在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢,？下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)的內(nèi)容,，希望能對(duì)大家有所幫助,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,，結(jié)合桐木實(shí)際,，制訂本預(yù)案。

一,、指導(dǎo)方針和原則

堅(jiān)持以人為本,，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害,。

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、部門(mén)分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé),，分工負(fù)責(zé),、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享,，形成應(yīng)急合力,，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則,。依靠科技進(jìn)步,，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)預(yù)警,、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置,。

我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一,、常備不懈、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則,。

二,、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

總 指 揮：嚴(yán)鵬程

第一副總指揮：李子米

副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

宋樹(shù)榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽(yáng)耀松

彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽(yáng)珊明

鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽(yáng)增春

鐘文炳 各村村委會(huì)（社區(qū)）主任

指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,，辦公室設(shè)在黨政綜合辦,，由易生根任辦公室主任。

指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令,；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題,；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案,；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作,。

組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息,；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況,；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作,。

指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍：

1,、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組 長(zhǎng)：郭德福

成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

金國(guó)柱 陽(yáng)珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽(yáng)意

陳 強(qiáng) 歐陽(yáng)凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

陽(yáng)康樂(lè) 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

呂芳維 陽(yáng)耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

各村支兩委干部

職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

2、安全保衛(wèi)組

組 長(zhǎng): 崔昆山

副組長(zhǎng): 宋樹(shù)榮 黎 松

成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國(guó)良

孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽(yáng) 鵬

派出所及交警隊(duì)成員

職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,、維護(hù)秩序,、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,。

3,、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組

組 長(zhǎng):黃 嬌

副組長(zhǎng):鐘 林 陽(yáng)輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作,，確保不發(fā)生疫病流行,。

4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

組 長(zhǎng)：聶 俊

副組長(zhǎng)：鐘 智

成 員：城建辦全體成員 自來(lái)水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

職 責(zé)：及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情,，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水,；做好

城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作,。

5,、救災(zāi)救濟(jì)組

組 長(zhǎng)：黃 嬌

副組長(zhǎng)：彭偉林

成 員：民政所全體同志

職 責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實(shí)及時(shí)解決受災(zāi)群眾食,、衣,、住等問(wèn)題。

6,、交通維護(hù)組

組 長(zhǎng)：甘 劍

副組長(zhǎng)：肖友輝

成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊(duì)全體職工 交警中隊(duì)全體同志

職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制,，及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁,，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段,。

7,、水庫(kù)水渠疏導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：李子米

副組長(zhǎng)：施怡權(quán) 高維生

成 員：農(nóng)辦全體人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)小（一）型,、?。ǘ┬退畮?kù)排險(xiǎn)工作及棗木水庫(kù)南北干渠的疏通工作。

8,、企業(yè)排險(xiǎn)組

組 長(zhǎng)：崔昆山

副組長(zhǎng)：崔江閩 陽(yáng)耀松

成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排查工作,，嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

9,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范組

組 長(zhǎng)：易傳瑤

副組長(zhǎng)：陽(yáng)耀松

成 員：工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員

職 責(zé)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守,、監(jiān)測(cè)，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，組織地址災(zāi)害排查,。

10,、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)組

組 長(zhǎng)：易生根

副組長(zhǎng)：彭小波

成 員：黨政辦、黨建辦,、宣傳文教辦全體人員

職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道,、輿論監(jiān)測(cè)、災(zāi)情匯總,、信息上報(bào),、文件起草等工作。

11,、應(yīng)急機(jī)動(dòng)及后勤保障組

組 長(zhǎng):李孝亮 副組長(zhǎng):彭 略

成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂(lè)發(fā)

高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

蘭先紅 陽(yáng)寶林 劉根萍 陽(yáng)輝增 曾 紅

陽(yáng)友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

陽(yáng)康樂(lè) 黃 倩 楊 輝

職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

12,、值班預(yù)警組

組 長(zhǎng)：值班班子成員

成 員：防汛抗旱辦,、值班人員

職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后，保持24小時(shí)值班,，監(jiān)測(cè)汛,、旱情，并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，通知各工作組人員,。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1,、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè),、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門(mén)報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息,。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,。

防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,，當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，將立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查,、督促,、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施,。

3,、預(yù)警支持系統(tǒng)

加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。

（1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè),、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力,。

（2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù),。

（3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

政府統(tǒng)一部署,，相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，建立和完善本部門(mén)防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

4,、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍,、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

一般（IV）級(jí)預(yù)警,。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過(guò)程,；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷,、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下,；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí)，對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全,、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí),，由事發(fā)地的村級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況,。

較大（Ⅲ級(jí)）預(yù)警,。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下,，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下,；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì)影響的防汛旱情災(zāi)害時(shí),，由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警,，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

重大Ⅱ級(jí)預(yù)警,。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的,；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下,；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過(guò)程,，并可能造成重大的危害和社會(huì)影響時(shí),，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

特別重大I級(jí)預(yù)警,。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的,；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級(jí)預(yù)警時(shí)，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過(guò)程時(shí),，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級(jí)匯報(bào)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警,。

5、應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級(jí)暴雨預(yù)警后,，政府要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——各崗位應(yīng)急人員全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展,、變化情況,；

——政府要主動(dòng)加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會(huì)商，并根據(jù)省和市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作,；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè),、滾動(dòng)預(yù)報(bào),、跟蹤服務(wù)；

——政府要及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生,、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況,；

——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)暴雨預(yù)警后,，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,；

——要主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,，并根據(jù)省氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作,；

——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生,、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后,，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作,；

——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)；

——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度,；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè),、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù),；

Ⅱ級(jí)響應(yīng)

含Ⅲ級(jí)響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要,，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì)商,，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào),、跟蹤服務(wù)；

I級(jí)響應(yīng)

含Ⅱ級(jí)響應(yīng)

——根據(jù)應(yīng)急工作需要,，與上級(jí)派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系,，隨時(shí)會(huì)商，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào),、跟蹤服務(wù),；

——隨時(shí)執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令,。

發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播,、電視,、手機(jī)短信,、電話,、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（1）信息共享和處理

防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、服務(wù),、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由各級(jí)氣象部門(mén)歸檔管理,，實(shí)現(xiàn)共享,。

防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速,、準(zhǔn)確,、翔實(shí)，重要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室,，因客觀原因1時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（2）應(yīng)急通信方式

防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告,。

（3）暴雨災(zāi)害評(píng)估

由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評(píng)估,。

鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助,、賠償?shù)囊罁?jù),。

6、應(yīng)急終止

防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生,、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

7,、后期處置

1,、善后處置

防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,，評(píng)估,、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門(mén),，并按規(guī)定向社會(huì)公布,。

防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2,、災(zāi)害保險(xiǎn)

協(xié)調(diào)氣象部門(mén)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

8.應(yīng)急保障

（1）指揮系統(tǒng)保障

防汛抗旱指揮部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度,。

（2）資金保障

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

（3）通信保障

以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線傳輸方式作為備份,，及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料,，確保預(yù)報(bào)、警報(bào),、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸,。

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng),，為現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障,。

9、宣傳,、培訓(xùn)和演練

防汛抗旱指揮部要充分利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)紙等媒體,，向社會(huì)公眾宣傳暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織,、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù),、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),，并定期組織應(yīng)急演練,。

10、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（1）獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi),、減災(zāi),、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，追認(rèn)烈士。

對(duì)因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

（2）責(zé)任追究

防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào),、災(zāi)害性天氣警報(bào),，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任,。

發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào),，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),，或者拒不配合、阻礙,、干涉災(zāi)情收集和救助工作,，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正,，給予行政處分；情節(jié)重大的,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

11,、預(yù)案管理

本預(yù)案將根據(jù)市,、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案,。

本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,，并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

1,、總則

1.1編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》,、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》,、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水,、山洪災(zāi)害,、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水,、風(fēng)暴潮,、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以人為本,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé),。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn),，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,，實(shí)行公眾參與,，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合,。駐溫部隊(duì),、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù),。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活、后生產(chǎn),，先地表,、后地下，先節(jié)水,、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求,。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下,，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害,，既利用水資源又保護(hù)水資源,，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2,、組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部）,，市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部；縣（市,、區(qū)）人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣（市,、區(qū)）防汛指揮部〕。

2.1.1市防汛指揮部

市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮,，市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮,，溫州軍分區(qū)副司令員、市委,、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì),、市武警支隊(duì),、市監(jiān)察局,、市規(guī)劃局、市交通局,、溫州電業(yè)局,、市氣象局、溫州海洋中心站,、市國(guó)土資源局,、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局,、市民政局,、市公安局、市衛(wèi)生局,、市港航管理局,、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局,、市糧食局,、市供銷(xiāo)社、市建設(shè)局,、市市政園林局,、市教育局、市環(huán)保局,、市旅游局,、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局,、市廣播電視總臺(tái),、溫州日?qǐng)?bào)社、市郵政局,、農(nóng)行溫州市分行,、電信溫州市分公司、人保溫州分公司,、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍,、武警支隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦）,，市水利局分管副局長(zhǎng)兼辦公室主任,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

為切實(shí)做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作，保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)市縣進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱工作會(huì)議精神,，結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,，經(jīng)局黨委會(huì)研究，特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部,。

指揮部下設(shè)5個(gè)工作組,。

二、防汛抗旱措施

（一）災(zāi)害預(yù)防,。一是宣傳引導(dǎo),。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時(shí)向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通報(bào)災(zāi)害天氣信息,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是強(qiáng)化指導(dǎo),。生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）指導(dǎo)開(kāi)展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,，提前對(duì)畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,，疏通排水管道溝渠，全面排除隱患,。

（二）應(yīng)急響應(yīng),。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報(bào),，一旦出現(xiàn)災(zāi)情,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時(shí)根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì),、程度,，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,，出動(dòng)搶險(xiǎn)并與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)配合,，科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評(píng)估災(zāi)害損失,，第一時(shí)間向市縣相關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)信息,。

（三）恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)飼草料物資儲(chǔ)備,，避免因?yàn)?zāi)造成飼料短缺,，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，確保飼草料調(diào)入,、畜禽種苗調(diào)運(yùn),、畜禽出欄等運(yùn)輸渠道暢通，努力保障養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）正常生產(chǎn),。

三,、工作要求

局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視，履職盡責(zé),，落實(shí)責(zé)任,，盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響，確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

一,、目的

為了保障三建轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和團(tuán)體財(cái)產(chǎn)安全制定本應(yīng)急預(yù)案,。

二,、預(yù)案適用范圍

三建鄉(xiāng)轄區(qū)

三、工作原則

安全第一,、常抓不懈,、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn),。采取爭(zhēng)取有效的防御措施,，把洪勞災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度。

四,、預(yù)案啟動(dòng)

洪水水位到達(dá)警戒水位,，降雨量達(dá)200mm，或發(fā)生旱情,，連續(xù)干旱,，啟動(dòng)本預(yù)案。信號(hào)以指揮長(zhǎng)電話通知黨政辦,。

五,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

1、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府,。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛的方針政策,，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導(dǎo)三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部工作,，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭(zhēng)取參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

(2)統(tǒng)一指揮，分部門(mén)負(fù)責(zé)，密切配合,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責(zé),。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備。

(3)督促檢查重大防御洪水措施方案,、調(diào)度計(jì)劃,、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)親臨第一線,，現(xiàn)場(chǎng)指揮,，調(diào)動(dòng)和組織人力、物力,、財(cái)力有效地投入到搶險(xiǎn)工作中,。

(5)做好災(zāi)民安置，搞好生產(chǎn)自救,，盡快恢復(fù)生產(chǎn),，生活，重建家園等災(zāi)后工作,。

2,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。主要職責(zé)是：

(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛工作的方針,、政策及法律法規(guī),。

(2)制定三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛警戒水位。

(3)了解,、掌握氣象趨勢(shì),、雨情,、水情,、暴雨強(qiáng)度、洪水流量等信息工作,。

(4)組織檢查防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,。

(5)組織汛后檢查，查看水利設(shè)施是否完好,，制定修復(fù)計(jì)劃及監(jiān)督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),。

(6)檢查災(zāi)民安置和救濟(jì)工作的落實(shí)情景。

(7)防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)情景,。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作的落實(shí),。

(9)檢查通信設(shè)備的完好情景。

(10)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情情景,。

(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育,，推廣好的防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3,、日常工作機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室,，設(shè)在三建水管所,。主要職責(zé)是：

(1)制定場(chǎng)鎮(zhèn)汛期值班工作制度、巡查制度,、請(qǐng)示和報(bào)告制度,。

(2)負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的批示,、命令,。

(3)嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

(4)收集掌握水情和災(zāi)情,，按時(shí)了解雨情,、水情實(shí)況，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)了解水文,、氣象預(yù)報(bào),。

(5)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)重大汛情和災(zāi)情要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);對(duì)需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請(qǐng)示,，對(duì)批準(zhǔn)的方案及時(shí)執(zhí)行;對(duì)授權(quán)傳達(dá)的上級(jí)使命及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá),。

(6)對(duì)發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱,，并立卷歸檔,。

(7)對(duì)所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據(jù)資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理,，給領(lǐng)導(dǎo)供給決策依據(jù),。

六、指揮體系及職責(zé)

1,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)是三建鄉(xiāng)人民政府各行政村設(shè)立相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室設(shè)在政府辦公室,，主汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班,，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

2,、三建鄉(xiāng)及各行政村負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛抗旱的方針政策,，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作,。

3,、三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱的統(tǒng)一指揮、人員調(diào)度,、部門(mén)協(xié)調(diào)工作,。

七、行動(dòng)方案

(一)防洪渡汛方案

1、指揮組：由鄉(xiāng)長(zhǎng)王健同志任指揮長(zhǎng),，譚建于,、向承忠、毛磊同志為副指揮長(zhǎng),。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、指揮、調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱等工作,。

2、搶險(xiǎn)組：由向承忠同志任組長(zhǎng),，成員為三建鄉(xiāng)防汛抗旱搶險(xiǎn)組全體成員,。負(fù)責(zé)撤離、疏散,、斷電,、救援受災(zāi)群眾等工作。

3,、安保組：由張金海同志任組長(zhǎng),，派出所其余干警為成員。負(fù)責(zé)警戒險(xiǎn)區(qū)交通及安全,，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通,，調(diào)用搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛及治安等工作。

4,、救護(hù)組：由黃本國(guó)同志任組長(zhǎng),，衛(wèi)生院及計(jì)生服務(wù)站全體職工為成員。負(fù)責(zé)險(xiǎn)區(qū)傷員搶救,、傷員護(hù)送,、及疫病防治等工作。

5,、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(zhǎng),，向傳興、陳軍,、毛政軍為成員。負(fù)責(zé)防汛抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和險(xiǎn)區(qū)界線的劃定及災(zāi)后重建指導(dǎo)工作,。

6,、災(zāi)情調(diào)查組：由陶松森同志任組長(zhǎng)，凌成英,、黃均慶為成員,。負(fù)責(zé)組織民政、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)服中心等部門(mén)調(diào)查收集受災(zāi)基本情景及統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)及災(zāi)后理解捐贈(zèng)和救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放工作,。

7,、通信組：由田伍同志任組長(zhǎng)、黎勇同志任副組長(zhǎng),、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員,。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險(xiǎn)線路及設(shè)備,、保障通信暢通,。

8、電力搶險(xiǎn)組：由張先林同志任組長(zhǎng),、鄉(xiāng)村電工員為成員,。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)遇險(xiǎn)輸電線路及設(shè)備的搶修、保護(hù)工作,，保障輸電線路和設(shè)施安全及居民用電安全,。

9、供水搶險(xiǎn)組：由黃安福同志任組長(zhǎng),、三建供水站全體職工為成員,。負(fù)責(zé)三建場(chǎng)鎮(zhèn)供水搶險(xiǎn)，保障人飲水安全,。

(二)抗旱方案

1,、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報(bào)旱情,，堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度,。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚肖梁其紅職責(zé)單位：各村委,、黨政辦

2、特大旱情發(fā)生后,，及時(shí)送水,、送藥品等抗旱物資。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：向承忠職責(zé)單位：財(cái)政所,、社會(huì)事務(wù)辦,、水利工程管理所

3、旱情嚴(yán)重時(shí),，做好疫病防治工作,，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：高秀珍職責(zé)單位：衛(wèi)生院

4,、遇到突發(fā)事件,，引發(fā)糾紛,，打架斗毆，及時(shí)到位制止,、調(diào)解,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛磊職責(zé)單位：派出所、司法所

5,、組織生產(chǎn)自救,，最大限度地減輕受災(zāi)程度，做好災(zāi)后重建工作,。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚建于職責(zé)單位：財(cái)政所,、社事辦、民政辦,、農(nóng)服中心

八,、預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警

1,、預(yù)防為主

堅(jiān)持預(yù)防為主,，防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)在災(zāi)前組織水利工程管理所、農(nóng)服中心,、國(guó)土等部門(mén)會(huì)商,、早部署防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，做好汛前,、汛中,、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。

2,、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數(shù)據(jù),。水情、汛情,、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報(bào)告給鄉(xiāng)防汛辦公室,，一般情景下的信息由辦公室處置。當(dāng)災(zāi)情異常嚴(yán)重時(shí)報(bào)鄉(xiāng)人民政府處置,，若鄉(xiāng)人民政府不能處置,，報(bào)縣人民政府處置。

3,、支持系統(tǒng)

現(xiàn)有的,。信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息傳遞手段主要是靠電話、預(yù)警器,、喇叭,、傳真和郵傳等手段。

4,、預(yù)警級(jí)別及傳遞

預(yù)警級(jí)別分為一般(4級(jí)),、較重(3級(jí))，到達(dá)或超過(guò)警戒線時(shí)為2級(jí),，若上游出現(xiàn)潰壩洪水,，為異常嚴(yán)重(1級(jí))，分別以藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示。

5,、預(yù)警行動(dòng)

(1)鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)河堤管理,，防洪調(diào)度方案實(shí)施和組織防汛搶險(xiǎn)工作。

(2)各村村支部,、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人員的轉(zhuǎn)移,、安置。

(3)郵政,、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通,。

(4)公安部門(mén)負(fù)責(zé)防汛治安管理與安全保衛(wèi)。

(5)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助,。

(6)搶險(xiǎn)人員全部到現(xiàn)場(chǎng)待命,。

九、保障措施

(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障：政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位可投入應(yīng)急搶險(xiǎn)人員50人,、各村80人(魚(yú)泉子15人,、廖家壩30人、蔡森壩20人,、綠春壩15人),、鄉(xiāng)武裝部民兵連10人、志愿者30人,。

(2)交通運(yùn)輸保障：三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有“長(zhǎng)安車(chē)”30輛,、貨運(yùn)卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛,，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)附近,，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí),，先由鄉(xiāng)防汛抗旱辦租用,，然后給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障：以三建衛(wèi)生院為主體,，三建計(jì)生服務(wù)站協(xié)助,，共有醫(yī)務(wù)工作人員14名，衛(wèi)生院和服務(wù)站設(shè)施設(shè)備都較為完善,，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援,。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的治安秩序,，其次是三建鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì)的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強(qiáng)有力的治安保障體系,。

(5)經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急狀態(tài)下鄉(xiāng)政府能供給至少3萬(wàn)元,，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

十,、工作要求

1,、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設(shè)施狀況排查工作，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)水利工程管理所,。

2,、各村落實(shí)職責(zé)人對(duì)水利設(shè)施的管護(hù)，異常加強(qiáng)病險(xiǎn)水利設(shè)施的監(jiān)控,。

3,、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

4,、轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,。

5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應(yīng)急措施,。

十一,、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)程序

當(dāng)汛情發(fā)生到2級(jí)時(shí),，由防汛抗旱辦公室立即報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)(分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)可直接報(bào)告給鄉(xiāng)長(zhǎng)),，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)命令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

2,、指揮和協(xié)調(diào)

一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以防汛抗旱指揮部為主,，武裝,、民政、財(cái)政,、衛(wèi)生等各部門(mén)參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,。

十二、應(yīng)急處置及職責(zé)

10,、衛(wèi)生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至原營(yíng)業(yè)所,。

11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至供銷(xiāo)社庫(kù)房,。

12,、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(zhǎng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(zhǎng)組織師生防汛抗旱及應(yīng)急避險(xiǎn)至安全教室。

13,、在防汛抗旱期間本預(yù)案包括所有成員通訊工具必須堅(jiān)持24小時(shí)暢通,。

14,、在防汛抗旱期間拒不服從統(tǒng)一指揮的，視情節(jié)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的交司法機(jī)關(guān)處理,。

十三,、本預(yù)案由三建鄉(xiāng)民政府制定，三建鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織實(shí)施,，三建鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

十四、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,，以前相對(duì)應(yīng)預(yù)案自動(dòng)終止,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

一、 制定本預(yù)案的目的：

為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,，貫徹執(zhí)行“安全第一,，常備不懈，以防為主,，全力搶救”的方針,，確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),，能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況，保障學(xué)校師生生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),。

三,、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：鄭老師

副組長(zhǎng)：吳老師 李老師 吳老師

組 員：全體教師

搶險(xiǎn)隊(duì)：全體教師

信息報(bào)送員：王老師

（二）職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開(kāi)學(xué)工作,。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。

組長(zhǎng)職責(zé)：組織,、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,，負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作,。

副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作,，并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé),；在組長(zhǎng)因事缺位時(shí)，代理組長(zhǎng)行使職責(zé),。

其他人員職責(zé)：服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,，堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位，積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資,、機(jī)具,，踴躍參加搶險(xiǎn)，認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),，并做好信息報(bào)送,，對(duì)學(xué)生的疏散及家長(zhǎng)的安撫工作。

搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：服從命令,，聽(tīng)從指揮,，英勇頑強(qiáng)，不怕?tīng)奚岆U(xiǎn)人員在接到工作指令后,，必須迅速,、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn)，并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)工作,。

四,、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班

（一）防汛監(jiān)測(cè)

主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作，校舍的設(shè)施,、設(shè)備的安全情況,，門(mén)窗、屋面的維護(hù)情況,，并將監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）防汛值班

本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室,、值班電話,，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度,，認(rèn)真做好值班記錄,。如遇緊急汛情，災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,。

防汛值班室電話：xxxxxxxxxxx

五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序

按照要求準(zhǔn)分為四級(jí)：

（一） 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1,、 學(xué)校保持正常值班,。

2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,，并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況,。

（二） 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1,、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。

2,、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,。

3、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施,、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,，校舍的門(mén)窗、屋面進(jìn)行巡查,，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（三） 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào)：

1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。

2,、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài),。

3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命,。

4,、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。

5,、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施,、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查，校舍的門(mén)窗,、屋面進(jìn)行巡查,，信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四） 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào)：（出現(xiàn)災(zāi)情,、險(xiǎn)情）

1,、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。

2,、 防汛小組組長(zhǎng)組織,、指揮搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、 副組長(zhǎng)協(xié)助好組長(zhǎng)搞好搶險(xiǎn)工作,，并做好后勤保障工作,，值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。

4、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作,。

5、 涉及到人身安全,、重要設(shè)施搶救,，由防汛小組組長(zhǎng)立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聽(tīng)從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。

六、災(zāi)后處置程序

1,、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,，防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，寫(xiě)出書(shū)面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；

2,、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系,，衛(wèi)生檢查和消毒；

3,、如水,、電、交通等受災(zāi)害影響,，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,。

4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,，準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開(kāi)展,。

5、積極協(xié)助各有關(guān)部門(mén)搶救,，配合調(diào)查取證,，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,，做好對(duì)家屬的安撫工作,，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。（班主任負(fù)責(zé)）

七,、 培訓(xùn)與演練

學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生,。

八,、 落實(shí)責(zé)任

學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,，各成員責(zé)任落實(shí),，各司其職。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

1總則

1.1編制目的

為及時(shí),、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水,、內(nèi)澇災(zāi)害,、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,，以及由洪水,、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抗旱防汛并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì)主任,，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,，分村,、分單位負(fù)責(zé)。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全,、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),，實(shí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜,，突出重點(diǎn)，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與,、軍民結(jié)合,、專(zhuān)群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn)，先地表,、后地下,，先節(jié)水、后調(diào)水,，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn),、生態(tài)用水需求。

1.4.7堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌,，在確保安全的前提下,，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),，在充分利用水資源的同時(shí),，要切實(shí)保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織指揮體系

xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室,。

2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室,、鎮(zhèn)水管站、派出所,、國(guó)土所,、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦,、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站,、畜牧站,、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站,、供電所,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

2.2職責(zé)分工

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省,、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策,、規(guī)章和制度以及上級(jí)抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情,、汛情,、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施,、抗洪搶險(xiǎn),、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策,、指令,，督促有關(guān)站、所履行職責(zé),，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題,。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作,。根據(jù)汛情,、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn),、營(yíng)救群眾,、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理,；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類(lèi)預(yù)案,；收集、提供旱情,、雨情,、水情、汛情,、洪水預(yù)報(bào),，,；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作,，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為,，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作,。

國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、勘測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作,；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí),。

鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi),；及時(shí)下?lián)苁?、市、區(qū)下達(dá)的抗旱,、防汛投資并監(jiān)督使用,；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措,、調(diào)劑,、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估,，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作,。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作,。

鎮(zhèn)農(nóng)技站,、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動(dòng)態(tài),，組織,、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng),、牧業(yè)減災(zāi),、救災(zāi)措施。

鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作,。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫(kù),、河道,、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況,，做好學(xué)校的防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)工作,。

供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng),；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí),，要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修,，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,。緊急情況發(fā)生后,，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員,，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作,。

鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情,，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識(shí)的宣傳

指導(dǎo)工作,，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資,、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。

3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）,、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）,、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色表示,。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類(lèi)別,、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān),。

3.1.1洪澇災(zāi)情信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、范圍,；降水量、洪峰,、洪量,、受災(zāi)人口、農(nóng)作物,、群眾財(cái)產(chǎn),；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧,、交通運(yùn)輸,、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失,。

（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后,，受災(zāi)村組及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情,，全面掌握救災(zāi)情況,，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)告。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情,，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)情況,，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào),。

3.1.2旱情信息

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,、各村應(yīng)隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),，根據(jù)不同干旱等級(jí),，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù),。

災(zāi)害發(fā)生后,，各村組及時(shí)收集旱情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，重大抗旱行動(dòng)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。

旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、程度,、受旱范圍,、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識(shí)，做好抗大旱,、防大汛的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施,，加強(qiáng)抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù),，對(duì)存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設(shè)施,，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。編制,、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案,，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水,。針對(duì)河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，要制定工程搶險(xiǎn)方案。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照各村負(fù)責(zé)的原則,，儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置,。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資,，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情,、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確?？购捣姥赐ㄐ艑?zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情,、水情,、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

（7）抗旱防汛檢查,。實(shí)行以組織,、工程、預(yù)案,、物資,、監(jiān)測(cè)、通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確責(zé)任、限時(shí)整改,。

（8）抗旱防汛日常管理,。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作，對(duì)在河流,、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項(xiàng)目,，應(yīng)依法拆除,。

3.2.2河流洪水預(yù)警

（1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村,、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度,，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門(mén)并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警,。

（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過(guò)警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí),，由水管站、村,、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,，各防汛責(zé)任人上崗到位，會(huì)商分析氣象,、水情,、工情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警,。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，向上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)匯報(bào),，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),、成員,，單位防汛責(zé)任人，各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)立即上崗到位,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)監(jiān)控水雨情變化,，分析汛情、險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求

4.1.1按災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。具體應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與洪澇干旱預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng),，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，界定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,，并根據(jù)具體情況對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行必要的調(diào)整,。

4.1.2進(jìn)入汛期，各站,、所、村,、組應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,，實(shí)時(shí)觀測(cè)雨情、水情,、災(zāi)情,，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3干旱,、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱減災(zāi)、抗洪救災(zāi)等方面的工作,。

4.1.4干旱,、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告情況,。造成人員傷亡的突發(fā)事件,，可越級(jí)上報(bào)。

4.1.5因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行,、交通事故等次生災(zāi)害,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告。

4.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（1）六壩河,、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水,。

（2）山洪圍困30人以上,，并威脅其生命安全，或者死亡和失蹤30人以上,，或者影響1000人以上群眾的正常生活,。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季61天以上，夏季46天以上,，秋冬季81天以上,。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積>70%。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例>60%,。（6）缺水率>30%,。

4.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,、成員單位負(fù)責(zé)人,，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，并將工作情況及時(shí)上報(bào),。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,，并報(bào)請(qǐng)區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力,。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水。

（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位,、村,、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員。

（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量,，密切監(jiān)視汛情,、旱情的發(fā)展變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度,。

（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助,，各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作,。

（9）配合上級(jí)部門(mén)及專(zhuān)家做好各項(xiàng)相關(guān)工作,。

4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）六壩河,、楊家壩河,、馬蹄河xx段發(fā)生一遇以上、50年一遇以下洪水,。

（2）雜木,、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生20年一遇以上的洪水。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季46-60天,，夏季36-45天,，秋冬季61-80天。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積50%-70%,。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%-60%,。

（6）缺水率20%-30%。

4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,，緊急動(dòng)員部署抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將相關(guān)情況報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部，由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報(bào),。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,，并將工作情況及時(shí)上報(bào)。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,，并報(bào)請(qǐng)區(qū)抗旱防汛指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,。

（3）視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力,。按照權(quán)限調(diào)度水利,、防洪工程。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（5）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險(xiǎn)或應(yīng)急供水,。

（6）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村,、組轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)地區(qū)人員,。

（7）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情,、旱情的發(fā)展變化,，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和重點(diǎn)工程調(diào)度。

（8）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助,，各成員單位按照職責(zé)分工,，做好相關(guān)工作,。

（9）配合上級(jí)部門(mén)及專(zhuān)家做好各項(xiàng)相關(guān)工作。

4.4 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅲ級(jí)響應(yīng),。

（1）六壩河,、楊家壩河,、馬蹄河xx段發(fā)生一遇以上,、20年一遇以下洪水,。

（2）雜木,、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生10年一遇以上,、20年一遇以下洪水,。

（3）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季41-45天,，夏季21-35天,，秋冬季51-60天,。

（4）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積30%-50%。

（5）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%-40%,。

（6）缺水率10%-20%,。 4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報(bào)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,，向各單位,、村、組發(fā)出緊急通知,。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,，加強(qiáng)抗旱防汛工作指導(dǎo),，將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部,。

（3）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)民政辦及時(shí)救助災(zāi)民,，衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。其它單位按照職責(zé)分工,，開(kāi)展工作,。

（4）配合上級(jí)工作組，指導(dǎo)基層抗旱防汛搶險(xiǎn)工作,。

4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（1）六壩河,、楊家壩河,、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。

（2）雜木,、金塔等河流重點(diǎn)河段發(fā)生5年一遇以上,、10年一遇以下洪水。

（3）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)出現(xiàn)局地大雨或者暴雨天氣過(guò)程,，或者山洪圍困1～4人,，并威脅生命安全，或者死亡與失蹤1～3人,，或者影響100人以上,、200人以下群眾正常生活。

（4）全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無(wú)有效降雨的時(shí)間春秋季36-40天,，夏季16-20天,，秋冬季41-50天。

（5）全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積10%-30%,。

（6）受旱區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例10%-20%,。

（7）缺水率5%-10%。 4.5.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍(lán)色警報(bào),，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商,，相關(guān)單位參加，做出相應(yīng)工作安排,，加強(qiáng)對(duì)旱情,、汛情的監(jiān)視，適時(shí)引蓄利用雨洪水資源,，并將情況及時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部,。

4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)措施

4.6.1河流洪水

（1）當(dāng)河流來(lái)水超過(guò)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各站,、所,、村、組應(yīng)按照批

準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,，組織相關(guān)人員巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布控,。

（2）當(dāng)河流來(lái)水繼續(xù)上漲,，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位,，應(yīng)根據(jù)河流汛情和洪水預(yù)報(bào),，依法組織抗洪搶險(xiǎn)。

4.6.2干旱災(zāi)害

鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,，按特大,、嚴(yán)重、中度,、輕度4個(gè)干旱等級(jí),，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱預(yù)案,，并發(fā)展組織抗旱工作。

（1）特大干旱

①?gòu)?qiáng)化各村委會(huì)主任抗旱目標(biāo)責(zé)任制,，確保村民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),，加強(qiáng)會(huì)商,，強(qiáng)化抗旱水資源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)單位按照統(tǒng)一指揮部署,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作,。

③啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn),，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開(kāi)源,、應(yīng)急限水,、應(yīng)急送水等。

④密切監(jiān)測(cè)旱情,，及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì),，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息,。

⑤動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。

⑥加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳,。

（2）嚴(yán)重干旱

①進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情災(zāi)情信息的抗旱情況,。

②適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,，并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

③督促抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)抗旱職責(zé),，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

④做好抗旱工作的宣傳,。

（3）中度干旱

①加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),，密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況,。

②及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì),，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

③根據(jù)旱情趨勢(shì),，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署,。

④及時(shí)上報(bào),、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

⑤關(guān)注水量供求變化,，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。

⑥根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)會(huì)商,，動(dòng)員部署抗旱工作,。

（4）輕度干旱

①掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作。

②做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

③及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,。

4.7信息報(bào)送和處理

4.7.1旱情、汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),，歸口處理，信息共享,。

4.7.2抗旱防汛信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，有客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊調(diào)查了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

4.7.3本著盡早發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理的原則,，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情的排查,。屬一般性汛情、旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情,，按分管權(quán)限,，分別報(bào)送區(qū)抗旱防汛指揮部負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情,、災(zāi)情較重,，按分級(jí)管理權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助,、指導(dǎo)處理的,，說(shuō)明原因隨后上報(bào)。

4.7.4凡經(jīng)上級(jí)發(fā)布的洪水災(zāi)害,、工程搶險(xiǎn)等信息,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題,，及時(shí)采取措施,，切實(shí)加以解決。

4.7.5鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大的汛情,、旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部，并及時(shí)續(xù)報(bào),。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,。在采取緊急措施的同時(shí),，向區(qū)抗旱分析指揮部報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，及時(shí)收集,、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度,，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

4.8.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗，分析事件的性質(zhì),，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，控制事態(tài)發(fā)展。

4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),，加強(qiáng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線工作組,。

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控,、追蹤,，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

4.9.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況,，立即提出緊急處置措施,，供鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門(mén)指揮決策。

4.9.3如遇重大險(xiǎn)情鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),，并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民,，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。

4.9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)按照職能分工,，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各單位或各站,、辦,、所應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，高效處置,，最大限度的減少損失。

4.9.5情況危急時(shí),，及時(shí)向區(qū)抗旱防汛指揮部報(bào)告,，請(qǐng)求區(qū)抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警組織民兵參加抗洪救災(zāi)行動(dòng),，協(xié)助村,、組完成轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.10.1高度重視應(yīng)急人員的安全,，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的器械等,，以備隨時(shí)應(yīng)用。

4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況做出決定,。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,，應(yīng)采取自我防護(hù)措施，以保證自身安全,。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員必須穿救生衣,。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受污染時(shí),，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒,、去污處理,。

4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)做好群眾的救援,、轉(zhuǎn)移和疏散工作,。組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療隊(duì),，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù),。

4.10.4鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)指令，及時(shí)發(fā)布通告,，防止人,、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)民政等有關(guān)單位提供緊急避難場(chǎng)所,，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活,。

4.11響應(yīng)結(jié)束

4.11.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時(shí),，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部批復(fù)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規(guī)定征用,、調(diào)用的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等,，在緊急抗旱防汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的,，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理,。取土占地、砍伐林木的,，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù),，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)栽。

4.11.3緊急處置工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助各村盡快恢復(fù)正常的生活,、生產(chǎn)、工作秩序,，協(xié)調(diào)水管單位恢復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響,。

5應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急支援與裝備保障

5.1.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)備，各單位,、村組應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策。

（2）各單位,、村組要儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械,、物資和救生器材，以滿足搶險(xiǎn)需要,。

5.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)義務(wù),。

（2）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,，非專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主

要完成急,、難,、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),。

（3）在主汛期到來(lái)之前,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位、村組對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，汛前演練,，達(dá)到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,。

（4）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)落實(shí)應(yīng)急抗旱職能部門(mén)和人員，保障應(yīng)急送水和抗旱救災(zāi),。如當(dāng)?shù)卮_實(shí)無(wú)水源,，群眾的生活用水無(wú)法滿足時(shí)，應(yīng)組織車(chē)輛運(yùn)輸生活用水,，解決受災(zāi)群眾對(duì)生活用水的需求,，必要時(shí)采用消防車(chē)輛運(yùn)水。

5.1.3供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、搶排內(nèi)澇,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

5.1.4醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問(wèn)診,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

5.1.5治安保障

派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪,、抗旱、救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán),、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

5.1.6物資保障

（1）物資儲(chǔ)備

①各單位,、村組,，應(yīng)按國(guó)家防總規(guī)定的《抗旱防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好各流程和存儲(chǔ)的有關(guān)工作,。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)掌握新材料,、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,，提高科技含量,。

②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組儲(chǔ)備的防汛物資,，主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)物資的不足,，重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

③各單位,、村組防汛物資儲(chǔ)備的品種,，主要用于攔蓄洪水、導(dǎo)滲堵漏,、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn),；用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾和為搶險(xiǎn)人員配用的救生器材,；用于搶險(xiǎn)施工,、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具。

④上級(jí)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)資金支持,，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲(chǔ)備必備的防汛物資,，并結(jié)合抗洪搶險(xiǎn)的需要額具體情況，確定防汛搶險(xiǎn)物資的品種和數(shù)量,。

（2）物資調(diào)撥

①防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用自有防汛儲(chǔ)備物資,，在不滿足需要的情況下，可調(diào)用其他的儲(chǔ)備防汛物資,；先調(diào)用搶險(xiǎn)地段附近的防汛物資,，后調(diào)用搶險(xiǎn)地段較遠(yuǎn)的防汛物資；當(dāng)多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)工程的防汛搶險(xiǎn)物資急需,。

②當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)用,、生產(chǎn)所需物資,，必要時(shí)可向社會(huì)公開(kāi)征集。

5.1.7資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政分局安排鎮(zhèn)級(jí)抗旱防汛補(bǔ)助費(fèi),，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的村組,。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)遭受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助,。

5.1.8社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛搶險(xiǎn)是社會(huì)性公益事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任。

（2）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)生特點(diǎn),，做好宣傳動(dòng)員工作,，組織社會(huì)力量進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)。

5.2宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)5.2.1公眾信息交流

（1）旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,，一般公眾信息可由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位、村組發(fā)布,。

（2）當(dāng)主要河流發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上洪水,，呈上漲趨勢(shì)時(shí)，由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào),，以引起各單位,、村組關(guān)注，參與防汛搶險(xiǎn)工作,。

5.2.2培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理規(guī)范,、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),、保證培訓(xùn)工作質(zhì)量,。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式,，定期與不定期相結(jié)合,，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.2.3演習(xí)

（1）鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí),，以檢驗(yàn),、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)單位必須針對(duì)事發(fā)地易發(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

6后期處置

發(fā)生洪水災(zāi)害的單位,、村組應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理,、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

6.1救災(zāi)

6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)成立救災(zāi)小組,，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織,、協(xié)調(diào)和指揮工作。

6.1.2民政辦及相關(guān)站,、所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾,，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃,、有衣穿,、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題,。

6.1.3衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫情的傳播,、蔓延,。

6.2防汛搶險(xiǎn)的物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的物料消耗情況，按照常規(guī)防汛要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

6.3水毀工程修復(fù)

6.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù),。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,，做到恢復(fù)主體功能。

6.3.2遭到毀壞的交通,、電力,、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和單位盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

6.4災(zāi)后重建

各單位、村組應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

6.5抗旱防汛評(píng)價(jià)

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，應(yīng)對(duì)抗旱防汛預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效益評(píng)估結(jié)果,，對(duì)抗旱防汛預(yù)案加以修訂和完善,；針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析,、評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題,，以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作,。

7附則

7.1防洪預(yù)警信息報(bào)告基本規(guī)定

為了及時(shí)掌握防洪信息，有效開(kāi)展防汛抗洪應(yīng)急工作,，根據(jù)省,、市、區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，對(duì)防洪預(yù)警信息報(bào)告規(guī)定如下：

7.1.1Ⅳ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,。（3）每6小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),。

7.1.2Ⅲ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在30分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告,。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部。（3）每3小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

7.1.3Ⅱ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告,。（2）鎮(zhèn)抗旱防汛小組在40分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)抗旱防汛指揮部,。（3）每2小時(shí)逐級(jí)報(bào)告一次汛情、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),。

7.1.4Ⅰ級(jí)防洪預(yù)警信息

（1）工程管理單位在10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報(bào)告,，并同時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

（2）每30分鐘逐級(jí)報(bào)告一次汛情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

7.2預(yù)案管理和更新

鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組編制,，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部備案。本預(yù)案啟動(dòng)后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)予以修訂,、完善。一般情況下2-3年修訂一次,，修訂后的抗旱防汛預(yù)案需按原程序報(bào)批,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)全鎮(zhèn)抗旱防汛工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰,；對(duì)抗旱防汛工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》,，追究當(dāng)事人的責(zé)任,，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

1,、總則

1.1 編制目的

為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水,、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以人為本,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮。

1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行“安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合”的原則,。

1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn)，兼顧一般,，局部利益服從全局利益,。

1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與,，專(zhuān)群結(jié)合,。

1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,。

1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源,；以法規(guī)約束人的行為,，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源,，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

2、組織指揮及職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防指),。成員組成如下：

2.2 工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利,、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作,，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3,、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1 汛情信息

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備,。發(fā)生洪水時(shí)，雨情,、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧,、交通運(yùn)輸、郵電通信,、工礦企業(yè),、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,，對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部,，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

3.1.3 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、程度、受旱范圍,、影響人口,，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、涵閘等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練,，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資,。

（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通,。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限期整改,。

3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,，降雨期間,，加密觀測(cè),、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,，并報(bào)縣防汛指揮部,，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因,、特點(diǎn),，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

一,、總則

（一）編制目的

為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行,，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī),，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害,、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪,、泥石流,、滑坡）、干旱災(zāi)害,、恐怖活動(dòng),、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨,、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩,、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害,。

（四）工作原則

1,、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,，不斷提高防汛抗旱工作的水平,。

2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

3,、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合的原則,。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，堅(jiān)持因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn),，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

5,、堅(jiān)持依法防汛抗旱,，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合,，專(zhuān)群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù),。

6,、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活,、后生產(chǎn),，先地表、后地下,，先節(jié)水,、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn),、生態(tài)用水需要,。

7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,，在防洪保安的前提下,，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為,，防止人對(duì)水的侵害,，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處,。

二,、組織指揮體系及職責(zé)

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

開(kāi)江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室,。

1,、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

指揮長(zhǎng)：xxx

副指揮長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利,、水電設(shè)施的水量,，做好洪水管理工作,，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

3,、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu),。主要職責(zé)：執(zhí)行市,、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通,；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作,；負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確,、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情,，旱情及時(shí)調(diào)查、核實(shí),、上報(bào)汛情,、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱,、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),，聽(tīng)取匯報(bào),，作出決策，調(diào)集力量,。

分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作,。

辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。

派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒,，人員疏散,，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救,，道路交通管制等工作,。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作,。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措,、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位,。

供電所負(fù)責(zé)電力搶修,，電力供應(yīng)。

民政所做好死傷家屬,、群眾的安撫和死者的尸體處理工作,。

廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情,，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作,。

各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作,。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

三,、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1,、堤防工程信息

當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí),，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情,，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策,。

2、水庫(kù),、山坪塘等工程信息

（1）當(dāng)蘇家溝,、高坪、孟家梁水庫(kù),、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí),，工程管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。

（2）當(dāng)水庫(kù),、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警,，迅速處置險(xiǎn)情,，同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類(lèi),、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人,、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式,、除險(xiǎn)等情景,，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫(kù),、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光,。

3,、洪澇旱災(zāi)信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn),、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁,、交通運(yùn)輸、郵電通信,、水電設(shè)施等方面的損失,。

（2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn),、程度,、受害范圍、影響人口,，以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后,，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇,、干旱災(zāi)情信息。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情,，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部,，同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào),，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

（3）各村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告,，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情,。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人,，防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備,。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫(kù)、涵閘,、電站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固,；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類(lèi)預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開(kāi)展預(yù)案演練,，經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門(mén)也應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資,。

（6）通訊準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情,、水情,、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞,。

（7）防汛抗旱檢查,。實(shí)行以查組織、查工程,、查預(yù)案,、查物資,、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),，要明確職責(zé),、限期整改。

（8）防汛日常管理工作,。加強(qiáng)防汛日常管理工作,，對(duì)在江河、水庫(kù),、灘涂?jī)?nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,，依法強(qiáng)行拆除,。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村,、社,，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施,。立即與氣象,、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào),。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的村,、社，由國(guó)土資源部門(mén)協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，鎮(zhèn),、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,，汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度，降雨期間,，加強(qiáng)觀測(cè),、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,，立即向周邊群眾報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部,，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。

做好旱災(zāi)工作

鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時(shí)掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,，定期分析旱情情景。

做好抗旱水源調(diào)度管理工作

及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,，根據(jù)情景適時(shí)調(diào)整工作部署,。

掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情景

及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情景

根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

搞好舒家溝、高坪,、孟家梁水庫(kù)防汛工作

1,、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,，由人大副主席顧新民任組長(zhǎng),，副鎮(zhèn)長(zhǎng)向軍任副組長(zhǎng)。成員：漆明波,、張?jiān)?、王合禮、吳仁政,、伍明路,、肖應(yīng)高。同時(shí)下設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì),、物資器材儲(chǔ)備運(yùn)輸隊(duì),、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各村委會(huì),、基干民兵,、村民小組長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員組成,。

2,、物資器材的儲(chǔ)備工作：尖峰寨村、紙廠溝村,、龍家壩村,，各備足編織袋3000條，撮箕500擔(dān),，鋤頭,、鐵鏟1000把。

3,、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作：水庫(kù)管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班,，隨時(shí)觀測(cè)水庫(kù)大壩有無(wú)變化情景,，危機(jī)時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),，全力組織龍家壩,、李家壩、社區(qū),、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移,，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。

四,、山坪塘防汛預(yù)案工作

1,、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水,，做到不垮壩,，零死亡，確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

2,、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛,。

3,、加強(qiáng)工程檢查，堅(jiān)持通訊暢通,，管理人員和村民小組長(zhǎng)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部,，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，并組織搶險(xiǎn)。

五,、天師河,、朱家壩河防汛搶險(xiǎn)預(yù)案

各村要組織力量，認(rèn)真檢查河流安全,、防汛措施的落實(shí)情景,，對(duì)堵塞排洪、行洪河道,，嚴(yán)重影響防洪安全的障礙，要全面整治,，并按照“誰(shuí)設(shè)障,，誰(shuí)清除”的原則，堅(jiān)持依法清障,，對(duì)排洪防洪設(shè)施,，易淹易沖區(qū),、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的,，要會(huì)同有關(guān)部門(mén),，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，立即上報(bào),，投入搶險(xiǎn)，減輕損失,，洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治,，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程,，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

1總則

1.1編制目的

為防御、減輕水旱災(zāi)害和在我市發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),，能夠及時(shí),、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急與救援行動(dòng),，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》,、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購(gòu)底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購(gòu)底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購(gòu)滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü妗⒐嬲攏岷銜蟻繒蚴導(dǎo)手貧ū駒ぐ浮

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性旱澇災(zāi)害包括：河庫(kù)洪水,、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流,、滑坡災(zāi)害),、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害,、供水危機(jī)以及由洪水,、風(fēng)地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口,、水閘倒塌,、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

1.4工作原則

1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，防汛抗旱并舉,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平,。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制,、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制,。一切部門(mén)和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，對(duì)不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一,，常備不懈,，以防為主,，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,，因地制宜,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn),，兼顧一般,，局部利益服從全局利益。

1.4.5依法防汛抗旱,，實(shí)行公眾參與,、軍民結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合,。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗旱的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù),。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),，實(shí)行先生活、后生產(chǎn),，先客水后主水,，先地表水,、后地下水，先節(jié)水,、后調(diào)水的原則，科學(xué)調(diào)度,，優(yōu)化配置,，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,。

1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源,，努力促進(jìn)人與自然和諧相處,。

1.4.8防汛抗旱各類(lèi)信息實(shí)行信息共享。

2組織指揮體系及職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,，必要時(shí)可設(shè)立前線防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門(mén),、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,，負(fù)責(zé)本行業(yè),、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。

2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)

(1)總指揮：鎮(zhèn)長(zhǎng)

(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委,、政府班子其他副職成員

(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室,、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦,、鎮(zhèn)廣播站,、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委,、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財(cái)政所,、鎮(zhèn)土地所,、鎮(zhèn)交通管理所,、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局,、鎮(zhèn)郵政局,、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)。

2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律,、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級(jí)的命令,，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案,、全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案,，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情,、旱情,、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，迅速匯總災(zāi)情,，在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)黨委,、政府及即墨市政府報(bào)告災(zāi)情、險(xiǎn)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,，及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容,。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,，做好洪水管理工作,，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，組織開(kāi)展防汛安全檢查,，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),，組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)

防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè),，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各成員單位根據(jù)分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責(zé)是：

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,，負(fù)責(zé)水工程調(diào)度,，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益,。組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛;并負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期,、中期、長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào),、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料,，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見(jiàn),。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)救災(zāi),，組織恢復(fù)生產(chǎn)并負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情,、苗情,，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子,、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種,，恢復(fù)生產(chǎn);

鎮(zhèn)郵政通信部門(mén)：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;

鎮(zhèn)財(cái)政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設(shè)項(xiàng)目、資金的籌措和及時(shí)到位,，并監(jiān)督使用情況;

鎮(zhèn)民政局：會(huì)同有關(guān)部門(mén)檢查災(zāi)情,，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì),，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集,、管理和發(fā)放;

鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播,、電視,、報(bào)紙等各種宣傳工具,，及時(shí)報(bào)道發(fā)生的旱情災(zāi)情，宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài);

鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災(zāi)情的調(diào)查,、核實(shí),、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;

鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱,、救災(zāi)的人員和物資;

鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱,、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng);

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗(yàn)工作,，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,，保證飲用水安全;

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾紛,，嚴(yán)厲打擊偷竊,、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。

其它有關(guān)部門(mén)在防汛抗旱期間,，按照各自的職能范圍,，根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令，無(wú)條件地提供服務(wù),，配合相關(guān)部門(mén)共同完成救災(zāi)任務(wù),。

2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和國(guó)家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作,，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預(yù)案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫(kù),、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺(tái)風(fēng)方案;組織協(xié)調(diào)各村莊,、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊,、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃,、建設(shè)和管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好防汛抗旱物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃,，并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情,、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況,，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息,、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見(jiàn)，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn),。

2.2村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

有防汛抗旱任務(wù)的村莊設(shè)立村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作,。村級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在村委辦公室,。

2.3其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

有防洪任務(wù)的部門(mén)、行業(yè),、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部,。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1氣象水文海洋信息

(1)鎮(zhèn)水利部門(mén)應(yīng)將市水利局對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

(2)當(dāng)接到預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重旱情災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時(shí),，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警,，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,。當(dāng)河庫(kù)發(fā)生洪水時(shí),，水利部門(mén)應(yīng)將雨情、水情在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指,，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù),。

3.1.2旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、程度,、受旱范圍,、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化,、當(dāng)?shù)匦钏闆r,、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《旱情災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況,。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

(1) 思想準(zhǔn)備,。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防旱情災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好抗大旱的思想準(zhǔn)備,。

(2)組織準(zhǔn)備,。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人,、抗旱隊(duì)伍,，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、水庫(kù)、涵閘,、泵站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,。

(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類(lèi)河道,、水庫(kù)抗旱調(diào)度預(yù)案,。

(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任,、限時(shí)整改,。

(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織,、查工程,、查預(yù)案、查物資,、查通信)為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任,、限期整改,。

(7)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理,，在河道,、水庫(kù)、灘涂,、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,，經(jīng)水行政主管部門(mén)審批后方可建設(shè)。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè),、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法下達(dá)清障令，強(qiáng)行清除。

3.2.2洪水預(yù)警

(1)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí),，水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì),，為預(yù)警提供依據(jù),。

(2)鎮(zhèn)防指應(yīng)確定全鎮(zhèn)洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,，并及時(shí)發(fā)布,。

(3)水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向鎮(zhèn)防指預(yù)報(bào)最新水情,，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù),。

3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域,、級(jí)別，并按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布,。同時(shí),，應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作，必要時(shí),，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移,。

3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn),，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文,、氣象,、國(guó)土等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合,，實(shí)行信息共享,，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào),。

(2)凡有山洪災(zāi)害的地方,，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土、水利,、氣象等部門(mén)編制山洪災(zāi)害預(yù)案,，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,，制定安全轉(zhuǎn)移方案,，明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。

(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，落實(shí)觀測(cè)措施,，汛期應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏,。降雨期間，應(yīng)加大觀測(cè)密度,，加強(qiáng)巡邏,。各鎮(zhèn)、村,、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警,，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,，同時(shí)，應(yīng)將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu),，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi),。

3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

(1)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),，因地制宜采取預(yù)警防范措施,。

(2)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策,，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù),。

(3)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延,。

3.2.6供水危機(jī)預(yù)警

因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,，居民,、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,。

(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù),。

3.3.2抗旱預(yù)案

(1)鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,。

(2)各類(lèi)抗旱預(yù)案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批,，報(bào)市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類(lèi)抗旱預(yù)案，各村莊及有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行,。

3.3.3防御洪水方案

(1)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案,，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水,。

(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批,。對(duì)已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,，有關(guān)鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

4.1.2進(jìn)入汛期,、旱期,，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨,、水,、工、旱,、災(zāi)情,，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)河道,、中型水庫(kù)的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負(fù)責(zé),，必要時(shí)由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并報(bào)告有關(guān)情況,。

4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,，由當(dāng)?shù)胤乐赶蛲?jí)人民政府和鎮(zhèn)防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,，要及時(shí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防,、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情都應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。

4.1.5對(duì)跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災(zāi)害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的,，在報(bào)告同級(jí)人民政府和鎮(zhèn)防指的同時(shí),，應(yīng)及時(shí)向受影響鎮(zhèn)的防指通報(bào)情況。

4.1.6因水旱災(zāi)害衍生的疾病流行,、交通事故等次生災(zāi)害,，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和鎮(zhèn)防指報(bào)告,。

4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1洪水災(zāi)害

(1)當(dāng)洪水超過(guò)警戒水位時(shí)，市防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位;組織專(zhuān)家和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),，嚴(yán)密布防,，必要時(shí)動(dòng)用軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn),。

(2)當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲,，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門(mén),、單位,，根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案,、洪水調(diào)度方案,，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰,，開(kāi)閘泄洪,，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道,，清除河道阻水障礙物,、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等,。

(3)在緊急情況下,，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入緊急防汛期,，并行使相關(guān)權(quán)利,、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施,。

4.2.2漬澇災(zāi)害

(1)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí),，有關(guān)鎮(zhèn)防指應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出積水,，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。

(2)在防洪形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,，避免因排澇而增加防洪的壓力,，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。

4.2.3山洪災(zāi)害

(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé),，水利,、國(guó)土,、民政、建設(shè),、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。

(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量，或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),，由當(dāng)?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào),，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移,，應(yīng)立即通知村組按預(yù)案組織人員安全撤離,。

(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近,、迅速,、安全、有序的原則進(jìn)行,，先人員后財(cái)產(chǎn),，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū),，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員,，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后,，若導(dǎo)致人員傷亡,，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援,。

(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織水利,、國(guó)土,、氣象、民政等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家和技術(shù)人員,，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施,，防止山洪災(zāi)害造成更大損失,。

(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案,，盡快采取應(yīng)急措施,，避免發(fā)生更大的災(zāi)害,。

4.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害

當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí),，市防指應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案,，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),，同心協(xié)力,，全力抗災(zāi)救災(zāi)。

4.2.5堤防決口,、水閘垮塌,、水庫(kù)潰壩

(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌,、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí),，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力,、物力全力組織搶險(xiǎn),，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告,，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào),。大沽河,、邊界河道堤防決口、水閘垮塌,、中小型水庫(kù)潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告市防指,。

(2)堤防決口、水閘垮塌,、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,，由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,，并視情況搶筑二道防線,，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失,。

(3)當(dāng)?shù)胤乐敢暻闆r在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件,，并明確堵口搶護(hù)的行政,、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)調(diào)集人力,、物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。市防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。

4.2.6干旱災(zāi)害

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況,，按輕度干旱,、中度干旱、嚴(yán)重干旱,、特大干旱4個(gè)等級(jí),，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作,。

(1)輕度干旱

a.掌握旱情變化情況,，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,。

b.做好抗旱水源的管理,、調(diào)度工作。

c.及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求,。

(2)中度干旱

a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況,。

b.及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,。

c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

d.及時(shí)上報(bào),、通報(bào)旱情信息和抗旱情況,。

e.注視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度,。

f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)會(huì)商動(dòng)員部署抗旱工作

(3)嚴(yán)重干旱

a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì),，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況,。

b.及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作,。

c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,，督促各部門(mén)落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資,。

d.做好抗旱工作的宣傳。

(4)特大干旱

a.強(qiáng)化各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制,，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

b.各級(jí)防指強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),，加強(qiáng)會(huì)商,，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,，各有關(guān)部門(mén)按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，共同做好抗旱工作。

c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,。必要時(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn),，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,，如：應(yīng)急開(kāi)源,、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水,、應(yīng)急送水等,。

d.密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì),，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息,。

e.動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi),。

f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。

4.2.7供水危機(jī)

(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí),，鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地表水,、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水,，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應(yīng)急調(diào)水,，補(bǔ)充供水水源，水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全,。

(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施,，盡快恢復(fù)供水水源,，使供水量和水質(zhì)正常。

4.3信息報(bào)送和處理

4.3.1汛,、旱,、工、險(xiǎn),、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),，歸口處理，同級(jí)共享,。

4.3.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、翔實(shí),，重要信息要立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.3.3一般汛,、旱,、工、險(xiǎn),、災(zāi)情,，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本地防指辦公室處理,。較重險(xiǎn),、災(zāi)情，需上級(jí)幫助,、指導(dǎo)處理的,，經(jīng)本地防指負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)市防指。

4.3.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害,、工程搶險(xiǎn)等信息,，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題,，及時(shí)采取措施,，切實(shí)加以解決。

4.3.5市防指接到特別重大的汛,、旱,、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告市政府,、青島市防指,，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.4指揮和調(diào)度

4.4.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地的防指應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),，向市防指報(bào)告,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度,，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

4.4.2事發(fā)地的防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,，分析事件的性質(zhì),，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關(guān)部門(mén),、單位按職責(zé)分工，迅速采取處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展。

4.4.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,，鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作,，必要時(shí)成立前線指揮部,。

4.5搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),、迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控,、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,。

4.5.2事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況,，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣褪蟹乐笡Q策,。

4.5.3事發(fā)地的防指應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,。河道堤防決口的堵復(fù),、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或駐即部隊(duì)實(shí)施,。

4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,，各部門(mén),、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，快速反應(yīng),，高效處置，最大程度地減少損失。

4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

4.6.1應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材,、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,，以備隨時(shí)應(yīng)用,。

4.6.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由指揮部視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前,，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全,。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣,。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒,、去污處理,。

4.6.3發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援,、轉(zhuǎn)移和疏散工作,。

4.6.4事發(fā)地防指應(yīng)按照市政府和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告,，防止人,、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.6.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,，提供緊急避難場(chǎng)所，保證基本生活,。

4.6.6發(fā)生水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地政府、防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè),、報(bào)告工作,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù),。必要時(shí),，可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)所。

4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.7.1發(fā)生水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大,。

4.7.2必要時(shí)可通過(guò)市政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛,、物資,、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn),。

4.8信息發(fā)布

4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。

4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等,，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,，由市防指辦公室會(huì)同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核,。

4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布,、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等,。

4.8.4重點(diǎn)汛區(qū),、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛,、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息,，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布,。

4.9應(yīng)急結(jié)束

4.9.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí),，市防指視汛、旱情況,，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期,。

4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用,、調(diào)用的物資,、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,，在汛期,、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,。取土占地,、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地復(fù)墾。對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種,。

4.9.3緊急處置工作結(jié)束后,，事發(fā)地防指應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn),、工作秩序,，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響,。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任,。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備常規(guī)的抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備,、物資,、器材等，以滿足救災(zāi)急需,。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

(1)防汛隊(duì)伍

a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù),。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵是防汛抗洪的重要力量,。

b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急,、難,、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù),。

c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),，由各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是市防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),，由市防指批準(zhǔn)。三是同級(jí)其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),，市防指協(xié)商調(diào)動(dòng)。

d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,，由市防指通過(guò)市武裝部向駐即部隊(duì)提出,，駐即部隊(duì)按照軍隊(duì)的的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,。

申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間,、受災(zāi)地域和程度,、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力,、裝備等。

(2)抗旱隊(duì)伍

a.在抗旱期間,，鎮(zhèn)人民政府和防指應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作,。

b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉,、生活用水,、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃,、銷(xiāo)售抗旱物資,，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等方面的服務(wù)。

5.2.3供電保障

供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn),、搶排漬澇,、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員,、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車(chē)輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn),、救災(zāi)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒,、搶救傷員等工作。

5.2.6治安保障

公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安的管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)依法組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的治安保衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序,。

5.2.7物資保障

(1)物資儲(chǔ)備

a.各級(jí)防指,、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。各級(jí)防指辦公室,、物資站應(yīng)及時(shí)掌握新材料,、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,，提高科技含量,。

b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況,，由本級(jí)防指確定,。

c.抗旱物資儲(chǔ)備。鎮(zhèn),、村應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,，由本級(jí)防指負(fù)責(zé)調(diào)用,。

d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水時(shí)應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源,。

(2)物資調(diào)撥

a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施,。

b.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過(guò)多,，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn),、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)征集,。

5.2.8資金保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)旱情災(zāi)害程度,，安排資金，用于遭受?chē)?yán)重旱情災(zāi)害的補(bǔ)助,。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

(2)旱季,，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旱情災(zāi)害的發(fā)展,，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入抗旱,。

(3)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好全社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,，提高全廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。

(4)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門(mén),，在嚴(yán)重旱情災(zāi)害期間,，應(yīng)按照分工，特事特辦,，急事急辦,，解決抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

⑸鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位,，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,，行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

5.3技術(shù)保障

5.3.1建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)和單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)信息的快速查詢,。

5.4培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1培訓(xùn)

(1)采取分級(jí)培訓(xùn)的原則,，由各級(jí)防指組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人,、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

(2)培訓(xùn)工作應(yīng)合理規(guī)范課程,、嚴(yán)格考核,、分類(lèi)指導(dǎo)，保證質(zhì)量,。

(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合,，每年汛前至少組織一次培訓(xùn),。

(4)軍隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)的培訓(xùn)由軍隊(duì)安排，地方有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助,。

5.4.2演習(xí)

(1)鎮(zhèn)防指應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí),，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

(2)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí),。

6.善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害的地方，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

6.1救災(zāi)

6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織,、協(xié)調(diào)和指揮工作,。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作,。

6.1.2民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,，組織安置受災(zāi)群眾,，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,，保證災(zāi)民有糧吃,，有衣穿,、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題,。

6.1.3衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

6.1.4當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2災(zāi)情核定

6.2.1鎮(zhèn)防指接到災(zāi)情報(bào)告后,，應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查,，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級(jí),。

6.2.2鎮(zhèn)民政部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、水利、地震,、氣象,、統(tǒng)計(jì)等其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,，核定災(zāi)情,，及時(shí)上報(bào)市防指。

6.3災(zāi)情發(fā)布

災(zāi)情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),，大災(zāi),、特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外發(fā)布和新聞報(bào)道，需經(jīng)市防指批準(zhǔn),。

6.4防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

各級(jí)防指,、有關(guān)單位針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

6.5水毀工程修復(fù)

6.5.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應(yīng)盡快修復(fù),。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,，做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

6.5.2遭到毀壞的交通,、電力,、通信、水文及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,，有關(guān)責(zé)任部門(mén)必須盡快組織修復(fù),，恢復(fù)功能,。

6.6災(zāi)后重建

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

6.7防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

每年,，各級(jí)防汛抗旱部門(mén)應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析、評(píng)估,。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，找出問(wèn)題,，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、運(yùn)行,、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

為做好水,、旱災(zāi)害的防范和處置,，保證抗洪搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水,、旱災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，根據(jù)《水法》,、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水,、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,，包括干旱,、山洪、山體滑坡,、泥石流,、潰堤（壩）,、河道堵塞,、危房倒塌,、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

二,、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，盡力做到不倒一壩，不潰一堤,，不損一站（房）,，不死一人。

（二）基本原則

1,、立足預(yù)防,主動(dòng)防范,。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情,、水情,、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作,。

2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查,。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)

制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo),、督促各村的應(yīng)急處置工作,。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全,。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全,。

4、果斷處置,全力搶險(xiǎn),。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三,、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮,，班子成員任副總指揮,，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站,、派出所,、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、綜治辦、司法所,、財(cái)政所,、國(guó)土資源所、林業(yè)環(huán)保站,、電管所,、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心,、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院,、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員,；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省,、區(qū),、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī),、政策,，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情,；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,；組織對(duì)河流、水利工

程的防洪安全管理,。

（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

1,、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào),，上報(bào)及信息工作,。

2,、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，督促安全隱患排查與整改,，事故調(diào)查與處理。

3,、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情,、旱情的社會(huì)綜合治理工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律,、法規(guī),、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>

5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,。

6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,，協(xié)助,、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

7,、水務(wù)站：組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇,、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù),；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水,。

8,、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為,；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件,；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

9,、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),，確保道路暢通。

10,、民政辦：組織,、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作,；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息,；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用,；組織,、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

11,、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；根據(jù)有關(guān)部門(mén)和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),，并監(jiān)督使用,。

12、國(guó)土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行,；組織對(duì)山體滑坡,、崩塌、地面塌陷,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察,、監(jiān)測(cè)、防治,。

13,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全,；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子,、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo),。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi),、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗,、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo),；組織獸醫(yī)開(kāi)展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

14,、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 ,。

15,、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

工作,；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水,、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息,；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行,。

16,、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,，防止洪澇災(zāi)害,，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離,。

17,、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,，在汛期要加強(qiáng)巡查,，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改,；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全,。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室,。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度,，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警,，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,。

（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),，因地制宜,，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí),，提出相應(yīng)對(duì)策,，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

所屬各科室,、隊(duì),、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作,，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,，根據(jù)上級(jí)部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng),，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制,，做到分工明確,、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、常備不懈,，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,，保障公眾安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo),，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究,，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：陸軍

副組長(zhǎng)：高東文,、郝慧棟、趙王斌

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，設(shè)在所辦公室,。

辦公室主任：郝慧棟（兼）

成員：張曉軍、白亞文張青,、梅雪冬張鵬姜全,、張曉峰、尹建國(guó),、胡韶梅

聯(lián)系電話：xx

值班電話：xx

三,、防汛工作重點(diǎn)

1,、積極采取防汛措施，確保道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全度汛

防汛工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局,。要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性，堅(jiān)持“全面防范,、重點(diǎn)突出,、安全第一、常備不懈,、以防為主,、全力搶險(xiǎn)”的方針，健全防汛組織,、落實(shí)防汛單位責(zé)任制,，真正做到措施到位，責(zé)任到位,。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案,，做好客貨運(yùn)輸車(chē)輛的應(yīng)急保障工作，細(xì)化落實(shí)責(zé)任,。

2,、全面自查,，消除隱患

必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理,，以確保安全度汛,。

四、工作要求

1,、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作,。要本著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制,，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí),，做到思想高度重視,，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效,，指揮保障有力,，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通,、有序,。

2,、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立健全指揮體系,，有序開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任,，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施,。要實(shí)行24小時(shí)值班制度,，遇有緊急情況,，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，第一時(shí)間得到信息,，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。同時(shí)要開(kāi)展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練,，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出,、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。

3,、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守,、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī),，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰,。

附：1,、20xx年崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛人員值班表

2、崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛,、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

為做好防汛工作,，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的能力，及時(shí)、高效,、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，結(jié)合社區(qū)實(shí)際,，特制訂本預(yù)案。

一,、工作原則

1,、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2,、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮,，各股室、各社區(qū)配合,。

3,、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo),，實(shí)行安全第一,，常備不懈，以防為主,，防抗結(jié)合,，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

4,、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi),，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作,。

二,、工作職責(zé)

根據(jù)有汛報(bào)汛、有險(xiǎn)排險(xiǎn),、有災(zāi)救災(zāi)的要求,，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開(kāi)展工作。

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散,，妥善安置疏散居民的生活,，組織居民抗災(zāi)自救。

三,、預(yù)防,、預(yù)警機(jī)制

1,、汛前準(zhǔn)備

(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備

(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織,。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn),。

(3)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任,。每年4月前,，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,。

(4)防汛檢查,。由社區(qū)城管專(zhuān)干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查,；提出處理方案以及度汛措施,。

2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）雨情

根據(jù)區(qū)防汛安排,，本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上,，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上,，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)電話報(bào)告,，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。

（2）水情

當(dāng)湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米時(shí),，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班,。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排,，對(duì)轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員,，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米,，1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪,。

水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員,，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作,。

湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到59米（城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水,，堤防設(shè)施已超過(guò)當(dāng)前運(yùn)行能力），或日降雨達(dá)到200毫米以上（特大暴雨），搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備,，保證隨時(shí)出動(dòng),。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失,。

（3）險(xiǎn)情

凡發(fā)生險(xiǎn)情,，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情,，要立即向上級(jí)報(bào)告,，并及時(shí)組織力量排險(xiǎn)。

（4）災(zāi)情

汛期,，社區(qū)了解災(zāi)情后,，要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對(duì)災(zāi)情不祥的,，要邊報(bào)告,、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充,。2小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào),。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況,。

四,、督查

社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對(duì)社區(qū)防汛地段進(jìn)行抽查,、督查,，確保防洪防汛安全。

五,、應(yīng)急響應(yīng)

1,、應(yīng)急響應(yīng)要求

（1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）,、Ⅲ級(jí)（較重）,、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,，依次用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色表示。

（2）從4月1日至9月30日為防汛期,，汛期內(nèi),，社區(qū)要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機(jī)要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況,。

（3）災(zāi)害發(fā)生后,，社區(qū)應(yīng)及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并及時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作,，重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮,，街道各單位要大力支持配合。

2,、緊急處置

（1）搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)

一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報(bào)告的同時(shí),，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi),，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失,。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門(mén)做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員,，清理,、妥善處置人畜遺體。二是對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置,，發(fā)放糧食,、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作,。同時(shí)迅速組織力量搶修水,、電、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,。

對(duì)可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監(jiān)測(cè)、防御,。

（2）轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移,、安全第一,。遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則,。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施,。

（3）災(zāi)民安置

按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作,。采取借住公房,、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶,、投親靠友、興建廠棚,、搭建帳篷等辦法,，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置,、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合,。

（4）物資調(diào)撥

堅(jiān)持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥,。

（5）應(yīng)急人員的.安全保護(hù)

所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員,，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備,。

（6）群眾安全防護(hù)

出現(xiàn)險(xiǎn)情后,，一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，對(duì)來(lái)不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營(yíng)救,。

3,、保障措施

（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí),，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度,，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險(xiǎn)工作,。

（2）治安保障

社區(qū)要大力配合公安部門(mén)維護(hù)治安秩序,，打擊趁災(zāi)打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全

六,、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下,，水文、氣象部門(mén)預(yù)報(bào)短期內(nèi)無(wú)異常變化,，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后,，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段,。

七,、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

1、紀(jì)律

防汛期間,，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位,，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)雨情,、工情,、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào),。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)搶護(hù),，確保工程安全,。加強(qiáng)防汛值班,，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話、傳真,，確保暢通,。

對(duì)不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的,，一經(jīng)查出,，將按防汛工作紀(jì)律論處。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情,、災(zāi)情不及時(shí)采取措施,、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的,，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任,。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

1 總則

1．1 編制目的。

做好防范和處置因暴雨,、洪水,、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn),、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障人民群眾基本生活用水,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

1．2 編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

1．3 適用范圍。

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置,。

1．4 工作原則,。

（1）以人為本，預(yù)防為主,。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以

人為本,，安全第一,，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危,，常備不懈,，以防為主，防抗結(jié)合,。按照“不漏一處,、不存死角”的方針，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),，密切監(jiān)視雨情,、水情、旱情,、工情和災(zāi)情,，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé),；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體；縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作,。

（3）依法應(yīng)對(duì),，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),，實(shí)行公眾參與,，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合,，平戰(zhàn)結(jié)合,；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,，執(zhí)行國(guó)家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命,。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn)、兼顧一般,，科學(xué)調(diào)度,、優(yōu)化配置,，局部利益服從全局利益。

（4）快速反應(yīng),，部門(mén)聯(lián)動(dòng),。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置,。

（5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層,。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校的方針,，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施,，提高基層防汛防臺(tái)

抗旱的能力,。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作,。

2．1．1 縣防指組成。

縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo),、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng),、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任,。

縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心,、縣發(fā)改局,、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局,、縣公安局,、縣民政局、縣司法局,、縣財(cái)政局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局,、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社,、縣供電公司、縣氣象局,、縣電信公司,、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司,、人民銀行武義支行,、縣人武部、縣武警中隊(duì),、消防救援大隊(duì)等部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人組成,。

2．1．2 縣防指職責(zé)。

貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委,、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織,、指揮,、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委,、縣政府匯報(bào)

突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議,；組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案,、重要水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案,，以及有關(guān)規(guī)定,、規(guī)程、方法等,；組織開(kāi)展防汛防臺(tái)抗旱檢查,，督促有關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問(wèn)題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案,；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情,、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng),；組織災(zāi)后處置,，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé),。

（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委,、縣政府組織開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急處置工作,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會(huì)同縣水務(wù)局,、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,；督促企業(yè)落實(shí)危化品的生產(chǎn),、存儲(chǔ),、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作,。

（2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警,；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào),；對(duì)洪水、暴雨,、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來(lái)的危害等作出情勢(shì)分析,，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,；監(jiān)督,、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理,；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作,；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

（3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌,、地面塌陷,、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,；指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防,、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；監(jiān)督,、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況,。

（4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)、預(yù)警,；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng),、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估,，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè),、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展,，組織實(shí)施人工增雨作業(yè),。

（5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)（民兵）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作,；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,。

（6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道,、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞,。

（7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象,、汛情,、旱情等預(yù)警信息；及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令,；做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

（8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

（9）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)中央,、省,、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換和日常管理,，根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng),。

（10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理,，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力,；非常情況下采取特殊措施,，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù),。

（11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序,；組織對(duì)積水道路,、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行,；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,。

（12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類(lèi)社會(huì)組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi),、救災(zāi),、減災(zāi)活動(dòng)。

（13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作,。

（14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集,，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用,、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督,、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、房屋、建筑工地,、下行式立交橋,、地下空間場(chǎng)所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查,、治理和農(nóng)房安全管理,；調(diào)查、核實(shí),、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（16）縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路,、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸,；配合公安部門(mén)實(shí)施公路交通管制,；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛；調(diào)查,、核實(shí),、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

（17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,，抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查,、核實(shí),、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

（18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員,、游客,、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案,；在非常防汛防臺(tái)期,，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查，監(jiān)督,、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客,、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全,；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)防汛防臺(tái)安全管理工作,。

（19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作,；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒,；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見(jiàn)。

（20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施,、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作,。

（21）縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

（22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng),；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理,；制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,，保障供電安全,；調(diào)查、核實(shí),、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況,。

（23）縣電信、移動(dòng),、聯(lián)通等部門(mén)（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作,，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通,；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況,。

（24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險(xiǎn)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作,。

（25）縣武警中隊(duì),、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi),，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作,；協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,。

（26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,，明確職責(zé)和人員,，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知,，傳遞命令,，組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,，安置災(zāi)民,。

2．2 辦事機(jī)構(gòu)。

縣防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防指辦）,，負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作,，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?？h防指辦主要職責(zé)：

2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé),。

指導(dǎo)、組織開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,；及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,；督促、檢查工作部署落實(shí)情況,；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集,、匯總、上報(bào)工作,；掌握實(shí)時(shí)雨情,、水情、工情,，做好調(diào)查研究,，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議,。

2．2．2 常態(tài)下的職責(zé),。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省,、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī),、方針、政策,，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮,；編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，掌握雨情,、水情,、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情,、旱情通告,；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén),、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作,；負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、核查,、上報(bào),、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備,、管理和調(diào)用工作,；組織開(kāi)展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作,。

2．3 專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)。

縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào),、洪水調(diào)度,、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治,、水資源應(yīng)急配置等專(zhuān)家?guī)?，為防汛防臺(tái)抗旱指揮提供專(zhuān)家咨詢。

2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu),，明確人員和職責(zé)，按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,，做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。

2．5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組,，工作組按照自然村,、居民區(qū)、企事業(yè)單位,、堤防山塘,、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房,、船只,、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé),，根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案,，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

3 事件分級(jí) 按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí),。

3．1 特別重大（Ⅰ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,，武義江,、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過(guò)保證水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái) 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過(guò)程,；

（2）中型、?。?）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情,，并危及公共安全；

（3）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警,；

（4）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容的 50%,，梅汛期后連續(xù)干旱天

數(shù)在 50 天以上,。全縣飲水困難人數(shù)超過(guò) 4.0 萬(wàn)人。

3．2 重大（Ⅱ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江,、熟溪,、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái) 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過(guò)程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,，3 小時(shí)超過(guò) 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害,；

（3）?。?）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全,；中型,、小

（2）型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情；

（4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,，并危及公共安全,；

（5）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警；

（6）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,，水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上,。全縣飲水困難人數(shù)超過(guò) 3.0 萬(wàn)人,。

3．3 較大（Ⅲ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量

大于 100 毫米,，武義江,、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過(guò)警戒水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái) 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過(guò)程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 150～200 毫米,，并出現(xiàn)較大災(zāi)害,；

（3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警,；

（5）全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上,。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容 70%,，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上,。飲水困難人數(shù)超過(guò) 2.0 萬(wàn)人。

3．4 一般（Ⅳ級(jí)）事件,。

出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：

（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái) 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過(guò)程,；

（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 100～150毫米,，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

（3）重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情,；

（4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警；

（5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上,，且飲水困難人數(shù)超過(guò) 1.0 萬(wàn)人,。

3．5 事件等級(jí)變更。

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí),，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣的影響及危害程度,，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）事件等級(jí)。

4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4．1 監(jiān)測(cè)與檢（巡）查,。

加強(qiáng)對(duì)氣象,、臺(tái)風(fēng)、水旱,、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、預(yù)警機(jī)制,，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置,。

4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè),。

加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù),、自然資源等部門(mén)開(kāi)展暴雨,、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象,、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料,；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告供水情況,。

4．1．2 山洪,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

易發(fā)山洪和泥石流,、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員,，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé),。

4．1．3 水利工程巡查。

水庫(kù),、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度,。

4．1．4 防汛防臺(tái)檢查。

（1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防汛檢查,，實(shí)行以查組織,、查工程、查預(yù)案,、查物資,、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問(wèn)題的,，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改,。

（2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力,、交通,、通信（電信、移動(dòng),、聯(lián)通）等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政,、電力、交通,、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺(tái)檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理,。

4．2 預(yù)防預(yù)警信息,。

4．2．1 氣象水文信息。

氣象,、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng),、暴雨、洪水,、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)提早預(yù)警,，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),，水文部門(mén)應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段,，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情,、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦,，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù),。

4．2．2 工程信息,。

當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則,，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),，并將堤防、涵閘,、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指,。

當(dāng)?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

擊,，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn),，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告,。

當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告,；當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情,，同時(shí)向主管部門(mén)和縣防指構(gòu)報(bào)告,；當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預(yù)警,，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

4．2．3 洪澇災(zāi)情信息,。

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn),、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后,，有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,，全面掌握受災(zāi)情況,，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,，應(yīng)立即上報(bào),；對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指,，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù),。

4．2．4 旱情信息,。

（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、程

度,、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鄉(xiāng)生活,、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（2）縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),，掌握水雨情變化,、水庫(kù)蓄水情況和用水情況。

4．3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng),。

4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作,。

預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備,、工程準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分,；牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施,，加快各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)山塘,、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案,，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,，充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測(cè)報(bào)站,，確保雨情,、水情、工情,、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布,。

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備,。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組,，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè),。

（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防,、涵閘,、泵站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防,、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn),，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘,；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案,。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備,。修訂完善各類(lèi)防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案,；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)江河堤防,、圩區(qū)薄弱地段,，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門(mén)各類(lèi)預(yù)案,。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，各地,、各部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置,。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,，以應(yīng)急需。

（6）通信準(zhǔn)備,。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)的完好和暢通；健全水文,、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),，確保雨情、水情,、潮情,、風(fēng)情、工情,、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞,。

（7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作,，對(duì)在江河,、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除,。

4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警,。

氣象、水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè),，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí),，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警,。

4．3．3 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警,。

氣象部門(mén)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布,?？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班,，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn),。

4．3．4 江河洪水預(yù)警,。

（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位,、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù),。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí),，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,，及時(shí)發(fā)布信息。

（3）水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

4．3．5 山洪,、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,。

縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警,。

縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度,，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村,、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員,，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間,，加密觀測(cè)巡查,，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),，轉(zhuǎn)移群眾,，并報(bào)告縣政府和縣防指。

4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警,。

縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇,、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警,，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警,。

當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱,、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí),，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4．3．8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警,。

當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指,，要通過(guò)廣播,、電視、電話,、短信,、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),，當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作,。

4．3．9 供水危機(jī)預(yù)警。

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,，供水線路中斷,，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,，居民,、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,，有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

4．4 預(yù)警支持系統(tǒng),。

4．4．1 臺(tái)風(fēng),、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

氣象,、水務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)

測(cè)到水雨情,。

4．4．2 洪水,、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,，并以各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

4．4．3 防御洪,、旱方案,。

縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,。

5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大,、較大和一般的事件分級(jí),，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

5．1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（1）縣防指指揮組織會(huì)商,，縣防指全體成員單位參加,；必要時(shí)，提請(qǐng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商,。縣防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作,，必要時(shí),，提請(qǐng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?？购灯凇,？h防指分析研判天氣變化趨勢(shì),、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇,、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì),，分析水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目標(biāo),、重點(diǎn)和對(duì)策建議,；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專(zhuān)家工作組赴一線指導(dǎo)

工作,。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,，全體成員單位進(jìn)駐,。

（2）縣防指辦密切監(jiān)視水情,、雨情,、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,，調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資,，聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì),、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情,，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作,；將情況報(bào)告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度,，組織水庫(kù)山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾,。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,。

5．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

（1）縣防指指揮主持會(huì)商,，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作?？h防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo),、部署相關(guān)工作；派出專(zhuān)家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn),。上報(bào)省,、市防指和縣委、縣政府,，通報(bào)縣防指各成員單位,。

縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理,、氣象,、水務(wù)、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安、建設(shè),、交通,、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù),、文廣旅體,、人武部、武警,、供電,、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐,。

（2）縣防指辦加強(qiáng)值班力量,，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情,、旱情,、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,，發(fā)布汛情,、旱情通報(bào)；將情況報(bào)告縣防指指揮,?？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,；加強(qiáng)值班,，密切監(jiān)視水情、雨情,、風(fēng)情,、旱情、工情變化,；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)山塘,、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu),。

5．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

（1）縣防指副指揮主持會(huì)商,、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班,，

密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情的發(fā)展變化,，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府,，通報(bào)縣防指各成員單位,。

縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理,、氣象,、水務(wù)、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公安、建設(shè),、交通,、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,，其他成員單位按要求進(jìn)駐,。

（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；加強(qiáng)值班,，密切監(jiān)視水情,、雨情、風(fēng)情,、旱情和工情的變化,；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度,，組織水庫(kù),、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,，組織人力,、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),，協(xié)調(diào)生活,、生產(chǎn)和生態(tài)用水,；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

5．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),。

當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí),，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（1）由縣防指辦主任組織會(huì)商,，進(jìn)行部署,。并發(fā)出做好防御工作的通知?？h防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,，密切監(jiān)視水情、雨情,、風(fēng)情,、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),，提出有關(guān)工作意見(jiàn),；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮，必要時(shí),，上報(bào)縣委,、縣政府，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位,。

（2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,；加強(qiáng)值班,，密切監(jiān)視水情、雨情,、風(fēng)情,、旱情和工情變化，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作,。

5．5 信息報(bào)送與處理,。

（1）防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（2）屬一般性汛情,、旱情、工情,、險(xiǎn)情,、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理,；凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

（3）縣防指辦接到重大汛情,、旱情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府,，并及時(shí)續(xù)報(bào),。

5．6 指揮和調(diào)度。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí),，向縣防指報(bào)告,；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集,、掌握相關(guān)信息,，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況,。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,，并按規(guī)定的處置程序,，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施,，控制事態(tài)發(fā)展,。

（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)工作,，必要時(shí)成立前線指揮部。

5．7 搶險(xiǎn)救災(zāi),。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控,、追蹤,，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

（2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況,，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,，供縣政府和縣防指指揮決策。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,，提供人力,、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和人員,，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作,；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施,。

（4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工,，由縣防指統(tǒng)一指揮,，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，快速反應(yīng),，高效處置，最大程度地減少損失,。

5．8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù),。

（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材,、消毒藥品,、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用,。

（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定,；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全,；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí),，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒,、去污處理。

（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援,、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令,，及時(shí)發(fā)布通告,，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源,。

（5）對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,，保證基本生活,。

（6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí),，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所,。

5．9 社會(huì)動(dòng)員與參與。

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

（2）必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車(chē)輛,、物資、人員等,，全力投入抗洪搶險(xiǎn),。

5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

（1）防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。

（2）汛情,、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布,；涉及水旱災(zāi)情的,，由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核；涉及軍隊(duì)的,，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核,。

5．11 應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束,。

6 應(yīng)急保障

6．1 通信與信息保障。

（1）電信部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,，確保與外界的聯(lián)絡(luò),。

（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,；水

庫(kù)、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施,。

（3）廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)刊等媒體,，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布,。

6．2 應(yīng)急支援與裝備保障,。

6．2．1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備,、物資和救生器材,，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

6．2．2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù),?？h人武部、武警中隊(duì)和民兵,、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,。

6．2．3 治安保障。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn),、警衛(wèi)工作,，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

6．2．4 物資保障,。

（1）物資儲(chǔ)備,。

縣防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資。水庫(kù),、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資,。

（2）物資調(diào)撥,。

防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情,，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí),，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需,。

6．2．5 資金保障,。

財(cái)政、發(fā)改,、民政,、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措,、落實(shí),，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配,、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用,、發(fā)放,，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi),、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

6．2．6 避災(zāi)場(chǎng)所保障,。

應(yīng)急,、民政、建設(shè),、教育等部門(mén)確定的避災(zāi)場(chǎng)所,，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避,。

6．2．7 電力保障,。

電力部門(mén)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,。

6．2．8 交通運(yùn)輸保障,。

交通運(yùn)輸部門(mén)保障搶險(xiǎn)道路暢通。

6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障,。

衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作,。

6．2．10 社會(huì)動(dòng)員保障。

（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任,。

（2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,，應(yīng)按照分工,，特事特辦，急事急辦,，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問(wèn)題,，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。

（3）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮,，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi),。

6．3 技術(shù)保障。

6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。

（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,。

（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦,。

（3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期,。

（4）建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

（5）建立重要江河和水庫(kù)的防洪調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,，為防洪調(diào)度決策提供支持。

（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng),。

（7）建立防汛信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

6．4 后勤保障,。

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料,、交通工具、食品,、飲用水,、醫(yī)療、藥品等后勤保障,。必要時(shí),，縣應(yīng)急、民政,、交通,、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作,。

6．5 宣傳,、培訓(xùn)與演練。

（1）宣傳,?？h防指和新聞部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力,。

（2）培訓(xùn),。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn),，每年至少組織一次,。

（3）演練。每年縣防指組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)

急演習(xí)，以檢驗(yàn),、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

7 善后工作

7．1 救災(zāi)。

水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

7．2 救濟(jì)救助,。

應(yīng)急部門(mén)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助,。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾,，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿,、有房住,，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫,。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情,、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播,、蔓延,。

7．4 水毀工程修復(fù)。

（1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,，應(yīng)盡快修復(fù),；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復(fù)主體功能,；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能,。

（2）遭到毀壞的交通、電力,、通信,、水文以及防汛專(zhuān)用通信設(shè)施,，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能,。

7．5 環(huán)境保護(hù),。

災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物

進(jìn)行清除。

7．6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充,。

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位,。

7．7 災(zāi)后重建,。

災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7．8 防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估,。

縣防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析、評(píng)估,；總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作,。

8 其它

8．1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。

（1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息,、洪水特征信息，通過(guò)資料調(diào)查,、洪水計(jì)算和成果整理,，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

（2）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,，通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,，以

地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具,。

（3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）,、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱(chēng)。

（4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,，針對(duì)不同等級(jí),、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,，是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù),。

（5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨,，圍繞群眾飲水安全,、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作,。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo),。

（6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河,、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,。在緊急防汛期,，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資,、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地,、砍伐林木,、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí),，公安,、交通等有關(guān)部門(mén)按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制,。

（7）非?？购灯冢寒?dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),，縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非?？购灯冢?bào)告上級(jí)防指,。在非?？购灯?，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn),，先節(jié)水,、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水,?？h級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開(kāi)挖輸水渠道,；二是應(yīng)急性打井,、挖泉、建蓄水池等,；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水,；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水,；六是其他應(yīng)急性措施,。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn),；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為,。

（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位,。

（9）警戒水位：是指在江、河,、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位,，是防汛部門(mén)規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

（10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),。“以下”不含本數(shù)。

8．2 管理與更新,。

本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理,，定期組織成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改,，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案,，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門(mén),、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)縣防指辦備案,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行,。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū),、行政村和企事業(yè)單位,、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。

防洪工程主管部門(mén)制定所屬水庫(kù),、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,，報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。

8．3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。

對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰,；對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

8．4 解釋部門(mén)。

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

8．5 實(shí)施時(shí)間,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,，按本預(yù)案執(zhí)行,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署,，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項(xiàng)指令,，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的工作原則,，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,。

一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任,。

領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長(zhǎng)胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排,；劉緒偉,、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理,；馮尚根,、陳建利,、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對(duì)外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為防汛抗旱第二責(zé)任人,。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員,。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn),、后勤保障三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,。

(二)專(zhuān)項(xiàng)工作組成員及職責(zé)

1、災(zāi)情收集核查組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集,、現(xiàn)場(chǎng)查勘工作,。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。

3,、后勤服務(wù)保障組

負(fù)責(zé)人：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車(chē)輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度,，遇特殊緊急情況時(shí),，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1,、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé),，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六,、周日值班由人秘科科長(zhǎng)負(fù)責(zé),，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行,。局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，從啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑,。

2,、防汛抗旱值班職責(zé)：

（1）做好電話接聽(tīng)的詳細(xì)記錄，包括來(lái)電時(shí)間,、單位,、姓名、通話內(nèi)容等,。需及時(shí)處理和請(qǐng)示的要立即辦理,，同時(shí)做好記錄。

（2）對(duì)上級(jí)部門(mén)有關(guān)防汛工作指示,，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并將工作辦理情況報(bào)告上級(jí)部門(mén)。

（3）對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警,、汛情預(yù)警和啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案的信息和命令,，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

（4）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、企業(yè)、居民,、村民報(bào)告的險(xiǎn)情,、災(zāi)情,，必須認(rèn)真記錄,，如情況屬實(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部,。

（5）值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守,。若臨時(shí)有急事需要離開(kāi)崗位時(shí),，必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開(kāi)。

（6）做好交接工作,，對(duì)當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況,，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問(wèn)題,，需詳細(xì)向接班人交待清楚,。

（7）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位,，造成損失和貽誤汛情,、災(zāi)情、防汛指令者,，要通報(bào)批評(píng),。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)法律,、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任,。

3、防汛值班時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班,。

4,、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車(chē)輛：

二,、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止

汛期中,，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：

（一）值班人員迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作,。

（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員按組長(zhǎng)指示,，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長(zhǎng)同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施情況,。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽(tīng)從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng),。

（四）當(dāng)汛情減除,，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置,，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后,，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況,、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié),。

三、物資保障

救災(zāi)儲(chǔ)備：手電筒50支,、雨衣50件,。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

一、總則

1,、編制目的：為切實(shí)做好公交總公司汛期安全生產(chǎn)及突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，最大限度地保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保汛期各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展,。

2,、編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《保定市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及上級(jí)有關(guān)部門(mén)防汛工作要求等,。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于汛期內(nèi)暴雨,、大風(fēng),、冰雹、雷電,、短時(shí)強(qiáng)降雨等惡劣天氣,，造成道路積水、交通阻斷,、場(chǎng)站積水,、車(chē)輛、設(shè)備,、房屋損壞等汛期突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,。

4、工作原則：堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則,，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急處置及時(shí)有效的原則,。

二,、汛期安全生產(chǎn)隱患排查治理

汛期一直是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期，這一時(shí)期暴雨,、大風(fēng),、冰雹,、雷電等惡劣天氣較多,，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為最大限度地降低極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)的影響,，總公司要求各單位緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),，認(rèn)真梳理排查隱患薄弱環(huán)節(jié),，研究制定有針對(duì)性的安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，將安全防范措施逐級(jí)逐層落實(shí)到各崗位及生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。遇有強(qiáng)降雨,、強(qiáng)雷電,、大風(fēng)等極端惡劣天氣時(shí)，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)盯防,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置險(xiǎn)情,，消除事故隱患。同時(shí),，嚴(yán)格做好以“六防”為重點(diǎn)的安全檢查,。

1、防火災(zāi),。一是加強(qiáng)對(duì)本單位電器設(shè)備和明火的安全檢查,，特別是針對(duì)夏季高溫條件下用電負(fù)荷量大的特點(diǎn)，防止因電器設(shè)備故障或超負(fù)荷運(yùn)行而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生,。二是加強(qiáng)對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的電器,、管路、線路,、防靜電拖帶的隱患排查力度,，堅(jiān)決杜絕由于隱患排查不到位而引發(fā)的車(chē)輛火災(zāi)事故。

2,、防坍塌,。重點(diǎn)對(duì)本單位的場(chǎng)站、房屋等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及險(xiǎn)情,，立即采取整改措施,。

3、防泄漏,。各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天然氣,、柴油、汽油,、各種潤(rùn)滑油脂等易燃物品的加注,、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全檢查，防止發(fā)生泄漏,、火災(zāi),、爆炸、窒息中毒等事故,。高溫氣象條件下要嚴(yán)格采取相應(yīng)防范措施,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢驗(yàn),、檢測(cè),，防止泄漏事故發(fā)生。尤其是天然氣車(chē),，務(wù)必按照相關(guān)技術(shù)要求,，加大檢查檢驗(yàn)力度，杜絕泄漏事故發(fā)生,。

4,、防雷擊。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站內(nèi)加液站,、加氣站,、油庫(kù)等所屬單位的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化防雷安全管理,，保持避雷設(shè)備,、設(shè)施的正常運(yùn)行。

5,、防觸電,。根據(jù)汛期容易發(fā)生觸電事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)輸電線路及各種電器設(shè)備,、設(shè)施的安全檢查,，避免超負(fù)荷或帶電運(yùn)行，防止意外事故的發(fā)生,。特別是純電動(dòng)公交車(chē),，必須嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行充電作業(yè),，杜絕觸電事故發(fā)生。

6,、防道路交通事故,。各單位要對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)通行低洼路段,、地道橋等危險(xiǎn)路段的營(yíng)運(yùn)線路的動(dòng)態(tài)監(jiān)控值守,。安保部門(mén)及各單位要特別加強(qiáng)惡劣氣候條件下的道路安全管理，并加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛消防器材的檢查,，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車(chē),，嚴(yán)格執(zhí)行“兩率”檢查，強(qiáng)化司乘人員的安全培訓(xùn),，防止各類(lèi)事故的發(fā)生,。

三、防汛工作重點(diǎn)

1,、營(yíng)運(yùn)線路途經(jīng)重點(diǎn)路段:百花路地道橋,、東風(fēng)路地道橋、恒祥大街地道橋,、三豐路地道橋,、變壓器廠地道橋、五四路地道橋,、二道橋,、七一路地道橋、復(fù)興路地道橋,、朝陽(yáng)大街地道橋、保清橋,、保石橋（107國(guó)道）,、巨力大橋。

2,、市區(qū)內(nèi)低洼積水嚴(yán)重地段：七一路與陽(yáng)光大街交叉地段,、向陽(yáng)大街與天威路交叉地段、利民大街,。

3,、地勢(shì)低洼積水嚴(yán)重場(chǎng)站：五公司、一公司,。

4,、LNG公交車(chē)和純電動(dòng)公交車(chē)涉水深度和防汛要求：

涉水前，觀察過(guò)往車(chē)輛,，以確定水深和路面可以安全行駛的線路,。LNG公交車(chē)和純電動(dòng)公交車(chē)涉水深度必須小于300mm,，否則會(huì)對(duì)車(chē)輛引擎系統(tǒng)、電腦零件造成嚴(yán)重的影響,，極易發(fā)生漏電或機(jī)械事故,。

涉水過(guò)程中，駕駛員應(yīng)掛低速擋,，穩(wěn)住方向盤(pán)和油門(mén),，保持車(chē)輛低速運(yùn)行，并有足夠而穩(wěn)定的動(dòng)力,，避免積水涌起,。車(chē)輛涉水時(shí)出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，必須確認(rèn)發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)是否有積水,，否則嚴(yán)禁啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員檢查、維修后方可再次啟動(dòng),。

涉水后,，必須及時(shí)排除剎車(chē)片水分，否則車(chē)輛會(huì)失去制動(dòng),，造成嚴(yán)重危險(xiǎn)或事故,。具體操作是：低速行駛時(shí)反復(fù)多次輕踩剎車(chē)，使剎車(chē)鼓與剎車(chē)片通過(guò)磨擦產(chǎn)生熱能蒸發(fā)排干水分,。

四,、防汛搶險(xiǎn)處置

1、遇有洪水襲擊預(yù)報(bào)或超標(biāo)準(zhǔn)降雨可能帶來(lái)較大危害時(shí),，由總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全力防汛搶險(xiǎn),。

2,、總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各單位要聽(tīng)從指揮,，服從命令,，迅速集中，在做好搶險(xiǎn)人員自身安全防護(hù)基礎(chǔ)上,，迅速靠前指揮,，分布到我市各個(gè)地道橋路段和易積水路段進(jìn)行搶險(xiǎn)。一旦積水超過(guò)300mm以上,，做好乘客疏散,、解釋和車(chē)輛返場(chǎng)工作。

3,、市內(nèi)線路經(jīng)地道橋,、低洼積水路段,，出現(xiàn)積水300mm以上，車(chē)輛禁止通行,，選擇走地道橋兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道或繞行,，無(wú)法通過(guò)或繞行，則就地返回,，或選擇就近的公交場(chǎng)站停車(chē),。

4、總公司信息管理中心調(diào)度大廳根據(jù)汛期安全生產(chǎn)指揮部要求,，充分利用車(chē)載語(yǔ)音通話設(shè)備,，調(diào)度指揮營(yíng)運(yùn)車(chē)輛按照預(yù)定線路繞行或就近回場(chǎng)。

5,、各營(yíng)運(yùn)公司,、有車(chē)單位要切實(shí)加強(qiáng)駕駛員的防洪搶險(xiǎn)意識(shí)教育，使全司駕駛員充分認(rèn)識(shí)車(chē)輛涉水瞬間淹沒(méi)的嚴(yán)重性,，始終把保護(hù)乘客生命安全放在防洪搶險(xiǎn)的首位,。遇突發(fā)大水，當(dāng)班駕駛員必須采取果斷措施,，疏導(dǎo)乘客撤離深水區(qū)域,，堅(jiān)決杜絕危害乘客生命安全的問(wèn)題發(fā)生。各營(yíng)運(yùn)公司可結(jié)合本公司運(yùn)營(yíng)線路劃定可能出現(xiàn)深水的路段,，并組織司乘人員進(jìn)行疏散乘客模擬演練,。

6、總公司所屬各單位,、各場(chǎng)站,，在汛期要加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)房屋漏雨和場(chǎng)站積水要早報(bào),、早修,，采取油氈蓋頂并組織排水，確保不造成重大損失,。尤其要對(duì)途經(jīng)地道橋路段的路況情況，做到心中有數(shù),，預(yù)防地道橋路段雨水中車(chē)輛熄火,。一旦出現(xiàn)水中熄火現(xiàn)象，及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)總公司汛期安全生產(chǎn)指揮部,，并組織搶險(xiǎn)分隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助乘客,，將水中車(chē)輛拖離危險(xiǎn)區(qū)域。

以上就是小編為大家整理有關(guān)于水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)的相關(guān)內(nèi)容,，如果您想要了解更多信息,，可持續(xù)關(guān)注我們,。

【水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)】相關(guān)推薦文章:

2022水旱災(zāi)害防御工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人事跡材料五篇

2022自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案模板(精選15篇)

社區(qū)2022年防汛工作方案 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案15篇