總結(jié)是對過去一定時期的工作,、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧,、分析,，并做出客觀評價的書面材料,，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,，從而掌握并運用這些規(guī)律,，是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了,。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢,？以下是小編精心整理的總結(jié)范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

社區(qū)工作者如何做好維穩(wěn)工作總結(jié)匯報篇一

縣委政法委副書記,、維穩(wěn)辦主任——羅光亮

導(dǎo)言：社會穩(wěn)定既是各個階層普遍感知的一個重大現(xiàn)實問題,，又是一個大家普遍關(guān)注的重大理論問題,。維護(hù)社會穩(wěn)定是任何一個國家和政府都極力追求的社會目標(biāo),、努力維持的社會狀況,、為之奮斗的社會理想,。維穩(wěn)能力與發(fā)展能力一樣,，都是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,，其中發(fā)展本身就是在增強維護(hù)社會穩(wěn)定的硬實力,，而維穩(wěn)的一個重要目的就是為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，兩者相輔相成,。

說到維穩(wěn)工作,，大家自然地會想起鄧小平同志關(guān)于“壓倒一切”的著名論述,。1989年2月26日,，他一針見血地指出：“中國的問題,，壓倒一切的是需要穩(wěn)定,。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么都搞不成,，已經(jīng)取得的成果會失掉,?！痹缭诖饲暗?985年6月29日,，他就指出：“進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)體制改革需要勇氣,，膽子要大,，步子要穩(wěn),。這是我們黨和國家當(dāng)前壓倒一切的最艱巨的任務(wù),。”如何處理好這兩個“壓倒一切”的關(guān)系,，不斷提高“發(fā)展”與“穩(wěn)定”兩個能力，將是我們黨帶領(lǐng)人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的征途上長期面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn),，也是我們黨在執(zhí)政中需要不斷解決的時代課題,。

改革開放以來,，我國正進(jìn)行著一場深刻的社會轉(zhuǎn)型和社會變革，我國在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見,，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，也越來越被擺上了重要位臵,。在這種背景下,，有更多的人關(guān)注和研究維穩(wěn)工作,，這是十分可喜的現(xiàn)象,，但也出現(xiàn)了對維穩(wěn)工作的不同的解讀,，以致造成了一些工作方法上的偏差,。那么,，究竟什么是維穩(wěn)工作，它有哪些特征和性質(zhì),，我們?nèi)绾巫龊镁S穩(wěn)工作，從而為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，所有這些基本問題都要求我們從理論上加以縷析,。

當(dāng)前,，一些媒體和文件中對維穩(wěn)工作的表述大概有這樣四種：一是維護(hù)社會穩(wěn)定,；二是維護(hù)社會政治穩(wěn)定,；三是維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定,；四是維護(hù)國家政治安全,。這里面,，既有相對全面準(zhǔn)確的解讀,，也有側(cè)重某一方面的理解,。究其原因,，還在于人們往往不是在一個層面上的理解和討論,。

穩(wěn)定是一種全局意義上的概念，更多的是指社會基本的秩序和制度框架意義上的穩(wěn)定,，可將維穩(wěn)工作定義為：通過政府、社會組織或社會成員的自覺干預(yù),、控制和協(xié)調(diào),，從而達(dá)到整個社會發(fā)展和社會生活的安定,、協(xié)調(diào),、和諧和有序的活動,，是對社會系統(tǒng)動態(tài)平衡問題所形成的看法,、理念,，以及圍繞穩(wěn)定問題展開的一系列行為反應(yīng)和政策安排,。說通俗一點,，就是確保一方平安?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了維穩(wěn)手段異化現(xiàn)象,，甚至成為隱瞞重大事故,、2

事件真相的借口，成為保護(hù)某些不正當(dāng)利益,、保護(hù)個別人官帽的“遮羞布”,。這是一個典型的思想方法,、思想作風(fēng)上的問題,，必須在思想上予以糾正,?？陀^上,，由于維穩(wěn)工作的理論建設(shè)長期滯后,，致使人們對“維穩(wěn)”的內(nèi)涵把握不清,，將其概念無限泛化,。其實,，從狹義的維穩(wěn)工作來講,，其所涵蓋的范疇主要有五個方面,。

輿情維穩(wěn)就是力求通過對傳統(tǒng)媒體和新興媒介的正確引導(dǎo),，舒緩民眾情緒,，形成有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展的輿論環(huán)境,，形成有利于增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和鞏固自身執(zhí)政地位的輿論導(dǎo)向。(現(xiàn)在有些人在網(wǎng)上和微信上傳一些負(fù)面的東西）

剛性維穩(wěn)以社會秩序的絕對平穩(wěn)作為工作目標(biāo),，以現(xiàn)行法律為準(zhǔn)則,，通過集中統(tǒng)一的,、靜態(tài)封閉的,、強制約束的手段,，將社會活動控制在一定的秩序之內(nèi),，其特點就是：快,、準(zhǔn),、狠,；柔性維穩(wěn),，就是動用一切社會力量,，法律的,、道德的,、民俗的,，尤其是新媒體的力量,，進(jìn)行有效地溝通互動,、勸服等陽光透明的手段,，使社會秩序相對平和起來,，其特點就是：穩(wěn),、綿,、平,。

( 三)從范圍上可分為：涉內(nèi)維穩(wěn)和涉外維穩(wěn)。涉內(nèi)維穩(wěn)主要是指防范,、化解和處臵由國內(nèi)社會矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題,，及時平息對正常社會秩序的沖擊,。其誘因多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾,，主體和客體都在我們國內(nèi),，工作范圍也僅限于國內(nèi),；涉外維穩(wěn)是指 3

及時處臵因國外或者境外因素引發(fā)社會面動蕩,、騷亂及波動的行動,。

(四)從時間上可分為：維持暫時穩(wěn)定和長期穩(wěn)定,。暫時穩(wěn)定是一種階段性的表面穩(wěn)定,，需要通過強制力來維持；長期穩(wěn)定是一種長治久安,，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力增強和人民生活得到明顯的改善,，政府得到人民的擁護(hù),，整個社會有很強的凝聚力,。

良性穩(wěn)定主要是指社會穩(wěn)定形勢與社會發(fā)展的內(nèi)在需求相一致,，即社會的生產(chǎn)關(guān)系能夠促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,，符合社會進(jìn)步的趨勢,；病態(tài)穩(wěn)定是指某種政策措施已不符合當(dāng)時社會發(fā)展的需要,，為了少數(shù)人的利益或目的而千方百計地采取一切手段捂住社會矛盾的表面穩(wěn)定,，最終阻礙了社會的向前發(fā)展,。

從一定意義上講,，我們的維穩(wěn)工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會管理工作,。從其本質(zhì)屬性而言,，維穩(wěn)工作主要有四重意蘊：

其一,，它是人人需求且人人受益的由政府提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品,。政局穩(wěn)定,、社會有序、國泰民安,、百姓安居樂業(yè),，這既是黨和國家的奮斗目標(biāo),，也是人民群眾的熱切愿望,。從歷史上看,，社會不穩(wěn),，其結(jié)果是戰(zhàn)爭頻繁,，民不聊生。從當(dāng)今世界來看,，社會動蕩的國家,，則無不與貧窮,、落后結(jié)緣,。民間有句俗語,，叫做“寧做太平犬，不儆亂世人”,，反映了人們對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的渴望,。但是，和諧穩(wěn)定的社會局面不是自然而然形成,，需要通 4

過各種努力才能實現(xiàn)。要有收益必須先有投入,，這既是經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律,，也是社會建設(shè)的規(guī)律,。近些年,，社會上不斷有人炒作維穩(wěn)經(jīng)費問題，有“維穩(wěn)經(jīng)費超過軍費” 說,，也有“維穩(wěn)天價”說,。這種“統(tǒng)計加估計”的不負(fù)責(zé)的說法，不僅是一種別有用心的抹黑,，也是違反社會基本知識的幼稚。保障公共安全利益的實現(xiàn),，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境是政府存在的根本。公共行政學(xué)的開山鼻祖威爾遜在《行政學(xué)之研究》中明確強調(diào)：傳統(tǒng)政府管理與現(xiàn)代公共行政的主要差別在于公共性,。顧名思義,，代表公共意志的政府管理活動開展的出發(fā)點和落腳點應(yīng)是公共利益,，基本公共服務(wù)的投入是與國家相伴而生的。因此,，政府在維穩(wěn)工作上安排必要的、適量的成本支出是必要的,，它不僅能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)安全效益，而且能產(chǎn)生社會和諧效益,。維穩(wěn)工作的這種基本屬性，決定了政府必須把社會公共安全穩(wěn)定的服務(wù)放在更重要的位臵,，努力為人民群眾提供方便、快捷,、優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù),。

其二,，它是黨的執(zhí)政與人民福祉的有機體,，是一枚硬幣上的兩個面,。歷史反復(fù)證明,，一個政黨也好，一個政權(quán)也好,，民安則興,，民亂則亡,，因而都要力求實現(xiàn)和維護(hù)社會穩(wěn)定，沒有社會穩(wěn)定就不可能實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo),。我們黨的宗旨是一切為人民服務(wù)，一切代表人民的利益,，一切保護(hù)人民權(quán)利,，是為人民謀福祉,。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須有賴于一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,，也是符合我們黨以穩(wěn)定作為最基本的社會價值取向的,。正是從這個意義上講,，確保 5

社會大局的穩(wěn)定,，就是在實現(xiàn)人民的愿望,、滿足人民的需要,、維護(hù)人民的利益這與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民,，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)是一致的,。（比如,，我們開展以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育活動）如果沒有解決好人民群眾安居樂業(yè)這個廣泛的社會問題,，就無法解決黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固發(fā)展這個政治問題,?？梢哉f,，維穩(wěn)工作是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)人民利益相統(tǒng)一的一個重要載體。

其三,，它追求的是相對性的穩(wěn)定,，而不是靜態(tài)的,、絕對的穩(wěn)定,。穩(wěn)定的社會并不排斥社會矛盾,，它能夠容納矛盾和沖突，并且把矛盾和沖突控制在社會機體能夠承受的范圍內(nèi),。因而,，強調(diào)維穩(wěn)是硬任務(wù),，但決不是要求硬維穩(wěn),，而是強調(diào)求同存異,，人本至上，多樣性的統(tǒng)一,，是一種相對的,、持續(xù)的穩(wěn)定觀,。

其四,，它并非只具有單純的工具性意義,，還具有本體性價值?，F(xiàn)在有種值得注意的傾向是,，有些地方只注重事后維穩(wěn),、倚重硬性維穩(wěn),，較少向廣大民眾講清維穩(wěn)工作原本的價值所在,，因而有時得不到他們的理解與支持,。其實,，維穩(wěn)工作的過程,，本身就彰顯和倡導(dǎo)了社會主義的核心價值觀,，維護(hù)社會的公平正義,，維護(hù)社會秩序,，促進(jìn)社會和諧，是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的基本方法,。

當(dāng)前,，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾 6

凸顯期,。其中,，境內(nèi)因素與境外因素相互交織，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)因素相互交織,，虛擬社會與現(xiàn)實社會相互交織,，人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾相互交織。

如果把不穩(wěn)定問題比作“地震”的話,，那么它對社會面影響的等級與烈度是不一樣的,。

高烈度的不穩(wěn)定。是指可能影響國家政治制度安全和全國社會秩序穩(wěn)定的重大動蕩和階層沖突,，社會面混亂甚至面臨崩潰的危險,。通常,，這種不穩(wěn)定問題具有很強的政治訴求的色彩，目的是為了顛覆現(xiàn)行政府,，組織和參與人員的指向性,、預(yù)謀性、組織性比較明顯,。（如法輪功）

中烈度的不穩(wěn)定,。是指對某一地區(qū)社會秩序或某一系統(tǒng)、行業(yè)正常的生產(chǎn),、生活可能產(chǎn)生較大影響的騷亂和破壞,，社會面在總體可控的情況下出現(xiàn)了一時的混亂。

低烈度的不穩(wěn)定,。是指可能影響一時一地社會秩序的糾紛和騷擾,，一般由個體矛盾、生活習(xí)俗及一般性案件等因素引發(fā)的,，基本上沒有什么直接的政治訴求,，參與人員隨即性、利益性,、被動性比較明顯,。

高、中,、低烈度的不穩(wěn)定問題的區(qū)分,，主要是以事件對社會面的影響程度來劃分的。高烈度的不穩(wěn)定問題,，是在全國或全局層面的，涵蓋了社會的各個方面和領(lǐng)域,；中烈度的不穩(wěn)定問題,，是在部分地區(qū)或部分系統(tǒng)層面上的，涉及的范圍有一定的邊界性,； 7

低烈度的不穩(wěn)定問題,，是在個別地方層面上的，涉及的范圍基本上只是利益的直接相關(guān)者,。從當(dāng)前我國的維穩(wěn)形勢看,，高烈度不穩(wěn)定問題發(fā)生的機緣較少，但引發(fā)的隱患和嬗變因素較多,，須臾不可輕視,。中烈度的不穩(wěn)定問題和隱患是我們面臨的最為繁重的防范和處臵任務(wù)，并且量大面廣,，情況比較復(fù)雜,。低烈度的不穩(wěn)定問題絕大多數(shù)屬于社會治安問題,，在現(xiàn)實社會生活中是司空見慣的，關(guān)鍵是要控制它的轉(zhuǎn)型升級,。

就我們的維穩(wěn)工作職能定位而言,，應(yīng)當(dāng)是消除高烈度的，控制中烈度的,，觀照低烈度的,。在具體的工作實踐中，要準(zhǔn)確把握矛盾的發(fā)展變化,，因地制宜,，適時調(diào)整維穩(wěn)措施，切不可機械地,、教條地對號入座,。由此，需要從三個層面來把握并做好維穩(wěn)工作,。

就是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷發(fā)展和完善社會主義制度，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定提供有力的組織保證和制度支撐,，這是核心層面上的維穩(wěn)工作,。從政治學(xué)意義上講，執(zhí)政黨擁有執(zhí)政的合理性,、合法性,，地位穩(wěn)固，是社會穩(wěn)定的一個重要表現(xiàn),。因此,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位,、保持政權(quán)的穩(wěn)固是維護(hù)中國社會穩(wěn)定的題中應(yīng)有之義,。無論從歷史上講，還是從邏輯上講,，在中國沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有社會大局的穩(wěn)定,。尤其是在中國這樣一個有著十三多億人口的多民族的發(fā)展中大國，要把全國人民的思想,、意志和力量凝聚起來,，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可設(shè)想的。同時,，從“社會”的構(gòu)成來看,，社會是通 8

過生產(chǎn)關(guān)系派生出的各種社會關(guān)系構(gòu)成的，而人們則是在一定的行為規(guī)范控制下從事活動,，從而使社會藉以正常運轉(zhuǎn)和延續(xù)發(fā)展,。人與社會能否和諧往往是由一定的社會關(guān)系即政治制度來決定的,。社會主義在中國實踐了半個多世紀(jì)的事實證明，盡管它還不是最完善,，還有很大的發(fā)展空間,，但其本質(zhì)特征和所具有的優(yōu)勢，是適合中國國情的,?？梢哉f，只有社會主義才能發(fā)展中國,，同樣,，只有社會主義才能穩(wěn)定中國。

十八屆四中全會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，全會提出,，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家,。 在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，黨中央把推進(jìn)依法治國保持社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,，對加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高的要求,。要緊緊圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政來深化黨的建設(shè)制度改革,，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷形成和鞏固獨特的理論優(yōu)勢,、政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，使我們黨具有其他任何政治力量都無法比擬的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，為確保社會穩(wěn)定提供堅強政治保證,。

就是要落實帶有根本性,、基礎(chǔ)性、發(fā)端性,、長遠(yuǎn)性的治本措施,，構(gòu)建以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求,、化解利益紛爭的長效機制,，這是基礎(chǔ)層面上的維穩(wěn),。這方面要做 9

的工作很多，涵蓋到許多領(lǐng)域,、相關(guān)政策,。就事物直接的關(guān)聯(lián)性上講，需要著力加強五個方面的工作：

一是要大力加強民生建設(shè),，奠定社會和諧穩(wěn)定這塊“大基石”,。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要讓全體人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，實實在在提高收入水平,。當(dāng)前,，我國民生領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定問題多發(fā)高發(fā)，成為影響社會穩(wěn)定的突出因素,。部分地區(qū)因民生問題發(fā)生了多起大規(guī)模群體性事件,，給社會穩(wěn)定帶來巨大沖擊，也使得當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和群眾付出了巨大的發(fā)展代價,。民生事業(yè)方面存在的矛盾和問題如果得不到及時有效解決，不僅會影響社會穩(wěn)定,，也會阻礙構(gòu)建和諧社會,、推進(jìn)政治文明的步伐。如果說發(fā)展是“硬道理”,，那么改善民生應(yīng)成為“硬要求”,。堅持“普惠”原則，堅持把民生優(yōu)先作為維護(hù)社會穩(wěn)定的治本之策,，統(tǒng)籌解決好加快發(fā)展與安民富民的關(guān)系問題,，始終把群眾利益放在首位，騰出更多精力,、拿出更多財力解決好群眾普遍關(guān)心的住房,、就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、社保等實際問題，從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,。2014年,，我縣完成民生支出10.37億元，比2013年億元增加1.8億元,，增長20.5%,，占財政總支出的64.8%；完成省政府下達(dá)的40件,、市下達(dá)的50件民生實事任務(wù),。

習(xí)近平同志指出,，實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,；促進(jìn)社會公 10

平正義是政法工作的核心價值追求,；從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線,，司法機關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,。這些重要論述，把中國特色社會主義的內(nèi)在要求和政法工作的核心價值追求有機聯(lián)系在一起,，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵,，也對政法工作提出了新的要求。各級政法機關(guān)要把促進(jìn)社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程,，體現(xiàn)在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中,，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實際行動,，肩負(fù)起維護(hù)社會公平正義的神圣使命,，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。（12月15日,，當(dāng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院公布呼格吉勒圖案再審的結(jié)果后,，呼格吉勒圖的母親忍不住流下兩行長長的眼淚。為了這一天,，她等了足足18年,。18年前的1996年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被公安機關(guān)確定為“4〃9”毛紡廠女廁女尸案兇手,。案發(fā)61天后,，法院判決呼格吉勒圖死刑，并立即執(zhí)行,。這是黨的十八大以來糾正的23起冤假錯案之一,。) 以公平正義為準(zhǔn)則，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系是中國社會長治久安的根本,，其中最為關(guān)鍵的是各項國家治理制度價值準(zhǔn)則的選擇與確定,。一個社會越公正，生活于其間的人們就越有正義感,，維持這種制度的欲望就越強烈,，促進(jìn)社會穩(wěn)定的力量隨之也將日益強大，社會面穩(wěn)定的必然性很高,。因此,，要繼續(xù)大力推行公共服務(wù)均等化（如城鄉(xiāng)一體化）,。要大力推進(jìn)社會分配制度改革,，要靈活 11

運用統(tǒng)籌兼顧的方法,，確保各方利益關(guān)系得到公平對待，社會階層各得其所,，讓中等收入者比目前大大增加,，能從分配的結(jié)果上較好地解決社會收入分配不公問題，使包括高,、中,、低各不同收入群體在內(nèi)的絕大多數(shù)人的收入分配基本合理，從而在保持效率的前提下促進(jìn)共同富裕（改革開放總設(shè)計師鄧小平說過：要讓一部分人先富起來,，最后達(dá)到共同富裕）,。此外，堅持公平正義的準(zhǔn)則不僅僅是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上的,，還得實現(xiàn)每個人都有人生出彩的均等機會,，讓大家在一個公平發(fā)展的社會里，“英雄”不論出身,，“成功”無須背景,，人人都要通過勤奮努力才能獲得發(fā)展。這樣的社會必定是朝氣蓬勃和活力十足的,，也只有在這種社會土壤中才能實現(xiàn)社會大局的持久穩(wěn)定,。

三是培育社會理性思維，為社會環(huán)境與社會形態(tài)和諧注入“鎮(zhèn)靜劑”,。在急劇變化的社會中保持平和的心態(tài),，沉著淡定、不驕不躁,，才能更好地應(yīng)對各種困難,、挫折和風(fēng)險。當(dāng)前,，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會結(jié)構(gòu)急劇變化、利益格局深刻調(diào)整,，使整個社會心態(tài)發(fā)生了很大變化,，急功近利、心淳氣躁,、焦慮迷茫,，失衡偏激、怨天尤人等不良社會心態(tài)不同程度存在,，給社會大局穩(wěn)定和個人幸福帶來負(fù)面影響,。要培育理性平和的社會心態(tài)，使人們正確認(rèn)識社會和自我，進(jìn)而正確處理個人與社會的關(guān)系,，要加強正面宣傳引導(dǎo),，堅持用主流價值觀引領(lǐng)社會思潮、疏導(dǎo)社會情緒,、凝聚社會共識,。就每個社會成員的個體來說，要培育辯 12

證思維,，以全面的,、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點,，客觀,、冷靜地認(rèn)識我們面臨的各種問題，確立與當(dāng)前社會發(fā)展階段相適應(yīng)的社會預(yù)期,，正確認(rèn)識發(fā)展中存在的問題,，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。就政府來說，要建立順暢的社會溝通機制,，拓寬社情民意的表達(dá)渠道,，讓不同群體平等地進(jìn)行利益博弈，把群眾利益訴求真正納入制度化,、規(guī)范化,、法制化的軌道。同時,，要建立和完善社會心態(tài)的疏導(dǎo)干預(yù)機制,，健全常態(tài)化的心理疏導(dǎo)組織或場所，重視民眾的心理疏導(dǎo)和心理訴求,。

從我縣2010年至2014年信訪總量來看（分別為8

(根據(jù)我縣近年來矛盾糾紛統(tǒng)計報表和群眾上訪所反映的情況來看,，當(dāng)前的社會矛盾主要有以下類型：

) 從一般性群體性事件轉(zhuǎn)化為惡性事件的規(guī)律來看，基本上都經(jīng)過了“民意一一民怨一一民怒”的過程,。其中一個很重要的原因,，就是當(dāng)?shù)卣磻?yīng)遲鈍，處理失當(dāng),， [重慶萬州事件] 2004年10月18日發(fā)生突發(fā)性大規(guī)模群體事件,，暴動驚動中南海 。下午四時許,，太白路上挑夫余繼奎肩上的扁擔(dān),，不慎碰到女途人曾慶容,，弄臟了她 13

的衣服，該女子轉(zhuǎn)身就打了挑夫幾個耳光,，挑夫則連聲道歉,。緊接著女子身旁的男子胡權(quán)宗一把搶過扁擔(dān)，用扁擔(dān)將挑夫的腿打斷,，還揚言自己是國土局長，可以花二十萬元買起挑夫的命,。女子則稱,，自己家很有錢，只要路人上來打這挑夫的耳光,，一記耳光二十元,。事件當(dāng)即引起了四周群眾的公憤，造成數(shù)百名群眾的圍觀,，使交通堵塞,，有群眾撥打了110，但110一下來就跟行兇的胡某握手,，隨即欲帶走胡某二人和那名扁擔(dān),， 當(dāng)時那些群眾都把警車圍住不許警車通行，隨后事件越鬧越大,。事件引發(fā)眾怒,，4至5萬百姓包圍了區(qū)政府大樓，當(dāng)?shù)嘏缮锨Х辣┚烊蔽溲b物力鎮(zhèn)壓,，雙方激烈沖突,。使交通堵塞，有群眾撥打了110,，但110一下來就跟行兇的胡某握手,，隨即欲帶走胡某二人和那名扁擔(dān)， 當(dāng)時那些群眾都把警車圍住不許警車通行,，隨后事件越鬧越大,。入夜后，成千上萬的民眾將萬州區(qū)政府包圍,。及至深夜,，政府還沒回應(yīng)，部份激動的民眾先后將五輛公安車及消防車掀翻后放火焚燒,。萬洲區(qū)政府大門也被群眾仍的石頭打碎（區(qū)政府大門為玻璃門）,，事態(tài)失控。

實際上,，排查化解矛盾糾紛是維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作,，必須常抓不懈，抓早抓實抓細(xì)抓苗頭。首先要堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，嚴(yán)格實行黨政一把手負(fù)責(zé)制,、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門單位責(zé)任制,，限期解決群眾反映的問題和困難,，構(gòu)筑化解矛盾糾紛的“第一道防線”。其次是要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為做出重大決策和實施重大項目必須履行的前臵條件,，對未通過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估這一前臵關(guān)卡的一律要卡住,。特別是對部分群眾有意見的事項要緩辦，對多數(shù)群眾反對的事項堅決不辦,，即便有些項目雖然符合社會公共利益,、人民群眾長遠(yuǎn)利益的，也不能草率決策,，簡單蠻干,。最后要對因官僚主義作風(fēng)

嚴(yán)重，排查調(diào)處不力,，導(dǎo)致矛盾激化,，發(fā)生規(guī)模較大的群眾上訪和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

五是全面提高互聯(lián)網(wǎng)的管理能力,，堅決守住輿論維穩(wěn)這塊“新陣地”。現(xiàn)在,，互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)成為境外敵對勢力策劃滲透顛覆破壞活動的主要渠道,，而且現(xiàn)實社會中，絕大多數(shù)群體性事件是通過網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)組織起來的,。由此可見,，采取堵疏結(jié)合的方針，扎扎實實地提高互聯(lián)網(wǎng)的管理水平,，對于維穩(wěn)工作來說是件刻不容緩的事情,。一方面，要完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制,。健全信息收集,、分類梳理制度，確保信息源的客觀真實,；完善信息處理和反饋機制,，建立和完善確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息快速反應(yīng)，快速處理機制,，不斷提高信息處理效率,。對網(wǎng)上出現(xiàn)的可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的信息,，要及時發(fā)現(xiàn)、封堵,、刪除并落地查處相關(guān)人員,，以防止利用信息網(wǎng)絡(luò)炒作社會熱點敏感問題，形成網(wǎng)上事件,，防止利用信息網(wǎng)絡(luò)煽動組織非法聚集,、群體性事件和非法組黨結(jié)社及從事違法犯罪活動。另一方面,，要提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,。注意結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，有的放矢地采取措施,，不斷提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的能力。同時,，要鼓勵有關(guān)企業(yè)和單位開發(fā)應(yīng)用綠色軟件,，配合有關(guān)部門推廣陽光上網(wǎng)工程，杜絕不良信息的網(wǎng)上傳播,，減少對青少年的毒害,。

就是通過專業(yè)隊伍的組織、協(xié)調(diào),，及時防范和處臵已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)酵形成的不穩(wěn)定問題,，筑牢維護(hù) 15

社會穩(wěn)定的最后一道防線，這是末梢層面上的維穩(wěn)工作,。

維穩(wěn)情報信息是維穩(wěn)工作的生命線,。要密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢變化，定期分析研判本地區(qū)本系統(tǒng)社會穩(wěn)定方面的情況,，加強對突出問題和重點領(lǐng)域,、重點地區(qū)、重點群體,、重點人員情況的動態(tài)掌控,。堅持預(yù)警在先、預(yù)知預(yù)防,，增強防范化解處臵工作的主動性和針對性,，真正為維穩(wěn)工作當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”,當(dāng)好黨委政府的參謀,。

二是要健全維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制,。各級維穩(wěn)部門作為黨委的常設(shè)辦事機構(gòu)，要牢固樹立“一盤棋”的思想,，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，充分發(fā)揮各地區(qū),、各部門的職能優(yōu)勢，充分調(diào)動各地區(qū),、各部門的積極性主動性,，推動實施地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動,，實現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作的上下貫通,、左右銜接，相互協(xié)調(diào),，著力抓好各項維穩(wěn)工作的統(tǒng)籌,，推動形成維穩(wěn)工作合力。

對社會上出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題,要善于運用“底線思維”方法 （習(xí)近平同志最近指出,，要善于運用“底線思維”的方法,，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果,，這樣才能有備無患,、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán),。）,，立足發(fā)生最為復(fù)雜的情況，完善應(yīng)急機制和工作預(yù)案,，提高指揮處臵能力及政策法律運用水平,，切實做好重大社會安全事件應(yīng)急處臵各頊準(zhǔn)備。按照把握規(guī)律,、未雨綢繆,、及時應(yīng)對、有效處臵的要求,，深入分析,、正確把握國內(nèi)外形勢變化對社會矛盾運動的影 16

響，善于區(qū)分利益矛盾引發(fā)的或社會管理中產(chǎn)生的群體性事件,、群眾愛國情緒激起的游行示威活動以及敵對勢力煽動的非法聚集活動等不同情況,，依法處臵，及時維穩(wěn),，切實防止人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾交織,、一般群體性事件向社會運動或街頭政治演變。(其中香港占中就是一個例子：“占中”指的是正在我國香港特別行政區(qū)發(fā)生的“占領(lǐng)中環(huán)”非法集會,?！罢碱I(lǐng)中環(huán)”，全稱“讓愛與和平占領(lǐng)中環(huán)”,，簡稱“和平占中”或“占中”,?！罢贾小庇?013年3月27日發(fā)起，至2014年9月28日正式啟動,。近年來,，“占領(lǐng)”運動在各國都有出現(xiàn)，已經(jīng)成為一種街頭政治的主要表現(xiàn)形式,，是社會部分公眾尤其是血氣方剛的青年學(xué)生表達(dá)政治訴求的主要手段,，表現(xiàn)出更強的對抗性。這類“占領(lǐng)”活動在社會對抗情緒嚴(yán)重的國家經(jīng)常會導(dǎo)致流血沖突和社會動蕩,，而這種通過激烈對抗表達(dá)訴求的行為,，在任何一個國家都是非法的，警方都有權(quán)依法處臵,。）

準(zhǔn)確認(rèn)識和把握我國維穩(wěn)工作所處的歷史方位,，是保證其既不割斷歷史、又不迷失方向,，既不落后于時代,、又不超越階段的關(guān)鍵所在，既是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的寶貴經(jīng)驗,，也是今后深入推進(jìn)這項工作的重要前提,。具體來說,，當(dāng)前我國正處于和平發(fā)展的關(guān)鍵期,，復(fù)雜的國內(nèi)外形勢是維穩(wěn)工作面臨的時代背景；正處于深化改革的攻堅期,，社會矛盾多發(fā)是維穩(wěn)工作面臨的重大挑戰(zhàn),； 17

正處于核心價值重塑期，多元價值觀念并存是維穩(wěn)工作面臨的新課題,；正處于網(wǎng)絡(luò)影響凸顯期,，負(fù)面社會情緒蔓延是維穩(wěn)工作面臨的現(xiàn)實壓力；正處于敏感節(jié)點和敏感問題的密集期,，多樣任務(wù)并舉是維穩(wěn)工作面臨的實踐課題,。由鑒于此，需要我們在維穩(wěn)工作中處理好這樣六個關(guān)系：

處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,，是個大話題,，也是一個老話題，這在全黨已經(jīng)形成共識,。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi),，我國仍處于社會主義的初級階段，社會主要矛盾仍然是落后的社會生產(chǎn)力與人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾,。發(fā)展,，唯有發(fā)展,、又好又快的發(fā)展才能解決好這一矛盾，實現(xiàn)社會的長治久安,。當(dāng)然,，一個國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,，一個穩(wěn)定的社會大環(huán)境是必不可少的,。沒有哪個國家能夠在一個混亂的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這里必須搞清楚,，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，是為了更好促進(jìn)發(fā)展，但追求的這種發(fā)展不是盲目發(fā)展,、無序發(fā)展,、拔苗助長式發(fā)展，否則就會給兩者都帶來嚴(yán)重的后果,。

二是維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,。如果維權(quán)與維穩(wěn)的“二元方程式”有一個常數(shù)，這個常數(shù)一定是群眾利益,。維護(hù)社會穩(wěn)定的過程也就是維護(hù)人民根本利益的過程,，孟建柱在《新形勢下政法工作的科學(xué)指南》中透露，習(xí)近平明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán),，明確指出法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律,， 18

要求引導(dǎo)群眾遇事找法,、解決問題靠法。現(xiàn)在出現(xiàn)的一些非法集訪也好,，群體性事件也好,，背后都有利益博弈的影子。毋庸諱言,，利益群體的這些訴求方式是不能支持和提倡的,，但他們的權(quán)益是一個不能不關(guān)注的問題。一些地方為了實現(xiàn)其所謂的維穩(wěn)目標(biāo),，不惜壓制和犧牲民眾的利益訴求,，還常常打著“維穩(wěn)要求”的旗號侵犯民眾的合法權(quán)益，破壞了最基本的社會規(guī)則,。越是感情對立,，就越不能接受公眾的利益表達(dá)，利益格局就越會出現(xiàn)傾斜：越是簡單輕率,，就越容易只看到眼前的沖突,，長久積攢下來的矛盾就會越多,。因此，處理好維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系,，首要的是要牢固樹立群眾利益至上的理念,，把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,，做到神圣不可侵犯,，并強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待,、利益得到了有效維護(hù),。要以群眾觀念統(tǒng)籌維穩(wěn)工作，創(chuàng)新社會治理體制,，特別應(yīng)當(dāng)把握好政府善治,、合作共治、基層自治,、社會法治,、全民德治五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正形成把群眾的各項權(quán)益保障好的長效機制,。唯有如此,，才會有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

依法行政是法治建設(shè)的一個核心問題,，依規(guī)則辦事是行政執(zhí)法的基本要求,。一些地方領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用行政方式代替司法方式、以個人權(quán)威取代法治權(quán)威,，在處臵矛盾較集中的問題時,，往往采取“親民路線”,、“經(jīng)濟(jì)萬能”,、計謀策略等 19

手段，從沒有考慮司法介入,，由此帶來處理社會矛盾的“非規(guī)則性”和“非終局性”,，爭端解決的終結(jié)機制難以建立。這實質(zhì)上是對法律藐視,，也為以后的不穩(wěn)定問題的發(fā)生埋下了禍根,。如此一來，法律至上的權(quán)威在人們心目中難以得到牢固樹立,，維穩(wěn)工作中真正起作用的不是法律,，而是個別領(lǐng)導(dǎo)的指示，或者是各種形式的潛規(guī)則,，導(dǎo)致了行政執(zhí)法權(quán)威的不斷流失和行政執(zhí)法公信力的不斷下降,。在社會矛盾比較集中的當(dāng)下,，各級政府必須堅持依法處理涉穩(wěn)事件，既要引導(dǎo)群眾“依法維權(quán)”,，又要善于在依法中維穩(wěn),、維穩(wěn)中依法。由于事物的差異性和情況的差異性,，決定了在維穩(wěn)工作中既要堅持原則性與靈活性相結(jié)合,，又要堅持多樣性、多元化與統(tǒng)一性相結(jié)合,，體現(xiàn)靈活統(tǒng)一性,。但是，講究策略的靈活性,，并不是去踩踏法治這根“底線”的理由,。

四是長痛與短痛的關(guān)系。解決社會矛盾只滿足于療治“短痛”是不夠的,，必須加強源頭治理,，把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉,，才是長治久安之道,。“以人為本”不是無原則的遷就,，否則就會給民眾一種“大鬧大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決”的印象,。類似“人民內(nèi)部矛盾用人民幣來解決”的處臵方式,，看似很“省事兒”，卻會誤導(dǎo)民眾對維護(hù)合法權(quán)益做出錯誤的理解和預(yù)期,。這種解決矛盾問題的方式是“鋸箭桿”式療傷,，病灶并未根除。說白了,，這并不是真正從為社會負(fù)責(zé)的立場上解決問題,，而是“眼前無事即是平安”的短視行為。如果有一天矛盾壓不住了,， 20

到那時候再進(jìn)行源頭性維穩(wěn),，付出的代價會更大。與其按住短痛,，在逼迫下進(jìn)行維穩(wěn),，不如主動解決社會矛盾，消解社會壓力，進(jìn)行法制化建設(shè),。要處理當(dāng)前穩(wěn)定與長遠(yuǎn)穩(wěn)定的關(guān)系,，需要做到“兩個結(jié)合：一個是及時處臵與事后化解相結(jié)合。群體性事件往往會帶來連鎖反應(yīng),，一旦發(fā)生,，應(yīng)當(dāng)盡快集合、調(diào)動專業(yè)力量及相應(yīng)社會力量予以妥善處臵,，盡快恢復(fù)正常的社會秩序,。事后要及時到群眾中了解情況，摸清相關(guān)群體的思想動向,，從中發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題，提前做好矛盾的消化和利益的協(xié)調(diào)工作,，防止出現(xiàn)反復(fù),。另一個是經(jīng)濟(jì)手段與思想引導(dǎo)相結(jié)合。在特定的條件下,，拿出一定的錢來平息事態(tài),，解決個案是必要的，特別對一些困難群體要有憐憫（注：對肉體或精神上遭受痛苦的人或者對不幸的人表示同情）之心和同情之舉,。但在救濟(jì)和扶持的過程中,，一定要引導(dǎo)他們認(rèn)同黨和政府是自己利益的真實代表，相信和依靠黨和政府,，認(rèn)同黨的路線,、方針和政策，自覺維護(hù)黨和政府的權(quán)威,，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局,，從而提升黨和政府的親民愛民形象，不斷擴(kuò)大和增進(jìn)共識,，進(jìn)一步夯實社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ),。

六是“舉一”與“反三”的關(guān)系。當(dāng)下發(fā)生的一些因社會矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題是有一定的必然性,，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,。對已經(jīng)發(fā)生的不穩(wěn)定問題的處理,，有的需要就事論事,，盡量淡化了事，只能“舉一”,，到此為止,；有的需要反復(fù)解剖，勇于“反三”，警鐘長鳴,。至于采取什么樣的態(tài)度,，就要因地制宜，區(qū)別對 21

象,。對于一些政治性,、敏感性、保密性特強的不穩(wěn)定問題,，尤其是一些鮮見的個案,，只能“舉一”，不能擴(kuò)大和渲染,，盡量減少它對其他問題的刺激因素,。而對絕大多數(shù)常見的社會不穩(wěn)定問題，絕不能采取“鴕鳥心態(tài)”（注：遇到危險時,，鴕鳥會把頭埋入草堆里,，以為自己眼睛看不見就是安全。后來,，心理學(xué)家將這種消極的心態(tài)稱之為“鴕鳥心態(tài)”,。）來對待，讓“學(xué)費”白交,，而是要充分發(fā)揮倒逼機制的作用,，從矛盾中檢視癥結(jié)所在、從問題中讀懂難點所系,，進(jìn)而找到科學(xué)維穩(wěn)的著力點,。問題是時代的呼聲，同時也是推動時代進(jìn)步的契機,，因為問題中往往蘊藏著前進(jìn)的密碼,。敢于“反三”，善于“解剖”,，不僅需要擔(dān)當(dāng)精神,，也是執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是一門重要的學(xué)問,。

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社區(qū)工作者如何做好維穩(wěn)工作總結(jié)匯報篇二

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，是維護(hù)和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢,、新問題,、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機制,、整合工作方式,、加大投入力度,、夯實基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問題,，走出一條新時期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法,。

基層的特點決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先,，基層發(fā)展不平衡,，群眾攀比心理強，導(dǎo)致矛盾必然增多,。如：群眾貧富的差距,，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距,，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源,。其次，歷史遺留的矛盾,，因各種原因,，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,，而是熱衷于打“擦邊球”,，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪,、越級上訪,，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題；第三,，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層,。理論與現(xiàn)實的沖突，矛盾與政策的沖突,，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付,，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

作為“三送”干部,，必須抓實做細(xì)信訪維穩(wěn)工作,，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。

如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來,，認(rèn)真把問題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問題的成本,，避免信訪問題小事化成大事,、民事轉(zhuǎn)為刑事,、個訪釀成

群訪,，還有利于各級干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來,，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán),。

作為一名“三送”干部,，村里的“第一副書記”，工作在基層,，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作,。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想,，定期對掛點村的矛盾糾紛進(jìn)行專項排查,，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿保{(diào)解時間前移,，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),、解決在一線。重點協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”,、“債權(quán)糾紛”,、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,，確立一套 “依法,、積極、慎重,、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則,。

農(nóng)村是個熟人社會，群眾往往重感情,、看面子,，有時一句暖心的話語、一個招呼,、一個微笑,，就能促使矛盾化解。因此,，在接待群眾時要做到“五心”,，即熱心接待、耐心傾聽,、專心記錄,、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo),。通過心與心的交流和溝通,，拉近距離,，真正了解當(dāng)事人的真實想法和矛盾的實質(zhì)，找出問題的癥結(jié)及解決問題的最佳辦法,，消除當(dāng)事人之間的隔閡,。

對于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪,，要切忌情緒激動,，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對待反映的問題,，更不要頭腦一熱,，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手,。這樣很容易使簡單的問題復(fù)雜化,，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪,。對此,，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人,?！奔热会槍Φ氖悄悖仓挥心悴拍馨褑栴}說清楚,，

促使矛盾理性化解,。因此，我們還是親自解決為好,。

信訪問題紓解得越早越容易解決,，越拖問題越復(fù)雜，解決難度越大,。實踐證明,，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛,，要學(xué)會運用融合的辦法分析問題,，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣,、頂著干,，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發(fā)群體訪,。因此,，我們一定要沉著應(yīng)對，方法得當(dāng),，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài),。

針對當(dāng)事人反映的問題,，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽，讓他們真正地理解其內(nèi)涵,。同時,，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理,，當(dāng)面指出其是否違背政策條款,，然后拿出調(diào)處方案,。具體工作中,，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷,，要既有原則性,，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事,，決不和稀泥,。

把雙方或幾方爭執(zhí)的問題講在明處，擺在桌面上,，避免中間隔阻,，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點,，然后從不同角度去做各方的思想工作,。要在政策允許的情況下，多為他們考慮,，對符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益,；對不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解,、信任和支持,；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻,，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德,。

解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵,，要從辦公室走出來,，掌握親眼目睹的證據(jù)資料,，深入現(xiàn)場查看各方反映的真實情況,，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸,，變上訪為

下訪,，切勿道聽途說,，以偏蓋全。對案情復(fù)雜,、調(diào)解難度大的當(dāng)事人,，要利用其親戚、朋友,、同學(xué),、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”,，做當(dāng)事人的思想工作,。在實際調(diào)解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些,，真正做到問題解決在一線,，業(yè)績創(chuàng)造在一線。

讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書,、調(diào)解書,、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對案件事實引導(dǎo)和疏導(dǎo),，教育和啟迪當(dāng)事人,，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向,，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生,。在當(dāng)事人對調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時,，要依法,、依理進(jìn)行因勢利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論,。

“退”和“忍”看似簡單的兩個字,，但做起來卻并非易事。在農(nóng)村,，有時為爭一句話,、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架,。這類事情如處理不好,，很有可能釀成血案，鬧出人命,。如果各方都能多一點寬容,，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

對態(tài)度生硬,、言語沖動,，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人,，要采用不急于問案,、審理、調(diào)解等熱問題冷處理的方法,，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省,，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰,，要善于在激烈的矛盾中抓住要害,，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局,，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,，用科學(xué)的思維審視鮮活的問題,，從中悟出解決之道,。對處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜,，協(xié)調(diào)要注意方法,，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確,，切忌輕率從事,。

在查明事實、分清責(zé)任的前提下,，對當(dāng)事人有針對性地批評教育,，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾,。

在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的要求,，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作,，大力弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),，做好做實群眾工作,，使干部在活動中增長才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，真正做到情況在一線掌握,、問題在一線解決、矛盾在一線化解,、穩(wěn)定在一線加固,，以實際行動充實“送政策,、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容,，做人民群眾的貼心人,！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

社區(qū)工作者如何做好維穩(wěn)工作總結(jié)匯報篇三

怎樣做好綜治維穩(wěn)工作

當(dāng)前一提到綜治維穩(wěn)工作，無非就是下發(fā)文件,，強調(diào)綜治維穩(wěn)的重要性,；下發(fā)摸排表格，要求基層摸清存在的不穩(wěn)定因素,，存在的安全隱患,，每周上報、每月上報??然后是落實責(zé)任,，督查解決,、整改??竊以為搞好社會穩(wěn)定工作不是統(tǒng)計不穩(wěn)定因素、解決存在的隱患那么簡單,；也不是一個綜治辦,、維穩(wěn)辦、信訪辦就能解決了的,，是一個龐大的系統(tǒng)工程,。應(yīng)由全社會共同努力，從避免和減少形成不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的地方著手,，才能從源頭上杜絕不穩(wěn)定因素的形成,。

容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、矛盾的原因是多方面的,，

總結(jié)

體對社會的不滿,。

分配、財務(wù)公開,、拖欠工資,、失業(yè)等。

媒體在全方位,、多

角度,、及時、獨立,、客觀的報道事件的同時,，不考慮后果和社會影響，公開一些惡性案件的細(xì)節(jié),，對公眾不但沒能起到警示作用,，反而起到推波助瀾、效仿的作用。

化和現(xiàn)有的管理模式不利于鄰里之間的交流,，形成對面不相識,、不交流、不溝通,，使得人情淡薄,、孤立無援，出現(xiàn)“各掃自家門前雪,，不管他人瓦上霜”,。

管理和呵護(hù)救助；因病,、災(zāi)致貧的困難戶,、五保戶等。