范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考,。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

企業(yè)文化建設考核指標篇一

尊敬的戴政委、尊敬的馬部長,、各位領導,、同志們：

我受《上海企業(yè)文化建設評估指標體系》課題組委托向大家匯報如下：

為深入貫徹落實黨的xx大和上海市委第九次代表大會精神，進一步推進上海地區(qū)企業(yè)文化建設,，增強企業(yè)核心競爭力,，推動企業(yè)科學發(fā)展和適應經(jīng)濟全球化、企業(yè)市場化,、管理現(xiàn)代化等發(fā)展趨勢,，進一步提高上海地區(qū)企業(yè)文化建設的科學化水平，根據(jù)上海市委宣傳部領導的意見,，上海市委宣傳部啟動了《上海企業(yè)文化建設評估指標體系》（以下簡稱《評估指標體系》）的編制工作,。

xx年7月，由上海市委宣傳部宣傳處牽頭,，上海市思想政治工作研究會（上海市企業(yè)文化促進會）秘書處,、市國資委黨群處、市經(jīng)信委宣傳處,、市金融黨委組織宣傳處、市社會工作黨委基層工作處,、市工商聯(lián)宣教部,、上海企業(yè)文化與品牌研究所等單位有關人員及部分企業(yè)宣傳文化部門負責人共同組建課題組，在市思研會顧問戴長友同志的帶領,、關心,、指導下，開展了課題相關的專題調(diào)研,。

上海是國內(nèi)企業(yè)文化建設起步較早的地區(qū)之一,。上世紀80年代以來，在各級黨政部門的推動和企業(yè)的共同努力下,，上海地區(qū)企業(yè)文化風起云涌,，涌現(xiàn)了一大批具有海派文化特色的優(yōu)秀企業(yè)和代表人物。企業(yè)文化成為許多企業(yè)的核心競爭力,，成為上海經(jīng)濟和科學發(fā)展的推動力,，成為豐富上海城市精神的文化力,。為此，課題組先后召開了不同類型企業(yè)的座談會,，廣泛聽取中央在滬企業(yè),、市屬企業(yè)、民營企業(yè),、外資企業(yè)企業(yè)文化工作者的意見建議,，征求黨政部門分管企業(yè)文化建設的領導及企業(yè)文化建設部門負責人的意見建議；專程赴山東省委宣傳部學習考察山東地區(qū)企業(yè)文化建設工作,；《評估指標體系》初稿形成后,，課題組又召開6次座談會，征求上海地區(qū)53家不同所有制企業(yè)的意見建議,，對有關指標,、權重等作了斟酌修改；正式完稿前,，課題組邀請復旦大學,、上海交通大學、華東師范大學專家學者,、上海企業(yè)家聯(lián)合會和部分國有企業(yè),、非公企業(yè)有關領導進行專題論證。同時,，課題組參考了國內(nèi)外企業(yè)文化建設測評量表體系,，吸取有益成分，對《評估指標體系》作了細致修改,，形成了今天《評估指標體系》xx試行版,。

指導思想：以社會主義核心價值體系為引領，編制《評估指標體系》,，既凸顯企業(yè)文化建設基本內(nèi)容,，又融合精神文明建設重要元素；既尊重企業(yè)建設企業(yè)文化的主體地位,，又體現(xiàn)黨政組織對企業(yè)文化建設的指導作用,；既成為企業(yè)文化建設的評估標準、又成為企業(yè)文化建設的工作標準,；既重視企業(yè)文化建設的量化指標,，又反映企業(yè)文化建設的內(nèi)在本質(zhì)。

基本原則：堅持科學性,。力求《評估指標體系》自身內(nèi)在邏輯嚴密,，選取指標，確定權重,，體現(xiàn)客觀,、公正,，能反映企業(yè)文化建設現(xiàn)狀與趨勢。堅持導向性,。力求《評估指標體系》把握企業(yè)文化建設的方向,，引導企業(yè)在原有基礎上發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地解決這些問題,，提升企業(yè)文化建設水平,。堅持操作性。力求《評估指標體系》內(nèi)容的表述設計,，充分考慮對實際工作的促進作用,，體現(xiàn)簡明、準確,、直觀,、便利，適用較大范圍進行測評,，使企業(yè)能夠把測評納入常態(tài)管理,。堅持普適性。力求《評估指標體系》適用各類企業(yè),，不分產(chǎn)業(yè),、所有制、規(guī)模,、體制和組織形式,，為有關部門和各類企業(yè)結(jié)合實際制定具體辦法留有空間，有利于今后適應新情況新問題不斷完善,。

編制目標,。本《評估指標體系》體現(xiàn)兩個目標追求，一是能夠客觀反映企業(yè)文化建設的現(xiàn)實狀況和提升趨勢,；二是突出考評企業(yè)領導層及相關部門企業(yè)文化建設工作的績效,。基于對兩個目標的結(jié)合,，課題組把《評估指標體系》定性為一個既客觀反映企業(yè)文化建設水平要求，又相對全面,、準確測評企業(yè)文化建設工作績效的“綜合考評”指標體系,。重而客觀評價企業(yè)推進企業(yè)文化建設工作的效果，客觀反映企業(yè)各類資源,、各方面力量參與企業(yè)文化建設的水平,、程度和不足，客觀反映企業(yè)經(jīng)營管理,、員工素質(zhì),、品牌形象及需要解決的突出問題,，客觀反映企業(yè)文化建設的環(huán)境氛圍，使《評估指標體系》不僅是企業(yè)文化的評價標準,，更是企業(yè)文化的建設標準,，基本形成上海地區(qū)企業(yè)文化建設成果的度量衡和直觀的參照體系。

框架結(jié)構(gòu),?！对u估指標體系》確立企業(yè)文化理念體系、建設過程,、建設效果三個一級指標的評價維度,，以此為邏輯關聯(lián)，形成企業(yè)文化建設9個二級指標,、19個三級指標和60個評分點的指標體系,。整個《評估指標體系》總分為100分，其中“理念體系”為20分,，“建設過程”和“建設效果”各為40分,。每一個評分點，最高得分為3分,。

理念培植是企業(yè)文化建設的重點,，《評估指標體系》具體化為“價值主導”、“系統(tǒng)完整”,、“功能取向”3個二級指標和8個三級指標,。推進過程是企業(yè)文化建設的重要工作，《評估指標體系》把“主體參與”,、“持續(xù)建設”,、“支持有力”納入評估維度，具體由3個二級指標和5個三級指標構(gòu)成,。建設效果是企業(yè)文化建設的業(yè)績,，《評估指標體系》設置3個二級指標和6個三級指標，突出“內(nèi)部效果”,、“外部效果”,、“綜合效果”及員工認同度、企業(yè)成長性,、用戶滿意率,、同業(yè)影響度、社會貢獻度和協(xié)調(diào)發(fā)展等,，追求企業(yè)文化建設的實際效果,。

適用范圍?！对u估指標體系》適用于各種所有制,、各種行業(yè)中實施企業(yè)化運作的單位,，也可作為醫(yī)院、學校,、基礎性科研院所等公益性機構(gòu)等其它相關單位文化建設中評估對標參照,。同時，在此《評估指標體系》基礎上,，也可衍生研制如金融,、文化創(chuàng)意等特殊或新興行業(yè)的細分版本，形成《上海企業(yè)文化建設評估指標體系》的系列,，或稱1+x版本,。

評估打分。所有使用者可根據(jù)《評估指標體系》中的直觀要求,，一一對照本企業(yè),、本單位（也可以企業(yè)間相互交叉評估測量）的實際情況，客觀直接打分評估,，系統(tǒng)挖掘優(yōu)勢文化,，適度補缺不足元素，使本單位文化建設更加完整,、完善,，更好地指導企業(yè)的企業(yè)文化建設工作。

實踐應用中,，建議《評估指標體系》直接測量獲得的總分定為最后分值權重的,，評估人員現(xiàn)場考核得到的總分定為最后分值權重的。現(xiàn)場考核方法采取對應《評估指標體系》相同的指標維度和得分點,，由參與考核人員給出印象判分,，最后兩者相加滿分仍為100分。

各位領導,、同志們,，

作為本市第一個地方性《企業(yè)文化建設評估指標體系》（xx試行版），也是國內(nèi)第一個省級層面的企業(yè)文化評估體系,，我們力求理論依據(jù)充分,，設計目標明確，功能定位合理,，語言簡潔樸素,、實際使用有效，使之成為具有創(chuàng)新性,、針對性、操作性,、應用性的企業(yè)文化建設評估指標體系,。我們期盼《評估指標體系》在試行中不斷發(fā)展,，也真誠歡迎大家將使用中的實際情況向我們多多反饋，大家共同努力,，使現(xiàn)有評估指標,、權重、評估方法日臻完善,，更好地適應不斷發(fā)展的上海企業(yè)文化建設的新形勢,、新要求。

謝謝大家,！

企業(yè)文化建設考核指標篇二

廉政評估指標體系

構(gòu)建的目標,。構(gòu)建的總目標是，通過篩選準確反映反腐倡廉的客觀指標進行量化分析,，把群眾的主觀感受和工作的客觀實際有機結(jié)合起來,，有效地對反腐倡廉狀況進行動態(tài)監(jiān)控和評價，對反腐敗斗爭的發(fā)展趨勢進行分析和預測,。具體有三個方面：一是正確反映腐敗現(xiàn)狀,。通過對公職人員貪污、腐敗,、瀆職案件的舉報,、投訴、立案查處等客觀信息和群眾對上述現(xiàn)象的認知,、對反腐倡廉的評價等主觀測量加以綜合,，真實反映反腐倡廉現(xiàn)狀。二是客觀評估教育,、制度,、監(jiān)督、改革,、懲治和糾風等反腐倡廉舉措的實際效果,。綜合運用定點監(jiān)測、抽樣調(diào)查,、案例分析等手段,，多角度綜合分析，為科學防范提出對策建議,。三是合理預測反腐趨勢,。在對數(shù)據(jù)資料和案例資料綜合分析的基礎上，對腐敗現(xiàn)象進行類型歸納,，評估,、定位反腐倡廉現(xiàn)實形勢，進而提出有效的政策性建議。

構(gòu)建的意義,?？茖W評估反腐倡廉形勢是加強反腐倡廉建設的前提。構(gòu)建科學的,，有利于分析研究反腐倡廉工作取得的成績和存在的薄弱環(huán)節(jié),，客觀把握反腐倡廉形勢，保證輿 論導向的正確性,，有利于堅定中國特色反腐倡廉道路信念,。它是社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐敗理論和實踐的創(chuàng)新，將對懲治和預防腐敗體系的建立和運行產(chǎn)生積極影響,。

構(gòu)建應以“科學評估”為出發(fā)點,，把握好四個總體要求。

夯實評估工作基礎,。一是思想基礎,，主要包括全社會反腐倡廉的輿論氛圍和黨委的重視程度，其中黨委的重視程度至關重要?，F(xiàn)行體制下,，黨委的重視是一種號召力和推動力，是反腐倡廉評估工作科學性和客觀真實性的重要保證,。如果黨委不重視或重視程度不夠,，支持力度跟不上，評估工作會陷入形式主義的泥潭,。二是群眾基礎,。主要指民眾對黨務政務的知情權、監(jiān)督權能否得到有效落實,。反腐倡廉狀況評估中,，群眾評估的比重相當大。三是技術基礎,。主要指紀檢監(jiān)察,、統(tǒng)計等部門是否具備了反腐倡廉評估信息的采集、儲備和處理能力,，并形成了日常工作機制,。

遵循頂層設計原則。構(gòu)建的政治性,、政策性,、理論性很強，宏觀把握和實際操作要求高,，需要調(diào)動全社會優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)規(guī)劃和操作,。這一切離不開頂層設計,。當然，頂層設計是一種整體而系統(tǒng)的設計,，具有層次性和相對獨立性,。如果把全黨全國作為一個系統(tǒng)，中央的指導意見就是全黨全國的頂層設計,；把省、市,、縣分別看作一個系統(tǒng),，各省、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應有自己的頂層設計。在不同層次的頂層設計里,， 都有一個共同點,，就是把反腐倡廉評估工作同經(jīng)濟、政治,、文化和社會管理統(tǒng)籌起來進行考慮,，既有對上一級頂層設計精神的貫徹落實，更有結(jié)合本地實際的通盤謀劃,。

制定適當?shù)脑u估標準,。在判斷反腐倡廉的形勢上，必須用相應的標準進行衡量,。這個標準必須能體現(xiàn)黨和國家意志,、各階層意愿。

保證評估主體的多元化,。改革需要聽取不同方面的聲音,，評估反腐倡廉形勢的主體也必須是多元的。既要有來自黨政機關的評價,，也要有來自人民群眾和相對獨立的第三方評估機構(gòu)的評價,。各級黨組織和政府認真分析反腐倡廉的形勢，不斷探索反腐倡廉新思路,、新辦法和新舉措,，使反腐倡廉建設適應時代要求、順應人民期待,、體現(xiàn)科學精神,。這種評價固然分量很重，但屬于“既當運動員又當裁判員”的評價方式,，執(zhí)行再好也不可能體現(xiàn)事實全貌,。而作為黨委,、政府本應作為被評判的對象，于是,，就需要來自人民群眾的評判,。江西省今年就引入了社會評價，借助第三方機構(gòu)和人民群眾來評價各地的黨風廉政工作的開展情況,。

要科學地評價反腐倡廉狀況,，首先要抓住關鍵要素，建立反腐倡廉評估體系的基本框架,。xx市今年的考核指標體系主要包括四個方面：履行職責情況,、作風建設和廉潔自律情況、年度黨風廉政建設和反腐敗重點工作,、創(chuàng)新工作,。

企業(yè)文化建設考核指標篇三

黨建評估指標體系

1-1 辦學方向 與決策 60分

1-1-1[1] 全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，認真貫徹黨的基本路線和教育方針,，堅持社會主義辦學方向，堅持以馬克思主義為指導,，堅持黨的領導,，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人，為社會主義現(xiàn)代化建設服務,。學校定位準確,，事業(yè)發(fā)展目標明確，符合實際,。（30分) 1-1- 2[2] 堅持黨委在學校中的領導核心地位,，認真實行黨委領導下的校長負責制，支持校長依法獨立行使職權,。（30分） 1-2 改革和事業(yè)發(fā)展 90分

1-2-1[3] 貫徹科學發(fā)展觀,，把握高等教育內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢，堅持以改革與創(chuàng)新促發(fā)展,，堅持“育人為本,、德育為先”，適時推出改革方案,，不斷解決學校發(fā)展建設中的實際問題,。（15分）

1-2-2[4] 有學科專業(yè)建設規(guī)劃,重視重點學科建設，學科結(jié)構(gòu)合理,，符合學校實際,，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，形成若干特色明顯和優(yōu)勢突出的學科,、專業(yè),。(15分) 1-2-3[5] 堅持“黨管人才”原則,、人才強校戰(zhàn)略，人才工作體制,、機制完善,，人才發(fā)展環(huán)境良好，引進,、培養(yǎng),、管理、服務工作到位,。（10分）

1-2-4[6] 有教師隊伍建設規(guī)劃,，措施有力，教師隊伍結(jié)構(gòu)合理,，學術帶頭人和

教學

2-3-1[16] 努力建設高素質(zhì)的干部隊伍,。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推進干部人事制度改革,，干部選拔任用做到了公開,、平等,、競爭、擇優(yōu),。(20分) 2-3-2[17] 重視中層干部思想政治建設和能力建設,。堅持干部上崗培訓和在崗教育，中層干部任期內(nèi)必須參加集中學習培訓,，學習教育計劃嚴密,，學習培訓措施落實。干部培訓有制度,、有計劃,。(10分) 2-3-3[18] 加強對中層干部的管理、監(jiān)督,。堅持定期考核,，各項考核制度完善；領導干部談話制度,、重大事項報告,、收入申報、述職述廉等管理,、監(jiān)督制度落實到位,。(10分) 2-3-4[19] 中層后備干部隊伍建設有規(guī)劃，培養(yǎng)措施明確,、落實,，隊伍結(jié)構(gòu)合理。(10分) 2-3-5[20] 本著高效,、精干的原則,，按規(guī)定要求配備黨務和思想政治工作干部，黨務政工干部隊伍相對穩(wěn)定,；重視黨務政工干部隊伍建設和素質(zhì)的提高,，黨委有規(guī)劃和措施，隊伍建設成效顯著,；黨務政工干部開展黨建和思想政治工作研究,，有論文、有成果,。(10分)3.黨的基層組織建設和作用發(fā)揮150分 3-1 黨委領導和指導 20分

3-1-1[21]黨委重視院（系）黨委（黨總支）,、黨支部建設，有明確的工作計劃和措施,；堅持檢查考核制度和表彰先進制度,；定期聽取基層組織工作匯報并專題研究，及時解決基層組織建設中的重大問題,；落實基層黨組織工作和活動經(jīng)費,；黨委書記,、副書記每年定點聯(lián)系1－2個院（系）黨委（黨總支）或黨支部。(20分) 3-2 組織機構(gòu)設置20分

3-2-1[22] 合理設置黨的工作機構(gòu),，保證黨建和思想政治工作正常開展,；黨委辦公室、組織部,、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀檢工作部門,、學生工作部門,、保衛(wèi)部等工作部門健全；獨立設置部門應有2名以上工作人員,；合署辦公部門,，黨委各職能部門工作必須有專人負責。(10分) 3-2-2[23] 黨的工作機構(gòu)部門職責明確,，工作制度健全,；有年度工作計劃、

總結(jié)

3-4-1[28] 定期調(diào)研分析黨員思想狀況,，加強黨員經(jīng)常性教育，確保黨員每年的理論學習時間累計不少于12天,。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力,、保持黨的先進性這一主題，突出學習,、遵守,、貫徹、維護黨章這一重點,，豐富教育內(nèi)容,，創(chuàng)新教育方式，落實教育責任,，確保教育效果,。(10分) 3-4-2[29] 黨內(nèi)生活制度健全，每月至少一次組織活動,，每學期初或期末一次集中的組織生活,。領導干部按規(guī)定參加雙重組織生活,。堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,，開展民主評議黨員工作,。(8分)

3-4-3[30] 發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推行黨務公開,，保障黨員的正當權利,，拓寬黨內(nèi)民主渠道。關心黨員的成長成才,，為黨員解決實際困難,。（7分）

3－4－4[31]認真組織黨員做好聯(lián)系和服務群眾工作，拓展聯(lián)系途徑,，豐富服務內(nèi)容,，努力解決群眾工作生活中的實際問題。(5分) 3－4－5[32]做好黨內(nèi)信息管理工作,，及時準確上報黨內(nèi)統(tǒng)計報表,，并做好黨內(nèi)統(tǒng)計分析報告。按照規(guī)定認真做好黨費收繳,、管理和使用工作,。（5分）

3-5 發(fā)展黨員工作30分

3-5-1[33] 校黨委有黨員發(fā)展規(guī)劃，院（系）黨委（黨總支）,、黨支部有年度發(fā)展計劃,；規(guī)范發(fā)展程序，加強制度建設,，確保環(huán)節(jié),、手續(xù)完備，保證黨員質(zhì)量,；加強培養(yǎng)教育,，把培養(yǎng)教育貫穿發(fā)展黨員工作全過程；按規(guī)定配備專,、兼職組織員,；入黨積極分子經(jīng)黨校培訓時間不少于40學時。(10分) 3-5-2[34] 校黨委,、院（系）黨委（黨總支）,、教師黨支部有青年教師發(fā)展黨員專項計劃，思路明確,，措施落實,；學校35歲以下青年教師中黨員比例不低于35％。(10分) 3-6 黨校建設10分

3-6-1[36] 黨委重視黨校工作，定期研究,。黨校各項工作有保障,，辦學方向明確，入黨積極分子,、黨員,、干部各類班次健全，有教學培訓計劃及工作總結(jié),，教學培訓效果突出,。(10分) 4.黨風廉政建設90分 4-1 黨風廉政建設責任制 40分

4-1-1[37] 建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,，結(jié)合實際，及時貫徹落實上級反腐敗和黨風廉政建設工作部署,，黨風廉政建設計劃納入黨委計劃,，并與學校工作一起部署、落實,、檢查和考核,。(10分) 4-1-2[38] 認真貫徹黨風廉政建設責任制，黨政正職做到“五個親自”,、班子成員做到“三個抓好”,、牽頭部門做到“三個必須”、協(xié)辦單位做到“兩個確?！?。(20分) 4-1-3[39] 建立健全校、院系（處）兩級黨風廉政建設責任制及其配套制度,，實行責任追究制度。(10分) 注:“五個親自”為：親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務,、親自主持召開兩次以上領導班子專題會議,、親自批閱重要信訪件、親自檢查一至兩個下屬單位執(zhí)行責任制的情況,、親自組織召開本級領導班子民主生活會,。“三個抓好”為：抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實,；抓好分管部門,、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設；抓好分管部門,、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決,。“三個必須”為：必須結(jié)合各自承擔的工作任務,，明確責任領導,、責任部門和責任人,；必須從自己的實際業(yè)務出發(fā)，有針對性地作出具體安排,，真正做到年初有布置,、年中有檢查、年終有總結(jié),；必須與各協(xié)辦單位及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,，尤其是責任追究問題?！皟蓚€確?！?為：確保責任主體工作到位，確保協(xié)辦任務按時保質(zhì)完成,。 4-2 領導干部廉潔自律15分

4-2-1[40] 嚴格遵守“三重一大”制度,，模范遵守各項廉潔自律規(guī)定。管好自己的親屬和分管部門的工作人員,，不以權謀私,。(15分) 4-3 查處案件和糾風 15分

4-3-1[41] 認真處理群眾來信來訪，避免重復訪,、越級訪的發(fā)生,，辦結(jié)率高。有案必查,，依紀依法辦案,，確保辦案質(zhì)量，辦案綜合效應顯著,。認真糾正行業(yè)不正之風,，措施得力，效果顯著,。(15分) 4-4 源頭治理20分

4-4-1[42] 認真開展黨風廉政宣傳教育活動,。廉政文化建設規(guī)劃和措施具體，效果顯著,。結(jié)合實際開展校務公開,，規(guī)范運作。強化對權,、人,、財、物管理和使用的監(jiān)督作用,。(20分) 5.宣傳思想政治工作150分 5-1 工作體制20分

5-1-1[43] 黨委重視宣傳思想工作,，及時貫徹中央和市委有關精神，定期研究，有明確的思路,、年度計劃,、總結(jié)；規(guī)章制度健全,；形成了黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結(jié)合,、全校緊密配合,、師生自我教育的思想政治教育領導體制和工作機制。(20分) 5-2 教職工思想教育 50分

5-2-1[44] 加強教職工政治理論和形勢政策教育,，及時宣傳黨和國家的大政方針,，開展愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，正確的世界觀、人生觀,、價值觀教育,，社會主義榮辱觀教育及師德教育，學習教育制度健全,；及時了解和分析教職工的思想政治動態(tài),，并采取有效的教育引導措施；《師德規(guī)范》等管理制度健全并有具體的工作方案,，效果明顯,；重視學校文化建設，各種宣傳媒體能有效運行,，新聞宣傳工作有力,，學校的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和文化環(huán)境好,。(25分) 5-2-2[45] 圍繞學校的改革發(fā)展穩(wěn)定,，及時做好思想動員、統(tǒng)一認識工作,，充分調(diào)動教職工投身教學,、科研,、管理,、服務和學校各項事業(yè)發(fā)展的積極性。教職工在學校改革發(fā)展穩(wěn)定方面上的共識度高,。(15分) 5-2-3[46] 做好理順情緒化解矛盾工作,，正確處理涉及教職工切身利益的矛盾,有針對性地做好思想工作,，把問題解決在基層,。(10分) 5-3 德育工作80分

5-3-1[47]認真落實加強和改進首都大學生思想政治教育工作的各項任務,，不斷完善教育內(nèi)容,，拓展德育途徑，改進教育方法,，針對性,、實效性強。（30分）

5-3-2[48]認真實施中宣部,、教育部思想政治理論課課程設置方案,，加強哲學社會科學課程建設，積極推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“進課堂,、進教材,、進學生頭腦”工作，教學效果較好,。（20分）

5-3-3[49]德育隊伍結(jié)構(gòu)合理,、綜合素質(zhì)高，經(jīng)費投入和基本設施能滿足教育教學需要,，教學育人,、管理育人、服務育人狀況良好,，學生服務體系健全,。（20分） 6.安全穩(wěn)定工作60分

6-1 領導重視及工作體制機制 12分

6-1-1[51]黨委和行政重視安全穩(wěn)定工作；及時貫徹中央和市委有關精神,，安全穩(wěn)定工作列入學校工作重要議事日程,；學校安全穩(wěn)定工作組織機構(gòu)健全；按規(guī)定要求配備安全穩(wěn)定工作干部,。（12分）

6-2-1[52] 學校安全穩(wěn)定工作責任體系健全,；規(guī)章制度完善、科學,；責任追究制落實,。形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,、職能部門統(tǒng)一管理,、各部門分工負責的安全穩(wěn)定工作責任體系。（12分）

6-2-2[53] 建立開展師生員工安全教育活動的長效工作機制,，日常安全教育活動不斷線,；大學生安全教育活動實現(xiàn)進課堂、進教材,、落實學分,。（6分）

6-3-1[54] 安全防范基礎設施齊全,、完備、有效,；有明確標準要求的要達到要求,，沒有明確標準要求的要做到有效、發(fā)揮作用,；安全穩(wěn)定工作經(jīng)費得到保障,；安全穩(wěn)定工作機動經(jīng)費落實。（18分）

6-4-1[55]學校突發(fā)事件處置機構(gòu)健全,、運轉(zhuǎn)有效,，快速反應隊伍配置合理；突發(fā)事件處置預案健全,；信息報送機制健全,，信息報送及時準確。（12分） 7.統(tǒng)戰(zhàn)工作40分

7-1-1[56] 黨委重視并定期專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,，宣傳貫徹上級統(tǒng)戰(zhàn)工作精神,，黨校培訓干部安排統(tǒng)戰(zhàn)理論課。工作思路清楚,，目標明確,，每年有計劃，有措施,，有布置,，有總結(jié)。(10分) 7-2-1[57] 制定并落實黨外代表人物的培養(yǎng),、選拔和教育措施,；有計劃地培養(yǎng)、選拔黨外代表人物擔任校內(nèi)各級領導職務,；做好黨外代表人物政治安排和實職安排的推薦工作,，各項工作深入扎實。(10分) 7-3-1[58] 與民主黨派基層組織保持密切聯(lián)系,，加強對民主黨派的政治領導,，支持和協(xié)助他們搞好基層組織建設，發(fā)揮他們在學校建設中的作用,，按照中國共產(chǎn)黨照顧同盟者利益的原則,，切實為民主黨派開展工作創(chuàng)造條件。(10分) 7-4-1[59] 宣傳和貫徹黨的民族,、宗教政策,；注意培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，關心和照顧少數(shù)民族師生的學習,、工作和生活,；宣傳執(zhí)行國家和北京市有關維護歸僑、僑眷權益的法規(guī),，組織歸僑,、僑眷開展各種活動；積極開展港澳臺和海外的統(tǒng)戰(zhàn)工作,。(10分) 8.老干部工作 40分

8-1-1[60] 學校重視老干部工作,，認真落實《北京市老干部工作領導責任制》，成立老干部工作領導小組,，老干部工作有計劃,、有檢查、有總結(jié),。(10分) 8-2-1[61] 按規(guī)定認真落實老干部的政治待遇,，加強老干部黨組織建設和思想政治工作，鼓勵老干部自愿量力在學校改革發(fā)展和關心下一代等工作中發(fā)揮作用,。（10分）

8-3-1[62] 按規(guī)定落實老干部的生活待遇,，為老同志辦實事，確保老干部“兩費”和生活補貼及時發(fā)放,，幫助老干部解決生活中的特殊困難,，使老干部分享改革成果。（10分）

8-4-1[63] 老干部活動經(jīng)費按規(guī)定撥付使用,，老干部活動站室建設好,，達到人均1平方米，管理有序,，利用率高,，老干部活動豐富多彩。（10分）

9-1-1[64] 黨委重視教代會工作,，認真落實《高等學校教職工代表大會暫行條例》和《北京高等學校教職工代表大會工作規(guī)程》（試行）,，教職工代表大會制度健全，程序規(guī)范,，按期換屆,，每年至少召開一次大會；學校依法保證教代會正確行使民主管理,、民主監(jiān)督的職權,，學校關于辦學思想、發(fā)展規(guī)劃,、重大改革方案,、教職工隊伍建設以及涉及教職工切身利益的重大問題能提交教代會討論；代表比例合理,，素質(zhì)好,；提案質(zhì)量高,；重視提案落實，提案處理落實率達到70%以上,。(25分) 9-2-1[65] 黨委定期聽取工會工作匯報,，研究工會工作，貫徹落實《工會法》,，支持工會依法獨立自主開展工作,；按規(guī)定配備專職工會干部并落實有關待遇，工會負責人參加或列席學校有關重要會議,；經(jīng)費落實,，活動場地有保證；工會履行職責良好,，組織健全,，“建家”規(guī)范，作用明顯,。(15分) 9-3-1[66] 黨委每學期聽取共青團工作匯報或?qū)ｎ}研究共青團工作至少一次,；團的各級組織機構(gòu)健全，人員到位,；經(jīng)費和活動場地落實,；團組織能充分發(fā)揮作用，推優(yōu)工作好,，學生社團管理規(guī)范,，圍繞學校中心工作開展豐富的文化活動。(30分)

10-1-1[67] 在貫徹落實黨的教育方針,，辦好社會主義大學的過程中,，結(jié)合本單位實際，與時俱進,，大膽創(chuàng)新,，勇于實踐，努力探索黨建和思想政治工作的新途徑,、新方法,，成效顯著，形成特色,，創(chuàng)造了具有推廣價值的新經(jīng)驗,。(100分)

企業(yè)文化建設考核指標篇四

新建本科高校合格評估指標體系解讀

以評促建，以評促改,，以評促管,，評建結(jié)合，重在建設,。

（1）部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高［2011］9號）

（2）部辦公廳關于開展普通高校本科教學工作合格評估的通知（教高廳［2011］2號） （3）教育部關于印發(fā)普通高等學?；巨k學條件指標的通知 （教發(fā)［2004］2號） （4）財政,、教育部關于進一步提高地方本科高校生均撥款水平的意見（財教［2010］567號）

（1）替國家把關、為學校服務 （2）學校是質(zhì)量保障和評估的主體

促進辦學經(jīng)費投入,；促進辦學條件改善,；促進教學管理規(guī)范；促進教學質(zhì)量提高,。

教學管理基本規(guī)范；教學質(zhì)量基本保證,。

突出應用型人才培養(yǎng)指向,。

合格評估工作程序主要有五個環(huán)節(jié)，包括：

學校根據(jù)合格評估指標體系要求,，有計劃地開展自評活動,，總結(jié)成績、查找差距,、分析成因,、提出對策，加強教學基本條件建設,、加強教學管理,、建立并完善校內(nèi)教學質(zhì)量保障制度，促進教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高,。在此基礎上形成自評報告,。

教育部進行高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，形成《數(shù)據(jù)分析報告》,，為評估專家進?？疾焯峁┗A材料。

評估專家組現(xiàn)場考察,，通過深入訪談,、現(xiàn)場聽課、走訪,、座談等形式,，獲取學校教學工作的信息，進而對學校教學工作做出公正客觀評價,?？疾焱旰髮＜覍⒓邢?qū)W校反饋意見。

評估專家委員會審議專家組評估報告,，作出評估結(jié)論,。教育部評估中心正式發(fā)布評估結(jié)論。

學校根據(jù)專家組的考察意見制定整改方案,，認真落實整改工作并接受上級主管部門的指導和檢查,，整改情況將作為今后審核評估的重要內(nèi)容,。

評估結(jié)論分為通過、暫緩通過和不通過三種,。經(jīng)專家委員會審議和教育部審定：

復評通過后,，方可進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

兩年后重新接受評估中心組織的全面評估,。重新評估仍然未獲通過的院校,，教育部將采取停止招生等限制措施。

3依據(jù)應用型人才培養(yǎng)要求,，強調(diào)了教師教學和專業(yè)實踐能力培養(yǎng)培訓,。

1．辦學思路與領導作用

學校定位 1.2 領導作用 1.3 人才培養(yǎng)模式

2．教師隊伍

數(shù)量與結(jié)構(gòu) 2.2 教育教學水平 2.3 教師培養(yǎng)培訓

3．教學條件與利用

教學基本設施 3.2 經(jīng)費投入

4．專業(yè)與課程建設

專業(yè)建設 4.2 課程與教學4 4.3 實踐教學

5．質(zhì)量管理

教學管理隊伍 5.2 質(zhì)量監(jiān)控

6．學風建設與學生指導

學風建設 6.2 指導與服務

7．教學質(zhì)量

德育

專業(yè)知識和能力 7.3 體育美育 7.4校內(nèi)外評價 7.5 就業(yè)

辦學思路是學校的頂層設計，學校領導是辦學思路的策劃者,，因此,，辦學思路和領導作用對學校的建設和發(fā)展具有特別重要的意義。辦學思路不是虛指標,，學校各項工作都能反映辦學思路,，指標體評估系中的各項指標都應該是辦學思路的支撐和印證。辦學思路與領導作用有三個二級指標：學校定位,、領導作用,、人才培養(yǎng)模式。

主要指：總體目標定位,、學校類型定位,、層次定位、人才培養(yǎng)目標定位,、人才類型定位,、服務面向定位等。

考察學校定位主要看其是否符合“四個為主” : 一是以服務地方為主,，看其專業(yè)布局是否面向地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展需要,；

學校定位不是一個口號，要通過審閱學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、學科專業(yè)建設規(guī)劃,、師資隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃等材料，考察培養(yǎng)方案及培養(yǎng)過程,，分析人才培養(yǎng)與辦學定位的符合度,。

指標有兩個觀測點：領導能力、教學中心地位,。

領導能力的基本要求是“各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規(guī)律,，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發(fā)展規(guī)劃和目標,，教育教學管理能力較強”,。其內(nèi)涵是

校級領導不僅要有戰(zhàn)略思維能力，謀劃發(fā)展的能力和凝聚人心的能力,，更要懂辦學,、懂教育。

中層領導對學校辦學思路具有較強的貫徹能力,、對教學具有較強的管理能力,、自身具有較強的專業(yè)能力。

教學工作的中心地位主要考察保障教學中心地位的具體政策與措施及落實情況,；教學質(zhì)量保障體系建設基本情況,；師生對學校教學工作滿意度；師生對主要職能部門服務教學的評價等,。

“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論,、教育思想指導下,，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格,，以相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系，管理制度和評估方式,，實施人才教育的過程的總和,。它具體可以包括四層涵義： a.培養(yǎng)目標和規(guī)格；b.為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標和規(guī)格的整個教育過程,；c.為實現(xiàn)這一過程的一整套管理和評估制度,；d.與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段,。

指標有兩個觀測點人才培養(yǎng)思路和產(chǎn)學研合作教育,。 人才培養(yǎng)思路主要考察學校是否堅持育人為本，是否注重學生思想品德教育,，是否注重培養(yǎng)學生的社會責任感,；要在專業(yè)層面考察學校對應用型人才的規(guī)格要求是否清晰？人才培養(yǎng)模式是否有效,？培養(yǎng)方案是否注重德育為先,、能力為重？能否積極開展教學改革,，探索因材施教等等,。

產(chǎn)學研合作教育主要考察學校是否主動服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展？是否有明確的服務面向和具體的服務對象,？人才培養(yǎng)是否以業(yè)界為主導,？是否與業(yè)界建立長期、穩(wěn)定、互動的合作關系,，效果如何,。指標體系中的合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學,、合作育人,、合作就業(yè)、合作發(fā)展等等,。

考察人才培養(yǎng)模式,，不能只看自評報告，重在剖析專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，重在考察教學過程,。

本指標有兩個觀測點：生師比和隊伍結(jié)構(gòu)。

(1)生師比為折合學生數(shù)與教師總數(shù)之比,，教師總數(shù)為專任教師加外聘教師的一半的和,。其中，專任教師是指具有高等教育教師資格證書的在編教師,，并承擔教學工作的人員,。專任教師承擔的教學工作可以是各層次的授課工作，也可以是其他教學形式,，如指導畢業(yè)論文（設計）和實驗等,。外聘教師包括返聘教師、外教和其他不在編教師,。

合格標準：全校生師比基本達到國家合格標準：18--16：1,。

在分析生師比時，評估專家除考察總師生比外,，還要分別考察各專業(yè)教師數(shù)量,，尤其是新辦專業(yè)的專業(yè)教師數(shù)量是否滿足人才培養(yǎng)基本要求，避免用總師生比掩蓋個別專業(yè)師資不足問題,?？疾旖處煍?shù)量除查看人事部門提供的資料外，還要分析合班上課學生數(shù)和教師工作量,。

(2)在考察師資結(jié)構(gòu)時,，除分析年齡、學歷,、職稱等常規(guī)指標外,，還要依據(jù)辦學定位，考察教師隊伍的知識能力是否符合應用型人才培養(yǎng)需要,，尤其是教師中具備專業(yè)（行業(yè)）從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師情況,。

專任教師中具有碩士學位,、博士學位的比例≥40%；符合崗位任職資格的主講教師達到90％以上,，師資隊伍年齡,、職稱、學歷等結(jié)構(gòu)合理,，有一定數(shù)量的具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和能力的教師,，整體發(fā)展趨勢良好，能滿足學校定位和人才培養(yǎng)目標的要求,。

一般滿足下列條件之一者,，可以認為屬于具備專業(yè)行業(yè)從業(yè)資格和任職經(jīng)歷的教師： □有本專業(yè)實際工作的中級及以上職稱； □有行業(yè)特許的資格證書或有專業(yè)資格考評員資格,；

□近五年在業(yè)內(nèi)從事本專業(yè)實際工作連續(xù)一年或累計達到二年：

□主持過（或主要參與）三項及以上應用技術研究,，成果已被使用，效益良好,； □主持過（或主要參與）兩項校內(nèi)專業(yè)實踐教學建設,，這些項目在教學中產(chǎn)生較好效果。

教育教學水平要考察師德水平和教學水平兩個方面,。

師德對學生成人成才具有潛移默化的影響,，教師的教風直接影響學生的學風，因此要考察教師履行崗位職責,，教書育人等情況,，看大多教師是否做到了為人師表,，嚴謹治學,，從嚴執(zhí)教，遵守學術道德,。

教學水平重在考察學校教師的整體情況,，不是指教師個體的水平。判斷教師教學水平高低除聽課之外,，重要的是看教學效果及學生的滿意度等多方面情況,，做出全面客觀判斷。

考察教師培養(yǎng)培訓,，

教學條件與利用主要考察辦學的基本條件,，但要充分理解對辦學條件提出要求的目的是充分利用己有條件提高培養(yǎng)質(zhì)量，也就是說要考察學校的投入產(chǎn)出比,，考察教學條件建設以及現(xiàn)有條件的利用程度,。

教學條件與利用有兩個二級指標：教學基本設施、經(jīng)費投入,。

主要觀測點：校舍,；實驗室、實習場所；圖書資料和校園網(wǎng)建設,；運動場所 (1)校舍

合格標準：生均教學行政用房面積基本達到生均8-14平米,；教室、實驗室,、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養(yǎng)的需要,，利用率較高。

校舍狀況標準中提出的要求是參照教育部教發(fā)【2004】2號文件,。生均教學行政用房面積中,，教學行政用房是指教學用房、教學輔助用房及行政辦公用房,，這里用的學生數(shù)是全日制的在校生數(shù),。建筑面積指已經(jīng)使用的，有產(chǎn)權的建筑物的面積,。在建的建筑物可以統(tǒng)計,，但僅供參考，不作為打分的依據(jù),。

“各類功能教室齊備,，很好的滿足教學需要”是指普通教室、實驗室,、語音室,、計算機教室、多功能教室,、多媒體教室,、微格教室、繪畫繪圖教室等能滿足不同形式的教室需要,，能給教學內(nèi)容的方法的改革提供良好的條件,。

（2）實驗室、實習場所

合格標準：生均教學科研儀器設備值應達生均達3000-5000元,；教學科研儀器值是指單價在800元以上的儀器設備值,。

實驗室、實習場所的配置能滿足教學基本要求,，利用率較高,。 （3）圖書資料和校園網(wǎng)建設

合格標準：生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求（按照教育部【2004】2號文，生均藏書量應達50-100冊,；生均年進書量達4冊）,。圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高,；重視校園網(wǎng)及網(wǎng)絡資源建設,，在教學中發(fā)揮積極作用,。

校園網(wǎng)建設主要考察建設水平、運行情況,、在本科教學中的作用,。在校園網(wǎng)建設中，要加快建設數(shù)字圖書館,、多媒體網(wǎng)絡教學環(huán)境,。

（4）運動場所及設施

合格標準：運動場及體育設施滿足人才培養(yǎng)需要。

運動場及體育設施統(tǒng)計,，使用率高,，能基本滿足人才培養(yǎng)需要。

主要觀測點：教學經(jīng)費投入

考察教學經(jīng)費投入,，可從宏觀上了解教學經(jīng)費是否較好地滿足了人才培養(yǎng)需要,，在數(shù)量上要考察

教學日常運行支出占經(jīng)常性預算內(nèi)教育事業(yè)費撥款（ 205 類教育撥款扣除中央財政專項撥款）與學費收入之和的比例是否低于 13 ％。

生均年教學日常運行支出是否達到 1200 元人民幣,，且隨著教育事業(yè)經(jīng)費增長而逐步增長,。其中學費收入是指學校實收本、?？粕膶W費總數(shù),。

專業(yè)與課程建設是教學內(nèi)涵建設的核心內(nèi)容，對人才培養(yǎng)質(zhì)量具有決定性作用．考察專業(yè)與課程建設重點是看學校依據(jù)應用型人才培養(yǎng)目標,，在專業(yè)建設,，人才培養(yǎng)模式改革，教學內(nèi)容和課程體系,，教學方法和學習評價,，加強實踐教學等方面的思路是否清晰，措施是否得力,，效果是否明顯,。

專業(yè)與課程建設有三個二級指標：專業(yè)建設,、課程與教學,、實踐教學。

指標有兩個主要觀測點：專業(yè)設置與結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)方案,。 專業(yè)設置與結(jié)構(gòu)調(diào)整主要從三個方面考察,。

二是看專業(yè)布局是否符合地方（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是否有專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,，專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理：

培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的頂層設計,，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標、保證培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量的法規(guī)性文件,，是組織教學過程和安排教學任務的重要依據(jù),?？疾煨陆ū究茖W校的培養(yǎng)方案，一是要考察制定培養(yǎng)方案的指導思想和原則,；二是要考察制定培養(yǎng)方案的技術路線和論證過程,；三是要考察課程體系是否體現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)定位，實踐教學時間是否滿足 《 教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若千意見 》 規(guī)定,；四要考察培養(yǎng)方案的執(zhí)行情況及穩(wěn)定性,。

目前新建本科學校培養(yǎng)方案存在的主要問題是：對應用型人才培養(yǎng)規(guī)格要求把握不準，存在簡單模仿傳統(tǒng)本科狀況,，課程體系的區(qū)分度不足,，環(huán)節(jié)設置的目的性差，實踐教學缺乏體系性,，培養(yǎng)方案調(diào)整較多,，執(zhí)行穩(wěn)定性差等，需要評估專家關注并指導,。

指標有兩個主要觀測點：教學內(nèi)容與課程資源建設和教學方法與學習評價,。 教學內(nèi)容與課程資源建設是新建本科學校教學改革的重點和難點。目前的主要問題是課程建設的規(guī)劃性差,、不夠科學,，課程建設的主次順序不清晰，教學內(nèi)容與培養(yǎng)目標的適應性不夠,。因此,，本觀測點要求參評學校依據(jù)培養(yǎng)目標定位，優(yōu)先建好主干課程,，科學整合一般課程,，及時更新教學內(nèi)容，有序開展課程建設,?；疽笫撬虚_設的課程均應有教學大綱且嚴格執(zhí)行。在教材選用上,，并未強調(diào)選用獲獎教材,，而是強調(diào)教材選用的科學性和評價機制，注重教材對應用型人才培養(yǎng)的適用性,。在多媒體使用上,，并未規(guī)定采用多媒體教學課程比例，而是強調(diào)多媒體教學的合理使用和教學效果,，提出了有效利用網(wǎng)絡教學資源要求,，目的是為學生提供自主學習環(huán)境，培養(yǎng)學生的自學能力,。

教學方法與學習評價主要考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師的參與度,；學生在教學活動中的主體地位是否突出,；教學方法是否能夠體現(xiàn)師生互動，是否有利于增強學生自學能力,、分析解決問題的能力和實踐能力,，是否有利于學生個性發(fā)展．指標尤其強調(diào)了考試方法改革，旨在利用學習評價這個指揮棒,，促使學生從死記硬背轉(zhuǎn)向靈活應用,，從重考試結(jié)果轉(zhuǎn)向重學習過程。

實踐教學指標中有四個主要觀測點：實驗教學,；實習實訓,；社會實踐；畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練,。

實驗教學,，要求實驗開出率要達到教學大綱要求的 90 ％。

在考察實驗開出率時,，須注意了解每組的人數(shù),，以確保實驗教學效果。觀測點中對綜合性,、設計性實驗沒做硬性規(guī)定,，但要注重考查學生綜合應用所學知識的能力。實驗室開放考察的是開放的范圍,、時間,、內(nèi)容和對學生的覆蓋面；實驗指導人員結(jié)構(gòu)合理是指學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)要有合理分布,，并且作為實驗指導人員應該具有一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗,，提倡授課教師參與實驗指導，密切理論教學與實踐的關系,。

實習實訓,，主要是考察學校能否與業(yè)界密切合作并建設穩(wěn)定的實習實訓教學基地：實習和實訓經(jīng)費是否有保障；采取什么措施保障實習實訓時間,，效果如何等,。這里強調(diào)實習實訓不僅要有時間保障，還要科學制訂實習實訓方案,，要有勝任的指導人員,，要改革效果考核方法。

社會實踐是學生了解社會,、培養(yǎng)敬業(yè)精神和社會責任感的有效方法，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),，學校要充分認識其作用,，鼓勵教師指導學生社會實踐,，把社會實踐納入培養(yǎng)方案并規(guī)定學時學分，采取有效地管理模式和科學的考核方法,，確保效果,。

畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練中，綜合訓練是指不同類型學?；?qū)I(yè)在畢業(yè)前結(jié)合專業(yè)教育能力所進行的類似于畢業(yè)設計的綜合教育環(huán)節(jié),，如畢業(yè)匯報演出、作品展示,、醫(yī)學臨床實習,、社會調(diào)查報告等。畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練是學生所學知識的綜合實踐,。

評價畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練主要看三點：

選題性質(zhì),、難度、份量是否體現(xiàn)綜合訓練和培養(yǎng)目標的要求,，是否結(jié)合專業(yè)實際,，注重真題真做，是否一半以上的畢業(yè)論文（畢業(yè)設計）在實驗,、實習,、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成。

主要看教師指導學生人數(shù)是否適當,，是否有足夠的時間指導學生,，是否有過程管理和監(jiān)控措施。

主要看學生解決實際問題的能力,、綜合應用知識的能力,、外語和計算機應用能力、應用工具的能力,、寫作的能力和表達的能力等,。

學校是評估和質(zhì)量保障的主體，學校應建立自我評估制度,，樹立質(zhì)量意識,，嚴把教學質(zhì)量監(jiān)控關，提高教學管理隊伍水平,，完善管理模式,，建立內(nèi)部質(zhì)量保障和監(jiān)控的長效機制。教學管理有兩個二級指標：教學管理隊伍和質(zhì)量控制．

指標主要考察教學管理人員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì),。結(jié)構(gòu)與素質(zhì)是指教學管理人員在年齡,、學歷、學位,、學緣,、職稱等方面的結(jié)構(gòu)要合理,。管理隊伍的穩(wěn)定性主要用任職時間來考察。

考察教學管理人員的教學管理研究與實踐成果,，一是看教學管理制度體系制定是否科學,，執(zhí)行是否嚴格，管理工作流程是否順暢,；二是看教學管理人員的服務意識,，能不能做到以人為本；三是看教學管理研究狀況以及能否用于實踐,。

指標有兩個主要觀測點：規(guī)章制度和質(zhì)量控制,。

規(guī)章制度主要看教學管理文件的完備性；教學基本文件（含教學計劃,，教學大綱,、學期進程計劃、教學日歷,、課表等）制定的科學性,；教學管理流程的清晰性；教學運行的有序性,；執(zhí)行制度的嚴格性和有效性,。

質(zhì)量控制主要考察教學質(zhì)量監(jiān)控體系的六個環(huán)節(jié)： 一是培養(yǎng)目標的確定；

三是教學信息的收集（包括統(tǒng)計,、檢測） : 四是學校自我評估制度的建立,； 五是信息的反饋（收集的信息要反饋）；

重點考察教學質(zhì)量監(jiān)控的組織機構(gòu),、隊伍構(gòu)成,、監(jiān)控措施，信息處理和反饋通道,?？疾熘锌梢圆殚喗虒W檢查原始資料以及學校本科教學年度質(zhì)量報告等。

教學以學生為主體,，為了體現(xiàn)人本教育理念,，考慮到新建本科學校的生源特點，合格評估指標體系突出了學風建設,，強化了對學生的服務與指導,。

學風建設與學生指導有兩個二級指標：學風建設和指導與服務 。

指標中有三個主要觀測點：政策與措施,、學習氛圍,、校園文化活動。

政策與措施。學校要有加強學風建設和調(diào)動學生學習積極性的規(guī)章制度與具體措施,，有明確的目標和具體內(nèi)容,，有組織保證和經(jīng)費支持,。成效明顯是指通過審閱材料和實地考察,，證明多數(shù)學生學習主動，勤奮進取,。

學習氛圍,。學校應該通過各種措施，提供條件,，為學生營造良好的學習氛圍,，感染、熏陶,、激勵學生熱愛祖國,，勤奮學習，誠實守信,，自覺遵守校規(guī)校紀,。

校園文化活動涵蓋課外科技活動和課外文體活動。課外科技活動：學凌要有激勵學生參加課外科技活動的活動平臺和具體措施,，學生科技活動要有組織,、有計劃、有場地和經(jīng)費保障,；分析學生參與面時,，應以較長時間、系統(tǒng)地參加其中一項或幾項的人數(shù)計入,，這一人數(shù)約占當年學生總數(shù)的 40 ％左右時,，可視為學生參與面較廣。課外文體活動：指學校在課外以提高學生綜合素質(zhì)為目的組織的各項文化體育活動,。學生社團活動是科技活動和文體活動的重要載體,，專家要了解各種學生社團組織是否活躍以及對學生綜合素質(zhì)提高所起的作用。

指標中有兩個觀測點：組織保障和學生服務,。

組織保障主要考察學校學生管理工作體系建設情況,、學生管理制度建設及執(zhí)行情況，學生工作隊伍建設是否達到國家規(guī)定要求,，是否制訂了調(diào)動教師參與學生指導工作的措施,，效果如何。

學生服務主要考察學生學習指導,、職業(yè)生涯規(guī)劃指導,、創(chuàng)業(yè)教育指導、就業(yè)指導、心理健康咨詢,、特困生資助等服務機構(gòu)與服務質(zhì)量,，了解學生的滿意程度。學校要建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查機制,，通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,，了解人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進專業(yè)調(diào)整和教學改革,。

教學質(zhì)量有五個二級指標：德育,、專業(yè)知識和能力、體育美育,、校內(nèi)外評價和就業(yè),。

思想政治教育：大學生思想政治教育是高等教育的重要任務，是教學改革的重點和難點,，要創(chuàng)新思想政治教育形式,，豐富思想政治教育內(nèi)容，增強針對性和提高實效,。本觀測點主要考察思想政治教育方法,、學生的思想政治水平和滿意度。

思想品德觀測點主要考察學校是否認真貫徹落實中央有關文件的各項規(guī)定,，培養(yǎng)學生熱愛祖國,、勇于奉獻、誠實守信,、遵紀守法的良好品質(zhì),。學生具有正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，學生參與社會公益活動的積極性以及所表現(xiàn)出的社會責任感。

指標有兩個主要觀測點：專業(yè)基本理論和技能和專業(yè)能力,。

專業(yè)基本理論和技能主要考察學生對專業(yè)基本理論和技能的掌握與應用能力,。 專業(yè)能力是指學生從事所學專業(yè)相關工作的基本能力。

考察時要了解學校對學生的知識結(jié)構(gòu),、能力培養(yǎng)的總體設計,，了解課程開設情況、學校的文化科技氛圍,，學生的實際狀況和所反映的實際水平,。

體育按教育部和國家體育總局關于實施 《 國家學生體質(zhì)健康標準 》 的通知（教體藝 t200718 號），測試大學生體質(zhì)健康標準合格率為 85 ％及以上,。學校群眾性體育活動普遍開展,，學生有良好的鍛煉習慣,，學生身心健康。美育的考察要點為：學校開設了藝術教育的相關課程,，并開展了豐富多彩的群眾性藝術活動,。學生在這些課程和活動中，受到了藝術熏陶,，養(yǎng)成了良好的審美情趣和人文素養(yǎng),。

指標中有兩個主要觀測點：師生評價和社會評價。

師生評價在考察中主要通過走訪,、座談,、問卷調(diào)查或與師生的隨機交流,，了解師生對教學和教學管理工作的感受與評價,，重在評判師生員工對教學工作的滿意度。

社會評價主要指社會對學校的辦學水平和人才質(zhì)量的評價,，反映在社會對該校人才的需求,。可以通過學校的錄取分數(shù)線與當?shù)氐目刂凭€的差異,、第一志愿錄取率,、新生報到率，用人單位,、家長,、校友等對該校畢業(yè)生的反映，尤其要重視用人單位對畢業(yè)生的評價,。

指標中有兩個主要觀測點：就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,。

就業(yè)率在考察中一是看應屆學生的初次就業(yè)率是否能達到本地區(qū)高校平均水平（初次就業(yè)率統(tǒng)計到畢業(yè)當年 8 月 31 日前，畢業(yè)生的初次就業(yè)率≥70％）,。二是看學校促進學生就業(yè)的措施以及效果,。三是了解學生對就業(yè)工作的滿意度。

就業(yè)質(zhì)量主要考察畢業(yè)生的就業(yè)崗位與培養(yǎng)目標的符合度,、與所學專業(yè)的相關性,，畢業(yè)生對就業(yè)崗位的適應能力以及發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

博學 篤行 自強

別無選擇

質(zhì)量立校 學科交融 特色取勝

企業(yè)文化建設考核指標篇五

供電企業(yè)所得稅納稅評估指標體系(試行)

第一條

為規(guī)范供電企業(yè)所得稅納稅評估工作，根據(jù)《安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）》和《企業(yè)所得稅納稅評估實施辦法（試行）》的規(guī)定,，結(jié)合供電企業(yè)行業(yè)特點,，制定本評估指標體系。

第二條

供電企業(yè)納稅評估原則上按年度開展,。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后,，主管國稅機關應按照工作安排對供電企業(yè)開展評估，并根據(jù)企業(yè)財務核算方式和內(nèi)容選擇確定評估指標,。 第三條

供電企業(yè)納稅評估的環(huán)節(jié),、程序和評估處理按照《安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行,。 第四條

納稅評估資料的收集

企業(yè)經(jīng)營業(yè)務范圍、財務核算形式,、納稅方式,、所屬全資企業(yè)、分支機構(gòu)情況,，被投資企業(yè)和持股比例情況及對內(nèi)一套機構(gòu)對外兩塊牌子等,。

企業(yè)銷售電力以及其他產(chǎn)品的品種、數(shù)量,、價格及金額等情況,；

企業(yè)存貨、固定資產(chǎn),、在建工程,、待處理資產(chǎn)等增減變動情況以及固定資產(chǎn)卡片登記情況。

企業(yè)會計制度,，財務管理及會計處理辦法等情況,，資金流動情況包括企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量、流動比率,、資本結(jié)構(gòu),、周轉(zhuǎn)比率等。

資金融通利率,，產(chǎn)品購銷價格,、提供勞務價格、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)價格以及交易的方式,、數(shù)量,、金額等情況。

包括近幾年主營業(yè)務收入,、主營業(yè)務成本,、期間費用、其他業(yè)務凈利潤增長情況,，實現(xiàn)稅款增減情況,，稅負率、銷售利潤率,、成本利潤率變動情況,，企業(yè)歷年對外長期投資變化情況等。

3.投資收益情況,；

2.企業(yè)在職人員名單及在崗情況,，臨時工、農(nóng)電工工資列支情況,； 3.企業(yè)清產(chǎn)核資資料,，資產(chǎn)評估報告,；

5.住房公積金提取及上交情況；

在工資科目之外發(fā)放獎金,、誤餐費,、伙食補貼以及其他津貼、補貼等,，在成本,、費用中列支及納稅調(diào)整情況； 7.長期借款利息支出資本化與在建工程,、固定資產(chǎn)增減同步變化情況,； 8.資產(chǎn)計價辦法調(diào)整情況，固定資產(chǎn)原值與折舊增減變化情況,。

4.以前年度納稅評估,、稅務檢查結(jié)論； 5.會計報表及財務分析報告,； 6.匯總納稅反饋情況,； 7.涉稅審批、備案資料,； 8.其他涉稅資料。

1.營業(yè)外收支情況,；

3.上級撥入運行維護費支出情況,；

5.內(nèi)、外往來賬項發(fā)生額及結(jié)余情況,；

第五條

納稅評估特性指標體系

主營業(yè)務毛利率變動率＝（本期主營業(yè)務毛利率－基期主營業(yè)務毛利率）÷基期主營業(yè)務毛利率×100%,；

主營業(yè)務毛利率＝（主營業(yè)務收入－主營業(yè)務成本）÷主營業(yè)務收入×100%； 2.主營業(yè)務利潤變動率

主營業(yè)務利潤變動率＝（本期主營業(yè)務利潤－基期主營業(yè)務利潤）÷基期主營業(yè)務利潤×100%,；

其他業(yè)務利潤變動率＝（本期其他業(yè)務利潤－基期其他業(yè)務利潤）÷基期其他業(yè)務利潤×100%,；

利潤總額變動率＝（本期利潤總額－基期利潤總額）÷基期利潤總額×100%。

提示：通過對上述4項指標的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在少計收入,、多列成本（費用）、瞞報利潤等疑點,。

1.主營業(yè)務收入變動率

主營業(yè)務收入變動率＝（本期主營業(yè)務收入－基期主營業(yè)務收入）÷基期主營業(yè)務收入×100%,；

免稅收入變動率＝（本期免稅收入－基期免稅收入）÷基期免稅收入×100%； 3.主營業(yè)務收入凈額變動率

主營業(yè)務收入凈額變動率＝（本期主營業(yè)務收入凈額－基期主營業(yè)務收入凈額）÷基期主營業(yè)務收入凈額×100%,。

提示：通過上述3項指標的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在在購售電價較穩(wěn)定的情況下，少報應稅收入,，多報免稅收入以及職工福利用電,、關聯(lián)方售電不計或少計收入等疑點,。

主營業(yè)務成本變動率＝（本期主營業(yè)務成本－基期主營業(yè)務成本）÷基期主營業(yè)務成本×100%；

提示：通過該指標的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在上網(wǎng)電價較穩(wěn)定的情況下,，是否存在虛列或多列主營業(yè)成本等疑點。

費用變動率＝〔本期費用－基期費用〕÷基期費用×100%,。

提示：通過費用（應分為營業(yè)費用,、管理費用、財務費用進行分析,，市級供電企業(yè)將營業(yè)費用,、管理費用合并為“生產(chǎn)費用”）變動率指標的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在多列期間費用,、資本性支出計入費用,、向關聯(lián)方單位支付超過非正常交易價格的費用等疑點。

1.折舊率

折舊率＝本期折舊額÷固定資產(chǎn)原值×100% 2.折舊率變動率

折舊率變動率＝[本期折舊率－基期折舊率]÷基期折舊率×100%,。

提示：通過固定資產(chǎn)折舊率變動率（可分為房屋及建筑物,、機器機械等生產(chǎn)設備、其他生產(chǎn)工具等3類）的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在擅自改變折舊辦法,，超標準扣除固定資產(chǎn)折舊的疑點。

1.應付款變動率

應付款變動率＝年末應付款總額÷年初應付款總額×100% 提示：通過應付款變動率（包括應付賬款變動率,、其他應付款變動率,、內(nèi)部往來貸方變動率等）的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在把應付款中的上級拔入款,、隨電價收費,、向用戶收費等專項資金以及無法支付的款項直接轉(zhuǎn)入資本公積，不按規(guī)定申報納稅的情況,。 2.應收款變動率

應收款變動率＝（本期應收款余額－上期應收款余額）÷上期應收款余額×100% 提示：通過對應收款變動率（包括應收賬款變動率,、其他應收款變動率、內(nèi)部往來借方變動率等）的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在未及時結(jié)轉(zhuǎn)收入,，轉(zhuǎn)移收入或藏匿收入等疑點。 3.長期借款余額變動率 長期借款余額變動率＝（本期長期借款余額－上期長期借款余額）÷上期長期借款余額×100% 提示：通過長期借款余額變動率的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu),、利息支出資本化與財務費用之間的變化是否異常。

資本公積余額變動率＝（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額×100% 提示：通過對資本公積余額變動率變動分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在將“其他應付款”,、“其他應交款”賬戶中的應稅收入以及接受的捐贈等，直接轉(zhuǎn)入資本公積,，未申報納稅等疑點,。

投資收益變動率＝（本期投資收益－上期投資收益）÷上期投資收益×100% 提示：通過投資收益變動率分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間的交易是否存在減少收入、代支費用和轉(zhuǎn)移利潤等影響納稅或規(guī)避稅收的疑點,。

1.宏觀稅負率

宏觀稅負率＝應納所得稅額÷銷售收入×100% 2.名義稅負率 名義稅負率＝應納所得稅額（含減免稅額）÷應納稅所得額×100% 3.實際稅負率

實際稅負率＝應納所得稅額（剔除減免稅額）÷應納稅所得額×100% 4.稅負差異系數(shù)

稅負差異系數(shù)＝名義稅負率－實際稅負率

[本期稅負率（名義,、實際）－基期稅負率（名義、實際）]÷基期稅負率（名義,、實際）×100%,。

提示：通過上述5項指標的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在通過少報（瞞報）收入,、多扣除成本費用,、未按規(guī)定納稅調(diào)整等手段，達到少繳或不繳稅款目的等疑點,。 第六條

供電企業(yè)納稅評估通用指標分析參照安徽省國家稅務局《企業(yè)所得稅納稅評估實施辦法（試行）》的具體規(guī)定處理,。 第七條

納稅評估特性指標分析

1.購電量變動率＝（本期購電量－基期購電量）÷基期購電量×100%；

提示：通過購電量變動率的分析,，與售電量,、主營業(yè)務收入存在正比關系。 2.售電量變動率＝（本期售電量－基期售電量）÷基期售電量×100%,；

提示：通過購電量,、售電量（城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)）變動率的分析,，在線損率比較穩(wěn)定的情況下,，反映企業(yè)主營業(yè)務收入、免稅收入變動是否異常,。

1.售電率變動率

售電率變動率（城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)）＝（本期售電率－基期售電率）÷基期售電率×100% 售電率＝售電量÷購電量×100% 2.線損率變動率

線損率變動率（城網(wǎng),、農(nóng)網(wǎng)）＝（本期線損率－基期線損率）÷基期線損率×100% 線損率＝線損÷(線損＋售電量)×100% 3.單位售電均價

單位售電均價＝售電收入÷售電量 提示：通過從供電企業(yè)客服中心等單位取得的數(shù)據(jù)資料對上述3項指標分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否隨購電量的增加、售電量的增長及時結(jié)轉(zhuǎn)銷售收入,，以及可能存在利用線損,、售電均價少報或瞞報銷售收入的情況。

購售電量差異變動率＝（當期購售電量差異率－上年購售電差異率）÷上年購售電差異率×100% 購售電量差異率＝（購電量－售電量）÷售電量×100% 提示：通過購售電量差異變動率的分析,，在購售電價比較穩(wěn)定的情況下,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在調(diào)整用戶類型，少報應稅收入,，多報免稅收入以及職工福利用電,、關聯(lián)方售電不計或少計收入等情況。

2.農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率＝農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入÷企業(yè)收入總額(含免稅收入) ×100% 3.農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率變動率 農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率變動率＝（本期農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率－基期農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率）÷基期農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入比率×100% 提示：通過上述3項指標分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在收取電價時是否存在擴大農(nóng)村電網(wǎng)維護費征收范圍,、征收標準,，以及將應稅收入劃入農(nóng)村電網(wǎng)維護費的情況。

售電單位成本＝售電成本÷售電量

提示：通過售電單位成本計算,，分析可能存在成本與收入結(jié)轉(zhuǎn)不匹配,，多結(jié)轉(zhuǎn)成本等情況。 第八條

供電企業(yè)納稅評估,，應側(cè)重于下列問題：

提示：通過電費臺帳,、用戶檔案、供電所記錄以及電費收繳,、電量統(tǒng)計,、用電檢查、報裝增容,、用電監(jiān)察,、用電調(diào)查、生產(chǎn)計劃與統(tǒng)計等資料與財務賬簿核實,，分析企業(yè)供電收入申報納稅情況,。

提示：通過財務報表或賬簿“其他應付款/其他往來款/工程定額補助”、“一戶一表定額補助科目”與“預提費用”,、“在建工程”等科目的對應關系,，分析企業(yè)轉(zhuǎn)入定額補助收入、工時定額補助,、工時補助費等扣除差旅費,、營業(yè)稅后，是否并入當期應稅所得申報納稅,。 3.通過專項應付款項分析供電企業(yè)為用戶裝表收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“專項應付款/一戶一表專項資金,、分時表資金”，與“銀行存款”等科目對應關系,，分析企業(yè)一戶一表用電客戶收入和安裝的分時表收入以及臨時用電客戶收入,，在申報繳納增值稅時，是否按規(guī)定并入總收入申報繳納企業(yè)所得稅,。 4.通過專項應付款項分析供電企業(yè)為用戶代建工程收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“專項應付款/用戶代辦工程”,，與“銀行存款”科目的對應關系，分析供電企業(yè)代建工程收入扣除相應的支出后,，是否按規(guī)定申報納稅,。 5.通過其他應付款項分析供電企業(yè)對外勞務收入申報納稅情況

提示：通過“其他應付款/其他往來款/外協(xié)定額補助”科目，分析供電企業(yè)對外提供的勞務收入,，扣除營業(yè)稅,、材料費等支出后，是否按規(guī)定申報納稅。

提示：通過財務報表或賬簿“其他應付款”等 科目,，分析供電企業(yè)隨同電價收取的貼費,、電力建設基金、城市公用附加以及農(nóng)網(wǎng)還貸資金等是否按規(guī)定上交,，取得的手續(xù)費收入和無法支付款項以及到期不需要歸還的款項是否按規(guī)定申報納稅,。 7.通過其他應收款項分析供電企業(yè)取得的其他收入申報納稅情況

提示：通過財務報表或賬簿“其他應收款”、“營業(yè)外收入”等科目,，分析企業(yè)價外收費,、向用戶收取的“代收有關配套資金”、“校驗電表收入”以及收到的保險公司賠款,、處置資產(chǎn)等收入是否按規(guī)定申報納稅,。

提示：通過財務報表及有關會計科目，分析供電企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)維護費收入,、農(nóng)網(wǎng)還貸資金的提取是否符合規(guī)定的范圍,、標準及用途，在財務上是否單獨核算,，對超標準收取以及未單獨核算的,，是否并入當期收入申報納稅。

提示：通過企業(yè)用電檢查,、用電監(jiān)察情況及統(tǒng)計資料分析供電企業(yè)對用戶加收的違約金,、滯納金、罰款,，違章,、違約用電追繳加收的電費和其他費用收入以及對竊電追繳的電費及罰款是否按規(guī)定計入收入并申報納稅。

提示：通過企業(yè)在不同科目對接受捐贈的核算,，分析企業(yè)接受捐贈收入申報納稅情況,。

1.通過固定資產(chǎn)計價方式分析供電企業(yè)資本化情況

提示：通過固定資產(chǎn)計價的辦法，分析供電企業(yè)是否隨意改變固定資產(chǎn)計價方式,，將資本性支出列入修理費用,，直接在當期稅前扣除；大修理費用未按規(guī)定資本化或記入長期待攤費用,。 2.通過應付款項或合同分析供電企業(yè)關聯(lián)方交易規(guī)避稅收情況 提示：通過供電企業(yè)履行合同或協(xié)議向關聯(lián)方支付費用的標準，分析關聯(lián)方業(yè)務交易是否按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來支付物業(yè)管理費,、手續(xù)費,、勞務費、租賃費等費用和貨款,，或代付保險費,、修理費、工資性支出等款項,，特別是租后回租,、售后回租,、售后回購等業(yè)務的交易情況。

提示：通過“差旅費”等科目,，分析供電企業(yè)是否將誤餐補助,、交通補貼、獎金,、津貼等工資性支出,，在“差旅費”等科目中列支，直接在成本費用中稅前扣除,，未按規(guī)定并入工資總額申報納稅,。

提示：通過“管理費用”、“工資”等科目,，分析供電企業(yè)是否將個人商業(yè)保險費用,，計入管理費用稅前扣除。

提示：通過成本及有關費用科目,，分析供電企業(yè)是否在成本費用科目中列支屬于“農(nóng)村電網(wǎng)維護費”范圍的費用,，如農(nóng)電工工資、低壓農(nóng)網(wǎng)維護支出等情況,。 6.根據(jù)工效掛鉤方案分析工資扣除情況

提示：結(jié)合企業(yè)工效掛鉤方案,，按“兩個低于”、上級撥入包干和實際發(fā)放原則,，超支部分,、結(jié)余部分及改變用途部分是否進行納稅調(diào)整。

供電企業(yè)支付給未被接收人員的各種費用（包括分流人員的一次性補償金）,，是否按規(guī)定未在所得稅前扣除,。

1.分析企業(yè)利潤申報情況

提示：將企業(yè)年度申報表中“納稅調(diào)整前所得”與利潤表中“利潤總額”進行比對，分析企業(yè)申報的利潤總額與納稅調(diào)整前所得的一致性,。 2.分析企業(yè)所得稅應稅收入申報情況

提示：將供電企業(yè)申報的企業(yè)所得稅應稅收入與增值稅,、營業(yè)稅申報的應稅收入進行比對，分析企業(yè)應稅收入申報的完整性,。 3.分析技術開發(fā)費加計扣除情況 提示：將企業(yè)年度申報的技術開發(fā)費及加計扣除數(shù)據(jù)與報表中技術開發(fā)費數(shù)據(jù)進行比對,，分析企業(yè)申報技術開發(fā)費及加計扣除的合理性。 4.分析壞賬準備金扣除情況

提示：將企業(yè)申報扣除的壞賬準備金,，按稅收規(guī)定的標準進行比對,，分析企業(yè)壞賬準備金扣除計算的準確性。

提示：將供電企業(yè)的關聯(lián)方交易業(yè)務,、投資業(yè)務,、農(nóng)網(wǎng)還貸業(yè)務、融資業(yè)務進行比對，分析企業(yè)納稅申報的投資收益的真實性,。 第九條

納稅評估的方法

根據(jù)行業(yè)稅收管理特點,，各地國稅機關對供電企業(yè)開展納稅評估根據(jù)本地情況采取談檢結(jié)合、評查結(jié)合等有針對性的評估辦法外,，還可采用以下方法：

國稅機關根據(jù)已掌握的供電企業(yè)行業(yè)經(jīng)營信息和從工商,、物價、審計,、財政部駐皖專員辦事處等部門以及房地產(chǎn),、新增用電戶等取得的管理信息與企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況及報送的納稅申報數(shù)據(jù)、財務報表等戶管資料進行比對,，尋找疑點,，發(fā)現(xiàn)問題。

針對供電企業(yè)行業(yè)財務核算的特點和會計處理的獨特性以及銷售產(chǎn)品的特殊性,，可采取上下聯(lián)動式的評估,，有利于發(fā)現(xiàn)個性疑點，確認共性問題,，提高納稅評估的效果,。

根據(jù)供電企業(yè)報送的財務管理制度和會計處理辦法，分析企業(yè)年度之間財務指標和申報數(shù)據(jù)的變動情況,，再將其與企業(yè)計劃執(zhí)行情況或?qū)嶋H生產(chǎn)經(jīng)營情況核對,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報中存在的問題和疑點。

把供電企業(yè)報送的納稅申報表數(shù)據(jù)與會計核算資料逐項進行比對,，查找數(shù)據(jù)差異類型,，分析差異產(chǎn)生原因，發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報存在的問題和疑點,。

供電企業(yè)既是企業(yè)所得稅納稅人,，又是增值稅納稅人，主管國稅機關開展評估時,，可把對“兩稅”的評估同時進行或?qū)⒃鲋刀愒u估出的問題作為企業(yè)所得稅評估的疑點,，減少評估的盲目性，提高評估的效率,。 第十條

本指標體系由安徽省國家稅務局負責解釋,。 第十一條

本指標體系自2007年1月1日起施行。

企業(yè)文化建設考核指標篇六

安徽省國家稅務局文件

皖國稅發(fā)?2007?168號

關于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)所得稅納稅 評估指標體系（試行）》的通知

各市國家稅務局：

為規(guī)范企業(yè)所得稅納稅評估工作,，加強工業(yè)企業(yè)所得稅管理,，現(xiàn)將省局制定的?工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估指標體系（試行）?印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請及時書面上報省局（所得稅管理處）。

二○○七年十月二十六日

工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估指標體系（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估,，提高納稅評估質(zhì)量,，根據(jù)?關于印發(fā)?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）??（皖國稅發(fā)?2004?172號）和?關于印發(fā)?企業(yè)所得稅納稅評估實施辦法（試行）??（皖國稅發(fā)?2007?41）的規(guī)定，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點,，制定本評估指標體系,。

第二條 本評估指標體系所述“工業(yè)企業(yè)”，是從事工業(yè)性生產(chǎn)的經(jīng)濟組織,。該組織具有固定或相對固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所,、設備和從事工業(yè)生產(chǎn)的人員，利用科學技術,、合適的設備,，將采購的原材料加工，使其改變形狀或性能,，為社會提供需要的產(chǎn)品,，同時獲得利潤。

第三條 工業(yè)企業(yè)納稅評估原則上按年度開展,。企業(yè)年度匯算清繳結(jié)束后,，主管國稅機關應按照工作安排對工業(yè)企業(yè)開展所得稅評估，并根據(jù)企業(yè)財務核算方式,、生產(chǎn)經(jīng)營特點選擇確定評估指標,。

第四條

工業(yè)企業(yè)納稅評估的環(huán)節(jié)、程序和評估處理按照?關于印發(fā)?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）??（國稅發(fā)?2004?172號）的規(guī)定執(zhí)行,。

- 238.投資收益情況,。

第十條 成本費用信息資料收集

6.企業(yè)資產(chǎn)評估報告； 7.技術開發(fā)費相關資料,。

第十一條 納稅申報信息資料收集

2.增值稅,、營業(yè)稅等納稅申報表；

4.以前年度納稅評估,、稅務檢查處理情況,； 5.涉稅審批、備案資料,； 6.會計報表及財務分析報告,；

8.其他涉稅資料。

第十二條 關聯(lián)方交易信息資料收集

企業(yè)股本結(jié)構(gòu),，產(chǎn)品購銷,、資金融通、提供勞務,、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),、提供使用權或其他業(yè)務交易的方式,、價格、數(shù)量,、金額等情況,。

第十三條 歷史數(shù)據(jù)信息資料收集

近幾年主營業(yè)務收入、主營業(yè)務成本,、期間費用,、其他業(yè)務凈利潤增長情況，實現(xiàn)稅款增減情況,，稅負率,、銷售利潤率、成本利潤率變動情況,，企業(yè)歷年對外投資或接受投資變化情況,。

第三章 納稅評估方法

第十四條 主管國稅機關可根據(jù)所轄稅源和納稅人的不同情況采取靈活多樣的評估分析方法，包括：

- 67實,、準確和具有可比性,。

第十九條 納稅評估峰值的計算方法

不設置預警值。對于計算出的多列支稅前扣除額,，應全額計算補繳企業(yè)所得稅,。

如主營業(yè)務利潤變動率預警值計算方法是將同行業(yè)評估期各個體數(shù)據(jù)通過加權平均計算，并將平均值減標準差設置為預警值下限,。

比率分析指標預警值計算方法是將同行業(yè)評估期各個體數(shù)據(jù)通過加權平均計算,，并將平均值加標準差和平均值減標準差分別設置為預警值上限和預警值下限。

一般將預警值上限設置為（1+α）,，預警值下限設置為（1-α）,，α為可調(diào)整變量。

第五章 一般指標分析

第二十條 工業(yè)企業(yè)納稅評估通用指標分析,，參照?安徽省國家稅務局納稅評估管理辦法（試行）?的具體規(guī)定處理,。

第二十一條 工業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估主要指標和分析方法，參照?關于印發(fā)?企業(yè)所得稅納稅評估實施辦法（試行）??（皖國稅發(fā)?2007?41）的具體規(guī)定處理,。

第六章 特定指標分析

第二十二條

工業(yè)企業(yè)特定指標分析包括企業(yè)內(nèi)控制度分析,、會計制度分析、收入指標分析和成本費用分析等方面內(nèi)容,。

第一節(jié) 內(nèi)控制度分析

第二十三條 內(nèi)控制度分析側(cè)重于定性分析,，目的在于確定財務會計信息和涉稅信息的可信賴程度，確定評估重點領域和范圍,。

第二十四條 采購及支付環(huán)節(jié)內(nèi)控制度分析

第二十五條 材料領用及儲存環(huán)節(jié)內(nèi)控制度分析

2.材料保管人是否審核領料單,，并具以點發(fā)材料； 3.材料發(fā)出成本的核算方法是否變化,，計算是否正確,；

- 1011（1）流動比率＝(流動資產(chǎn)/流動負債)×100% （2）速動比率＝[（流動資產(chǎn)－存貨）/流動負債]×100% 提示：計算流動比率和速動比率,，與同行業(yè)平均比率、本企業(yè)歷史的比率進行比較,，差異較大的,，找出原因。

（1）資產(chǎn)負債率=（負債總額/資產(chǎn)總額）×100% 提示：資產(chǎn)負債率是衡量企業(yè)負債水平及風險程度的重要標志,。一般認為，資產(chǎn)負債率的適宜水平是40%—60%,。如果計算的比值與預警值相差較大,，則企業(yè)償債能力有問題，要考慮由此對稅收收入產(chǎn)生的影響,。

（2）長期債務與營運資金比率=[長期負債/（流動資產(chǎn)－流動負債）]×100% 提示：一般情況下,，長期債務不應超過營運資金。因此,，長期負債/營動資金≤1,。

第三十一條 資產(chǎn)管理比率指標

其中,，平均存貨是指資產(chǎn)負債表中的存貨年初數(shù)、存貨年末數(shù)平均數(shù)之和

其中，銷售收入指扣除折扣和折讓后的銷售凈額,，平均應收賬款是資產(chǎn)負債表中“應收賬款”和“應收票據(jù)”的期初、期末金額的平均數(shù)之和,。

提示：該指標反映年度內(nèi)應收賬款轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的次數(shù),。通過與同行業(yè)平均數(shù)值、本企業(yè)歷史的數(shù)值和實際預算控制數(shù)進行比較,，差異較大,，查明原因。

第三十二條 盈利能力比例指標

其中,，資產(chǎn)平均總額＝（年初資產(chǎn)＋年末資產(chǎn)）/2 2.凈資產(chǎn)收益率=（凈利潤/平均凈資產(chǎn)）×100%,。其中，平均凈資產(chǎn)＝（年初凈資產(chǎn)＋年末凈資產(chǎn)）/2 提示：指標反映企業(yè)凈資產(chǎn)的獲利能力,，通過與同行業(yè)平均數(shù)值,、本企業(yè)歷史的數(shù)值進行比較，差異較大且低于預警值下限[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均主營業(yè)務利潤率－標準差],，企業(yè)可能存在隱匿收入或多轉(zhuǎn)成本,、多攤提費用以及抽逃資本等問題。

第三十三條 會計制度與稅法差異指標 1.資本公積余額變動率

資本公積余額變動率＝[（本期資本公積余額－上期資本公積余額）÷上期資本公積余額]×100% 提示：通過對資本公積余額變動率變動分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在將應稅收入及接受的捐贈等,，直接轉(zhuǎn)入資本公積，未進行申報納稅等疑點,。

減值準備余額變動率＝（本期減值準備余額－上期減值準備- 1415通過單位產(chǎn)品耗用原材料定額指標,，評估產(chǎn)品實際產(chǎn)量和銷售額,，進而評估出納稅人是否存在有隱瞞銷售收入的問題。單位產(chǎn)品耗用原材料定額可以根據(jù)產(chǎn)品配方中的定額直接確定,，既可以是單位產(chǎn)品耗用原材料定額,也可以是單位產(chǎn)品耗用輔助材料和包裝物定額等,。分析應用時要靈活運用，關聯(lián)分析,及時查找企業(yè)可能存在的線索和問題,。

第三十七條 能耗測算評估指標 1.計算方法

評估期銷售收入測算數(shù)=評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量×評估期產(chǎn)品銷售單價,。其中：

評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量=評估期期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-評估期期末庫存數(shù)量；

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)能耗量/評估期單位產(chǎn)品能耗定額,。

問題值=測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入,。 2.評估方法

根據(jù)生產(chǎn)耗用的電力、水,、煤,、氣等能量耗用定額指標，測算產(chǎn)品產(chǎn)量,，進而測算其銷售額和應納稅額,，與同行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和申報信息進行對比分析,，查找納稅疑點和線索,。

第三十八條 工時（工資）耗用評估指標 1.計算方法

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價。其中：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期生產(chǎn)人員工時總量（工資總額）或某一主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)工時總量（工資總額）/單位產(chǎn)品耗用工時（或者工資）,。

問題值=測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入,。 2.分析方法

該方法主要適用于單位產(chǎn)品耗用工時或者工資基本穩(wěn)定，工資或工時記錄完整,、核算規(guī)范的工業(yè)企業(yè),。通過生產(chǎn)耗用的工時或者工資測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進而測算其銷售額和應納稅額,，并與同行業(yè)數(shù)據(jù),、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和申報信息進行對比分析，查找納稅疑點和線索,。

第三十九條 設備生產(chǎn)能力評估指標 1.計算方法

測算應稅銷售收入=（期初庫存產(chǎn)品數(shù)量+評估期產(chǎn)品產(chǎn)量-期末庫存產(chǎn)品數(shù)量）×評估期產(chǎn)品銷售單價,。其中：

評估期產(chǎn)品產(chǎn)量=評估期若干設備的日產(chǎn)量或時產(chǎn)量×評估期正常工作日或工作時。

問題值=測算應稅銷售收入-企業(yè)實際申報應稅銷售收入,。 2.分析方法

- 1819計算的指標高于預警值[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標準差]時,，可能存在少計收入或虛列工資問題。

第四十四條 單位產(chǎn)品耗電量指標 1.計算方法

單位產(chǎn)品耗電量＝本期耗電總量／（本期主營業(yè)務收入／單價）

計算的指標高于預警值[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標準差]時,，可能存在少計收入問題,。

第四十五條 單位產(chǎn)品耗煤量指標 1.計算方法

單位產(chǎn)品耗煤量＝本期主營業(yè)務成本中燃煤成本／（本年內(nèi)主營業(yè)務收入／單價）

2．分析方法

計算的指標高于[同類（同行業(yè)或同行業(yè)同規(guī)模）本年（上年）平均值＋標準差]時，可能存在少計收入問題,。

第四十六條 主營業(yè)務收入變動率與耗電量變動率配比值

主營業(yè)務收入變動率與耗電量變動率配比值＝主營業(yè)務收入變動率／耗電量變動率,。其中：

主營業(yè)務收入變動率＝[（本期主營業(yè)務收入－上期主營業(yè)務收入）／上期主營業(yè)務收入]×100%,；

耗電量變動率＝[（本期耗電量－上期耗電量）／上期耗電量]×100%；

耗電量＝電費金額／單價,。 2.分析方法

正常情況下,，企業(yè)銷售額變動率與耗電量變動率是處于正相關的關系。當比值為負數(shù)且前者為負后者為正時,，或當比值小于[上年配比值平均數(shù)－標準差]且二者都為正時,，應注意核查企業(yè)生產(chǎn)情況與耗電情況是否同步，是否存在產(chǎn)成品,、半成品不入庫,、少入庫的情況，或者少計收入的情況,。

第四十七條 期間費用變動率與主營業(yè)務收入變動率配比值 1.計算方法

期間費用變動率與主營業(yè)務收入變動率配比值＝期間費用變動率／主營業(yè)務收入變動率。其中：

- 2223

第七章 重點行業(yè)評估內(nèi)容

第五十條 煙草生產(chǎn)行業(yè)

重點評估產(chǎn)品銷售數(shù)量,，通過耗用主要原料,、包裝物、動力的數(shù)量,，用行業(yè)定耗估算產(chǎn)成品數(shù)量,，據(jù)此測算評估期產(chǎn)品銷售數(shù)量；對卷煙禮品和宣傳支出,，是否作應稅收入,；對收到的補貼收入是否按稅法要求進行納稅調(diào)整。

評估期生產(chǎn)耗用煙葉數(shù)量,，各項成本,、費用指標是否正常，成本結(jié)轉(zhuǎn)方法是否一致,；產(chǎn)品成本費用與期間費用,、公共成本在在產(chǎn)品與產(chǎn)成品之間劃分是否準確；對廣告費支出,、商業(yè)保險支出是否按照要求做納稅調(diào)整,，各項稅前扣除限額費用納稅調(diào)整是否準確；有無利用關聯(lián)企業(yè)虛列工資性支出或其他費用,；視同銷售有無多計成本,。

第五十一條 火力發(fā)電行業(yè)

重點利用企業(yè)煤電轉(zhuǎn)化率、煤熱轉(zhuǎn)換率等指標,，評估測算發(fā)電量,；根據(jù)機組生產(chǎn)能力，以機組的理論發(fā)電量和申報售電量之間的差異為切入點,，對企業(yè)售電量進行終點評估,；定期采集企業(yè)發(fā)電量,、廠用電量、售電量計量數(shù),，確定售電量與銷售額的真實性和準確性,。

評估重點為燃煤成本、修理費,、固定資產(chǎn)折舊,、工資等。采取定額耗用的辦法,，通過發(fā)電標準煤耗指標,，對煤炭的成本進行評估；通過對折舊費用歷史同期數(shù)據(jù)的比對,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)當期折舊列支是否正確,，有無多提、少提折舊,。

第五十二條 煤炭采選業(yè)

以單位生產(chǎn)成本耗能,、噸煤生產(chǎn)耗用電量等指標為切入點，評估煤炭的產(chǎn)量,；遲記銷售,，自用產(chǎn)品未視同銷售；低價銷售,，企業(yè)將產(chǎn)品低價銷售給關聯(lián)企業(yè)進行沖抵往來結(jié)算,；煤炭副產(chǎn)品銷售收入是否全額納稅申報。加強與煤炭市場管理部門,、技監(jiān)局的協(xié)作配合,，最大限度地減少小煤窯明停暗采、夜間銷售從而隱瞞申報收入的現(xiàn)象發(fā)生,。

摸清該行業(yè)固定資產(chǎn)劃分的特殊性,，注意維簡費形成的固定資產(chǎn)不得提取折舊；安全生產(chǎn)費用,、塌陷費的支出范圍是否合理,；允許記提的各項預提費用（安全生產(chǎn)費用、維簡費等）年末余額是否作納稅調(diào)整,；無形資產(chǎn)攤銷年限是否準確,。

第五十三條 水泥生產(chǎn)行業(yè)

調(diào)取企業(yè)化驗室?水泥陪比（調(diào)整）通知單?中的熟料配比，利用投入產(chǎn)出比方法,；或通過從電力部門取得的耗電數(shù)據(jù),，利用單位產(chǎn)品定耗方法，估算評估期的水泥產(chǎn)量。通過稅負率查看收入是否真實,；通過包裝物破損率推算實際使用數(shù),，核實包裝水泥數(shù)量是否真實；通過成品庫上車費推算水泥銷售數(shù)量,，并通過現(xiàn)金流量,，查看與收入是否匹配；通過設備- 26274.各項損失的評估,。食品制造企業(yè)的商品保質(zhì)期限和包裝都有嚴格規(guī)定,，因管理不善或包裝問題很容易造成商品破損、變質(zhì)不能上市,。重點評估企業(yè)商品出庫的用途,，是非正常損失的應做轉(zhuǎn)出進項稅處理，沒有報稅務機關審核批準的,，不得在稅前扣除,。

第五十六條 家電生產(chǎn)行業(yè)

通過投入產(chǎn)出比和能耗測算等方法，測算評估期內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量是否真實,；結(jié)合企業(yè)銀行對賬單,，逐筆核實企業(yè)資金來源和用途，發(fā)現(xiàn)異常資金流動,，以此為線索，追查有無賬外經(jīng)營行為,；企業(yè)與其關聯(lián)方關聯(lián)交易價格是否合理,。

有無將購入的模具作為低值易耗品在當期費用中扣除，租賃費支出是否真實,、合理,，行政性罰款支出是否做納稅調(diào)整，有無將以前年度的費用在本年扣除,，有無虛列人員工資,，從關聯(lián)企業(yè)借款費用支出稅前扣除是否符合稅法規(guī)定。

第五十七條 木材加工行業(yè)

根據(jù)出材率測算企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,；根據(jù)企業(yè)機器設備的功率,，測算企業(yè)使用的電量，與企業(yè)實際發(fā)生的電量相比較,，查找銷售收入可能存在的問題值,；根據(jù)出材率測算企業(yè)下角料的產(chǎn)量，推算企業(yè)其他業(yè)務收入變化情況,。

評估重點是原料成本,、工資、固定資產(chǎn)折舊等。根據(jù)企業(yè)往來款項,，發(fā)現(xiàn)有無長期掛賬現(xiàn)象,，是否為虛增收購成本；通過產(chǎn)成品產(chǎn)量與出材率測算企業(yè)原料的購進數(shù)量,；根據(jù)機器設備的操作人員定額,，分析企業(yè)職工數(shù)量；通過對折舊費用的比較,，發(fā)現(xiàn)有無多提折舊費用現(xiàn)象,。

第八章 附則

第五十八條 本指標體系由安徽省國家稅務局負責解釋。 第五十九條 本指標體系自2008年1月1日起施行,。

附件：部分工業(yè)企業(yè)行業(yè)特點

- 3031 -