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焚燒秸稈通告篇一

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳：

20xx年5月以來,，我部在全國范圍內(nèi)連續(xù)開展秸稈焚燒火點衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測,，各地認(rèn)真組織開展現(xiàn)場巡查檢查。從巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)及各地實地核查情況看,，20xx年全國夏季秸稈焚燒情況總體較20xx年同期明顯好轉(zhuǎn),，但部分地區(qū)違法焚燒秸稈現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)秸稈焚燒火點數(shù)同比大幅增加的現(xiàn)象,，秸稈污染防控形勢仍然不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、20xx年夏季秸稈焚燒火點衛(wèi)星巡查監(jiān)測情況

20xx年5月20日-7月31日,，環(huán)境衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星共監(jiān)測到秸稈焚燒火點1158個(剔除衛(wèi)星誤判火點，不含云覆蓋下火點),，較20xx年同比減少961個,，減幅為45.35%。

從全國秸稈焚燒火點分布情況看,，火點數(shù)排前10位的省份依次為河南,、河北、山東,、黑龍江,、安徽、四川,、山西,、陜西,、內(nèi)蒙古、湖北,，火點數(shù)分別為512個,、196個、185個,、33個,、32個、29個,、28個,、23個、21個,、14個(見附件1),。其中河北、黑龍江,、內(nèi)蒙古,、山西等4省份火點數(shù)較20xx年同比有所增加，特別是黑龍江省增幅明顯;其余6省份較20xx年同比均有所減少,，尤其是安徽,、湖北、河南等3省火點數(shù)大幅減少,，減幅分別達(dá)95.03%,、82.28%、37.18%,。從全國秸稈焚燒火點強度看,，平均每千公頃耕地面積火點數(shù)排前5位的省份依次為河南、河北,、山東,、海南、北京,，平均每千公頃耕地面積上的火點數(shù)分別為0.050個,、0.031個、0.025個,、0.019個,、0.017個。

二,、各地秸稈焚燒污染防控工作開展情況

在各地政府的努力下,，今年夏季秸稈禁燒工作取得了階段性成效。湖北,、河北等省人大會通過專項立法,，出臺并實施了關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的有關(guān)決定;安徽省委書記,、省長深入一線，督促各級政府以“零容忍”態(tài)度推動禁燒工作,，安排6.6億元財政資金對秸稈綜合利用實施以獎代補,，首次實施秸稈發(fā)電補貼的鼓勵機制，實現(xiàn)夏季火點從644個減少為32個,，同比下降95%的顯著成效;江蘇省人民政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,，通過強化綜合利用，從源頭上防止因秸稈焚燒而污染大氣環(huán)境,，全年火點數(shù)從20xx年的935個減少為20xx年的57個;河南省對焚燒秸稈較多的縣由副省長主持問責(zé)約談,，并在省報、省電視臺設(shè)專欄對省政府秸稈禁燒通報會,、約談會有關(guān)情況進(jìn)行公開報道,，切實發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。河北省邯鄲市,、邢臺市,、河南省項城市等多地對焚燒秸稈嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。

在看到工作取得成效的同時,，也要看到秸稈禁燒工作還存在不少問題,，有的地方重視程度不夠，沒有充分認(rèn)識到秸稈禁燒對改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重大意義,，沒有組織力量對工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;有的地方秸稈焚燒火點數(shù)下降比例較大,，但火點總數(shù)依然很大;有的地方?jīng)]有及時制定相關(guān)政策措施，沒有及時研究解決禁燒工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,。對此，各地應(yīng)引起足夠的重視,，并采取措施,，切實加大秸稈禁燒工作力度。

三,、下一步工作建議

從近年秸稈焚燒火點衛(wèi)星遙感巡查和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況看,，與夏季相比，秋季秸稈焚燒污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大,。20xx年秋季(9月20日-11月20日)，全國共監(jiān)測到秸稈焚燒火點2804個,，雖然比20xx年同期下降了15.47%,，但仍然給大氣污染防治工作帶來了很大壓力，對部分地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重影響,。尤其是黑龍江,、吉林,、遼寧等3省，火點數(shù)較20xx年同期大幅增加(20xx年衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點信息表及分省分布圖見附件2),。

目前,，我國大部分地區(qū)已陸續(xù)進(jìn)入秋季秸稈焚燒高發(fā)期，請各省(區(qū),、市)人民政府高度重視秋季秸稈焚燒污染防控工作,，督促各市縣加大秸稈綜合利用力度，組織力量加強對秸稈禁燒落實情況的監(jiān)督檢查,，同時,，對于落實不力的市縣人民政府及相關(guān)部門，要嚴(yán)格問責(zé),，并將問責(zé)情況向社會公開,。

下一步，我部將繼續(xù)強化秋季秸稈焚燒衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測和信息發(fā)布工作,，并結(jié)合大氣污染防治督查工作,，加大對秸稈焚燒污染防控工作的考核力度，對出現(xiàn)今年秋季秸稈焚燒火點與去年同期相比不減反增的,、對大氣環(huán)境質(zhì)量造成較大影響的省(區(qū),、市)人民政府進(jìn)行公開通報。

附件：1.20xx年夏季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點信息表

2.20xx年秋季衛(wèi)星遙感監(jiān)測秸稈焚燒火點信息表及分省分布圖

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

20xx年10月8日