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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇一

同志們：

州委,、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議,，是在中央部署全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當前,，國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,，黨中央、國務(wù)院采取了堅決果斷措施進行了處置,，我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢,。這次會議，不是日常工作部署,，而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議,。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署,。他們的講話我完全贊同,。請大家認真貫徹落實，務(wù)求取得實效,。安全生產(chǎn)是逢會必講,，關(guān)鍵是抓落實。因此,，我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作,，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)，講八個“一定要到位,?！?/p>

一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位

安全生產(chǎn)事關(guān)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局,，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力,，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容,。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來,，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識,、大局意識,、憂患意識,、責任意識，作風飄浮,、管理松弛,、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁,。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取,?！睖?家-寶在講話中強調(diào)：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈,，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責制,，出了問題必須嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任,。”從國家對最近一個時期,，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的,，從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提,，發(fā)展必須堅持“以人為本”,，把人的生命放在第一位，把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,，真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓,，任何時候，任何情況下都要繃緊這根弦,，絕不能有一絲一毫的放松,。

今年以來，州委、州政府多次召開會議,，研究部署全州的安全生產(chǎn)工作,，工作部署是很到位的，措施也很具體,，但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標,、要求反差很大。1-8月,，我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢,，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%,，消防火災(zāi)事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%，建筑業(yè)事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%,，特別是道路交通事故和消防火災(zāi)事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當前我州安全生產(chǎn)的突出問題,。全州有臺江縣,、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣,、榕江縣,、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標,，其中臺江縣,、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標,，形勢非常嚴峻,。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災(zāi)害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成,。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實科學發(fā)展觀認識不足,，對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足，重生產(chǎn),、輕安全;二是安全生產(chǎn)責任制落實不具體,，措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好，我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,，交通事故和農(nóng)村火災(zāi)事故較多,，這些都是人命關(guān)天的大事，說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,，沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委,、政府形象的高度來抓好落實;五是強調(diào)客觀的多,，主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念,，把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來抓,，以更加嚴格的作風要求，更加果斷的切實措施,，更加嚴厲的責任追究,，堅決預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故的發(fā)生,。

二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要到位

安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)抓,、抓領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要,。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,，各縣市區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人的責任,，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,，組織制定和落實防范措施,，做到“守土有責、守土盡責”,，保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管,、誰負責”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,，從嚴要求,，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人,。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“包?！必熑沃啤Ｈ乔袑嵃寻踩a(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,，認真分清客觀和主觀因素,，嚴格考核獎懲，依法嚴肅責任追究,，真正形成各司其職,、各負其責，齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局,。

三,、對安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患,，隱患是滋生事故的土壤，這是科學的證明,，是用鮮血和生命換來的深刻啟示,。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,，把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性,、基礎(chǔ)性和長期性的工作，建立隱患排查責任制,，做到排查不留死角死面,，堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè),、各領(lǐng)域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,，做到底數(shù)清、情況明,，為治理隱患打下堅實的基礎(chǔ),。要用發(fā)不發(fā)生事故，來檢驗隱患排查是否到位,。

四,、對事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段，是一項基礎(chǔ)性工作,，整改,、治理隱患才是目的。治理隱患,、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題,，也是主要職責和任務(wù)。治理一起隱患,，就可能避免一起事故,，增加一分安全。因此,，必須在隱患治理和整改上下功夫,、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患,。要按照“編號登記,、限期整改、專人負責,、復(fù)查銷號”的規(guī)定落實整改措施,，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦,、跟蹤治理和整改銷號制度,，對存在重大安全隱患,，必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷,、派人駐點,、督促整改”的要求，確保人員,、措施,、資金、時限和預(yù)案“五落實”,，做到先停后改,，不改即關(guān)，堅決不留事故隱患,，堅決不要帶血的gdp,。凡是對指標超控，事故隱患整改不到位,，隱患突出的縣市區(qū),，要實行“三次登報通報”制,。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進行登報通報后,，如整改不力、工作不落實,，第二次就對這些縣市區(qū)責任領(lǐng)導(dǎo)進行登報通報,，第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。

五,、對解決突出問題的措施一定要到位

當前,，道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題，必須采取鐵的手腕,、硬的措施,，打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來,，我州開展了道路交通安全綜合整治工作,，實施加強道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效,。但是,，有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足，工作仍然停留在表面上,、會議上和文件上,，沒有把這些措施落實好，致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生,。針對這一嚴峻形勢,，州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,，專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作，要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴厲打擊農(nóng)用車,、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動,，由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告,，采取堅決果斷措施,，迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,，各縣市區(qū),、各部門務(wù)必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,，迅速行動,，抓出實效。

我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點,，也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重,。依托居住環(huán)境、生活習俗形成的原生態(tài)民族文化,，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平,、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,，是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源,。但是，我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力,。從多次的火災(zāi)教訓,，多年的經(jīng)驗總結(jié)來看，要根本改變我州農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā),、火燒連營的狀況,，只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進行整治，實施“寨改,、房改,、廚改、水改,、電改,、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生,，才是治本措施,。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農(nóng)村消防建設(shè)試點工程。這既是機遇,，也是考驗,。抓得好,，可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向,、省政府交待,，更無法向人民群眾交待。因此,，今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點工作的20個試點村寨,，絕不允許發(fā)生火災(zāi)事故，這是省政府的要求,，也是州委,、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級,、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,，要舍得花精力、花資金把試點工作抓好,。在實施過程中要保證工程質(zhì)量,，凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗收和補助資金。

各級,、各部門在重點抓好道路交通,、農(nóng)村消防安全工作的同時，必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,，特別是要認真抓好煤礦,、非煤礦山,、尾礦庫,、水上交通、?；锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全，嚴防群死群傷事故發(fā)生,，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”,。

六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責任一定要到位

各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人,，要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置，切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題,。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)具體責任人,，要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究，針對薄弱環(huán)節(jié),，嚴密制定防范措施,，督促隱患整改到位,。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管,、誰負責,，誰分管、誰負責”的原則,，切實抓好安全生產(chǎn)工作,，嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，實行“誰審批,、誰負責,，誰簽字、誰負責,，誰發(fā)證,、誰負責”的制度，切實履行職責,，強化監(jiān)管,，確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn),、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,，生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人,，各生產(chǎn),、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改進安全生產(chǎn)條件,，特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實,、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用,、安全培訓不到位,、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋,、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散,、應(yīng)急救援預(yù)案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,，推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識,，落實主體責任。

七,、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責一定要到位

各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責,，加大工作力度，嚴格安全監(jiān)管，嚴格安全執(zhí)法,，嚴肅事故查處,。要深入企業(yè)、單位,、場所,，加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為,，要依法嚴肅查處,，并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位,、是否有力,，各級政府要不定期地進行評查,，凡監(jiān)管不力,、監(jiān)管失控的，一律實行責任追究,。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,，在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔的監(jiān)管職責，主動提出執(zhí)法措施和整改建議,，切實做到事前參與監(jiān)管,、事中落實監(jiān)管,、事后強化監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效果,。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位,、經(jīng)營場所，各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一執(zhí)法，多管齊下,，綜合治理，該停則停,，該關(guān)則關(guān)，絕不手軟,。

八,、對安全事故責任的追究一定要到位

各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系,，強化安全生產(chǎn)責任量化考核,，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,，嚴肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,，對每一起事故，都要迅速查清原因,，劃清責任，加大行政責任追究力度,，從嚴追究責任單位,、監(jiān)管單位和責任人的責任,。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰,，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任,。不論涉及到誰,，都要把事故責任追究落實到位,。這里強調(diào),，對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市,，要首先向領(lǐng)導(dǎo)班子問責,，對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風不正,、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為,，要堅決及時查處到位,。要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗,、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”,，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當前就是要集中精力做好三件事：一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn),。要立即研究措施,，認真抓好落實,，做好這三件事,，就是當前安全生產(chǎn)最大的事情。

同志們,，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展,、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重,。各級各部門,、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進一步增強憂患意識,、責任意識和大局意識,，加強協(xié)作，落實責任,，突出重點,，狠抓落實，努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標實現(xiàn),。

同志們：

今天，,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,，主要任務(wù)是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入,。剛才,，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,，結(jié)合貫徹落實會議精神,，我再強調(diào)四點意見：

一要總結(jié)成績，尋找差距,。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門高度重視,，積極行動,，為全縣道路交通安全做了大量工作,，取得了顯著成效,。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,，認真組織,，精心謀劃,，監(jiān)督檢查有力，指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位,，確保了整治工作的順利開展,。交-警部門發(fā)揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為,，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,，積極作為,，全面落實嚴管、嚴查,、嚴治,、嚴懲措施，工作取得了明顯成效,。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,，縣、鄉(xiāng),、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,，事故多發(fā)路段得到有效治理，交通標志,、標線,、安全防護設(shè)施進一步完善，交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及,。在充分肯定成績的同時,，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,，真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化,、制度化,。

二要堅持不懈，延伸整治成果,。一是思想上不能放松,。我們必須清醒的看到，我們的道路建設(shè)等級低,，點多、線長,、面廣,、流動性大，安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識,、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多,、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,，交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,，事故就會反彈,，因此決不能麻痹大意，而要認真總結(jié)經(jīng)驗,，把握規(guī)律,，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松,。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,，創(chuàng)新宣傳方式，繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,，提高群眾交通安全意識,。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標準,、安全防護設(shè)施缺失或不達標的危險路段,，特別是急彎陡坡、視距不良,、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段,。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全,、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞,、高危問題堅決予以整改,。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,，下一步要做好選址和人員抽調(diào),，盡快開展工作。

三要靠實責任,，扎實推進,。這次集中整治活動，時間長,、內(nèi)容多、任務(wù)重,、要求嚴,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋,、一股勁,、一條心，協(xié)調(diào)配合,，共同推進,。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮,，進一步把責任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上,。公安,、交-警、交通,、運管,、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務(wù)最重、責任最大， “一把手”要親臨一線,，坐陣指揮,，全單位、全系統(tǒng)動員,，超前做好各項預(yù)案,，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題,，要及早應(yīng)對,、妥善處理，牢牢把握工作主動權(quán),。宣傳,、司法、建設(shè),、規(guī)劃,、教育、文廣,、安監(jiān),、工商、氣象,、公路段等職能部門,，也要按照本部門的工作職責和分工，一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,，推動整治活動繼續(xù)扎實開展,。

四要規(guī)范執(zhí)法，樹立形象,。交-警,、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,，處在工作的第一線,，一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象,?？陀^地講，我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬,、能力突出,、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良,。特別是廣大公安交-警,，為維護交通秩序付出了艱辛努力,，做出了巨大貢獻。但是,，目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,，這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,，公安,、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,，執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務(wù)培訓,，進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，進一步端正執(zhí)法思想,、純潔執(zhí)法目的,，以人為本，規(guī)范程序,，寓管理于服務(wù)之中,，視群眾利益高于一切，做到嚴格,、公正,、文明、高效執(zhí)法,，努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù),，促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,，切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象,。

各位同志：

大家好!

一是實現(xiàn)一個目標?！耙粋€目標”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故,、零指標,，大事不能出，小事也不能出,。要堅持安全發(fā)展,、科學發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合，將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上,，重點放在排查治理上,，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二是開展一個活動,。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動,，集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動，切實加強對重點企業(yè),、重點行業(yè),、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的排查治理,，橫向到邊,、縱向到底，不留死角,、不留尾巴,。嚴格實行簽字負責制，誰檢查,、誰簽字,，誰簽字、誰負責,，排查到位,、整改到位、處罰到位,，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,。

三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn),、煙花爆竹,、交通運輸、食品監(jiān)管,、藥品安全,、學校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全,、消防安全,、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”,。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治,。

四是落實五項責任,。一要落實屬地管理責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”,，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，盡好份內(nèi)之責,，抓好份內(nèi)之事,。二要落實部門監(jiān)管責任,。相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職能，堅持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合,，健全規(guī)章制度,，落實安全生產(chǎn)責任及各項防護措施,。主管部門要根據(jù)實際情況,，聘請省市專家,，對企業(yè)逐個進行把脈會診,。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,。要組織各企業(yè)認真開展好自查，加大安全生產(chǎn)投入,，做好問題整改,。要深入開展全員培訓，提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能,，嚴格按照程序,，規(guī)范操作生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié),、每一個崗位,。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位,，要嚴格落實一把手負責制,，親自安排部署,，親自抓好落實,。五要落實任務(wù)分包責任,。各職能部門要對重點企業(yè),、重點區(qū)域,，實行分包責任制,，將安全監(jiān)管落實到人頭,，嚴盯死守,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片,，落實人員分包,。

五是強化兩個機制。一要強化督導(dǎo)機制,?？h安委辦、兩辦督查室,，要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對安全生產(chǎn)月活動開展情況,，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn),、逐企業(yè)督查，真正發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。二要強化問責機制,。以后再出現(xiàn)重大安全事故，按照有關(guān)條例,，堅決問責,，黨政同責,。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》,，按照職責分工,，逐項抓好落實，真正做到警鐘長鳴，為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起,，提前建成小康社會”目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定,，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,。主要任務(wù)是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢,，安排部署20**年安全生產(chǎn)工作,。剛才，志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,，我完全同意。按照會議議程安排,，下面,，我講三點意見：

一、肯定成績,、正視問題,，務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2015年,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,，各部門堅持安全發(fā)展理念,，認真落實“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,，深化安全監(jiān)管體制改革,，建立“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”責任體系,，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化地方屬地監(jiān)管責任,。同時,，嚴格按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”的要求,，認真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作，深入推進“打非治違”專項行動,。及時排查和消除了一大批事故隱患,，全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境,。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果,，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。

在看到成績的同時,，我們也要保持清醒地認識,，應(yīng)該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”,、“安全發(fā)展”的意識不強,，重發(fā)展、輕安全,，安全生產(chǎn)責任不落實,、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,，突出表現(xiàn)是：匯報頭頭是道,，但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,，對自己監(jiān)管的行業(yè),、領(lǐng)域底子都不清，甚至存在糊涂認識,，認為：你不找沒那么多事,，你不說沒那么危險，隱患不說出了問題沒責任,、或責任小,，說了未排除，出了問題責任罪加一等,；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,，部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足,、規(guī)章制度不健全，管理水平層次低,、安全防范能力脆弱,，事后抱佛腳,；三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,，也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響,；四是“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營）,、“三違”（違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀律）,、“三超”（超能力、超強度,、超定員）等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在,；五是工作態(tài)度不夠端正，措施不力,，防患意識不強,，消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強,，不能很好地落實到位,。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，推諉扯皮,、指責抱怨,、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在,。這些問題的存在,，說到底是形式主義、官僚主義,、享樂主義的表現(xiàn)，應(yīng)該引起大家的重新審視和高度重視,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處，各部門,、各單位要站在講政治,、構(gòu)建和-諧社會的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,。要按照“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求,，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,、使命感和緊迫感,，認真履行職責；縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀檢監(jiān)察”作用,，在抓好日常監(jiān)管的同時,，認真落實事故調(diào)查及責任追究工作，把安全生產(chǎn)工作抓實,、抓細,、抓好、抓出成效,。

二,、強化責任，確保完成全年安全生產(chǎn)責任目標

各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，在任何時候,、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產(chǎn)責任目標,。

要切實落實企業(yè)出資人,、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任,，健全企業(yè)安全管理機構(gòu),，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入,、安全管理,、技術(shù)裝備、教育培訓等措施落實到位,。要認真對照國家,、省、縣相關(guān)文件要求,，逐條查找差距,，逐條制定整改措施，確保限期落實,。加強安全生產(chǎn)管理,，特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中,、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中,、落實到每個職工的作業(yè)過程中,。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,，根植于企業(yè)職工心中,。

加強安全監(jiān)管，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū),、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負總體責任,，要親自部署,、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,、全力以赴,，堅持檢查督導(dǎo)到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線,、解決問題到一線,，用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置,，堅持安全生產(chǎn)例會制度,，及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責”,、“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系,，認真履行職責，隨時掌握本部門,、本單位的安全生產(chǎn)情況,，對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù)，并及時督促整改,，消除隱患,，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。

要在安全生產(chǎn)提前介入,、資源共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫，認真落實高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批前置制度,，未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山,、危險化學品項目不得立項；認真落實建設(shè)項目安全條件審查,、備案制度，所有招商引資項目提供可行性研究報告時,，必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料,，屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應(yīng)當報安監(jiān)部門審查,，屬于一般項目的應(yīng)當報安監(jiān)部門備案,；認真落實招投標安全生產(chǎn)條件審查制度，將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標必備程序,，凡進入招投標程序的各類項目,，應(yīng)當對擬投標單位進行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，未取得安全生產(chǎn)許可的,，取消其投標資格,，實行“誰審查、誰簽字,、誰負責”,。同時，要完善安全生產(chǎn)誠信機制,，將企業(yè)安全狀況與項目核準,、土地審批、證券融資,、銀行貸款等方面相掛鉤,。對好的表彰獎勵，對差的列入“黑名單”管理,，對特別差的依法予以追究,，情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。

要加強源頭管理工作,，嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān),，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴格落實隱患排查治理責任制,，切實做到整改措施,、責任、資金,、時限和預(yù)案“五到位”,，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范,、早治理,，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,，跟蹤到底,。同時，堅持不懈地開展煤礦,、非煤礦山,、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,，對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè),、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠,，對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包,，對消防火災(zāi)要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,，切實提高工作成效,，使“打非治違”工作由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學化的軌道。

要加大預(yù)警監(jiān)控,，及時下發(fā)預(yù)警警示通知,，確保完成指標控制任務(wù)。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督,、檢查和考核,，堅持季度通報、半年檢查,、年終考核,，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,，著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力,、行動遲緩的問題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責任,、不抓落實,、工作擺花架子、作表面文章,、搞形式主義的問題,。對未完成責任書規(guī)定任務(wù)的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內(nèi),，在這一點上,，絕不能遷就照顧，務(wù)必請大家認真對待,。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案,、與各部門簽訂的責任狀逐條對照，打分排名,，獎優(yōu)罰劣,。

三,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境

安全生產(chǎn)是一項事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復(fù)雜工作,。各級黨委和政府一定要高度重視,，加強組織協(xié)調(diào)；各部門各單位務(wù)必主動配合,，密切協(xié)作,，共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。

安全生產(chǎn)工作是硬任務(wù),、硬指標,，是重大的政治責任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展,。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神,，把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,，定期召開會議,，組織分析安全生產(chǎn)形勢，以務(wù)實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,，組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,，真正做到守土有責，確保一方平安,。

要加大執(zhí)法力度,。對那些無視國家法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管,，無視職工生命安全的行為,，堅決查處，決不姑息,。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,，公安,、住建,、國土、監(jiān)察,、安監(jiān),、工商,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、消防,、交通、農(nóng)機,、交-警,、氣象等部門要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn),，通過聯(lián)合執(zhí)法,，進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉,、取締等各項指令,，貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境,。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來,，不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外，更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件,。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”,、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)約談,、通報,、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,，加大事故考核權(quán)重,，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，誰履職不到位,，誰就要承擔責任,。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,；政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為,。加大安全生產(chǎn)警示問責和督導(dǎo)整改力度，嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,，以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,，維護安全生產(chǎn)正常秩序。

要充分運用電視,、廣播,、報刊等輿-論工具,，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導(dǎo)。中小學校要開設(shè)安全知識課,，提高青少年的道路交通,、消防、城市燃氣,、安全用電等方面的識災(zāi),、防災(zāi)和救災(zāi)能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點,，探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,，努力營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的社會氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證,。

同志們,，安全生產(chǎn)工作責任重大，使命如山,。我們一定要在在,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神,，扎實工作,，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,，為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻,！

謝謝大家！

同志們：

根據(jù)會議安排,，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,，李還將作重要講話,，我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實,。

一,、總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓,，切實增強安全生產(chǎn)責任意識

過去一年,，全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,，始終堅持“管”,、“防”,、“嚴”、“實”四字方針,，嚴格按照“黨政同責,、一崗雙責、各司其責,、嚴肅問責”要求,，層層落實安全生產(chǎn)責任，著力強化目標管理,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,，全面提升防控能力，繼續(xù)推進打非治違,，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,，死亡5人，受傷9人,，同比事故起數(shù)減少1起,，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人,。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%,，事故結(jié)案率100%,。

二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭,、部門聯(lián)動,、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,，重點行業(yè),、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”,。去年,，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起,、限期整改20起,，整改率達100%,。

三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,，工礦商貿(mào),、水上交通、煙花爆竹,、特種設(shè)備,、危險化學品、民爆物品,、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降,。

四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。去年，法定節(jié)假日及全國,、全省、全市,、全縣“兩會”期間,，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故,。此外,，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著,。

總結(jié)工作,，既是為了肯定成績、鼓舞士氣,，也是為了查找不足,、改進提升。大家要清醒地看到,，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題,、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風險,、充滿著挑戰(zhàn),，總體形勢依然不容樂觀。

一是安全認識不到位,，工作落實不力,。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性,、危害性,、負面性認識不足,，存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全,、重效益輕投入,、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位,，措施不力,，管理混亂，要錢不要命,，麻木不仁,，“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營),、“三違”行為(違章指揮、違章操作,、違反勞動紀律)時有發(fā)生,。

二是安全制度不健全，職責履行不力,。行業(yè)主管部門,、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,，監(jiān)管體系不健全,，責任不明、監(jiān)管不嚴,，不敢擔當、不善擔當,、不能擔當，工作流于形式,，主動性,、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高,、水平有限,，不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力,。高危行業(yè)中的煤礦,、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,，建礦時間不長,，安全起點較低，安全設(shè)施不配套,，技術(shù)裝備滯后,。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖,、急彎,、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施,。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多,、門類廣、領(lǐng)域?qū)?，工作力量弱,，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角,，問題整改不到位,、不及時、不徹底,。

四是安全形勢不樂觀,，隨機應(yīng)對不力,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目,、新投產(chǎn)企業(yè),、新修建公路、新購買車輛,、新招聘員工,、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗,、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜,、監(jiān)管難度大,，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策,。

五是安全執(zhí)法不嚴格,，打非治違不力,。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟,、姑息遷就，存在“講人情,、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,，對違法違規(guī)行為處罰不嚴,、打擊不力,，導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域,、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。

如果存在的問題不去整改,、出臺的措施不去落實,，一味麻痹大意，一再心存僥幸,，那就必定會出大事,。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡,，教訓慘痛,，再次為我們敲響了警鐘,。試問，事故發(fā)生前,，相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,，影響十分惡劣。因此,，各級各部門務(wù)必切實增強責任感,、使命感、緊迫感,，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn),、就沒有全面履行職責”的觀念,，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,，采取更加有效的措施,，標本兼治、綜合治理,，確保把工作抓緊,、抓細、抓實,、抓出成效,。

二、明確目標,，突出重點,，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)

今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率,、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi),。圍繞上述任務(wù),，各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，建立健全“黨政同責,、一崗雙責,、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎(chǔ),、落實責任,，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施,、健全體系,，提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,，科學發(fā)展,、促進和-諧”思路，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措,，狠抓工作落實,，確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,，降低事故起數(shù),、傷亡人數(shù)，降低事故等級)目標,。

(一)落實“六項制度”是前提,。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策和文件,，扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實,。

1.落實“一崗雙責”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,，嚴格按照“黨政同責,、一崗雙責”要求，認真履行安全生產(chǎn)職責,，既要努力干好自己的本職工作,，又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤,、雙促進,。

2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,，,、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關(guān)責任人員進行處罰,。從第二季度起,，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名,，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言,。

3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關(guān)天,，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,，我們必須始終保持高度警醒,，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等,。這些“高壓線”,，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”,。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福,。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職,、盡好責,，把問題想得更透一點,、隱患查得更細一點,、功夫下得更深一點、工作做得更實一點,、措施拿得更硬一點,，確保實現(xiàn)科學發(fā)展,、安全發(fā)展,。自今天起,，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,，一律按照“瀆職必查,、失職必處，違規(guī)必懲,、違法必究” 的原則，由安監(jiān)局牽頭,，公安局、監(jiān)察局,、總工會參與，檢-察-院介入,，依法從嚴從快予以查處,，并從重追究經(jīng)濟,、紀律,、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報,、漏報的，也要依法予以查處,，追究責任,。

4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,，對發(fā)生較大以上事故的,，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),，取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格,。

5.落實“督促整改”制度,。督查室,、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總,、一季一通報”的工作機制,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查,。一是查思想認識是否到位,，對工作掉以輕心、玩忽職守,，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信,、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,，整改通知是否送達,，整改措施是否落實，對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實施處罰,。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,，原則上安全生產(chǎn)所需費用，一律從主管單位辦公經(jīng)費列支,。五是查事故統(tǒng)計,、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責任,。

6.落實“績效考核”制度,。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、部門要時刻繃緊安全這根弦,，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。

(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵,。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,，集中精力排查，集中力量整改,，看牢盯死重點領(lǐng)域,，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線,。

1.抓好道路交通安全,。要緊緊圍繞“減少事故,、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實抓好道路交通安全工作,。一是以9座以上客運車輛為重點,，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴把市場準入關(guān),，強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責,，嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,，強化對公交車、長途客車,、短途微型車,、校車,、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,，嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生,。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治,，堅持按照屬地管理原則,，嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,，由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查,、取證,、處罰，從源頭消除事故隱患,，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,，不留盲區(qū),、不留死角，查處問題必須立即整改,，切實做好安保工作,。四是加強對駕校的管理,，嚴把駕照發(fā)證關(guān)，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,，杜絕馬路“新殺手”,。

2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,，對正在進行兼并重組,、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,，嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,，要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小,、機械化程度較低的礦井,，要進行專門巡查,。二是工作要有重點、有區(qū)別,，實施最優(yōu)先,、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生,。

3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,，認真吸取“1·16”事故教訓,，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復(fù)工驗收工作,，督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患,，鞏固礦權(quán)整頓整合成果,。凡整合不到位的，一律不準復(fù)工;凡證照不全的,，一律不準復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,，一律不準復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準復(fù)工;凡未按開采設(shè)計進行開采,、未執(zhí)行臺階式開采的,，一律予以關(guān)閉。

4.抓好消防安全,。一是嚴格落實消防安全責任制,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件,，重點對賓館,、飯店、網(wǎng)吧,、學校,、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑,、“三合一”場所,、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,，按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨,、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消-防-隊伍的訓練,、演練工作,，提高事故應(yīng)急處置能力,，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,，堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,，開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故,，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序,。

6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè),、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),，油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,，嚴格實行生產(chǎn)、物流,、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源,。

7.抓好校園,、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,，工業(yè)企業(yè),、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點查證照是否齊全,，來源是否可靠,，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實到位,。

(三)強化“八項措施”是保證,。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,，誰審批,、誰負責，誰簽字,、誰負責”的原則,，層層分解任務(wù),、落實責任、細化措施,，形成職責明確,、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系,。

1.強化責任落實,，著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責,、一崗雙責,，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責任落實到崗,、到人,、到點。要狠抓督促檢查,、嚴格考核獎懲,，對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰,，確保工作全面推進,。

2.強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題,。要制定出臺強有力的工作措施,，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,，落實到具體崗位,、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),，要依法嚴管重罰,。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用,、安全生產(chǎn)風險抵押金,、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,，建立嚴密、完整,、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,，促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化,、規(guī)范化、標準化,。要突出重點，抓大促小,，以點帶面,，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,，杜絕違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象,。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施,。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,，采取“黃牌警示”等有效措施,，徹底改變企業(yè)“守法成本高,、違法能賺錢”的錯誤觀念。

3.強化教育培訓,，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員,、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,，年內(nèi)強制培訓不得少于2次,。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法,，認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。

4.強化專項整治,，著力解決隱患整改不到位的問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、部門要突出道路交通,、煤礦、非煤礦山,、非法小煤窯,、建筑施工、危險化學品,、食品衛(wèi)生,、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，切實消除事故隱患,，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生,。

5.強化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題,?？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào),、督促檢查的作用,，整合資源，加強協(xié)調(diào)配合,，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài),。

6.強化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、部門要積極采取措施,，整合資金,，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),。

7.強化隊伍建設(shè),，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、部門要及時調(diào)整充實人員,，加強教育，加大培訓力度,，真正建設(shè)一支作風過硬,、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。

8.強化效能督查,，著力解決執(zhí)行不力,、執(zhí)法不嚴的問題。督查室,、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,，隨時啟動效能督查機制,，對推諉扯皮、推動工作不力,、敷衍應(yīng)付的單位,，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責,，確保工作順利開展,、落到實處。

同志們：全-國-兩-會拉開帷幕,，新的一年百業(yè)待興,。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,，圓滿完成各項工作任務(wù),，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力,、施政水平的嚴峻考驗,。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡,，導(dǎo)致一個家庭不和-諧,，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位，就難免會因失職發(fā)生事故,，導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定,，經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,，我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識,、始終保持清醒頭腦，即使事情再多,、任務(wù)再重,、壓力再大,，也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改,、抓制度建設(shè),、抓宣傳教育，思想絕不能疲,、勁頭絕不能松,、力度絕不能減、措施絕不能軟,，確保做到未雨綢繆,、防微杜漸、居安思危,、警鐘長鳴,，努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江,、滿意德江”營造平安,、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境,。

同志們：

全縣水務(wù)工作會議是經(jīng),、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,，安排部署我縣2015年水利工作,。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務(wù)工作進行了總結(jié),，對2015年水務(wù)工作進行了安排,。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、各部門簽訂了相關(guān)責任狀，希望大家按照要求認真抓好落實,。下面,，我講三點意見：

一、肯定成績,，正視困難,，提振水利建設(shè)信心

2015 年,，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央,、省、市、縣的決策部署,，扎實苦干,，務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,，民生水利進一步改善,，水生態(tài)建設(shè)進一步加強，水利改革深入推進,。全年完成水利投資2.3億元,，比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫,、朝溪水庫,、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015,、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進,，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階,。這些成績的取得,，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合,。對此,，、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,，感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門,、各界人士和廣大群眾。

在肯定成績的同時,，我們還應(yīng)該清醒的看到,，當前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題,。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強,。這些困難和問題,，需要全縣各級各部門高度重視，切實增強責任感和緊迫感,，牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,，面對現(xiàn)實，敢于挑戰(zhàn),，提振信心,，勇于拼搏，才能得到全面解決,。

二,、搶抓機遇,，攻堅克難,，加快推進重點領(lǐng)域工作

去年以來，黨中央,、國務(wù)院十分重視水利工作,，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的重大戰(zhàn)略決策,。、省政府也歷來就高度重視水利工作,，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,，水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,，堅持攻堅克難,，努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。

(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破,。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè)，10月份實現(xiàn)大壩截流施工,，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù),，并啟動煎茶水庫,、塘壩河水庫,、江邊水庫等前期工作,，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫,、5座小型水庫開工建設(shè)。

(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效,。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,，是向全國人民作出的莊嚴承諾,，這是一項政治任務(wù)，必須抓緊抓好,。今年,，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬農(nóng)村人口,、3856名師生飲水安全,，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機井,。按照省水利廳要求,，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,，凈化、消毒設(shè)備安裝到位,，通水到位。結(jié)合我縣實際,，我們必須在8月份提前完成,，決不能像去年那樣，到后面加班加點突擊整改,，拖全市全省后腿,。同時，還要做好凈化,、消毒處理,，確保水質(zhì)達標，使農(nóng)村居民真正喝上放心水,、安全水,。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立健全管護機制,，確保工程發(fā)揮長久效益,。

(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,，加強河湖巡查,，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局,、城市建設(shè),、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,，為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,，爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果,。

(四)水利管理體制改革要有新成果,。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新,。去年,，我縣成立了水務(wù)投資有限公司,，在金融貸款融資方面取得了良好成果,，但在其他社會融資方面還沒有找到出路,，而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,，對地方政府借債提出了更為嚴格的要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外,，就只能加強與金融機構(gòu)對接,，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持,。再就是選擇公益性強,、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革,。我縣雖然成立了水務(wù)局,，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離,，水務(wù)一體化需進一步深化,。另一方面,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作,，而本職工作基本處于空白,，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,，以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討,。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進,。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底,。統(tǒng)計工作,，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道與水務(wù)局和發(fā)改,、國土等部門要高度重視,、密切配合,，確保此項改革工作順利完成,。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果,。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水,，水價改革工作已迫在眉睫。一方面,，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,，至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,，完善用水計量設(shè)施,，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,，促進節(jié)約用水,。

(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇二

同志們：

縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,，主要任務(wù)是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作,。今年以來，各地道路交通安全,、地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全,、消防安全事故多發(fā),，省,、市,、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多，這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻,、責任重大、壓力巨大,。剛才,，亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況，并就第二季度相關(guān)工作作了安排,，消防,、交警,、水務(wù),、國土,、旅游5個部門分別作了發(fā)言,，我完全贊同。下面,，我講三點意見。

一、認清形勢,，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

一季度以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排，進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,，確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號),、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號),、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號),、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,，對各項工作進行了安排部署,，并扎實抓好貫徹落實,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、相關(guān)部門也制訂了相應(yīng)的計劃，在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力,、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,，去年以來,，我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,，切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管,。一季度,，我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標任務(wù),、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全,、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,，確保了各項工作有人抓,、重點工作突出抓,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責任心和責任意識進一步提高,。三是取得了應(yīng)有工作成效,，從亞林同志通報的情況來看,，一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下，事故起數(shù),、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,，全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內(nèi),。

一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,，是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果，特別是安監(jiān),、交通,、交警、消防,、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,，為縣委,、縣政府及廣大人民群眾作出了應(yīng)有的貢獻,。盡管如此,，我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大,。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù),、傷亡人數(shù)將有下降,，但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,，造成7人死亡105人受傷,，我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省,、市,、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災(zāi)的發(fā)生,，昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災(zāi)事故,，所幸沒有人員傷亡,，但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患71處,，加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)階段,，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,，近幾年來由于惡劣氣候的影響，突發(fā)性暴雨造成洪澇災(zāi)害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,，全縣的汛期安全工作還任重道遠,。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,，應(yīng)急救緩體系還需進一步完善,，突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,，做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的負責同志一定要以對黨委,、政府負責,、對群眾負責,、對個人及家庭負責的態(tài)度,，時刻保持對生命的敬畏,、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,，切實增強責任意識,，緊繃安全生產(chǎn)這根弦,，盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作,。

二,、突出重點,，全力抓好二季度各項工作,。

(一)突出抓好重點工作,。

一要突出抓好道路交通安全工作,。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲,、路況不好，鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大,、彎急,、路面差的特點，因此,，道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點,。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,，有些是不可避免的,，但大部分都是因為放任,、規(guī)章制度不落實,、超載,、疲勞駕駛,、酒后駕車,、不文明駕車等引起的,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,，認真對照各項工作要求,，切實加強對運輸企業(yè)的管理,、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省,、市,、縣掛牌督辦隱患點及省道,、縣道損毀路段的整改工作,，完善危險路段的警示標志,，在重要路段,、時段設(shè)置檢查點，加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,，嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通,、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報，加強管理,，確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn),。

二要突出抓好消防工作,。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房,、危房，都存在突發(fā),、高發(fā)、難救難治的特點，縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,，消防通道、消防設(shè)施等不健全,，消防力量建設(shè),、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備，事發(fā)后難以做到有效制止,，農(nóng)村木房起火快、蔓延快,，加上農(nóng)村在家人口不多,，火災(zāi)一旦發(fā)生就不可制止,。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,，要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應(yīng)場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,，加強日常的督促檢查,，該整改的要立即進行整改,，特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護，防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,，確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大對消防安全工作的宣傳力度,，加強防范工作,。

三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),，汛期雨水增多,，各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,，加大對重點地段,、時段的防范和排查整改,，積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預(yù)測預(yù)報工作力度,，提高特殊天氣報送的及時性、準確性,，擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理，確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導(dǎo),，作好暴雨等惡劣天氣的應(yīng)對工作;水務(wù)部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急救援準備，確保事故發(fā)生后將損失降至最低,。

四要突出抓好安全隱患排查治理工作,。一季度,，縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,，各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”,、“鐵的紀律”,、“鐵的標準”的要求,，對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,，定期結(jié)賬,。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,，要主動加大安全生產(chǎn)投入,，積極完成治理任務(wù),，切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,，重點項目工程建設(shè)多,，出了安全問題對縣委,、政府,、對企業(yè),、對個人都將帶來許多問題,，因此在講進度的同時,，更好保質(zhì)量,、保安全,，繃緊建筑安全這根弦,，做到安全施工,、文明施工。

五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作,。“五一”將至,，縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要迅速制訂檢查方案,，按方案要求迅速開展檢查,，全面排查治理安全隱患,，檢查要突出以道路交通和水上交通,、社會消防,、建筑施工、飲食安全,、旅游等為重點,，按照“檢查不留死角,、整治不留后患,、督查不走過場”,，重拳出擊,，對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),，要加大執(zhí)法力度,，依法從重處罰;安監(jiān),、交通運輸,、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治,、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店,、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,，確保各項安全措施落到實處,。

(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要結(jié)合季節(jié)特點,，突出重點,，開展好道路交通,、建筑施工,、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害防治,、防汛,、森林防火,、旅游安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印８鬣l(xiāng)(鎮(zhèn)),、部門要認真排查道路交通隱患,，根據(jù)氣象預(yù)報做好防汛,、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測,、預(yù)警,，森林火災(zāi)防范,、病險水庫除險加固,、景區(qū)景點隱患排查等工作,，加強值班值守和應(yīng)急救援物資籌備等工作,。

二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動,。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,，必須認真組織，扎實開展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,，積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,，成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),，具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,。要提早謀劃,、落實方案,、細化措施,、收集信息,、及時總結(jié),。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印踩幕芑顒?、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動,，省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,，不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面?？h安監(jiān)局要做好信息收集,、督查和總結(jié)工作,，全面落實安全生產(chǎn)責任,。

(三)突出抓好安全教育培訓工作,。

一要大力宣傳貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學習好,、宣傳好,、貫徹落實好《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓,。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員變化較大，業(yè)務(wù)普遍生疏,?？h安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導(dǎo),、以會代訓,、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種渠道,，讓他們盡快熟悉業(yè)務(wù),?？h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,，定期進行培訓考核，逐步提高他們的監(jiān)管能力,。未參加培訓或考核不合格的,，不得上崗,。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓的責任主體,。要落實員工的崗前培訓，做到“不培訓不上崗”,、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓,。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務(wù)，各單位不得聘用無證人員從事特種工作,，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,，將依法給予處罰,，決不姑息遷就,，決不心慈手軟,。

(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通,、水上交通,、森林火災(zāi)、農(nóng)機,、煙花爆竹、坍塌,、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要加強責任意識,、危機意識,，克服麻痹松懈和畏難思想,，精心組織,，相關(guān)職能部門和公、檢,、法,、司,、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,，切實做到有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究,，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,，有效防范各類事故的發(fā)生。

(二)強化督促檢查,。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實，認真貫徹好各類會議文件的落實,，要多想辦法、多動腦筋,、多出點子,、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展,。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實,。認真檢查安全工作的安排部署,、安全培訓開展,、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況,。全面檢查安全隱患的定期排查,、隱患臺賬的建立,、重大危險源的監(jiān)控,、重大隱患整情況,。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施,、設(shè)備,、器材、勞動防護用品是否齊全,、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題,、安全隱患,，限期整改,，及時處理,。

(三)嚴格責任追究,。今后出現(xiàn)安全事故,，無論對直接責任人，還是領(lǐng)導(dǎo)者,，在查清事實的基礎(chǔ)上,，屬于什么責任就追究什么責任,，該受什么處罰就按什么標準處罰,。我們追究責任目的不是為了處理人,，是為了進一步增強責任意識，引以為戒,，舉一反三,。絕不能以言代法,，絕不能搞“下不為例”，特別是違法違規(guī)、失職瀆職,、瞞報謊報遲報的,，更要嚴肅追究。

同志們,，安全生產(chǎn)事關(guān)全局,，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,，克服盲目樂觀和畏難情緒,，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,，狠抓安全生產(chǎn)各項預(yù)防措施的落實，防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，為建設(shè)和諧江口,，平安江口做出新的貢獻,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇三

今天,，我們召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，目的是深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度,。四是加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急管理體系,，強化政企聯(lián)動,，共享區(qū)域資源,。加強培訓演練,，提高各級企業(yè)負責人的應(yīng)急指揮能力,、作業(yè)人員的自救互救能力,，把完善應(yīng)急預(yù)案作為加強應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，編制簡明適用的現(xiàn)場處置方案,。

要查明事故發(fā)生,、發(fā)展的全過程,，查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定有效措施,，從制度上防止事故重復(fù)發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察,、設(shè)計,、采購,、施工,、調(diào)試全過程的安全生產(chǎn)管理制度，重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管,。工程監(jiān)理單位要切實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責,，按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員,，確保監(jiān)理人員持證上崗,，對工程進度,、質(zhì)量,、安全要把好關(guān)口,。強化事故信息報送，對可能造成重大人員傷亡的事故,，必須立即上報，力爭在規(guī)定時間內(nèi)報到國資委,。要開展對項目營地災(zāi)害風險評價，加強觀察監(jiān)測,，一旦發(fā)生緊急情況,，立即撤離,，確保人員安全,。加強與氣象,、水利,、國土部門的溝通，及時掌握預(yù)警信息,，提前做好應(yīng)急準備,，有效應(yīng)對各類災(zāi)害,。

要確保安全生產(chǎn)與改革同考慮、同部署,、同落實，在機構(gòu)調(diào)整,、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊合格安全管理人員,，防止安全生產(chǎn)管理弱化,。在混合所有制改革過程中,，中央企業(yè)作為投資主體,，必須明確在控股,、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任，防止出現(xiàn)企業(yè)主體責任不落實,、安全管理有空當?shù)默F(xiàn)象,。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入,，不能降低安全生產(chǎn)標準,，必須在保障安全的條件下生產(chǎn),。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管，確保人員及時到位,、文化盡快融合,、制度無縫銜接,，將對安全生產(chǎn)的影響降到最低。

各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產(chǎn)管理工作,，完善各項規(guī)章制度,，將境外企業(yè),、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系,，項目布局在哪里,，集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里,；加強集團總部的管理,、技術(shù)支持,，建立定期檢查,、監(jiān)督制度,，遏制事故發(fā)生,。

全國“兩會”即將召開,，確?！皟蓵逼陂g生產(chǎn)安全,，是當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù),。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署,，狠抓工作落實,，切實采取有力措施，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

同志們,，安全生產(chǎn)工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事,，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨,、對人民,、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,，以求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風,，切實加強安全生產(chǎn)管理,，為企業(yè)改革發(fā)展助力,，為推動全國安全生產(chǎn)工作作出應(yīng)有的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇四

同志們：

大家好,！

就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式,、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,，安全工作關(guān)系民生,，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心,，牢固樹立安全發(fā)展觀念,，強化為官一任,、造福一方的使命擔當，始終以認真,、嚴肅,、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,。

二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,，以黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,，邀請區(qū)級部門,、專家聯(lián)合社區(qū)、學校,、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員,、社區(qū),、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī),、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,，通過3d安全益智游戲,、vr體驗、觸電體驗,、微電影,、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習,。

三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點,，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點,，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。

四是以一崗雙責為抓手,，利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作,，與社會事務(wù)科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓，整合力量,，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,，并由街道及五級治理督促其整改,。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的,，進入執(zhí)法檢查程序,。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨，多部門聯(lián)合整治,，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,，加大對城中村,、出租房消防安全隱患整改力度,，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書,，要督促城中村居民住戶和出租房出租方,、租住人員落實整改方案,，整改責任,、整改措施,、整改時間,，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),，以點帶面,，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇五

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作：

要高標準高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補助資金應(yīng)急整治項目,，確保汛前脫險,；對堤外無灘,、臨河陡險,、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關(guān)注,，適時觀測，發(fā)現(xiàn)險情,，及時上報，妥善處置,。

“五一”前,，7座在建或整治涵閘要下閘擋水,，特別是拆除重建的五座涵閘,，還要做好破堤復(fù)口工作,；要組織精干人員,，高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施,，要求盡量細化,，做到寧可備而無汛,，不可汛而不備,。

要本著“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作,，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等,；要經(jīng)常性的,、不間斷的,、全覆蓋的開展隱患排查治理,，做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患,，要樹立“隱患就是事故思想”,，切實做好隱患的整改和信息上報工作,。

四個閘管分局要組織精干人員,，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項,、評價深度不夠等提出意見和建議,，以便修改,、完善,；要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標創(chuàng)建工作,。

局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展除知識網(wǎng)絡(luò)競賽外的如安全知識培訓,、消防安全演練,、征文等活動,；各直屬單位也要結(jié)合自身際，制定切實可行的活動方案,，并組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和檢查活動,，形成人人關(guān)心,、支持,、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇六

安全生產(chǎn)工作前提是重視,，關(guān)鍵在落實,。各級各部門必須認真履行職責,，加大工作力度,，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo),。近期，省,、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責,、黨政同責”要求，高規(guī)格,、高級別調(diào)整了安委會成員組成人員,，我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構(gòu),，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局,。各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門作為本轄區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓,、負總責,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，全身心投入抓安全生產(chǎn),，真正做到守土有責,、守職盡責,；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的安全工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排,、同部署,、同檢查,、同督促,，及時解決工作中遇到的問題,，確保工作穩(wěn)步開展,。

（二）要狠抓工作落實,。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責,，結(jié)合工作實際和行業(yè)特點,，認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動,，針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,，要集中力量抓好整改,。同時,，各有關(guān)企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任,，切實做到隱患治理責任,、措施,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,，確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定,。

（三）要加強協(xié)調(diào)配合,。安全生產(chǎn)涉及面廣,，工作復(fù)雜，各級各部門既要明確責任,、認真履職,，又要緊密配合,、齊抓共管。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)各方,，建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制,；各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要定期檢查分管部門,、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,，及時協(xié)調(diào)解決各類安全問題,，各職能部門要立足本職,，牢固樹立大局意識,，查隱患,、抓整改,，強責任,、抓落實,，形成齊抓共管的強大合力,。

（四）要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責,、一崗雙責,、失職追責”的要求,，繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度,，對工作部署不落實,、專項整治工作不到位,、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任,。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街,，取消年終評先樹優(yōu)資格，黨委政府主要負責人1年內(nèi)不得提拔重用,；對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予“一票否決”,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇七

同志們：

市委,、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,，今天,，專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議。剛才,，市委郭超同志作了工作報告，市政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,，各位安全生產(chǎn)責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產(chǎn)工作責任狀,。希望大家認真貫徹落實會議精神,，從頭抓起,，從嚴要求,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)在,，我再強調(diào)三點意見,。

一,、認清形勢,，時刻牢記安全生產(chǎn)重要使命,。

剛剛過去的一年,，全市上下認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,，認真落實安全生產(chǎn)責任,，緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),、事故隱患排查治理體系建設(shè)、安全培訓,、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)“五項重點”,，切實加強安全生產(chǎn)專業(yè)化,、標準化,、科學化,、法制化和安全文化“五化建設(shè)”，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,，深入推進“打非治違”、重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治等專項行動,，各項工作取得顯著成績,，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。與此同時,，我們也要看到,，我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然非常薄弱,，問題仍然非常突出,，尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展的理念還比較淡薄,，屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任的落實上差距還比較明顯,，事故隱患排查治理不細不實不嚴的現(xiàn)象還比較嚴重,，再加上我市正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期,，安全生產(chǎn)形勢嚴峻,，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,。

全市上下一定要充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢,，切實強化做好安全生產(chǎn)工作的使命感,。要用重要講話精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,，切實增強“紅線意識”和“責任意識”,。去年以來,，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，強調(diào)“人命關(guān)天,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”,?！耙h政同責、一崗雙責,、齊抓共管”,。的重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性,，闡明了安全與發(fā)展的關(guān)系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制,。我們對安全生產(chǎn)工作的認識必須提升到一個新境界,，要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度,，嚴字當頭,，敢抓敢管，勇于負責,，堅守“紅線”,。要用三中全會《決定》精神推進安全生產(chǎn)工作,，切實增強“改革意識”和“創(chuàng)新意識”,。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,，也對做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求,。我們要緊密結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)工作實際，深化改革創(chuàng)新,，提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段;加強安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，認真落實屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;加強基層基礎(chǔ)工作，建立完善安全生產(chǎn)長效機制,。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產(chǎn)工作,，切實增強“大局意識”和“任務(wù)意識”,。市委十一屆四次全會對改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,，建設(shè)高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查責任體系,，加強安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、長效化監(jiān)管，建立市,、鎮(zhèn)(區(qū)),、企業(yè)安全生產(chǎn)三級巡查機制,，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,，站在全局的高度,，切實做好安全生產(chǎn)各項工作，為改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)高水平小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。

二,、把握關(guān)鍵，堅決落實安全生產(chǎn)各項措施,。

抓安全生產(chǎn),，沒有捷徑可走，關(guān)鍵是嚴防嚴治,、重點重抓,、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,。

一要在嚴防嚴治上動真格,。一是要反“三違”,。違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀律等“三違”行為,，歷來是事故發(fā)生的導(dǎo)火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,，認真組織宣傳教育，不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,，精心組織安全培訓,，確?！叭棈徫弧比藛T應(yīng)培盡培,，持證上崗，確保生產(chǎn)一線職工(包括新職工,、農(nóng)民工)都能得到有效的教育培訓,，切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設(shè)，完善教育和懲處機制,，堅決杜絕“三違”行為發(fā)生,。二是要治隱患。要切實加強安全生產(chǎn)大檢查制度化,、長效化,、專業(yè)化建設(shè)，堅持專家檢查,、專業(yè)檢查,、專項檢查相結(jié)合,，深入排查治理事故隱患,，努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),。事故隱患排查治理要實行閉環(huán)管理,，重大事故隱患要堅決掛牌督辦,，所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執(zhí)法,。要加大行政執(zhí)法力度,，敢于執(zhí)法,，動真碰硬，對于有令不行,、有章不循，無視國家法律法規(guī),、無視政府監(jiān)管,、無視職工生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，要發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起;對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，一律按上限實施處罰,，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān),，決不姑息,，決不放任，切實提高執(zhí)法的威懾力和公信力,。

二要在重點重抓上下功夫,。一是要加大重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管力度。突出危險化學品,、餐飲場所燃氣,、道路交通,、建筑施工、消防,、壓力容器,、海洋漁業(yè)、農(nóng)機,、港口,、旅游等重點行業(yè)(領(lǐng)域)，將安全生產(chǎn)檢查和專項整治緊密結(jié)合,，日常監(jiān)管和重點時段監(jiān)管緊密結(jié)合,，努力提高監(jiān)管成效。二是要加大重點地區(qū)監(jiān)管力度,。要將高危產(chǎn)業(yè)和高危企業(yè)集中的區(qū)域、近年來事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的區(qū)域，列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點地區(qū),，充實監(jiān)管力量,，強化措施落實,，確保安全可控。尤其是港區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園和華豐工業(yè)園,，要加強園區(qū)消防設(shè)施和消防管網(wǎng)建設(shè),，提高應(yīng)急處置能力;加強集日常管理、監(jiān)控監(jiān)測,、預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急聯(lián)動為一體的應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)，提高信息化監(jiān)管水平,。三是要加大重點企業(yè)監(jiān)管力度,。要認真總結(jié)去年進駐博匯集團集中開展安全生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)驗和做法,，繼續(xù)派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產(chǎn)工作存在突出問題的重點企業(yè),，指導(dǎo)企業(yè)健全管理機構(gòu),，配備管理力量，修訂規(guī)章制度,，完善規(guī)章規(guī)程,，加強培訓教育,，強化現(xiàn)場管理,，推進安全文化建設(shè),，限期實行安全面貌改觀,。

三要在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上花力氣,。一是要不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),，是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的重要抓手,，去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面,、提質(zhì)、增效”的總體要求，不斷推進這項工作,。確保定報以上企業(yè)百分之百、微小型企業(yè)百分之五十通過三級以上標準化創(chuàng)建評審,。要在已經(jīng)通過創(chuàng)建評審的企業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)較好的向更高層次的標準化邁進，力爭進入二級乃至一級標準化的行列,。要督促企業(yè)按照標準化的要求規(guī)范運行,，提升安全管理水平,。二是要不斷提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。安監(jiān)人員要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識，了解化工,、冶金等行業(yè)生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)流程,，努力使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手,。要引導(dǎo)化工,、冶金等高危企業(yè)聘請專家坐班指導(dǎo),，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持,。要積極推廣安全生產(chǎn)服務(wù)外包，為企業(yè)提供個性化,、專門化,、組織化的安全服務(wù),，形成“部門抓監(jiān)管,，專家抓指導(dǎo)，企業(yè)抓落實”的工作格局,。三是要不斷強化安全生產(chǎn)科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,，力爭所有行業(yè),、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發(fā)揮作用,，實行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率,。加快重大危險源監(jiān)控平臺建設(shè),，突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè),、冶金企業(yè),、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等高危企業(yè)的在線監(jiān)控。要引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立科技興安理念,，不斷加大技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入力度，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝,，從硬件設(shè)施上保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，有力提升安全生產(chǎn)組織水平,。

一要健全責任體系,。責任制是安全生產(chǎn)的核心,。要切實加強安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)，認真落實屬地管理責任,、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,。堅持黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,，做到守土有責,、守土盡責,。這里我要強調(diào)的是，任何時候,、任何情況下,，人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業(yè)家要知曉輕重,，知其利害,，盡心履責,。要按照全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進會的要求，切實把企業(yè)主體責任落實到位,。要建立和完善安全生產(chǎn)責任追究制,，并嚴格執(zhí)行到位,。

二要狠抓工作落實,。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印,、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產(chǎn)工作,。各鎮(zhèn)、各區(qū)園,、各部門對本區(qū)域,、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)狀況、重大危險源狀況,、容易出現(xiàn)群死群傷的部位和環(huán)節(jié)等都要做到心中有數(shù)、沉底到邊,，把安全生產(chǎn)各項要求落到實處,。要以各鎮(zhèn),、各區(qū)園,、各部門抓安全生產(chǎn)工作的良好作風,，教育和影響企業(yè)形成抓安全生產(chǎn)工作的良好作風，形成扎扎實實抓安全,、兢兢業(yè)業(yè)保平安的濃烈氛圍。

三要形成整體合力,。安全生產(chǎn)工作點多線長，面廣量大,，涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,，涉及部門、企業(yè)和員工,，需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,。各鎮(zhèn),、各區(qū)園、各部門在履行各自工作責任的同時,，要堅持安全生產(chǎn)綜合治理,，加強協(xié)作配合,，協(xié)調(diào)解決涉及多部門監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)重點,、難點,、熱點問題,。要嚴格堅持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，加強信息資源共享,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，整合應(yīng)急救援力量,，著力構(gòu)建職責明晰,、運轉(zhuǎn)高效,、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要緊緊依靠廣大人民群眾,，重視發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用,，強化輿論監(jiān)督，提高公眾參與度,，動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作,，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇八

安全生產(chǎn)工作前提是重視，關(guān)鍵在落實,。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度,，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產(chǎn)工作會議,。

講話稿。

僅供參考,。

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹省,、市安全生產(chǎn)工作會議精神,，總結(jié)工作,，分析形勢,，明確任務(wù),，部署20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,。方才，志忠同志傳達了市安全生產(chǎn)工作會議精神,，通報了20xx年全縣傷亡事故和安全生產(chǎn)工作目標責任制情況,，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任狀,。下面,，根據(jù)我縣安全生產(chǎn)工作的實際情況,，我講三點意見。

一,、20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，但存在的問題仍然比較突出,。

20xx年,，全縣上下認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府及市委,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,。特別是吉林市中百商廈“2·15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，我縣采取了一系列重大舉措,，加強安全生產(chǎn)工作。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》(吉政發(fā)[20xx]12號),，集中力量開展了百日安全整治行動,，加強了安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),，成立了xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h政府多次召開有關(guān)安全生產(chǎn)的常務(wù)會議和縣長辦公會議,，并組織開展了多次安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，做了大量艱苦細致的工作,，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。一是抓控制指標,，落實各級安全生產(chǎn)責任制。圍繞市政府下達的控制指標,，層層簽訂責任狀，狠抓目標責任制的逐級分解和落實,，加強了考核和工作指導(dǎo),，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生,，減少了一般事故起數(shù)。同時,，按照“四不放過”的原則，對安全生產(chǎn)事故進行了嚴肅認真地查處,，增強了各級干部和從業(yè)人員的責任意識和安全意識,。二是抓整治,，促進重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,。深刻汲取吉林市“2·15”特大火災(zāi)事故教訓，在全縣范圍內(nèi)集中開展了百日安全整治行動,，一批事故隱患得到整改。推進了非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹,、道路交通,、公眾聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專頂整治，依法取締和關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和經(jīng)營場所,。開展了企業(yè)安全標準化建設(shè)工作。編制了xx縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案和體系建設(shè)方案并加強了應(yīng)急救援演練,。開展了全縣安全監(jiān)管干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓,。三是抓法制,，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強安全生產(chǎn)法制宣傳,，認真開展了“安全生產(chǎn)月”活動,，形成了較好的社會輿論氛圍,。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》,，嚴把準入關(guān)。進一步加大了依法檢查,、專項督查和聯(lián)合執(zhí)法力度。四是抓體系,，加快安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),。進一步健全了縣安委會職能，完善了安全監(jiān)管工作機制。安全監(jiān)管機構(gòu),、人員,、經(jīng)費和辦公條件得到落實,，為進一步做好安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ),。

總之,，全縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各地、各部門的共同努力,，保持了總體基本平衡的發(fā)展態(tài)勢,。成績的取得,，得益于縣委,、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，得益于市安監(jiān)局的精心組織指導(dǎo),，也得益于各地,、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產(chǎn)工作人員共同努力的結(jié)果,。為了維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們不辭辛苦,，甘于奉獻,，付出了艱苦努力,。在此，我代表縣政府,，向戰(zhàn)斗在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問!

在看到成績的同時,，我們也要清醒地看到當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,，不容樂觀,。一些行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況比較嚴峻，道路交通,、火災(zāi)傷亡事故多發(fā)狀況尚未根本扭轉(zhuǎn),，一些深層次問題尚未得到根本解決。事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在,，隨時有重特大事故發(fā)生的可能,。這些問題,，我們要認真研究解決,，通過主觀的努力，來彌補客觀條件的不足,，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

二,、以求真務(wù)實的精神,，切實抓好20xx年各項安全生產(chǎn)重點工作,。

20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx]2號)和《吉林省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》(吉政發(fā)[20xx]12號),，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為目標,，以執(zhí)法監(jiān)察“兩項創(chuàng)新”為突破口,，以落實“四項政策”為重點,，以強化基礎(chǔ)工作為支撐,，以加強宣傳教育為途徑,，全面提升依法監(jiān)管的能力和水平,，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。

20xx年工作目標是：全縣工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)不突破市政府下達的指標,，道路交通事故和死亡人數(shù)上升的幅度有所降低,，堅決遏制重特大事故，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨于好轉(zhuǎn),，保質(zhì)保量地完成各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制,，努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,。20xx年安全生產(chǎn)目標已經(jīng)明確,，縣政府已與各地、各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀,。下一步工作就是要進一步強化各地,、各部門安全生產(chǎn)責任，落實地方政府的安全生產(chǎn)責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要層層建立責任制,，形成一級抓一級，逐級負責,，層層落實的良好局面,。在此基礎(chǔ)上,，要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管,，企業(yè)全面負責,，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,。作為政府,，主要負責制定安全生產(chǎn)方針、政策,、法律,、法規(guī)標準和安全準入條件，對重大問題作出決策,。作為相關(guān)部門,，要對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，依法實施監(jiān)督管理,。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項。

規(guī)章制度,。

依法保障必要的安全生產(chǎn)投入加強安全生產(chǎn)管理做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,。作為全社會層面就是要大力營造“關(guān)愛生命關(guān)注安全”的輿論氛圍形成輿論和群眾監(jiān)督機制。落實安全生產(chǎn)責任制還要加大安全生產(chǎn)責任追究力度對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人要依法加大行政,、執(zhí)罰和經(jīng)濟處罰力度觸犯法律的要依法追究法律責任,。既要追究事故直接責任人又要追究有關(guān)負責人的領(lǐng)導(dǎo)責任。通過責任追究全面提高各級干部和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),。

(二)以強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為重點,，積極開展“兩項創(chuàng)新”。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式,，突出重點監(jiān)察,，提高執(zhí)法監(jiān)察效能,。要針對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，充分利用發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的有利契機,，徹底摸清近年來事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點行業(yè)和重點企業(yè)的基本情況。明確今后執(zhí)法監(jiān)察的重點,，就是要加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是在重點企業(yè)監(jiān)管上,，要抓住兩頭,。要重點加強對小企業(yè)的監(jiān)管，將其作為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的突破口,，指導(dǎo)幫助小企業(yè)解決在安全管理上存在的“沒有管”,、“不會管”和“管不好”的問題。二是要盯住重點危害和薄弱環(huán)節(jié),，強化專項監(jiān)察,。認真做好事故統(tǒng)計分析，提高對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識和把握;突出對坍塌,、泄漏,、爆炸等重點危害的防范;突出對從業(yè)人員資質(zhì)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管;組織開展好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、作業(yè)場所職業(yè)危害防治,、特種作業(yè)人員持證上崗等專項監(jiān)察,。三是要加強對重點時段的安全防范，建立和完善預(yù)警預(yù)報制度,。要認真研究冬季和汛期等特殊氣候?qū)Π踩a(chǎn)的影響,，認真研究節(jié)假日和重大政治活動期間安全生產(chǎn)工作的特點，定期召開各類專項會議,，組織專家對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報以及重點監(jiān)管對象定期開展執(zhí)法監(jiān)察,，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察手段,，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。一是抓緊制定和完善執(zhí)法檢查標準和相關(guān)行業(yè)安全管理標準,，提高安全生產(chǎn)行為的監(jiān)察質(zhì)量,，避免工作的盲目性和無序性。二是發(fā)揮中介機構(gòu)的作用,，提高安全技術(shù)監(jiān)察水平,。要積極培育和發(fā)展安全生產(chǎn)科技支撐體系，充分利用其技術(shù)力量,，采用先進的安全生產(chǎn)檢測檢驗設(shè)備,，對企業(yè)作業(yè)場所安全衛(wèi)生進行檢測檢驗,，增強執(zhí)法監(jiān)察的科技含量。三是加強執(zhí)法監(jiān)察分析,，提高信息化管理水平,。執(zhí)法文書要建立數(shù)據(jù)庫，并定期進行執(zhí)法監(jiān)察分析,，明確執(zhí)法重點,，促進執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進,。加強安生生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，嚴格事故報送制度,，加強事故分析預(yù)測,，為工作決策提供科學準確的依據(jù),。

(三)以強化安全生產(chǎn)投入保障為重點,，真正落實“四項政策”,。不容質(zhì)疑，我們在安全生產(chǎn)上欠帳很多,，破解這個問題的關(guān)鍵是要加大安全生產(chǎn)投入,，按照省政府《實施意見》的要求，重點要落實“四項政策”,。一是落實安全費用提取政策,，強化企業(yè)安全資金投入。督促非煤礦山,、煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)認真落實安全費用提取制度,，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?。二是落實安全專項資金政策，強化政府安全資金投入,。搞好與財政部門的溝通銜接,，建立適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，專門用于消除公共安全隱患,、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援,、安全科學技術(shù)研究和宣傳教育。三是落實風險抵押金政策,，強化事故善后處理資金保障,。國家《安全風險抵押金暫行管理辦法》近期即將出臺,，要抓緊制定實施方案及管理辦法,。礦山、煙花爆竹,、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金,。四是落實工傷事故賠償制度,，提高社會保障水平,。認真貫徹《工傷保險條例》，督促企業(yè)依法參加工傷保險,，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率，用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性,。國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故傷亡賠償辦法》也即將出臺,，我們要盡快制定詳細的實施方案。

(四)以夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)為重點,，強化八項工作。一是繼續(xù)強化責任體系考核制度,。這次會議,，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里下達的控制指標，認真抓好目標責任制的分解和逐級落實工作,。縣里將進一步加大監(jiān)督檢查力度,，嚴格落實問責制,，并將定期通報各地和有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故情況。同時，我們在會上下發(fā)了《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》和《預(yù)警預(yù)測月報表》,，各有關(guān)單位要認真填寫報表內(nèi)容，并按月上報縣安監(jiān)局備案,?！额A(yù)警預(yù)測月報表》還要定期在縣電視臺予以通報，各部門一定要高度重視,，認真填寫,。二是認真抓好十項專項整治工作,。今年,，我們要重點抓好危險化學品的專項整治,、煙花爆竹專項整治,、非煤礦山專項整治、消防安全專項整治,、用電安全專項整治,、道路交通安全專項整治、建設(shè)施工專項整治,、特種機械設(shè)備壓力容器專項整治,、食品安全專項整治、藥品安全專項整治,。三是繼續(xù)強化法制建設(shè)和宣傳教育,。《吉林省安全生產(chǎn)條例》即將在上半年頒布,、實施，這是我省貫徹《安全生產(chǎn)法》的一個重大舉措,，要提前做好各項宣傳工作,。宣傳教育工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，要積極創(chuàng)造條件,，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè),。要拓寬渠道，加強安全生產(chǎn)宣傳教育,，充分反映全縣安全監(jiān)管的新思路,，改革的新突破，工作的新舉措,，大力營造“關(guān)注安全,，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,，認真組織開展好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，進一步提高從業(yè)人員的安全意識,。四是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)行政許可證制度,，深入開展安全專項整治?？偟囊笫?，要以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為主線，深化和鞏固危險化學品,、煙花爆竹和非煤礦山的安全專項整治工作,。要在嚴格標準、確保質(zhì)量的前提下,，加快安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放進度,，對符合發(fā)證條件的企業(yè)盡快予以發(fā)證,。在規(guī)定期限內(nèi)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要停止生產(chǎn)，對非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要堅決予以關(guān)閉和取締,。對存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時下達整改指令書,，限期將隱患整改到位,。要通過安全評價、發(fā)放安全生產(chǎn)許可證等各項措施,，整頓礦山資源,。要把落實“三同時”制度作為一項重要任務(wù)來抓，集中清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目,。凡是沒有辦理審批手續(xù)的,、沒有進行安全設(shè)施設(shè)計審查的、沒有進行安全評價和安全論證的,、沒有進行竣工驗收的,，一律責令限期補辦，逾期不辦的依法責令停產(chǎn)整頓,，并予以嚴厲處罰,。要繼續(xù)深入開展道路交通、人員密集場所消防,、建筑施工,、石油天然氣管線占壓等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。五是繼續(xù)強化重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援體系建設(shè),。要對重大危險源進行分級,、分類和評估、建檔,，并建立數(shù)據(jù)庫,。研究探索重大危險源和事故隱患監(jiān)管辦法，逐步建立監(jiān)控系統(tǒng),，實現(xiàn)重大危險源和事故隱患監(jiān)控系統(tǒng)化,、規(guī)范化和科學化。要進一步加強應(yīng)急救援工作,，在有效整合全縣應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上,，積極爭取國家支持，加大投入,，建立和完善以危險化學品,、礦山救援為核心，專業(yè)齊全的全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,。各地,、各部門要進一步完善各級政府和企業(yè),，特別是重大危險源和事故隱患的應(yīng)急救援預(yù)案，有針對性地搞好演練,。六是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和信息體系建設(shè),，推進科技興安戰(zhàn)略的實施。積極組織安全生產(chǎn)專家參與的安全生產(chǎn)事故調(diào)查,、安全生產(chǎn)隱患排查,、安全預(yù)警預(yù)報和安全“三同時”等方面的工作，積極爭取安全科技攻關(guān)項目納入科技發(fā)展規(guī)劃,，增加安全科技項目資金投入,。要加大安全科研成果的推廣應(yīng)用工作力度。要積極推廣危險源辨識,、企業(yè)安全質(zhì)量理管理體系等科學先進的管理方法,，依靠科學管理防范重特大事故。要大力推進全縣安全生產(chǎn)信息化建設(shè),。今年要力爭實現(xiàn)與國家,、省、市的網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)接,。七是繼續(xù)強化安全綜合監(jiān)管職能。依據(jù)縣政府確定的安全監(jiān)管職責,，安監(jiān)局要盡快制定安全生產(chǎn)監(jiān)管實施方案,，并督促有關(guān)部門分步進行實施。八是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),。要把提高各級安全監(jiān)管干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平當作一件大事來抓,。努力培育一支適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，政治堅定,，業(yè)務(wù)精通,，作風地硬，紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍,，更好地履行黨和人民賦予我們的職責,。

三、高度重視,，切實抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作

一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時期。省安委會下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(吉安委字[20xx]1號),，各地,、各部門要在全面加強安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，以確保國家“兩會”和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點,，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實,，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),。

(一)進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門,、各單位主要負責同志要把保證安全生產(chǎn)擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查,。要組織力量對安全重點部位進行全面的檢查,，對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和。

應(yīng)急預(yù)案,。

加強對重大危險源的監(jiān)控,。要加強節(jié)日期間值班值宿工作重要的部門和單位要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班一旦遇到險情或事故及時組織力量進行搶險。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及負有安全監(jiān)管職責的部門要深入生產(chǎn)一線切實履行安全監(jiān)管職責及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,。

(二)加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理,。這一段時期，是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發(fā)期,，各地,、各部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸企業(yè)要認真落實國家《關(guān)于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》,、《關(guān)于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》以及省安委會《關(guān)于做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神,，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的發(fā)生,。

(三)確保運輸安全,。春運已經(jīng)開始，各地,、各有關(guān)部門和單位要周密部署春運的各項安全工作,，確保公路、鐵路安全暢通,，確保學生,、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全,。要搞好對各種運輸工具的安全檢查,，嚴厲查處車輛存在安全隱患運行、超載運營以及農(nóng)用車載客和疲勞駕駛等,，嚴禁攜帶易燃,、易爆和劇毒危險品進站上車。

(四)切實加強對公眾聚集場所的安全防范,。要組織力量對百貨商場等人員密集場所的安全設(shè)備進行認真檢查,，對存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。認真落實消防安全責任制，加強消防安全檢查,，全面消除安全隱患,。人群密集的公共場所要安排足夠的人力，維持好公共秩序,，確保安全,。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦,，誰負責安全,，并制定嚴密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失,。

同志們,，年初這段時間，工作千頭萬緒,，但是,，無論任務(wù)有多重，事情有多繁雜,，安全生產(chǎn)工作時刻不能放松,。各地、各部門,、各單位要站在講政治,、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作,，把各項安全措施落到實處，為推進我縣工業(yè)振興戰(zhàn)略的實施和“”規(guī)劃的順利完成,，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

同志們：

今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,，是區(qū)委,、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省,、市安全生產(chǎn)工作會議精神,，全面總結(jié)今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢,，查找問題,，動員各級各部門進一步統(tǒng)一認識、提高思想,，更加扎實細致地做好安全生產(chǎn)工作,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會，我還要參加市里一個會議,，我們調(diào)整一下議程,，我就做好當前和下步安全生產(chǎn)工作，先講幾點意見：

一,、肯定成績,，認清形勢，進一步增強安全生產(chǎn)紅線意識,。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎(chǔ),，毫不夸張地講,，沒有安全就沒有一切。今年以來,，全區(qū)上下認真落實安全生產(chǎn)責任制,，深入開展綜合治理、打非治違,、隱患整治等專項行動,，主要安全生產(chǎn)指標均控制在市定目標范圍內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了有力保障,。但是，我們要清醒地認識到,，安全生產(chǎn)具有長期性,、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點,，沒有規(guī)律性可循,，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故,。

從全省范圍看：近一個時期以來,，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故,，死亡1人;8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,，死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯(lián);10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故,，死亡1人,、7人失聯(lián);11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人,，這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,，引起了各級的高度重視。11月13日，省委,、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議,，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進安全生產(chǎn)形勢逐月好轉(zhuǎn),，會上,，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營,、煙臺,、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言，進行了深刻檢查;11月27日,，李峰市長主持召開全市安全生產(chǎn)工作會議,，就抓好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進行安排部署，要求各級各部門要種好“責任田”,，管好“自留地”,，守住安全紅線，為全市改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。

從我區(qū)自身看：當前,，我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)煤炭,、?；贰⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備,、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣,、領(lǐng)域較多,、任務(wù)繁重;二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關(guān)停了夏莊煤礦、215煤礦,、鄒塢煤礦,、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮(zhèn)街,、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“?？囅摇薄翱嚲o弦”,，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想,，特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟下行壓力影響,，降低了安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障，造成隱患反復(fù)出現(xiàn);四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強,，特別是?；沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏，應(yīng)急救援和處置能力不足,，安全生產(chǎn)整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季,，雨雪霧霾等災(zāi)害天氣多發(fā)，加之臨近年底,，企業(yè)超負荷生產(chǎn),，項目單位搶工期，生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸日益繁忙,，煙花爆竹生產(chǎn),、銷售、燃放比較集中,，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加,，等等。各級各部門必須認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,，進一步增強憂患意識,，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時時刻刻以如履薄冰,、如臨深淵的心態(tài),，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓牢,，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、突出重點,，嚴防死守,，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。

(一)要狠抓隱患整治,。按照全省統(tǒng)一部署,，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動,，各級各部門要迅速行動起來,，按照。

活動方案,。

要求,，聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施,，落實必要的人力,、物力和財力保障,，確保活動有效開展,。具體工作中,，煤礦領(lǐng)域，煤炭,、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關(guān)閉的收尾工作,，做好人員分流、債務(wù)化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作,。對安陽公司,、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井，要加大安全投入,，強化生產(chǎn)現(xiàn)場,、頂板管理、機電提升,、冬季四防等方面的工作,，認真落實煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施，保障礦井生產(chǎn)安全,。?；奉I(lǐng)域，要突出薛城能源,、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理,，強化生產(chǎn)、運輸?shù)倪^程管控;區(qū)安監(jiān)局,、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設(shè),，做好消防設(shè)施配備，確保12月15日前驗收,，要抓好隊伍建設(shè),、消防應(yīng)急演練等工作，保障企業(yè)生產(chǎn)安全;區(qū)交運,、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為,，整治無證經(jīng)營、充裝,、運輸,，非法改裝、認證,，違法掛靠,、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,，區(qū)安監(jiān)部門要加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理,，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為,，嚴厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”,、“三非”現(xiàn)象。道路交通領(lǐng)域,，區(qū)交警,、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日,、特殊路段的巡邏管控,，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控,，嚴查超速超載超限,、酒后駕駛等違法違章行為。同時,，要積極應(yīng)對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題,。建筑施工領(lǐng)域，重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治,，區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程,、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管,，各鎮(zhèn)街要加強農(nóng)村自建房的安全管理,，嚴防施工坍塌、高處墜落,、起重傷害等事故,。消防領(lǐng)域，消防,、公安,、市場監(jiān)管等部門要重點抓好商場、超市,、學校,、醫(yī)院、車站,、網(wǎng)吧等人員密集場所,、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點企業(yè)和重點的消防安全,，確保安全設(shè)施配備齊全,、安全通道暢通，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生,。特種設(shè)備領(lǐng)域,，要做好供熱鍋爐,、壓力管道、電梯等特種設(shè)備的檢測檢驗,，確保不發(fā)生安全事故,。油氣管線領(lǐng)域，區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線輸油管道改線工程建設(shè);住建部門要加快“氣化薛城”建設(shè),，穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作,，相關(guān)企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導(dǎo),，確保用氣安全,。其他行業(yè)領(lǐng)域也要按照各自職責要求，抓好各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,，實現(xiàn)生產(chǎn)安全,。

(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”,、“誰審批誰負責”的原則,，繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品,、工程建設(shè),、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結(jié)合各自職能實際,，在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專項行動,，對各個領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅持“零容忍”,，進行地毯式摸排深挖,，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處,。特別是今年區(qū)內(nèi)關(guān)閉了4處30萬噸以下小煤礦,，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度,，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責任,，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用,，發(fā)現(xiàn)問題及時上報,，確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,。

(三)要狠抓源頭管控,。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結(jié)果,，因此,，必須突出預(yù)防為主,，強化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài),。一要嚴把安全準入關(guān),。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信,、安監(jiān)等部門要嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)，堅決不上沒有安全保障的項目,。要加強對項目規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè),、試生產(chǎn),、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，堅持建設(shè)項目,、安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度,，對達不到要求的，一律不準投入生產(chǎn),。區(qū)安監(jiān),、煤炭、公安,、國土,、住建、交運,、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦,、危險化學品、民爆器材,、煙花爆竹,、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實基層基礎(chǔ),。要強化企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置,、教育培訓、安全費用落實,、安全文化和標準化建設(shè),、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎(chǔ)能力,。要進一步提升從業(yè)人員素質(zhì),，區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓和發(fā)證的有關(guān)規(guī)定，組織開展企業(yè)負責人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員的培訓,，確保培訓質(zhì)量，不斷提高全員安全素質(zhì),。要扎實開展應(yīng)急預(yù)案修訂,、評審和演練，健全事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,，全面提高應(yīng)急處置能力,。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結(jié)合“智慧薛城”建設(shè),，抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設(shè),，綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段,，提高監(jiān)管能力,。特別是對于危化品等專業(yè)性較強的領(lǐng)域,，要借用“外腦”,，聘請相關(guān)專家進行檢查、指導(dǎo),，提高隱患排查整治的專業(yè)性,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任,，堅守安全生產(chǎn)底線。

安全生產(chǎn)工作前提是重視,，關(guān)鍵在落實,。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度,，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,，省,、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責,、黨政同責”要求,，高規(guī)格、高級別調(diào)整了安委會成員組成人員,，我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構(gòu),，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門作為本轄區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,，必須做到“一把手”親自抓、負總責,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，全身心投入抓安全生產(chǎn)，真正做到守土有責,、守職盡責;各分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的安全工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排,、同部署、同檢查,、同督促,，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩(wěn)步開展,。

(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責,，結(jié)合工作實際和行業(yè)特點,，認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動，針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,，要集中力量抓好整改,。同時，各有關(guān)企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任,，切實做到隱患治理責任,、措施、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”,，確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。

(三)要加強協(xié)調(diào)配合,。安全生產(chǎn)涉及面廣,，工作復(fù)雜，各級各部門既要明確責任,、認真履職,，又要緊密配合、齊抓共管,。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)各方，建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制;各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要定期檢查分管部門,、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,，及時協(xié)調(diào)解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識,，查隱患,、抓整改，強責任,、抓落實,，形成齊抓共管的強大合力。

(四)要嚴格責任追究,。要嚴格按照“黨政同責,、一崗雙責、失職追責”的要求,，繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度,，對工作部署不落實、專項整治工作不到位,、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街,，取消年終評先樹優(yōu)資格,，黨委政府主要負責人1年內(nèi)不得提拔重用;對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予“一票否決”,。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項常抓常新的工作,，只有起點,，沒有終點，必須一切從零開始,。各級各部門要堅守安全“紅線”,，筑牢安全“底線”，嚴謹細致,、踏踏實實地抓好安全生產(chǎn)各項工作,，努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!

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