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農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇一

(一) 建設(shè)規(guī)劃問題

農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學規(guī)劃指導,，行業(yè)管理薄弱,，技術(shù)政策不盡合理,，投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量,、追求“黑色化”的現(xiàn)象,。有的路基、路面和構(gòu)造物標準過低,，造成路面過早破壞,，抗災能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決,，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量,，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量,，尤其是遇到災害,，立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警告標志,，公路的安全隱患相當嚴重,。

(二) 建設(shè)資金問題

我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高,，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定,、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主,，其中包括財政轉(zhuǎn)移支付,、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金,、車購稅專項資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費資金,。但僅靠國家補助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說,，無疑是杯水車薪,，效果十分有限。再加上縣,、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,，管錢的管不了人，管人的管不了錢,，公路管理機構(gòu)自身無法控制人員進入,，因而人員不斷增多，包袱越來越重,，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費用,，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展,。

(三) 施工質(zhì)量問題

近年來,，隨著農(nóng)村公路建設(shè),、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣,?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題,，例如：(1)不按圖施工,。雖有設(shè)計圖，但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工,，所有的勘測工作形同虛設(shè),，白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達不到設(shè)計和規(guī)范要求,，有的厚度與設(shè)計相差甚遠,，若進行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強度低,，達不到設(shè)計要求,，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂,，導致瀝青面層無法鋪筑,，即使勉強鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂,、推移,，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重，局部過早損壞,，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,，工藝水平低，導致早期開裂,、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差,，施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量,。

(四) 后期養(yǎng)護問題

養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定,，養(yǎng)護人員的素質(zhì)偏低。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護,，但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低,，大多數(shù)人員年齡偏大,，有的甚至是超過60歲的老年人,，無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護質(zhì)量,，更無從談起提高養(yǎng)護水平,，因此,，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定,，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口,。

根據(jù)省委要求,，對縣級道路補助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年,，而村道為10萬元/km*年,。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資，有的還存在缺口,，管理人員及相應的設(shè)備資金也無法落實,，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定,，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè),，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便,。

群眾愛路,、護路、管路意識淡薄,。

過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事,。原先一提到建橋、修路,，就認為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè),，把路鋪到百姓家門前,，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了,。但養(yǎng)護是一個長期的工作,。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護,，要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力,、物力、人力,。而沿線的百姓,，有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧,、草的方便,，把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,，有的更是占道堆放,，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。

(一)建設(shè)規(guī)劃問題

1.農(nóng)村公路建設(shè),，要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點,，一切從實際需要規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),。規(guī)劃和設(shè)計,，要堅持科學、合理,、實用,、符合發(fā)展、省錢省力的原則,，堅持綜合,、協(xié)調(diào)、平衡的原則,，道路建設(shè)同時要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀,，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復和紊亂,，嚴禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實際,、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向,，一定要做到“規(guī)劃先行,，寧慢勿亂”。

2.選擇合理線形和技術(shù)標準,，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖,。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,，多方協(xié)調(diào)，切實減少地方配套工作的難度,，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務,、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。

(二)建設(shè)資金問題

1.鼓勵社會籌資,、企業(yè)贊助,、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔,、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。

2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究,，創(chuàng)新工作思路,，走多渠道、多層次,、多形式籌措的路子,，充分調(diào)動各方積極性，進一步完善“國家投一點,、地方籌一點,、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法,，形成在公共財政框架下,，政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞,、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度,，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去,，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應當足額按時到位,，不得留有資金缺口,，并按照工程建設(shè)進度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況,，應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,，加強農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。

(三)施工質(zhì)量問題

農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標準不高,，但是質(zhì)量要求絕不能降低,。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”,。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系,，“寧可慢一點，也要好一點”,，決不能留下質(zhì)量隱患,。要認真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系,，落實質(zhì)量責任制,。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督,，自覺接受社會監(jiān)督,。

(四)后期養(yǎng)護問題

要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,，理順關(guān)系,，明確責任?？h境公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級管理，以縣為主,，鄉(xiāng)村配合的原則,，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管的養(yǎng)護管理體系,。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建,、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性,，實現(xiàn)民路民建,、民養(yǎng)、民管,、民享,，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員,，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè),、養(yǎng)護、管理工作,。同時,，縣級公路管理機構(gòu)應做好行業(yè)管理工作，充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,，著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核,、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術(shù)指導培訓及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求,。

總之,，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進一步擴大通鄉(xiāng),、通村道路覆蓋率,，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,，扎實推進建設(shè)小康社會有著十分重要的意義,。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇二

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通,、崇尚自然,、因地制宜、突出特色,、生態(tài)環(huán)保,、便民惠民的建設(shè)理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，依托廣覆蓋,、深通達的公路路網(wǎng)，緊密結(jié)合區(qū)域生態(tài)旅游,、特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、歷史文化等發(fā)展需求,，加快打造一批農(nóng)村公路精品路線,，發(fā)揮品質(zhì)工程的示范帶動效應，促進農(nóng)村公路標準化,、制度化,、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境,，讓農(nóng)村公路既成為“山水林田湖,、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。

本次建設(shè)范圍涵蓋縣道升級,、鄉(xiāng)道雙車道改造,、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路,、產(chǎn)業(yè)路,、公益事業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路）,、農(nóng)村危橋改造五大類項目,。

具體項目原則上以此次我縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫,。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里,；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個,，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個,，37.22公里,；資源路（旅游路、產(chǎn)業(yè)路,、公益事業(yè)路,、路網(wǎng)聯(lián)通路）項目33個，51.37公里,；農(nóng)村危橋改造項目131座,。

（一）統(tǒng)一設(shè)計標準。

此次所有的農(nóng)村公路改造采用瀝青混凝土路面,，統(tǒng)一路面結(jié)構(gòu)層布置（極個別交通量超大路除外）,，統(tǒng)一排水溝、路樹,、道路綠化,、橋型、涵洞,、交通工程（含護欄）,，邊坡護坡的結(jié)構(gòu)型式、種類,、型號,，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設(shè)施等附屬設(shè)施建設(shè),，達到“修一條路,、造一片景、活一方經(jīng)濟,、富一方百姓”的目標,。橋梁設(shè)計推廣使用《省農(nóng)村公路中心橋梁設(shè)計通用圖紙設(shè)計》。

（二）統(tǒng)一建設(shè)標準,。

建設(shè)標準應符合《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,，縣道一般按三級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造,，鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設(shè),，資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路,、公益事業(yè)路,、路網(wǎng)聯(lián)通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設(shè)標準不低于雙車道要求,，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米,，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米,。

（三）統(tǒng)一質(zhì)量管理,。

農(nóng)村公路（含危橋）建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制,、質(zhì)量監(jiān)督制,、施工許可制、項目公示制等,。建設(shè)目標圍繞一年全面鋪開,，兩年實施完成的目標，分兩批次,，即今年5月底前完成一批施工圖設(shè)計批復,；7月底前開工建設(shè)一批,；9月底前再完成一批施工圖設(shè)計批復,；11月底前開工建設(shè)一批。

（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃,，分級管理,，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則,，統(tǒng)籌資金渠道,。

1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路,。征地拆遷,、桿（管）線拆移、路基工程,、路面工程,、橋涵工程、綠化工程,、交安工程等工程建設(shè)其他費用由縣級統(tǒng)籌,。

2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。

征地拆遷,、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,。

路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方,、軟基處理,、排水溝,、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%,。

路面工程,、橋涵工程、綠化工程,、交通工程和前期勘察設(shè)計等工程建設(shè)由縣級統(tǒng)籌,。

3.資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路,、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路,。

征地拆遷,、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主體負責。

路基工程：①有產(chǎn)業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)路,、資源路,，外部連接道路按產(chǎn)業(yè)主體、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用,；有公益性質(zhì)的內(nèi)部連接道路（符合建設(shè)標準）按產(chǎn)業(yè)主體、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用,；沒有公益性質(zhì)，僅是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的內(nèi)部連接道路由產(chǎn)業(yè)主體負責路基工程費用,；②沒有產(chǎn)業(yè)主體的旅游路,、路網(wǎng)聯(lián)通路、公益事業(yè)路,，路基工程按縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。

道路路面工程,、橋梁工程,、綠化工程（不含產(chǎn)業(yè)園內(nèi)綠化）、交安工程,、前期勘察設(shè)計等工程建設(shè)基地費用由縣級統(tǒng)籌,。

4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁,，②在縣,、鄉(xiāng)、村道路中的危橋,。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌,，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔,。

5.上述項目如果存在超標準建設(shè)的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)主體承擔超標準建設(shè)部分的全部費用,。

（二）實行獎勵制度。

為加快農(nóng)村公路工程建設(shè),，對按要求完成征地拆遷,、桿（管）線遷移，在規(guī)定時間內(nèi)達到建設(shè)標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵,，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷,、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農(nóng)村公路建設(shè),。

（三）多方募集資金,。

鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)不得采用強制手段向村委會和個人集資,，不得強制讓農(nóng)民出工,、備料。確需農(nóng)民出資,、投入勞動力的,，應當由村民委員會征得村民同意。

（四）加強資金管理,。

建立健全農(nóng)村公路資金管理制度,，按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬,，接受審計,、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農(nóng)村公路項目建設(shè)單位應確保資金足額到位,，并按照工程進度分期支付,，不得拖欠農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款,，任何單位,、組織和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金,。

（一）強化組織領(lǐng)導,。

建立由農(nóng)村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、交通,、發(fā)改、公安,、財政,、生態(tài)環(huán)境,、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯(lián)勤聯(lián)動機制,，解決項目建設(shè)推進過程中的困難和問題,。相關(guān)部門要主動作為，積極服務,，特別是環(huán)評,、用地等相關(guān)審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結(jié),。

（二）明確各方責任,。

1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領(lǐng)導小組，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的征地拆遷,、桿（管）線遷移等工作,，在農(nóng)村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境,。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道,、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農(nóng)村公路鄉(xiāng)級管理部門,，并設(shè)置農(nóng)村公路專職管理人員,，加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調(diào)動群眾積極性,，吸納群眾主動參與到農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)工作中,。

2.交通運輸局：在農(nóng)村公路項目指揮部的領(lǐng)導下，負責組織開展項目前期勘察,、設(shè)計,、預算清單編制等前期工作，指導,、監(jiān)督項目具體實施全過程,，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交,、竣工驗收等工作,。

3.自然資源局：負責農(nóng)村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額,。對8米及以下農(nóng)村道路,，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設(shè)用地范疇,。

4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷,，桿（管）線拆移的補償標準，審查,、核定征拆面積和補償金額,。

5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設(shè)計投資預算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作有關(guān)要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求,，進一步簡化農(nóng)村公路項目立項審批程序,。

（三）加強監(jiān)督考核。

1.加大對農(nóng)村公路建設(shè)工作的監(jiān)督考核力度,，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入政府目標考核體系,，重點對責任落實、建設(shè)質(zhì)量,、工作效率,、資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結(jié)果與固投掛鉤機制,，把農(nóng)村公路建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門的加分項。

2.強化農(nóng)村公路建設(shè)項目廉政建設(shè),。從事建設(shè)項目管理的工作人員在項目管理中,，如有玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，提請有關(guān)部門介入調(diào)查，嚴肅追究責任人責任,，對出現(xiàn)嚴重違紀違法的,，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（四）健全養(yǎng)護機制,。

按照“縣道縣管,、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制,，全面推進農(nóng)村公路“路長制”，建立“精干高效,、專兼結(jié)合,、以專為主”的管理體系，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,，壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農(nóng)村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農(nóng)村公路路面整潔,，要強力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農(nóng)村公路道班建設(shè)力度,，實現(xiàn)從高速到普通國省干線到農(nóng)村公路“吃,、住、游”一體化服務,，全力實現(xiàn)“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展,。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇三

為全面實施我縣2020年農(nóng)村公路建設(shè)項目，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,，保證工程建設(shè)質(zhì)量和進度,，扎實開展“工程質(zhì)量安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動，確保圓滿完成建設(shè)任務,。

（一）堅持項目分級負責制,。按照項目屬地管理和縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,、村道村管原則,，實行項目分級負責制。

（二）堅持項目招標制,。積極推行“陽光工程”制度,，將農(nóng)村公路建設(shè)計劃、招標,、實施過程等向社會公開,，接受社會各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

（三）嚴格執(zhí)行項目計劃,。2020年農(nóng)村公路建設(shè)項目（除大橋建設(shè)項目外）必須在本年度建成并交工驗收,，不得跨年度建設(shè)。,。

（四）堅持因地制宜原則,。充分利用原有的老路資源，切實降低工程造價,，減輕群眾負擔,，因地制宜采用老路技術(shù)指標。

縣道原則上采用三級及以上標準設(shè)計,，鄉(xiāng)道原則上采用雙車道四級（指四級公路?6.5?米寬路基,、6?米寬路面）及以上標準。改擴建工程采用老路技術(shù)指標實施,。對于交通需求不大,、地形條件困難路線，通過論證并經(jīng)縣交通運輸局批準，縣道可按雙車道四級公路標準設(shè)計和實施,；項目中局部受限路段可適當調(diào)整建設(shè)標準,。

對采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)的建設(shè)項目，其技術(shù)等級為三級公路及以上標準時,，面層厚度應不小于?22cm,，設(shè)計抗折強度不低于?4.5mpa；技術(shù)等級為雙車道四級公路標準時,，面層厚度應不小于20cm,，設(shè)計抗折強度不低于4.0mpa。重載交通載荷等級路線宜按路線交通情況提高設(shè)計標準,。

瀝青混凝土路面設(shè)計應符合現(xiàn)行《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》要求,。

道路標志、標線及沿線交通設(shè)施（含交通安全設(shè)施,、排水工程,、防護設(shè)計等）應與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時驗收,。

橋梁項目要嚴格按照施工圖紙設(shè)計進行施工。

（危橋改造項目除外）

項目實施節(jié)點

圖紙設(shè)計

招投標

開工

路面工程

附屬工程

交工驗收

完成時間

2019.11-2020.03

2020.02-2020.05

2020.03-2020.06

2020.03-2020.09

2020.09-2020.10

2020.11.15前

（一）投資估算和來源,。2020年全縣農(nóng)村公路建設(shè)里程約180公里,、危橋改造13座，總投資約4.1億元,。其中上級交通補助資金約10000萬元,，縣級配套10000萬元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級自籌,。

（二）資金管理。按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理,，嚴禁截留、挪用,、擠占和超范圍使用,。要制定嚴格的資金撥付程序和支付制度，杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生,，堅持按工程量撥付工程款的原則,，建立規(guī)范的工作臺賬，確保資金安全和使用效益,。

（三）資金組成及補助標準。

類別

上級補助

縣補

三級公路

縣道

晉級改造

萬元/公里

110

50

路面重鋪

萬元/公里

38.5

100

四級公路

縣道、鄉(xiāng)道

晉級改造

萬元/公里

55

35

鄉(xiāng)道

路面重鋪

萬元/公里

33

50

危橋改造

大,、中橋

元/平方米

2640

1160

小橋

元/平方米

2090

1710

嚴格實行工程監(jiān)理制度,，且工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面需達到100%，確保工程質(zhì)量,。監(jiān)理員數(shù)量應根據(jù)工程規(guī)模,、工期和工程復雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應資質(zhì)水平,，全面履行監(jiān)理服務合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責,。

參照《福建省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細則》（閩交建〔2018〕89號）進行驗收。

實行每月一督查,、半年一考核的激勵獎懲機制,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)各項工作有序推進。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇四

截至目前,，我縣農(nóng)村公路總里程為1185.6公里,，其中：縣道

69.8公里，鄉(xiāng)道434公里,，村道654.4公里,，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,，占農(nóng)村公路1%,，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低,，影響農(nóng)村公路承載能力,。

目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金主要來源由兩部分組成,，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護經(jīng)費,，按照全縣農(nóng)村公路里程計算。

目前,，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護只局限于路面簡單的清掃,、路肩培護和排水溝疏通，對局部損壞嚴重的地段進行維修墊鋪,。造成養(yǎng)護水平不高的原因,，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作都是臨時聘用地方群眾進行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護人員頻繁更換;三是養(yǎng)護人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護技能培訓;四是由于資金原因,，養(yǎng)護設(shè)備不能及時更新,，養(yǎng)護水平低下。

農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng),、村級公路排水不暢,、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標準不高,，不能滿足特殊天氣下排水量需求,。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,，遇到大的雨水無法及時排泄,。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段,、低洼段等,，由于無排水設(shè)施，遇到大雨,、急雨時,，路面沒入水中就成了必然。

我縣是山區(qū)縣,，農(nóng)村公路臨水臨崖,、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護工程,，對一些路段進行了治理,，但山區(qū)危險路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,，影響通行安全,。

農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標志及限高限寬設(shè)施,，時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路,。由于農(nóng)村公路建設(shè)標準較低，不適合通行大型運輸車輛,，加重了對農(nóng)村公路的損害,。

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話內(nèi)容篇五

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié),。為全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平,，提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務功能，服務全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法》,，2014年度，我單位積極貫徹落實縣人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護指

示精神,，采取有效措施,，統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級責任，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,，較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務?，F(xiàn)將2014年上半年度農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作總結(jié)如下：

進入2014年以來,，我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè),，緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設(shè)這個戰(zhàn)略機遇，加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐,，著力加強交通發(fā)展總體目標,、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究，大力建設(shè)公路主骨架,，延伸通鄉(xiāng)公路,。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快,、村寨通達能力逐漸改善,、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,，初步形成了以縣城為中心,，以國道、省道為主干道,，縣鄉(xiāng)道為主體,，鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ)，縱橫交錯貫穿南北東西,，連接國際大通道的交通網(wǎng)絡,。

為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由縣交通局局長任組長,，分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu)，負責全縣農(nóng)村公路管理工作,。由于建立了強有力的組織機構(gòu),，為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，奠定了堅實的基礎(chǔ),。

為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神,，我單位組織相關(guān)部門定期,、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,，群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,，養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?；緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng),、養(yǎng)好公路為人民”的思想，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升,。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,，從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題，確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,，條條有人養(yǎng),。

隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素，轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,，為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,，由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量，并根據(jù)設(shè)計預算結(jié)果,，報上級交通部門審批后組織實施,。農(nóng)村大中修工程已全部完工，2014年中小修工程正在上報,。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應全部用于養(yǎng)護工程,，不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,，我單位報請縣人民政府批準,，委托審計局對撥入的省補資金進行審計，省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,，做到了?？顚Ｓ谩?/p>

管養(yǎng)好農(nóng)村公路,，提高路況質(zhì)量,，為道路交通運輸提供安全、舒適,、快捷,、高效的道路條件，是管理養(yǎng)護者的主要職責,。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,，年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓，培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行,。通過培訓,，使參會人員得到感性認識,，增強了業(yè)務知識，為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ),。

我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,，查缺補漏、規(guī)范完善,、大膽創(chuàng)新,，一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入，結(jié)合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,，充分調(diào)動廣大人民愛路,、護路的意識,。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想,。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道,。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,，但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,，還有較大差距：一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一,。老百姓迫切希望盡快將道路修建好，帶動老百姓脫貧致富,，養(yǎng)護積極性高,，由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越，養(yǎng)護積極性相對較差,。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長,、等級低。每年雨季都有大量塌方,、水毀等工程保通難度大,，資金缺口大，資金難以籌措,。下一步,，我們將從三個方面重點努力：

一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式，對人口密集路段,，采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式,，對于人煙稀少，戈壁,、荒山的路線或路段,，可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式,。

二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃,，組織每年不少于兩次對路肩,、路埂、邊坡,、涵洞的修整,、養(yǎng)護

、疏通,。

三是當發(fā)生公路水毀,、雨雪、冰凍等自然災害時,，立即與沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府協(xié)商,，組織農(nóng)牧民進行搶修，保證交通安全,，并盡快疏通便道,，維持交通運行。

四是選好重點,，以點帶面;選擇一個管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行試點,，充分調(diào)動農(nóng)民,、基層工作者,、牧民的積極性,，建立鄉(xiāng)村示范路、亮點路,，組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學習,，起到

以點帶面，激勵先進,，鼓勵后進的作用,，以便農(nóng)村公路取得實質(zhì)性發(fā)展。