方案在各個領域都有著重要的作用,,無論是在個人生活中還是在組織管理中,,都扮演著至關重要的角色。通過制定方案,我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,,避免盲目行動和無效努力,。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,,僅供參考,,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇一
根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,,結合百德鎮(zhèn)實際,,特制定本方案。
(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識,。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎,,是建設美麗中國的關鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農業(yè)強不強,、農村美不美,、農民富不富,關乎億萬農民獲得感,、安全感和幸福感,。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立新發(fā)展理念,,落實高質量發(fā)展要求,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕”的總要求,,統(tǒng)籌推進農村經濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局,。
(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導,。
為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導,成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,,其成員組成如下:
組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記,。
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長,。
副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員,、人大**。
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記,、政法委書記,。
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記,。
劉太福鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長。
譚濤鎮(zhèn)黨委委員,、武裝部長,。
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,。
李家義鎮(zhèn)黨委委員,、組織委員。
周強遠鎮(zhèn)黨委委員,。
成員:劉本超百德財政分局局長,。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長,。
楊旭百德衛(wèi)生院院長,。
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人,。
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。
龔毅良鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任,。
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長,。
梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。
張家福鎮(zhèn)城管辦負責人,。
廣禹華百德國土所所長,。
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人,。
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長,。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人,。
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人,。
侯勛百德供電所所長,。
各村(居)支書及主任。
領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心,,余開碧同志兼任辦公室主任,,龔毅良同志兼任辦公室副主任,,農業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員,,負責領導小組日常工作,。辦公室設綜合協(xié)調專班,、產業(yè)振興,、人才振興、生態(tài)振興,、文化振興,、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升,、督促檢查八個工作專班,。
1、綜合協(xié)調專班,。
組長:楊守峰,。
副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠,。
成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農服中心,,劉太福兼任辦公室主任,,龔毅良、王太勇為副主任,,人員從農服中心,、扶貧辦、人社中心,、林業(yè)站抽派,。
職責:根據省、州,、市、鎮(zhèn)的安排部署,,負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作,;統(tǒng)籌協(xié)調鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作,做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求,;做好各部門,、各工作專班之間的協(xié)調對接、資料收集歸檔,,并完成領導小組交辦的其他工作任務,。
組長:劉太福。
副組長:龔毅良,。
成員:農業(yè)服務中心及各村(居)所有人員,。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)振興工作方案,按照實施方案內容有計劃,、有步驟推進,;二是貫徹“鞏固、增收,、提升,、暢通”方針,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),,以推進農業(yè)供給側結構調整為主線,按照退一進十,,完成調減籽粒玉米0.6萬畝,;三是落實一個示范村、一個壩區(qū),、一個產業(yè)一名領導包保的工作機制,,統(tǒng)籌協(xié)調各類資源,,指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造;四是做好電子商務服務站點規(guī)劃,、建設,,打造新型農產品供應鏈。
組長:譚濤,。
副組長:駱艷華,。
成員:組織人事辦、人社服務中心,、扶貧移民工作站,。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間,、工作步驟有序開展工作,;二是搞好各類人才培訓(新型職業(yè)農民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓,、農村電子商務人才培訓,,鄉(xiāng)土人才培訓)。
組長:劉太福,。
副組長:肖富紅,。
成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員,。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化,、道路綠化,、庭院美化,垃圾清運,、污水管控,、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作,。
組長:余開碧,。
副組長:梁崇標。
成員:黨政辦,、文明辦,、文化服務中心及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,,按照方案推進各項工作,;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓;三是推進村級文體活動廣場建設,配備配全文體娛樂設施,;四是組建村級文藝團隊,,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網絡體系,,開展最美庭院創(chuàng)建活動,,倡導良好的生活風尚,振興鄉(xiāng)村文化,。
組長:楊守峰,。
副組長:李家義、譚濤,。
成員:組織人事辦及各村(居)所有人員,。
職責:一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作,;二是開展后進支部的整治,,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,,用制度規(guī)范群眾的行為,;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議,、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,,決議公開,、實施結果公示”的村內重大事務決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力,。
7,、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長:李家義,。
副組長:王太勇,。
成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。
職責:一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,,按照方案規(guī)定的時間,、工作步驟有序開展工作;二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實,;三是協(xié)調好脫貧攻堅鞏固提升工作,,抓好省州市下達的2019年減貧任務工作;四是抓好2019年度省州對縣(市,、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,,確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班,。
組長:余寶貴,。
副組長:余榮歡。
成員:鎮(zhèn)紀委所有成員,。
職責:負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,,按月定期督辦、定期通報,,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況,;對組織不力、工作推進緩慢,,造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任,;同時完成領導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上,,重點抓好圍塘村市級示范村建設,,完成以下目標任務。
(一)脫貧成效鞏固提升,。完成減貧人口615人,,貧困。
發(fā)生率下降至0.13%,,全鎮(zhèn)4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平,,全面小康實現(xiàn)程度達99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次,。
(二)產業(yè)振興,。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜,、科學發(fā)展”為主題,,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產業(yè)結構調整,,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,,發(fā)展好生態(tài)農業(yè)經濟,增加農民收入,,從而脫貧致富,。目前主要以薏仁米、烤煙,、蔬菜,、食用菌、精品水果(柑橘,、枇杷,、蘋果、核桃、李子,、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結構調整,,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標,。
(三)人才振興,。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設,,培訓新型職業(yè)農民300人(次),,農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,,培訓農村電子商務人才10人(次),,培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓,,落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務,。
(四)文化振興,。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達85%以上,高中階段毛入學率達85%以上,,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設,;完成10個村農家書屋圖書補充更新,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,,培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),,新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制,。
(五)生態(tài)振興,。實現(xiàn)農村飲水安全達標率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上,,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉運,、市處理的垃圾收集處理長效機制,,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋,,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農戶衛(wèi)生廁所改造建設。農村電網規(guī)劃建設項目啟動建設達100%,。建立小康路長效管護機制,,所有行政村安裝太陽能路燈,。光纖,、4g網絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育,、低質低效林改造,、生態(tài)林封育工作,。
(六)組織振興,。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設,。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋,,建立自治為基,、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,,嚴格遵循“四議兩公開”制度,,加大農村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平,。
(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效,。(責任單位:鞏固提升脫貧成效專班),。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作,。通過“回頭看回頭訪”工作,,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶,、非貧困戶中邊緣戶的收入,、教育、醫(yī)療、住房及生產生活水平,,盤清家底,。按照“一達標兩不愁三保障”要求,找準存在問題,,精準制定幫扶措施,,靶向治療、精準指導,。
2、實事求是,,開展群眾精準分類工作,。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,,將已脫貧人口中的風險戶,、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類,。劃定類別,,分類施策、因戶施策,。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,,通過財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,,如期完成脫貧目標,。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,,支持部門項目資金發(fā)展產業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧,。對小康類主要是落實好惠農舉措,,加大金融資金、整合涉農資金支持發(fā)展產業(yè)項目,,開展勞動力全員培訓,,引導就近就地、省內省外務工增加收入。
(二)以“一鄉(xiāng)一特,、一村一品”為切入點,,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興,。(責任單位:產業(yè)振興專班),。
1、抓“退一進十”工程,。結合我鎮(zhèn)實際情況,,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜,、食用菌,、中藥材、精品水果,、薏仁米,、高粱、生態(tài)畜牧業(yè),、烤煙等產業(yè),,完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經濟作物在種植業(yè)中的占比到75%,。結合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農業(yè),。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,,分布在硐坪村,、小川村、圍塘村,,煙葉種植0.49萬畝,,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),,繼續(xù)對已經種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝,、蘋果3703畝,、李子2582畝、柑橘916畝,、葡萄300畝,,提倡“以短養(yǎng)長”,,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經濟生態(tài)雙贏,;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,,出欄2.4萬頭,,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,,肉羊存欄0.26萬頭,,出欄0.135萬頭。
2,、抓“四化工程”,。開展職業(yè)化、專業(yè)化,、規(guī)范化、信息化農民培訓工程,,推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式,,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務,。
3,、抓“三改四種”工程。實施土壤改良,、品種改良,、技術改良工程,圍繞種子,、種苗,、種禽、種畜提升生產,、加工,、貯藏、檢驗,、經營管理等方面相關技術和方法,,保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,,開發(fā)能增加產量,、提純品質的新品種,提高良種對農業(yè)生產的貢獻率,。
4,、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌,、帶農戶”的組織形式,,大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌,。加強對企業(yè),、農民專業(yè)合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓,,加強對認證基地,、認定產品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社,。
5,、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內培外引方式,,以500畝以上壩區(qū)為引領,,做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與經營,,實施好2個壩區(qū)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目,;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農戶進行產業(yè)結構調整,,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質蔬菜,,壩區(qū)建設工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝,;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網,、生產便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,,同時完善管網及生產便道,,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產業(yè)革命的試點,從而增加農戶收入,,提高生活質量,。
6、抓農產品銷售“十進一出”工程,。深入推進農產品進機關,、進學校、進醫(yī)院,、進超市,、進酒店、進農貿市場,、進工地,,促進農產品就近銷售,。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”,。全年銷售額達200萬元以上,,鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7,、抓“五全促三變”工程,。以“三變”“三權”分置為基礎,加快推進“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式,,實現(xiàn)“全產業(yè)鏈發(fā)展,、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結,、全生態(tài)鏈建設,、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上,。
8,、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經濟發(fā)展示范村為抓手,,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經濟模式,,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領,、黨員帶頭、干部帶幫,、合作社帶路,、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,,帶領廣大農戶調優(yōu)結構,,調強產業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,,確保2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上,。
(三)以培訓就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興,。(責任單位:人才振興專班),。
1、摸清鄉(xiāng)村人才情況,。開展戶戶見面,、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況,、外出務工情況和培訓需求情況,,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據信息系統(tǒng),,強化系統(tǒng)的適時更新、管理,,向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務,,向內做好“三留守”人員關愛工作。
2,、提高培訓的針對性和時效性,。按照排查結果,整合人社,、農業(yè),、教育、扶貧,、移民等部門的培訓資源,,制定培訓計劃,開展就業(yè)培訓,、素質提升培訓和新市民培訓工作,,全年培訓新型職業(yè)農民300人(次),農村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,;培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓農村電子商務人才10人(次),,培育鄉(xiāng)土人才10人以上。
3,、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,,結合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況,將新市民的外出務工,、就近務工、培訓務工等情況,,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理,。
(四)移風易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興,。(責任單位:文化振興專班)。
1,、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,,多渠道,、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質量,,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,,確保高中階段毛入學率達85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設,;完成10個(居)村農家書屋圖書補充更新,,培訓基層文化人才隊伍10人(次)以上,。
2、開展豐富多樣的文化活動,。圍繞庭院清潔、家居整潔,,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行,,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,,通過積分兌換日用品,激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣,。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動,、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型,、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制,,通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化,、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德,。
3、挖掘鄉(xiāng)村文化,。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化,、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質量和水平,,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗,,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。
(五)以“三清三改三綠”為重點,,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:生態(tài)振興專班),。
1、打造生態(tài)經濟林,。結合我鎮(zhèn)實際,,科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務,,鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,,全部退耕還林后根據海拔、氣候,、土壤等情況,因地制宜進行經果林種植帶動其它產業(yè)發(fā)展,;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農業(yè)基礎設施建設,,提高土地利用率,從而提高種植農戶經濟效益,;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,,提高土地經濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內打造百屯,、圍塘葡萄種植基地,、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地,、新廠村花椒種植基地,、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓帶動作用,,使所做的產業(yè)一年見模樣,,二年大變樣,,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產業(yè),。為使生態(tài)與經濟達到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經濟林18470畝,,其中,,低產低效林改造核桃產業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝,、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝,、蜂糖李子2950畝,、柑橘936畝、花椒340畝,、葡萄300畝,、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造,,達到提質增效的目的,。
2,、清垃圾,。深入持久開展文明家庭,、以最美庭院創(chuàng)建活動,,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉運工作,,建立健全“村收集,、鄉(xiāng)轉運、市處理”的垃圾處理機制,,激勵引導垃圾分類收集,,實現(xiàn)廢棄物減量化,、再利用,,確保家居整潔,、庭院亮潔,、村莊清潔。
3,、清污水,。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆,、柴草亂放,。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,,用于農業(yè)生產,地理高差條件允許,、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網建設,,通過雨污分離、厭氧處理,、氧化處理,、人工濕地處理后排到農田,。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結合冬修水利,,清理山塘水渠污泥,,開展愛國衛(wèi)生運動。
4,、清路障,。開展集中整治路障行動,,重點整治強占公路建設房屋,,長期占用公路堆放柴草,、糞污,、砂石等行為,,清除影響村容村貌的廣告牌,、野廣告,,確保村莊整潔。
5,、改水,。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網維護,,供水服務工作,,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展,。
6、改路,。完善脫貧攻堅期串戶路硬化,、庭院硬化,、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,,建設“四好”農村路,堅決打擊破壞農村公路,、占用農村公路的行為。
7,、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,,解決農村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題,。按照底線思維,正確處理好功能完善,,污水歸納問題,。完善老舊房整治項目,,對有人居住的老舊房,,主要圍繞功能完善,、透風漏雨開展整治,嚴格執(zhí)行整治工作與農村經濟發(fā)展水平相適應,、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調的要求,,注重實效,,不做表面文章,。
8,、道路綠化,。盡力而為、量力而行,,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設,,科學搭配綠化樹種,實行大苗移栽,、高低搭配、花草搭配,。
9、庭院綠化,。結合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜,、因地制宜,采取盆栽,、花臺、花池綠化等方式進行綠化,。
10,、加強管護,,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的工作目標,。
(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責任單位:組織振興專班),。
1、加強基層組織建設,,配優(yōu)配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位,,探索建立聯(lián)村黨委,、產業(yè)黨組織,、園區(qū)黨組織,,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,,建設活力型、服務型,、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,,嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,,嚴格“三會一課”、民主評議黨員,、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,,為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2,、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動,。堅持自治、法治,、德治相結合,建立健全黨委領導,、政府負責、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,,強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督,,嚴格遵循“四議兩公開”制度,共同選定,、實施和監(jiān)督發(fā)展項目,。重視法治建設,。把法治建設與經濟社會發(fā)展同研究,、同部署、同考核,、同落實,凸顯法治政績導向,,把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內紅色文化,、傳統(tǒng)文化資源,,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結合起來,,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預防和減少社會矛盾產生,。
(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設:百德鎮(zhèn)圍塘村。
(二)明確示范創(chuàng)建內容,。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。
1,、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,。要因地制宜、因業(yè)制宜,,抓好一名農業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng),、一個主導產業(yè)發(fā)展、一個經營主體選擇,、一個電商生活館創(chuàng)建,、一個穩(wěn)定農產品銷售渠道建立。
2,、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程,、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立,,同時整合黨校課堂、道德講堂,、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。
3,、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,。要做好“三清”,清垃圾、清污水,、清路障;做好“三改”,,改水、改路,、改廁;做好“三綠”,,綠化村莊道路,、綠化庭院,、綠化荒坡,。
4、創(chuàng)建好“四個一”,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所,、一個農家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊,、一個移風易俗好風尚。
5,、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力,。要打造好一個村級活動室,;打造好一個政治過硬的黨支部,;打造好一個學習制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度,;打造好一個黨員發(fā)展方案。
(一)強化統(tǒng)籌調度,,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務,、方法路徑,按照項目化,、清單化、數(shù)據化編制實施方案,,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖,、操作圖、考核圖,,指導全年工作開展,,以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎,落實一個示范村,、一個壩區(qū)、一個產業(yè)一名市領導包保的工作機制,。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構,。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制,。強化工作調度,,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施,、結果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,,組織實施從6月1日至11月30日,結果考核從12月1日至12月30日,,督促檢查專班,按照規(guī)定,,調度工作進展情況。強化工作督查,,督促檢查專班圍繞階段工作任務,定期不定期開展工作督促檢查,,對安排不力、推進遲緩,,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),,啟動追責問責。
(二)強化資源整合,。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系,、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,,按照目標任務,,整合涉農資金集中投入示范村、示范項目,。按照量力而行,盡力而為的原則,,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,,圍繞目標任務、項目清單,,認真分析、研究,,千方百計,、想方設法,、竭盡全力,,將本部門資源整合投入工作中,,確保工作有序開展,。
(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,,按照摸清情況、精準分類,、精準幫扶,,開展好脫貧成效鞏固提升,,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上,,嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核,。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè),、就醫(yī)、子女就學情況,,建立臺賬,、市鄉(xiāng)村三級檔案,,跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,,八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作,,項目資料按省、州,、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
(四)強化建立健全長效機制,。強化措施建立,,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,,對制度性,、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面,要制定長效措施,,固化工作成效,。強化經驗總結,從組織領導,、組織實施、目標內容,、工作成效等方面,認真總結鄉(xiāng)村振興工作中取得的經驗和成績,,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎,。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇二
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,,把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務,,把改善農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口,,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續(xù)強化能力建設,,努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步,、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,,及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案,,加強對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農村低收入群體監(jiān)測和幫扶,,堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶,。聚焦搬遷安置區(qū)(點),從就業(yè),、產業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平,,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā),、技能培訓”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,,確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),,實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務,。
(四)積極應對后評估工作,。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”,、就業(yè)幫扶,、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,,著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題,居住高山人群的飲水問題,,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理,。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,,投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數(shù),、現(xiàn)狀、收益,、存續(xù)、管護情況,,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺,。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續(xù)發(fā)揮到位,。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效,。對中央、省,、市下達到縣的銜接資金,,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理,。對下達到村的銜接資金項目,,強力抓好督促指導,,從嚴抓好過程監(jiān)管,,確保按時開工,、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,,抓好調度和督促,,強力推進,讓脫貧人口,,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接,。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩(wěn)定,,原有政策不退出、投入力度不減少,、幫扶人員不撒離,,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié),。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接,。扎實開展“大學習、大調研,、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實,。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求,、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接,。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,,理順工作推進機制,,建立起協(xié)調配合,,無縫銜接,,高效運轉的工作運行機制,,確保思想不亂,,工作不斷,隊伍不散,,干勁不減,。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制,,層層傳導壓力,,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式,、走過場的現(xiàn)象發(fā)生,,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果,、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃,。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,,對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設,。
(二)重點抓好農村廁所革命,。全面開展農村戶廁摸底,,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,切實提升農村改廁質量,。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態(tài)美超市,,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環(huán)境設施管護機制,。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面,。深入推進村莊清潔和綠化行動,。
(四)打造美麗宜居村莊,。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動,,打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好,、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊,,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性,,20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理,。把易地搬遷安置點,、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域,著力加強社區(qū)治理,、公共服務、基層黨建,、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系,。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村,、正常推進提升村,、持續(xù)鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,,正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力,,持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕,,分類有序推進,確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村,、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,,健全常態(tài)化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,,對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇三
謀事用權,,當思職工期盼組織信任親人叮嚀,;勤政廉潔,,惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿,。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。
全面貫徹黨的十九大精神,,加強黨對“三農”工作的領導,牢固樹立新發(fā)展理念,,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織振興。加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),,讓農民成為有吸引力的'職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,,書寫好新時代“三農”發(fā)展新篇章,。
培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè),大力實施品牌強農,,加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,;做好農村基礎設施提檔升級,,大力開展農村人居環(huán)境整治行動,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系;提升農村民生保障水平,,加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化建設,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),,與全國同步全面建成小康社會。
(一)實施特色農業(yè)強優(yōu)工程,,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,。
1.加快農業(yè)產業(yè)提質升級,。按照規(guī)?;a、區(qū)域化布局,、產業(yè)化經營的要求,發(fā)展高產,、優(yōu)質、高效,、生態(tài)、安全農業(yè),,積極發(fā)展壯大形成“一村一品”,重點做好xxx村豇豆,、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉,、xxx村老鵝,xx百香果,、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質量,。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),,積極引導關停非法禽畜養(yǎng)殖場,推行河長制,,任命河段長,層層壓實責任。
2.開展礦產資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為,,對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂,不符合國家產業(yè)政策,、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理,,嚴格做好監(jiān)管長效機制,。
(二)實施文化繁榮興盛工程,,樹立鄉(xiāng)村文明新風,。
1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習所”,,xxx文化長廊,珊瑚,、xxx文化休閑廣場,中小學校等宣傳展示陣地,,運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀,組織開展形式多樣的實踐活動,。
2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程,,廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動,,傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓,,以良好家風引領農村社會風尚,。深入開展文明校園創(chuàng)建,加強農村未成年人思想道德建設,,大力弘揚傳統(tǒng)美德。
3.加快農村公共文化事業(yè)發(fā)展,。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設以及村級綜合性文化服務中心建設。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,,支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出,豐富人民群眾的精神生活,。同時,,繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動,,凈化文化市場。
4.開展移風易俗弘揚時代新風行動,。堅持正面引導與專項整治相結合,常態(tài)長效整治不良習俗,,重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習。提高農民科學文化素養(yǎng),,傳播科學健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)風評議,,褒揚鄉(xiāng)村新風,。
(三)實施治理能力提升工程,,促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,。
1.強化農村基層黨組織領導核心地位,。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,,突出政治功能,,提升組織力,采用生產獎補,、勞務補助、以工代賑等機制,,推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,。落實脫貧后續(xù)扶持政策,建立穩(wěn)定脫貧長效機制,。
2.開展農村基礎設施提升行動。加強“四好農村路”建設,,抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造,加強農村公路生命安全防護工程建設和危橋改造,。實施農村飲水安全鞏固提升工程。健全農村公路,、水利等公共基礎設施管護機制。
(六)實施體制機制創(chuàng)新工程,,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,。
深化土地改革,,抓好特色村莊示范點建設,。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范,,以點帶面地推廣土地股份合作社建設,。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村,集中力量打造田園農業(yè)旅游示范點,。
(七)加強黨對“三農”工作的領導。
1.強化組織保障,。堅持黨旗領航,突出政治引領作用,,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導各村根據村情民風,、工作亮點進行一字提煉,,并展開針對性的系列鞏固提升工作,推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展,。推廣使用黨建“e網通”,充分利用“黨建+大數(shù)據”模式,,實現(xiàn)黨建工作信息化、科學化,、規(guī)范化。
2.強化人才支撐,。把人力資本開發(fā)放在首要位置,,推動鄉(xiāng)村人才振興,。加強“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備,、管理、使用,,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村,、愛農民的“三農”工作隊伍,,把到農村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,,形成人才向農村基層一線流動的用人導向。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇四
根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產業(yè)興旺之美,、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美,、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,,建設人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,,特制定本方案。
全面落實中央,、省委、市委農村工作會議精神,,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕”的總要求,,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),,從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,,著力補齊短板弱項,,加快推進產業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織等全面振興,打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村,,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”,。
持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設行動,,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農村路域環(huán)境,、農村人居環(huán)境,、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束,,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,,力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村,。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場,、農場,、居委,、社區(qū)等)中,選定18個基礎條件較好,、自然資源稟賦突出,、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),,其中進賢縣5個,南昌縣,、安義縣、新建區(qū)各4個,,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,,進行重點幫扶。
各相關縣區(qū),、灣里管理局可結合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興,。
堅持先規(guī)劃后建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況,,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,,報縣(區(qū))政府批準,,力爭20xx年上半年完成省,、市,、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務,。守住耕地,,盤活資源,,以微更新方式整合建設用地,,科學合理劃定生產、生活,、生態(tài)空間。不搞大拆大建,,注重保護歷史文化風貌,。村容村貌規(guī)劃設計銜接產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,,打造“生態(tài)和諧,、產業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村,。
立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎,,根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè),,延伸農業(yè)生產,、加工、流通、服務等增值鏈條,,培育壯大經營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,,促進當?shù)剞r業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務,。持續(xù)實施消費幫扶,加快農村電商發(fā)展,,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城,。至20xx年,重點村有一個以上特色產業(yè),,創(chuàng)辦一家以上農民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站,。
深入推進重點村旅游路,、資源路,、產業(yè)路,、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設,推進農村公路提質改造和成網成片,,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農村道路標線,、標識,、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,,統(tǒng)一兩側商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施,,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,,在道路兩側因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化,、綠化、亮化和安全水平,,打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度,,推進資金項目,、公益性基礎設施項目,、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通,、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障,、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學,、住房飲水等實際困難,著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平,。
鞏固完善“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用,。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,,提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質量,、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,,對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶,、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設,到20xx年,,重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及,,廁所糞污得到有效處理,。廣泛開展“三清、三整,、三建”行動(清雜物、溝渠,、糞污,整亂堆亂放,、亂搭亂建、亂吊亂掛,,建菜園、果園,、花園),,加強環(huán)境日常管護,落實村內道路、村莊環(huán)境長效管護機制,,全面提升農村人居環(huán)境,農村環(huán)境面貌走在全省前列,。
加快構建黨組織領導的自治、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設,,提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用,。提升鄉(xiāng)村治理效能,,構建黨員示范引領,村民理事會,、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,,推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務,、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動,,引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育,,鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,,加快農村“雪亮工程”建設,,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設,,推進農村網格化服務管理,,做好對自然災害,、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估,、監(jiān)測預警、應急處置,。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗,,有效遏制高價彩禮,、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費等不良風氣,。
充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,,持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入,。引導重點村依托資源條件,,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),,加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社,、家庭農場等新型經營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制,。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地,、加工基地,。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站,。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展,,有效壯大集體經濟。
加大對重點村的財政資金支持力度,,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,,各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持,,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個,結合各地規(guī)劃和特色,,全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理,,提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施,、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放,,創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式,拓展貸款擔保方式,,在貸款準入、利率,、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持,。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款,、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,,提升重點村保險服務質量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興,。
加強重點村幫扶工作,根據重點村村情實際,,各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動,。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設,。
加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任,。健全“省負總責,、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,,進一步完善工作機制,明確責任分工,,制定配套支持政策,。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接,,相互配合,形成合力,。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容,實行嚴格的考核評估,,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,,確保考核的公平性和公信力,。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
廣泛依靠發(fā)動農民,、教育引導農民、組織帶動農民,,激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力,。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀,。深入開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,,及時總結宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用,。堅持扶智扶志結合,,提升群眾自我發(fā)展能力,,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情,。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇五
以十九大精神為指導,全面貫徹落實會議精神,,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,,以生態(tài)振興、文化振興為重點,,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,,突出街道文化特色,,全力推進新舊動能轉換,,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,,打造鄉(xiāng)村振興新局面,。
20xx年,,農業(yè)供給體系質量明顯提高,,農民增收渠道進一步擴寬,,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,,基層組織建設顯著增強,,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強,。生活環(huán)境優(yōu)美宜居,、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主,、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn),。
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境,。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,,以切實增強承載力,、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則,。
二是推動環(huán)境綜合治理,。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,,建立健全基礎設施維護、河道管護,、綠化養(yǎng)護等長效管理機制,。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),,高標準建設教育場所,,
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農村優(yōu)質教育全覆蓋,。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。
立足街道深厚文化底蘊,,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。
以核心價值觀為引領,,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,,著力建設平安鄉(xiāng)村,。
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,,健全統(tǒng)一領導,、辦事處統(tǒng)籌負責,、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制,。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,,突出功能,,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務,、物流服務等,,培育一批愛崗位、懂技術,、善經營的本土新型職業(yè)農民,。
(四)加強宣傳引導,。
切實加強輿論引導力度,,充分發(fā)揮主流媒體的作用,,開展形式多樣的宣傳活動,,激發(fā)人民群眾主體作用,,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍,。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村,、涉農社區(qū)目標責任制考核體系。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇六
04建設美麗鄉(xiāng)村,,共享美麗家園,。
05加強基層組織,,幫助鄉(xiāng)村振興,。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,。
07實施鄉(xiāng)村振興,,建設富美商河,。
09產業(yè)繁榮,,生態(tài)宜居,,鄉(xiāng)風文明,管理有效,,生態(tài)富裕。
10產業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興。
16全民一心,,建設新農村。
17落實科學發(fā)展觀,,建設社會主義新農村,。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,。
19成為率先發(fā)展的領導者,,成為人民群眾親切的人,。
21綠水青山是金山銀山,。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全,、歷史性任務,。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路,。
25著重于鄉(xiāng)村振興,,提高質量,。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇七
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),,面積1平方公里,,東距泉州市區(qū)35公里,,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,,交通網絡四通八達,。全村總人口9051人,,2551戶,。民風淳樸,村容整潔,,空氣清新,,環(huán)境優(yōu)美,。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,,現(xiàn)在在省級申遺中,。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委,、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,,村集體上年經營收入525800元,。
(一)市場化管理,擴大村莊集體經濟,。通過集體用地的整合開發(fā)建設,,籌集了很多資金,,采用盤活村集體現(xiàn)有的經營性、資源資產和閑置資源進行投資開發(fā),,增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃,。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據科學發(fā)展,、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,,大力推進溪霞村建設,努力在三至五年內基本形成布局合理,、特色明顯的宜居,、宜樂轉型融合郊區(qū)村,。
(三)改善人居環(huán)境,。圍繞村莊清潔行動,,重點是清潔垃圾垃圾,、清潔混亂、填埋廁所,、裸房整備等,加大投入力度,,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,,進一步提高農村人居環(huán)境,。廣泛動員,,多措并舉,,提高服務,,推進廁所革命項目工作,。利用集體空地改造微景觀項目,,提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎設施項目建設投入,。使大眾交通更加方便,,移動更加方便,,環(huán)境更加美麗,,鄉(xiāng)村更加美麗,。
(五)加大公共服務輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內新華僑中學開展學校操場征地和洪三小學擴建征地,,確保學校教育教育平衡發(fā)展,。
在村兩委班的正確領導下,,在全體村民的共同努力下,,經過幾年的努力,,村集體經濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,,對民生項目等項目的投入增加,。
2020年建設項目計劃:。
1.改善人居環(huán)境:,。
完成年限:2020年10月,負責人:黃派秋,。
完成年限:2020年10月,,負責人:張建加,。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,,今年預定完成裸房整備23座,,重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房,。計劃投資110萬元,,其中大眾籌措110萬元,。2020年12月,,負責人:張劍峰。
2,、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,,制定嚴格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設行為規(guī)定必須遵守的行動綱領和行動規(guī)范,。合理利用土地資源,保護耕地,,規(guī)劃禁止建設區(qū)和適當建設區(qū),,綜合控制和引導村莊發(fā)展和土地利用,,制定村莊規(guī)劃,。
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù),。2023年12月全部完成,,負責人:黃黎銘。
4,、公共服務輔助項目:。
(一)推進新華僑中學運動場征集工作,。新華僑中學征地35畝,,征地101戶,合同88戶,,尚未簽訂13戶,。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為),。完成年限:2020年12月,,負責人:張曉鵬,。
(2)推進洪三小學擴建項目:a,、需要搬遷3所民宅,,面積約900m2,,b,、建設洪三小學教育大樓約1500m2,。計劃投資500萬元,。完成年限:2021年12月,負責人:黃黎銘,。
5、基礎設施建設項目:,。
b,、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),,向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),,長163.314米,紅線寬24米,,道路等級為城市次干道,設計時速50公里/小時,,雙向四車道,,采用水泥路面,。主要建設內容包括道路工程、交通工程,、排水工程,、供水工程,、電力工程,、通信工程,、照明工程,、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,,建設資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決,。完成年限:2021年12月底,,負責人:張曉鵬,,黃印筑,。
(2)東溪堤街道建設項目:a、排水污染管設置350米,。
b,、石材擋土墻750m3,;
c,、土方填平壓實,,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,,其中自籌10萬元。
完成年限:2020年11月,,負責人:黃印筑,。
(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設項目:建設規(guī)模和內容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,,全長約1.2km,,路面寬12m,路面寬10m,,道路等級為四級道路,,雙向兩車道,,水泥混凝土路面,主要建設內容:路基工程,、水泥混凝土路面、照明工程,、標線等。(政府行為),。完成年限:2020年12月,負責人:黃天進入,。
2021年計劃建設項目:。
1.改善人居環(huán)境:,。
完成年限:2021年11月,負責人:黃奮發(fā),。
(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側和村部周邊裸房,。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元,。完成年限:2021年12月,負責人:張劍峰,。
完成年限:2021年12月,,負責人:張劍峰,。
2,、微景觀改造項目:,。
完成年限:2021年12月,,負責人:黃奮發(fā),。
3,、基礎設施項目:,。
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設項目:a、排水污染管道建設,。
b、路面硬化,,長公里,,寬8米,。計劃投資70萬元,,其中15萬元。
完成年限:2021年11月,,負責人:黃派秋。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設項目:a,、排水污染管道建設。
b,、路面硬化,,兩條長約400米,,寬約6米,。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元,。
完成年限:2021年12月負責人:黃印筑。
完成年限:2021年12月,,負責人:黃印筑,。
(一)加強組織領導,,全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長,、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長,、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委,、政府工作部的暑期和要求,明確目標任務,,掌握時間節(jié)點,突出工作重點,,找到薄弱環(huán)節(jié),,建立健全長期工作機制,,嚴格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標和任務,。
(二)多方籌資,,加強經費保障,。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金,、技術等資源,,通過一事一議財政獎補,、大眾自我籌措,、社會參與等多渠道,、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,,營造良好氛圍。做好宣傳工作,,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,,通過深入細致的思想工作,積極引導大眾正確認識新農村建設與自身利益的關系,,調動大眾的積極性,、積極性和創(chuàng)造性,,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,,深入人心。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,,全村有14個村民組,632戶,,2329戶,,耕地1.04萬畝。2018年全村農民人均可支配收入達13600元,。
2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設戰(zhàn)斗要塞,,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產業(yè)發(fā)展布局,深入推進****,,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感,、獲得感不斷增強,建設了具有面值和內涵的宜居村,。
一是村級組織建設全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設中的領導作用,。加強黨支部建設標準化工作,嚴格落實三會一課組織生活會等黨內生活制度,,全面推進黨員設崗定責服務承諾點管理評定目標管理模式,不斷加強黨員干部服務群眾意識,。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,,整合黨建、政務,、民間服務、咨詢等相關內容,,實現(xiàn)黨員在線學習和在線管理的有效結合,為大眾工作提供方便高效的服務指南,。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善,。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,,以自治促進自我治理,,以法治優(yōu)化公共服務,,以德治推進鄉(xiāng)風文明,,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情,。完善村規(guī)民約,,建立矛盾調整,、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,,大力開展文明新風進入萬家活動,,有效解決矛盾糾紛,,有效抑制高價彩禮,,培育薄葬,、新事簡化等文明新風深入人心。深度推廣,。
幸福家園共建行動,,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,,典型弘揚正氣美德,,積分抵制成規(guī)陋習,村民崇德明法意識不斷增強,,參與村級公共服務,、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設的自信不斷提高,,幸福家園建設步伐不斷加快,。
第三,,產業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設模式,,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產業(yè)結構,,大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖,、組織勞務輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,,建設養(yǎng)殖區(qū)2個,,土豆、中藥材,、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農戶產業(yè),,采用政府+保障激勵帶農戶模式,,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產業(yè),。迄今為止,,培育了小庭院、小家禽,、小手工,、小生意,、小研討會等產業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右,。
堅持共同管理、分類處理,、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備,、農村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,,規(guī)范農戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化,、常態(tài)化。堅持以景治亂,,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,,修復綠化小流域生態(tài)工程80畝,,種植各種風景樹種2.8萬株,,人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源,、人才是資本理念,,不斷擴大人才隊伍的引進,、培養(yǎng)樹木,、支持渠道,,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓中心,,遵循農民訂單,。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農業(yè)生產一線進行技術指導和培訓,,推廣應用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為,。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇八
計劃是計劃中最復雜的內容之一,。由于某些特定工作的復雜性和某些功能,,如果不進行全面部署,,說明問題是不夠的,。因此,,正式文件的組成必然很繁瑣,。一般有指導思想,、主要目標,、工作重點、實施步驟,、政策措施、具體要求等,。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒,!
為貫徹落實黨中央,、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,,經研究,,決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案,。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞“產業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富?!钡目傮w要求,,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求,深化改革創(chuàng)新,,建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策,、產品體系、發(fā)展模式,,宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應,,帶動更多金融資源配置到農村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化,、多層次的金融需求,,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興,,培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,,形成典型引路、示范帶動的整體效應,,促進金融機構下沉,、金融資源下放、金融服務下移,,努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范,、標桿,。力爭到2022年,,金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農村金融資源回流機制基本形成,,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,,切實做到“應貸盡貸,、應保盡保,,金融服務提質拓面”,,并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農貸款持續(xù)增加,。保持涉農貸款余額持續(xù)增長,,普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速,。農戶和新型農業(yè)經營主體信用貸款、首貸,、中長期貸款較快增長,,實現(xiàn)“量增,、價降、面擴”,。農業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農業(yè)保險覆蓋面有效提升,。
金融服務水平顯著改善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網點覆蓋面不斷加大,,助農取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融,、移動支付在農村地區(qū)得到普及應用。
金融產品體系更加豐富,。因地制宜創(chuàng)新金融產品和服務方式,,農業(yè)農村抵質押物不斷拓寬,金融機構涉農信貸管理機制改善優(yōu)化,,新技術在農村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,。農村信用體系建設進一步深化,,農村地區(qū)金融消費權益保護更加健全,,農村金融風險分擔補償體系進一步完善,。
(一)實施“金融服務產業(yè)興旺”工程,。
1,、精準服務農業(yè)特色產業(yè),。立足漳州資源稟賦,,創(chuàng)新“農特產品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業(yè)一品”,精準支持水果,、蔬菜、茶葉,、食用菌、水產,、畜牧、花卉苗木、林竹,、中藥材、鄉(xiāng)村旅游,、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務,,推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺,支持我市農產品加工出口,。
2,、加大對現(xiàn)代農業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,,推動產村融合,、產城融合發(fā)展,開展農業(yè)產業(yè)融合金融服務試點工作,探索金融支持產業(yè)融合新模式,。積極滿足農業(yè)科技研發(fā),、農產品加工業(yè),、智慧農業(yè)產品技術推廣,、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農業(yè)重點領域的合理融資需求,。推廣商標權質押貸款,,支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設,。
3,、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業(yè)經營主體金融支持體系,,支持我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,、家庭農場,、農業(yè)專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大,。全面推廣供應鏈融資業(yè)務,發(fā)揮核心農業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,,支持“企業(yè)+合作社/基地+農民”等經營模式發(fā)展,。
4、支持漳臺農業(yè)融合發(fā)展,。加大對漳浦臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園和南靖閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園的支持力度,,在信貸產品、擔保方式,、還款方式等方面開展創(chuàng)新,,打造金融支持閩臺農業(yè)合作的示范田,。在全市范圍內推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,,促進臺農企業(yè)投融資便利,。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,,便利臺企臺農在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。
(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程,。
1,、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸,、債券,、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,,推動農村“五好”公路,、農田水利,、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級,。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產品,在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命,、農村垃圾治理,、污水治理,、農房整治,、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,,改善農村人居環(huán)境,。
2,、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,,逐年提高綠色信貸占比,,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農業(yè),、休閑農業(yè)等綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展,,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經濟良性循環(huán),。做好文化旅游業(yè)銀團貸款,、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務,推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸,、未來門票收益權質押,、“助旅貸”等文旅信貸模式,,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈,。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設,,發(fā)展排污權、林權等抵押貸款,,推動節(jié)能減排和污染防治,。
3,、暢通金融服務“最后一公里”,。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,,加快縣域,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網點布局,,推廣“一村一金融”,、“黨建+金融助理”,、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式,,填補金融服務空缺,。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,,依法合規(guī)提供保險服務,降低網點鋪設成本,,提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面,。強化農村普惠金融服務點建設,,將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點,、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點,、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式,推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖,,提升服務覆蓋面,。推進金融科技應用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通,。加快移動支付便民工程下沉縣域農村,,推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式,,打造融資結算銷售一體化服務體系,,助推“農產品進城”,。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網+”平臺,在漳州臺商投資區(qū),、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū),。在長泰縣巖溪鎮(zhèn),、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程,。
1,、加快農村信用體系建設,。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,,探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作,。推廣整村授信,,給予“信用戶”授信額度,、利率優(yōu)惠,、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,,著力提升涉農貸款信用類占比,。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建,、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”,,助推農村精神文明建設水平全面提升,。
2、加強農民金融知識教育,。充分運用助農取款點,、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農村,。結合農村文化禮堂建設,,引導駐村金融助理、金融服務隊,、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育,,提高農民運用金融工具的意識和能力,。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農村活動,,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋,。
(四)實施“金融助力治理有效”工程,。
1、跟進農村產權制度改革金融服務,。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署,借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗,,加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記,、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,,選擇若干產權權屬清晰,、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),,探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲,、流轉、拍賣,、仲裁等機制,推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款,、林權抵押貸款業(yè)務,,探索發(fā)展農村集體經濟組織股權質押貸款,、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款,、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式,,促進農村資產和金融資源的有機銜接,,拓寬農村融資渠道,。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為,。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐,、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關打擊農村地區(qū)跨境賭博,、電信網絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,,配合公安機關開展掃黑除惡專項行動,,打擊農村地區(qū)非法集資,、非法傳銷等涉眾型違法犯罪,。關注弱勢群體過度借貸,、多頭借貸和信用卡透支風險,。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,,切實維護農村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境,。
(五)實施“金融支持生活富裕”工程,。
1,、加大金融精準扶貧力度。推動詔安,、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年,。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產業(yè)扶貧貸”,、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧,、低收入群體就業(yè)就學,,助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控,,對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償,啟動風險補償機制予以核銷抵補,,妥善應對還款高峰期風險。
2,、支持農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款,,以及互聯(lián)網線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等,支持農村創(chuàng)業(yè)青年,、大學生農創(chuàng)客、農業(yè)科技人員,、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。
3、推動農村消費升級,。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,,滿足農民在農房改造、裝修,、汽車、大件家電以及教育,、文化,、健康,、旅游,、娛樂等消費需求,,促進農村消費升級,,提升農民生活品質。
(一)加大貨幣信貸政策支持,。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用,,引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農信貸產品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟,。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農融資牽線搭橋,。支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道,。
(二)深化農村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試,,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制,、路徑、模式,,重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式,拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍,;推動新技術在農村金融領域得到應用推廣,運用大數(shù)據,、區(qū)塊鏈等技術,提升涉農信貸風險的識別,、監(jiān)控,、預警和處置水平,;創(chuàng)新農村經營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重,;完善“三農”綠色金融產品和服務體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),;開發(fā)針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能,打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破,,激發(fā)金融支持潛能,。
(三)宣傳推廣典型經驗做法,。
堅持示范引領,、循序漸進,,總結宣傳一批“金融服務產業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?!钡牡湫徒涷炞龇?,走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,,形成一批可借鑒,、可復制、可推廣的典型樣版,。完善示范模式,,相互學習借鑒,,每個縣(市)要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用,,在全市形成串點連線成面的整體效果,。對各金融機構基層網點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經驗進行通報表揚,,并充分利用報刊,、電視、微信公眾號等新聞媒體,、網絡新媒體進行宣傳推廣,,講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍,。
(四)完善金融風險分擔機制。
推進市,、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設,,逐步實現(xiàn)涉農融資擔??h域全覆蓋,。加大財政獎補貼息力度,,引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作,,降低涉農融資風險。積極開發(fā)農產品價格指數(shù)保險,、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農產品保險等保險險種,。
(一)加強黨的領導,。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,,深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,,把金融服務“三農”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領,,強化各級金融機構黨委(黨組)書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,,不斷探索基層黨建與金融服務的結合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
(二)成立領導小組,。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作,,由市人民銀行牽頭,市農業(yè)農村局,、地方金融監(jiān)管局,、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領導小組辦公室設在市人民銀行,。各縣(市)要成立相應領導小組,,推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作,。各級金融機構要切實加強組織領導,,壓實責任,,落細落實各項工作任務,。
(三)健全管理機制,。
各金融機構要完善內部信貸管理機制,,單獨制定涉農信貸年度目標任務,,完善涉農業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制,,落實涉農信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作,。要適當下放信貸審批權限,,簡化貸款審批流程,,適度提高涉農貸款不良容忍度,對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點(含)以內的,,不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農業(yè)政策性銀行職能定位,。農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農”金融事業(yè)部運行機制,。農村信用社(農商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位,,堅定主業(yè)主責。
(四)開展考核評估,。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,,將涉農貸款,、精準扶貧貸款、各類新型農業(yè)經營主體貸款,、金融產品創(chuàng)新情況以及農村地區(qū)網點,、農村助農取款服務點建設,、農村信用評選,、金融知識宣傳,、農業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系,,定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度,,從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估,評估結果作為政府激勵,、貨幣政策工具選擇,、宏觀審慎評估,、差別化監(jiān)管,、財政支持等工作的重要參考依據,。
2021年,x鎮(zhèn)黨委,、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?!笨傄?,立足實際,搶抓機遇,,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量,。
一是緊緊圍繞農業(yè)提質增效,,推動產業(yè)更加興旺,。鄉(xiāng)村振興,,首先要農村產業(yè)振興,。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,,拓寬群眾致富增收渠道,。一是因地制宜,做強特色產業(yè),。堅持將技術,、資金,、項目向產業(yè)集聚,,重點建設好x千畝蔬菜示范基地,、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地,、x肉兔養(yǎng)殖基地,、x肉牛產業(yè)基地,、勤建村特色養(yǎng)殖基地,,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村,、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假,、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村,。二是內留外引,,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,,從貸款扶持,、營商環(huán)境,、政治待遇,、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家,、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土,。營造愛才敬才的社會環(huán)境,,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興,。三是補齊短板,,夯實發(fā)展基礎,。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,,加快完善水渠水圳,、產業(yè)道路等配套設施建設,,為形成“一村一品,、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,,推動生態(tài)更加宜居,。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片,。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村,。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,,健全完善農村生活垃圾治理,、農村污水治理,、農村“廁所”革命,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,、農村“四好”公路管護長效管護機制,。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,,營造戶戶參與,、人人動手的良好氛圍,。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,,做到村組管護項目有人管、有錢管,、管得好,。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,,控制建房規(guī)模,,杜絕超高超大建房,、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象,。二是持之以恒守護綠水青山,。全面落實河長制、林長制,,緊盯畜禽養(yǎng)殖場,、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,,防止中央,、省環(huán)保督察整治成果反彈,。保持嚴防死守態(tài)勢,,抓好全年森林防滅火工作,,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線,、永久基本農田等控制線,,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理,。
三是深入實施文化引領工程,,推動鄉(xiāng)風更加文明,。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,,凝聚更多社會正能量,。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾,、引導群眾,,以文化人,、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站,、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地,。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,,加大農村鄉(xiāng)土文化人才,、文藝能手的培養(yǎng)力度,,積極舉辦農村特色文化活動,,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求,。三是集中開展不良風氣整治,。整合部門資源,,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦,、索取高額彩禮,、封建迷信,、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,,開展農村不孝敬,、不贍養(yǎng),、不善待老人等問題整治,,公開曝光一批負面典型,。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效,。堅持黨建引領,,深入推進自治,、德治、法治融合,,夯實基層基礎,,健全鄉(xiāng)村治理體系,。一是切實強化農村基層黨建,。堅定不移強化黨對農村的領導,,利用村“兩委”換屆契機,,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”,。加強村黨支部對村小組長,、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,,強化思想政治教育,,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平,。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型,、先進事例,引導農民群眾向上向善,、孝老愛親,、重義守信,、勤勞致富,。完善村規(guī)民約,,建立激勵約束機制,引導農民自我管理,、自我教育、自我服務,、自我提高,。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村,、法治鄉(xiāng)村建設,,加大農村普法力度,,提高農民法治素養(yǎng),,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識,。
五是始終堅持以人民為中心,,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,,千方百計增進群眾福祉,,不斷提升群眾的獲得感,、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象,。二是統(tǒng)籌協(xié)調,,不斷提升社會保障水平,。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平,。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助,、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,,用心用情做好退役軍人服務保障工作,,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù),。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟,。將招商引資作為一項重要工作,,黨委書記,、鎮(zhèn)長帶頭,,黨政班子成員帶隊外出招商,,力爭引進一批大項目,、好項目。鼓勵各村因村制宜,、各顯神通,,主動破解發(fā)展難題,,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責,。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障,。緊盯時間節(jié)點要求,,創(chuàng)新征拆工作機制,,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,,有序攻堅,一戶一戶突破,,一個一個推進,,為會昌項目建設奠定基礎,,為經濟社會發(fā)展積蓄力量,。五是嚴防死守,,常態(tài)化開展疫情防控,。當前,,全球疫情防控形勢依然嚴峻,。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,,堅決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理,、松勁心態(tài),,常態(tài)化開展疫情防控工作,,嚴格落實境外,、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排,、核酸檢測,、健康管理等各項防控措施。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹落實黨的十九大精神,,牢固樹立新發(fā)展理念,,落實高質量發(fā)展要求,,立足我鎮(zhèn)實際,,結合區(qū)域特色,,以五大發(fā)展理念為基礎,,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,,以產業(yè)振興,、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,,發(fā)揮資源優(yōu)勢,,突出xx文化特色,,壯大支柱產業(yè),,全力推進新舊動能轉換,,推動農業(yè)農村農民共同進步,、生產生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板,。
到2020年,,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,,農業(yè)供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,,鄉(xiāng)風文明達到新高度,,群眾獲得感、幸福感,、安全感顯著增強。產業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸,、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn),。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,,實現(xiàn)農民生活富裕。
流轉指導性意見,,引導適度規(guī)模有序流轉土地,,探索設立“土地銀行”,做活土地文章,。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,,允許采取入股,、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,,拓寬集體和群眾增收渠道,。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系,。圍繞突出質量興農、綠色發(fā)展,,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,,大力推進規(guī)模適度經營,,圍繞“一村一品”定位,,精心打造特色產業(yè)基地,。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式,,整合農產品生產,、交易市場及農村電商資源,,重點發(fā)雞,、魚等傳統(tǒng)特色農產品,,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè),。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持把精準扶貧,、精準脫貧放在首位,,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,,確保穩(wěn)定脫貧,。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,,實施動態(tài)管理機制,,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,,落實精準幫扶,。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,,激發(fā)貧困人口內生動力,,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,,著力做好勞務對接,,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志,、扶智結合起來,,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,,促進形成自強自立,、爭先脫貧致富的精神風貌,。
養(yǎng),、民宿開發(fā),、農產品加工,、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,,利用集中培訓、相互觀摩,、外出考察等方式,,提高村干部適應市場,、發(fā)展集體經濟的能力,。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,,推進村集體資產和空閑資源集中登記,,盤活資產資源,,增強“造血”功能,,探索資源開發(fā)型、股份合作型,、服務增收型,、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),,提高村集體資產收益,。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,,打造農村宜居環(huán)境。
一是加強基礎設施建設,。圍繞加強公共服務設施建設,,以切實增強承載力,、吸引力為目標,,堅持科學規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則,,推進xx建設,。推動醫(yī)院、銀行,、學校,、廣場等公共事業(yè)建設,,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進農村廁所革命,,探索建立農村改廁管護長效機制,,扎實做好廁具維護,、故障維修、糞液收運等服務工作,,讓群眾用的放心,、省心、舒心,。
二是推動環(huán)境綜合治理,。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,,建立健全基礎設施維護,、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制,。
“便民大廳”深度融合,,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,,維護退役軍人合法權益,。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力,。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,,加強宣傳文化隊伍建設,,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會主義核心價值觀為引領,,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,,健全完善村規(guī)民約,,重點治理農村黃賭毒、封建迷信,、非法宗教,、信謠傳謠、非法上訪,、涉黑涉惡等突出問題,,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村,。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才,、致富能手,、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,,弘揚主旋律和社會正氣,,形成文明新風尚,。
專門臺賬,,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
(二)加強基層組織建設,。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,,提升組織力,,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,,建設學習型、服務型,、創(chuàng)新型,、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織,。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,,鼓勵引導農村致富能手,、合作經濟組織負責人、專業(yè)大戶,、外出經商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力,。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議,、村民代表會議,、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性,。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、產品加工、電子商務等,,培育一批愛農業(yè),、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民,。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地,、服務,、風險應對等難題,鼓勵引導有能力,、有技術,、有資本、懂經營,、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗,、好做法和先進典型,、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展,。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,,落實高質量發(fā)展要求,,立足我鎮(zhèn)實際,結合區(qū)域特色,,以五大發(fā)展理念為基礎,,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以產業(yè)振興,、生態(tài)振興,、文化振興為重點,堅持黨建引領,,發(fā)揮資源優(yōu)勢,,突出xx文化特色,壯大支柱產業(yè),,全力推進新舊動能轉換,,推動農業(yè)農村農民共同進步、生產生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年,,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農業(yè)三大產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,,農業(yè)供給體系質量明顯提高,,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,,基層組織建設顯著增強,,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,,群眾獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,。產業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸,、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
(一)全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,,實現(xiàn)農民生活富裕,。
流轉指導性意見,引導適度規(guī)模有序流轉土地,,探索設立“土地銀行”,,做活土地文章。深化農村土地制度改革,,完善承包地“三權分置”制度,,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,,拓寬集體和群眾增收渠道,。
二是構建三大產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系。圍繞突出質量興農,、綠色發(fā)展,,構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,,大力推進規(guī)模適度經營,,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業(yè)基地,。實行“企業(yè)+互聯(lián)網+農戶+老手藝”運行模式,,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,,重點發(fā)雞,、魚等傳統(tǒng)特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業(yè),。
三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持把精準扶貧,、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,,確保穩(wěn)定脫貧,。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,,實施動態(tài)管理機制,,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶,。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,,激發(fā)貧困人口內生動力,加大產業(yè)和就業(yè)扶持力度,,著力做好勞務對接,,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,,把扶貧與扶志,、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,,消除精神貧困,,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌,。
養(yǎng),、民宿開發(fā)、農產品加工,、觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經濟發(fā)展渠道,。研究出臺支持農村集體經濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓,、相互觀摩,、外出考察等方式,提高村干部適應市場,、發(fā)展集體經濟的能力,。探索農村集體經濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,,盤活資產資源,,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型,、股份合作型,、服務增收型,、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經濟的新路子,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),,提高村集體資產收益,。
(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境,。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,,以切實增強承載力,、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則,,推進xx建設。推動醫(yī)院,、銀行,、學校、廣場等公共事業(yè)建設,,創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,,扎實做好廁具維護,、故障維修、糞液收運等服務工作,,讓群眾用的放心,、省心、舒心,。
二是推動環(huán)境綜合治理,。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,,建立健全基礎設施維護,、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制,。
“便民大廳”深度融合,,實現(xiàn)農村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,,維護退役軍人合法權益,。
(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力,。
一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,,加強宣傳文化隊伍建設,,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會主義核心價值觀為引領,,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,,健全完善村規(guī)民約,,重點治理農村黃賭毒、封建迷信,、非法宗教,、信謠傳謠、非法上訪,、涉黑涉惡等突出問題,,震懾不良風氣,著力建設平安鄉(xiāng)村,。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,,挖掘培養(yǎng)農村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才,、致富能手,、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,,將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,,弘揚主旋律和社會正氣,,形成文明新風尚。
專門臺賬,,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金,,協(xié)調各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)加強基層組織建設,。扎實推進抓黨建促振興,,突出政治功能,提升組織力,,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進基層黨組織星級評定工作,,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,,建設學習型,、服務型、創(chuàng)新型,、規(guī)范型,、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,,加大在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力度,,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手,、合作經濟組織負責人,、專業(yè)大戶,、外出經商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力,。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議,、村民代表會議,、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局,調動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性,。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、產品加工、電子商務等,,培育一批愛農業(yè),、懂技術、善經營的本土新型職業(yè)農民,。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資,、用地,、服務,、風險應對等難題,鼓勵引導有能力,、有技術,、有資本、懂經營,、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動的好經驗,、好做法和先進典型,、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展,。
為了貫徹落實中央一號文件精神,、推進農業(yè)供給側結構性改革,創(chuàng)新財政支農方式,,放大財政支農政策效應,,提高財政支農資金使用效益,引導推動金融資本投入農業(yè),。近日,,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農業(yè)信貸擔保服務站,,進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,,解決農業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,。
一、明確具體工作目標任務,。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區(qū),、農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋農業(yè)重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業(yè)信貸擔保機構在保余額2億元以上,,累計擔保規(guī)模5億元以上,,農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標高于全區(qū)平均水平。
二,、著力推進四個方面工作,。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補,、合作共贏,、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,,構建新型“政銀擔”合作模式,。二是支持自治區(qū)加快完善農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展農業(yè)新型經營主體建檔立卡工作,。四是創(chuàng)新廣西農擔貴港辦事處農業(yè)信貸擔保服務,。
三、建立跨部門協(xié)同機制,。一是加大財政投入力度,,努力爭取自治區(qū)農業(yè)信貸擔保機構給予貴港市更多的支持,市本級根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,,對積極參與當?shù)剞r業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政,、擔保協(xié)同支農機制,,提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策,。
四,、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責,,確保全市農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進,。二是建立績效考核機制,,將具體工作納入績效考核中,,提高各級各部門工作積極性,壓實責任,。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實黨中央、省,、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣,、鄉(xiāng),、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導,、合作經濟組織為基礎,、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農業(yè)社會化服務體系,,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸,,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻,。
到2022年,,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的全程農業(yè)社會化服務體系,農業(yè)綜合服務能力顯著增強,,對小農戶服務帶動水平明顯提升,,有效發(fā)揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化,、綜合性的服務網絡,。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,,有效強化農業(yè)生產,、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能,。
培育高素質,、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農業(yè)生產服務領域,,培育現(xiàn)代農業(yè)服務企業(yè),、基層社、農民專業(yè)合作社,、農業(yè)服務聯(lián)盟等農業(yè)社會化服務主體,,造就支懂農業(yè)、愛農村,、愛農民的為農服務人才隊伍,。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制,。大力推廣以農業(yè)生產托管為代表的農業(yè)經營新方式,,密切與小農戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農業(yè)服務新機制。
形成全程化,、規(guī)?;姆漳芰ΑH到y(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農機作業(yè)等農業(yè)生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流,、農產品營銷,、電子商務、產業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),,形成規(guī)模服務優(yōu)勢,。
惠農服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺,。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經營服務網點,,整合各方資源,,打造鎮(zhèn)域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網絡平臺,,建立縣級為農服務運營中心,。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺,、村有服務站點的三級惠農服務網絡,。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際,,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心,。縣級惠農服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農資和日用消費品配送,、農業(yè)生產,、農產品流通、電子商務,、政務代辦等綜合服務,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,,實現(xiàn)惠農服務進村入戶,、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺重點服務功能,??h級社根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構、人口規(guī)模實際,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺的重點服務功能建設,。是在耕地集中連片、農業(yè)產業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農服務中心,、新型莊稼醫(yī)院,、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應,、測土施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治、農機作業(yè)等生產服務功能,;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn),,側重建設農產品烘干、冷藏,、倉儲,、加工、交易等服務設施,,強化商品化處理功能,;三是在商貿集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營服務綜合體,,強化商貿流通,、電子商務、文體娛樂,、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑,。要依托農村綜合服務社改造批,。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,,配備信息化設備,,增加電子商務、物流配送,、互助金融等惠農服務內容,;二要依托農民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經營服務設施,,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺有關服務,;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農服務平臺或基層社牽頭,,聯(lián)合村“兩委”和各類經濟組織,,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批,??h級社積極爭取財政資金,,選擇產業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好,、功能全,、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,,繼續(xù)以擴大規(guī)模,、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經營主體向小農戶拓展,、服務領域由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈延伸,。
(一)打造各類托管服務中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農資經營企業(yè),、農業(yè)服務企業(yè)、基層社,、領辦的農民專業(yè)合作社等主體,,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r業(yè)產業(yè)生產服務需求,在2022年底前,,謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農業(yè)生產托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,,在2022年底前,,全系統(tǒng)建設40家具備農資供應、測土配方,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院,。在縣域建設智能配肥中心,,依托具有產業(yè)規(guī)模的農民專業(yè)合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,,面向小農戶提供測土,、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體,。圍繞玉米,、水稻、小雜糧,、人參等優(yōu)勢農特產業(yè),在開展農業(yè)社會化服務工作過程中,,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,,注重加強與農村集體經濟組織,、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作,,構建多方協(xié)同推進的工作局面,。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,,科學確定服務半徑,,瞄準耕、種,、管,、收、售全產業(yè)鏈提供服務,;二是以基層社為主體,,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業(yè)生產托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,,充分發(fā)揮專業(yè)社的農業(yè)生產技術優(yōu)勢,。四是以農資經營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農資服務方式,,利用農資經營渠道,,提供按需送貨、因地配肥,、技術到戶的條龍服務,。五是組建農業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農資供應,、農機作業(yè),、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲加工等服務,。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié),、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管,、代耕代種,,積極推進土地托管服務對象由規(guī)模化經營主體向小農戶拓展,,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,,服務內容由生產環(huán)節(jié)向全產業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點,、適應不同區(qū)域,、不同農作物的托管服務形式,,把農資、農技,、農機裝備等現(xiàn)代生產要素,,送到小農戶身邊,提供更多個性化,、精準化的便捷服務,。加強供銷合作社農業(yè)生產托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導,、服務質量監(jiān)測,、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量,。
(四)延伸托管服務鏈條,。集成推廣農藥減量增效、綠色防控,、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產技術,,引導開展農藝、農機,、生物,、管理等工作;延伸托管服務鏈條,,推動農業(yè)生產托管服務主體與農產品加工企業(yè),、電商平臺、商超企業(yè),、農產品批發(fā)市場等開展合作,,為新型農業(yè)經營主體和小農戶提供產后加工、包裝,、倉儲,、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務,;引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社,、小農戶共同組建產業(yè)化聯(lián)合體,促進生產,、加工,、銷售體化經營;依托農業(yè)生產托管服務主體推廣無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業(yè)和基層社,、農民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農產品區(qū)域公用品牌,,開展多種形式的產銷對接,;依托農業(yè)生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,,為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶增收提供金融支撐,。
建設涉農協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障,。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業(yè)單位,、新型農業(yè)經營主體,、農村集體經濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務,、共享發(fā)展,。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農服務使命,,將實施“惠農工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進,。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實強化為農,、務農、姓農的辦社宗旨,,進步明確自身服務定位,,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,,努力成為黨和政府做好農業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手,。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,,推進網多能,、網多用,提升服務的競爭力,。
(三)加強與新型農業(yè)經營主體協(xié)同,。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農工程”,,充分發(fā)揮產業(yè)帶動作用,,促進規(guī)模型農業(yè)發(fā)展,。要著力推進供銷合作社與農民專業(yè)合作社、家庭農場的服務對接,,組織帶動小農戶發(fā)展適度規(guī)模經營,,努力使小農戶成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”,、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業(yè),、共育經營主體、共創(chuàng)服務平臺,,努力實現(xiàn)村級黨組織強基,、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面,。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產業(yè)轉型,、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,,必須統(tǒng)認識,全力推進,。
()加強組織領導,。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,,細化工作舉措,,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持,。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,,整合“新網工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,,加大組織實施“惠農工程”扶持力度,。加大對農業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,,發(fā)揮項目資金的示范引導作用,。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力,。
(三)加強督導推進,。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,,建立相應的工作督導和推進機制,。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農戶提升能力,,加大教育培訓力度,,構建農業(yè)社會化服務人才培育體系,??h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產技術,、市場營銷等專業(yè)培訓,。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制,,引進各類經營管理和專業(yè)技術人才,,面向各類新型農業(yè)經營主體、小農戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓,。
鄉(xiāng)村振興工作方案村級篇九
中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產業(yè)興旺為經濟建設的核心,,產業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業(yè)產生較大影響,。如產業(yè)興旺中的夯實農業(yè)生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發(fā)展,,種業(yè)將成為第一產業(yè)中的重點攻克產業(yè);質量興農要求鄉(xiāng)村重視第一產業(yè)發(fā)展,向品牌化,、現(xiàn)代化,、科技化方向發(fā)展;構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農村電商和其他加工產業(yè)的發(fā)展等,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距,、促進中國經濟可持續(xù)發(fā)展。
中國城鎮(zhèn)化率不斷提高,、但人均耕地面積小,、第一產業(yè)的人均收入占比不斷降低,導致城鄉(xiāng)收入差距拉大,,中國易陷入中等收入陷阱,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定,,從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.
種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè),。
種業(yè)分為農作物種子和動物育種。農作物種子中,雖中國主糧種子對外依賴度低,,但高端蔬菜種子主要依賴進口,,且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,,中國居民以豬肉消費為主,,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農村電商和農產品加工等融合產業(yè),。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農產品加工和農村電商的發(fā)展,。以第三產業(yè)為主導的融合產業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,未來有較大的發(fā)展空間,。