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公路建設(shè)的內(nèi)容篇一

1、食品加工設(shè)施簡陋,，無防護(hù)設(shè)備,。一些學(xué)校周邊流動攤點常常設(shè)攤于學(xué)校周圍馬路旁，粉塵以及汽車尾氣污染無法避免;經(jīng)營設(shè)備簡陋,，沒有冷藏柜,、消毒柜等設(shè)備，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現(xiàn)象普遍存在,，餐飲衛(wèi)生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放,，大部分?jǐn)偽痪鶝]有防塵,、防蠅設(shè)施, 給食源性疾病傳播創(chuàng)造了條件、存在交叉污染的隱患,。

2,、從業(yè)人員健康狀況無保障。流動攤點從業(yè)人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛(wèi)生證,，更沒有進(jìn)行過有關(guān)的衛(wèi)生知識培訓(xùn),工作時不穿戴干凈的衣帽,，操作時不注意食品衛(wèi)生的相關(guān)要求。

3,、食品原材料來源難以掌握,，無法保證消除隱患。流動攤點食材的廠家,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等基本信息很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段,。

4,、嚴(yán)重影響市容市貌，無法確保周圍環(huán)境清潔,。流動攤點的油煙污染,，廚余垃圾污水隨處倒，衛(wèi)生筷,、塑料袋隨意丟,，對校園周邊文明創(chuàng)建帶來不利影響。

為提高學(xué)校周邊攤販?zhǔn)称返陌踩l(wèi)生水平,營造一個安全,、優(yōu)質(zhì)的飲食環(huán)境,，保障學(xué)生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：

1、加大宣傳力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會對食品安全的科學(xué)意識和責(zé)任意識,。學(xué)校和衛(wèi)生行政執(zhí)法單位要在中小學(xué)生中普及并宣講食品安全知識，提高他們的防范意識和辨別能力,。 加強(qiáng)對攤販?zhǔn)称沸l(wèi)生法律法規(guī)和知識的宣傳、培訓(xùn)力度,，

2,、完善經(jīng)營設(shè)施、實行審批管理,。 政府必須高度重視,，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中管理流動攤點,，完善衛(wèi)生設(shè)施, 改善制作銷售環(huán)境,，配置水,、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)一設(shè)置消毒,、垃圾回收等衛(wèi)生設(shè)施。特別是餐具和用具消毒,，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播,，促進(jìn)食品衛(wèi)生管理水平的提高。

3,、定期開展學(xué)校周邊食品衛(wèi)生大檢查,，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營者。將經(jīng)常檢查和突擊檢查相結(jié)合,，加大執(zhí)法力度,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對學(xué)校周邊餐飲的衛(wèi)生是否合格等問題,，進(jìn)行集中檢查,。要嚴(yán)格流動攤點的證照管理。對未取得食品衛(wèi)生經(jīng)營資格的流動攤販,，堅決予以清理和取締,。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對流動攤販?zhǔn)称吩蟻碓吹谋O(jiān)管，嚴(yán)格要求經(jīng)營者做原料進(jìn)貨登記備查,。

4,、多部門通力合作。政府,、社會,、學(xué)校和市場監(jiān)管等相關(guān)部門齊抓共管，徹底整治全縣學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全,，讓學(xué)生健康,、學(xué)生家長放心。

公路建設(shè)的內(nèi)容篇二

案由：關(guān)于xx中學(xué),、xx小學(xué)校門修建及道路的議案

提案人領(lǐng)銜人：李 通訊地址：xx區(qū)教育局

郵政編碼：3180 聯(lián)系電話：840266

議案全文：近幾年西城中學(xué),、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高,，而兩校的校門口及進(jìn)出學(xué)校的道路窄小,，時常發(fā)生交通堵塞，存在嚴(yán)重的安全隱患,，為解決此事,，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門落實兩校的具體事項。

1、解決兩校進(jìn)出口道路的土地及各項資金;

2,、西城中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;

3,、樊川小學(xué)的校門從南邊改建到西北角方向與勞動南路連接;

要求：20xx年6月底前答復(fù)，西城辦事處主辦,、區(qū)教育局協(xié)辦

公路建設(shè)的內(nèi)容篇三

案由：

近年來,，我國醫(yī)療糾紛多發(fā)，醫(yī)患關(guān)系日益惡化,，毆打,、砍殺醫(yī)生的犯罪現(xiàn)象有所抬頭，因醫(yī)患關(guān)系引發(fā)的矛盾日益成為當(dāng)前社會的主要矛盾之一,。據(jù)資料顯示,，x年，59.79%的醫(yī)務(wù)人員受到過語言暴力,，13.07%受到過身體的傷害,，僅有27.4%未遭受過暴力事件。然而,，面對日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件,，院方往往采取不顧是非息事寧人、無任何表示的冷處理方式,，據(jù)《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)實,，習(xí)慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達(dá)4成以上。對于國家醫(yī)療管理而言,，x年2月24日,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長談到暴力傷醫(yī)事件時明確指出,，構(gòu)建醫(yī)患關(guān)系的首要之舉是加強(qiáng)法制建設(shè)，并要求認(rèn)真落實刑九修正案,。然而,，保持依法嚴(yán)懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問題,。醫(yī)患關(guān)系和諧需要一個能夠能從根源上解決問題的專門法案,。

案據(jù)：

根據(jù)國外醫(yī)患關(guān)系成功經(jīng)驗，和諧的醫(yī)患關(guān)系必須做到以下四點：第一,，建立健全全民醫(yī)保制度,，減輕患者的醫(yī)療經(jīng)費壓力;第二，提高診斷費,，降低醫(yī)藥費,，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四,，建立醫(yī)療責(zé)任保險,，推行醫(yī)療意外險，分散醫(yī)療風(fēng)險,。

針對以上四條經(jīng)驗,，我國雖然也曾經(jīng)出臺一些相關(guān)的政策，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”,、《醫(yī)療事故處理條例》,、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險工作的意見》等。不難看出,，我國關(guān)于醫(yī)療糾紛問題所制定的各項應(yīng)對方案及制度,，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式，帶有明顯的“應(yīng)急”特色,，根本無暇顧及醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù),。這種應(yīng)對問題的方式，顯然不符合當(dāng)下我國依法治國的新形勢,。

另外,，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā)，我國至今沒有一部全國統(tǒng)一的專門解決醫(yī)患關(guān)系的法案,，致使醫(yī)患關(guān)系游離于法律保護(hù)之外,，加上自媒體管理不當(dāng)，地方相關(guān)醫(yī)療立法各自為戰(zhàn),，無疑為醫(yī)患關(guān)系的法治應(yīng)對帶來了困難與漏洞,。因此，《中國醫(yī)療法》的出臺勢在必行,。

方案：

通過立法,，進(jìn)一步提升法治理念，整合全社會醫(yī)療衛(wèi)生資源,，對成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款,。

《中華人民共和國醫(yī)療法》的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：一、基本原則;二,、醫(yī)患雙方的基本權(quán)利與義務(wù);三,、醫(yī)療主體制度;四、醫(yī)療行為監(jiān)督;五,、醫(yī)療糾紛解決途徑;六,、醫(yī)療風(fēng)險化解機(jī)制;七、法律責(zé)任;八,、附則,。

公路建設(shè)的內(nèi)容篇四

目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家,，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%,。近年來,，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢有所好轉(zhuǎn),。但是,，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升,，存在嚴(yán)重的食品安全隱患,，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起,，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫,。

近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度,，取得了一定成效,。

一是督促學(xué)校落實食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人,、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系,，部分學(xué)校實行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。

二是加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查,，加大執(zhí)法力度,。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時間對不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開學(xué)初期組織全面檢查,。對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級評定,。

三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，提高食品安全管理水平。今年以來,，開展對學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次,，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動，普及科學(xué)飲食知識和自我防范能力,。

四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度,。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理,。

按無食堂,、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明,。

(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂,，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場所,，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐,，食品安全風(fēng)險難以防控,。以瓊中、保亭,、五指山三個農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例,，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計劃的實施,。

(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營，學(xué)生飲食安全難保障,。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范,，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢,，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存,、切配和加工場所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫,、加工操作區(qū),、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲,、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施,、設(shè)備不全，或陳舊老化,，功能不足,。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫,、防蟲害,、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具,。

(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求,，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外,，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān),。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用,。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足,，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下,，通風(fēng),、排水差，存在很大食品安全隱患,。

各級政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作,，落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求,，切實抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備,，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全,。

將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設(shè)資金,。改造內(nèi)容主要完善加工場所墻面裝修,、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備,、倉儲設(shè)施,、留樣設(shè)備器具、就餐場所,、油污和污水處理工程等,。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入,，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費解決,。

落實食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，學(xué)校食堂建設(shè)改造項目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理,，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),，參與對設(shè)計進(jìn)行前期審查,，依法開展許可現(xiàn)場核查。

公路建設(shè)的內(nèi)容篇五

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民的核心利益,，它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、優(yōu)化與現(xiàn)代化，關(guān)系到農(nóng)民的生存,、就業(yè)與發(fā)展,，關(guān)系到農(nóng)村社會的分工、分化,、穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn),，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需突破的瓶頸之一，必須引起各級各部門高度重視,。

一是農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)思想上存有疑慮,，不敢流轉(zhuǎn)。一是怕變,，在目前農(nóng)村社會保障體系不健全和保障水平低下的情況下,，土地對農(nóng)民而言仍然具有生存保障和就業(yè)發(fā)展的重要功能，怕政策變,，擔(dān)心承包土地流轉(zhuǎn)出去后會喪失土地承包經(jīng)營權(quán),。二是怕亂,。一些土地流轉(zhuǎn)之后要進(jìn)行整理，大規(guī)模地推進(jìn)排灌溝渠,、機(jī)耕道及其它現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),，原有承包土地的自然形態(tài)和界限消失，農(nóng)民感覺不放心,，怕村集體亂來,。三是怕騙。怕老板們騙農(nóng)民,，怕老板們的項目失敗后到時租金都得不到,，所以很多農(nóng)民寧肯粗放經(jīng)營，甚至不惜撂荒棄耕,，也不敢將土地流轉(zhuǎn)出去。

二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的底子不清,，不好流轉(zhuǎn),。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前全市仍有3.9萬戶農(nóng)民沒有得到第二輪土地延包的土地承包經(jīng)營權(quán)證書,，有20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和130多個村的農(nóng)村土地承包檔案不健全,，農(nóng)民承包土地面積沒有得到確認(rèn)，四周邊界不清晰,，土地承包的底子不清楚,。自x年開始的集體林權(quán)制度改革也還有改革不徹底不到位的地方，一些林地和林權(quán)的確權(quán)與發(fā)證工作沒有全部完成,，存在界址和權(quán)屬模糊的死角,。

三是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，不會流轉(zhuǎn),。一是有流轉(zhuǎn)沒有土地流轉(zhuǎn)合同,，農(nóng)民私下“口頭協(xié)議”現(xiàn)象普遍，有的縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率僅達(dá)到30%,。二是有土地流轉(zhuǎn)合同但不規(guī)范,、不完善，也沒有通過土地承包管理職能部門備案,，存在合同糾紛隱患,。三是有土地流轉(zhuǎn)合同，但不履行,，各地都有項目經(jīng)營失敗后公司破產(chǎn),、老板跑路不履行合同約定，給農(nóng)民造成土地流轉(zhuǎn)利益重大損失的情況,。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后改變用途,。有的土地流轉(zhuǎn)之后擅自改變土地用途,，有非農(nóng)化非糧化現(xiàn)象存在。

四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育緩慢,，不便流轉(zhuǎn),。全市尚未形成“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo),、農(nóng)民主體”的統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,，其運行機(jī)制也還沒有完全建立。也缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,。有的農(nóng)戶有流轉(zhuǎn)土地意向,，卻找不到合適的受讓方，而需要農(nóng)村承包土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的又找不到成規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對象與范圍選擇余地小,，流轉(zhuǎn)形式比較單一。因為信息不對稱,，市場發(fā)育不充分,，有些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時農(nóng)民得到的利益不多，存在廉租化現(xiàn)象,。

五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全,，不利流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全,、不系統(tǒng),，缺乏操作性，因此在指導(dǎo)實踐時經(jīng)常發(fā)生扭曲和走樣變形,。

(一)農(nóng)村土地承包確權(quán)必須到位,，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。一要依法辦事,。要依照《農(nóng)村土地承包法》全面落實農(nóng)村土地承包確權(quán)工作,，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。二要不留“死角”,。清理和化解好歷史遺留問題,，全面完成農(nóng)村耕地、林地及其它土地資源的確權(quán)和發(fā)證,，奠定土地流轉(zhuǎn)的堅實基礎(chǔ),。三要規(guī)范管理。切實加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門,、林地林權(quán)管理部門建設(shè),，強(qiáng)化管理職能，落實工作職責(zé)，把農(nóng)村土地承包,、集體林權(quán)改革落實到位,，并建立健全相關(guān)檔案。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)之后土地形態(tài)變化及使用情況的跟蹤管理,，對到期或退轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地做好補(bǔ)證和換證工作,。

(二)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范,。一要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系建設(shè),，逐步建立起區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級土地流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系,。二要加大土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)力度。完善“政府主導(dǎo),，市場引導(dǎo),、農(nóng)民主體”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制。 要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布,、合同簽訂鑒證,、政策咨詢、糾紛仲裁等服務(wù)工作,，降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成本和風(fēng)險,。逐步建立覆蓋縣,、鄉(xiāng),、村的農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng)。完善區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級仲裁機(jī)構(gòu)組織,，扎實有效地開展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織,，用市場的手段實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動,。

(三)尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益,。充分尊重農(nóng)民意愿,，找準(zhǔn)自身定位，工作注重引導(dǎo)而不包辦,，推動而不亂動,，不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益,。保障農(nóng)民權(quán)益,，不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險，更要讓流出土地農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中實現(xiàn)全程收益,。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營者的管理和引導(dǎo),，用制度保證他們合法經(jīng)營,，誠信經(jīng)營，及時兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金,，即使項目經(jīng)營失敗,，也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理執(zhí)法,，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī),，不破壞、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途,，保護(hù)好國家耕地政策底線,。

(四)完善相關(guān)政策，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂,。加快建立完善農(nóng)村社會保障體系,，提高農(nóng)村社會保障水平，增強(qiáng)農(nóng)民離開土地之后的安全感,。要盡制定和完善有效引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。

公路建設(shè)的內(nèi)容篇六

建議人: 胡

附議人:

承辦單位:

主辦:住建設(shè)局,，會辦:秭歸縣環(huán)境保護(hù)局

正文: 內(nèi) 容:

去年3月,，縣委、縣人民政府出臺了《關(guān)于加農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作的意見》,，提出經(jīng)過幾年努力,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及其周邊村、縣鄉(xiāng)主干道及居住相對集中居民點垃圾處理率達(dá)到100%,，偏遠(yuǎn)分散農(nóng)戶垃圾處理率達(dá)95%以上,。

問題和困難:一是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)難滿足。大部分農(nóng)戶垃圾無地方歸集,，只能向路邊,、溝邊堆集，有垃圾池的地方?jīng)]有車輛及時清運,，而且不可能全部拉到鄉(xiāng)填埋場處理,。二是群眾的環(huán)保意識難轉(zhuǎn)變。農(nóng)村長期以來形成的亂倒垃圾的習(xí)慣在短期內(nèi)難以改變,，垃圾分類處理知識還沒有普及,，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾大量增加。三是投入保障機(jī)制難建立,?？h財政雖然按每村5000，戶平5元安排了專項經(jīng)費，鄉(xiāng),、村兩級無資金用于垃圾處理,，企業(yè)及社會投入垃圾處理資金也沒有，同時向農(nóng)戶征收垃圾處理費也需要一個過程,。四是村組保潔人員難到位,，根據(jù)經(jīng)費投入情況，各村只能聘用了一名保潔人員,，而且待遇還相當(dāng)?shù)?。要把垃圾處理工作全部抓到位，每個村落需配備一名保潔員,。五是可利用垃圾難回收,。目前沒有專門的隊伍開展可利用垃圾的回收工作，一些能利用的垃圾與其他垃圾混在一起,，增加了垃圾量,。

建議:

1、加大環(huán)保法律法規(guī)和生活垃圾處理知識的宣傳教育力度,。多形式宣傳垃圾綜合治理工作的重要意義和基本知識,，提升了全民的環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)戶少使用一次性生活用品,，開展垃圾分類減少需要集中處理的垃圾量,，營造“人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)?！钡墓ぷ鞣諊?。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。把農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,，捆綁建設(shè),、環(huán)保,、移民、扶貧,、交通,、國土、水利等各方面資金,，建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理設(shè)施,，添置一批清運設(shè)備，滿足農(nóng)村垃圾收集,、清運,、處理的需要。

3、建立投入,、清運機(jī)制的工作力度,。各村單獨或聯(lián)合成立環(huán)衛(wèi)協(xié)會，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾清運處理,、費用收取工作,，政府給予補(bǔ)助，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域,。逐步建立起以政府投資為導(dǎo)向,、群眾和企業(yè)投資為主體的農(nóng)村環(huán)保投入新機(jī)制。

4,、建立生產(chǎn)企業(yè)回收商品包裝的政策制度,。

公路建設(shè)的內(nèi)容篇七

為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公司規(guī)范運作,，根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布執(zhí)行的《關(guān)于加強(qiáng)社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》,、《上市公司股東大會網(wǎng)絡(luò)投票工作指引(試行)》，深圳證券交易所發(fā)布執(zhí)行的《深圳證券交易所股票上市規(guī)則( 20xx年修訂)》以及有關(guān)法律法規(guī)的要求,，結(jié)合公司實際情況,，擬對《公司章程》進(jìn)行補(bǔ)充和修改，具體修改內(nèi)容如下：

1,、在原《公司章程》第四章第五十三條后增加三條：

第五十四條 公司建立重大事項社會公眾股東表決制度,。下列事項須經(jīng)公司股東大會表決通過，并經(jīng)參加表決的社會公眾股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過,，方可實施或提出申請：

(一)公司向社會公眾增發(fā)新股(含發(fā)行境外上市外資股或其他股份性質(zhì)的權(quán)證,、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券、向原有股東配售股份(但有實際控制權(quán)的股東在會議召開前承諾全額認(rèn)購的除外);

(二)公司重大資產(chǎn)重組,，購買的資產(chǎn)總價較所購買資產(chǎn)經(jīng)審計的帳面凈值溢價達(dá)到或超過20%的;

(三)股東以其持有的本公司股份償還其所欠本公司債務(wù);

(四)對公司有重大影響的附屬企業(yè)到境外上市;

(五)在公司發(fā)展中對社會公眾股股東利益有重大影響的相關(guān)事項;

公司召開股東大會審議上述所列事項的,，應(yīng)當(dāng)向股東提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺。 第五十五條 董事會,、獨立董事和符合一定條件的股東可以向公司股東征集其在股東大會上的投票權(quán),。投票權(quán)征集應(yīng)采取無償?shù)姆绞竭M(jìn)行，并應(yīng)向被征集人充分披露信息,。 第五十六條 公司應(yīng)在保證股東大會合法,、有效的前提下，通過各種方式和途徑,，包括提供網(wǎng)絡(luò)形式的投票平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，擴(kuò)大社會公眾股股東參與股東大會的比例。 原《公司章程》第四章第五十四條修改為第五十七條,，以下各條順延,。

2,、修改《公司章程》第四章第六十一條：

修訂前：第六十一條 公司召開股東大會，董事會應(yīng)當(dāng)在會議召開三十日前以公告方式通知各股東(公司在計算三十日的起始期限時應(yīng)不包括會議召開當(dāng)日),。

修訂后：第六十四條 公司召開股東大會,，董事會應(yīng)當(dāng)在會議召開三十日前以公告方式通知各股東(公司在計算三十日的起始期限時應(yīng)不包括會議召開當(dāng)日)。公司召開股東大會審議《公司章程》第五十四條所列事項的,，公司發(fā)布股東大會通知后,，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記日后三日內(nèi)再次公告股東大會通知。

3,、修改《公司章程》第四章第六十三條第一款：

修訂前：第六十三條 股東會議的通知包括以下內(nèi)容：

(一)會議的日期,、地點和會議期限;

修訂后：第六十六條 股東會議的通知包括以下內(nèi)容：

(一)會議的日期、地點,、方式和召集人;

4,、修改《公司章程》第四章第一百一十八條：

修訂前：第一百一十八條 股東大會決議公告應(yīng)注明出席會議的股東(和代理人)人數(shù)，所持(代理)股份總數(shù)及占公司有表決權(quán)總股權(quán)的比例,，表決方式以及每項提案表決結(jié)果,。對股東提案做出的決議，應(yīng)列明提案股東的姓名或名稱,、持股比例和提案內(nèi)容,。

修訂后：第一百二十一條 股東大會決議公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)會議召開的時間、地點,、方式,、召集人和主持人，以及是否符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和公司章程的說明;

(二)出席會議的股東(代理人)人數(shù)、所持(代理)股份及占上市公司有表決權(quán)總股份的比例,，以及流通股股東和非流通股股東分別出席會議情況;

(三)每項提案的表決方式;

(四)每項提案的表決結(jié)果,，以及流通股股東和非流通股股東分別對每項提案同意、反對,、棄權(quán)的股份數(shù),。對股東提案作出決議的，應(yīng)當(dāng)列明提案股東的名稱或姓名,、持股比例和提案內(nèi)容;涉及關(guān)聯(lián)交易事項的,，應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)股東回避表決情況;對于需要流通股股東單獨表決的提案,，應(yīng)當(dāng)專門作出說明;提案未獲通過的,，或本次股東大會變更前次股東大會決議的，應(yīng)當(dāng)在股東大會決議公告中作出說明,。

(五)公司召開股東大會審議第五十四條所列事項的,，公告股東大會決議時,，應(yīng)當(dāng)說明參加表決的社會公眾股股東人數(shù),、所持股份總數(shù)、占公司社會公眾股股份的比例和表決結(jié)果，并披露參加表決的前十大社會公眾股股東的持股和表決情況,。

(六)法律意見書的結(jié)論性意見，若股東大會出現(xiàn)增加,、否決或變更提案的，應(yīng)當(dāng)披

露法律意見書全文。

5,、修改《公司章程》第五章第一百四十八條：

修訂前：第一百四十八條 獨立董事對公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù),。獨立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé),，維護(hù)公司整體利益,，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應(yīng)當(dāng)獨立履行職責(zé),，不受公司主要股東,、實際控制人或者其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。獨立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨立董事,，并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé)。

修訂后：第一百五十一條 獨立董事對公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù),。獨立董事應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé),，維護(hù)公司利益,，尤其要關(guān)注社會公眾股股東的合法權(quán)益不受損害,。獨立董事原則上最多在五家上市公司兼任獨立董事，并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé),。

獨立董事應(yīng)當(dāng)獨立履行職責(zé),，不受公司主要股東,、實際控制人或者與公司及其主要股東,、實際控制人存在利害關(guān)系的單位或個人的影響,。

6、修改《公司章程》第五章第一百六十條：

修訂前：第一百六十條 獨立董事在任屆期滿前可以提出辭職。獨立董事辭職前應(yīng)向董事會提交書面辭職報告,，對任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說明,。如因獨立董事辭職導(dǎo)致公司董事會中獨立董事所占的比例低于公司章程規(guī)定的最低要求時,，該獨立董事的辭職報告應(yīng)當(dāng)在下任獨立董事填補(bǔ)其缺額后生效,。

修訂后：第一百六十三條 獨立董事在任屆期滿前可以提出辭職。獨立董事辭職前應(yīng)向董事會提交書面辭職報告,，對任何與其辭職有關(guān)或其認(rèn)為有必要引起公司股東和債權(quán)人注意的情況進(jìn)行說明,。

獨立董事辭職導(dǎo)致獨立董事成員或董事會成員低于法定或公司章程規(guī)定最低人數(shù)的，在改選的獨立董事就任前,，獨立董事仍應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定，履行職務(wù),。董事會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)召開股東大會改選獨立董事,，逾期不召開股東大會的，獨立董事可以不再履行職務(wù)。

7,、修改《公司章程》第五章第一百六十二條：

修訂前：第五章第一百六十二條 獨立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨立董事二分之一以上同意,。

修訂后：第一百六十五條 公司重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會計師事務(wù)所,，應(yīng)由二分之一以上獨立董事同意后,，方可提交董事會討論。獨立董事向董事會提請召開臨時股東大會,、提議召開董事會會議和在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán),，應(yīng)由二分之一以上獨立董事同意。經(jīng)全體獨立董事同意,，獨立董事可獨立聘請外部審計機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu),，對公司的具體事項進(jìn)行審計和咨詢，相關(guān)費用由公司承擔(dān),。

8 ,、原《公司章程》第五章第一百六十五條第四款后增加一款作為第五款：

修訂后：第一百六十八條

(五)公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配預(yù)案;

原公司章程第一百六十五條第五、第六款順延為第六,、七款,。

9、修改《公司章程》第五章第一百六十八條：

修訂前：第一百六十八條 公司應(yīng)當(dāng)保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權(quán),。凡事經(jīng)董事會決策的事項,，公司必須按時間提前通知獨立董事并同時提供足夠的資料，獨立董事認(rèn)為資料不充分的,，可以要求補(bǔ)充,。

公司向獨立董事提供的資料，公司及獨立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年,。

修訂后：第一百七十一條 公司應(yīng)保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權(quán),，及時向獨立董事提供相關(guān)材料和信息，定期通報公司運營情況,，必要時可組織獨立董事實地考察,。公司向獨立董事提供的資料，公司及獨立董事本人應(yīng)當(dāng)至少保存五年,。

10,、原《公司章程》第五章第一百六十九條后增加一條：

第一百七十三條 獨立董事應(yīng)當(dāng)按時出席董事會會議，了解公司的生產(chǎn)經(jīng)營和運作情況,，主動調(diào)查,、獲取做出決策所需要的情況和資料。獨立董事應(yīng)當(dāng)向公司股東大會提交年度述職報告,，對其履行職責(zé)的情況進(jìn)行說明,。

原《公司章程》第五章第一百七十條修改為第一百七十四條,，以下各條順延。

11,、刪除原《公司章程》第五章第一百七十一條：

原《公司章程》第五章第一百七十二條修改為第一百七十五條,，以下各條順延。

12,、原《公司章程》第五章第一百八十二條后增加一條：

第一百八十六條 公司董事會審議關(guān)聯(lián)交易事項時,，關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)回避表決。關(guān)聯(lián)董事回避后董事會不足法定人數(shù)時,，應(yīng)當(dāng)由全體董事(含關(guān)聯(lián)董事)就將該等交易提交公司股東大會審議等程序性問題作出決議,，由股東大會對該等交易作出相關(guān)決議。

原《公司章程》第五章第一百八十三條修改為第一百八十七條,，以下各條順延,。

13、修改《公司章程》第五章第二百零六條：

修訂前：第二百零六條 董事會設(shè)董事會秘書,，董事會秘書是公司高級管理人員,，對董事會負(fù)責(zé),。

修訂后：第二百一十條 董事會設(shè)董事會秘書,。董事會秘書是公司高級管理人員，對公司和董事會負(fù)責(zé),。

14 ,、修改《公司章程》第五章第二百零七條：

修訂前：第二百零七條 董事會秘書應(yīng)當(dāng)具有必備的專業(yè)知識和經(jīng)驗，由董事會委任,。本章第一百三十條規(guī)定不得擔(dān)任公司董事的情形適用于董事會秘書,。

修訂后：第二百一十一條 董事會秘書應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所必需的財務(wù)、管理,、法律專業(yè)知識,，具有良好的職業(yè)道德和個人品德，并取得深圳證券交易所頒發(fā)的董事會秘書資格證書,。有下列情形之一的人士不得擔(dān)任公司董事會秘書：

(一)有《公司法》第五十七條規(guī)定情形之一的;

(二)自受到中國證監(jiān)會最近一次行政處罰未滿三年的;

(三)最近三年受到證券交易所公開譴責(zé)或三次以上通報批評的;

(四)公司現(xiàn)任監(jiān)事;

(五)深圳證券交易所認(rèn)定不適合擔(dān)任董事會秘書的其他情形,。

15 、修改《公司章程》第五章第二百零八條：

修訂前：第二百零八條 董事會秘書的主要職責(zé)是：

(一)準(zhǔn)備和遞交國家有關(guān)部門要求的董事會和股東大會出具的報告和文件;

(二)籌備董事會會議和股東大會,，并負(fù)責(zé)會議的記錄和會議文件,、記錄的保管;

(三)負(fù)責(zé)公司信息披露事務(wù)，保證公司信息披露的及時,、準(zhǔn)確,、合法、真實和完整;

(四)保證有權(quán)得到公司有關(guān)部門記錄和文件的人及時得到有關(guān)文件和記錄;

(五)深圳證券交易所上市規(guī)則所規(guī)定的其他職責(zé),。

修訂后：第二百一十二條 董事會秘書的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)公司和相關(guān)當(dāng)事人與深圳證券交易所及其他證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的及時溝通

年月日

公路建設(shè)的內(nèi)容篇八

縣道線起點建甌城北(與新建的線分道),，經(jīng)小松鎮(zhèn)進(jìn)入建陽境內(nèi)，終點建陽小湖鎮(zhèn)(與新建的線交會)，全長約50公里,。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,，x縣道擬升級改造為省道，同時連接小湖至建陽,，使x縣道真正形成建陽與建甌,、浦城、政和的四縣(市,、區(qū))相連的重要通道,。

一、道路現(xiàn)狀情況:

由于縣道線絕大部分是借道原205國道路基,，目前該路已硬化,，總體達(dá)到等級要求，路面寬為6米,，路肩各0.75米水泥,，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國道交匯,。而小湖集鎮(zhèn)到建陽城關(guān)之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線,，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道,，從小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)的道路連接著205國道,，并承接著建陽東片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣(市)共10余萬人的生產(chǎn)生活，多年來交通事故頻發(fā),。

為使x縣道升級改造做到環(huán)保,、便捷和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等，特提出以下升級改造建議:

方案一:走原有線路,，將小湖至建陽(起點205國道,，終點建陽城區(qū)新福利中心)的縣道升級為省道，路面寬度設(shè)計為7.5米,，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米,，達(dá)到三級公路標(biāo)準(zhǔn)。

方案二:x縣道改線方案,，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線路,，而是從小湖205國道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山,，再由南山經(jīng)往建陽城區(qū)方向新建一條線路,，按7.5米路面寬、三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

二,、升級改造的主要理由:

1.改線方案的優(yōu)勢:原來的老路經(jīng)過村莊較多,，拆遷任務(wù)重，需要征用大量農(nóng)田,，拆遷大量民房,。從建議方案二的線路征用農(nóng)田較少，不要拆遷民房,，大部分為低山丘陵,，僅在庵山腳下要修建一條長約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里,，整整近了6公里,。

2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線的方案,，均有利于緩解建陽城區(qū)交通擁擠,，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進(jìn)入城區(qū),，可經(jīng)205國道,，接小湖線路，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行,，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路,。

3、為建陽區(qū)的生態(tài)旅游項目發(fā)展做貢獻(xiàn),，建陽市地處武夷新區(qū)核心,，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級森林公園,，小湖大歷溪旅游風(fēng)景區(qū)，中國武夷森林狩獵場的建設(shè)等,，均在這條擬新建的省道上,。可以想象在不久的將來,，因為這條道路的升級改造,，小湖作為建陽城區(qū)的后花園，各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)將越來越好,，且更多的生態(tài)項目會因為道路交通的便利而落地林業(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn),。

4.極大地帶動建陽東片4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是方案一還是方案二,，都將建陽城區(qū)和205國道緊密連接,，路程短、投資小,，同時有利于充分發(fā)揮205國道沿線緊靠南浦溪,、地多,、勞動力多、農(nóng)副產(chǎn)品豐富,、交通方便的優(yōu)勢,，發(fā)展國道沿線的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，帶動?xùn)|片4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

5,、項目建設(shè)要惠及更多的人民，由于該省道由建陽城區(qū)出發(fā)到小湖與205國道相連,，這就極大地方便了浦城,、政和東平和建甌龍村、小松及建陽東片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩,、回龍,、水吉和小湖)共10余萬人的生產(chǎn)生活，同時縮短了建陽城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程,，形成建陽城區(qū)至建陽東高速互通口的快速公路,，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。