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營(yíng)商環(huán)境交流發(fā)言材料篇一
上午好,!
隨著本學(xué)期我對(duì)團(tuán)委工作的逐步熟悉,通過(guò)在學(xué)生當(dāng)中認(rèn)真調(diào)研和組織學(xué)生座談會(huì)等形式,了解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下的團(tuán)學(xué)工作新情況,、新問(wèn)題,,查找了團(tuán)委特別是我院團(tuán)委工作的突出問(wèn)題并作出分析,提出進(jìn)一步的工作建議,,希望大家共同探討,。
對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求和青年學(xué)生的期望,就我院團(tuán)委工作而言還存在一定差距,。
1,、學(xué)生思想政治教育工作的途徑和方法缺乏。我院每周的學(xué)生工作例會(huì)和黨支部例會(huì),,雖然每周都如期召開(kāi),,但是形式單一,上傳下達(dá)的通道不是很暢通,。宣傳教育形式不夠,,各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)的成效有待加強(qiáng)。不能把教育引導(dǎo),、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),,未能有效利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體加強(qiáng)思想教育。
2,、團(tuán)委工作的創(chuàng)新性不夠,。我院團(tuán)委成立以來(lái)在工作上積累了一定的經(jīng)驗(yàn),這對(duì)一些常規(guī)性工作來(lái)說(shuō)是一筆財(cái)富,,但是隨著形勢(shì)的發(fā)展,,新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn),,有些做法就顯得僵化,,這就需要在工作思路、工作方法,、工作機(jī)制的創(chuàng)新突破。工作創(chuàng)新的力度和效果還不夠明顯,,對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新的思路不夠開(kāi)闊,,解決的辦法不夠有效。
3,、配合學(xué)校團(tuán)委活動(dòng)力度不大,。由于我院學(xué)生管理上的分散性,對(duì)于校團(tuán)委活動(dòng)的反應(yīng)上不及時(shí),,院團(tuán)委在活動(dòng)組織上沒(méi)能調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與的積極性,。
4、就我院團(tuán)干部而言,主要是我個(gè)人,,自身建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,,通過(guò)加強(qiáng)理論武裝提高工作素質(zhì),,認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不強(qiáng),。研究分析新的歷史條件下青年學(xué)生的新特點(diǎn),、切合青年需求和對(duì)團(tuán)組織的新期待改進(jìn)團(tuán)的工作不夠,存在理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題,;二是深入學(xué)生調(diào)研不夠,。對(duì)團(tuán)委工作安排部署多、實(shí)地檢查落實(shí)少,,對(duì)工作中存在的問(wèn)題把握不準(zhǔn),,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因認(rèn)識(shí)不深,對(duì)青年學(xué)生的意見(jiàn)和呼聲了解還不夠及時(shí)和全面,。三是團(tuán)干作風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),,未能全身心投入工作。
1,、理論學(xué)習(xí)有所放松,,對(duì)理論學(xué)習(xí)不深入,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際聯(lián)系不很密切,,用學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)淡薄
2,、思想解放不夠深入。面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)工作的新要求,,在工作中思想觀念創(chuàng)新缺乏應(yīng)有力度,,存在著明顯的思維定勢(shì),習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念開(kāi)展工作,。
3,、調(diào)查研究不夠扎實(shí),調(diào)研活動(dòng)存在調(diào)查不深入,、研究不深刻的現(xiàn)象,,深入學(xué)生調(diào)研工作還缺乏主動(dòng)性,對(duì)存在問(wèn)題創(chuàng)造條件進(jìn)行認(rèn)真解決還不夠有力,。
4,、統(tǒng)籌發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。學(xué)院團(tuán)委在很多工作上沒(méi)能好好統(tǒng)籌好校院之間,、學(xué)院之間的關(guān)系,,同時(shí)在在統(tǒng)籌內(nèi)部資源與協(xié)調(diào)外部社會(huì)力量方面工作力度還不夠,,影響了工作協(xié)同配合和順利開(kāi)展,使工作質(zhì)量和工作效率不能得到有效提高,。
針對(duì)存在的問(wèn)題,,在深入分析原因的基礎(chǔ)上提出以下整改措施。
1,、用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝頭腦,,創(chuàng)新工作理念。樹(shù)立理論武裝必須以科學(xué)發(fā)展觀為根本內(nèi)容的理念,,謀劃工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為根本依據(jù)的理念,,推進(jìn)共青團(tuán)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)的理念,檢驗(yàn)共青團(tuán)工作必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的理念,。
2,、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)共青團(tuán)各項(xiàng)工作,。一是堅(jiān)持以理想信念教育為核心,,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。三是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,,加強(qiáng)團(tuán)的基層組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),。
3、加強(qiáng)團(tuán)干自身建設(shè),,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),。
1,、建立溝通機(jī)制。各院團(tuán)委,、學(xué)生會(huì)由校團(tuán)委牽頭建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具暢通聯(lián)系方式,加強(qiáng)學(xué)院間在人員,、資源信息方面的溝通,。
2、校團(tuán)委和分團(tuán)委內(nèi)部實(shí)行工作日程透明化,,主動(dòng)接受外界監(jiān)督,,形式可采取張貼簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等形式,。
3、加強(qiáng)團(tuán)學(xué)干部隊(duì)伍的建設(shè)和管理,,在學(xué)生會(huì)例會(huì)的基礎(chǔ)上定期對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn),;要建立團(tuán)學(xué)干部談心,、交流思想有關(guān)制度。
4,、加大宣傳力度,。建議與宣傳部多加溝通,為學(xué)生工作信息宣傳方面提供有利條件,。
營(yíng)商環(huán)境交流發(fā)言材料篇二
按照黨工委要求,,本人圍繞“打造一流營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)造一流發(fā)展業(yè)績(jī)”主題,,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,,認(rèn)真查找、深刻剖析自身存在的問(wèn)題和原因,,明確今后的努力方向和整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1.踐行“四個(gè)排頭兵”要求方面。一是產(chǎn)業(yè)研究不深入,。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的資源配置,、影響因素、支持政策等問(wèn)題研究不深不透,,特別是在園區(qū)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有厘清思路,,造成產(chǎn)業(yè)方向不明確。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不充分,??萍紕?chuàng)新工作系統(tǒng)謀劃不到位,工作方法較單一,。園區(qū)內(nèi)高端人才,、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu),、研發(fā)平臺(tái)等創(chuàng)新要素比較缺失,。三是開(kāi)放發(fā)展不主動(dòng)。思想認(rèn)識(shí)具有片面性,,存在經(jīng)驗(yàn)主義,,習(xí)慣于按部就班。對(duì)新問(wèn)題,、新情況,、新形勢(shì)缺乏研究和知識(shí)儲(chǔ)備。四是深化改革不到位,。改革發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力不夠強(qiáng),。對(duì)園區(qū)發(fā)展前景思考不全面,,缺乏改革創(chuàng)新的勇氣。
2.保持“非一般”狀態(tài)方面,。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),。工作中存在滿足于現(xiàn)狀,,求穩(wěn)思想較重,,對(duì)于工作抱有“不求有功,,但求無(wú)過(guò)”思想,面對(duì)新情況,、新問(wèn)題,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)不強(qiáng),深感知識(shí)貧乏,、本領(lǐng)恐慌,。二是攻堅(jiān)克難斗志不足。平時(shí)工作中站位不高,,沒(méi)有站在全區(qū),、全局的角度上看待問(wèn)題,更多的滿足于完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),,習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn),、慣例辦事,缺乏迎難而上,、敢闖敢干,、攻堅(jiān)克難的信心和斗志。
3.打造一流營(yíng)商環(huán)境方面,。一是服務(wù)企業(yè)不到位,。深入企業(yè)服務(wù)不頻繁,到了企業(yè)只注重了解想要了解的問(wèn)題,,站在企業(yè)立場(chǎng)謀劃工作,、思考問(wèn)題少,認(rèn)真分析企業(yè)問(wèn)題,,解決企業(yè)實(shí)際困難不夠到位,。二是聯(lián)系企業(yè)不緊密。存在過(guò)多跑企業(yè)會(huì)打擾到企業(yè)的思想,,因此存在經(jīng)常在辦公室打電話溝通現(xiàn)象,,與企業(yè)面對(duì)面聯(lián)系少,存在工作不接地氣情況,。
4.堅(jiān)持“親”“清”政商關(guān)系方面,。一是把握親清政商關(guān)系內(nèi)涵不到位。對(duì)親清政商關(guān)系內(nèi)涵把握不準(zhǔn),,掌握不透,,與企業(yè)交往時(shí),,思想上存在顧慮。二是堅(jiān)持清親政商關(guān)系不全面,。害怕過(guò)多接觸企業(yè)說(shuō)不清,下意識(shí)地為了避嫌而與企業(yè)疏遠(yuǎn)了,,對(duì)企業(yè)實(shí)際情況掌握不夠,,工作的針對(duì)性和有效性不強(qiáng)。
1.提升能力素質(zhì),。努力培養(yǎng)著眼大局的視野,,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力,加強(qiáng)工作思考和謀劃,,立足實(shí)際創(chuàng)新作為,。加強(qiáng)對(duì)新問(wèn)題新情況的研究分析,破除慣性思維方式,,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,。帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)新思想、新知識(shí),,提升解決問(wèn)題的能力素質(zhì),。
2.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。敢于擔(dān)責(zé)任,,勇于挑擔(dān)子,,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作,做到問(wèn)題面前不回避,,壓力面前不躲閃,,保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),。
3.改進(jìn)工作作風(fēng),。在工作中多深入企業(yè)、深入實(shí)際,,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,,開(kāi)展調(diào)查研究,多聽(tīng)來(lái)自企業(yè)的需求和建議,,提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性,、有效性,切實(shí)幫助他們出主意,、想辦法,、解難題、促發(fā)展,。
4.強(qiáng)化政商互動(dòng),。通過(guò)定期走訪,、列出清單、做好臺(tái)賬,、等方式,,及時(shí)了解和掌握企業(yè)訴求、困難,,抓好政策落地執(zhí)行,,細(xì)化量化幫扶措施。
營(yíng)商環(huán)境交流發(fā)言材料篇三
根據(jù)區(qū)位要求,,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,,現(xiàn)將個(gè)人對(duì)比檢查情況報(bào)告如下:
對(duì)比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激起市場(chǎng)活力的若干措施》的要求和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果、調(diào)查問(wèn)卷搜集結(jié)果,,通過(guò)認(rèn)真分析查找,,本人當(dāng)前在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1,、思想認(rèn)識(shí)不夠,。
沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力,、吸引力”,,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2,、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視還停留在表面,,對(duì)考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,,僅停留在文件傳閱上,,而沒(méi)有深入了解實(shí)際情況,存在面上“打滾”的問(wèn)題,。
3,、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這塊內(nèi)容沒(méi)有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,,責(zé)任壓得不實(shí),壓力傳導(dǎo)不夠,。
通過(guò)深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的本源,,雖然這些問(wèn)題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1,、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對(duì)學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,,沒(méi)有擺到重要位置,,有時(shí)候有應(yīng)付的思想,有時(shí)滿足于一知半解,,學(xué)習(xí)的積極性,、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng),。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,,沒(méi)有很好地用理論去指點(diǎn)工作,導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快,。
3、大局意識(shí)不夠,、主觀觀念淡化,。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署中沒(méi)有構(gòu)成“一盤(pán)棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,,對(duì)部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì),、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,,對(duì)不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠,,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒(méi)有完全養(yǎng)成。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形,,沒(méi)有深入研究新情勢(shì)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)問(wèn)題,,有時(shí)候存在重管理、輕服務(wù),。
4,、為民服務(wù)意識(shí)不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng),。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,,局限于看資料、聽(tīng)匯報(bào),,開(kāi)座談,,沒(méi)有深入了解納稅人、繳費(fèi)人的需求,,在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神,,研究解決一些矛盾和問(wèn)題,工作風(fēng)格不夠深入,,得心應(yīng)手的工作抓狠一些,、實(shí)一些,難度大、難見(jiàn)效的工作抓得虛一些,、少一些,。
針對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來(lái)的問(wèn)題和會(huì)上搜集的意見(jiàn),,我個(gè)人需再提升政治站位,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,,確保稅收營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》營(yíng)建人人參與、人人擔(dān)責(zé),、人人主動(dòng),、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),,履職盡責(zé),,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃,把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì),;因地制宜,、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措,,為營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
總之,通過(guò)對(duì)比檢查,,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
營(yíng)商環(huán)境交流發(fā)言材料篇四
按照督查黨支部的安排部署,,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于開(kāi)展黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的有關(guān)要求,。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)自己在思想意識(shí)上及具體工作中還有一定的差距,,具體情況匯報(bào)如下:
一,、自身存在的問(wèn)題與不足
(一)面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)要求,感覺(jué)自己的思想不夠解放,、思路不開(kāi)闊,、創(chuàng)新辦發(fā)不多,工作中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),,用創(chuàng)造性的思維方式去做創(chuàng)造性的工作不夠,。沒(méi)有把自己的工作與學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系起來(lái),,標(biāo)尺定的不夠高,干完一些工作就有滿足感的傾向,。
(二)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),。有些工作調(diào)研還不夠深入,工作措施不具體,。有時(shí),,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,存在畏難情緒和急躁思想,,還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感,。隨著工作年限的增加,我的惰性也隨之增長(zhǎng),,只安于做好領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)和自我份內(nèi)的工作,,不注重思考工作中的問(wèn)題難題及解決方法。
(三)工作中有時(shí)候存在慢作為的問(wèn)題,。認(rèn)為干的快就會(huì)干的多,,干的慢點(diǎn),就不會(huì)太辛苦,。
(四)有時(shí)候抓工作不精細(xì)、不規(guī)范,,標(biāo)準(zhǔn)不夠高,,要求不夠嚴(yán)。日常工作和生活中有時(shí)把自我混同于一般群眾,,降低了對(duì)自我的要求和標(biāo)準(zhǔn),。滿足于過(guò)得去、差不多,。
二,、存在問(wèn)題的突出表現(xiàn)
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1、從學(xué)習(xí)上講:忽視了理論學(xué)習(xí),,放松了主觀世界的自我改造,。正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀是每個(gè)黨員干部永葆革命斗志的政治素質(zhì),,只有不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)主觀世界的改造,,才能堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,。但是由于放松了學(xué)習(xí),導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀,,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),,缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神,,從而產(chǎn)生了這樣那樣的問(wèn)題。
2,、從工作上講:認(rèn)為作為機(jī)關(guān)干部,,只要循序漸進(jìn)處理好本職分內(nèi)工作就夠了,不知不覺(jué)地就產(chǎn)生了不求有功,、但求無(wú)過(guò)的思想,,因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了,、標(biāo)準(zhǔn)下降了,,只求一知半解、未能精益求精,,工作的主動(dòng)性有了差距,。
3、從黨性上講:為人民服務(wù)的職責(zé)感不夠緊急,。全心全意為人民服務(wù),,是我黨的根本宗旨,也是衡量一位黨員干部行為準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn),。作為一名基層黨員干部,,只有把自我工作融進(jìn)到為群眾服務(wù)中,才能實(shí)現(xiàn)其本身價(jià)值,。
三,、今后努力的方向
進(jìn)一步提高意識(shí)。要牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境,,事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的理念,,切實(shí)增強(qiáng)黨建促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。對(duì)標(biāo)先進(jìn),,進(jìn)一步提高政治站位,,激發(fā)工作熱情,把服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的思想融入日常,、形成習(xí)慣,。
營(yíng)商環(huán)境交流發(fā)言材料篇五
第一條為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信,、廉潔高效和責(zé)任追究的原則,,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,營(yíng)造有利于市場(chǎng)主體發(fā)展的環(huán)境,。
第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立主動(dòng),、協(xié)作、高效,、廉潔的服務(wù)理念,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的制度和具體措施,,營(yíng)造開(kāi)放包容,、合作互利、誠(chéng)實(shí)守信,、重商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,,協(xié)調(diào)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的重大問(wèn)題,組織和推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),,共同做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人,。第五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí),,尊重市場(chǎng)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,,平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體,,保障市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府支持,、參與政府投資項(xiàng)目等方面享受同等待遇,。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定經(jīng)濟(jì)政策,,起草或者提請(qǐng)制定涉及市場(chǎng)主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)和建議,。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集涉及市場(chǎng)主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,、金融,、市場(chǎng)、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息,,為市場(chǎng)主體提供便捷,、無(wú)償?shù)淖稍?xún)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會(huì),、書(shū)面問(wèn)答,、在線訪談、專(zhuān)家解讀等形式,對(duì)涉及市場(chǎng)主體的簡(jiǎn)政,、減稅,、減費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào),、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳,、解讀,,提示市場(chǎng)主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,,為市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。
第八條對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。第九條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)市場(chǎng)主體法律地位平等,、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會(huì)平等的原則,依法化解各類(lèi)糾紛,,保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動(dòng)形成平等有序的法治化營(yíng)商環(huán)境,。
第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀,、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,,創(chuàng)新宣傳方式,,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的輿論監(jiān)督,,營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,。
第二章市場(chǎng)主體保護(hù)
第十一條市場(chǎng)主體一律平等,,其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù),。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);法律,、法規(guī)未禁止的,,市場(chǎng)主體有權(quán)自主決定經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行負(fù)面清單制度,。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確禁止或者限制市場(chǎng)主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,,并向社會(huì)公布。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入,。第十四條非公有制市場(chǎng)主體與國(guó)有市場(chǎng)主體享受同等待遇,,已經(jīng)向市場(chǎng)開(kāi)放或者承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,民間資本均可進(jìn)入,。
禁止頒布,、施行歧視非公有制市場(chǎng)主體的政策措施。禁止在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、融資信貸,、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場(chǎng)主體,。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,。不得禁止、限制外地市場(chǎng)主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者禁止,、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng),,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確,、有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。
第十六條外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,。除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,,取消外商投資公司的最低注冊(cè)資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制,,允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益,。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行與社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)等合同,、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由,,不履行,、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù),由此給市場(chǎng)主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。
第十八條市場(chǎng)主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利,,并有權(quán)咨詢(xún)有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料,,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法提供,。
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施,,適時(shí)進(jìn)行清理和評(píng)估,,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求或者有部門(mén)保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定,,及時(shí)修改或者廢止,,并予以公布。
市場(chǎng)主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,,違反法律,、法規(guī)或者有損市場(chǎng)公平、侵害其合法權(quán)益的,,可以依法申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以審查,,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),、行業(yè)組織及其工作人員不得對(duì)已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定,,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體加入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。
開(kāi)展涉及市場(chǎng)主體的各類(lèi)評(píng)比,、評(píng)估,、升級(jí)、排序,、表彰以及其他相關(guān)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開(kāi)公正,由市場(chǎng)主體自主決定是否參加評(píng)選,。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布,。
未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié),,不得要求市場(chǎng)主體提供。
第二十二條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),、其他服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的證明事項(xiàng)或者蓋章環(huán)節(jié),,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證照,、憑證證明的;(四)能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開(kāi)具證明的部門(mén)無(wú)權(quán)查證,、無(wú)法開(kāi)具的;(六)能夠通過(guò)公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過(guò)常識(shí)推斷的,。第三章政府公共服務(wù)
第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程,,提升服務(wù)效率和水平,。
標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場(chǎng)管理、基層平臺(tái)建設(shè)和辦事事項(xiàng),、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范和簡(jiǎn)化服務(wù)流程。(二)制定窗口建設(shè),、數(shù)據(jù)管理,、公共支付等標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,,保障數(shù)據(jù)安全,。(三)制定咨詢(xún)、投訴,、舉報(bào)平臺(tái)等標(biāo)準(zhǔn),,提升咨詢(xún)服務(wù)的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,,優(yōu)化行政檢查措施和效率,。
(五)制定事項(xiàng)編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范,、服務(wù)測(cè)評(píng)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),,建立聯(lián)合審批、多證合
一,、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,,規(guī)范綜合行政執(zhí)法,。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按確定公共服務(wù)工作重點(diǎn),,采取簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范透明,、便民高效等措施服務(wù)市場(chǎng)主體,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件,主動(dòng)征詢(xún),、聽(tīng)取其對(duì)政府公共服務(wù)的意見(jiàn)和建議,,提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高決策透明度,,完善政府信息公開(kāi)方式,,依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息;對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,依法及時(shí)答復(fù),。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通,、水利、能源,、通信,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),完善與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套的醫(yī)療,、教育,、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施,,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生活條件,。