，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué),、規(guī)范運作,，重點突出,、履職全面的,，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的，制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信,、案的辦結(jié)率要達到xx0%,，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%,，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機制，市委,、縣委公開接訪率要達到xx0%,。圍繞這一目標的實現(xiàn),，主要采取以下九個方面的措施：

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序,。接訪工作要從接待,、轉(zhuǎn)交,、辦理,、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,，要做到訪必接,、接必辦、辦必果,。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng),，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率,。要通過法制教育,、主動下訪、公開接訪,、信訪代理,、聯(lián)合接訪、排查包案,、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序,。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴肅執(zhí)行來落實,。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署,、分步實施、單項突破,、全面落實,。

二,、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合,。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,，謹防信轉(zhuǎn)訪,，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口,。要從加大信訪合辦力度,、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度,、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益,。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門,、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制,，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三,、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序,。自20xx年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范,、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”,。20xx年要通過調(diào)查研究,、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平,。

四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度,、專項整治、聯(lián)合辦案,、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用,。因為沒有專人負責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整,、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配,、職能設(shè)置,、機制建設(shè)、管理規(guī)范,、辦公設(shè)施等六個方面強化管理,，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五,、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制,。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,，要強化基層化解,、途中信息、現(xiàn)場警戒,，力爭把非正常上訪人員控制在基層,，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議,、活動的上訪人員,。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé),、權(quán),、利更加清晰明確，效能得到進一步提高,。各縣(市,、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足,、信息不靈,、效果不佳的問題。

六,、完善督查和考核機制并嚴肅追責(zé),。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事,、決策,、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查,。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,，確保效果。今年,，要把督活動的開展情況納入信訪目標責(zé)任制考核范圍,。要進一步深化細化信訪目標責(zé)任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù),。要進一步明確辦信辦訪的責(zé)任,，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七,、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點,、難點,、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案,。今年,，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題,、水庫移民問題,、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題,。市、縣兩級信訪部門要有意識,、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī),、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員,。

八,、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標,、每人一臺電腦要到位,、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平,。要通過培訓(xùn),、選調(diào)、輪崗,、考察,、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,，即：信訪干部到其他部門掛職,，其他部門到信訪部門掛職。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情,。要通過提升信訪人員的政治待遇,、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理,。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè),、房管,、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責(zé)任制管理單位,，對他們的信訪工作狀況進行量化考評,，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍,。

遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點,，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點，從關(guān)注民生,、維護穩(wěn)定,、促進和諧三個方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實際情況,，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:,。

一、指導(dǎo)思想,。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性,，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》,，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意,、解決民生問題,、化解社情矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定,，進一步暢通信訪渠道,，強化工作責(zé)任，提高隊伍素質(zhì),，不斷提高信訪工作水平,，為全面建設(shè)小康社會，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，營造良好的社會環(huán)境,。

二,、工作目標。

1,、全年力爭實現(xiàn)“零上訪”,。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件,。

3,、全年到新區(qū)集訪、個訪同比下降20%,。

三,、工作方法。

(一)提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。進一步健全信訪工作目標管理責(zé)任制,，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程,。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強屬地管理,、明確各執(zhí)其責(zé),，強化誰主管、誰負責(zé)的原則,，形成“上下聯(lián)動,，左右互應(yīng)，橫向到邊,，縱向到底”的大信訪格局,，進一步落實一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作要求,。

(二)加強學(xué)習(xí),加大宣傳,。一方面，要認真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí),。另一方面,，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳,，增強他們的法制意識,，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對征收拆遷補償政策的理解,。

(三)加大力度,，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題,，因案制宜,，逐案研究存在問題的癥結(jié),，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事,、多辦實事,。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案,。對法律政策規(guī)定不能解決的,，要明確告訴群眾，做好思想工作,，力爭使信訪案件辦結(jié)率達到xx0%,。

(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題,。重點解決好群眾關(guān)注的熱點,、難點問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障,。盡量把群眾的信訪問題解決在基層,。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,，加強對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài),。

四,、工作措施,。

1、建立一個站點,。即建立“信訪接待站”,，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認真做好居民群眾的來信,、來電,、來訪工作，并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復(fù),。

2,、堅實一個載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機制,，及時全面地收集社區(qū)居民反映的問題,、困難以及對社區(qū)工作的意見、建議,。通過“議事園”的運作,，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動的開展,，不僅可以廣開言路,，是暢通民情民意的渠道,，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當家人,。

工作計劃。

與思路是:切實做到用精神武裝頭腦,、引領(lǐng)實踐,、推動工作。繼續(xù)深入貫徹落實中央和省市一會議文件精神,，切實推進已形成的良好信訪工作機制,，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作,，使我縣信訪維穩(wěn)形勢進一步好轉(zhuǎn),、社會治安形勢更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧,。

具體工作目標是:把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內(nèi),，努力實現(xiàn)“一提高、兩杜絕,、三下降”的工作目標,，一提高,，即:提高初信初訪一次性處結(jié)率,，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規(guī)模集體上訪,，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降,，到市集體上訪明顯下降,，重復(fù)上訪明顯下降,。確保進京赴省零集體訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信,、案的辦結(jié)率要達到xx0%，信,、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,，老戶化解息訪率要達到85%以上;主要采取以下六個方面的措施:,。

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序,。

接訪工作要從接待,、轉(zhuǎn)交、辦理,、督查,、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接,、接必辦,、辦必果,。要通過法制教育,、主動下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪,、排查包案,、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動來規(guī)范上訪秩序,。

二、抓源頭預(yù)防,，切實減少信訪案件的發(fā)生,。

堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對信訪案件辦理情況進行督查督辦,?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度,、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題,，及時組織召開協(xié)調(diào)會議，明確主體責(zé)任單位，夯實責(zé)任，提出辦理要求,。工作上做到“四個到位”,，實現(xiàn)“四個目標”,?！八膫€到位”即合理訴求解決到位,、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位,、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決,、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案,、努力爭取“三無縣”全省通報表彰,。

三,、抓渠道暢通,，深入推進領(lǐng)導(dǎo)下訪,、約訪、接訪工作。

狠抓“三訪”活動,。一是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題,，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時得不到解決的信訪問題,，信及時匯報縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾,，督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題,，息訴罷訪，案結(jié)事了,，決不形成積案,，造成案件堆積。二是下訪,。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個案,，匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時帶案下訪,，促成問題盡早解決,。三是約訪?？h信訪局堅持做到“一周一總結(jié),、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則,，認真分析梳理全縣各類信訪案件,，將一些重點信訪案件及時匯報主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,，及時通知上訪群眾,，進行約訪，力促問題解決,、息訴罷訪,。

四、抓督查督辦,，促進信訪問題合理解決,。

堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領(lǐng)導(dǎo),，夯實責(zé)任,，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件,，促進信訪日常工作深入開展,。每季度,，督察組堅持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作,，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋,，做到上下銜接，互通情況,，共同維穩(wěn),，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理情況,，力促責(zé)任的全面落實,。

五、抓信訪宣傳培訓(xùn),，全面提升做好新時期群眾工作的能力,。

一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導(dǎo)群眾依法,、有序,、逐級文明反映問題;二是注重對干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級干部處理信訪問題的能力,，認真落實好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策,，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報,，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報,，形成經(jīng)驗材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳,，推動全縣信訪工作再上臺階,。

六、加大矛盾糾紛社會風(fēng)險評估工作,，當好黨委政府的參謀助手,。

指導(dǎo)好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風(fēng)險評估，對嚴重影響社會穩(wěn)定的矛盾要及時上報,，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，形成調(diào)查報告,，提出具有建設(shè)性的建議,，發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。

信訪工作年度工作總結(jié)篇八

遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點,，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點,，從關(guān)注民生、維護穩(wěn)定、促進和諧三個方面開展工作,，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實際情況,，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。

一,、指導(dǎo)思想,。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會黨的會議精神,，牢牢把握信訪工作的重要性,，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作,，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意,、解決民生問題、化解社情矛盾,、維護社區(qū)穩(wěn)定,，進一步暢通信訪渠道，強化工作責(zé)任,，提高隊伍素質(zhì),，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會,，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，營造良好的社會環(huán)境。

二,、工作目標。

1,、全年力爭實現(xiàn)“零上訪”,。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件,。

3,、全年到新區(qū)集訪、個訪同比下降20%,。

三,、工作方法。

(一)提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。進一步健全信訪工作目標管理責(zé)任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程,。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、加強屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強化誰主管,、誰負責(zé)的原則,，形成“上下聯(lián)動，左右互應(yīng),，橫向到邊,，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級,，一級對一級負責(zé)的工作要求,。

(二)加強學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面,，要認真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí),。另一方面，要強化宣傳,。一是加強對上訪群眾的宣傳,，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳,，加強群眾對征收拆遷補償政策的理解,。

(三)加大力度，提高辦案率,。對集中排查出的信訪突出問題,，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié),，在“事要解決”上下功夫,，為群眾多做好事、多辦實事,。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的,，要明確告訴群眾,，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率達到xx0%,。

(四)加強督查,，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關(guān)注的熱點,、難點問題,，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層,。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓,，加強對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作,，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài),。

四、工作措施,。

1,、建立一個站點。即建立“信訪接待站”,，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,，認真做好居民群眾的來信、來電,、來訪工作,，并對他們反映的情況及時做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2,、堅實一個載體,。即開展“社區(qū)議事園”工作機制，及時全面地收集社區(qū)居民反映的問題,、困難以及對社區(qū)工作的意見,、建議。通過“議事園”的運作,，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”,，通過“議事園”活動的開展，不僅可以廣開言路,，是暢通民情民意的渠道,，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當家人,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇九

20xx年,，在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞社會穩(wěn)定大局,，按照“大接訪、大化解,、大宣傳”的信訪工作總體思路,，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復(fù)訪,、集體訪總量均明顯下降,。20xx年，我市市,、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件,、人次，比20xx年增長%,。其中辦理群眾來信件次,，比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20xx年增加%和%,。重復(fù)訪批次人次,，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次,，同比下降%,。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪,、重復(fù)訪,、集體訪在全省十四個市州排名末位,。

一,、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高,。近年來,，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務(wù)繁重,、壓力加大。市委,、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度,、增加財政投入、強化組織建設(shè),、提高政治地位等四方面加強信訪工作,，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階,。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查,、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點,、廣角度、深層次的智力支持,。市委常委會、市區(qū)政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍,、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪,、督促重大信訪事項辦理,、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委,、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件,，撰寫信訪。

調(diào)研報告,。

理論文章篇。市直機關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪,。省委8號文件下達后,，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制人事經(jīng)費管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,，奠定了基礎(chǔ),。

2、增加財政投入,，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預(yù)算,、解決福利待遇,、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強,。20xx年,，市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年,，20xx年調(diào)整到40000元/年,，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要,，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標準納入預(yù)算,。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市,、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委,、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位,。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ),。在行政機關(guān)辦公場地普遍緊張,、狹窄的情況下，市委,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作,。

3,、強化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子,、協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織,、機制建設(shè)，保障人力充足,，力度強勁,。20xx年，省委8號文件下發(fā)后,，懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心,、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上,、政策上,、實踐上都得到進一步加強?！耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣,、鄉(xiāng)三級和黨,、政,、企、事,、法,、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,，建立健全了這兩套班子的工作機制,，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作,?！叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍,、督查監(jiān)管隊伍,。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確,、規(guī)范的政策,、制度、程序依據(jù),。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。

4,、提高政治地位,，確保政治待遇到位：強化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級,、建立新提拔干部信訪掛職機制,、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”,。市委,、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,，從程序上保證了信訪機構(gòu)“決策建議,、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威,。4-11月,，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,，向黨委政府提出決策建議160余條,、人事建議40多件、獎懲建議260余件,，基本被采納,。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實踐制度》，市,、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔,、擬交流干部700余人次,，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓(xùn)的以后交流,、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入,、提拔,、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%,。市委通過實實在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高,，進而促成了信訪干部的政治地位提高。

二,、狠抓四項創(chuàng)新,，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。制度,、方法,、機制,、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。

一是抓信訪機制建設(shè),，創(chuàng)新落實省委8號文件,，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機制,。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議,、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,，運作機制完善,。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務(wù)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次),。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市,、縣、鄉(xiāng),、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理,、分級負責(zé)”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處,、包兌現(xiàn),、包救濟、包穩(wěn)控,、包息訪”的包案活動,。全市包案416起，已息訪392起,，其中市級領(lǐng)導(dǎo)包案32起,，縣級領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接,、轉(zhuǎn),、交、督”的舊框框,，積極主動地“辦”,，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的過程中去,，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局,。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系,，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn),、公安,、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢,，做到“信息共享、工作互補,、聯(lián)合行動,、各有側(cè)重”。一年里,，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安,、國安提供的有效信息近400條,，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。

二是抓信訪積案化解,，創(chuàng)新老戶積案化解方式,，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪,、紀檢,、維穩(wěn)、司法等部門,，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察,、勞動仲裁,、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥,。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門,、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,，僅僅是簡單地交,、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉,、扯皮,，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理,，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》,、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門,、綜治維穩(wěn)部門,、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門,，明確信訪部門跟蹤督辦,、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控,、司法檢察部門法律援助,、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo),、調(diào)度,、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局,?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪,、辦理部門各自為陣或互相推諉,、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)的下級機關(guān)不能推拖,，不敢推拖，能夠積極主動,，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項,。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解,，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

三是抓信訪績效考核,，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”,、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時,，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍,。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部,，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策,，解決信訪問題,。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容,。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”,。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪,、下訪、約訪,，共接待群眾1123批次6986人次,，分別占全市來訪總量的%和%。

四是抓信訪秩序規(guī)范,，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時,，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序,、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力,、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接,、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理,、辦理兩個科學(xué)化”,，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%,，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威,。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,，信訪渠道得到進一步暢通,，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析,，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢,。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起,。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”,、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,，20xx年1-11月有836件，同比增加340%,，占來信來訪總量的11.30%,。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、干部作風(fēng)建設(shè),、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治,、經(jīng)濟,、文化、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域,。

三,、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同,。20xx年,，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研,、信訪救濟、信訪調(diào)解,、下訪約訪等四項職能,。

一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多,、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗,、便于集中歸類處理,、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員,、實施政策的宣傳員,、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,，我們從三個方面探求規(guī)律,，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進。實際工作中,，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”,。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治,、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況,，探索新問題,，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢,。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳,、調(diào)研,、落實、督辦工作;向縣以上黨委,、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表,。

調(diào)查報告。

理論文章工作通訊等160余篇,。

二是拓展信訪救濟職能,，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善,。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件,，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市,、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助,。近一年來,，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪,。其中,，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,，我們還通過民政,、社保、就業(yè),、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗,，20xx年將進一步形成相關(guān)制度,，出臺相關(guān)政策。

三是拓展糾紛調(diào)處職能,，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,，“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性、集結(jié)性,、終結(jié)性,、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年,，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人,，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%,。人數(shù)之眾、影響之大,、效率之高,，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作,。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局,。一年來,，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào),、調(diào)度職能,，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢,。全年調(diào)解解決信訪事項2583件,、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次,。

四是拓展下訪約訪職能,，深入推進服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案,、信訪隱患排查,、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年,，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次),，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,，還開展了訪貧問苦,、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程,，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家,，集中時間、人員,，高效處理重大,、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次)、專家達1200余人次,，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%,。

四、開展四項探索,，使信訪工作的效能得到前所未有的提升,。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化,、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化,、捆綁式幫扶,、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗,。

1,、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接,，有問必答,，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”,。20xx年,，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點頭”制,。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交，要求做到信訪人,、接訪人,、辦訪人、督查人四方見面,，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可,。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準備更加周全,，通常都是先研究過案情,，有備下訪、約訪,，嚴格按照“四見面,、兩點頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”,。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市,、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人,、辦理人、穩(wěn)控人,、督查人,。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制,。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況,、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果,、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論,、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。

2,、開展“捆綁式幫扶”探索,，形成了對老戶的教育、扶持,、疏導(dǎo),、監(jiān)管、打擊,、追責(zé)的“六加一管理模式”,。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,，開展“捆綁式幫扶”活動,，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面,。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當事人,、相對人、源起方,、維穩(wěn)方,、調(diào)度者、仲裁者,、波及者,、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑,，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度,、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決,，信訪人無所適從,，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體的事件,、刑事案件等新的問題,。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一,，否則難以辦理,，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,，集合9個主體，分清各自的職責(zé),、任務(wù),，從經(jīng)濟上、法律上,、政策上,、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”,。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫區(qū)移民,、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。

3,、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢,、仲裁,、司法、糾紛,、項目,、決策等“源頭控制制度”,。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛,、干部違紀、民事糾紛,、項目建設(shè),、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度,。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度,。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的%,。20xx年,，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,，降幅達%,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,，今年首次得到遏制,，控制在了2.0%以內(nèi),，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢,。

4,、開展“熱點訪歸類”探索,，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交,、辦理,、歸類、決策,、跟蹤等“六段式處置模式”,。集訪，始終是信訪工作的難點,、重點,，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,，我們把城建拆遷,、涉軍群體、企業(yè)改制,、庫區(qū)移民,、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決,。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初,，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序,，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”,。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗,。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程,。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展,、處置,、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策,。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年,，市,、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起,，參與縣,、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程,。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1,、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3,、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題,。

20xx年的工作要點,。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪,、大化解,、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,，以規(guī)范為途徑,，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心,，以創(chuàng)新為特色的,，管理科學(xué)、規(guī)范運作，重點突出,、履職全面的,，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的，制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信,、案的辦結(jié)率要達到100%,，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%,，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機制，市委常委,、縣委常委公開接訪率要達到100%,。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：

一,、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序,。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交,、辦理,、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,，要做到訪必接,、接必辦,、辦必果,。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化,，以提高辦訪效率,。要通過法制教育、主動下訪,、公開接訪,、信訪代理、聯(lián)合接訪,、排查包案,、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴肅執(zhí)行來落實,。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署,、分步實施、單項突破,、全面落實,。

二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合,。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,，謹防信轉(zhuǎn)訪,，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口,。要從加大信訪合辦力度,、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度,、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益,。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門,、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制,，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三,、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序,。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范,、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”,。20xx年要通過調(diào)查研究,、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平,。

四,、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度,、專項整治,、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用,。因為沒有專人負責(zé),、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu),。今年要從機構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配,、職能設(shè)置,、機制建設(shè)、管理規(guī)范,、辦公設(shè)施等六個方面強化管理,，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五,、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制,。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,，要強化基層化解,、途中信息、現(xiàn)場警戒,，力爭把非正常上訪人員控制在基層,，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議,、活動的上訪人員,。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé),、權(quán),、利更加清晰明確，效能得到進一步提高,。各縣(市,、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足,、信息不靈,、效果不佳的問題,。

六,、完善督查和考核機制并嚴肅追責(zé)。市委,、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事,、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查,。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,，確保效果。今年,，要把督活動的開展情況納入信訪目標責(zé)任制考核范圍,。要進一步深化細化信訪目標責(zé)任制考評體系，使其更具可操作性和效能性,，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù),。要進一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處,。

七,、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點,、難點,、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案,。今年,，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題,、水庫移民問題,、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題,。市、縣兩級信訪部門要有意識,、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī),、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員,。

八,、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標,、每人一臺電腦要到位,、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平,。要通過培訓(xùn),、選調(diào),、輪崗、考察,、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平,。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職,，其他部門到信訪部門掛職,。

九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情,。要通過提升信訪人員的政治待遇,、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理,。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè),、房管,、民政,、社保等部門逐漸納入信訪目標責(zé)任制管理單位,，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委,、市區(qū)政府的綜合考評范圍,。

二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式,，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪,、紀檢,、維穩(wěn),、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟,、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁,、人民調(diào)解等非信訪途徑解決,，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”,，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級,，引發(fā)群體事件,，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門,、多個行業(yè),，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交,、轉(zhuǎn),，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮,，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象,。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件,，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭,，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分攤表》抄送給業(yè)務(wù)主管部門,、綜治維穩(wěn)部門,、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門,，明確信訪部門跟蹤督辦,、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控,、司法檢察部門法律援助,、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo),、調(diào)度,、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局,?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪,、辦理部門各自為陣或互相推諉,、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo),、指導(dǎo)的下級機關(guān)不能推拖,，不敢推拖，能夠積極主動,，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項,?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起,，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”,。

三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容,，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面,。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時,，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔,、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度,。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份,，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級實職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中了解信訪形勢,，理解信訪政策,，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定,，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個黨政機關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容,。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領(lǐng)導(dǎo)包案,，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信,，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪,、下訪,、約訪，共接待群眾1123批次6986人次,，分別占全市來訪總量的%和%,。

四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度,，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序,。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路,，更加注重拓寬信訪渠道,、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率,、加強信訪處理意見執(zhí)行力,、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理,、辦理兩個科學(xué)化”,，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%,，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權(quán)威,。隨著信訪部門權(quán)威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,，信訪渠道得到進一步暢通,，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢,。今年,，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”,、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn),。“建議性來信來訪”大幅度增加,，20xx年1-11月有836件,，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%,。建議涉及城市公益事業(yè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè),、黨委和政府決策,、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟,、文化,、社會建設(shè)的多個領(lǐng)域。

三,、拓展四項職能,，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年,，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研,、信訪救濟,、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能,。

一是拓展民情調(diào)研職能,，積極履行決策參謀職責(zé),。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入,、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗,、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,，主動當好黨委政府制定決策的研究員,、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員,。圍繞民情調(diào)研,，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢,，強化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進,。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策,、改進工作,、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進,。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟,、政治、社會,、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,，我們不斷研究新情況，探索新問題,，明確新方向,，使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標”,。三是在方法方面不斷創(chuàng)新,。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題,。圍繞《信訪條例》和中央,、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研,、落實,、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告,、理論文章,、工作通訊等160余篇。

二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動,。當前的信訪訴求,，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,，而相關(guān)政策法律又不完善,。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人,、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政,。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件,，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,，開展了對信訪人的救助,。近一年來,，救助信訪人635人次,，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,，由政府雇請保姆全程跟蹤護理,。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政,、社保,、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關(guān)制度,，出臺相關(guān)政策,。

三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù),。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性,、綜合性,、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點,。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位,。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,，涉及相對人(包括法人)超過6萬人,，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾,、影響之大,、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置,。20xx年,，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,，形成一個互動系統(tǒng),，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,，擴大信訪調(diào)解的工作參與面,，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件,、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。

四是拓展下訪約訪職能,，深入推進服務(wù)民生活動,。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查,、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng),。20xx年，我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件,。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機關(guān)達3500多個(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局,、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦,、民情調(diào)查,、政策法律宣傳等多方面的工作,，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪,、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次,。為便于調(diào)度相關(guān)部門,、有關(guān)專家，集中時間,、人員,，高效處理重大、疑難信訪事項,，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機關(guān)達2600多個(次),、專家達1200余人次,，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。

四,、開展四項探索,，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化的同時,，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,，在接辦一體化、捆綁式幫扶,、隱患期介入,、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。

1,、開展“接辦一體化”探索,，形成了對初訪的有訪必接，有問必答,，有疑必釋,，有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面,、兩點頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,，施行即接即交,，要求做到信訪人,、接訪人、辦訪人,、督查人四方見面,，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領(lǐng)導(dǎo)下訪,、約訪則準備更加周全,，通常都是先研究過案情，有備下訪,、約訪,，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,，不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題,。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人,、辦理人,、穩(wěn)控人、督查人,。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局,。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況,、公開辦理程序,、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果,。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否,、信訪人動態(tài)等案件辦理效果,。

2、開展“捆綁式幫扶”探索,，形成了對老戶的教育,、扶持、疏導(dǎo),、監(jiān)管,、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”,。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教,、扶助信訪人的局面,。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當事人、相對人,、源起方,、維穩(wěn)方、調(diào)度者,、仲裁者,、波及者、決策者,、領(lǐng)導(dǎo)者,，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理,，不同的主體參與信訪事項處理的力度,、角度、尺度可能會有很大的出入,，不同的主體相互否決,，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,，甚至使信訪矛盾升級為群體事件,、刑事案件等新的問題。對這類問題,，9個主體的意見必須統(tǒng)一,，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,，集合9個主體,，分清各自的職責(zé)、任務(wù),，從經(jīng)濟上、法律上,、政策上,、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”,。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷,、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”,。

3,、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢,、仲裁,、司法、糾紛,、項目,、決策等“源頭控制制度”。當前,，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公,、勞資糾紛、干部違紀,、民事糾紛,、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度,。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度,。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),，取得了良好的源頭控制效果,。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達起,，占該區(qū)信訪總量的%,。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,，安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,，參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案,，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%,。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi),，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢,。

4、開展“熱點訪歸類”探索,，形成了對集訪的接訪,、轉(zhuǎn)交,、辦理、歸類,、決策,、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,，始終是信訪工作的難點,、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”,。20xx年,，我們把城建拆遷、涉軍群體,、企業(yè)改制,、庫區(qū)移民、歷史遺留,、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案,。年初,，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗,。4月份,，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗,，并在全市相關(guān)部門,、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策,。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生,、發(fā)展,、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定,、完善相關(guān)政策,。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年,，市、縣兩級成立六類專項小組62個,，辦結(jié)集訪案件86起,，參與縣,、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程,。

一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3,、勞動和勞動糾紛化解問題;4,、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題,。

20xx年的工作要點,。

20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪,、大化解,、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,，以規(guī)范為途徑,，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心,，以創(chuàng)新為特色的,，管理科學(xué)、規(guī)范運作,，重點突出,、履職全面的，能夠切實保障民生構(gòu)建和諧的,，制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局,?！?/p>

20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪,，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信,、案的辦結(jié)率要達到100%,，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%,，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機制，市委常委,、縣委常委公開接訪率要達到100%,。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：

一,、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序,。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交,、辦理,、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序,，要做到訪必接,、接必辦、辦必果,。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化,，以提高辦訪效率,。要通過法制教育、主動下訪,、公開接訪,、信訪代理、聯(lián)合接訪,、排查包案,、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè),、人員培訓(xùn)和嚴肅執(zhí)行來落實,。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施,、單項突破,、全面落實。

二,、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合,。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大,。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律,，謹防信轉(zhuǎn)訪,，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口,。要從加大信訪合辦力度,、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度,、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益,。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門,、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機制,，促成多層次多部門的“大下訪格局”。

三,、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序,。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序,，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件,，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范,、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”,。20xx年要通過調(diào)查研究,、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題,，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平,。

四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能,。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度,、專項整治、聯(lián)合辦案,、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構(gòu)難以替代的作用,。因為沒有專人負責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整,、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設(shè)機構(gòu)。今年要從機構(gòu)設(shè)置,、人員調(diào)配,、職能設(shè)置、機制建設(shè),、管理規(guī)范,、辦公設(shè)施等六個方面強化管理,，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。

五,、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制,。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,，要強化基層化解,、途中信息、現(xiàn)場警戒,，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中,，減少赴省進京和可能影響重大會議,、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé),、權(quán)、利更加清晰明確,，效能得到進一步提高,。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠,、經(jīng)費不足,、信息不靈、效果不佳的問題,。

六、完善督查和考核機制并嚴肅追責(zé),。市委,、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策,、獎懲“三項建議權(quán)”來強化信訪部門的督查職能,，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,，確保效果,。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責(zé)任制考核范圍,。要進一步深化細化信訪目標責(zé)任制考評體系,，使其更具可操作性和效能性,，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責(zé)任,，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。

七,、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點,、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案,。今年,，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題,、水庫移民問題,、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題,。市、縣兩級信訪部門要有意識,、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī),、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員,。

八,、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件,，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標,、每人一臺電腦要到位,、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平,。要通過培訓(xùn),、選調(diào)、輪崗,、考察,、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,，即：信訪干部到其他部門掛職,，其他部門到信訪部門掛職。

九,、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情,。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,，重點在于加強相關(guān)部門的信訪工作管理,。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè),、房管,、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責(zé)任制管理單位,，對他們的信訪工作狀況進行量化考評,，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍,。

信訪工作年度工作總結(jié)篇十

信訪工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定,，是群眾反映問題的主要通道，下面是小編搜集整理的2019年度信訪,。

歡迎閱讀,。

一年來，必須要對過去一年的工作做一下總結(jié),，總結(jié)我們在一年工作的優(yōu)良和不足之處,，以便我們能夠在將來一年的時間里有一個警鐘在敲打著我們，讓我們有前車之鑒,，讓我們能夠更好的發(fā)展下去,，這樣我們的工作才有意義，才能夠“百尺竿頭,，更進一步”,。2019年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,，做到了為人民服務(wù)的宗旨!

全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在信訪辦的具體指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，大膽創(chuàng)新,，與時俱進，以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點,，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級黨委,、政府部門的共同努力,，信訪問題大多化解在基層，為全村的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,。

鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實xx大精神,、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部有無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗,，是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標志,。因此，我村始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,，全力推進黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實,。一是定期召開各種會議，研究,、部署,、落實信訪工作。全年召開全村信訪工作4次,，全村信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,，信訪工作專項推進會議1次。

為加強民主政治建設(shè),，充分發(fā)揮信訪了解民情,、反映民意、集中民智的重要作用,。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策,、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息41件,，我們一方面通過信息渠道及時反映問題,。《大寨村農(nóng)民土地春耕問題亟等解決》,、《森林防火》等信息,，引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。另一方面加強人民建議征集工作,，立足于緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),，群眾生產(chǎn)生活、文化建設(shè),、醫(yī)療衛(wèi)生,、城市管理等方面進行建議征集，向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡可能多的提供有參考價值的,、可成果轉(zhuǎn)化的人民建議,，集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設(shè)之中。二是認真學(xué)習(xí),、宣傳貫徹信訪法規(guī),，嚴格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。村制定了各科信訪工作制度,，并將信訪法規(guī),、制度，編成冊下發(fā)到各村民組。村委對涉法涉訴案件再復(fù)查,、再審理工作進行了細致的分工落實,，成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪案件進行了分解,，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,，明確了任務(wù)。

2019年,，我鎮(zhèn)信訪工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的高度重之下，在鎮(zhèn)直機關(guān)和各村的大力支持下,，緊緊圍繞社會穩(wěn)定,，經(jīng)濟快速發(fā)展的工作方針，切實把群眾反映的熱點,、難點問題解決在基層,，以杜絕進京、到省,、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點,，始終堅持分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年信訪工作總結(jié)如下：

1,、黨委、政府堅持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議,，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作,。今年以來，鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議12次,。

2、認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪和包案制度,。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。今年以來,，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪,、下訪活動12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制,。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件,。2019年,，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪,、帶案下訪,，化解給類信訪案件58件。

為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、制度化，我們堅持每月定期召開鎮(zhèn),、村信訪工作“三級例會”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查,，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查,。重要節(jié)點和敏感時期,，開展集中排查、排查要建立臺賬,，明確責(zé)任單位,，限期妥善化解。對工作所掌握的重大,，緊急信訪事項及時上報市信訪部門,，并積極參與處置。今年以來,，全鎮(zhèn)通過積極推進“三級例會”制度,，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起,，突發(fā)事件10起,，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起,，調(diào)處成功率達98%,，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

1,、我們嚴格按照接訪,、辦案、督查“三位一體”要求辦理,，定期接待群眾,，對進京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待,、包解決問題,、包教育轉(zhuǎn)化,、包穩(wěn)控管理、包依法處置),。2019來以來,，已實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案12次，包案化解疑難案件36件,，已辦結(jié)32件,。

2、為了責(zé)任落實到基層,，矛盾化解在當?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理,、分級負責(zé)”,、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,，交辦到有權(quán)處理單位,。2019年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件,，截止目前已化解136件,，還有5件已研究意見，正在落實和穩(wěn)控中,。

3,、對于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件,、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦,、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴格按照“八要件”(信訪訴求,、呈報單,、交辦函、受理告知書,、答復(fù)意見書,、答復(fù)意見、辦結(jié)報告,、審批表,、附件)的要求辦理，2019年以來,，網(wǎng)上信訪案件5件,。辦結(jié)回復(fù)率達到100%。

按照“屬地管理,、分級負責(zé)”“誰主管,、誰負責(zé)”,，“依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,，落實首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任,，按照登記、受理,、辦理、受訪事項,，并逐案建立臺賬檔案,，首訪事項一次性辦結(jié)率不低于90%，本級重信重訪率不高于20%,，我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實施辦法》,，明確規(guī)定，凡初信初訪,，各地各部門接待人員要“一問到底”,，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”,。凡因初信訪處理不及時或處置不當,，導(dǎo)致重信重訪或越級上訪的，要實行責(zé)任追究,。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項信訪事項141件,，其中一次性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達98%,。

綜觀今年我鎮(zhèn)進京赴省來市上訪情況,，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包,、宅基地信訪問題居多,，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題,，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪,。2、集體上訪頻繁,。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場村胡均如因鑫夢圓老板嚴某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪,，其規(guī)模之大。3,、群體性事件高發(fā)頻繁,。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起,，這些非正常死亡案件“逢死必賠”,、“逢死必鬧”,，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診,，注射藥物時,，出現(xiàn)過敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無效當場死亡,。其家屬堅持過高賠償,，經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿的調(diào)解成功,。

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),，1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外,，還配備了2名專職信訪干部;2,、及時調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;3,、聘請部分市人,、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員,。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份,、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班,。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果,。

一年來,，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,，因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善,，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足,，我們?nèi)Ω恼?，爭?019年的工作做得更好。

xx年,，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委,、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想,，緊緊圍繞“項目立區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū),、科技強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴格按照“屬地管理,、分級負責(zé)”和“誰主管,、誰負責(zé)”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會”作出了積極的貢獻,。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次,，其中進京1批1人次,，到市421人次，本級接待2525人次,，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件,，受理群眾電話上訪105次,，辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,，我們主要做了以下四個方面的工作：

4月17日,，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,，區(qū)工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)認真聽取信訪工作情況匯報，對一些具體問題進行了研究,，明確加強信訪領(lǐng)導(dǎo)工作,，進一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,，從經(jīng)費和其他方面都予以保證,，做到要人有人，要錢有錢,。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月,。7月9日，區(qū)工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議,，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個重點疑難信訪問題落實了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日,，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出：當前和今后一個時期,，對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢,，強化責(zé)任,，認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神，積極化解矛盾糾紛,，切實解決群眾合理訴求,，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)“三個確保”,、“七個嚴防”工作目標,。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強,。

今年以來，市委常委,、區(qū)工委第一書記樊進軍,、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記,、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件,，并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記,、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員,、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀,、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū),、市接訪,，對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛,、三荷鄉(xiāng)車禍事故人道援助,、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟責(zé)任問題的調(diào)查落實,、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況,，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪工作負總責(zé)、親自抓、帶頭包案,，帶頭接訪,，妥善處理信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機制日趨完善,，較好地完成了信訪工作的各項任務(wù),，為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

今年以來,，我們繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,，切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神,，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果,。

一是堅持做好勸返教育,。我們先后勸阻進京上訪人員112人次，勸返進京人員1人次,，勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制,。

二是堅持解決疑難問題,。通過采取梳理排查、分析研究,、定向建議,、接訪報告、會議交辦,、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查,、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬,、八字門19戶宅基地分配,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng),、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經(jīng)濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟補償?shù)?個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損,、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償,、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險,、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務(wù),、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂,、唐大鵬,、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。4月1日,，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府,、市人大和市直機關(guān)職能部門上訪,，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,，牽頭成立了廖文祥事件工作小組,，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局,、白石嶺公安分局,、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,，重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,，考慮到廖文祥家庭特殊困難,，對其一次性救濟現(xiàn)金4萬元。5月5日,，康王,、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實，詳細了解情況后,，我們及時與區(qū)工委,、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并積極和區(qū)勞動局,、教育文化局等單位聯(lián)系,，通過做大量工作，9月15日,，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實,。其他問題,，我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,，收到很好的成效,。

三是堅持依法依規(guī)處置問題。在工作中,，我們始終堅持兩手抓,、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求,，予以支持,，積極想辦法落實。對涉訪違法行為,，一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區(qū)分情況依法處置,。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,，后屋屋檐突然倒塌,，致使王八安當場死亡，另外兩名幫工重傷,。下午2點,，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪,，再到區(qū)信訪局纏訪,，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調(diào)意見,，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持,，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧,，下跪求援,，通過反復(fù)耐心細致地做思想工作,，并對其進行勸誡,，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進行處置,，晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局,。對于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪,，深入基層和有關(guān)部門了解情況,，采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式,，落實群眾的合理訴求,。四是堅持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年4月份、7月份,、10月份,，工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負責(zé)人重點督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計劃生育并發(fā)癥,、敬老院經(jīng)濟責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件,、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配,、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地,、拆違等一批信訪案件。現(xiàn)在,，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓,，堅決按制度辦事,，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實,，提高了解決信訪問題的工作效率,。

一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動,、預(yù)測預(yù)報,、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案,，形成了統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機制,。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,，我們迅速組織有信訪,、公安、司法,、勞動,、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置,，分頭做好工作,，密切關(guān)注動態(tài)，對問題積極協(xié)調(diào),，平息了事態(tài),。截止目前,，我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次，將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍,。

二是切實落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。各級各部門按“五包”責(zé)任制要求，對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決,。3月21日,，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實由工委委員,、管理處書記劉衍義包案處理,，并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組,，將該信訪事件限期解決好,。今年以來，區(qū)工委,、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、局室負責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達到98%以上,。

三是認真開展聯(lián)合接訪活動,。信訪局牽頭組織，認真開展了聯(lián)合接訪活動,。3月4日,，花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局,、工商分局,、區(qū)物價局、區(qū)地稅局,、公安分局等單位積極協(xié)調(diào),，對上訪問題進行落實。3月17日,，白象方便面廠60多人上訪市政府,，工委委員、管委會副主任胥棉桃,、嚴若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪,、勞動,、經(jīng)貿(mào),、公安、安監(jiān)等部門負責(zé)人到現(xiàn)場勸返,，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會,。胥主任指出：按照“屬地管理,、分級負責(zé)”，“誰主管,、誰負責(zé)”的原則,，廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況，解決問題,，要求白象方便面廠馬上解散人員,，由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前,，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次,，處理信訪事項19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題,。

肯定成績的同時,，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高，處理問題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、管理處財政實力差,，處理信訪問題經(jīng)濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強,。我們將充分認識信訪工作的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,，進一步增強做好新時期信訪工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標作出新的更大的貢獻!

信訪工作年度工作總結(jié)篇十一

為貫徹落實沈**紀信群字[20xx]22號文件“關(guān)于20xx年度信訪舉報工作目標管理考核的通知”精神,，局黨委,、局紀委認真學(xué)習(xí)傳達并積極組織自查自評工作。

一年來,，我局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀委的精心指導(dǎo)和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執(zhí)行中央,、省,、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神，嚴格落實區(qū)信訪舉報目標考核標準,，緊緊圍繞“加強教育,、預(yù)防為主、履行職能,、突破創(chuàng)新”的工作思路,，采取有力措施，扎實工作,，開拓創(chuàng)新,，不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,，形成了一級抓一級，一級對一級負責(zé),，共同參與,，分工負責(zé)，層層落實,，齊抓共管的信訪工作格局,，促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效,。

一,、抓機關(guān)，促基層,，打牢基礎(chǔ),。

為進一步加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好信訪舉報工作,，我們確立了“抓機關(guān),、帶基層、上下聯(lián)動,、整體推進”的工作指導(dǎo)方針,，著力打好信訪工作基礎(chǔ)。一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求,，我局配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量,，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，對信訪工作進行了責(zé)任分工,，全局共設(shè)立了六個責(zé)任區(qū),，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都有各自的信訪責(zé)任區(qū)；并堅持三項領(lǐng)導(dǎo)工作制度,，即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度,、信訪分析會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會,，排查線索,，制定信訪初查方案，并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,，確保了信訪工作的順利開展。

二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng),。

采取以會代訓(xùn)的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論,、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動,；舉辦支部書記培訓(xùn)班,，邀請區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)講課,，大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識,，進一步強化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建章立制,，規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部，同時把紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層,，把登記,、送批,、轉(zhuǎn)辦,、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,，確保了基層信訪工作的規(guī)范運作,。四是落實責(zé)任制,。堅持“分級負責(zé)、歸口管理,，誰主管,、誰負責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早準備”的原則,，層層落實責(zé)任,，進一步健全局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,，把苗頭性,、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層,。

二,、建網(wǎng)絡(luò)，暢渠道,，開拓創(chuàng)新,。

我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“兩到位”,，即宣傳到位,、協(xié)作到位，認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),，切實形成辦信聯(lián)動合力,。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報,、宣傳單,、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報,，提供案源線索,。協(xié)作到位，加強同審計部門的聯(lián)動配合,。在局內(nèi)實行了基層行政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,，并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2xxxx組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),，各單位均設(shè)專人負責(zé)信訪舉報工作,；結(jié)合先進性教育活動，我局還設(shè)立了公開電話兩部,，各基層單位都在醒目位置公布了公開電話,。

三、創(chuàng)特色,，求提高，力求深化,。

今年，我們立足信訪工作實際,，根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,，作了一些新的嘗試,，開展了幾項特色活動。

一是為進一步加大信訪工作力度,，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關(guān)全員信訪首問責(zé)任制,。其主要內(nèi)容是：局黨辦,、行政辦公室負責(zé)群眾來信來訪的接待,、承辦、轉(zhuǎn)辦,、處理,、回復(fù)等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復(fù)工作的同時,，可直接接待,、受理群眾來信來訪,。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記,、辦理、跟蹤服務(wù),；對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,，要迅速組織調(diào)查,、答復(fù),；涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,，要主動將群眾帶到相關(guān)科室，并負責(zé)督促辦理,。

二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,，增強監(jiān)督實效,，我們針對當前領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象,，建立了“三項制度”,，對全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理,。

“三項制度”是：一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行告誡教育,，要求其制定整改措施,。先后談話xxxx次,。二是建立信函回復(fù)制度。對屬于工作作風(fēng)及工作方法方面的信訪問題,，采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,，防患于未然,，強化教育減少和避免舉報信件。三是建立指定召開專題民主生活會制度,。對反映屬實又不構(gòu)成違紀,，但在群眾中有一定負面影響的問題,，責(zé)成其所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開自律專題民主生活會,，開展批評與自我批評,。

三是對群眾信訪較多的班子,，進行適時的調(diào)整,。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色,。

同時,，我們還按照區(qū)紀委,、區(qū)監(jiān)察局考核標準,，完成了制度建立,、信息上報等任務(wù),，我們先后上報了“局紀委干部培訓(xùn)班等”信息共十一件，較好地達到了考核目標。

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信訪工作年度工作總結(jié)篇十二

信訪工作是直接的民生工作,，政策性很強。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生,，黨的xx大期間要突出抓好信訪工作,，把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實”!實際工作中，把信訪工作作為階段性的中心工作,，像抓項目,、抓工程一樣突出重點,，抓住難點，逐項落實,。

(一)率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”,。市委,、市政府的重視絕不停留在,。

口號,。

上、會議上,、文件上,，而是落實在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實際行動中,。元旦期間，書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會關(guān)于進一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》,，確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負責(zé)日常工作,，全面深入落實“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機制,。元月份,，市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪,。一年來,，書記李億龍公開接訪下訪4次,，接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計批示救助多名信訪人45余萬元,。市長李暉全年接訪下訪5天次,，接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況,，直接向縣市區(qū)交辦信訪事項79件,，通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱,、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件,。全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)210名，全年累計接訪下訪1360天次，共計接訪1860批次3198人次,，包案1206件，如期辦結(jié)信訪事項1158件,，累計救助信訪人1600多人次1200多萬元,。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,，直接接訪,、包案，激發(fā)了縣市區(qū),、市直機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性，全市發(fā)生的8300余件信訪事項有近40%的得到副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置,。2019年8月，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在懷化圓滿召開,，懷化先進經(jīng)驗得到了中央督導(dǎo)組和省委常委,、省政法委書記孫建國的高度肯定,，政府副秘書長,、省信訪局局長張嚴號召全省信訪工作要以懷化為標桿,。懷化市的工作經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)全面進行推廣,。

(二)重點抓好“民生幸福工程”,。2019年,，我市發(fā)生的信訪事項中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”，年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項直接涉及經(jīng)濟利益,。按照全市總?cè)丝诒扔?，信訪涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰,，如果按家庭平均人口4人計算，則占到了總?cè)丝诘?%,，信訪涉及近10萬貧困人口,，這不是一個小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體,，把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍在組織起草出臺《中共懷化市委關(guān)于進一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時明確要求：“市,、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、一個村(社區(qū)),、一個企業(yè),、一個項目、一個特困戶,。每個黨政機關(guān)單位幫扶一個村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個特困戶,。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點辦兩件以上實事,，傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭?？h市區(qū)副科級以上干部，每人結(jié)對幫扶一戶困難群眾,，每年為其辦一件以上實事?！笔虚L李暉在沅陵縣下訪時明確提出要求“信訪事項的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標準!”全年我市由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶,、積案、重大信訪事項670多件,，涉及直接當事人1930人,，累計給予信訪,、民政、司法,、扶貧,、捐贈等各類救助2970萬元,。2019年，我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次,。自2019年以來,，我市信訪部門累計救助830件次2700人次1800多萬元，被救助者安居樂業(yè),，已經(jīng)全部息訪,。

崗位職責(zé)。

等要印在一張卡片上,，發(fā)放到各家各戶,，方便群眾了解、咨詢和反映情況,。全市共印發(fā)了近80萬份“便民一卡通”發(fā)放到戶,。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志,，率先落實，他的手機儲存了120多名老戶的電話,，成了信訪人熱線電話,，近一年來接聽老戶電話1600多次。全年,，全市正科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計下基層約6萬余天次,，其中直接走訪信訪人30000余人次，重點解決信訪事項5000余件次,，并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項,。

(四)突出抓好“熱點降溫工程”,。與改革攻堅緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機關(guān)的工作一樣有難點、有熱點,，有一時難以攻破的“癥結(jié)”,。近年，全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴,、城鄉(xiāng)建設(shè),、勞動社保、國土資源,、醫(yī)患糾紛,、民政優(yōu)撫6類，占常年信訪總量的65%左右,。信訪“積案”大化解活動的主要內(nèi)容就是解決這些熱點問題，給熱點“降溫”,。今年2月份以來,，全市集中開展信訪積案化解“百日會戰(zhàn)”活動。全市認真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件,、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件),。對這些信訪積案，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、模塊化管理,、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動其“案結(jié)事了”，確保信訪積案“清倉見底”,。領(lǐng)導(dǎo)包案：就是明確所有積案都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負責(zé)處理,。另外，我市還對一些突發(fā)事項,、新發(fā)生的赴省進京訪事項采取隨機包案的方式指定縣級包案領(lǐng)導(dǎo),。年內(nèi)，書記李億龍,、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件,。模塊化管理：就是按照信訪聯(lián)席會議專項小組的職能分門別類地制定“信訪事項歸類處理程式”，提高辦事效率,。程式化辦理：就是建立健全一般信訪事項處置程序,、復(fù)查復(fù)核事項操作程序、涉穩(wěn)事項排查和穩(wěn)控程序,、信訪聯(lián)席會議議事程序等以科學(xué),、規(guī)范的工作規(guī)程，保障信訪工作有序,、高效推進,。多渠道終結(jié)：就是有針對性地采取依法終結(jié),、程序中止、協(xié)議化解,、聽證終結(jié),、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項，促成了案結(jié)事了,。通過一年的努力,，省以上交辦到我市的信訪積案化解率達到100%，我市自包信訪積案化解率高達93%,，案結(jié)事了率達90%以上,，全市僅有37件積案尚未化解，當全部穩(wěn)控到位,。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進京訪,、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪積案化解工作,，我市排名第三,。自6月份以來，我市信訪熱點問題迅速降溫,，勞動社保,、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點問題,，每月信訪量特別是越級訪量也迅速減少,。

(五)持續(xù)抓好“機制創(chuàng)新工程”?！斑m應(yīng)新形勢,，創(chuàng)造新機制”是我市與時俱進地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪”,、“特護期三線防控”,、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項兩頭延伸管理”,、“熱點問題歸類處置”等工作機制,，收效顯著，相關(guān)措施,、制度,、機制得到廣泛推介。今年,，我市重點探索了“信訪‘群工’新模式”,、“越級訪嚴密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”,、“熱點模塊化處置”,、“信訪件程式化辦理”等工作機制,，極大地促進了信訪工作的制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,，不僅妥善解決了當前的問題，還為信訪工作長效機制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗,，提供了十分有益的借鑒,。越級訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年,，省里下達我市的進京訪指標是非正常上訪控制在80人次以內(nèi),，非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份,，我市進京非正常上訪已達37人次,，其中有個縣連續(xù)兩個月排名到了全省前十名之內(nèi)，形勢十分嚴峻,。5月初,，市委常委、市委政法委書記易貴長親自點題開展越級訪治理的調(diào)查研究,。經(jīng)多方面調(diào)研探討，易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進一步加強赴省進京信訪維穩(wěn)工作的通知》,，該文件明確了縣市區(qū)書記為進京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機制,，推行了超指標和末位否決制度。下半年,，易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查,。自6月份執(zhí)行該文件以來,，我市僅發(fā)生進京非正常上訪17人次,，黨的xx大期間更是實現(xiàn)了“零進京訪”，我市全年僅發(fā)生進京非正常訪78人次,，“節(jié)省指標”2.5%,。與上年同比下降33.5%,。

在全力推進“五大工程”的同時，市委市政府進一步加大對信訪工作的投入,，年初為信訪局新增人員編制3名,，科室1個;8月份再增人員編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,，科室1個,。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名，超出省里規(guī)定編制17名的近30%,。同時,，進一步加大投入力度,，市財政在2019年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元，增幅達60%;另為駐京接訪勸返辦獨立核定預(yù)算340萬元,，新增299萬元,，增幅達730%。人力財力有了保障,，“五大工程”全面有序迅速推進,，直接促成了“六項成績”。干群大融合：副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問,、聯(lián)歡8000余人次3600余天次,，累計支出慰問金、幫扶金和項目扶持資金2100多萬元,，累計與2600余名信訪人交朋友,。機制大健全：新增“信訪‘群工’新模式”、“越級訪常態(tài)管控”,、“老戶多渠道終結(jié)”,、“熱點模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項機制,，均高效運行,。秩序大規(guī)范：實現(xiàn)了“五減兩無”：即越級訪、集體訪,、違規(guī)訪,、多頭訪、重復(fù)訪減少,，無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件,、無一起集訪案件升級為群體性的事件。民生大幫扶：通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起,、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元,，使5000多個家庭安居樂業(yè)。來訪大下降：信訪總量批次同比下降11.7%,、越級訪批次同比下降27.8%,、進京訪批次同比下降32.5%?？诒筇嵘豪蠎艉头e案化解息訪率達93%,、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達91%;綜治考評民意調(diào)查中，群眾滿意率達到90%以上,，排名全市黨政機關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型,，在全市機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進會上作了典型發(fā)言。“六項成績”的取得引起上級有關(guān)部門的重視,，全年我市被中央,、省里采用的。

調(diào)研報告,。

經(jīng)驗總結(jié)通訊報道有40篇,。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進“五個創(chuàng)新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動態(tài)》推介。

二,、主要經(jīng)驗,。

(一)思路上要長期堅持“適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機制,、建立新秩序”,。這一思路是書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，結(jié)合信訪工作實際提出來的,，通過近幾年來的信訪工作實踐進一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義,。在這一正確思路的指導(dǎo)下，我市的信訪工作逐年推進,，不斷提質(zhì),，得到了廣大群眾的理解和支持，信訪量逐年減少,，信訪機制不斷健全,，秩序不斷規(guī)范，邁進了全省先進行列,。我市在今后的工作中將長期堅持這一理論指導(dǎo),，并適時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗向上向外推介。

(二)認識上要深刻理解“大接訪,、大化解、大宣傳,、大規(guī)范”,。所謂“大”就是思想認識要大提高、工作力度要大加強,，就是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要認識到信訪工作是事關(guān)國計民生的大事情,，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認識和理解“大接訪、大化解,、大宣傳,、大規(guī)范”才能實現(xiàn)信訪總量大下降，信訪秩序大規(guī)范,，干部群眾大融合,。

(三)方法上要始終堅持“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”。持續(xù)開展“立家法、正家風(fēng),、抓家教,、讀家書、搞家訪,、創(chuàng)家業(yè)”活動,。立家法：就是圍繞信訪法規(guī)、政策,、制度建立健全信訪工作長效機制,。正家風(fēng)：就是對“等、拖,、推,、浮、倦”等不良作風(fēng)進行整頓,。抓家教：強化“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”,，并登門到戶送政策、送法規(guī),、送溫暖,。讀家書：就是要求工作人員仔細閱讀群眾來信，認真做好回復(fù),，適時綜合概括并把“家事”摘要匯報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。搞家訪：組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動,。創(chuàng)家業(yè)：就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn),，發(fā)家致富。

三,、存在不足,。

(一)管理上：層級責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作尚待加強。主要體現(xiàn)在“三跨三分離”信訪事項的管理責(zé)任難落實;應(yīng)由市直,、縣直機關(guān)主管和負主要責(zé)任的信訪事項“責(zé)任下壓”到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)的多;上級主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時有發(fā)生,。職責(zé)不明,，致使部分信訪事項“脫管”、“失控”,。個別垂直管理部門的信訪事項下壓到地方政府,，導(dǎo)致地方政府無過錯、無相關(guān)職權(quán),，卻要負信訪工作責(zé)任,。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員,，交由地方“穩(wěn)控”。

(二)政策上：信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰,。信訪工作的范圍不夠明確,，信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù)，信訪人一般只承擔(dān)“犯罪責(zé)任”,，而很少負“違法責(zé)任”,。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題，直接影響到信訪制度的建立健全,，也在信訪人產(chǎn)生“法無明規(guī)”,、“罰不責(zé)眾”的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā),、舉報投訴事項,，以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn)，信訪部門無權(quán)處置,，卻被“交辦”,、“包案”，沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策,。

(三)制度上：信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯機制不健全,。對導(dǎo)致信訪事項產(chǎn)生的決策“源頭”實行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說“追責(zé)”,，即便是信訪部門論定需要改進,、糾正的事項，該如何糾錯,，也沒有規(guī)定的程序,。今后的工作中要加強“信訪政策理論研究”的工作。對信訪事項“裁定”以后如何執(zhí)行到位,、對不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定,。

四、2019年計劃,。

(一)總體思路：深入貫徹落實黨的xx大精神,，繼續(xù)圍繞“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制,、建立新秩序”的思路，扎實做好信訪工作,，大力推進“大接訪,、大化解、大宣傳,、大規(guī)范”活動,，切實做到“事要解決，案結(jié)事了”，逐步建立起“以民生為主題,，以規(guī)范為途徑,，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心,，以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué),、規(guī)范運作、重點突出,、履職全面,，能夠切實保障民生，構(gòu)建和諧的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?/p>

(二)具體目標：全面完成省局和市委,、市政府交辦事項。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi),，比上年度減少5%以上,，越級訪和赴省進京非正常訪要持續(xù)遞減，杜絕三次以上進京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信,、訪事項的按期辦結(jié)率要達到100%;信,、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進一步加強信息和宣傳工作,，全年編寫《接訪信息》,、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標考核,、行政績效考核,、社會治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列，爭創(chuàng)全省信訪工作先進集體,。

(三)主要措施：深入推進《中共懷化市委員會關(guān)于進一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔2019〕1號)文件的落實,，持續(xù)以抓工程抓項目的方式推進“五大工程”。把“五項工程”的目標指數(shù)量化到月份,、量化到單位,、量化到人員，推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”信訪崗位責(zé)任目標管理考核細則》,，嚴肅管理,。一是率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。二是重點抓好“民生幸福工程”,。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”,。四是突出抓好“熱點降溫工程”,。五是持續(xù)抓好“機制創(chuàng)新工程”。2019年則要主動自覺地規(guī)范“工程管理”,，突出工程效果,，進一步把五項工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機制,。

近年來,，××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制,、建立新秩序”的要求,，通過“大接訪、大化解,、大宣傳”促進信訪工作,，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率,、案結(jié)事了率,、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信,、越級訪,、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降,。

2019年,，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包,、大案少,、積案了、類案消”信訪新局面,。個案早：是對信訪個案,，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn),，力爭在苗頭階段,、初發(fā)階段，由鄉(xiāng),、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣,、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪,、鬧訪,、越級訪、非正常訪,、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少,，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié),，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設(shè),、勞動社保、國土資源,、民政救助等熱點問題,、焦點問題采取“歸類處理”的方式，通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解,，消除同類案件產(chǎn)生的根源,。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次,，同比下降1.96%,，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%,，36.14%;赴省訪272批次523人次,，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次,，同比下降8.40%,、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%,?！叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是：

優(yōu)化工作環(huán)境：從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施,、人文環(huán)境,、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境,，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人,、待遇留人、情感留人”,。目前,，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才，還吸引了一批積極進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍,。我108名市信訪干部中有原來在組織,、政法、財政,、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名,，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

優(yōu)化工作績效：大力推介“四家工作法”,，把“群眾滿意,、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標,，把信訪工作考評、綜合治理考評,、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標,，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案,，開展全程跟蹤督查管理,，確保了目標任務(wù)的完成，全面實現(xiàn)“三個目標”,。

優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統(tǒng)一部署,，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),，全方位打造“窗口單位”形象,。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標,，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視,，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠,。2019年,，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”,。

推進重點工作：2019019年,，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重,，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解,，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市,、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件,，直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%,。圍繞這一重點工作,，書記親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。

推進領(lǐng)導(dǎo)接訪：2019年1—10月,，市,、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次,、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次,、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次,，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元,。

推進創(chuàng)先爭優(yōu)：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”,、“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”,、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體,，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績,。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級干部”形象,。

推進機制創(chuàng)新：重點探索了積案化解,、創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪,、聯(lián)合接訪,、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點活動,，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗,，群眾工作部的機制建設(shè)等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并積極推行,、推介這些經(jīng)驗,，逐步形成長效機制?！皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動,，我們將根據(jù)實際，堅持長期開展這項活動,，已經(jīng)在督查工作,、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。

推進干部交流：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化,，××市信訪干部的交流,、輪崗、提拔,，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制,。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔,，副職的交流力度也不斷加大,。縣(市,、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的,，一般也在滿三年后予以交流重用,。2019年，市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長,。書記明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用,，對副職領(lǐng)導(dǎo)要積極推薦，量才適用!

今年以來的工作思路清晰,，有序開展,，績效突出，群眾滿意,，領(lǐng)導(dǎo)肯定,。近期，我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時,，重點抓好督查掃尾,、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上,。按照××市第×次,。

工作報告。

的工作責(zé)任分解要求,，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動,。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動,，結(jié)合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理,，強化督導(dǎo),，保牌爭先。三是完善群眾工作機制,。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè),。四是完善接訪機制。健全市,、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機制,，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪,、約訪,、陪訪、代訪活動,。五是開展網(wǎng)上信訪,。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站,、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪,。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度,，建立起規(guī)范化,、常態(tài)化的信訪工作督查機制。