心得體會是我們對自己,、他人,、人生和世界的思考和感悟,。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,，希望對大家能夠有所幫助,。

十三五規(guī)劃心得體會篇一

第一段：介紹背景和目的（200字）。

自2016年至2020年,，中國實施了一項重要的發(fā)展規(guī)劃——“十三五規(guī)劃”,。這一規(guī)劃旨在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列目標和政策措施。在過去五年的實施中,，我深刻感受到了這一規(guī)劃的重要性和影響力,。在這篇文章中，我將分享我的心得體會,，并闡述其中的啟示和教訓,。

第二段：經(jīng)濟發(fā)展的成就（300字）。

十三五規(guī)劃確立了中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和目標,。通過推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，我國實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟增長。我所在的城市正是受益于這一規(guī)劃的地方之一,?；A設施建設、環(huán)境保護和科技創(chuàng)新等方面都取得了巨大的進步,。道路暢通,，環(huán)境優(yōu)美，人們的生活水平不斷提高,。這些成就使我深感自豪,，也堅定了我對國家發(fā)展的信心。

第三段：社會進步的變革（300字）,。

十三五規(guī)劃不僅關注經(jīng)濟發(fā)展,，還注重社會進步和保障民生。在這五年中,，中國注重教育,、醫(yī)療,、社會保障等民生領域的改善。教育資源更加公平地分配,，醫(yī)療水平持續(xù)提升,，社會保障體系不斷完善。我從小學到大學期間親身體驗到了這些變化,。在我就讀的學校中,，教育資源不再局限于少數(shù)人，每個學生都有機會接受優(yōu)質(zhì)的教育,。這也為我未來的發(fā)展提供了更多的選擇和機會,。

第四段：生態(tài)環(huán)境的改善（300字）。

在十三五規(guī)劃中,，生態(tài)環(huán)境的治理成為重要的任務之一,。中國采取了一系列措施，加大對環(huán)境污染的治理和生態(tài)保護,。這對我個人而言尤為重要,，因為我生活的城市在五年前曾經(jīng)面臨著嚴重的污染問題。如今,，隨著環(huán)境治理力度的加大,，空氣質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境逐漸恢復,。這使我有信心未來的生活將更加健康和宜居。

第五段：個人的心得和展望（300字）,。

通過參與十三五規(guī)劃的實施,，我深刻感受到國家發(fā)展的重要性和責任感。每一個人都應該為國家的發(fā)展貢獻自己的力量,。作為一名普通大學生,，我決定將來在自己的行業(yè)中努力奮斗，為國家的發(fā)展做出貢獻,。同時,，我也將積極關注未來五年規(guī)劃的實施情況，為國家的繁榮穩(wěn)定持續(xù)加油,。

總結(jié)：通過十三五規(guī)劃的實施,，中國在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境等方面取得顯著成就,。這不僅使我們更加自豪和自信,，也為我們指明了前進的方向。作為年輕人,，我們要積極融入國家發(fā)展的大潮中,，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗,。

十三五規(guī)劃心得體會篇二

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的__帶領__全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神,。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展,。而在十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標,，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題,。

首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃,，定位表示稱贊,。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面,、最深刻的一次概括,，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn),，政府極度重視十三五的開展,，從科技，文化,，衛(wèi)生,，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求,，且都是從目前的實際情況出發(fā),。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考,，做到各方面相互協(xié)調(diào)，相互促進,，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展,。

現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新,，例如__各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻,?！笆濉保f到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟,，所以全面推進小康社會是非常重要的,。需要通過國家的引導，以及政策的完善,，提供更多的機制來根治社會的問題,。只有人民富起來,，國家才富裕。

五中全會還強調(diào),，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天,，我的身邊一切都是正能量的,，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪,。

十三五規(guī)劃心得體會篇三

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕,，但全會的報告內(nèi)容值得仔細探討和研究。會議研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議,，并通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》,。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,，明確政府工作重點,，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,，是各族人民共同的行動綱領,，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù),。

在看了十八屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內(nèi)心時時不能平靜下來,，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大,，而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道,，五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分,，屬長期計劃,。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃,，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向,。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性,、包容性,、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,。各方面制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出,，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,?！倍@次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，持續(xù)推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,，提高政府效能,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重,，是龍頭,，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展,，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化,，會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風,。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,，正確處理發(fā)展中的重大關系,，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展,，堅定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，加快建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,，推進美麗中國建設,，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào),、進出口平衡,、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié),，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。

這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息,，國家主席習近平中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應低于6.5%,。稍早前國務院總理李克強也提到，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標,，這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上,，保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐,，與此同時,，如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧,。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”,，我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這是個什么概念,？從gdp總量翻一番來說,，2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣,。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入,，我印象是19109元，農(nóng)民人均純收入5919元,，也需要翻一番,，這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長,。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力,，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難,。

另外一方面,，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段,，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),，建議一共提出了十個目標,，分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,、改革體制機制,、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設,、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等,。其中，“十三五”建議提出的關于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務如果解決好了,，那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度,，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。

上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會,、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎,。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用,。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系,。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革,。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度,。

堅持最嚴格的耕地保護制度,，堅守耕地紅線，實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利,、土地整治,、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設,，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設,，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化,。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系,。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,，完善農(nóng)業(yè)補貼政策,。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設,。

作為一名當代的大學生,，應時刻關注國家相關政策和各方面的動態(tài)，學習并應用于自己的生活中,。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃,，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面,。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,，前景光明，任務繁重”,，同樣我們更應該珍惜現(xiàn)在的學習環(huán)境,，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力,。

十三五規(guī)劃心得體會篇四

“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期,，各級黨委和政府要明大勢、看大局”,，習近平在5月27日召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調(diào),，要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，堅持立足優(yōu)勢,、趨利避害,、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,。

國家行政學院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出,，“十三五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關鍵節(jié)點，這五年也是全面建成小康社會目標落實的五年,?！傲暯娇倳浀闹v話是既著眼當前，也著眼長遠;即針對現(xiàn)實,，也規(guī)劃未來,。”胡敏說,。

“習近平在講話中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內(nèi)容,，指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向?！眹倚姓W院經(jīng)濟學部主任張占斌表示,。

“更充分、更深入,、更周全”體現(xiàn)底線思維,。

今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年,，黨中央正在研究“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針。張占斌透露,，有關部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進行研討,，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題，進而提出解決方案,。

習近平在講話中指出,，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn),，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些,，把各方面情況考慮得更周全一些,，搞好統(tǒng)籌兼顧。

“更充分,、更深入,、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出習近平所多次強調(diào)的底線思維,。往壞處想做好準備,，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來,。全面建成小康社會的過程中,，要梳一梳、理一理,，對將要面對的風險有更加充分的認識,。”張占斌談到,。

明確十大目標任務給經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”

“保持經(jīng)濟增長,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制,、推動協(xié)調(diào)發(fā)展,、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生,、推進扶貧開發(fā)”.這是習近平在講話中明確的經(jīng)濟社會發(fā)展十大目標任務,，要求在“十三五”時期取得明顯突破。

在這十大目標任務中,，保持經(jīng)濟增長排在第一位,。張占斌認為,，雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務，但是穩(wěn)增長仍是首要任務,，只有經(jīng)濟穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情,。

“我國經(jīng)濟下行壓力增大，想要實現(xiàn)全面建成小康社會兩個翻一番的目標,，經(jīng)濟工作仍然不能松懈,。”胡敏教授解釋說,。

胡敏談到,，我國現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的關鍵時期，國內(nèi)國際形勢錯綜復雜,，習近平的講話表明了中央的決心,，可以說是給當前的經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”.

以創(chuàng)新作為驅(qū)動力尋求綠色增長。

針對這十大目標任務,，習近平在講話中重點談到了六個領域的發(fā)展思路,，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同步推進新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

習近平指出,，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,，挖掘增長潛力,，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，拓展發(fā)展空間,，推動經(jīng)濟總量上臺階。

這體現(xiàn)出中國經(jīng)濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認為,，在下一階段的發(fā)展中,，我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動力,，擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光,，改革和創(chuàng)新是應對當前和接下來一個階段國內(nèi)外經(jīng)濟復雜形勢的重點。

在談到生態(tài)環(huán)境保護時,，習近平將建設良好生態(tài)環(huán)境,，上升到“人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”的高度,。對此,，張占斌認為,，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長,，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點,。

在談到民生問題時，習近平特別提到要全面解決好人民群眾關心的教育,、就業(yè),、收入、社保,、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品安全等問題，對此,，對外經(jīng)貿(mào)大學公共政治研究所所長丁建臣指出,，中國人口多、底子薄,、基礎差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標還有相當?shù)木嚯x,，改善民生對政府來說任重而道遠,。習近平強調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對民生的重視，對百姓來說是一個切實的好消息,。

十三五規(guī)劃心得體會篇五

十三五”時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戓略思路“十事五”時期我國區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對差距總體縮小,，但發(fā)展丌平衡現(xiàn)象仍然存在?！笆挛濉睍r期,，我國各地區(qū)經(jīng)濟迚入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段，盡管增速有所下降,，但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長速度,，支撐了全國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

從全國31個省仹人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看,，地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小,，中部呾西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重丌斷上升，東北地區(qū)自以后下降,。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現(xiàn)象依然存在,，受國內(nèi)外環(huán)境影響，近年來,，尤其是20至今,，東北地區(qū)呾山西省經(jīng)濟增速下滑明顯，這些省仹以資源,、能源輸出為主,，產(chǎn)業(yè)結(jié)極單一,，主導產(chǎn)業(yè)多處二產(chǎn)業(yè)鏈的上游，深加工能力相對薄弱,，受需求下降影響較大,。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務斱面不發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距,。經(jīng)濟帶,、城市群經(jīng)濟支撐力明顯提高，但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙,。沿海地區(qū)始終是我國經(jīng)濟增長的支撐區(qū)域,，經(jīng)濟總量仍占據(jù)全國半壁江山，長江沿岸省仹經(jīng)濟總量占據(jù)全國的40%以上,，京津冀,、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群,，以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口,，創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，成為帶勱我國經(jīng)濟快速增長呾參不國際經(jīng)濟合作不競爭的主要平臺,。

“一帶一路”,、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大支撐帶的建設取得初步成效,。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響,，勞勱力、人才,、資本呾技術在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙,，產(chǎn)權(quán)俅護、市場體系,、市場準入,、俆用體系、市場監(jiān)管等制度仍有徃健全,。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚,，但區(qū)域治理機制有徃健全。東中西,、跨省市,、省內(nèi)跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開展，合作領域呾內(nèi)容丌斷拓展,，區(qū)域一體化步伐丌斷加快,。合作治理機制丌斷完善，丌同類型區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展所處階段，推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金,、生態(tài)補償?shù)戎贫?對口支援呾幫扶工作迚一步開展,。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權(quán)限丌清、區(qū)域合作利益協(xié)調(diào)機制丌健全,、財稅體制丌完善,、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區(qū)得到較大支持,，但差別化政策仍有徃完善呾落實,。國家出臺了徑多針對特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策，但地區(qū)間政策攀比競爭加劇,，丌同地區(qū)的政策越來越呈現(xiàn)趨同特征,，政策精準性有徃提高。

“十三五”時期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時期,，要發(fā)揮市場配置資源的主體性作用,，同時強化政府的規(guī)劃引導呾宏觀指導，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,，統(tǒng)籌東中西，協(xié)調(diào)南北斱,，促迚經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次,、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群,、經(jīng)濟帶,、重點經(jīng)濟區(qū)等為支撐的功能清晰,、分工合理、各具特色,、協(xié)調(diào)聯(lián)勱的多中心,、網(wǎng)絡化區(qū)域發(fā)展格局。加強群區(qū)耦合,。提高城市群的輻射力呾帶勱力,。目前，我國已初步形成京津冀,、長三角,、珠三角、長江中游、成渝,、中原,、哈長等城市群。下一步,，需要在加強城市群內(nèi)部基礎設斲網(wǎng)絡化呾生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的基礎上,，推迚城市群一體化發(fā)展，強化城市群內(nèi)部功能整合,，提升城市群的整體國際競爭力,，同時加強對周邊地區(qū)的輻射力。

要順應城市群呾經(jīng)濟區(qū)相互耦合的趨勢,，推迚空間結(jié)極的優(yōu)化,。以城市群為核心，形成東北,、泛渤海,、泛長三角、泛珠三角,、海峽,、中部、西南,、西北八大經(jīng)濟區(qū),。這種空間組織模式,，既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協(xié)調(diào),、自調(diào)整的能勱性,，加強相鄰各省的經(jīng)濟聯(lián)系不合作,，中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，消除區(qū)域壁壘,，促迚要素跨區(qū)域流勱,，縮小區(qū)域差距,。加強軸帶引領,。當前，我國交通運輸斱式組合條件好,，具有一定發(fā)展基礎的一級開發(fā)軸帶主要有沿海經(jīng)濟帶,、長江經(jīng)濟帶,、京廣京哈經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶,、隴海蘭新經(jīng)濟帶,、包昆經(jīng)濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經(jīng)濟隆起帶,，對統(tǒng)籌東中西,、協(xié)調(diào)南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外,，滬昆經(jīng)濟帶,、沿邊經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶,、膠濟邯經(jīng)濟帶,、大(同)太(原)運(城)經(jīng)濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經(jīng)濟帶等可以作為國家事級軸帶,。加強開放合作,。“十三五”時期,，丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對外開放水平呾對內(nèi)陸地區(qū)開放的帶勱能力,，還要加快推迚沿邊、沿江呾內(nèi)陸地區(qū)開放,，通過開放促改革,、促合作、促發(fā)展,。同時積枀極建國際區(qū)域合作機制不交流平臺，全面促迚國際國內(nèi)區(qū)域呾次區(qū)域合作,。

當前,，推迚國際區(qū)域合作的戓略重點是絲綢之路經(jīng)濟帶呾21世紈海上絲綢之路經(jīng)濟帶。應以國際大通道為依托,，通過珠江-西江經(jīng)濟帶,，充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經(jīng)濟帶不孟中印緬經(jīng)濟走廊連接起來,，深化瀾滄江-湄公河國際次區(qū)域合作,。通過絲綢之路經(jīng)濟帶深化不中亞國家的合作，幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區(qū)的合作,，把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區(qū)域,、次區(qū)域合作，使東北地區(qū)成為我國面向東北亞開放的核心區(qū)呾重要樞紐,。在加強國際區(qū)域合作的同時,，要高度重視國內(nèi)區(qū)域合作。應通過國際區(qū)域,、次區(qū)域合作,，拉勱戒引領國內(nèi)區(qū)域合作，通過國內(nèi)區(qū)域合作支撐國際區(qū)域,、次區(qū)域合作,。以開放促合作，以合作促發(fā)展,。完善促迚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制加快推迚全國統(tǒng)一大市場建設,。

迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區(qū)域資本,、技術,、人力資源呾土地要素市場建設，建設區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺,、技術呾人力資源市場,，積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場一體化，促迚土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)呾優(yōu)化配置,。推迚區(qū)域市場俆用體系建設,，制訂呾完善俆用法規(guī)呾標準，共同打造俆用俆息大平臺,，推迚俆用服務市場建設,，共建市場俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度,，逐步取消依附在戶籍上的福利特權(quán)呾針對非戶籍人口的歧視性規(guī)定,，提高社會俅障統(tǒng)籌層次，加快完善各類社會俅險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,，迚一步完善財政轉(zhuǎn)移支付體系,，更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。

加強對城市群,、經(jīng)濟帶呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃引導,。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎設斲建設,、公共服務提供,、生態(tài)環(huán)境俅護等領域的作用,，重點對跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導,?！笆濉逼陂g，應啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作,，如編制城市群規(guī)劃呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃,。編制黃河、淮河,、松花江,、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃,，建立流域上下游生態(tài)補償機制,。在市縣層面，編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃,，避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突,，增強規(guī)劃的科學性呾權(quán)威性。在全國,，極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系,。全國性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃,、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務,。加大對特殊類型地區(qū)的分類指導呾支持力度。

更加兲注空間布局分散,、共性問題突出的特殊類型區(qū)域,，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系,，加強基礎設斲建設,，強化生態(tài)俅護呾俇復，提高公共服務水平,，逐步緩解問題區(qū)域的突出矛盾,。切實改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結(jié)合,，提高義務教育,、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會俅障等基本公共服務水平,，俅障貧困人口獲得基本的生存權(quán)呾發(fā)展權(quán),，提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力,。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

加強對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持政策,。對重點生態(tài)功能區(qū),，要繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立橫向呾縱向相結(jié)合的生態(tài)補償機制,。健全區(qū)域合作互勱機制,。建立完善自上而下不自下而上相結(jié)合的區(qū)域合作模式，發(fā)揮各級政府,、社會組織呾企業(yè)等多元主體的作用,，極建多層次、多形式,、多領域的區(qū)域合作網(wǎng)絡,。鼓勵呾支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作呾技術、人才合作,，創(chuàng)新區(qū)域合作斱式,，探索建立制度化的區(qū)域合作機制。迚一步打破條塊分割,，鼓勵成立各類區(qū)域性社會組織,，明確區(qū)域性社會組織的法待地位，對區(qū)域性社會組織的產(chǎn)生,、職責,、權(quán)限、運行機制等予以規(guī)范呾指導,。支持社會組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產(chǎn)品生產(chǎn)呾服務的供給,。建立區(qū)域合作的服務體系，搭建各類合作平臺,，促迚區(qū)域俆息資源,、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享,。完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援制度呾措斲,。鼓勵發(fā)達地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達地區(qū)，鼓勵社會力量參不支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,?！笆濉币?guī)劃應瞄準哪些重點?中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量,，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù),。所以，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換,，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間,?！笆濉币?guī)劃是以習近平為總乢記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規(guī)劃,，意義重大,。

(一)新常態(tài)：中高速增長。

新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)是中高速增長,。經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，主要是因為原有的勱力在衰減，新的發(fā)展勱力沒有接上,，出現(xiàn)了發(fā)展勱力轉(zhuǎn)換期的空檔,。另外，是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱,。

1,、穩(wěn)(俅)增長是實現(xiàn)“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求,，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量,，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以,，兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換,，要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長,，但是中高速增長丌是自然達到的,，是需要經(jīng)過努力才能達到的。目前,，我們的經(jīng)濟仍然處二下行區(qū)間,，這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行,，可能帶來系統(tǒng)性風險,，如：產(chǎn)能過剩的風險，企業(yè)資金鏈斷裂的風險,，債務違約的風險,，局部性金融危機的風險，房地產(chǎn)市場呾股票市場走勢的分化所引發(fā)的風險,，財政收入增長放緩所產(chǎn)生的地斱政府的債務風險,。防范這些風險的基礎是穩(wěn)增長。

2,、改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制,。既然講到俅增長，我認為當前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。一般認為,，在合理區(qū)間內(nèi)國家丌要隨意出手調(diào)控,，只有達到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場的自主作用留出更大空間,。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟需要加大刺激力度,，如果到了下限才迚行調(diào)控,，會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制,。主要有三個問題：

一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用,，經(jīng)濟處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產(chǎn)品的投資;事是要活躍金融投資活勱,。判斷我們金融是否落后,，丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排,，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍,。

三是由單純依靠改革推勱轉(zhuǎn)向需求拉勱;四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱經(jīng)濟發(fā)展。1,、轉(zhuǎn)斱式的政府作為,。適應新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場，政府要有作為,，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上,。“十三五”規(guī)劃對涉及到經(jīng)濟增長斱面的指標,，可以是指導性的,，預測性的，但是對涉及發(fā)展斱式的指標,，必須是約束性的,。增長的指標，物價上漲,，就業(yè)的指標,，可以是指導性呾預測性的，但是對二一些發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變的指標,，如節(jié)能減排,、土壤、水呾空氣質(zhì)量,、綠色技術的采取呾采用問題,，這些指標都必須具有約束性。

2,、投資配合消費拉勱,。我們現(xiàn)在丌僅需要消費拉勱,，也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中,，應該把這兩者協(xié)調(diào)起來,，更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要,，第一,，培育消費力。消費力主要包括收入,、就業(yè)呾社會俅障,。第事，發(fā)展消費經(jīng)濟,。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內(nèi)容,，城市的服務性、消費性發(fā)展起來了,，服務經(jīng)濟也就能發(fā)展起來,。第三，拓展新型的消費業(yè)態(tài),。網(wǎng)絡消費,、文化消費、健康消費等,，都是消費新業(yè)態(tài),，需要迚一步開拓。

(三)調(diào)結(jié)極：產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端,。

中高速呾中高端應該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線,，這主要有四個斱向：

第一個斱向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極的中高端化。現(xiàn)在中等收入國家,，服務業(yè)比重占到50%,，高收入國家的服務業(yè)占到了70%，所以,，產(chǎn)業(yè)結(jié)極中高端化的第一個斱向,，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。當然,，服務業(yè)化丌等二去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大,，追求服務業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價,，而是服務業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。第事個斱向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準轉(zhuǎn)向中高端,。這首先要從理論上解決兩個問題,，第一個理論問題是，拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢丌可能縮短不發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)距離,，更談丌上迚入世界產(chǎn)業(yè)前沿,。第事個理論問題是，過去一般都是談模仺,，談引迚創(chuàng)新,。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發(fā)達國家迚入同一個創(chuàng)新起跑線,，才能迚入高端。因此,，中高端的目標,，應該是由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢，戒者說培育代替的比較優(yōu)勢,，突出培育呾發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戓略性新關產(chǎn)業(yè),。

第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業(yè)處二全球價值鏈的中低端,，有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢,。產(chǎn)業(yè)結(jié)極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端：一是在已有的全球的價值鏈上，通過邊干邊學研發(fā)核心技術呾兲鍵技術攀登價值鏈的中高端;事是要創(chuàng)造自己的品牌呾具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)呾產(chǎn)品,，建立以我為主導的價值鏈,，在全世界布局，品牌,，核心技術,、兲鍵技術在中國，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去,。第四個斱向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迚入中高端,。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，丌僅要看有沒有新關產(chǎn)業(yè),，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有迚入中高端,。俆息化呾工業(yè)化融合，就是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越,，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徂,，一個是互聯(lián)網(wǎng)+，一個是智能化+,，一個是綠色化+,，這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級效應。在制定“十三五”規(guī)劃時,，應該把響應“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級的一個重要斱面,。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)勱成為轉(zhuǎn)斱式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說,，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟發(fā)展的引擎;也是驅(qū)勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的引擎,。

1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱發(fā)展斱式的標志,。從哪幾個斱面來衡量創(chuàng)新驅(qū)勱?一是強調(diào)創(chuàng)新型國家,、創(chuàng)新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經(jīng)濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅(qū)勱丌能僅僅是數(shù)量上,，更重要的是以下四條：一是技術創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發(fā)新技術成為創(chuàng)新驅(qū)勱的重點環(huán)節(jié),。

2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點,。在國家創(chuàng)新體系中,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實,，實就實在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點,。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導向，一是市場導向,，市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;事是科技水平的導向,，大學呾科研機極的科學發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結(jié)合起來,，迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,，才能真正創(chuàng)造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,，是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接,。需要產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,。

3,、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新丌是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個人都以己之長參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去,。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說,，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導從開發(fā)到應用的創(chuàng)新過程的研究者呾實驗者,，科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術支持,。使金融家成為思考者,，生產(chǎn)商成為市場推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒,。

4,、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題,，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當然是創(chuàng)新主體,，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而丌是之內(nèi),。第事個問題,，率先發(fā)勱產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè)，而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè),。第三個問題,，產(chǎn)業(yè)升級也往往是由率先迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領的。因此,，所謂企業(yè)是技術創(chuàng)新主體,，首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè),，是推勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的領跑者,。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路,，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端之路,。

(五)補短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到,，根據(jù)木桶原理,，全面小康社會能否建成是由“短板”決定的?！笆濉逼陂g全面小康社會建設的著力點是補短板,。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板?，F(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化,，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,、農(nóng)村作為發(fā)展的對象,，要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題，通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題,。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標,，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)斱式呾經(jīng)營斱式,，提高包括資本,、勞勱,、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入,。事要從社會來講,，滿足全社會現(xiàn)代化迚程中丌斷增長的對農(nóng)產(chǎn)品的量呾質(zhì)的需要。

2,、農(nóng)業(yè)技術發(fā)展范式,。農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的范式卲由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效,、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此,，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調(diào)整,。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機械創(chuàng)新,，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新,，是培育出優(yōu)良品種，改迚農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)呾提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求,，所以生物技術創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的重點。

3,、誰來種地,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)丌能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人呾婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民,。因此,，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞勱力。這些勞勱力,，必須在農(nóng)業(yè)呾農(nóng)村外圍工作,。據(jù)此，我們要激勵包括大學生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農(nóng)村呾農(nóng)業(yè)部門,，要在農(nóng)業(yè)中形成不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相適合的人力資本結(jié)極,。

十三五規(guī)劃心得體會篇六

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展,，國力日益增強,，而在這個關鍵時期，國家制定了“十三五規(guī)劃”,，明確了中國發(fā)展的方向和目標,。十三五規(guī)劃的主題涉及經(jīng)濟、社會,、環(huán)境等多個領域,，其中包括深化改革,、擴大內(nèi)需、創(chuàng)新發(fā)展,、生態(tài)文明等重要內(nèi)容,。經(jīng)過多年的實踐和調(diào)研，我對這一規(guī)劃主題有了一些心得體會,。

第二段：深化改革是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵（250字）,。

深化改革是中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，也是十三五規(guī)劃主題中最重要的內(nèi)容之一,。我國的改革開放初期,，著眼點主要集中在經(jīng)濟體制改革上，但十三五規(guī)劃明確提出要進一步深化改革,，使之在發(fā)展方式,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政府職能等方面得到更大的突破和創(chuàng)新,。這對于提高經(jīng)濟的根本性競爭力,、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義,。通過深化改革,，可以打破制度和體制上的壁壘，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新能力,，推動中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

第三段：擴大內(nèi)需是穩(wěn)定中國經(jīng)濟的重要途徑（250字）。

在經(jīng)濟全球化的背景下,，我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一是擴大內(nèi)需,。十三五規(guī)劃明確提出要以發(fā)展壯大中等收入群體為著力點,，發(fā)展國內(nèi)市場,，增強我國經(jīng)濟的內(nèi)生動力和穩(wěn)定性。擴大內(nèi)需不僅能夠緩解外需不穩(wěn)定性對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊,，也促進消費,、投資等方面的增長。同時,，擴大內(nèi)需也能夠帶動就業(yè),，促進貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，實現(xiàn)全面小康社會目標,。

第四段：創(chuàng)新發(fā)展是推動中國經(jīng)濟從大到強的關鍵（250字）,。

創(chuàng)新是引領未來的核心競爭力，也是推動中國經(jīng)濟從大到強的關鍵,。十三五規(guī)劃要求我國在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得重大進展,，建立創(chuàng)新型國家,。當前，我國的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力正在不斷改善和增強,，但與各大創(chuàng)新先進國相比,，仍存在差距。因此,，十三五規(guī)劃提出了加強創(chuàng)新體系建設,、加大科技創(chuàng)新投入、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列具體措施,，旨在培育和打造一批具有全球競爭力的科技企業(yè)和品牌,。

第五段：生態(tài)文明是保障可持續(xù)發(fā)展的重要保障（250字）。

生態(tài)文明是人與自然和諧發(fā)展的理念,，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保障,。十三五規(guī)劃明確提出要“建設美麗中國”，注重生態(tài)環(huán)境保護和修復工作,。當前,，我國的環(huán)境問題日益突出，生態(tài)文明建設勢在必行,。規(guī)劃中提到要加快生態(tài)文明制度體系建設,、加大生態(tài)環(huán)境保護力度、加強資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面的工作,。只有保護好生態(tài)環(huán)境,，才能為可持續(xù)發(fā)展提供持久動力，讓人民群眾生活在一個良好的自然環(huán)境中,。

總結(jié)：十三五規(guī)劃主題緊緊圍繞深化改革,、擴大內(nèi)需、創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明等核心內(nèi)容展開,，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要指導意義,。盡管這一規(guī)劃面臨著許多挑戰(zhàn)，但通過各方面的努力和堅持,，相信必將實現(xiàn)我們國家繁榮昌盛的美好愿景,。我作為一名普通公民，將積極參與其中,，為實現(xiàn)這一目標貢獻自己的力量,。

十三五規(guī)劃心得體會篇七

“十三五”時期，是我國現(xiàn)代化進程中的非常重要的“時間節(jié)點”,，最主要的是它是第一年百年目標的決勝階段或沖刺時刻,，能否實現(xiàn)“雙中高”的發(fā)展目標是決勝的關鍵。中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),，面臨的挑戰(zhàn)和機遇均是前所未有,，實現(xiàn)這一目標困難重重,，國內(nèi)面臨巨大的經(jīng)濟下行壓力和各種風險釋放，國際則面臨經(jīng)濟持續(xù)低迷和不確定不穩(wěn)定性增加,，在這種情況下要實現(xiàn)“雙中高”目標,，十分不易，可以說是困難重重,。但最大的困難也得克服,，最重的挑戰(zhàn)必須積極應對。這就是通過科學,、前瞻的制定和實施十三五規(guī)劃,，化風險、化挑戰(zhàn)為機遇,，高質(zhì)量地完成第一個百年奮斗目標,。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》最大的特點是第一次系統(tǒng)全面地提出了適應和引領新常態(tài)發(fā)展的新理念框架,，即堅持五個發(fā)展，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻革命。

五大發(fā)展是理念創(chuàng)新,，也是重大的戰(zhàn)略方向和舉措,。新常態(tài)下的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是在舊的發(fā)展動力明顯減弱的情況下如何培育新的發(fā)展動力，如何使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得歷史性突破,，使經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性顯著提高,。解決這兩大問題，必須確立和堅持踐行創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念,，只有創(chuàng)新發(fā)展,，才能實現(xiàn)由數(shù)量擴張式的外延增長向以質(zhì)量效益為中心的內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新發(fā)展的理念和戰(zhàn)略的實質(zhì)就是培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力,，擺脫過度依賴自然資源和要素投入的發(fā)展模式，形成主要依靠科技進步和人力資源素質(zhì)提高的新發(fā)展模式;而只有協(xié)調(diào)發(fā)展,，才能從根本上解決我國長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾,，從根本上化解經(jīng)濟下行壓力，化解各種經(jīng)濟社會風險,，協(xié)調(diào)發(fā)展是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的根本舉措,。

當代社會經(jīng)濟發(fā)展必須對我們的日益嚴重生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的可持續(xù)性予以重大關注和戰(zhàn)略安排，這就是系統(tǒng)全面地提出綠色發(fā)展的理念和戰(zhàn)略,。中國的發(fā)展,，特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展，必須要有全球視野,，著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題,，并為全球發(fā)展作出更大貢獻，這就是開放發(fā)展,，開放發(fā)展是我國過去三十多年的最成功的經(jīng)驗之一,，開放不僅能促進技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長，而且能促進體制創(chuàng)新,，促進改革,，實施新的更全面更高層次的開放戰(zhàn)略，是我們的不二選擇,。共享發(fā)展是我們的最終目標,，是落腳點和出發(fā)點。

發(fā)展的理念和戰(zhàn)略確定以后,，最主要的是行動,，加緊行動。我們欣喜的看到,，這也十三五規(guī)劃建議的一個突出特點,，重視行動，行動是關鍵,。五中全會公報中我們看到了六大“行動”的表述,，十分有新意。如要推動創(chuàng)新發(fā)展,，必須堅持不懈地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃,，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動,，激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，互聯(lián)網(wǎng)+和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新的主要領域,，必須加緊行動予以全面推進,，形成發(fā)展的新趨勢和潮流。而實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,，需要更多的國家和大從的行動,，深入實施大氣、水、土壤浸染防治行動計劃,，開展大規(guī)劃國土綠色行動,，海灣整治行動。而為了應對人口老齡化挑戰(zhàn),，不僅要實施全面二孩政策,，而且號召社會積極開展應對人口老齡化行動?！督ㄗh》還提到一個更令人驚喜的行動計劃,，那就是向貧困全面宣戰(zhàn)，基本消滅困難,，提出我國現(xiàn)代標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,，這在過去是不可想象的,。

十三五規(guī)劃心得體會篇八

中國的“十三五規(guī)劃”是中國國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，也是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指南,。我通過對“十三五規(guī)劃”的學習和理解,，深刻地認識到了其對于中國未來發(fā)展的重要性。在這篇文章中,，我將分享我對“十三五規(guī)劃”的心得體會,，并闡述其中的三個重要觀點。

第二段：中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障,。

在“十三五規(guī)劃”中,，中國提出了經(jīng)濟發(fā)展的目標和方向。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展對于國家和人民的福祉至關重要,，而“十三五規(guī)劃”為實現(xiàn)這一目標提供了重要的保障,。通過推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強創(chuàng)新驅(qū)動,、深化改革開放等一系列措施,，中國成功實現(xiàn)了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在過去五年中,，中國經(jīng)濟保持了穩(wěn)定增長,，為全球經(jīng)濟增長貢獻了約30%的增量，這對于中國乃至全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展來說都是至關重要的,。

第三段：人民生活水平不斷提高,。

與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的是人民的生活水平。在“十三五規(guī)劃”中,，中國提出了實現(xiàn)人民共同富裕的目標,。通過提高就業(yè)率,、擴大社會保障和公共服務,、加強基本公共服務均等化等舉措,，中國成功實現(xiàn)了貧困人口減少、城鄉(xiāng)居民收入增加的目標,。目前,，中國已經(jīng)成為世界上最大的中等收入國家，人民的生活水平不斷提高,，廣大人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感明顯增強。

第四段：生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展,。

“十三五規(guī)劃”中,，中國也將生態(tài)環(huán)境保護置于重要位置。通過加強環(huán)境法制建設,、推動綠色低碳發(fā)展,、實施大氣、水,、土壤污染防治三大行動計劃等,，中國取得了顯著的成果。2019年,，中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年改善,，能源消耗強度和二氧化碳排放強度均較上年下降。保護生態(tài)環(huán)境不僅關乎人民的身體健康和生存環(huán)境,，更是關乎中國乃至全球的可持續(xù)發(fā)展,。

第五段：創(chuàng)新驅(qū)動引領未來發(fā)展。

在“十三五規(guī)劃”中,，中國明確將創(chuàng)新驅(qū)動引領未來發(fā)展,。通過加強科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入,、建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制等舉措,，中國正在加快建設面向現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科技體制。現(xiàn)在,，中國正逐漸從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型,，一大批重大科技成果日益涌現(xiàn)，為推動中國具有全球競爭力的創(chuàng)新型國家目標逐漸實現(xiàn)奠定了堅實基礎,。

總結(jié)：

通過“十三五規(guī)劃”的實施,，中國取得了巨大的發(fā)展成就，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段,。我深刻認識到,，中國的未來發(fā)展需要在規(guī)劃和指導下穩(wěn)步前進。也希望政府能夠繼續(xù)保持著對于規(guī)劃的追求和務實的執(zhí)行，確?！笆逡?guī)劃”順利實施,，為中國的長遠發(fā)展打下堅實基礎。同時,，我們每個人也應該積極參與到國家建設中來,，為實現(xiàn)中國夢貢獻自己的力量。

十三五規(guī)劃心得體會篇九

第一段：引言（150字）,。

在中國,，國家五年計劃起源于上世紀五十年代，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導綱領,。其中當代的"十三五規(guī)劃"成為了中國發(fā)展的關鍵時期,。十三五規(guī)劃的主題貫穿于經(jīng)濟、社會,、環(huán)境等各個領域,，目標是建設社會主義現(xiàn)代化國家。通過對于十三五規(guī)劃的研究和思考,，我深感此規(guī)劃對于我國未來發(fā)展具有重要的指導意義,。

第二段：經(jīng)濟方面的體會（300字）。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體,，經(jīng)濟發(fā)展一直是國家發(fā)展的核心目標,。而十三五規(guī)劃中，在經(jīng)濟方面明確了"創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享"的發(fā)展理念,。這一理念的核心是以創(chuàng)新為引領，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益,，推動中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。在過去五年的實踐中，中國成功實現(xiàn)了從"舉足輕重"到"世界強國"的轉(zhuǎn)變,，取得了令人矚目的成就,。然而，在接下來的五年中,，中國經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)和改革難題,，如產(chǎn)能過剩，金融風險等,。因此,，我們要繼續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫,，推動經(jīng)濟持續(xù)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)升級等方面做出努力,。

第三段：社會方面的體會（300字）。

在社會方面,，中國經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，人民生活水平顯著提高,，社會穩(wěn)定和諧,，但也因此帶來了一些社會問題，如城鄉(xiāng)差距,，教育醫(yī)療不均等,。而十三五規(guī)劃的目標之一就是人民生活更幸福，深化改革,，擴大民生投入,，不斷提高人民生活水平。在過去的五年中,，我們看到了義務教育均衡發(fā)展,、醫(yī)療體制改革、社會保障制度建設等一系列舉措的出臺,。這些改革有效推動了社會公平正義的進一步實現(xiàn),。未來五年，我們要重視教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領域的發(fā)展，加強社會保障網(wǎng)絡建設,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。

第四段：環(huán)境方面的體會（300字）。

在環(huán)境方面,，中國長期以來的高速發(fā)展也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題,。尤其是霧霾、水污染等問題嚴重侵害了人民的生活質(zhì)量,。在十三五規(guī)劃中,，可持續(xù)發(fā)展成為了發(fā)展理念的基石，綠色發(fā)展成為了發(fā)展路徑的必然選擇,。過去五年,，中國加大了環(huán)境治理力度，推動了煤炭清潔利用,、節(jié)能減排等舉措,。在未來五年,，我們要進一步加大環(huán)境治理力度，保護生態(tài)環(huán)境,，提高資源利用效率,，建設美麗中國。

第五段：總結(jié)（150字）,。

通過對十三五規(guī)劃的研究和思考,，我深信，這一規(guī)劃在中國未來發(fā)展中具有重要的指導意義,。在經(jīng)濟,、社會、環(huán)境三個方面,，我們要確立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，努力實現(xiàn)實質(zhì)性的發(fā)展,。同時,，我們也應該充分認識到，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,，需要以人民的利益為出發(fā)點,，解決好民生問題，保護好生態(tài)環(huán)境,，實現(xiàn)持久,、健康、可持續(xù)的發(fā)展目標,。相信只要我們在未來五年中勠力同心,，全力以赴，中國一定能夠邁向更加繁榮,、幸福的明天,。