為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,,方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,?方案應(yīng)該怎么制定呢,?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,,希望能夠幫助到大家,。
落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法實(shí)施方案篇一
一方面,,這是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,,明確把法治作為治國(guó)理政基本方式,,指出法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)調(diào)必須下大力氣加強(qiáng)全民普法和守法工作,。黨的十九大進(jìn)一步提出了“加大全民普法力度,,提升全民族法治素養(yǎng)”的要求,意味著新時(shí)代普法要突出發(fā)揮法治文化的價(jià)值引領(lǐng)和精神熏陶作用,,引導(dǎo)人民群眾切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),,使法治成為人們的思維方式、工作方式和生活習(xí)慣,,讓“看得見(jiàn)”的法治形式內(nèi)化為根植于內(nèi)心的法治信仰,,讓全面依法治國(guó)成為全黨全體群眾的自覺(jué)信念和自覺(jué)實(shí)踐。
另一方面,這是新時(shí)代深化全民普法守法工作的必然要求,。隨著全面依法治國(guó)工作的進(jìn)一步深化,,不管是普法工作理念、工作格局還是普法方式,、普法對(duì)象都與之前的普法工作相比有了翻天覆地的變化,,例如在普法理念上,普法工作不再是單純地就普法論普法,、就普法去普法,,僅僅滿足于普了幾部法律的條文或法律文本,而不去關(guān)注普法的效果好不好,、老百姓滿意不滿意,,而是將側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到著力建設(shè)社會(huì)主義法治文化,培養(yǎng)和塑造老百姓的法治信仰,、法治理念甚至法治人格上來(lái),,自覺(jué)運(yùn)用法治方式理性、合法表達(dá)利益訴求,、解決矛盾問(wèn)題,,使尊法學(xué)法守法用法成為行為習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué),營(yíng)造全民自覺(jué)學(xué)法,、遇事找法,、解決問(wèn)題靠法的法治氛圍。在普法工作格局方面,,從過(guò)去的主要靠普法主管部門一家“獨(dú)唱”,,變?yōu)榘丫哂袌?zhí)法、管理,、服務(wù)職責(zé)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都作為普法責(zé)任主體的“大合唱”,,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),、各司其職,、齊抓共管的大普法工作格局。普法方式方面,,從以往主要依靠傳統(tǒng)的報(bào)紙,、媒體等傳統(tǒng)普法方式,變?yōu)椴粌H要鞏固提升傳統(tǒng)媒體宣傳效果,,而且更注重加大新媒體在普法中的運(yùn)用,,充分發(fā)揮新媒體的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),及時(shí)快捷地將法治理念,、法治文化,、法治精神,、法治作品推送到千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面,、滲透力,、影響力。
問(wèn)題二,、請(qǐng)問(wèn)實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制中對(duì)普法責(zé)任主體應(yīng)該怎樣理解和把握,?
根據(jù)我市印發(fā)的《關(guān)于在全市國(guó)家機(jī)關(guān)中進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)規(guī)定,要突出重點(diǎn),,全面建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,。進(jìn)一步明晰了普法責(zé)任主體,為全市各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān),,具體包括:各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位和社會(huì)組織,。其他黨的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則參照?qǐng)?zhí)行,,主動(dòng)承擔(dān)法治宣傳義務(wù)?!秾?shí)施方案》結(jié)合濱州普法宣傳工作實(shí)際,,對(duì)“國(guó)家機(jī)關(guān)”的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,也就是說(shuō),,今后,,濱州市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門,,都應(yīng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法,、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則,,建立并落實(shí)普法責(zé)任制,切實(shí)履行普法宣傳的義務(wù),,確保普法工作落到實(shí)處,。
問(wèn)題三、請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施方案》中提到“建立普法責(zé)任清單機(jī)制”,,能否具體解釋一下什么是“普法責(zé)任清單”,?我市在建立普法責(zé)任清單方面如何操作的?
建立普法責(zé)任清單是落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的一項(xiàng)重要舉措。簡(jiǎn)單的說(shuō),,就是司法行政機(jī)關(guān)定期將普法責(zé)任單位的重點(diǎn)普法內(nèi)容以清單的方式向社會(huì)公開,。比如市司法局,施行的法律主要有《律師法》《公證法》《人民調(diào)解法》《濱州市法律援助辦法》等等法律規(guī)章,,都會(huì)定期以清單的形式向社會(huì)公布,。建立普法責(zé)任清單,一是明確普法的責(zé)任單位,。二是明確普法的重點(diǎn)內(nèi)容,,就是普及哪些法律。三是明確承擔(dān)普法責(zé)任的具體承辦部門,。四是明確這些部門的具體聯(lián)系方式,。普法責(zé)任清單一經(jīng)公布,社會(huì)和群眾就會(huì)一目了然地了解到哪些法律是由哪個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)普及,,他的承辦部門是哪一個(gè),,具體聯(lián)系方式是什么,這樣進(jìn)一步壓實(shí)了各部門單位的普法責(zé)任,,推進(jìn)普法責(zé)任制的落實(shí),。當(dāng)社會(huì)單位和群眾遇到法律問(wèn)題可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,,和責(zé)任部門聯(lián)系對(duì)接,。如果對(duì)他們做的工作不滿意,認(rèn)為他們普法責(zé)任制落實(shí)的不到位,,就可以向普法主管機(jī)關(guān)反饋,,這也是對(duì)單位普法工作的一種有效監(jiān)督形式。普法主管機(jī)關(guān)將群眾的滿意度和普法責(zé)任清單任務(wù)完成情況,、普法效果作為檢驗(yàn)普法單位落實(shí)普法責(zé)任制效果的一個(gè)重要因素進(jìn)行考量,。對(duì)群眾也會(huì)帶來(lái)便利。
2018年市普法辦公室印發(fā)了《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》(濱普法辦【2018】13號(hào)),,對(duì)全市第一批36個(gè)市直部門負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī),、規(guī)章條例辦法等重點(diǎn)普法內(nèi)容進(jìn)行了公布。目前,,鑒于全市機(jī)構(gòu)改革情況,,市普法辦前期對(duì)市直各部門的普法責(zé)任清單進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充和完善,并擬于近期進(jìn)行行文公布,。
問(wèn)題四,、請(qǐng)問(wèn)我市在國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí)方面有什么具體保障措施?
根據(jù)《實(shí)施方案》,,主要從四個(gè)方面全面保障“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的落實(shí),。一是建立普法責(zé)任分工負(fù)責(zé)機(jī)制,。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治濱州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,納入本部門本單位工作總體布局,,與其他業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查、同落實(shí),。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,,指定專人負(fù)責(zé)日常工作,。二是建立普法責(zé)任清單機(jī)制。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際,,從本部門本單位工作職能,、工作重點(diǎn)和執(zhí)法司法任務(wù)實(shí)際出發(fā),制定年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單實(shí)施方案,,列出普法內(nèi)容,、主體、對(duì)象,、時(shí)間和目標(biāo)等任務(wù)表,,詳細(xì)梳理所執(zhí)行的法律法規(guī),制定普法責(zé)任清單,,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各部門各單位職能變化等情況,,對(duì)普法責(zé)任清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。并報(bào)同級(jí)法治宣傳教育主管部門和上級(jí)主管部門備案,。三是建立精準(zhǔn)普法機(jī)制,。要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要根據(jù)主要負(fù)責(zé)普及的法律法規(guī),明確普法重點(diǎn)對(duì)象,,了解普法實(shí)際需求,,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動(dòng),。各級(jí)普法工作機(jī)構(gòu)要探索建立精準(zhǔn)普法工作機(jī)制,,精準(zhǔn)識(shí)別普法對(duì)象,搭建普法平臺(tái),,拓展普法供給渠道,,開展“訂單式”普法,不斷加強(qiáng)對(duì)同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)精準(zhǔn)普法工作的指導(dǎo),。四是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。要求全面落實(shí)《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作考評(píng)辦法》和《濱州市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作考核評(píng)分細(xì)則》建立考評(píng)通報(bào)制度,把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為普法考核的重要內(nèi)容,,納入平安建設(shè),、綜治考核、精神文明創(chuàng)建,、國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中,,推動(dòng)本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》,,司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,,認(rèn)真組織實(shí)施。
實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深化全民普法工作作出的重要部署,。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,對(duì)于構(gòu)建大普法格局,,促進(jìn)執(zhí)法與普法有機(jī)融合,,增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效,提高國(guó)家工作人員法律素質(zhì),、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義,。司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),又是普法主管機(jī)關(guān),,要在落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,,同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié),、全過(guò)程,,切實(shí)把執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程變成普法過(guò)程,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動(dòng),,增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果,、法律效果和社會(huì)效果。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,,結(jié)合實(shí)際,,及時(shí)安排部署,制定貫徹落實(shí)方案,,細(xì)化任務(wù)措施,,加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)檢查考核,,大力宣傳先進(jìn)典型,,推動(dòng)司法行政系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào)),,推動(dòng)司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定,、執(zhí)法和法律服務(wù)過(guò)程中全面履行普法責(zé)任,,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn),。
一,、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,同時(shí)推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合,,在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念,,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,,并積極履行社會(huì)普法責(zé)任,在執(zhí)法,、管理和服務(wù)過(guò)程中向相對(duì)人和社會(huì)公眾開展普法;堅(jiān)持全員普法,,讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅(jiān)持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié),、全過(guò)程,,做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法,。
二,、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號(hào)),司法行政機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法,。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度,,每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作,,組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審,。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育,,把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn),、晉職(級(jí))培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,,全面提升司法行政干警法治素養(yǎng),。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,,不得授予執(zhí)法資格,,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
四,、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中,,除依法不宜公開的以外,草案要向社會(huì)公開征求意見(jiàn),并及時(shí)通報(bào)情況,。建立法律法規(guī)規(guī)章,、重大政策解讀機(jī)制和公告制度,凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī),、規(guī)范性文件和重大政策措施,,除依法不宜公開的以外,,發(fā)布時(shí)都要將政策解讀作為必經(jīng)程序,。
五、受理行政許可申請(qǐng)時(shí),,以告知,、提示等形式,主動(dòng)向申請(qǐng)人提供關(guān)于申請(qǐng)條件,、審批標(biāo)準(zhǔn),、辦理程序、辦理期限等方面的說(shuō)明資料,,告知申請(qǐng)人相關(guān)權(quán)利義務(wù),。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過(guò)程中,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,,并告知有關(guān)法定義務(wù),、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六,、辦理行政處罰案件時(shí),,推行全程說(shuō)理式執(zhí)法,把普法融入案件受理,、調(diào)查取證,、案件審理、告知聽證,、處罰決定和處罰執(zhí)行全過(guò)程,,說(shuō)透法理、說(shuō)明事理,、說(shuō)通情理,,提高行政處罰的說(shuō)服力和公信力。推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書,,行政處罰決定要充分釋法析理,,并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢,。
七,、在答復(fù)和處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴,、行政復(fù)議等過(guò)程中,,結(jié)合群眾反映的問(wèn)題,,闡明相關(guān)法律規(guī)定。對(duì)重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理,,面對(duì)面聽取申請(qǐng)人的陳述和意見(jiàn),,可邀請(qǐng)相關(guān)代表旁聽,將處理問(wèn)題與宣講法律規(guī)定,、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合,。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益,、社會(huì)影響大的行政訴訟案件,主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴,。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的,,要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭,不能只委托律師出庭應(yīng)訴,。
九,、樹立治本安全觀,把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過(guò)程,,融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié),。嚴(yán)格依法對(duì)罪犯計(jì)分考評(píng)、分級(jí)處遇,、行政獎(jiǎng)懲,、立功和重大立功表現(xiàn)、提請(qǐng)減刑,、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示,,接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。充分利用服刑人員家屬會(huì)見(jiàn),、開展社會(huì)警示教育等時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)服刑人員親屬,、社會(huì)公眾的法治宣傳,。
十、加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育,,將釋法說(shuō)理貫穿到收治,、管理、教育,、戒毒治療,、診斷評(píng)估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié),依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,,在提前解除或延長(zhǎng)強(qiáng)制隔離戒毒期限,、所外就醫(yī)、變更戒毒措施,、獎(jiǎng)懲等重要執(zhí)法活動(dòng)中,,向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件,、程序,、結(jié)果,自覺(jué)接受監(jiān)督,。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會(huì)教育重要內(nèi)容,,在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中,,結(jié)合就業(yè),、生活等問(wèn)題實(shí)時(shí)提供法律咨詢和幫助。
十一,、把普法融入社區(qū)矯正接收,、監(jiān)管審批、考核獎(jiǎng)懲,、執(zhí)行,、解除矯正等執(zhí)法活動(dòng)。在登記接收手續(xù),、矯正宣告,、入矯教育中,加強(qiáng)對(duì)決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說(shuō)明,,向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定,、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù),、個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會(huì)調(diào)查評(píng)估時(shí),,宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī),,爭(zhēng)取群眾的配合與協(xié)助。
十二,、律師在承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中,,要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果,引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求,。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時(shí),,就訴訟中所涉及的法律問(wèn)題、證據(jù)問(wèn)題以及程序問(wèn)題,向當(dāng)事人進(jìn)行釋法,。案件代理結(jié)束后,,針對(duì)案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證,,促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決,。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問(wèn)工作基本職責(zé),在開展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”,、律師參與信訪等部門值班,、參與公共法律服務(wù)過(guò)程中,深入開展法治宣傳教育,。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),、社會(huì)關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件,,通過(guò)各種渠道定期向公眾發(fā)布,,發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵(lì)和支持律師積極參與媒體公益普法,,在報(bào)刊開設(shè)以案釋法專欄,,參與廣播電視和新媒體以案說(shuō)法類節(jié)目。
十三,、公證機(jī)構(gòu),、公證員在受理公證申請(qǐng)時(shí),要根據(jù)不同公證事項(xiàng),,明確告知當(dāng)事人申請(qǐng)公證事項(xiàng)的法律意義,、法律后果,辦理公證過(guò)程中享有的權(quán)利,、承擔(dān)的義務(wù),,以及辦證中涉及的法律文書、爭(zhēng)議解決及維護(hù)權(quán)利等問(wèn)題,,把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié),。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場(chǎng)公證活動(dòng)中,要向社會(huì)公眾解析法律,、闡明法理,。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況,選擇典型案例向當(dāng)事人和社會(huì)釋法析理,。
十四,、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育,依法解答法律問(wèn)題,,積極提供法律信息和幫助,,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,。受理法律援助申請(qǐng),要告知當(dāng)事人法律援助條件,、程序,、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù),宣傳法律知識(shí);回訪當(dāng)事人要解疑釋惑,,增強(qiáng)法律效果,,把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過(guò)程。
十五,、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時(shí),,要向委托人或鑒定申請(qǐng)人、被鑒定人講解司法鑒定意見(jiàn)作為一種證據(jù)在訴訟活動(dòng)中的地位與作用,,引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)及其證明力形成合理預(yù)期,。司法鑒定委托書、意見(jiàn)書,、告知書等法律文書,,要對(duì)司法鑒定意見(jiàn)的性質(zhì)、作用和法律效力,、異議處理辦法等問(wèn)題作出解釋說(shuō)明,。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證,說(shuō)明鑒定經(jīng)過(guò),,闡述鑒定意見(jiàn),并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問(wèn),,加強(qiáng)對(duì)鑒定意見(jiàn)的法庭質(zhì)證和審查判斷,。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個(gè)案調(diào)解,,宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策,。調(diào)解組織受理調(diào)解時(shí),要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則,、當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請(qǐng)司法確認(rèn)的期限,、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的解決方式等事項(xiàng),。有條件的地方,書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容,。
十七,、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過(guò)程中,要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義,,提高社會(huì)公眾對(duì)推進(jìn)司法民主,、深化司法公開的認(rèn)識(shí)和參與度,。加強(qiáng)對(duì)人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn),提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力,。人民監(jiān)督員對(duì)群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況,,要及時(shí)回應(yīng),依法要求啟動(dòng)監(jiān)督程序或者做好解釋和說(shuō)服工作,。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查,、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動(dòng),,要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法,,向當(dāng)事人和社會(huì)公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八,、在組織國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過(guò)程中,,要廣泛開展法治宣傳,引導(dǎo)考生誠(chéng)信參考,,依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為,。
十九、在司法協(xié)助和國(guó)際交流與合作活動(dòng)中,,要積極開展對(duì)外法治宣傳,,傳播中國(guó)法治好聲音,講好中國(guó)法治故事,,樹立我國(guó)良好法治形象,。
二十、針對(duì)涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會(huì)關(guān)注問(wèn)題,,組織執(zhí)法人員,、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀,,正確引導(dǎo)法治輿論,。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集,、整理,、研究和發(fā)布工作,建立司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù),,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo),、規(guī)范、預(yù)防與教育功能,。
二十二,、充分利用公共法律服務(wù)平臺(tái)開展法治宣傳教育,培育公眾法治信仰,,引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求,、解決矛盾糾紛,。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博,、微信,、客戶端等新媒體平臺(tái),結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對(duì)性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī),。
二十三,、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所,、法律服務(wù)場(chǎng)所和窗口的法治文化建設(shè),,傳播社會(huì)主義法治精神。利用國(guó)家憲法日,、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月,、周、日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),,通過(guò)舉辦開放日等活動(dòng),,面向社會(huì)積極開展法治宣傳教育。
二十四,、鼓勵(lì)支持律師,、公證員、基層法律服務(wù)工作者,、人民調(diào)解員,、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍,。
二十五,、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位,、普法工作成效顯著的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)責(zé)任不落實(shí),、目標(biāo)未完成的予以通報(bào)。
二十六,、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容,。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況,、依法履職情況等進(jìn)行述法,。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容,,在相同條件下,,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好,、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七,、司法行政系統(tǒng)各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)、督促,、檢查作用,,加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo),宣傳先進(jìn)典型,,推動(dòng)司法行政系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法實(shí)施方案篇三
為健全旅游普法宣傳教育機(jī)制,,落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任,,進(jìn)一步做好旅游行業(yè)普法工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號(hào)),,制定本實(shí)施
方案
,。(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,,進(jìn)一步明確旅游部門普法職責(zé)任務(wù),,健全工作制度,加強(qiáng)督促檢查,,不斷推進(jìn)普法工作深入開展,,努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負(fù)責(zé)、各級(jí)旅游主管部門齊抓共管的工作格局,,推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻(xiàn),,為推進(jìn)“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。
(二)基本原則
——堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實(shí)踐全過(guò)程,,在旅游立法,、執(zhí)法,、決策、糾紛化解等法治實(shí)踐中加強(qiáng)旅游法治宣傳教育,,不斷提高旅游法治宣傳教育的實(shí)際效果,。
——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),,積極承擔(dān)面向旅游經(jīng)營(yíng)者,、旅游者等社會(huì)公眾的普法責(zé)任,努力提高旅游部門工作人員法律素質(zhì),,增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí),。
——堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作,。推動(dòng)旅游普法工作部門管理與屬地管理相結(jié)合,,加強(qiáng)各級(jí)旅游主管部門之間的銜接配合,形成上下聯(lián)動(dòng)的旅游普法工作合力,。
——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),、注重實(shí)效。結(jié)合旅游部門工作特點(diǎn),,創(chuàng)新普法理念,、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí),,切實(shí)增強(qiáng)旅游普法的針對(duì)性和實(shí)效性,。
——堅(jiān)持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開展日常旅游法治社會(huì)宣傳的同時(shí),,組織旅游部門工作人員,、旅游經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行集中法治教育培訓(xùn)。
(一)建立旅游部門普法責(zé)任制,。各級(jí)旅游主管部門要把普法作為推進(jìn)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,,納入本部門工作總體布局,做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求,,各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和年度
計(jì)劃
。國(guó)家旅游局制定本部門普法責(zé)任清單(見(jiàn)附件),,明確各司室普法職責(zé),,各司室負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人,主要面向局機(jī)關(guān)工作人員,,省級(jí)和重點(diǎn)旅游城市旅游部門,,旅行社,、a級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者等旅游經(jīng)營(yíng)者,,導(dǎo)游,、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員,以及旅游者等社會(huì)公眾普及國(guó)家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫(kù),,根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級(jí)旅游部門組織對(duì)地方旅游主管部門,、重點(diǎn)旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)。地方各級(jí)旅游主管部門可以參照國(guó)家旅游局普法責(zé)任清單制定本部門普法責(zé)任清單,,普及國(guó)家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,。國(guó)家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政策法規(guī)司,。(二)明確旅游普法內(nèi)容,。各級(jí)旅游主管部門要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署,,以及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),、國(guó)體和政體,、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,培養(yǎng)憲法意識(shí),,弘揚(yáng)憲法精神,,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章,,切實(shí)提升依法履職辦事的能力和水平,。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī),包括組織法,、立法法,、選舉法、監(jiān)督法,、預(yù)算法等反映國(guó)家根本政治制度,、經(jīng)濟(jì)制度的基本法律,行政許可法,、行政處罰法,、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法,、行政訴訟法,、政府信息公開條例、政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法,、國(guó)家賠償法,、行政監(jiān)察法、審計(jì)法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),,城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,、安全生產(chǎn)法,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等行政管理方面的法律法規(guī),公司法,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,、反壟斷法等規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),合同法,、物權(quán)法,、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法,、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事,、刑事法律,以及對(duì)外開放方面的法律法規(guī),。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)新制定,、修改的相關(guān)法律法規(guī)等,不斷提高法律素養(yǎng),。
(三)切實(shí)做好旅游系統(tǒng)普法,。國(guó)家旅游局各司室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》(旅發(fā)〔2017〕4號(hào))明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度,、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺(jué)學(xué)法制度,,開展專門的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級(jí)旅游主管部門要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,、日常學(xué)法制度等,,加強(qiáng)對(duì)旅游部門工作人員的法治培訓(xùn),,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)旅游部門工作人員學(xué)法用法的考試考核,,完善評(píng)估機(jī)制,。
(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過(guò)程向社會(huì)開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過(guò)程中,,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高,、涉及旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等公眾切身利益的重大事項(xiàng),,要廣泛聽取公眾意見(jiàn),。除依法需要保密的外,要向社會(huì)公開征求意見(jiàn),并說(shuō)明相關(guān)制度設(shè)計(jì),,動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。加強(qiáng)與旅游經(jīng)營(yíng)者,、旅游者等社會(huì)公眾的溝通,,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)征求意見(jiàn)的有關(guān)情況,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法律的理解和認(rèn)知,。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺(tái)后,,以通俗易懂的語(yǔ)言將旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù),、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容,,通過(guò)旅游部門官方網(wǎng)站、中國(guó)旅游報(bào)等新聞媒體公布或在公共場(chǎng)所陳列,,方便社會(huì)公眾理解掌握,。
(五)圍繞旅游熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理“不合理低價(jià)游”,、欺客宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游者關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)人,、行政相對(duì)人,、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),,把普法教育貫穿于事前,、事中、事后全過(guò)程,,讓旅游經(jīng)營(yíng)者,、旅游者在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等,、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件,組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進(jìn)行權(quán)威的法律解讀,,組織普法講師團(tuán),、普法志愿者廣泛開展宣傳講解,弘揚(yáng)法治精神,,正確引導(dǎo)輿論,。
(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,,要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行充分釋法說(shuō)理,,在行政調(diào)解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分說(shuō)理、深入解讀法律,,并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù),、救濟(jì)途徑等告知行政相對(duì)人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過(guò)程中,,切實(shí)做好釋法析理工作,,引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求,理性維護(hù)合法權(quán)益,,自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛,。各級(jí)旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)典型執(zhí)法案例的收集、整理,、研究和發(fā)布工作,,探索建立以案釋法資源庫(kù),充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo),、規(guī)范,、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)單位等為載體,組織旅游行政執(zhí)法人員,、律師,、專家學(xué)者開展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。
(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法,。落實(shí)《中央宣傳部 司法部 全國(guó)普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(司發(fā)〔2017〕6號(hào)),,把開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)作為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的具體舉措。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)櫥窗,、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地,,積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用,,建好用好旅游法治宣傳教育基地,。充分發(fā)揮廣播、電視及中國(guó)旅游報(bào),、旅游調(diào)研,、旅游外交、旅游之聲等報(bào)紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),,積極爭(zhēng)取在普法節(jié)目,、專欄,、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站,、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博,、微信、微視頻,、客戶端,、動(dòng)漫等新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng),努力構(gòu)建多層次,、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時(shí),,充分利用“12.4”國(guó)家憲法日(全國(guó)法制宣傳日),、“5.19”中國(guó)旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),,積極組織開展集中普法活動(dòng),,不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
各級(jí)旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)旅游主管部門要充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用,,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題,加強(qiáng)人員,、經(jīng)費(fèi),、物質(zhì)保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件,。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,推動(dòng)本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。上級(jí)旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)旅游主管部門普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促指導(dǎo),,確保普法工作取得實(shí)效。
落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法實(shí)施方案篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任,,推進(jìn)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,,全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作,根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(市林〔2020〕203號(hào))精神,,結(jié)合我局實(shí)際,,制定本實(shí)施方案,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,,全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求,,進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施,、普法責(zé)任,,以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心,突出保障社會(huì)公正,、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信,、維護(hù)社會(huì)秩序,強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任,,不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,,進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識(shí),為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
(一)堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合,。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程,加強(qiáng)與管理對(duì)象,、服務(wù)對(duì)象,、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾互動(dòng)交流,推動(dòng)全民守法,。
(二)堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合,。廣泛開展日常普法宣傳,把握特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn),,及時(shí)開展社會(huì)關(guān)注,、公眾需求的主題法治宣傳教育活動(dòng)。
(三)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重,。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),,根據(jù)各自工作職責(zé),積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任,,努力提高工作人員法律素質(zhì),,增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)。
(四)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與單位內(nèi)部管理相結(jié)合,。強(qiáng)化對(duì)下屬單位的指導(dǎo),,按照普法責(zé)任清單,向管理對(duì)象,、服務(wù)對(duì)象,、執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾普法,;落實(shí)普法責(zé)任,推動(dòng)形成分級(jí)負(fù)責(zé),、協(xié)作配合的工作合力,。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和普法對(duì)象的接受能力,,不斷創(chuàng)新普法理念,、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí),,切實(shí)增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性,。
(一)細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中,,詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī),,制定普法責(zé)任清單、年度普法計(jì)劃,、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法實(shí)施方案,明確普法對(duì)象,、普法任務(wù)和工作要求,。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,,宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署,。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,弘揚(yáng)憲法精神,,樹立憲法權(quán)威,。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),。按照“干什么學(xué)什么”的要求,,深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)依法履職能力,,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,,提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),,提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),。堅(jiān)持道德和法治相結(jié)合,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,提高全民思想道德水平,,引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會(huì)主義法治理念。
(三)深入開展社會(huì)普法,。各單位要結(jié)合工作職能,、自身資源和管理服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),,充分利用本單位微信公眾號(hào)、戶外led顯示屏,、宣傳廣告牌等平臺(tái),,利用法律宣傳日、宣傳周,、宣傳月等載體,,積極組織開展集中普法宣傳,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,。
(四)突出主題開展普法,。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題,有針對(duì)性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛(ài)鳥周”“6.25土地日”“8.29測(cè)繪宣傳日”“9月野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國(guó)憲法日”等重大法制宣傳時(shí)間,,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍,,弘揚(yáng)法治精神,,正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法,。深入開展以案釋法活動(dòng),,把執(zhí)法過(guò)程變成向群眾宣傳普及法律的過(guò)程,及時(shí)向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定,、法律程序,,解答相關(guān)法律問(wèn)題。在處理違法占用林地,、耕地,、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí),要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人,、行政相對(duì)人,、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解,、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),,把普法教育貫穿于事前、事中,、事后全過(guò)程,,讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法律面前人人平等,、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求,,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題,,加強(qiáng)人員,、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障,,為開展普法創(chuàng)造條件,。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際,將普法工作納入工作全局,,與其他業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同開展,,明確工作任務(wù),、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措,、落實(shí)工作責(zé)任,,確保“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合,。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織開展本單位普法工作,,我局將根據(jù)各單位工作開展情況,適時(shí)組織各單位述職,,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,客觀分析存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)通報(bào)情況,,對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣,。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則,,及時(shí)向局辦公室報(bào)送普法工作信息,,每年6月10日前
報(bào)告
半年普法工作情況,每年12月10日前報(bào)告
本年度普法工作情況,。(四)加強(qiáng)督查檢查,。要將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核,加強(qiáng)對(duì)下屬單位普法工作的指導(dǎo),、督查,,對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足,要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),,確保普法工作取得實(shí)效,;對(duì)普法工作突出,、成效明顯的典型要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣,;對(duì)措施不力,、工作不到位的要督促限期完成。
落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室?化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(化委辦〔2018〕11號(hào))文件精神,,著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求的大普法格局,,實(shí)行南盛街道“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,,建立普法責(zé)任清單制度,深入開展法治宣傳教育,,結(jié)合我街道實(shí)際,,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
全面貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委,、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,,緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作,,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,,突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信,、維護(hù)社會(huì)秩序,,進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,部門分工負(fù)責(zé),,各司其職、齊抓共管的普法工作格局,。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程,,教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,,為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障,。
?(一)堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過(guò)程,,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,,不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),,積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任,,努力提升公民法治理念,增強(qiáng)社會(huì)公眾法治素養(yǎng),。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合,、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合,,加強(qiáng)部門與各村(居)委,、企事業(yè)單位的街接配合,完善分工負(fù)責(zé),、共同參與的普法工作機(jī)制,,形成普法工作合力。
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),、注重實(shí)效,。立足街道實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),,創(chuàng)新普法理念,、工作機(jī)制和方式方法,積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí),,切實(shí)增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性,。
(一)建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,,納入各部門,、各村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位的工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求,,制定本部門、本村(居)和本單位普法規(guī)劃,、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,,明確普法任務(wù)和工作要求,建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),,明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員,。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,,宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署,。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,在全社會(huì)廣泛開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,,樹立憲法權(quán)威,。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法履職能力,,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,,提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),,增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持普治并舉,,積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動(dòng),,不斷提高社會(huì)治理法治化水平。
(三)切實(shí)做好本系統(tǒng)普法,。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法,。健全完善日常學(xué)法制度,,推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)常化,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn),,特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,,牢固樹立憲法法律至上觀念,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核,完善評(píng)估機(jī)制,。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動(dòng),營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍,。
(五)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開展普法,。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、征地拆遷,、食品安全、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn),、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人,、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),把履行職能,、文明管理,、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過(guò)程變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng),,讓群眾在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念,。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和事件,,組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀,廣泛開展宣傳講解,,弘揚(yáng)法治精神,,正確引導(dǎo)輿論。
(六)創(chuàng)新普法工作方式方法,。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施,,尤其是要充分利用公共場(chǎng)所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄,、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí),,積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用,建好用好法治宣傳教育基地,,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,,在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國(guó)民教育體系,,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),,在做好日常宣傳的同時(shí),,充分利用國(guó)家憲法日,法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),,積極組織開展集中普法活動(dòng),,不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng)普法,。對(duì)涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合力做好普法工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),,充分認(rèn)識(shí)普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制,、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,,及時(shí)研究解決普法工作中的重大問(wèn)題,,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi),、物質(zhì)保障,,為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,,納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系,,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查,、同考核,。結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,,明確目標(biāo)責(zé)任,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)定期督查,,嚴(yán)格考核,。采取定期督查、民意測(cè)評(píng),、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況,,每年根據(jù)普法責(zé)任清單,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核,,考核結(jié)果作為綜合考評(píng)的依據(jù),,對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門,,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng),;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報(bào),。
(三)推廣經(jīng)驗(yàn),、典型引路,。對(duì)于在普法過(guò)程中的好做法將及時(shí)予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn),,以點(diǎn)帶面,、整體推進(jìn);對(duì)于重視法治建設(shè),,執(zhí)法人員素質(zhì)較高,,保持較長(zhǎng)安全記錄的部門和個(gè)人將挖掘典型做法,加大宣傳力度,。使全體執(zhí)法人員自覺(jué)崇尚法治理念,,樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。