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村林長制實(shí)施方案篇一

健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動,、群眾參與的森林資源管護(hù)新機(jī)制,。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄,、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任單位,及時向社會公布,。加強(qiáng)鎮(zhèn)林長辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推動兩級林長積極履職。

(二)強(qiáng)化部門工作職責(zé),。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實(shí)施,。明確林長責(zé)任單位職責(zé),協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議,、深入林區(qū)調(diào)研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項(xiàng),。

(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點(diǎn)工作任務(wù),號召鎮(zhèn)村兩級林長切實(shí)履行主體責(zé)任,。

(二)開展林長“巡林”活動,。結(jié)合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點(diǎn)工作,在“植樹節(jié),、世界森林日,、國際愛鳥日、荒漠化日,、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點(diǎn),定期或不定期開展責(zé)任區(qū)域“巡林”活動,。

(三)設(shè)立林長制公示牌。在神仙谷等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域顯著位置,設(shè)立林長制公示牌,宣傳愛林護(hù)林,接受社會監(jiān)督,。

(四)開展兩級林長植樹活動,。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導(dǎo)公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀,。

(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,。以問題為導(dǎo)向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)問題。

(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機(jī)制,。鼓勵各部門,、各社會團(tuán)體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機(jī)制。會同中心校等相關(guān)部門開展“小林長”“護(hù)林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護(hù)森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè),。

(一)完善體制機(jī)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,。

1.強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)控林地總量,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù),禁止天然林商品性采伐,加快落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度;加強(qiáng)公益林管護(hù),完善生態(tài)護(hù)林員制度建設(shè)。

2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進(jìn)自然景觀點(diǎn)能力建設(shè),。

3.加強(qiáng)森林防火體系和設(shè)施建設(shè),落實(shí)地方行政首長負(fù)責(zé)制和分區(qū)(片)負(fù)責(zé)制,完善分級預(yù)警模式和響應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行銅仁市森林防火“五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行森林防火責(zé)任制、日巡護(hù)巡查制度,、野外用火審批和報備制度,、就近就早響應(yīng)制度、責(zé)任追究制度,提升森林火災(zāi)綜合防御防控能力,。

4.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負(fù)責(zé)制,將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,推進(jìn)有害生物無公害防治建設(shè),。

5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),野生動植物及其棲息地保護(hù),推進(jìn)生態(tài)廊道試點(diǎn)工作,促進(jìn)珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù),。

6.強(qiáng)化執(zhí)法保護(hù),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開展“六個嚴(yán)禁”等執(zhí)法專項(xiàng)行動,建立完善紀(jì)監(jiān)委、司法所,、林業(yè),、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機(jī)制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)“護(hù)”“營”并重,。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站、財政分局,、自然資源所,、應(yīng)急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。

(二)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效,。

1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實(shí)施“六綠”攻堅(jiān)行動,實(shí)現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉(zhuǎn)變;拓展造林用地空間,深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹,提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強(qiáng)長江防護(hù)林,、石漠化綜合治理、天然林保護(hù)工程等建設(shè),增加森林資源總量,。

2.開展林木種質(zhì)資源保護(hù)與利用,加大良種基地建設(shè),大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育,。

3.優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)和森林空間布局,實(shí)施森林分類經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變;加快國家儲備林建設(shè),實(shí)施退化林修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,大力開展森林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高森林資源質(zhì)量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變新局面。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站,、自然資源所、財政分局,、交管站,、水務(wù)站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。

(三)加強(qiáng)科技運(yùn)用,構(gòu)建森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),。

1.加大科技投入和運(yùn)用,協(xié)助縣林業(yè)局建設(shè)覆蓋全縣的森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,啟動野生動植物資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立森林資源數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理,由粗放式管理向智慧化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

2.結(jié)合衛(wèi)星遙感影像,、無人機(jī)等技術(shù)構(gòu)建“天上看,、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遙感技術(shù)森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖,、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息,。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站,、財政分局,、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)生態(tài)惠民,。

1.加大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入力度,加快建設(shè)竹,、花椒,、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品“接二連三”,。

2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林下中藥材,、林菌種植,林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉,。

3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益,。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(五)深化集體林權(quán)改革,助力鄉(xiāng)村振興,。

深化和鞏固集體林權(quán)制度改革成果,進(jìn)一步規(guī)范放活集體林地經(jīng)營權(quán),加強(qiáng)對集體林地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo),、服務(wù)和管理,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)”分置,切實(shí)維護(hù)林地承包經(jīng)營者的合法權(quán)益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),服務(wù)保障林業(yè)發(fā)展,。

1.加大投入力度,推進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,強(qiáng)化天然林管護(hù)站點(diǎn)、森林保護(hù)宣傳標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)建設(shè);做好生態(tài)護(hù)林員續(xù)(選)聘工作,加強(qiáng)管理和培訓(xùn),提高管護(hù)能力和水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,。

2.建立市場化,、多元化資金投入機(jī)制,完善森林資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政扶持政策。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)村兩級林長,、林業(yè)環(huán)保站,、財政分局、交管站,、水務(wù)站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位,。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月 15日前公布鎮(zhèn),、村兩級林長組織體系,。

(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進(jìn)會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進(jìn)會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,部署工作任務(wù),推動林長制工作深入開展,。

(三)完成年度重點(diǎn)工作任務(wù)。2021年12月31日以前完成年度重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù),。

(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各林長必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林長制工作全面推行。

(二)穩(wěn)定投入,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財政分局要切實(shí)保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi),完善公共財政支持生態(tài)建設(shè)政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用,引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu),、社會資金積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展;各有關(guān)部門要統(tǒng)籌相關(guān)資金支持國土綠化、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基層林業(yè)建設(shè),。

(三)加強(qiáng)目標(biāo)管理,突出績效考核,。建立林長制考核指標(biāo)體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實(shí)績,統(tǒng)籌納入相關(guān)綜合考核工作,考核結(jié)果作為干部獎懲、使用的參考依據(jù),。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成社會合力,。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護(hù)自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設(shè)美麗生態(tài)新寨,。

村林長制實(shí)施方案篇二

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用,、興林富民,，突出改革創(chuàng)新，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),，積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，取得更大的生態(tài)效益和綜合效益，加快推進(jìn)富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設(shè)步伐,。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，嚴(yán)守生態(tài)紅線,，統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，有效防控災(zāi)害風(fēng)險;加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù),，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng),，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升，全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民,，突出綠色富民,，注重一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平,。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng),，加速推動綠色優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，守護(hù)綠水青山，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，鑄就金山銀山,。

到2025年，區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居三級林長目標(biāo)責(zé)任體系更加健全，森林經(jīng)營質(zhì)量更加優(yōu)化,，森林資源管護(hù)更加嚴(yán)格,，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，綠色富民效益更加顯現(xiàn),，初步實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達(dá)到220萬立方米,，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23億元,，濕地保護(hù)率超過45.5%。

(一)保護(hù)黃山松林行動,。認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委、市政府決策部署,，把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設(shè)“1號工程”和落實(shí)林長制的首位任務(wù),，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病治理專項(xiàng)行動，認(rèn)真組織實(shí)施《森林健康綜合防控項(xiàng)目》,，嚴(yán)格落實(shí)《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》,，確保普查率、清理率,、除害率,、檢查率均100%，確保富溪鄉(xiāng),、楊村鄉(xiāng),、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情，巖寺鎮(zhèn),、西溪南鎮(zhèn),、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)疫情較大幅度壓縮,，危害程度明顯減輕,，確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全,。

(二)林分質(zhì)量改造提升行動。以特色經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn),，加強(qiáng)林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,，通過封山育林、森林撫育,、補(bǔ)植補(bǔ)造,、嫁接復(fù)壯等方式，對經(jīng)營管理粗放,、林分質(zhì)量不高的低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升，不斷增加森林資源,，提高林地生產(chǎn)力,。按照近自然理念，積極推廣闊葉林,、針闊混交林等造林模式,，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經(jīng)濟(jì)林,。加強(qiáng)退耕還林地的撫育管理,，不斷提高退耕地的林分質(zhì)量和效益。到2025年,，全區(qū)完成退化林修復(fù)1.5萬畝,。

(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務(wù)植樹活動,，推進(jìn)林木和綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),、捐資助林、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹,，拓展公民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,，廣泛營造內(nèi)涵豐富的多主題紀(jì)念林，深入實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,，做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”,。到2025年，全區(qū)完成人工造林1000畝,、封山育林2萬畝,，新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個,、森林村莊11個,。

(四)古樹名木保護(hù)行動。加強(qiáng)普查建檔規(guī)范管理,，將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng),。落實(shí)“一樹一策”管護(hù)責(zé)任，編制古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案，強(qiáng)化分級動態(tài)管理,，完善保護(hù)機(jī)制,。開展掛牌保護(hù)工作,，古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護(hù)牌進(jìn)行保護(hù)。全面保護(hù)全區(qū)58株古樹名木，2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復(fù)任務(wù),。

(五)深化林權(quán)制度改革行動。認(rèn)真落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營制度,，優(yōu)化林地資源配置,，實(shí)行公益林分級經(jīng)營管理，提高綜合利用效益,，放活商品林經(jīng)營,。進(jìn)一步拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進(jìn)政策性森林保險,，實(shí)現(xiàn)公益林應(yīng)保盡保,，商品林愿保全保。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,，積極探索放活林地經(jīng)營權(quán)等系列措施,。

(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核,，加強(qiáng)征占用林地管理,，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額。加強(qiáng)各級各類自然保護(hù)地建設(shè)和管理,，維護(hù)生物多樣性,。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)監(jiān)管，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù),，到2025年全區(qū)流域內(nèi)的濕地面積不低于1.288萬畝,。堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針,，堅(jiān)決織牢森林防火安全網(wǎng),，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災(zāi)工作目標(biāo)。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，組織開展各類專項(xiàng)整治行動,，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,。

(七)綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動,。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”要求,，積極發(fā)展油茶,、香榧等木本油料林,、特色經(jīng)濟(jì)林和竹林，推進(jìn)特色基地建設(shè),。結(jié)合“小產(chǎn)區(qū)”模式,，加強(qiáng)特色林產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，不斷提高特色林產(chǎn)品市場競爭力與美譽(yù)度,。按照全域旅游的發(fā)展要求,，培育壯大休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn),、戶外健身,、森林康體等新型業(yè)態(tài)，不斷拓展森林綜合功能,。到2025年,，鞏固提升原有優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)高效木本油料示范基地5個，發(fā)展面積達(dá)0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家,。

(八)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)行動。抓好林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,，發(fā)展木本油料,、特色經(jīng)濟(jì)林、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)新型林業(yè)經(jīng)營主體與貧困村,、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困村,、貧困戶脫貧致富,。加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的互動雙贏,。開展選聘生態(tài)護(hù)林員脫貧,，優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護(hù)林員,，增加貧困人口收入,。

(九)弘揚(yáng)林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強(qiáng)對**山林生態(tài)保護(hù)習(xí)俗,、古村落水口林,、森林復(fù)合經(jīng)營等特色生態(tài)文化的研究，加大水口林,、古樹林,、古村落保護(hù)力度，突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護(hù),，開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地,，開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳,、培訓(xùn)活動，提高群眾愛綠護(hù)綠增綠意識,，使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活,，成為自覺行動。

(一)壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,。各級政府是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體,，各級林長要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，推動林長責(zé)任細(xì)化和落實(shí),。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五綠”任務(wù)，全面發(fā)力推深改革,，多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,，為全國林長制改革作出示范。

(二)健全工作機(jī)制,。定期召開會議,，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進(jìn)而推進(jìn)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強(qiáng)謀劃，分類分級指導(dǎo),，細(xì)化“五綠”任務(wù),、履責(zé)、評價方案,，完善考核激勵機(jī)制,，對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查和效果評估,，及時總結(jié)推廣創(chuàng)建成果,。

(三)增強(qiáng)推進(jìn)合力。區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關(guān)部門,，要根據(jù)成員單位職責(zé)分工，積極主動發(fā)揮職能作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),，協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)創(chuàng)建示范區(qū)合力,。

(四)強(qiáng)化示范帶動,。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點(diǎn),，為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當(dāng)先鋒,。鼓勵和引導(dǎo)基層大膽探索，多點(diǎn)突破做實(shí)創(chuàng)新,，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),。

(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合,、多平臺傳播,、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標(biāo)和政策,，凝聚社會共識,，引領(lǐng)公眾參與，形成強(qiáng)大合力,?？偨Y(jié)推廣林長制改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功案例，選樹先進(jìn)典型,，形成激勵創(chuàng)新探索,、深化創(chuàng)建實(shí)踐、爭當(dāng)改革示范的社會風(fēng)尚,。

村林長制實(shí)施方案篇三

**社區(qū)林長制工作實(shí)施

方案

全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好,，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民,，筑牢生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,、建設(shè)幸福美麗社區(qū)提供制度保障,。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益,。

（二）堅(jiān)持因地制宜,，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，因地施策,，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題,，科學(xué)利用林地,，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，富民惠民。全面深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新機(jī)制體制,，激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),，實(shí)施惠民林業(yè)政策，著力增進(jìn)民生福祉,，提升人民群眾獲得感,。

（四）堅(jiān)持黨政同責(zé)，部門協(xié)作,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作,，層層壓實(shí)責(zé)任,，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。

（五）堅(jiān)持制度約束,，嚴(yán)格考核,。依法治林管林，建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，確保林長制落地生根。

（一）著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和濕地保護(hù),，進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,。強(qiáng)化森林采伐限額管理,，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，全面推進(jìn)森林保險制度,。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程,。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，根據(jù)實(shí)際有條件申報市級級和區(qū)級濕地公園,。完善,、提高濕地公園和自然保護(hù)街道管理水平，有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,，筑牢生態(tài)安全屏障,。

（二）積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,，綠化美麗潁州,。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林,、植樹增綠相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道,；涉農(nóng)社區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,。

（三）逐步提高森林質(zhì)量效益。持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,，不斷加大中幼林撫育力度,，促進(jìn)林木健康成長，整體提升全街道森林質(zhì)量,。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，培育現(xiàn)代林業(yè)示范街道,。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升林產(chǎn)品精深加工水平,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收,，助力脫貧攻堅(jiān),。

（四）提升森林災(zāi)害治理能力,。加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故,，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防,，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平,。嚴(yán)格依法治林,，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,，全面提升森林資源管理水平。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,，亂占亂用濕地,、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,，毀壞古樹名木,、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件，嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境,。

（一）分級設(shè)立林長。社區(qū)設(shè)立村級林長,，分別由社區(qū)兩委擔(dān)任,，組建管護(hù)隊(duì)伍。

都要結(jié)合本地實(shí)際,，比照街道林長制組織體系成立相應(yīng)組織,，負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作。村級林長要把成片造林,、農(nóng)田林網(wǎng),、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護(hù)范圍,，確保一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人。

（二）分級建立林長會議制度,。社區(qū)建立林長會議制度,，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長,、林長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次,。

（三）分級設(shè)立林長制辦公室,。社區(qū)林長制辦公室設(shè)在社區(qū)綜合服務(wù)站，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,，社區(qū)林長會議成員各個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員,。

（一）總林長職責(zé)?？偭珠L負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全社區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo),、總調(diào)度。

（二）副總林長職責(zé),。協(xié)助總林長做好林長制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

（三）林長職責(zé),。督查指導(dǎo)各單位,、物業(yè)按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)單位,、物業(yè)履行林長制相關(guān)職責(zé)。

（四）林長會議職責(zé),。研究落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門重大林權(quán)糾紛和爭議,。

（五）林長制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)總林長和副總林長交辦的工作任務(wù),。

（六）林長會議成員單位職責(zé),。各個社區(qū)林長會議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)責(zé)任,。社區(qū)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé),，全面落實(shí)管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,。各職能部門要各司其職,，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。確保2018年5月底前在社區(qū)全面建立林長制,。

（二）健全機(jī)制，細(xì)化任務(wù),。圍繞森林的保護(hù),、建設(shè)與發(fā)展，制定切實(shí)可行的林長制工作方案,，擬定工作目標(biāo),，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn),，簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,，明確具體工作措施,，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化,、具體化,，發(fā)揮林長制預(yù)期效益。

（三）嚴(yán)格考核,，強(qiáng)化問責(zé),。建立健全林長制考核評價體系，將各社區(qū)推行林長制工作情況納入社區(qū)綜合考核內(nèi)容,。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各單位,、物業(yè)要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,。

（四）廣泛宣傳,，營造氛圍,。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,，標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,，共同推進(jìn)幸福美麗田家庵建設(shè),。

村林長制實(shí)施方案篇四

森林、草原,、濕地等資源（以下簡稱“森林資源”）是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障，保護(hù)和發(fā)展森林資源是各級黨委政府的重要職責(zé),。為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)山水林田湖草等綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山理念,，進(jìn)一步落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制,，根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市推行林長制的實(shí)施意見》〔2021-1〕的要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)全面推行林長制,，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，按照省委,、市委和縣委總體思路和要求，以推進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展為目標(biāo),，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)森林資源的責(zé)任意識,，全面推行林長制,，為美麗澤州高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支撐。

二,、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé),、屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動、社會共管,，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,，逐級明確責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任,。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合,、可持續(xù)發(fā)展,。建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，實(shí)行山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù),，提高林分質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)抗風(fēng)險能力,，構(gòu)建健康穩(wěn)定,、優(yōu)質(zhì)高效的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。

（三）堅(jiān)持依法治林,、改革

創(chuàng)新

創(chuàng)新

三、主要目標(biāo)

通過全面推行林長制,，到2025年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到57.5%,，森林蓄積量達(dá)到5.312萬立方米。所有林地,、應(yīng)綠盡綠,，林分質(zhì)量明顯提高，全鎮(zhèn)森林資源綜合保護(hù)能力顯著增強(qiáng),，自然保護(hù)地體系初步建成,，林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。基本形成布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系。

到2035年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到60.2%以上,，森林蓄積量達(dá)到6.175萬立方米,，林業(yè)治理能力和治理水平全面提升，生態(tài)服務(wù)功能更加完善,，生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn),，生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一,，為全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐,。

四、組織體系

(一)設(shè)立林長??

鎮(zhèn),、村級林長設(shè)置,，鎮(zhèn)設(shè)置林長、副林長,，林長由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，副林長由鎮(zhèn)分管林業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。村級設(shè)置林長,，由行政村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

(二)林長制運(yùn)行機(jī)制

1.建立部門協(xié)作機(jī)制。推動部門分工協(xié)作,，形成在林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同,、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所,、財政所,、國土所、林業(yè)站,、司法所,、建設(shè)站、水管站,、農(nóng)科站,、應(yīng)急管理中心等部門。

2.建立林長會議制度,。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集,，林長,、副林長,、林長和林長制成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加，原則上每年召開不少于一次,。

3.設(shè)立林長制辦公室,。設(shè)立鎮(zhèn)級林長制辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,，辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)站站長擔(dān)任,。

(三)工作職責(zé)

1.林長職責(zé)。

鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)林長制工作,，及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態(tài),，組織開展森林資源保護(hù)管理的宣傳,、檢查,、督導(dǎo)、考核,，負(fù)責(zé)做好林木采伐,、木材加工、封山育林,、植樹造林,、天然林保護(hù)和森林防火、林業(yè)有害生物防治,、林地林權(quán)管理,、野生動植物及濕地保護(hù)、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,，負(fù)責(zé)收集,、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)涉林案件信息和專項(xiàng)整治行動,，協(xié)調(diào)解決整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，檢查督導(dǎo)村級林長和相關(guān)單位履行職責(zé)。

村級林長負(fù)責(zé)本村區(qū)域內(nèi)林長制工作,，組織開展封山育林,、植樹造林、天然林保護(hù)和森林防火,、林業(yè)有害生物防治,、野生動植物保護(hù)、濕地保護(hù),、涉林矛盾糾紛調(diào)處等工作,，及時做好涉林案件的排查及信息報送，做好護(hù)林防火等工作,。

2.林長制辦公室職責(zé),。

負(fù)責(zé)林長制日常工作,，承擔(dān)召開林長會議，協(xié)調(diào)各成員單位貫徹落實(shí)林長會議決策部署,，制定林長制年度任務(wù)清單,，組織林長制督查檢查和年度考核，督促林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),，定期向同級林長,、副林長匯報相關(guān)工作。

3.相關(guān)部門職責(zé),。

鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將林長制執(zhí)行落實(shí)情況納入責(zé)任部門年度考核等工作,；

鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林、野生動植物資源及生態(tài)安全,，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)林區(qū)社會治安秩序;負(fù)責(zé)查處管轄范圍內(nèi)的涉林刑事案件和治安案件,；

鎮(zhèn)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決林長制工作開展以及森林資源保護(hù)與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作;

鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)建立國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌劃定生態(tài)紅線,，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地,，林權(quán)確權(quán)登記、爭議調(diào)處,，礦區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,；

鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)鎮(zhèn)林長制辦公室日常工作，負(fù)責(zé)國土綠化,、森林質(zhì)量提升,、森林資源保護(hù)管理和利用、森林防火,、林業(yè)有害生物防治等其他涉林工作;

鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府關(guān)于林長制的相關(guān)制度文件的審查等工作,；

鎮(zhèn)建設(shè)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善及全鎮(zhèn)涉林用房等基礎(chǔ)建設(shè)等工作;

鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)水土保持工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水土流失綜合防治等工作;

鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境,，指導(dǎo),、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社參與造林管護(hù)等工作;

鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息發(fā)布，組織,、指導(dǎo),，協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救、調(diào)查評估和處理等工作;

各相關(guān)部門要按照職責(zé),，細(xì)化工作措施,，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真落實(shí),。

五,、主要任務(wù)

森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)由各級林長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，林長制成員單位密切配合，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府和行政村具體落實(shí),。

(一)大力開展國土綠化。統(tǒng)籌實(shí)施全鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，加快宜林荒山生態(tài)治理,，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,，加快森林城鄉(xiāng)建設(shè)。創(chuàng)新國土綠化新機(jī)制,，積極探索購買式造林,，引導(dǎo)市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動,，積極推進(jìn)部門綠化,，構(gòu)建形成全社會共建共享的國土綠化格局，2025年實(shí)現(xiàn)有山皆綠,，植被良好,，鳥語花香,。

(二)加強(qiáng)災(zāi)害防控力度,。建立健全森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格管控野外用火,，加大火災(zāi)案件查處力度,，不斷完善森林草原防火體系，提高防滅火能力,，探索采用購買或聘用等方式,，加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障隊(duì)伍的生機(jī)和活力,，確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)以下,，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡事故。加強(qiáng)森林草原有害生物災(zāi)害預(yù)測預(yù)警預(yù)防,，重點(diǎn)防控松材線蟲病,、美國白蛾等重大有害生物入侵，嚴(yán)格控制有害生物成災(zāi)率在3.5‰以下,，做到有蟲不成災(zāi),。嚴(yán)格野生動植物棲息地、原生地的保護(hù)和修復(fù),，加強(qiáng)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控,，禁止濫食濫捕野生動物，禁止濫挖野生植物,，維護(hù)生物多樣性,。

(三)嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度,。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格用途管制,，嚴(yán)格控制林地,、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為其他用地,。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。建立嚴(yán)格放牧制度,，在新造林地,、未成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域嚴(yán)禁放牧,。嚴(yán)格落實(shí)天然林和濕地保護(hù)修復(fù)制度,。加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，建立鎮(zhèn)級生態(tài)公益林補(bǔ)償制度,，完善網(wǎng)格化管理,，做到山有人管，責(zé)有人擔(dān),，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。

(四)提高森林質(zhì)量效益。注重喬灌草合理配置,，大力營造混交林,，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土珍貴樹種，全面提高國土綠化質(zhì)量,。大力開展森林撫育,、退化林改造和未成林撫育管護(hù)，五年完成全鎮(zhèn)人工中幼林撫育,，精準(zhǔn)提升森林草原質(zhì)量,。積極實(shí)施灌木林改造提升工程，持續(xù)提升森林質(zhì)量和森林覆蓋率,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)建設(shè),，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì),、森林旅游、森林康養(yǎng),、種苗花卉,、用材林和林產(chǎn)品精深加工，提高森林資源經(jīng)濟(jì)效益。加快林區(qū)道路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高路網(wǎng)密度，打造智慧林區(qū),。

(五)持續(xù)深化改革創(chuàng)新,。深化集體林權(quán)制度改革，加快集體林地流轉(zhuǎn)交易,，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收益,。健全完善林權(quán)抵押質(zhì)押貸款制度，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)山入林,，推進(jìn)高質(zhì)量,、特色林產(chǎn)品經(jīng)營，建立森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地,。建立自然資源資產(chǎn)有償使用制度,，探索自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目特許經(jīng)營。鞏固國有林場改革成果,，積極推動國有林場與地方經(jīng)營合作,。推進(jìn)政策性森林保險和特色經(jīng)濟(jì)林綜合保險工作，落實(shí)商品林保險政策,。

(六)強(qiáng)化森林資源監(jiān)管,。健全完善相關(guān)政策制度，確保森林資源保護(hù)和發(fā)展有法可依,、有章可循,。建立日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)森林草原執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，健全行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制，規(guī)范聯(lián)席會議,、違法犯罪線索移送,、案件移交、信息共享,、檢驗(yàn)鑒定,、聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪,。協(xié)助縣林業(yè)局做好森林督查,、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查,、日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制,，提高森林資源監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展責(zé)任,。

六,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府是推行林長制的責(zé)任主體,。要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,，成立林長制工作專門機(jī)構(gòu)，保障人員編制和工作經(jīng)費(fèi),，制定工作方案和相關(guān)制度措施,。各級林長重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓總綱、解難題,、壓責(zé)任,，幫助解決林業(yè)主管部門自身難以解決的問題，協(xié)調(diào)推動森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)工作,。

(二)強(qiáng)化督查檢查,。林長要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，采取"不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場"的“四不兩直”方式，對照年度任務(wù),，建立督查清單,，加強(qiáng)日常巡查，推動任務(wù)完成;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對重點(diǎn)工程,、重要事項(xiàng)、重大問題開展重點(diǎn)督查,，建立督查臺賬,，進(jìn)行掛牌督辦，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，帶頭深入基層一線調(diào)研指導(dǎo),，推動責(zé)任區(qū)域森林資源保護(hù)和發(fā)展工作科學(xué)有序順利推進(jìn)。

(三)嚴(yán)格考核獎懲,。制定林長制考核辦法,，上級林長對下一級林長進(jìn)行考核，重點(diǎn)對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源總量,、增量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù),。對不作為、懶政怠政甚至造成生態(tài)環(huán)境損害的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,；對有突出貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給子表彰獎勵,。

(四)深入監(jiān)督宣傳,。建立林長制信息公開制度，加強(qiáng)各級林長檔案動態(tài)管理,，通過主要媒體向社會公布林長名單,，在各責(zé)任區(qū)顯要位置豎立林長公示牌，公布監(jiān)督舉報電話,，主動接受社會監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力弘揚(yáng)迎難而上,、艱苦奮斗,、久久為功、利在長遠(yuǎn)的“右玉精神”,，百折不撓,、艱苦奮斗的“太行精神”，增強(qiáng)保護(hù)發(fā)展意識,，激發(fā)社會各界投身森林草原生態(tài)建設(shè)熱情,，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的生態(tài)保障。

村林長制實(shí)施方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長制實(shí)施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實(shí)施方案》文件精神，有效保護(hù),、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源,，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，確保林長制工作有序開展,，結(jié)合沾河林業(yè)局有限公司實(shí)際，特制定本方案,。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,，做到以“森林?jǐn)U面,、林分提質(zhì)、林業(yè)增效,、林農(nóng)增收”為重點(diǎn)任務(wù),，以嚴(yán)格保護(hù)管理森林資源,、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，將保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量作為重點(diǎn),，以“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立公司企業(yè)林長制,，構(gòu)建“黨政同責(zé),、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動,、群眾參與”的森林資源管護(hù)新機(jī)制,，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù),，完善森林資源保護(hù)管理制度,，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的約束力,，建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)制度，保護(hù)生物多樣性,，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、因地制宜。堅(jiān)持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，確定重點(diǎn),，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌好重點(diǎn),、關(guān)鍵區(qū)域,，做到“山有人巡、樹有人管,、林有人護(hù)”,，解決好資源保護(hù)發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會功能效益,。

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),。加強(qiáng)各級黨的領(lǐng)導(dǎo),，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé),，統(tǒng)籌各方力量,，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí),、人人有責(zé)任的工作格局,。

按照省《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》及龍江森工集團(tuán)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實(shí)施方案》文件要求，沾河林業(yè)局有限公司實(shí)行雙軌制林長制組織責(zé)任體系,，雙軌并行不重復(fù),，不沖突，不留空白,，全面覆蓋,。一方面是在黑河市林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行，按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護(hù)發(fā)展工作順利開展,，及時貫徹黨中央,、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運(yùn)行,，更好的建立森林資源管護(hù)責(zé)任體系,，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作，解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,。

（一）建立林長制組織責(zé)任體系

納入市林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《黑龍江省全面推行林長制實(shí)施意見》,，沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系,，按照“林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權(quán)力的縣級副林長”的要求，沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場（所）共涉及3個縣,，所屬林場（所）黨政負(fù)責(zé)人不再對接擔(dān)任屬地鄉(xiāng)級副林長,。

建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系。依據(jù)《中國龍江森工集團(tuán)全面推行企業(yè)林長制實(shí)施方案》,，沾河林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,，“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經(jīng)理（市級林長）領(lǐng)導(dǎo)管理及各級林長監(jiān)督考核”；沾河林業(yè)局有限公司林長制以強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心,，構(gòu)建黨政同責(zé),、部門協(xié)同、全域覆蓋,、源頭治理的保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制,。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責(zé)任主體，做好頂層設(shè)計,，明確責(zé)任分工,，細(xì)化工作安排，狠抓責(zé)任落實(shí),，形成責(zé)任到人,、分工明確、一級抓一級,、層層抓落實(shí)的森林資源保護(hù)新格局,。

雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系。本著不重復(fù),、不沖突,，既相互補(bǔ)充又各有側(cè)重的原則，分別加入了兩套林長制體系,。市縣林長制體系側(cè)重的是地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法,、行政處罰等問題,；既可以解決企業(yè)報案難、出警難,、執(zhí)法難問題,，又增加了政府行政部門的責(zé)任。公司企業(yè)林長制側(cè)重的是公司整體的,、內(nèi)部各級之間,、直至管護(hù)人員的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決管護(hù)過程中逐級的主體責(zé)任體系,；既可以不打破森工原有的管理體制,，又增強(qiáng)了管護(hù)的具體責(zé)任。兩套體系有機(jī)融合,，各有側(cè)重,，將為公司國有林區(qū)資源管護(hù),、生態(tài)修復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作職責(zé)

林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé),。林業(yè)局級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,，貫徹落實(shí)省委、省政府及龍江森工集團(tuán)關(guān)于林草資源保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,，組織落實(shí)公司林長制管理辦法。

林場（所）,、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊(duì)級林長工作職責(zé)。林場（所）,、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊(duì)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)地,、市黨委和政府,、集團(tuán)及公司關(guān)于保護(hù)林草資源的各項(xiàng)要求，推動實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,。貫徹落實(shí)市林長、集團(tuán)林長,、公司林長的指示要求,。

管護(hù)站級林長工作職責(zé)。管護(hù)站級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源管護(hù)發(fā)展工作,，建立基層天然林保護(hù)責(zé)任體系,，落實(shí)森林資源管護(hù)發(fā)展任務(wù)。

林長制辦公室職責(zé),。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室,、林場（所）、農(nóng)牧場,、管護(hù)中隊(duì)林長制辦公室承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,，定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護(hù)和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度,。天保辦作為宏觀管理部門,，負(fù)責(zé)年度綜合考評責(zé)任及相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設(shè)在公司森林資源管理部。

到20xx年10月末,，全面開展試行林長制工作,。建立森林資源保護(hù)修復(fù)體系，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，森林質(zhì)量持續(xù)提升,，生物多樣性保護(hù)持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升,，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富,，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng),。主要任務(wù)是：加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)資源生態(tài)修復(fù),、加強(qiáng)資源災(zāi)害防控,、加強(qiáng)資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系,。

沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內(nèi),。

20xx年7月10日開始到2021年12月31日，為方案制定完善,、反饋,、試運(yùn)行階段，20xx年正式實(shí)施,。

第一階段：7月10日--9月10日,，研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實(shí)施方案,、辦法,，落實(shí)各級林長名單，完善組織體系,，建立工作運(yùn)行機(jī)制,。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施行動

計劃

第二階段：9月1日--9月25日,，全面部署落實(shí),。公司召開公司林長制部署落實(shí)會議，安排部署林長制工作,，統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識。各相關(guān)單位按照公司林長制實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際,，抓好推進(jìn)落實(shí),，制定本級具體的實(shí)施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施方案,，并報公司林長制辦公室,。

第三階段：9月25日--9月30日，責(zé)任落實(shí)階段,。各相關(guān)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,，結(jié)合林長制實(shí)施方案、辦法,，落實(shí)森林資源管護(hù)具體責(zé)任,，具體落實(shí)到溝系、林班,，落實(shí)到責(zé)任人,；實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到山有人管,、林有人看,、責(zé)有人擔(dān)。

第四階段：10月1日--10月31日,，督導(dǎo)檢查確保取得實(shí)效,。由公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督查,，確保林長制工作取得成效,。

第五階段：11月1日--12月31日，整改完善試運(yùn)行階段,。通過運(yùn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找不足，完善管理辦法,。

第六階段：2022年正式實(shí)施,。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署相關(guān)工作,，解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,，履行主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作要求,，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保林長制工作順利開展,。

（二）建立工作機(jī)制

各有關(guān)單位要建立林長制會議,、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度,，規(guī)范議事程序,，加強(qiáng)信息交流，加強(qiáng)部門協(xié)作,，強(qiáng)化督察考評,，合力推進(jìn)林長制工作取得實(shí)效。

（三）擴(kuò)大社會監(jiān)督參與

建立林長制信息發(fā)布平臺,，向社會公告林長名單,，在森林資源管護(hù)責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（四）建立責(zé)任考評體系

將林長制工作納入年度考核范圍,，建立實(shí)行森林資源總量增長和存量保護(hù)相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計,、綜合考核評價,、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng),、選拔,、使用的重要參考。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。

（一）嚴(yán)格時間安排

各單位嚴(yán)格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案》時間要求,，把實(shí)施方案的制定、管理辦法的制定,、責(zé)任的落實(shí),、意見的反饋等工作，劃定時間表,，按時完成,。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

健全工作機(jī)制，逐級建立林長制各項(xiàng)制度,；健全投入保障機(jī)制,，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度,，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,；建立健全相互貫通、協(xié)同高效,、整體推進(jìn)的長效機(jī)制,。結(jié)合本單位的實(shí)際情況，根據(jù)集團(tuán)《林長制實(shí)施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實(shí)施方案》要求,，制定出適合本單位的林長制制度辦法,，充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題,、如何建立“山有人管,、林有人造、樹有人護(hù),、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題,。

（三）加大宣傳力度

全面實(shí)施林長制是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護(hù)國家生態(tài)安全,、落實(shí)“碳達(dá)峰,、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進(jìn)林長制重大意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦,、國辦《林長制實(shí)施意見》、省《實(shí)施意見》,、集團(tuán)《實(shí)施方案》的重大意義,、重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。

（四）加強(qiáng)投入保障

為確保林長制順利,、按時貫徹落實(shí)，要加大資金方面投入,，加大管護(hù)設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障管護(hù)人員編制到位,、待遇到位,。

（五）加強(qiáng)科技支撐

加快推進(jìn)信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合，結(jié)合現(xiàn)代視頻,、數(shù)字信息,、無人機(jī)技術(shù),形成分區(qū)施策、季節(jié)有別,、人機(jī)結(jié)合,、天地一體的數(shù)字化巡護(hù)和動態(tài)遙感監(jiān)測管護(hù)模式，提高預(yù)警預(yù)報能力,，提升沾河林區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平,。

村林長制實(shí)施方案篇六

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國的總體部署，按照阜陽市委,、市政府《關(guān)于建立林長制的意見》（阜發(fā)〔2017〕23號）,，區(qū)委,、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實(shí)施方案》（阜州秘〔2018〕12號）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護(hù)好，建設(shè)綠色江淮美好家園”重要指示精神,，圍繞“五位一體”總體布局,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色惠民,，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,、建設(shè)幸福美麗潁州提供制度保障。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林質(zhì)量效益,。

結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地施策,，大力拓展國土綠化空間,，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學(xué)利用林地,，提高綜合效益,，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

全面深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新機(jī)制體制,，激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),，實(shí)施惠民林業(yè)政策，著力增進(jìn)民生福祉,，提升人民群眾獲得感,。

建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé),，強(qiáng)化部門協(xié)作,，層層壓實(shí)責(zé)任,，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。

依法治林管林,，建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評價制度,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根,。

通過建立一路一長,、一河一長、一林一長,，推動黨委,、政府和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，以建立林長制為契機(jī),，結(jié)合三合鎮(zhèn)實(shí)際,，積極引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，助推三合鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進(jìn)而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

2018年3月底前，完成鎮(zhèn),、村二級林長制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)森林（濕地）及建成區(qū)綠化區(qū)域。

??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路,、郭三路,、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側(cè)的綠化,，完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作,，成功實(shí)現(xiàn)增綠目標(biāo)，建成區(qū)森林覆蓋率超過30%,。

2019年森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護(hù),，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，結(jié)合潁州區(qū)花卉基地建設(shè),，經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)林業(yè)大戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，林農(nóng)收入持續(xù)增長,。成功實(shí)現(xiàn)增效,、增收目標(biāo)，建成區(qū)鎮(zhèn)森林覆蓋率超過35%,，

2020年,，活立木蓄積量超過9.11萬立方米，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.8‰以下,，建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%,。

??到2021年,，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善,，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道,，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%,。

實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)加強(qiáng)對小潤河,、七漁河生態(tài)濕地的管理,。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)，進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平,，落實(shí)公益林管護(hù)的主體責(zé)任,。強(qiáng)化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，全面推進(jìn)森林保險制度,。實(shí)施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程。加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度,，根據(jù)實(shí)際條件申報省級和市級濕地公園,。完善、提高濕地公園和自然保護(hù)區(qū)管理水平,，有效保護(hù)野生動植物資源和生物多樣性,，筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)古樹名木保護(hù),，加快推進(jìn)古樹名木分級鑒定,、建檔管理、掛牌保護(hù),，加大古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入力度。（牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站,；配合單位：鎮(zhèn)財政所,、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊(duì),、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)水利站等；落實(shí)單位：各村（居））

深入開展全民義務(wù)植樹,，綠化美麗三合,。堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林,、植樹增綠相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動,，對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路,、孫莊路、郭三路,、郭寨大溝進(jìn)行綠化,，構(gòu)建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結(jié)合河長制以及黑臭水體治理,，對小潤河,、七漁河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道,；建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系,，新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積0.8萬畝；積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市,，深入推進(jìn)“四森”創(chuàng)建活動,，創(chuàng)建井孜森林村莊1個。（牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站,；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦,、鎮(zhèn)財政所、市容中隊(duì),、鎮(zhèn)國土中心所,、鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)水利站等,；落實(shí)單位：各村（居））

持續(xù)鞏固森林增長工程建設(shè)成果,，不斷加大中幼林撫育力度,，促進(jìn)林木健康成長，整體提升全區(qū)森林質(zhì)量,。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林基地,，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),，提升林產(chǎn)品精深加工水平,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體,，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收,，助力脫貧攻堅(jiān),。大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)基地,、濕地公園,、林業(yè)示范區(qū)功能，提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能,，大力開展森林旅游康養(yǎng),，推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域森林旅游目的地,。（牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站,；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所,、市容中隊(duì),、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學(xué)校,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)水利站等；落實(shí)單位：各村（居））

加強(qiáng)森林防火宣傳教育和野外火源管控,，提高巡護(hù)能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),。確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi),。全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災(zāi)害,。到2021年,，實(shí)現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.58‰以內(nèi)。（牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站,；配合單位：鎮(zhèn)財政所,、市容中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所等,；落實(shí)單位：各村（居））

嚴(yán)格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育,，全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督,，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平,。嚴(yán)肅查處亂砍濫伐林木,，亂占亂用濕地,、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物,，毀壞古樹名木,、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件，嚴(yán)肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,，建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境,。（牽頭責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,、鎮(zhèn)派出所等；落實(shí)單位：各村（居））

建立鎮(zhèn),、村兩級林長制體系,。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副林長由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。村（居）設(shè)立村級林長和副林長，分別由村（居）黨組織書記,、村（居）主任擔(dān)任,，同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員，組建管護(hù)隊(duì)伍,。

各村（居）都要結(jié)合本地實(shí)際,，比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本地森林資源保護(hù)發(fā)展工作,。鎮(zhèn)級林長要把高速公路,、國省道、縣鄉(xiāng)村道,、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護(hù)范圍,；村級林長要把成片造林、農(nóng)田林網(wǎng),、通村連莊道路等所有林木,，納入林長管護(hù)范圍，確保一園一林都有專員專管,、責(zé)任到人,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立林長會議制度,，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題,。林長會議由總林長、副總林長、林長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長會議原則上每年召開不少于2次。

鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,，鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。根據(jù)工作需要,，抽調(diào)相關(guān)部門人員集中辦公,。各村（居）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，設(shè)立林長制辦公室,。

林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo),、總調(diào)度。

協(xié)助總林長做好林長制的組織,、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作,。督查指導(dǎo)各村（居）按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé),。

研究落實(shí)省委、省政府及市委,、市政府,、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議,。

承擔(dān)林長制的日常工作,，落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。

各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,。???

各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,。各級林長要堅(jiān)持守林有責(zé),、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題,。各職能部門要各司其職,，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。各村（居）要根據(jù)自身實(shí)際積極創(chuàng)新推進(jìn),?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制,。

圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,，制定切實(shí)可行的林長制工作方案,，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù),，明確時間節(jié)點(diǎn),，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)林長制督查,、信息及考核制度,，明確具體工作措施，突出項(xiàng)目化,、責(zé)任化,、具體化，發(fā)揮林長制預(yù)期效益,。

建立健全林長制考核評價體系,，將各村（居）及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內(nèi)容,。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估,，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。各級要加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查,，督查結(jié)果及時通報,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

通過主要媒體向社會公告林長名單,，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌,，標(biāo)明林長建設(shè)與管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，增強(qiáng)全社會保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識,，共同推進(jìn)幸福美麗潁州建設(shè)。

村林長制實(shí)施方案篇七

為貫徹******關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神，落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》）,，制定本實(shí)施方案。

各地要站在講政治的高度,，深刻認(rèn)識全面推行林長制的重大意義,，強(qiáng)化工作落實(shí)，爭取到2021年12月31日前全面建立省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村等各級林長體系,，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制,。

（一）分級設(shè)立林長,。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,，下同）設(shè)立總林長,，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū),，設(shè)立副總林長,，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

各省可分級設(shè)立市,、縣,、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）,。村級基層組織根據(jù)實(shí)際情況,，可設(shè)立村級林長。具體名稱和分級,，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定,。

各省總林長對本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé),。各級林長對責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

（二）明確工作機(jī)構(gòu),。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”）,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國,、重點(diǎn)是省級林長制的實(shí)施、督查和考核等工作,。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,，承擔(dān)林長制日常工作,，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作,。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落地,。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,，明確管護(hù)責(zé)任,，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員,、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,，充實(shí)基層管護(hù)力量，實(shí)行統(tǒng)一管理,，確保每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),，推動林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地，做到守林有責(zé),、守林盡責(zé),、失責(zé)必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制,。

根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年,，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右,，濕地保護(hù)率達(dá)到55%,，60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),，分解落實(shí)到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù),，支持保障政策,，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件,、重大火災(zāi),、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,，因地制宜編制實(shí)施方案,，層層分解，納入各級林長目標(biāo)考核體系,，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。

各級黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,，狠抓責(zé)任落實(shí),，全面推動實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

（一）把握進(jìn)度安排,。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案,，并指導(dǎo)督促所轄市,、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。尚未實(shí)施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實(shí)施方案,、考核辦法等相關(guān)文件,，全面建立林長制責(zé)任體系。

（二）突出工作重點(diǎn),。要圍繞《意見》提出的“五個加強(qiáng)一個深化”,，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先,、嚴(yán)格保護(hù),，突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),，突出精準(zhǔn)提升,、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實(shí)施的針對性和實(shí)效性,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè),。要落實(shí)《意見》要求，建立健全林長會議,、部門協(xié)作,、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度,。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,，切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計劃,、工作重點(diǎn),、實(shí)施保障等；組織開展全面督查工作,，每年不少于1次,，根據(jù)需要適時組織專項(xiàng)督查。鼓勵各地因地制宜,，創(chuàng)新工作機(jī)制,。

（四）加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,，通過簡報、網(wǎng)站,、官方微博,、現(xiàn)場會等多種形式,，及時組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化,。

（五）重視宣傳引導(dǎo),。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制,，凝聚社會共識,，增強(qiáng)全社會保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè),。

（一）加強(qiáng)基層建設(shè),。加強(qiáng)縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),，改善履職需要的工作條件,，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法,、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原,、濕地,、自然保護(hù)地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

（二）加大投入保障,。各級要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財政政策,，加大公共財政支持力度，建立市場化,、多元化資金投入機(jī)制,，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

（三）提升監(jiān)測能力,。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化,、精準(zhǔn)化水平。

（四）夯實(shí)科技支撐,。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營,、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù),、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用,。

（一）強(qiáng)化督查,。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,，重點(diǎn)是督查省級林長制推行情況,。

20xx年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評估結(jié)果報黨中央,、國務(wù)院,。

國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,，及時督查突出問題和重點(diǎn)工作,。

督查工作要有序開展，避免多頭組織實(shí)施,，減少基層負(fù)擔(dān),。

（二）及時

報告

報告

下級林長要及時向上級林長報告工作,。

（三）嚴(yán)格考核,。從20xx年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),，按照前述目標(biāo)任務(wù)對各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核,。考核結(jié)果報黨中央,、國務(wù)院,，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報，同時報中央組織部,，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負(fù)責(zé)的要求,，由上級林長對下級林長實(shí)施考核,。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù),?？己藘?nèi)容,、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。