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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇一

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念,，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、綜合治理、惠民富民,，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù),、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),，筑牢生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì),、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障,。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門協(xié)作、社會(huì)共治原則,，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制,。

堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護(hù)原則,，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜,、因林施策,、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果,。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠,，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠,、增效、護(hù)綠,、用綠,、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù),、林業(yè)增效益,、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé),、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng),。

到2018年5月，建成鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年,，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,，減少水土流失，加快森林資源培育,，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠,、增效、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年,，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光,、種苗花卉,、經(jīng)果林,、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

通過實(shí)施增綠,、增效,、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念,，狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升森林綜合效益,。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作,。通過招商引資,、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與,、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi),、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造,、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升,；積極開展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè),，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。以幼林培育,、低效林為重點(diǎn),，開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘,、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益,。

（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,，完善森林防火綜合治理體系,，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病,、美國(guó)白蛾,、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林,，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。

（一）組織體系

1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記,，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū),、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各村（居）設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，林長(zhǎng)由村書記擔(dān)任,，副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,，同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng),、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。

2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,，每年不少于一次，調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,，研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,，成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定林長(zhǎng)制工作方案。

（二）工作職責(zé)

1.林長(zhǎng)職責(zé),。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,，承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo),、總調(diào)度。

2.副林長(zhǎng)職責(zé),。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開展工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。

3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé),。研究落實(shí)中央及省、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。

4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作，落實(shí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。

5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。

（一）明確責(zé)任,。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,。各職能部門要各司其職,，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

（二）細(xì)化任務(wù),。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,，落實(shí)林長(zhǎng)制督查,、信息及考核制度，明確具體措施,，突出項(xiàng)目化,、責(zé)任化、具體化,。

（三）嚴(yán)格考核,。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容,。建立工作督查制度,，對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,。

（四）增加投入,。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,，加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè),。通過招商、租賃,、承包,、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本,，形成多層次,、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳,。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、報(bào)刊及各類新聞媒體,，加大宣傳教育力度,，開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長(zhǎng)公示牌,，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇二

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委,、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市譙城區(qū)建立林長(zhǎng)制工作方案>的通知》等文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),，牢固樹立綠色發(fā)展理念,，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn)，建立區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系,，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，維護(hù)生物多樣性,，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能,。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理,、道路修筑,、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,，以線帶面,，綜合治理，全面提升人居環(huán)境,。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、改善民生。深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),，促進(jìn)綠色富民惠民。

——堅(jiān)持黨政同責(zé),、嚴(yán)格考核,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，層層壓實(shí)責(zé)任，做到專員專管,、責(zé)任到人,。建立健全考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,。

緊緊圍繞推進(jìn)主干道路,、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、森林生態(tài)旅游,、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）制定廊道建設(shè)方案,。按照一廊道一方案的要求,，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),，劃定廊道范圍,，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,，制定措施辦法,，列出任務(wù)清單。

（二）推進(jìn)廊道造林綠化,。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),，注重增綠增彩,，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù),，林木覆蓋達(dá)到80%以上,。

（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù),，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，形成責(zé)任明確,、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格,。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),，林長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張紅巖擔(dān)任,。

村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任,。

鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，農(nóng)綜站其他同志為成員,。

（二）分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開不少于2次,。

各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議，調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,，研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。

（三）工作職責(zé)

1.林長(zhǎng)職責(zé),。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,，承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度,、協(xié)調(diào)職責(zé),。每名林長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù),。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。村（社區(qū)）林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,，落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。

2.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé),。研究落實(shí)中央及省委,、省政府和市委、市政府,、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)重大問題,；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,；研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和辦法,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、村之間的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。

3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,，落實(shí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。

4.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度安排,，制定工作方案,、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長(zhǎng)制,。

（二）健全工作機(jī)制,。建立信息公開制度，定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況,。建立工作督察制度,，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),，合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。建立工作督察制度,，加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督,。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé),。將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,，通過主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),、管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督,。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),，提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇三

2021年是黨的十八大即將召開的一年,，是各項(xiàng)改革不斷深化的一年,，也是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展之年，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層黨組織的建設(shè),，為了開展好基層組織建設(shè)年,，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，按照“抓落實(shí),、全覆蓋、求實(shí)效,、受歡迎”的工作要求,，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題,，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高,、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步,、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展,、改善民生工作有新的成效,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

通過開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性,、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制,；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置,，擴(kuò)大組織覆蓋,，創(chuàng)新活動(dòng)方式，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ),、提高素質(zhì),、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破,；充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、保持穩(wěn)定,、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，常規(guī)工作得到提升,，重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新,，難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確,，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，制度健全，保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局,。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,，基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2021年2月23日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署,。各黨（總）支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署,。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員,，明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求,、工作任務(wù),、方法步驟，提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,，并于2013年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦,。

（二）開展調(diào)研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況,，黨的路線,、方針、政策的貫徹落實(shí)情況,，深入開展調(diào)查研究,，認(rèn)真聽取黨員、干部,、群眾的意見和建議,。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議,，研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題,，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月5日—11月30日）,。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施,。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法,，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,，明確責(zé)任分工，采取有效措施,，有步驟,、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效,。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促,、檢查,、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年12月1日—12月31日）,。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,。12月10日前，各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查,，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦,。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè),，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。

1,、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn),。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障,。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制,，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)培訓(xùn)的要求,，在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃,，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑,，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn),、外出考察等,，大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班,、村委會(huì)主任培訓(xùn)班,、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班,。

2,、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn),，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè),，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整,。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村官的管理,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù),，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制，保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇,。

3,、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作,、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,，形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào),、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力,。進(jìn)一步完善村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制,。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度,，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾,，方便黨員和群眾監(jiān)督,，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè),，提高整體水平,。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，齊抓共管,。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制,，形成“書記帶頭抓,、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的黨建氛圍,。

2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部,。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好,、建設(shè)業(yè)績(jī)好,、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),、提高黨員干部素質(zhì),、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、優(yōu)化資源配置,、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用,，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年,，我鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部,。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升,。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè),，按照“一村一策，對(duì)癥施治”的方法,，逐村排查問題,，對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶,，幫其查擺存在問題,，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓,，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn),、配強(qiáng)黨支部書記,，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作,，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理,。

1、壯大黨員隊(duì)伍,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制,，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線,、高知識(shí)群體,、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年,、婦女中發(fā)展黨員工作。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員,，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員,。

2、提高黨員素質(zhì),。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí),、黨員活動(dòng)日,、等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育等載體,，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性,。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo),，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治,、理想信念,、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù),、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn),，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性,。

3,、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度,，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度,，每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件,，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開,。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況,。

（四）建好黨組織活動(dòng)陣地，增強(qiáng)服務(wù)功能,。

1,、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持,、村級(jí)財(cái)政配套的辦法,，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作,。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金,，統(tǒng)一規(guī)劃,，集中建設(shè)，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平,。今年,，結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建,、重建,、擴(kuò)建和維修2個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

2,、配好活動(dòng)設(shè)施,。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金,，為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備,，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全,，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅,、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料,、有學(xué)習(xí)宣傳園地,、有遠(yuǎn)程教育設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置,、黨員隊(duì)伍基本情況,、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo),、村兩委年度工作安排)。

3,、發(fā)揮綜合作用,。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托,，不斷完善功能,，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事,、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng),，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率,，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心,、決策議事中心,、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心,、便民服務(wù)中心,，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”,，使之真正成為干部之家,、黨員之家和村民之家。

（五）扎實(shí)開展黨建活動(dòng),，廣泛服務(wù)群眾,。

1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力,；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,，動(dòng)腦筋、想辦法,，結(jié)合各自工作實(shí)際,，提高為群眾,、為企業(yè)服務(wù)的水平,。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,，促進(jìn)公開承諾,、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪,、成員走訪,、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化,。今年,，在已有的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再成功打造3個(gè)示范點(diǎn),。

2,、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力,。進(jìn)一步深化主題,，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才,，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容,，健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制,，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制,，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo),、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),；進(jìn)一步創(chuàng)新方法,，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益,。

3,、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理,，建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制,，保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每月2次以上，每次不少于2個(gè)小時(shí),。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策,、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等,，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”,、“開放課堂”。促使“支部遠(yuǎn)教”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范,，并起到了良好的示范帶動(dòng)作用,，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

五

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng),，切實(shí)履行職責(zé),，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障,，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度,，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況,，并及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作,。

（二）加強(qiáng)督促檢查,。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組,，對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,、措施不力、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。各黨支部要采取有力措施,，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,，確?；顒?dòng)順利開展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳,。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作,，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳,，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動(dòng),。為鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作,，2013年底,，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況,，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比,，對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇四

為及時(shí)掌握林長(zhǎng)制工作開展情況,，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》,，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度,。

（一）及時(shí),。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集,、早報(bào)送,。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。

（二）準(zhǔn)確,。實(shí)事求是,，表述,、用詞、分析,、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確,。

（三）高效。以第一手情況,、第一道研判,、第一時(shí)間報(bào)送作為工作目標(biāo)，為實(shí)施和推行林長(zhǎng)制掌握情況,、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率,、高質(zhì)量的保障服務(wù)。

（一）信息報(bào)送,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)辦應(yīng)將重要,、緊急的林長(zhǎng)制相關(guān)信息,、舉措部署、工作動(dòng)態(tài)（加蓋本單位公章）第一時(shí)間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室，鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)整理選取,、編輯、匯總,、上報(bào),。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚,，確保重要事項(xiàng)表述清晰,、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā),。

（三）信息內(nèi)容,。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長(zhǎng)的工作信息,，需專報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府的政務(wù)信息。

1．《專報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府決策,、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長(zhǎng)批辦事項(xiàng)落實(shí)情況,；

（3）林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題,；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性,、苗頭性,、問題性及建設(shè)性等重要信息；對(duì)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長(zhǎng)制工作的熱點(diǎn)輿情,。

2．《簡(jiǎn)報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策,、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài),、重要工作進(jìn)展,、階段性目標(biāo)完成情況；

（3）林長(zhǎng)制工作涌現(xiàn)的新思路,、新舉措,、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及工作創(chuàng)新,、特色和亮點(diǎn),；

（4）反映本部門、本單位林長(zhǎng)制工作新情況,、新問題和建議意見,。

1．利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺(tái)開辟林長(zhǎng)制專欄，發(fā)布林長(zhǎng)制工作信息,，實(shí)行鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦信息共享,。

2．主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作的副林長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布,。

（一）通報(bào)內(nèi)容

1．鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦對(duì)林長(zhǎng)制工作部署落實(shí)情況,；

2．年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況,；

3．對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果,；

4．獎(jiǎng)勵(lì)表彰、通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究,。

（二）通報(bào)流程

1．鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室承辦林長(zhǎng)制工作通報(bào),，負(fù)責(zé)對(duì)通報(bào)內(nèi)容審簽。

2．工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長(zhǎng)制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào),。

3．鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作通報(bào)原則上每個(gè)季度1次,，重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時(shí)通報(bào),。

村林長(zhǎng)辦需確定專人報(bào)送信息,，通報(bào)的信息需及時(shí)準(zhǔn)確,。對(duì)在信息通報(bào)工作中不作為,、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果,、重大輿情事故和工作被動(dòng)的責(zé)任單位和個(gè)人,，將依規(guī)追究責(zé)任單位及個(gè)人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇五

(一)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照企業(yè)工委的安排安部署,，公司黨委高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織,，精心安排,。公司黨委召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》,，成立了“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，將活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，按照動(dòng)員部署,，調(diào)查研究,，深入實(shí)施，總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段開展活動(dòng),。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話，他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾,、宣傳群眾,、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾,，凝聚人心,，促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng),，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建“和諧公交”推動(dòng)公交又好又快發(fā)展的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,，新問題的客觀需要。李斌強(qiáng)調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動(dòng)的東風(fēng),，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展,，開創(chuàng)新局面;二是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來,，形成活力，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),，加大力度做好黨員發(fā)展工作,，為流動(dòng)黨員提供更好的服務(wù)。在講話中李斌要求：要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“公交和諧”,、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙促進(jìn)”,。

活動(dòng)開展以來,，公司黨委對(duì)行政、退休兩個(gè)支部作了調(diào)整和充實(shí),，組建了公司工會(huì),，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育,，用理論武裝頭腦

根據(jù)公司黨委制定的《活動(dòng)實(shí)施方案》和《活動(dòng)安排計(jì)劃》黨委圍繞中心,，結(jié)合實(shí)際，以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭,，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),，把握活動(dòng)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松,。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度,，編寫理論學(xué)習(xí)提綱，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育,，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅(jiān)持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會(huì);三是每月堅(jiān)持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實(shí)際選擇教材發(fā)放到個(gè)人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí),、黨委書記李斌帶頭講黨課、作專題發(fā)言,，廣大黨員主動(dòng)學(xué)習(xí),，形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍。

黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動(dòng)力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性,、重品行,、作表率，奮力開拓公交新局面》的黨課講話,。鼓勵(lì)全體黨員和員工要以“人一之我十之,，人十之我百之”的精神狀態(tài)，搶抓國(guó)家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬人口生態(tài)旅游城市的機(jī)遇,，開創(chuàng)工作新局面,。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行,、作表率”,，以更大的勇氣和魄力，以更多的辛苦和心血,，以更好的作風(fēng)和精神,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工,。抓住機(jī)遇,，乘勢(shì)而上,，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān),，推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,。

(三)豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新黨建工作

活動(dòng)中,，公司黨委圍繞中心,，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作,，切實(shí)發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用,。黨委開展了“抗冰災(zāi)、保暢通”,、“學(xué)習(xí)新黨章”,、“支援四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”、“交納特殊黨費(fèi)”,、“機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對(duì)照自查”,、“基層黨組織滿意度測(cè)評(píng)”、“新黨員入黨宣誓”,、“八一老兵座談會(huì)”,、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長(zhǎng)山村結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)”等活動(dòng),，修改,、完善和建立了相關(guān)制度。同時(shí),，以實(shí)現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵(lì)黨員,，刻苦學(xué)習(xí)，自我完善,，努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識(shí)型黨員隊(duì)伍,，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。利用《簡(jiǎn)報(bào)》,、專欄,、板報(bào)、橫幅等各種宣傳工具,，廣泛宣傳建設(shè)年活動(dòng),，形成濃厚的輿論氛圍,。

活動(dòng)開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng),，公司各基層黨組織,、50多名黨員參加了活動(dòng)，活動(dòng)為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實(shí)保民生”先進(jìn)集體,。

(一)深化政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位,，緊密結(jié)合新形勢(shì),、新要求，把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì),、省委十屆二次全會(huì)以及市第二次黨代會(huì),、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和市委11制度性文件,、黨章,、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、xx同志在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話,、李源潮同志在中央黨校的講話等,，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，采取黨課,、專題輔導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)交流、理論學(xué)習(xí),、專欄板報(bào),、知識(shí)測(cè)試等多種方式，深入組織學(xué)習(xí),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性,，結(jié)合實(shí)際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問題，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果,，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),。

組織專題學(xué)習(xí)，開展主題教育,，每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組,，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，有檢查,，有落實(shí),。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)中，黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)抓緊抓實(shí),，貫穿建設(shè)年活動(dòng)的全過程,。進(jìn)行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo),，了解黨的歷史，掌握黨章基本內(nèi)容,，理解精神實(shí)質(zhì),，明確黨組織和黨員的基本義務(wù)。進(jìn)行了黨章知識(shí)測(cè)試,，開展了“學(xué)黨章,、談體會(huì),、見行動(dòng)”心得交流,，黨員寫心得體會(huì)35篇。

(二)調(diào)整組織設(shè)置,，強(qiáng)化基層黨組織功能

公司黨委嚴(yán)格落實(shí)黨章和上級(jí)要求,，從工作實(shí)際需要對(duì)基層黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，建立健全基層組織,，針對(duì)公司重組成立前黨支部尚未健全的情況,，對(duì)行政、退休兩個(gè)黨支部的人員作了調(diào)整和充實(shí),，使基層黨組織得到充實(shí)和加強(qiáng),，保持了基層黨組織的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化了黨支部的功能,。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行政策、服務(wù)群眾,、化解矛盾,、求實(shí)創(chuàng)新的能力得到提高，凝聚力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),，在群眾中樹立起較高威信和良好形象,。

堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活,。各黨支部,、黨小組較好地堅(jiān)持了“三會(huì)一課”、黨員管理和監(jiān)督等制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持參加“雙重組織生活”,，并做到了制度化，為黨員作出表率,。

認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)，將工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng),、教育和考察上,，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān),。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶動(dòng)工建,，黨委把工會(huì)工作納入黨建工作的總體部署,，健全機(jī)構(gòu)。工會(huì)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展了各種活動(dòng),，有力地增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力，推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè),，活躍了企業(yè)生活,。

(三)把握特點(diǎn)，強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)

黨委根據(jù)公司工作的特點(diǎn),，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，服務(wù)基層群眾，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點(diǎn),，把群眾利益放在首位,。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員、困難職工家走訪慰問;主動(dòng)與離退休老同志座談;做好待崗,、歇崗職工的思想工作,，穩(wěn)定情緒，有效地化解了群體上訪事件,。積極為群眾解決實(shí)際困難和問題,，把為服務(wù)群眾是否滿意，為群眾辦實(shí)事作為推進(jìn)黨建工作的落腳點(diǎn),。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題,。不斷拓展業(yè)務(wù)，組織開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng),。在年初“抗雪凝”,、“5.12”汶川地震和“迎奧運(yùn)，保安全,、保暢通,，促穩(wěn)定、促和諧,、促發(fā)展”中,，黨委再次經(jīng)受了考驗(yàn)。

加強(qiáng)警示教育,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。加大教育力度，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試等,，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的意識(shí),，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,，做到邊查邊改,。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善了相關(guān)制度,，把廉政工作擺在議事日程中,，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

(四)改進(jìn)工作方法,，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)形式內(nèi)容

黨委深入基層,、到職工群眾中，以主題實(shí)踐活動(dòng)為手段,，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新,，營(yíng)造了大家相互支持,、溝通與理解的氛圍,，實(shí)現(xiàn)了部門、同志之間的融合相處,。通過“學(xué)習(xí)新黨章,、講黨性、重品行,、作表率”的活動(dòng),，形成了“人在組織中，組織在活動(dòng)中,，黨在我心中”的良好狀態(tài),。黨委堅(jiān)持以人為本，針對(duì)行政支部黨員多,、分散,，難集中的情況，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動(dòng),，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱,，發(fā)放到黨小組，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí),。

黨委提出通過建設(shè)年活動(dòng),，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型的黨員隊(duì)伍,、長(zhǎng)效型的工作機(jī)制,、管理型的基礎(chǔ)工作、文化型的思想陣地和務(wù)實(shí)型的黨內(nèi)生活,，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路,，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容,，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒。

(五)建立健全制度,，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫

圍繞基層組織建設(shè),，建立健全各項(xiàng)制度，力求形成相互銜接,、相互配套的制度體系,，使黨建責(zé)任制更加落實(shí)，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確,，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力,。同時(shí)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn),，形成人人爭(zhēng)先的局面。

在總結(jié)建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，公司黨委認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，才能更好的發(fā)揮長(zhǎng)效作用;必須把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為長(zhǎng)效機(jī)制,，才能持久堅(jiān)持,，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng)。黨委完善和建立了《黨委工作制度》,、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)制度,，通過健全責(zé)任制，增強(qiáng)了黨委抓黨建工作的自覺性,，落實(shí)了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的制度保障,。

xx在慶祝建黨100周年大會(huì)重要講話中明確指出,，“要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)”。公司黨委按照圍繞中心抓黨建,、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局,，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步抓好鞏固建設(shè)年活動(dòng)成果的各項(xiàng)工作,，把開展建設(shè)年活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)鞏固下來,，堅(jiān)持下去。下一步公司黨委要根據(jù)上級(jí)的要求,。改進(jìn)工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡,、有時(shí)開展活動(dòng)與黨員思想實(shí)際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密，工作不夠到位,、軟弱渙散的現(xiàn)象有時(shí)依然存在的情況,。從全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看，還有大量的工作要做,，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力,。

今后，要在開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，按照全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求,，對(duì)需要充實(shí)完善的做法進(jìn)行充實(shí)完善，使之更加符合實(shí)際;對(duì)需要堅(jiān)持的,，要堅(jiān)決鞏固下去,，提高到建立長(zhǎng)效機(jī)制的高度。公司還要按照上級(jí)的要求,，一是找準(zhǔn)立足點(diǎn),。將黨建工作與中心工作有機(jī)融合，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí),，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點(diǎn)。一方面要強(qiáng)化理論武裝工作,，另一方面也要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上;三是選好切入點(diǎn),。當(dāng)前加強(qiáng)公司黨建工作的切入點(diǎn)是改變思想觀念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把構(gòu)建和諧公交作為重點(diǎn),，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè),，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù),、新要求的問題,。踐行“xxxx”重要思想，落實(shí)宗旨意識(shí),，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)組織建設(shè),、思想建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果，鞏固基層建設(shè)年活動(dòng)成果,。努力做到理論武裝深入好,，堡壘作用發(fā)揮好，作風(fēng)改進(jìn)好,，規(guī)范管理程序好,，和諧環(huán)境建設(shè)好。

加強(qiáng)公司黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),，我們要以鄧小平理論,、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅(jiān)書記在全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,，進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，創(chuàng)新思維,，扎實(shí)工作，努力探索加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法,，真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把公司黨建工作提高到一個(gè)新的水平,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇六

根據(jù)中央和省,、市、縣委要求,，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，時(shí)間從2005年7月開始，到12月基本結(jié)束,。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位,、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),，特制定以下實(shí)施方案,。

參加此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位,，其中的黨員干部，是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量,。他們的執(zhí)政意識(shí),、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí),，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大,。搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開展起著承上啟下的作用,，具有重大影響,。

此次開展教育活動(dòng)的部門和單位，是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜,、黨員人數(shù)較多的一批,，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織多,，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大,。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題,，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個(gè)代表”重要思想,、黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、正確政績(jī)觀,，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施,，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，具有重要意義。

在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會(huì)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨,，增強(qiáng)黨的觀念,，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織,、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,，構(gòu)建和諧社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,。

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則要求是：1,、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，一顆紅心向黨”這一主題,。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性,，做到真學(xué),、真懂、真信,、真用,。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事,、辦實(shí)事,、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中,，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)上,。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性,、堅(jiān)定性,，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展的意識(shí)和能力,，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用,。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，務(wù)求實(shí)效,。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵,，始終圍繞“提高黨員素質(zhì),、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾,、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求,，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題,、關(guān)心黨員,、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作結(jié)合起來,，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高,，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效,，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求,、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長(zhǎng)期受教育,、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制有新突破,。

3、堅(jiān)持正面教育,、自我教育為主,，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論,，廣泛聽取意見，開展談心活動(dòng),，深入進(jìn)行黨性分析,，認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng),，制定整改措施，開展各種黨性實(shí)踐活動(dòng),，增強(qiáng)黨員意識(shí),、執(zhí)政意識(shí)和自我提高,、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,，自覺保持先進(jìn)性,。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，走群眾路線,。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議,，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),，激發(fā)黨員的自豪感,、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性,。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式,，廣泛征求群眾意見,，誠(chéng)心誠(chéng)意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià),，真正讓群眾滿意,。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，發(fā)揮表率作用,。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題,，帶頭制定和落實(shí)整改措施,，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政,、求真務(wù)實(shí),、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題,，為廣大黨員做出表率,。同時(shí)，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng),。

6,、堅(jiān)持區(qū)別情況,，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求,，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際,，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際,。對(duì)文化程度較低的黨員,、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等,，在堅(jiān)持總體要求前提下,，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)方式。

7,、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo),，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn),、科教興鎮(zhèn),、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排,，精心組織,，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,，與推動(dòng)本地,、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義,，不做表面文章,，防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由放松教育活動(dòng)的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤,、兩促進(jìn),。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問題：一是黨的意識(shí)和大局方面的問題。政治觀念,、大局意識(shí)不夠強(qiáng),，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、中央和省,、市、縣,、鎮(zhèn)委的重大決策部署,，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺,，落實(shí)不夠得力,，甚至理想信念動(dòng)搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題,。思想上不思進(jìn)取,，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振,，不善于學(xué)習(xí),，不善于思考，不善于開拓,，工作畏難發(fā)愁,，得過且過，怨天憂人,，缺乏敢為人先,、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和氣魄,，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇,、干事創(chuàng)業(yè),、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問題,。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng),，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題,。宗旨意識(shí)和群眾觀念不夠強(qiáng),，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題,。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重,，甚至違法亂紀(jì),，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛,，好人主義嚴(yán)重,，對(duì)工作人員管理不嚴(yán)，放任自流,；對(duì)黨建工作重視研究不夠,，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動(dòng)形式呆板,，內(nèi)容單調(diào),，缺乏生機(jī)和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時(shí),，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè),、不同崗位、不同層次黨員的思想,、工作和作風(fēng)實(shí)際,，有針對(duì)性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān),，著力解決一些黨員宗旨觀念,、政治觀念淡薄，愛民,、為民,、富民、安民意識(shí)不強(qiáng),；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng),，缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)觀念和管理觀念；新形勢(shì)下做好農(nóng)民工作,、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、違法行政等問題,。在事業(yè)單位,，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差,，忽視思想作風(fēng)建設(shè),；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng),；職業(yè)道德素質(zhì)不高,，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱,，改革承受能力差,，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，先鋒模范作用不突出,；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念,、主人翁意識(shí),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅意識(shí)不強(qiáng)等問題,。

根據(jù)中央和省、市,、縣委要求,，參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(30天)

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng),。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會(huì),，進(jìn)行思想動(dòng)員和具體安排部署,，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動(dòng)員,，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā),，采取簡(jiǎn)報(bào),、宣傳欄、明白紙,、標(biāo)語口號(hào)等形式,，廣造輿論，大造聲勢(shì),，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,、活動(dòng)與效果的統(tǒng)一。

2,、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》,，學(xué)習(xí)中央和省,、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的`一系列部署要求和總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容,。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森,、任長(zhǎng)霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森,、任長(zhǎng)霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮,，利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式,。區(qū)別不同情況,，因地因人制宜，分類施教,，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo),、看錄像相結(jié)合,，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主,；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員,，可采取業(yè)余,、小型、分散,、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課,、理論宣講和輔導(dǎo),、路程傳統(tǒng)教育、警示教育,、典型示范,、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力,。要根據(jù)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律,。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核,、補(bǔ)課等制度,。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地,；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具,；有健全的考勤補(bǔ)課制度,，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),，落實(shí)篇幅限度,。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意,，可不記讀書筆記,。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”,，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行,，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率,，集中學(xué)習(xí)到課率,，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度,，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況,，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3,、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn),，在深入討論,、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，提出富有時(shí)代特點(diǎn),、簡(jiǎn)明扼要,、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn),。

(二)分析評(píng)議階段(40天)

堅(jiān)持做到“耳聰,、目明、心細(xì)”,，提高分析評(píng)議質(zhì)量,。耳聽八方,，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛,、明確視點(diǎn),，找準(zhǔn)存在的問題；把握政策,，明確標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù),，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。

1、搞好對(duì)照檢查,。重點(diǎn)搞好“四對(duì)照四檢查”：即對(duì)照黨性原則查思想,，對(duì)照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作，對(duì)照宗旨觀念查作風(fēng),，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律,。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源,，搞好自我總結(jié),，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料,。

2,、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線,，擴(kuò)大民主,，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會(huì),、個(gè)別談話,、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式,，廣泛征求社會(huì)各界的意見,，對(duì)征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋,，在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，指出存在的主要問題。

3,、開展談心活動(dòng),。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見,。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況,，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料,。

4、進(jìn)行民主評(píng)議,。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上,，召開支部大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評(píng),、黨員互評(píng),、群眾參評(píng)、書記點(diǎn)評(píng)的辦法,，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議,。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加,。

5,、召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì),。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),，又要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì),。召開民主生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加,。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，要按照深化學(xué)習(xí),、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見,、開展談心活動(dòng),、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會(huì),、提出評(píng)議意見,、通報(bào)評(píng)議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1,、制定落實(shí)整改措施,。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評(píng)議意見,，制定整改措施，明確努力方向,；(2)各黨支部針對(duì)黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題,，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查,，交黨員大會(huì)討論通過,；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況,，要在一定范圍內(nèi)公開,，接受黨員和群眾的監(jiān)督,。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí),，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來,。對(duì)群眾提出的意見建議,，要做到件件有回音,。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書,，大力推行黨員承諾制,，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2,、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作,。結(jié)合評(píng)議結(jié)果，對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員,，可采取組織談話的形式,，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤,，盡快促其轉(zhuǎn)化,。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件,、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分,。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,。進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課,、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理,、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度,。

要注意搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段“回頭看”活動(dòng),。在整改提高階段結(jié)束時(shí),，各單位黨支部要在鎮(zhèn)黨委和縣督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,，向黨員干部群眾通報(bào)整改情況和整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，并進(jìn)行一次群眾滿意度測(cè)評(píng),。多數(shù)群眾不滿意的,，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,，再用兩到三個(gè)月的時(shí)間,，做好鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的工作?；顒?dòng)結(jié)束后,，要認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)，寫出專題報(bào)告,。同時(shí),，積極做好迎接縣考核驗(yàn)收工作。

各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),，按照“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,，廣泛開展以服務(wù)基層,、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng),，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育活動(dòng),，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來,，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平,。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”,，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,，牢記使命，做講政治,、顧大局的表率,；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干,，做解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨,，恪盡職守,，做立黨為公,、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗,，腳踏實(shí)地做事,，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率,；要堅(jiān)持原則,，一身正氣，做廉潔自律的表率,。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型,、干事型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型,、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象,。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想,，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立執(zhí)政意識(shí),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致,。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、科技、管理,、法律法規(guī)等知識(shí),，擴(kuò)大知識(shí)面，提高知識(shí)水平,。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神,，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,，用心把握,，用心工作，用心落實(shí),，干事創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干,、會(huì)干,、干好。牢記宗旨，勤政為民,，體察群眾疾苦,，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式,，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新水平,。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng),，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好,、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績(jī)好,、黨員群眾反映好”的要求,，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位,、貼近崗位,、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，圍繞中心,，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，精心組織，探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(四)按照“五好”的要求,，在全體黨員中開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“樹立好思想,，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng),，創(chuàng)造好業(yè)績(jī),，發(fā)揮好作用”的“五好”要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),。一是比思想觀念,，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范,；二是比服務(wù)意識(shí),，爭(zhēng)做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范,；三是比職業(yè)素養(yǎng),，爭(zhēng)做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范,；四是比工作業(yè)績(jī),，爭(zhēng)做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范,；五是比道德風(fēng)尚,，爭(zhēng)做文明守法、廉潔自律的模范,。通過開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步,，作風(fēng)上有明顯改變,，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高,，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng),。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，建立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織,、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制,，完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制,，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。

(五)開展“五民五送”心連心活動(dòng),，密切黨群,、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情,、察民意,、解民憂、幫民富、暖民心,，送技術(shù),、送項(xiàng)目、送法律,、送政策,、送服務(wù)“五民五送”心連心活動(dòng)?；顒?dòng)以機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng),、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),，以完善新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,，探索建立“黨員受教育,、群眾得實(shí)惠”有長(zhǎng)效機(jī)制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力,，密切黨群,、干群關(guān)系，結(jié)合部門,、行業(yè),、崗位特點(diǎn)，積極開展內(nèi)容豐富,、主題鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng),。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動(dòng)；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動(dòng)為主題,，進(jìn)一步深化“做文明教師,、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體,。

各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省,、市、縣,、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，周密安排部署,，精心組織實(shí)施，切實(shí)防止走過場(chǎng),、出偏差,。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問題,。

1、深入做好統(tǒng)一思想,、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力的工作,。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對(duì)性地抓好思想發(fā)動(dòng),，用中央和省、市,、縣,、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,，消除各種思想顧慮,。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作，并注意解決他們的實(shí)際問題,。對(duì)問題較多,、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位,，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒,、化解矛盾、統(tǒng)一思想,。對(duì)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問題,，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識(shí)隨著教育活動(dòng)的推進(jìn)而不斷深化提高,。

2,、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,，努力找到失去聯(lián)系的黨員,，引導(dǎo)這種情況的黨員主動(dòng)找黨組織。要通過多種途徑,，落實(shí)好流動(dòng)黨員,、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員,、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人,，力爭(zhēng)使每一名黨員都能參加活動(dòng),、受到教育，感受到黨組織的溫暖,。

3,、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。對(duì)流動(dòng)黨員，在縣內(nèi)流動(dòng)的,，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng),；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng),。對(duì)外出失去聯(lián)系,、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，單位黨支部形成書面報(bào)告,，經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動(dòng),，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員,，按照黨支部隸屬關(guān)系,，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部,，組織他們參加教育活動(dòng),，適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng),，幫助解決實(shí)際困難,。對(duì)一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng),、黨支部批準(zhǔn),，有些集體活動(dòng)可以不參加；對(duì)身患重病,、長(zhǎng)期臥床不起,、無法表達(dá)本人意志的黨員，黨支部作出決議,，事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,，可以不參加教育活動(dòng)。對(duì)于老齡支部離退休的黨員,，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動(dòng),。

4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng),，進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時(shí)調(diào)整不稱職,、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人,，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng),，健全完善基層黨建工作示范點(diǎn),、共產(chǎn)黨員示范崗,、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平,。加大對(duì)困難基層單位的支持和幫扶力度,，對(duì)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面存在困難的黨組織,，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,，加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決,。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障,，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,。

5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的工作,。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲,，理順群眾情緒,，解決群眾難題，化解基層矛盾,，把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成教育群眾,、鼓舞群眾、凝心聚力的過程,。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng)，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處,，通過為民,、富民、安民,、便民的實(shí)際行動(dòng),，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6,、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題,。針對(duì)查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改,，邊議邊改,，邊整邊改，讓群眾看到變化,、見到成效,。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題,、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,。牢記“群眾利益無小事”,，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈,、涉及群眾切身利益的突出問題,，集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì),、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果,。

7,、加大教育活動(dòng)探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市,、縣、鎮(zhèn)委部署要求,，在努力完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下,，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,，在教育活動(dòng)的內(nèi)容,、方式方法、時(shí)間安排,、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索,，努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性、提高教育活動(dòng)成效,、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法,。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問策”活動(dòng)，增強(qiáng)困難職工黨員自立意識(shí),，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展,、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面,，不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展,。

8、正確把握相關(guān)政策,。堅(jiān)持正面教育,、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合,，著力調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性,，把廣大黨員,、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段,，對(duì)那些不履行黨員義務(wù),、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的,，將根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果時(shí)作出組織處理,。對(duì)違紀(jì)黨員,，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分,。

9,、努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對(duì)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn),，充分運(yùn)用廣播、電視,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地,，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,，宣傳中央和省,、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神,，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,，宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效,，始終保持濃厚的輿論氛圍,，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力。

此次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大,、情況復(fù)雜,、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé),、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督導(dǎo)組督促檢查,、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局,，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng),、不出偏差、取得實(shí)效,。

各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，親自抓部署,、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓,，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位,、措施到位,。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,，又要從實(shí)際出發(fā),，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)了解情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),。參加此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé),，行政負(fù)責(zé)人要積極支持,、配合先進(jìn)性教育活動(dòng)。

指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動(dòng)的黨支部派出指導(dǎo)組,，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)指導(dǎo),，嚴(yán)格把關(guān),，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用,。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員,，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工,，確定聯(lián)系點(diǎn),，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查,，加強(qiáng)指導(dǎo),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題,，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn),，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部,；其他黨支部成員,，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告,，在分析評(píng)議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)或組織生活會(huì),，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用,。堅(jiān)持工作重心下移,，加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù),，掌握政策和方法,，真正成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的“明白人”,、責(zé)任人,。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動(dòng)實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案篇七

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的總體部署,，建立健全森林等資源長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，按照新修訂的《森林法》和全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議精神,，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號(hào)）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（澄委辦〔2020〕76號(hào)）文件精神,，結(jié)合月城鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,，以全面推行林長(zhǎng)制為總抓手,，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,，推進(jìn)鎮(zhèn)域國(guó)土綠化,，提升森林質(zhì)量效益，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障,，以培育健康,、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量效益等為重點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、推進(jìn)有力的林業(yè)保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,，為加快推進(jìn)“生態(tài)月城、綠色月城,、美麗月城”現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和基礎(chǔ)保障,。

二、基本原則

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)綠色化的重大舉措,、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù),、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，維護(hù)生物多樣性,，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

——堅(jiān)持尊重自然,，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點(diǎn),，因地制宜,、適地適樹，分類保護(hù),、精準(zhǔn)管理,，注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育，提高林分質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值最大化,，全面提升生態(tài)服務(wù)功能,。

——堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化部門協(xié)作,，建立橫向聯(lián)動(dòng)和縱向激勵(lì)機(jī)制。確?！耙簧揭粠?、一園一林”都有專員專管、責(zé)任到人,。

——堅(jiān)持嚴(yán)格考核,，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，明確考核辦法,，細(xì)化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，拓展公眾參與渠道,，營(yíng)造全社會(huì)尊重自然,、愛林護(hù)綠的良好氛圍，確保林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),，各項(xiàng)措施得到有效落實(shí),。

三、主要目標(biāo)

到2020年12月底,，按照“明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管,、嚴(yán)格考核”的要求,，建立鎮(zhèn),、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,，實(shí)現(xiàn)森林等資源“三增、三保,、三防”（三增,，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護(hù)率,；三保,，即保林地面積穩(wěn)定、保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積穩(wěn)定,、保濕地面積穩(wěn)定,；三防，即防控森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物,、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)。

到2025年,，全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上,，森林蓄積量達(dá)到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上,；全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用,，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系,。

到2035年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度進(jìn)一步健全完善,，全鎮(zhèn)林地保有量,、森林蓄積量、森林覆蓋率,、自然濕地保護(hù)率等穩(wěn)中有升,，生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。

四,、組織體系

按照分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn),、村（社區(qū)）兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保障有力的保護(hù)管理工作機(jī)制。

（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng),。鎮(zhèn)級(jí)總林長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任,，協(xié)助總林長(zhǎng)開展工作。

各村（社區(qū)）書記（主任）任村級(jí)林長(zhǎng),。

（二）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室

設(shè)立鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,，設(shè)在農(nóng)村工作科，加掛鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)辦牌子,，配備1人從事林長(zhǎng)制日常工作,。林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（三）部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）,、鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局、鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局,、鎮(zhèn)建設(shè)局,、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局,、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制責(zé)任成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,，并確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員,。

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開1次，協(xié)調(diào)解決林長(zhǎng)制推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。重大事項(xiàng),，鎮(zhèn)林長(zhǎng)隨時(shí)召開專題會(huì)議研究。

（四）明確工作職責(zé)

鎮(zhèn)總林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,，對(duì)全鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo),。

鎮(zhèn)林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)總林長(zhǎng)工作，牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決突出問題,。

鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室：負(fù)責(zé)具體承擔(dān)林長(zhǎng)制組織,、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作,，負(fù)責(zé)擬定林長(zhǎng)制相關(guān)制度和考核辦法,，以及林長(zhǎng)制日常組織協(xié)調(diào)、督查,、考核等工作,。

鎮(zhèn)黨政辦公室：組織部門負(fù)責(zé)將林長(zhǎng)制工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，為推動(dòng)林長(zhǎng)制工作運(yùn)行提供組織保障,。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長(zhǎng)制工作的宣傳和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作,。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)造林綠化、森林資源保護(hù),、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目申報(bào),，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。負(fù)責(zé)林業(yè),、森林,、濕地、自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)物資源管理,。開展林業(yè)有害生物防治工作,。組建養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長(zhǎng)制管理公示牌,，擬定并組織實(shí)施林地,、濕地保護(hù)利用規(guī)劃和相關(guān)制度規(guī)定，開展古樹名木保護(hù)工作,。負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,，組織開展森林防火巡護(hù)、火源管理,、防火設(shè)施維護(hù),，指導(dǎo)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、督促檢查等防火工作,。做好濕地保護(hù)工作及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)提供森林火險(xiǎn),、林業(yè)有害生物防治天氣預(yù)報(bào)服務(wù),，在發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)。

鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局：負(fù)責(zé)組織校園綠化,，指導(dǎo)開展中小學(xué)生生態(tài)文明教育及國(guó)土綠化,、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育,。負(fù)責(zé)完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施,，加強(qiáng)森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發(fā)展空間,，保護(hù)提升森林景觀,。負(fù)責(zé)對(duì)涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,。

鎮(zhèn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林,、濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作。

鎮(zhèn)建設(shè)局：大力開展鎮(zhèn)區(qū)公園,、綠地建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù),。配合做好江河、湖泊,、水源地等水域周圍的造林綠化,，協(xié)助做好養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,，協(xié)助做好濕地保護(hù)工作。對(duì)公路建設(shè)中林地（濕地）征占用進(jìn)行監(jiān)管,。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救工作,。

鎮(zhèn)行政審批局：依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動(dòng)植物資源刑事及治安案件工作,。

鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)：協(xié)助組織運(yùn)力為森林火災(zāi)處置救援提供運(yùn)輸保障,。

村級(jí)林長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林長(zhǎng)制和森林資源保護(hù)與發(fā)展工作，并設(shè)置林長(zhǎng)制工作的監(jiān)管員,、護(hù)林員,，有條件的地方還應(yīng)增設(shè)檔案員、宣傳員等,。

五,、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)修復(fù),。以實(shí)施江陰長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃為抓手,，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的方針,，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)綠化行動(dòng),。

（二）強(qiáng)化森林管護(hù)，提高生態(tài)質(zhì)量,。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀,，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”的原則,，加大對(duì)公益林,、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護(hù)力度,，并將森林資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。

（三）合理利用資源,，提高生態(tài)效益,。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，明確森林,、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體,，著力促進(jìn)自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展,。

（四）推進(jìn)依法治林,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)國(guó)家,、省級(jí)公益林管理辦法,，嚴(yán)格實(shí)行森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理,。探索建立森林資源實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化,，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)管,，快速發(fā)現(xiàn)并配合相關(guān)部門查處問題，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,。

六,、工作計(jì)劃安排

2020年11月—12月，落實(shí)林長(zhǎng)制工作進(jìn)度安排,，出臺(tái)實(shí)施意見,、工作方案和考核辦法，落實(shí)保障措施,；構(gòu)建林長(zhǎng)制兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,，明確各級(jí)林長(zhǎng)人員名單、責(zé)任區(qū),；建立各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室和林長(zhǎng)制會(huì)議,，明確部門和責(zé)任人員及對(duì)應(yīng)的職責(zé)；構(gòu)建林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,，落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo),。

2021年1月—2月，鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)責(zé)任區(qū)樹立公示牌,，每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)的顯著地段樹立至少一個(gè)林長(zhǎng)制公示牌,。建立信息公開制度，通過主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,，在責(zé)任區(qū)顯著位置樹立林長(zhǎng)公示牌,，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)、概況,、保護(hù)發(fā)展目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督,。

2021年2月—3月,，全面推進(jìn)月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作，提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,，找出存在問題,，分析原因,，為下一步開展林長(zhǎng)制工作做好準(zhǔn)備。完善月城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制及制度體系,，豐富林長(zhǎng)制保障措施,，鞏固提升林長(zhǎng)制階段性成果，將林長(zhǎng)制作為生態(tài)資源保護(hù)管理的一項(xiàng)重要制度,。

七,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作辦公室,、林長(zhǎng)制會(huì)議制度,，落實(shí)會(huì)議成員單位，明確成員單位工作職責(zé),，出臺(tái)建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見,、實(shí)施方案、考核方法,，做到組織體系和責(zé)任落實(shí)到位,、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位,，確保林長(zhǎng)制工作順利實(shí)施,。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全林長(zhǎng)制協(xié)調(diào)制度,、信息公開制度,、考核問責(zé)制度等各項(xiàng)配套工作制度，堅(jiān)持“總林長(zhǎng)親自抓,、林長(zhǎng)具體抓,、各會(huì)議成員單位各司其職”的工作機(jī)制，林長(zhǎng)經(jīng)常性地聽取工作匯報(bào),，堅(jiān)持與林長(zhǎng)制工作“同安排,、同部署、同落實(shí)”,，合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,。

（三）完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,，合理統(tǒng)籌整合省財(cái)政和市財(cái)政森林等資源管護(hù)資金，加大森林質(zhì)量提升,、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)等方面資金的投入力度,，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極參與。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。利用森林等資源保護(hù)管理信息發(fā)布平臺(tái),，向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長(zhǎng)制管理公示牌,，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),、森林等資源概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo),、管理部門（單位）,、監(jiān)管員、護(hù)林員,、聯(lián)系電話,、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容,。主動(dòng)公布林長(zhǎng)制工作內(nèi)容和進(jìn)程,，接受社會(huì)監(jiān)督,，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),，共同推進(jìn)綠色生態(tài)月城建設(shè)。

（五）建立網(wǎng)格管理,。建立林長(zhǎng)制“網(wǎng)格化”管理體系,，逐地逐片落實(shí)管理主體，確保每塊林地,、濕地都有林長(zhǎng),、監(jiān)管員和護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量,，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍,，構(gòu)建行政村林長(zhǎng)、監(jiān)管員,、護(hù)林員“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu),，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋無盲區(qū)，做到監(jiān)督管理全過程,、全方位,、全覆蓋。

（六）嚴(yán)格考核制度,。建立健全林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,，實(shí)行森林等資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。以兩級(jí)林長(zhǎng)為層級(jí),，形成“市級(jí)考核評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí),、鎮(zhèn)級(jí)考核評(píng)價(jià)村級(jí)”的兩級(jí)考核評(píng)價(jià)體系，推行林長(zhǎng)制工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督查檢查,，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長(zhǎng)效管控,。