在撰寫報告時,,要注意語言簡練且準(zhǔn)確,避免使用難以理解的行話和術(shù)語,。在撰寫報告之前,,應(yīng)進行充分的前期準(zhǔn)備和調(diào)研工作。最后,,希望以上報告范文對大家寫作報告有所幫助,祝愿大家在寫作中取得好成果,!
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇一
根據(jù)州人民政府《關(guān)于開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作的通知》,,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況按要求認真組織了自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
1,、成立了以祖農(nóng)局長為組長,、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室并有專人負責(zé)這項工作,落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告,。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,,責(zé)任到位。
2,、將環(huán)境保護法律,、法規(guī)、規(guī)章進行責(zé)任分解,,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊,。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊)負責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,,分清職責(zé),落實到人,,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,明確職責(zé),,并授權(quán)州局法制辦負責(zé)監(jiān)督檢查落實,。
3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題,。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè),。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈,、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評,。
4、能按《行政處罰法》,、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現(xiàn)場執(zhí)法,,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。
1,、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律,、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,,在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責(zé)任制自查報告》,。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進行分類的同時,,按照類別將法定職權(quán)進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,,做到分解到人,落實到崗,,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。
3,、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度,。從20xx年起,,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,,對執(zhí)法人員進行了定期培訓(xùn),除按時參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,,我局還不定期組織了環(huán)保法律,、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度,。
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃,。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級的培訓(xùn),并由法制辦具體負責(zé)組織,。
2、行政執(zhí)法條件得到改善,。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設(shè),截止去年底,,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置,。并形成了初步快速反映能力,。本部門的法制機構(gòu)也相應(yīng)健全,。
1,、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,,層層落實到全系統(tǒng)。
2,、本部門的法律發(fā)布后,,能及時宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報告宣傳貫徹情況,。
1、嚴格按環(huán)保法律,、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達上千人次,。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現(xiàn)較好的單位和個人進行獎勵制度,,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,,并有專人主抓廉政建設(shè),。
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,,并及時報送政府法制部門備案。
1,、去年,,除環(huán)境保護專項行動外,,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設(shè)地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權(quán)益的行為,。
2,、認真履行法定職責(zé),對具體行政行為都有明確的依據(jù),、程序,未出現(xiàn)被上級機關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況,。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度,。
1,、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查,。去年除環(huán)保專項行動檢查外,,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,如政府督辦的哈什河違法采金案等,。
2,、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,,所有罰款上繳國庫,。不定期舉行聽證,本部門法制機構(gòu)對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強,。
3,、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,,做到多渠道反饋信息,,并及時處理。
4,、建立了完善的行政過錯責(zé)任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,,每人有培訓(xùn)記錄,對無證者嚴禁上崗,。
九、行政救濟情況,。
1、能及時依法管理法人和行政當(dāng)事人提出的行政復(fù)議案件,,并能在法定的期限內(nèi)組織聽證,,及時辦結(jié),。
2,、在本系統(tǒng)內(nèi)能及時依法參加行政復(fù)議和行政訴訟、應(yīng)訴活動,,特別是及時參加法院的訴訟活動,,認真履行依法做出的案件的終結(jié)執(zhí)行。
3,、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),并及時組織指導(dǎo)各縣市開展應(yīng)訴活動,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇二
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報告如下:
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規(guī)定》,、《營業(yè)性演出管理條例》,、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》,、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理條例》,、《出版管理條例》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》,、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》,、《廣播電視設(shè)施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,,經(jīng)梳理,,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,,行政處罰125項,行政強制1項,,行政確認3項,行政獎勵2項,,行政檢查8項,,其他行政權(quán)力12項,。其中,,行政許可和非行政許可、行政強制,、行政確認、行政獎勵,、其他行政權(quán)力事項由我局執(zhí)行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行,,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊執(zhí)行。
我局認真履行行政執(zhí)法職責(zé),,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊嚴格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計19件,,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件,。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行,,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán),、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,,被處罰的事實,、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法,、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法,、時限,、順序。調(diào)查取證真實,,填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期,、時間、地點,、執(zhí)法人員,、被處罰人員,、印章等事項填寫規(guī)范,,各種手續(xù)齊全,,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達手續(xù)完備,,罰沒收款都出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng),。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度,。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報,。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn),。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用,、簽發(fā)、整理,、歸檔等程序進行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進行定期檢查,,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,,堅持一案一檔一卷,,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔,。
具體的處罰事項情況如下:
1.對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè),、接納未成年人進入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲,、擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十條,,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關(guān)的證明材料,,下一步將加強與公安部門加強聯(lián)絡(luò)機制。
2. 對出版,、制作,、復(fù)制、批發(fā),、零售、出租,、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理條例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,,存在問題是游商地攤無固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地攤無固定經(jīng)營場所,,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足,。
4. 對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,,持有數(shù)量往往只有幾冊,,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn),。
5. 對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十八條,,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因為經(jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,,下一步將加強業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件,。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件,。
關(guān)于文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設(shè)工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn),。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批,。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結(jié)0件,。今后,我局將通過站,、專題活動,、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,,提高文物保護相關(guān)法律的傳播率和知曉率,,營造執(zhí)法,、尊法、守法的良好法制環(huán)境,。繼續(xù)加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)1件,。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)33件,。
7.內(nèi)部資料性出版物,、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項我局共受理辦結(jié)132件,。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結(jié)40件,。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可,、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意,、設(shè)立,、合并、終止地方廣播電臺,、電視臺審查同意,、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結(jié)0件,。
我局重視行政審批工作,,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,,嚴格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進辦理,,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進行審批行為,。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,,當(dāng)場受理、辦結(jié),,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評,。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉(zhuǎn)讓,、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項備案,。
3.廣播電臺,、電視臺設(shè)立分臺的備案,。
4.廣播電臺,、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批,。
我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件,。
(四)行政強制措施采取情況(1項)
查封,、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項我局共受理辦結(jié)0件,。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報的調(diào)查處理:該審批事項我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項我局共受理辦結(jié)472件,。
另外8項其他行政執(zhí)法事項我局共受理辦結(jié)0件,。
根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,我局未實施的執(zhí)法事項有120項行政處罰,、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查,、3項行政確認、2項行政獎勵,、8項其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理,。今年,我局加強對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度,。同時,,我們還注重對文化市場、新聞出版,、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強,絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,,因此有些領(lǐng)域沒有進行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作,。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,,對各縣(區(qū),、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊,,xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體,、行政許可,、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況,。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進一步提高,,依法行政成效更加明顯,,各縣(區(qū))進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,不存在隨意執(zhí)法,、執(zhí)法不公,、亂收費,、亂罰款等現(xiàn)象,。今年以來,,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查
20xx年7月,,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷,。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量,。
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強事中事后監(jiān)管是一項全新的業(yè)務(wù),,面臨新的挑戰(zhàn),。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)有執(zhí)法隊伍人員年齡偏大,,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進措施
1.進一步加強學(xué)習(xí),,提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),,切實保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,,有計劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),,并將培訓(xùn)工作日常化,、制度化,。
2.全面落實責(zé)任制,,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強執(zhí)法管理,,按照理性、平和,、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法,、理、情于一體;改進管理方式和執(zhí)法方式,,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,,努力實現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一,。杜絕頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),,減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,,做到執(zhí)法規(guī)范化,,辦案程序化,,程序格式化,工作過程記載化,。下真功夫、花大氣力,,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序,、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,,提高執(zhí)法機關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,,保障法律,、法規(guī),、規(guī)章的正確實施。
3.加大行業(yè)整治力度,,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查,、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為,。按照屬地管理原則,,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,,進一步加大集中整治力度,集中時間,、集中力量、集中行動,,嚴格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸,。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強行業(yè)企業(yè),、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強化對經(jīng)營業(yè)主法制教育,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇三
xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件發(fā)生后,我局立即下發(fā)了《關(guān)于阜新鎮(zhèn)動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓(xùn),,對全行業(yè)的執(zhí)法行為進行全面整頓,要完善制度,,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,,要加強學(xué)習(xí),,樹立執(zhí)法為民觀念,,不斷提高行政執(zhí)法水平,。按《遼寧省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政執(zhí)法大檢查的通知》(遼政辦明電[20xx]49號)精神,,我局立即組織對本局及本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進行了認真自查,,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
該法由省動物防疫監(jiān)督檢驗所實施,,系法律授權(quán)組織執(zhí)法,,具有法定執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法人員20人,,都經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)考試,持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《動物防疫監(jiān)督員證》,,不存在臨時工,、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
實行屬地管轄,,省所不直接辦案。不存在越權(quán)執(zhí)法,、野蠻執(zhí)法和亂收費、亂罰款現(xiàn)象,。
該單位系全額事業(yè)單位,行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,,不存在經(jīng)費自籌自支和財政按比例返還現(xiàn)象,。
省所針對阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法事件的深刻教訓(xùn),在原來規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,,又專門召開了各市監(jiān)督所長會議,下發(fā)了文件,,要求各地開展行風(fēng)建設(shè)的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,,要求各地轉(zhuǎn)變觀念,堅決制止亂上路問題,。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實,。據(jù)統(tǒng)計,全省動物防疫監(jiān)督系統(tǒng)共出動3000余人次,,對684個屠宰廠,,56個檢查站,,296個消毒站監(jiān)督人員持證上崗,履行崗位職責(zé),,文明執(zhí)法,,監(jiān)督檢疫收費等情況進行了檢查,。清理臨時聘用人員、無執(zhí)法資格人員216人,。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規(guī)模的檢查,,不僅杜絕了亂上路執(zhí)法問題,而且使廣大執(zhí)法人員提高了依法行政,、文明執(zhí)法的意識。
全省共有動物防疫監(jiān)督所97個,,其中省所1個,市所14個,,縣所82個,全部有執(zhí)法主體資格,。全額撥款53個,占55%,;差額撥款25個,占26%,;自收自支18個,,占19%。全省共有動物防疫監(jiān)督員1244人,,經(jīng)過各級獸醫(yī)行政管理部門多次培訓(xùn)、考核,,由我局審核,報農(nóng)業(yè)部審批,。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓(xùn),、考核、考試獲得了我局頒發(fā)的《動物檢疫員證》,。
全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業(yè)單位,,占41.8%;27個為差額單位,,占27.6%;30個為自收自支單位,,占30.6%。
按《行政許可法》的規(guī)定,,我局已在全系統(tǒng)取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理,、辦公場所公示,按程序?qū)嵤?;動物檢疫實行到場、到點檢疫,,按規(guī)定出具檢疫合格證明。
省與市所,、市與縣區(qū)所之間都簽定了《行風(fēng)建設(shè)承諾書》,,明確了各監(jiān)督所長是本轄區(qū)動物防疫監(jiān)督行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。省所將行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)工作考核中,。鐵嶺,、大連還建立了首問責(zé)任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,。
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施,,該單位為全額事業(yè)單位,。經(jīng)培訓(xùn),、考試,在全省獸醫(yī)行政機關(guān),、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)獸醫(yī)監(jiān)督員,具體實施該條例,,沒有臨時工、合同工執(zhí)法,。
自20xx年以來,全省共處理違法違規(guī)檢疫事件113起,,處理檢疫員171人。其中開除21人,,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,,記過6人,降職1人,,警告14人,,通報批評18人,。
《行政許可法》實施后,《獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證》暫停辦理,。
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施,,該單位為全額撥款事業(yè)單位,其執(zhí)法人員均通過了全省行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,,無臨時工,、合同工執(zhí)法現(xiàn)象,。
《草原法》出臺后,,我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強,,執(zhí)法機構(gòu)不健全、新《草原法》剛出臺等原因,,各項執(zhí)法制度尚在建設(shè)和準(zhǔn)備之中,執(zhí)法經(jīng)費尚未納入同級財政預(yù)算,,因此無越權(quán)執(zhí)法、亂收費現(xiàn)象及財政按比例返還現(xiàn)象,。
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監(jiān)督管理站實施,該單位為全額撥款事業(yè)單位,。
種畜禽監(jiān)督員均為本專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)培訓(xùn),、考試后,,頒發(fā)《種畜禽監(jiān)督員證》,,不存在臨時工和合同工執(zhí)法現(xiàn)象,。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》,。
市縣種畜禽監(jiān)督管理部門設(shè)專門科室,公示,、按程序辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,不收費,。
對種畜禽監(jiān)督員的執(zhí)行公務(wù)情況實行年檢,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核內(nèi)容,。
我局委托遼寧省獸藥飼料監(jiān)察所實施,,該單位為全額撥款事業(yè)單位,,執(zhí)法人員均持有《遼寧省行政執(zhí)法證》,。經(jīng)常進行行政執(zhí)法人員培訓(xùn),。《獸藥生產(chǎn)許可證》,、《獸藥經(jīng)營許可證》按規(guī)定公示、按程序發(fā)放。
我局將從阜xx縣動檢人員野蠻執(zhí)法案件中深刻吸取教訓(xùn),,加強對執(zhí)法人員的思想教育,加強制度建設(shè),,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,,堅決查處違法違紀行為,,堅持文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平,,依法行政,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造良好環(huán)境,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇四
二00八年黃州區(qū)交通管理總站在嚴格落實上級關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,,以構(gòu)建和諧、高效,、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,,堅持“依法治交,,從嚴治隊”的方針,,不斷規(guī)范交管執(zhí)法行為,維護交通征費秩序,,貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制,全站統(tǒng)一思想,,更新觀念,樹立“有權(quán)就有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的理念,,加大行政執(zhí)法力度,強化執(zhí)法監(jiān)督,,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,,整肅執(zhí)法隊伍,,不斷推進總站文明執(zhí)法,依法行政的進程,,未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,,得到了政府和群眾的肯定和好評。
(一)提高認識,,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實加強交通執(zhí)法自查工作,。
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,,是國家依法賦予交通部門的工作職能,。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展,。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識,,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在,。近年來,,總站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化,。日常針對執(zhí)法工作實際展開自查討論,,真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,,進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟,,牢固樹立依法行政觀念,,善于用法律手段行使行政職能,,促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展,。特別要加強“依法行政”意識,,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責(zé),,做到不越權(quán)、不濫用,、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,,切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作,。
(二)逐條對照,認真查找,,切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處,不走過場,。
創(chuàng)建和諧、有序,、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé),。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展,。總站全體職工一致認為,,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造黃州交通人整體素質(zhì)提高的一個重要的舉措,,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,,是打造黃州和諧交通的重要手段。我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,,全體職工都認真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子,,相互監(jiān)督,,相互幫助,,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個促進個人工作和學(xué)習(xí)的機會,,扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點,,切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的扎實有效,,在自查的基礎(chǔ)上,,我站在實際執(zhí)法工作中的具體作法是:
(1)法制機構(gòu)。
2008年,,總站根據(jù)上級的要求和本地執(zhí)法工作實際,成立了行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并下設(shè)辦公室,,設(shè)臵專人開展工作,,制定并健全交通行政執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感,,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,,提高了依法管理的水平。此外總站還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,,完善監(jiān)督制度,。首先加強總站內(nèi)部監(jiān)督,,成立交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,;其次,重視社會監(jiān)督工作,,設(shè)臵舉報電話、舉報箱等措施,,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化。
(2)執(zhí)法程序,。
二00八年總站在進行行政執(zhí)法時,注重全面,、客觀、公正地調(diào)查,、收集證據(jù)、查明事實,、對違法事實不清,不予行政處罰,,嚴格遵守交通執(zhí)法程序,站員在進行執(zhí)法時,,著裝整齊、掛證掛牌上崗,。告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,、推行人性化執(zhí)法,,做到法律無情人有情,。在執(zhí)法活動時嚴格依法行政,沒有越權(quán)和濫用職權(quán)的行為,。全年無一例因執(zhí)法程序出錯而導(dǎo)致當(dāng)事人提起行政訴訟案件,并在法定的職權(quán)范圍與其他交通執(zhí)法機關(guān)密切配合,,大力維護交通管理秩序,。
(3)執(zhí)法文書。
二00八總站加強對文書的管理,,首先集中印制了執(zhí)法文書,規(guī)范了文書領(lǐng)用渠道,,避免需用文書時四處借領(lǐng)的尷尬局面,。其次建立文書領(lǐng)用、核銷制度,,文書實行交舊領(lǐng)新,、專人保管,、建立文書領(lǐng)取和發(fā)放臺帳,以備查驗,。再次注重加強文書填制人員的培訓(xùn),,指導(dǎo)專人填制文書、填制時真實、準(zhǔn)確,、清晰、按照執(zhí)法文書邏輯關(guān)系填制文書,。同時制定文書管理制度,,對違反執(zhí)法文書管理規(guī)定的,,給予經(jīng)濟或行政處理,有了以上的保證,,使總站在文書管理上了一個新臺階,全年共制作文書280份,,沒有出現(xiàn)一例濫用文書,、丟失或毀損文書或不開文書直接實施處罰和強制措施,不斷促進總站執(zhí)法水平的提高,。
(4)行政處罰。
總站使用行政強制措施目前主要是暫扣車輛,,我們在實施強制措施時,嚴格遵守《湖北省公路規(guī)費行政管理條例》第十八條規(guī)定,,在實施強制措施前,總站注重取好證,,制作詢問筆錄,,確保證據(jù)確鑿,,并下達征費處理決定書,,對拒不執(zhí)行征費處理決定的,我站依法實施強制措施,并制作《暫扣證》并送達當(dāng)事人,對暫扣的車輛,,總站妥善保管,及時處理,,對當(dāng)事人接受處理的,立即予以放行,,對當(dāng)事人逾期不處理的,我們申請人民法院予以拍賣,,有效維護法律法規(guī)的尊嚴,。
(6)執(zhí)法整訓(xùn),。
今年春季為進一步規(guī)范交管執(zhí)法行為,提高交管隊伍思想政治素質(zhì),,業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,,根據(jù)區(qū)交通局的統(tǒng)一安排,,總站認真開展執(zhí)法整訓(xùn)工作,總站成立專班,,制定整訓(xùn)方案,集中時間,,集中精力,,采取自學(xué),請領(lǐng)導(dǎo)授課,,分組討論中層干部帶頭授課等形式,以熟練掌握運用交通法律法規(guī)為根本,,以紀律約束為關(guān)鍵,突出抓執(zhí)法人員的道德規(guī)范,、文書制作、執(zhí)法技巧,、執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)對等五個方面的內(nèi)容,并用考試檢驗整訓(xùn)效果,,通過整訓(xùn),提高執(zhí)法質(zhì)效,,促進總站執(zhí)法工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(7)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,。
今年區(qū)交通系統(tǒng)是行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的試點單位,,為實現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴“兩下降,,兩上升提高”的總體目標(biāo),總站從思想上進一步深化認識,,努力營造良好的工作氛圍,從組織領(lǐng)導(dǎo)上全面落實依法行政責(zé)任目標(biāo),,從工作環(huán)節(jié)上切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,、任務(wù)落實到位,,同時積極探索行政復(fù)議和行政應(yīng)訴長效機制,對重大案件堅持督查回訪,,及時總結(jié)反饋,,增強依法行政透明度,,行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作達到理想的法律效果和社會效果,全年無一例復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)出,。
(8)上路執(zhí)法和應(yīng)急預(yù)案。
上路執(zhí)法是交通執(zhí)法最為敏感的問題,,總站一直比較注重,,一般正常征稽工作在稽查站從事檢查,考慮我們征管對象流動性強,,在稽查點難以進行摩養(yǎng)費征管,經(jīng)請示市,、區(qū)兩級糾風(fēng)部門,在城區(qū)道路臨時設(shè)點進行稽查,,但稽查時嚴格時間、嚴格路段,,不隨意攔截車輛,總站杜絕上國,、省道進行檢查,在上路中堅持文明執(zhí)法,,以人為本,,把構(gòu)建和諧交管的理念貫穿于執(zhí)法的全過程,對有令不行,,有禁不止的,從嚴從重處理,,決不遷就??傉景肽隉o一例公路“三亂”事件被上級糾風(fēng)部門查處,。除上路稽查外,總站針對執(zhí)法工作中的各種安全穩(wěn)定隱患,,制定應(yīng)急預(yù)案,,成立應(yīng)急分隊,,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,,維護良好征費秩序和管理相對人的利益,,避免發(fā)生各類執(zhí)法不安全不穩(wěn)定事件發(fā)生,,促進總站征費工作順利進行,。
(三)建立長效學(xué)習(xí)機制,,強化崗位培訓(xùn),,切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),。
我們在認真查找我們的交通行政執(zhí)法工作時,,總結(jié)和歸納了我所的一些好的做法和方面,,但同時我們也看到了我們在某些方面還存在著不足,是有待于我們?nèi)ミM一步加強和改正的,。同時我們認為,,只有切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng),,強化崗位培訓(xùn),,積極完善有關(guān)的獎懲廉政制度,,建立長期有效的學(xué)習(xí)機制,,不斷提高全體職工的依法行政能力,,才能準(zhǔn)確,、高效,、及時的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,促進各項交通事業(yè)的順利發(fā)展,。
三,、存在的問題,、建議及下段努力方向。
總站行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,,步入了法制化,、制度化的軌道,,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執(zhí)法人員法制觀念不強,,依法行政水平不高,,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有待提高,;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,,存在越權(quán)執(zhí)法,、濫執(zhí)法,、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,;執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范,,部分案件辦理質(zhì)量不高,;影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法取證有一定的難度,;征費環(huán)境有待改善,,由于交通規(guī)費垂直上解,,地方政府沒有直接受益,,正常的征費稽查受到地方領(lǐng)導(dǎo)限制,,有的甚至被看作三亂行為,;交通執(zhí)法工作在宣傳報道上存在一些薄弱環(huán)節(jié),。這些問題的存在,,直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利進行,,建議上級:
(一)將交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)納入重要議事日程,培訓(xùn)形成制度化,、經(jīng)常化,。
(二)在報刊、網(wǎng)站,、電臺,、電視臺開通執(zhí)法宣傳專欄,,使交通執(zhí)法政策做到家喻戶曉,,贏得社會各界的支持和理解,。
(三)經(jīng)常和地方黨委政府取得溝通聯(lián)系,,爭取地方領(lǐng)導(dǎo)的支持,,為交通執(zhí)法創(chuàng)造良好的政治環(huán)境,。
同時在下一階段,,在行政執(zhí)法工作中,,我們將做到以下幾點:
一是進一步強化依法行政意識,。嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進依法行政的決定》的要求,,結(jié)合總站實際,,嚴格依法行政,,切實轉(zhuǎn)變工作方式,進一步理順行政執(zhí)法體制,,加大行政執(zhí)法力度,,推行持證上崗,、亮證執(zhí)法制度,,確保持證率達到100%,,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。
二是進一步加強部門間的協(xié)作配合,嚴格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查,,提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性,,使行政執(zhí)法達到預(yù)期目的。
三是認真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法,。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
交管執(zhí)法工作面向社會,,服務(wù)千家萬戶,,素有窗口行業(yè)之稱,,交管總站作為政府一個職能部門,,在今后工作中,,將一如既往貫徹依法行政,、文明執(zhí)法的方針,,自覺接受上級的監(jiān)督,,樹立服務(wù)意識,,針對工作中存在問題和上級提出的批評意見,,認真整改,、昂揚銳氣,,切實把交管行政執(zhí)法工作推上一個新臺階,,開創(chuàng)交管工作新的局面。
二00八年十二月四日,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇五
臺州市國土資源局椒江分局局長張綱要(2007年11月23日),。
根據(jù)區(qū)人大常委會《關(guān)于組織區(qū)人大代表評議區(qū)國土資源分局行政執(zhí)法工作的實施方案》文件精神,今年區(qū)人大常委會對我局2005年以來的行政執(zhí)法工作進行評議,,這是對我局工作極大的關(guān)心和支持,。對此我們高度予以重視,,精心組織,周密安排,,成立其工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制訂實施計劃,,召開黨組會和機關(guān)動員會,,學(xué)習(xí)區(qū)人大常委會有關(guān)評議工作文件,,部署和落實行政執(zhí)法評議自查工作,充分認識行政執(zhí)法評議工作的重要性,,明確其目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、基本原則、方法步驟?,F(xiàn)將情況報告如下,,請予評議,。
一、2005年以來行政執(zhí)法工作的基本情況,。
2005年以來,,我局在區(qū)委,、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,,在區(qū)人大常委會的指導(dǎo),、監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,按照“保障和保護雙贏,節(jié)約和持續(xù)并重,,管理和服務(wù)雙優(yōu)”的目標(biāo),,努力提高國土資源行政執(zhí)法水平,,取得了顯著成績。
(一)以貫徹法律法規(guī)為手段,,增強國土資源法制意識,。
針對我區(qū)國土資源執(zhí)法工作出現(xiàn)的新形勢,、新特點、新問題,,創(chuàng)建新機制,、采取新舉措,、運用新載體,開展經(jīng)常性的,、多層次的,、全方位的宣傳,,積極推進依法行政,。一是突出重點宣傳,。我們緊緊抓住土地和法制宣傳月這一有利時機,圍繞“土地日”宣傳主題,,運用宣傳車,、街頭咨詢,、“送法下鄉(xiāng)”,、發(fā)送宣傳資料等形式,。二是宣傳覆蓋面廣,。我們從基本內(nèi)容宣傳擴大到專業(yè)知識培訓(xùn),,從對象上分階段,、分層次推進,,重點突出街道,、村級黨員干部和用地大戶業(yè)主的宣傳,,召開各種座談會,,宣傳講解國土資源法律法規(guī)和新的政策,,結(jié)合日常工作,,開展面對面的宣傳,增強執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性,。三是開展特色宣傳,。我們充分利用網(wǎng)站、專報,、廣告牌、電視等傳播媒體,,宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策。四是開展普法教育,。積極開展“四五”,、“五五”普法教育活動,,我局被省委省政府授以“四五”普法教育先進單位稱號,。五是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。我們制定了依法行政五年計劃,、行政許可,、行政過錯責(zé)任追究等一系列配套制度,,規(guī)范其行政行為。實行“三落實,、三公開、三上墻”:執(zhí)法責(zé)任落實到班子領(lǐng)導(dǎo)和各科室所及執(zhí)法人,;辦理程序公開,、辦事人公開,、監(jiān)督人和監(jiān)督電話公開,;執(zhí)法程序上墻,、崗位職責(zé)上墻,、崗位責(zé)任人上墻,。并通過政務(wù)公開欄,、互聯(lián)網(wǎng)站等實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,。我局還聘請2位律師作為常任法律顧問,,解決行政執(zhí)法中的重大問題,。2005年來我局共發(fā)生行政訴訟案件(被告含區(qū)政府)6宗,,均勝訴,;行政復(fù)議案件5宗,,無撤銷行政決定。六是針對行政執(zhí)法中的難點,,分局領(lǐng)導(dǎo)組織人員下企業(yè)村戶開展執(zhí)法調(diào)研,,撰寫《國土執(zhí)法監(jiān)察面臨的新問題和新舉措探討》等10多篇調(diào)研文章,,并被有關(guān)部門錄用。
(二)以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,,嚴格土地用途管制,。
我們牢固樹立規(guī)劃龍頭意識,狠抓土地利用總體規(guī)劃的修編,、報批和落實工作。一是緊緊圍繞“保障與保護雙贏”這條主線,,2005年完成了《臺州市椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃》文本及說明,,10個規(guī)劃修編的專題報告,,椒江區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖集,。其規(guī)劃成果已上報省政府審批,。二是為確保重點項目的用地需要,,在政策允許范圍內(nèi)抓好規(guī)劃局部調(diào)整,。2005年來共依法對臺縉高速公路,、中心大道及拆遷安置,、220kv外沙變,、220kv柵浦變,、110kv綠心變,、社會福利院,、市府大道西延等17個重點項目,、3450畝土地進行了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整,較好地解決了用地空間問題,。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃,實行用途管制,。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃,,嚴把土地用途管制關(guān),、地類確認關(guān),、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān),、報件質(zhì)量關(guān),,及時辦理項目預(yù)審和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),,既當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)員,又當(dāng)基本農(nóng)田保護的守門員,,使土地用途管制得到全面貫徹落實。
(三)以明晰執(zhí)法工作思路為先導(dǎo),,嚴查違法用地行為。
圍繞“預(yù)防與綜合治理相結(jié)合,,事前防范與事后查處相結(jié)合”的工作方針,。一是以土地巡查為突破口,,把違法用地行為遏制在萌芽狀態(tài),。2005年來共開展執(zhí)法巡查2203批次,,14047人次,,發(fā)現(xiàn),、制止違法用地2077處。二是營造高壓態(tài)勢,,加大執(zhí)法力度。2005年來共查處違法違規(guī)案件1059件,、3094.95畝,沒收建筑物31246平方米,,拆除建筑物128133平方米,,收繳罰沒款3825余萬元,,還耕53.72畝,;打擊非法取土75次,,查扣運輸船只64艘,,拆除非法搭建的碼頭215處,,查扣非法取土工具388件,。三是根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的部署全面開展了衛(wèi)星遙感執(zhí)法大檢查和省5廳聯(lián)合開展土地執(zhí)法大檢查,。2006年在區(qū)委區(qū)政府和市國土局的高度重視下,歷時三個多月,,完成了衛(wèi)星遙感等執(zhí)法大檢查工作,。在這次大檢查中,清理和查處2002年10月至2006年4年多時間來的違法違規(guī)建設(shè)用地行為,。其中:完成國土資源部和省國土資源廳衛(wèi)星遙感涉及我區(qū)監(jiān)測變化圖斑分別353個、332個的外業(yè)核查,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,,查處違法用地圖斑分別為199個、135個,,違法建設(shè)項目分別為311個,、170個,;完成省監(jiān)察廳等5廳聯(lián)合土地執(zhí)法大檢查工作任務(wù),,查處土地違法違規(guī)案件237宗,。一次性順利通過了國家監(jiān)察部,、國土資源部的督查驗收,,并受到國家兩部領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。四是在土地違法案件查處中堅持查事與查人結(jié)合,。2005年來共提出黨政紀處分建議34人,,已處理28人、立案6宗,,移送公安機關(guān)偵查3宗,。五是努力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。建立了由國土中心所,,街道城建辦,,農(nóng)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,。六是加強和改進信訪工作,,著力維護社會穩(wěn)定,。做到信訪案件件件有著落,、事事有結(jié)果,。2005年來我局共受理群眾來信來訪411件,,登記率,、受理告知率,、書面反饋率,、到期結(jié)案率均達100%,,受理直線電話584件,,反饋率達100%、滿意率達99%,。2005,、2006兩年連續(xù)被區(qū)評為信訪工作先進單位,,2006年被市國土局評為先進單位。
(四)以強化責(zé)任制度為落腳點,,嚴格保護基本農(nóng)田,。
嚴格保護耕地是國家的一項基本國策,。市下達我區(qū)基本農(nóng)田保護任務(wù)14.2萬畝,,因本區(qū)耕地緊缺,,部分實行易地委托代保。調(diào)整后我區(qū)實際基本農(nóng)田為12.9萬畝,。目前已建立保護標(biāo)志1466個(基本農(nóng)田保護牌114個,,保護界樁1352塊)。為抓好基本農(nóng)田保護建設(shè)工作,,一是加強基礎(chǔ)性工作,,開展基本農(nóng)田保護示范點建設(shè),。按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化,、基礎(chǔ)工作規(guī)范化,、保護工作社會化,、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,確定今年在章安街道開展示范區(qū)試點,,制訂了實施方案,并進入界定基本農(nóng)田內(nèi)業(yè)工作,,力求在試點基礎(chǔ)上逐步推廣,。二是以建促保,,落實標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),。同時,,充分發(fā)揮基層標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。2005年來我區(qū)共完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目25個,、22404畝,1999年-2006年全區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94040畝,。2006年市下達給我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.1萬畝,我局積極與有關(guān)街道溝通,,挖掘潛力,,千方百計完成任務(wù),如當(dāng)時委托異地代建,,則需5000元/畝,,代建費僅此一項就為區(qū)政府節(jié)省資金3300萬元(區(qū)內(nèi)建設(shè)每畝僅補助2000元/畝),。三是千方百計確保耕地占補平衡,。我區(qū)編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃,,充分挖掘有限空間資源潛力,,建立了耕地儲備庫,,嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度。2005年來我區(qū)在白沙廢棄鹽田,、椒江水果場廢棄果園等地共完成造田造地項目15個,,新增耕地1782.93畝,,2006年全區(qū)耕地保有量達15.87萬畝,,實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡,。
(五)以群眾反映的熱點難點為重點,努力破解難題,。
1、努力破解農(nóng)民建房難題,。農(nóng)民建房難是近幾年的一個熱點問題,我們堅持把解決農(nóng)民建房用地指標(biāo)作為為民辦實事的重點工作來抓,。為解決農(nóng)民建房計劃指標(biāo)不足,。2007年,,我們組織人員下街道、村居,,對全區(qū)村民建房調(diào)查摸底,,撰寫了《關(guān)于我區(qū)農(nóng)民建房的調(diào)研報告》,提出在指標(biāo)分配上給予傾斜政策,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。2007年在用地指標(biāo)緊缺的情況下,已安排落實村民建房用地指標(biāo)672畝,。2005年來,,全區(qū)共批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地4242戶、5396間,、1584.7畝,,其中2007審批個人建房1828戶、2175間,、524.5畝,。計劃用三年時間,每年安排不少于500畝用地指標(biāo),,基本解決農(nóng)民建房問題,。
2、努力破解建設(shè)用地難題,。圍繞“集約利用,、保障供給”指導(dǎo)方針,,拓寬用地渠道。首先,,主動出擊,,積極向上爭取重點建設(shè)項目用地指標(biāo),2005年來爭取省級重點項目8個,,戴帽獲取農(nóng)用地指標(biāo)1978畝,。同時,千方百計向縉云,、桐鄉(xiāng),、海鹽、仙居等異地調(diào)劑折抵指標(biāo)4133畝,,保障建設(shè)項目用地需求,。二是努力提高建設(shè)用地項目的報批率,、供地率,。2005年來報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用8160畝,,其中工業(yè)用地3182.9畝,,公共設(shè)施543畝,,商住用地755.5畝,,個人建房2586.9畝,;共供地9996.7畝,,其中工業(yè)用地5918.7畝,,公共設(shè)施1715.3畝,,經(jīng)營性項目1355.8畝,。三是努力盤活存量土地,。我們對農(nóng)轉(zhuǎn)用后因征地等原因無法落實的項目,,通過用地指標(biāo)置換等方式盤活閑置土地841畝,。四是努力復(fù)墾建設(shè)用地項目,。完成下陳、三甲九塘廢棄鹽田和章安街道等建設(shè)用地復(fù)墾項目3個,,獲得省核撥指標(biāo)1113畝。
3,、努力加大市場化配置建設(shè)用地力度。2005年來我區(qū)共公開“招拍掛”出讓土地65宗,、2298畝,,獲取出讓金150711.21萬元、美元1400萬元(其中經(jīng)營性用地21宗,、1280.2畝,,110046.71萬元、美元1400萬元,,工業(yè)用地44宗,、1017.8畝、40664.5萬元),。根據(jù)省政府《關(guān)于全面實行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實施意見(試行)》等規(guī)定,,從2006年9月6日起對工業(yè)用地全面實施“招拍掛”出讓,,嚴格依法操作。
4,、努力完善征地補償安置機制,。在征收征地報批過程中,我們嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,,實行征地方案公告,、征地補償安置方案公告,、征地補償?shù)怯浐驼鞯嘏暗摹案嬷⒋_認,、聽證”等政務(wù)公開制度,。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。未經(jīng)上述報批程序的項目,,即使急需用地,,我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?。同時,,我們還積極配合上級開展了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益問題的檢查,,2005年來我區(qū)共批準(zhǔn)征收征用土地6105畝,支付征地補償費5790萬元,。
(六)以資源管理謀求長遠發(fā)展為立足點,,夯實基礎(chǔ)。
一是加強地籍登記規(guī)范化管理,。強化土地產(chǎn)權(quán)管理,,確保登記土地權(quán)屬的準(zhǔn)確、合法,、有效,。2005年來,共登記發(fā)證18967宗,,其中國有土地使用權(quán)登記16228宗,,集體土地使用權(quán)登記2739宗,國有土地使用權(quán)抵押登記1009宗,,抵押金額46.7億元,、面積10286.6畝,。2006年我局被省國土資源廳評為地籍管理規(guī)范化先進單位,。二是開展集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。2006年已完成農(nóng)村集體農(nóng)用地所有權(quán)發(fā)證外業(yè)調(diào)查和測繪工作,,查清可登記發(fā)證的有220村,、950宗,、10116公頃,為嚴格保護耕地,,維護農(nóng)村社會長期穩(wěn)定和建立“以圖管地,、以證管地”新機制奠定基礎(chǔ),。三是加強建設(shè)項目竣工驗收。2005年來共驗收23宗,,超容積率補交土地出讓金2809.4萬元,。四是不斷深化地產(chǎn)市場管理,。2005年來全區(qū)共辦理地產(chǎn)交易7240宗,、862.5畝,,收取其土地出讓金8422萬元,。
(七)以生態(tài)環(huán)境治理地質(zhì)防治為主線,,加大礦管力度,。
2005年以來,,我們把加強地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作,,作為改善自然生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展戰(zhàn)略的要求來抓。
1,、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理,。一是加強采礦業(yè)準(zhǔn)入管理制度,,在每年的3-6月份對礦山企業(yè)的執(zhí)法情況進行全面檢查;二是對老礦山全面實行有償使用,,工程性項目均按規(guī)定權(quán)限審批采礦權(quán),,實行有償使用制度,,2005年來共收取采礦價款192.3萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費13.5萬元,;三是根據(jù)臺州市《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》要求,,關(guān)閉椒江南岸等礦山,已將全區(qū)礦山企業(yè)數(shù)由原來5家壓縮至現(xiàn)在的2家,。
九,、楊家?guī)X等18家廢棄礦山的治理工作,,逐步改變了過去我區(qū)在城市建設(shè)中留下的千瘡百孔現(xiàn)象,。
3、加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。一是加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治和新建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審查管理工作,,有效地保障了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全和礦產(chǎn)資源的保護工作,。二是認真開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作。凡區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都設(shè)立警示標(biāo)記,,制作地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡,、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡,,并發(fā)放到街道、村和受威脅的群眾,。地質(zhì)災(zāi)害隱患點都落實監(jiān)測人和監(jiān)管人,,做到點點有監(jiān)測。臺汛期間,,組織有關(guān)人員加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點經(jīng)常性巡查,確??赡馨l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地方的人員全部撤離、疏散到安全地,,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。堅持24小時值班,,隨時與防汛辦聯(lián)系,,保持信息暢通,。三是全面開展地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對區(qū)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點進行方案編制,,并對葭芷后許、中村,、前所下浦等地質(zhì)災(zāi)害隱患點著手進行治理,。
(八)以代表滿意為中心,認真執(zhí)行人大決議決定,。
一是認真執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項決議,、決定,。加強與人大的工作協(xié)調(diào)與溝通,,邀請人大代表參加國土資源工作有關(guān)會議等,并積極參加人大組織的各項活動,,認真聽取代表們的建議意見,自覺接受其檢查與監(jiān)督,。二是認真辦理人大議案、建議,,及時處理社會各界反映的意見和問題。凡受理和答復(fù)的人大議案和建議,,都由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自審閱分類把關(guān),并分解落實到各職能科室辦理,,統(tǒng)一上報答復(fù),。對能夠解決的問題及時解決,對受客觀條件限制暫時不能解決的,,則要求主辦領(lǐng)導(dǎo)、科室人員親自向人大代表作誠懇細致的解釋,,并召開人大議案答復(fù)會議,當(dāng)面向代表們答復(fù),,取得理解、支持和滿意,。2005年來共按時辦理人大議案、建議的主辦件25件,,會辦件13件。
(九)以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為目標(biāo),,加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
不斷強化內(nèi)部管理,改進工作作風(fēng),,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,。一是班子團結(jié)和諧,務(wù)實進取,。局主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮副職作用,明確職責(zé),;班子成員之間互相信任、支持,,上下形成合力。重大決策和財務(wù)開支堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,,并廣泛征求和聽取干部職工的意見和建議,,對存在的問題認真采取措施及時解決。二是勤政廉潔,,純潔行風(fēng)。通過中心組,、機關(guān)學(xué)習(xí)會等多種形式,開展反腐防變思想教育活動,。要求每個同志時刻牢記廉潔自律,,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,,每年都確定兩個以上科室所開展評議、述廉述職,。2005年來,,我局以“廉潔國土”為主題,,相繼開展“讀書思廉,、警示教育、廉潔征文,、作風(fēng)建設(shè)、法紀教育,、治理商業(yè)賄賂”等系列活動,建立了廉政勤政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和黨風(fēng)廉政,、機關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,,形成“教育、制度,、監(jiān)督,、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局,。2005年來,我區(qū)國土系統(tǒng)人員未發(fā)生違法犯罪的刑事案件,。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,。以建立長效機制為契機,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,努力為基層和群眾辦好事辦實事。以開展“萬人評局千人評所,、完善體制提高素質(zhì),、干部競爭上崗雙向選擇,、基層所規(guī)劃化建設(shè)”等活動為載體,不斷提高隊伍整體素質(zhì),。
二、存在的主要問題和困難及原因分析,。
(一)受體制限制,缺乏主動權(quán),。我局作為市國土局的派出機構(gòu),沒有行政許可事項終審權(quán),,其終審權(quán)在臺州市國土局,。根據(jù)“三定方案”,我局只負責(zé)椒江行政區(qū)域范圍內(nèi)國土資源行政許可事項的審報等具體性工作,,沒有行政許可事項的決定權(quán)。與其他縣市相比,,我局在工作中缺乏主動權(quán),,在辦理一些具體業(yè)務(wù)時在時間上就難以保證。
(二)可用資源發(fā)展空間狹小,。我區(qū)陸地面積僅有280平方公里(南岸約105平方公里,北岸約175平方公里),。且臺州市在椒江確定了幾個規(guī)劃控制區(qū):其中臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30平方公里、濱海工業(yè)新城開發(fā)區(qū)區(qū)塊16平方公里,、綠廊生態(tài)控制區(qū)15平方公里、大學(xué)城規(guī)劃控制區(qū)3.5平方公里,、綠心生態(tài)控制區(qū)5平方公里,。故我區(qū)可用資源發(fā)展空間狹小,。
(三)土地城市規(guī)劃存在錯位,。一是規(guī)劃銜接難以到位。我們的土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃,,在時間和空間上沒有很好地銜接,且在用地空間布局上發(fā)生錯位,,使得有限的建設(shè)用地指標(biāo)沒有得到有效使用。雖然每次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整時我們都邀請建設(shè)規(guī)劃部門共同參與討論,,但我們主動聯(lián)系溝通仍然不夠,,在具體執(zhí)行時仍與城市規(guī)劃發(fā)生錯位,特別是農(nóng)村個人建房問題,。二是城市規(guī)劃臨時調(diào)整頻繁。城市建設(shè)用地和經(jīng)濟建設(shè)用地超常增長,,需求規(guī)模無法預(yù)測,建設(shè)項目安排具有不確定性,。一些重點工程項目常常是在總體規(guī)劃編制后確定的,且安排在規(guī)劃建設(shè)用地的范圍之外,。三是規(guī)劃用地意識淡薄。少數(shù)干群規(guī)劃意識不強,用地單位優(yōu)先考慮土地土地利用總體規(guī)劃也不多,,影響規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
(四)新增建設(shè)用地供地率低,。從1999年至今,,我區(qū)總農(nóng)用地轉(zhuǎn)用32142.9畝,,其中已供地26636.3畝、未供地5507.6畝(市大學(xué)園區(qū)2011.3畝,、椒江區(qū)3496.3畝),供地率僅占82.9%,。未供地主要原因:一是我們把關(guān)不嚴,在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時,,過多考慮街道或用地單位的意見,在明知部分地塊的拆遷安置,、征地工作沒有全面完成,項目用地面積過大的情況下,,仍然進行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,導(dǎo)致報批后無法及時供地,。二是規(guī)劃調(diào)整頻繁。全區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用后涉及規(guī)劃調(diào)整,,拖延供地時間的有1503.4125畝;受規(guī)劃控制無法供地的有225.552畝,。三是項目自身原因造成無法供地。主要為市本級項目如臺州市大學(xué)園區(qū),、浙大兩院、市府大道西延段等項目2000多畝未供地,。四是村級留地遲遲不上報供地。
(五)土地資源集約利用不高,。一是城市建設(shè)用地、工業(yè)用地的土地利用集約化程度不高,,容積率低,,土地產(chǎn)出率低,。二是開工率低,,建設(shè)用地項目竣工遲,。因征地、企業(yè)自身等原因,,全區(qū)2003年-2006年底工業(yè)用地供地后,未動工項目有72個(包括鹽田招拍掛27個項目),、2327.1畝,最長的時間達4年之久,;在已經(jīng)動工的項目中,由于種種原因,,部分項目建設(shè)期限拖長,且遲竣工投產(chǎn),,導(dǎo)致土地效益不能得到有效地發(fā)揮,產(chǎn)生土地閑置和資源浪費現(xiàn)象,。我們在批后監(jiān)督不到位,沒有嚴格按照出讓合同管理,。
(六)保障與保護的矛盾尖銳。耕地難以占補平衡,,建設(shè)用地與耕地保護的矛盾十分突出。一是我區(qū)人均耕地不足0.4畝,,土地后備資源不足;二是近幾年的充分挖掘和開發(fā)利用,,使得原本就不足的耕地后備資源更顯缺乏,靠“易地代?!眮韺崿F(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的任務(wù)將越來越艱巨;再次,,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟用地與保護耕地出現(xiàn)矛盾時,一些用地單位往往只顧眼前和局部利益,,偏面強調(diào)用地“先上車、后買票”,,手續(xù)越簡單越好,眼前成本花得越省越好,,而忽視了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,使用地需求與耕地保護、吃飯與建設(shè),、保護與保障的矛盾顯得更加突出。三是我們打擊國土資源違法行為的效果不夠明顯,,保護耕地資源力度有待進一步提高,。
(七)地礦資源少治理難度大。一是石料資源嚴重缺乏,。目前我區(qū)僅有2家老礦山,,位于大陳的礦產(chǎn)開采規(guī)模十分有限,位于江北的礦產(chǎn)規(guī)劃開采由于山高坡陡,,取材十分困難?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與石料的供應(yīng)矛盾在短時間內(nèi)很難解決。二是廢棄礦山大多是受規(guī)劃調(diào)整倉促關(guān)閉,,留下安全隱患無人料理,政府出錢治理但得不到當(dāng)?shù)卮迕竦睦斫夂椭С帧?/p>
(八)土地執(zhí)法監(jiān)察工作難度大,。雖然我局不斷加大力度開展土地執(zhí)法監(jiān)察,但違法違規(guī)行為仍屢禁不止,,分析原因主要有以幾下點:一是資源緊缺,,土地供需矛盾突出,。由于受區(qū)域環(huán)境和土地資源緊缺影響,我區(qū)可用建設(shè)用地歷年來都很緊張,,但我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展又非常迅速,,特別是小企業(yè),、家庭作坊對土地的需求非常大。兩者之間的矛盾越來越突出,,造成違法用地,。二是受規(guī)劃影響,。由于受城市規(guī)劃控制致使許多村居點難以落實,,有些地方十多年也沒辦法審批村民建房,,使得部分村民違法建造個人住宅,。三是經(jīng)濟利益驅(qū)動,。一方面違法用地取得土地的成本低于合法的成本,,另一方面違法用地獲得收益高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈收入,,而且在征地拆遷時,,周邊部分行政區(qū)域?qū)`法占地,、違章建筑也進行了補償,,更助長了土地違法案件的多發(fā),。四是非法取土屢禁不止,盜采粘土,、礦產(chǎn)資源行為經(jīng)常發(fā)生,,致使大量耕地和國有礦產(chǎn)資源遭受嚴重破壞和流失,,我們雖然采取強有力的查堵打擊措施,,但無奈勢單力薄,,總是疲于奔波,,效果不佳。五是執(zhí)法力量弱,,我區(qū)每個中心所只有1-2名專職監(jiān)察人員,,卻平均要管轄2-3個街道的違法用地。如涉及強制拆除時,,基本上每次都遭到圍攻,、謾罵,、甚至被毆打,難以執(zhí)行到位,。六是我們執(zhí)法隊伍,,在面對執(zhí)法困難和壓力時,,解決問題的思路不夠?qū)?,查處國土資源違法案件的辦法不多,措施不夠有力,,尚有畏難情緒,。
(九)隊伍整體素質(zhì)仍需提高,。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,,國土資源管理出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,,對隊伍素質(zhì)的要求也就越來越高,,但目前還存在著忙于應(yīng)付日常工作,,輕于業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的現(xiàn)象,,政策法規(guī)業(yè)務(wù)水平有待進一步提高;少數(shù)同志責(zé)任心,、事業(yè)心、辦事能力還不強,,存在辦事拖沓、催著辦的現(xiàn)象,,少數(shù)同志工作紀律有所松懈,,違反效能等行為也有發(fā)生,服務(wù)意識有待于進一步確立,。
三,、下階段工作的初步打算。
以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為中心,,突出保護與保障,、服務(wù)與管理這兩條主線,著力推進依法行政,,切實提高執(zhí)法水平。
(一)邊評議邊整改,,著力落實評議整改措施。我們將以此次行政執(zhí)法評議為契機,,根據(jù)區(qū)人大常委會交辦的評議整改意見,,結(jié)合自查的問題,,再次召開系統(tǒng)干部職工動員大會,統(tǒng)一思想,,提高認識,,全面部署落實整改階段工作,。要對代表們的評議意見認真進行分類疏理,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,,逐項抓好整改落實,,做到未評先改,,邊評邊改,立說立改,。通過評議和整改,,進一步提高干部職工依法行政的意識,,切實推進國土資源行政執(zhí)法工作,。
(二)樹立國策觀念,,著力加大宣傳教育力度,。充分發(fā)揮各種宣傳工具,,創(chuàng)新機制,,擴大范圍,,提高宣傳效果,大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)政策。建立和完善耕地保護和土地管理的責(zé)任制度,,落實地方各級人民政府保護和合理利用土地責(zé)任,使廣大干部群眾進一步了解國土資源管理的新政策,、新舉措,切實增強其國土資源憂患意識,、節(jié)約集約用地意識和法制意識。
(三)合理調(diào)整規(guī)劃,,著力加強基礎(chǔ)管理工作。一是以土地利用總體規(guī)劃的局部調(diào)整為契機,,有效調(diào)整用地空間。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道這一行政區(qū)域調(diào)整的契機,,局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃,確保今后3年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、工業(yè)區(qū)塊、招拍掛項目和農(nóng)民建房的用地需求,。二是嚴格按照土地利用總體規(guī)劃實施用途管制,,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性,。堅持“保重點,、壓一般、保近期,、壓遠期”的原則,,充分利用有限的用地指標(biāo),。三是健全完善聽證制度、公示制度和公眾參與機制,,進一步提高規(guī)劃的透明度和科學(xué)性,,增強規(guī)劃的約束力和可操作性。
(四)轉(zhuǎn)變利用方式,,著力提高土地利用水平,。盤活存量、轉(zhuǎn)變土地利用方式,,提高節(jié)約集約利用水平。一是嚴格建設(shè)用地審批,,做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用的報批工作,并嚴格審核,,突出項目報件的真實性和規(guī)范性,。二是深化工業(yè)性用地公開招拍掛工作,增強工業(yè)用地招拍掛工作的計劃性,,規(guī)范設(shè)定用地條件,,以市場調(diào)劑優(yōu)化資源配置,,并做到實行凈地出讓,加強批后監(jiān)管,,特別是如期開工完工和投產(chǎn)使用。三是嚴格把好項目準(zhǔn)入關(guān),。要嚴格執(zhí)行國土資源部、國家發(fā)改委的《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》,,優(yōu)先考慮對我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有重大推動作用、投入產(chǎn)出水平高,、指標(biāo)利用率高的項目。四是切實解決具體項目轉(zhuǎn)而不用,、圈而不建、土地利用率低的問題,,確保用地指標(biāo)有效供給。五是盤活存量建設(shè)用地,,加快處理未供地的新增建設(shè)用地,積極開展閑置,、空閑地的專項整治,千方百計盤活存量土地,。六是繼續(xù)完善土地儲備機制,,充分發(fā)揮其作用。
(五)加大廢棄礦山治理力度,,著力保障生命財產(chǎn)安全,。按照廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理規(guī)劃的要求,到2009年底全面完成30家廢棄礦山的治理任務(wù),。繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。認真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案,,做好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重要隱患工程治理工作,,重點要做好臺汛期的地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾安全避讓工作,,執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查,、汛期值班,、災(zāi)害速報等工作,,確保臺汛期各項防災(zāi)措施落實到位。
(六)采取堵疏結(jié)合,,著力遏制違法用地歪風(fēng),。繼續(xù)貫徹落實“預(yù)防為主,防查結(jié)合”工作方針,,進一步總結(jié)經(jīng)驗,,創(chuàng)新土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制,。要加強同各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,,緊緊依靠各鎮(zhèn),、街道和有關(guān)部門,,及時制止打擊違法行為,,真正對違法用地行為起到威懾與防范的作用,。要進一步加大執(zhí)法力度,,堵疏結(jié)合,,嚴肅依法查處各類違法案件,。根據(jù)區(qū)里的部署,今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了整治違法用地違法建設(shè)大行動,,全面查處全區(qū)范圍內(nèi)單位或個人的違法用地和違法建設(shè),。要建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作的長效管理機制,,深化執(zhí)法考核制度,加強對村居土地和規(guī)劃管理,、巡查和監(jiān)督,,實現(xiàn)國土資源管理秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
(七)提高隊伍素質(zhì),,著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。國土資源雖然實行了省以下垂直管理,但仍然是區(qū)政府的工作部門,。我們要主動接受區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督,,積極為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展當(dāng)好參謀提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。我們要在全面理順管理體制的基礎(chǔ)上,,化大力氣抓好隊伍建設(shè),,進一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,提高國土資源依法行政能力,,為落實最嚴格的土地管理體制提供強有力的組織保障,。要以黨的“十七大”精神為指針,,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,,大力推進職能轉(zhuǎn)變,、職責(zé)到位,、能力提高,結(jié)合行政執(zhí)法評議和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,,以評促改,,整合管理資源,,優(yōu)化管理要素,著力解決國土資源隊伍中存在的熱點,、難點問題,,解決機關(guān)效能方面存在的突出問題,努力使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的突破,,在人民群眾對國土資源部門的滿意度上有新的突破,。
各位領(lǐng)導(dǎo),,各位代表,,通過行政執(zhí)法評議自查工作,,我們找出了一些問題和不足,,并正在查糾落實措施,。但對存在問題還未找準(zhǔn),、找全,懇請你們對我們的執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)多提寶貴的評議批評意見,,幫助我們進一步認識不足,、找準(zhǔn)問題。我們將擺正位置,,端正態(tài)度,,虛心接受,切實整改,,力促國土資源工作全面發(fā)展,上新臺階,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇六
我鎮(zhèn)以黨的十六大精神為指導(dǎo),結(jié)合營造“三個環(huán)境”工作,,有針對性的對涉農(nóng)各項法律、法規(guī),、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行了自查,。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府,、市郊區(qū)工委與郊區(qū)工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,,推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點,,結(jié)合“四進五化”教育活動,,深入進行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī),、農(nóng)業(yè)科技三大教育,,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,。在具體工作中,我們按照市上的要求,,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,,認真安排部署行政執(zhí)法工作,,進一步加強行政執(zhí)法力度,,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,,取得了可喜的成績,。
一,、加大普法宣傳工作,,全面提高法制意識,。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播,、黑板報,、懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語,、散發(fā)傳單,、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,,向全鎮(zhèn)人民宣傳,、普及本部門所執(zhí)行的法律,,強化了普法力度,,增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委,、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn),、村,、組三級干部大會,認真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,,《水法》,、《水土保持法》,《計劃生育法》,、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》,、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》等法律,、法規(guī),充分利用廣播,、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式,,重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例》,、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識,。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》,、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》,、《兵役法》等進行了大力宣傳,;鎮(zhèn)計生站利用集市日與計生干部下隊的機會,,深入開展《甘肅省計劃生育條例》,、《流動人口管理辦法》,、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,,散發(fā)傳單,、張貼標(biāo)語160余份,,出黑板報2期,,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,,組織鎮(zhèn),、村,、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳,、普及長抓不懈,,計劃生育工作警鐘長鳴,;鎮(zhèn)土管所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳,累計播放廣播10小時,,張貼標(biāo)語160幅,,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合畜禽防疫,,大力開展《防疫法》宣傳,,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,,使《防疫法》得到了廣泛普及,;鎮(zhèn)農(nóng)機站除在集市日進行宣傳外,還組織駕駛員認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》,、《甘肅省農(nóng)機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規(guī);鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,、財稅所通過每月20日召開的會計例會,統(tǒng)一設(shè)臵了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊,,發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本,進一步鞏固稅費改革的成果,;鎮(zhèn)水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間,,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅,、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律,、法規(guī),,張貼標(biāo)語,、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場咨詢的方式,,提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水,、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治委在6.26禁毒日,,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,,張貼小標(biāo)語200余份,,廣播宣傳40余小時,,受教育群眾2000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”,、“無毒村”,、“無毒單位”的成果,。
二,、嚴格執(zhí)法程序,,提高執(zhí)法水平,。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),,有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進一步健全了制度,,明確了責(zé)任,,鎮(zhèn)黨委,、政府繼續(xù)嚴格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《文殊鎮(zhèn)村務(wù)公開管理辦法》,、《文殊鎮(zhèn)綜合管理制度》,,明確目標(biāo)措施,,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點,,分別建立了各部門工作人員守則,,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,,公開督促,以制度管人,,其次是實行目標(biāo)考核管理,促進各項工作落實,。年初,,鎮(zhèn)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實到人,,年中進行階段性檢查,,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,,做到查漏補缺,,年終全面考核,嚴格兌現(xiàn)獎罰,。
1,、?鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,,不斷增強干部職工的法制觀念,,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運,、倒換種子、農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜,、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),,以保護農(nóng)民利益不受損失,。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理,。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,,實施節(jié)水工程,,強化水利工程的管理與保護,;三是加強林木管護,,嚴格林木伐放許可制度,,嚴厲打擊亂砍濫伐,,非法收購、經(jīng)營,、加工,、運輸木材的違法活動,。
2,、?根據(jù)市政府與市農(nóng)林局的第二輪持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排,,鎮(zhèn)上組織各行政執(zhí)法部門人員參加了市法制局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班,,全鎮(zhèn)13名執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》,。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,,依法辦事,,無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生,。
3,、根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》,、《甘肅省社會治安綜合治理條例》,,年初,鎮(zhèn)黨委,、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,,安排部署了全年的工作,,調(diào)整,、充實了鎮(zhèn)綜治委、綜治辦,、村綜治辦,、治保會,、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織,。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,,做到目標(biāo)明確,,責(zé)任到人,。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度,、防范措施,。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,,干好自己的事。檢查中對重點,、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見,對存在的問題進行及時解決,。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn),、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實的工作局面,,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作,;二是利用廣播,、黑板報,、張貼標(biāo)語,、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒,、無販毒,、無制毒的基礎(chǔ)上,,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,,確保了我鎮(zhèn)無種毒,、制毒、販毒,、吸毒的現(xiàn)象,。此外,我們嚴密注視外來人員,,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,,組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,,我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩(wěn)定,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4,、?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村,、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù),、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標(biāo),,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,。同時,強化人口計劃管理,,嚴格執(zhí)行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律,、法規(guī)要求,,進一步嚴格了自下而上申報,,自上而下審批,落實生育指標(biāo)程序,。逐步完善卡、冊,、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,,定期核實,每月清理登記,,并及時做到人,、卡、冊,、單四一致,,管好用活,,正常運轉(zhuǎn)。建卡率100%,,?建卡準(zhǔn)確率99%以上,把統(tǒng)計誤差率控制在0.2%以內(nèi),使計劃生育有法可依,,有章可循。
5,、?鎮(zhèn)農(nóng)機站,、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查,,糾正違章,,嚴格拖拉機和駕駛員的年檢,2003年上半年駕駛員年檢率達到52%,,拖拉機審驗率40.7%,。培訓(xùn)駕駛員24名,加大對違章,、違紀,、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,,消除了事故隱患,。
6、鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護制度,,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度,,做到了無違法批地,、無違法用地、無違法管地,,采取定期或不定期的辦法,,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),,并嚴格宅基地的審批管理工作,,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為,。
7、鎮(zhèn)財稅所,、農(nóng)經(jīng)站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,,在稅收工作中做到了持證上崗,,著裝上崗,,嚴格按照稅務(wù)法規(guī),,堅決杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈的現(xiàn)象,,確保水費改革成果,。
8,、?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,,并根據(jù)全國疫情特點,,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標(biāo),,通過職工逐村入戶免疫,,采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號,,每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,,隨時準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況),,使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%,、五號病免疫率到達65%,。另外,從1999年起,,實施集市流通農(nóng)畜的計劃免疫,,對集市待售家畜進行了強制免疫,,免疫率達到100%,。?其次加強對畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,,杜絕了無章肉的銷售,,保護了人民群眾的生命安全。
三,、認真貫徹省市精神,規(guī)范執(zhí)法行為,。
按照省市關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,,鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中,,嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分,、執(zhí)法決定準(zhǔn)確,、執(zhí)法程序規(guī)范,、執(zhí)法行為文明禮貌,,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確,、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件,。同時,,?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度,,規(guī)范工作內(nèi)容,,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機關(guān)各部門辦事依據(jù),、范圍、責(zé)任,、程序及處罰辦法,、行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),、收費依據(jù)等制度公開上墻,,接受人民群眾的監(jiān)督,,促進各項工作向制度化,、規(guī)范化發(fā)展,,努力營造投資環(huán)境,、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面,,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支,、計劃生育指標(biāo)等情況,,特別是招待費的支出情況,。并在各村民小組文化室墻上設(shè)臵公開壁,,以增加村務(wù)公開的透明度。鎮(zhèn)經(jīng)管站對各村財務(wù),、帳目實行雙代管,,并定期核銷各種票據(jù),,定期審計村組財務(wù)帳目,對農(nóng)民反映的問題及時處理,,認真落實農(nóng)民負擔(dān)卡制度,,每年對中小學(xué)收費情況檢查2次,,對鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查,。在核產(chǎn)定稅的基礎(chǔ)上,,按照省市規(guī)定,,據(jù)實征收農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅及附加,,沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委,、物價委核定的價格每方水0.05元計收,,年終核算,。
四,、加強監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實施,。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法,、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,,有計劃,、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識,、執(zhí)法能力,、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識,。
上半年,,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,,深入開展“四五”普法,、禁毒等宣傳教育活動,,確?!盁o毒鎮(zhèn)”成果,,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。截止5月底,,全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起,,調(diào)處6起,,調(diào)處率為100%,,發(fā)生刑事案件1起,,偵破1起,,治安案件7起,查處6起,,其中1起已立案待查??傊?,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,,堅持“便民,、利民,、為民”的原則,認真解決群眾反映強烈的熱點,、難點問題,,維護社會穩(wěn)定,,推動鎮(zhèn)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,。
五,、存在的問題:一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對三提五統(tǒng),、水費,,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,,甚至拒交,。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠,。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),,只顧個人利益,,沒有全局觀念,,給我們基層工作造成了很多被動,,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好,。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù),。
六、下一步工作思路,。
一是按照四五普法的總體要求,繼續(xù)強化《農(nóng)業(yè)法》等法律,、法規(guī)的宣傳,普及,,在工作中把普法與提高干部,、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,,注重實效,,真正達到教育農(nóng)民和提高干部,、農(nóng)民法制意識的目的,。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),,使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》,。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責(zé)任制,,依法定責(zé),、分解量化、職責(zé)到位,,并強化實施。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,,列為年度考核的重要內(nèi)容,,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,,嚴肅查處,,決不姑息遷就,。
總之,,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,,嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),,行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),,使各項工作已步入法制化,,正規(guī)化的發(fā)展軌道,,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展,,發(fā)揮了保駕護航的重要作用,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇七
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,,我局于xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況,、xx年以來的行政執(zhí)法案件,、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況,、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,,我局從xx年3月開始至xx年9月,,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、宣傳等工作,,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度,、公開了各項行政許可項目、條件,、程序,、期限和費用,、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表,。xx年之始,,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí),。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn),。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),,由市,、縣兩級法制部門的主要負責(zé)人進行授課講解,。另外,,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面,、認真的考試,同時,,還建立了配套的工作制度12項,,并對所有的行政許可項目進行公示公示,。
自xx年以來,,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的新情況新問題,,及時制定完善措施予以整改,,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》上不走樣,、不出現(xiàn)任何問題,,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作,、行政復(fù)議工作,、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻,。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,,依法辦事,,嚴格落實行政許可的各項制度,。抓信訪,,重反映,,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭,。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,,嚴管重處,建立層層督查負責(zé)制。
20xx年案件共83件,,立案45件,案值5.53萬元,,罰沒收入5.24萬元,。xx年案件81件,立案58件,,案值7.21萬元,,罰沒款90.04萬元,。xx年1-10月,,案件163起,,立案125起,,案值11.46萬元,,罰沒收入29.97萬元,。xx年至xx年共有復(fù)議案件2起,。我局一是加大培訓(xùn)力度,,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),,將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),,在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí),。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督,。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度,。xx年至xx年10月止,,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,,接受當(dāng)事人陳述申辯28次,。樹立了工商部門依法行政,、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象,。
在行政執(zhí)法中,,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施,。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,,明確了行政強制措施實施過程中事前,、事中,、事后的監(jiān)督管理措施,。在行政強制措施實施前,,需事先向主管局長報批,,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,,取得文書編號,。在實施行政強制措施時,,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑,。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,,將暫扣(封存)財物的名稱、種類,、數(shù)量向法制部門備案,,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理,。需要解除行政強制措施的,,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除,。所有案件程序合法,,處罰適當(dāng),,實體并重,,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇八
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,,我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作,現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報告情況如下:
行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一,。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作,,一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),,行政審批與法制科認真的逐卷檢查,,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔,,做到案卷書寫清晰、材料齊全,。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔,。
結(jié)合我局的實際情況,,今年10月我局專門組織辦公室,、執(zhí)法大隊,、行政審批與法制科對全局案卷進行評查,,并按照市法制辦要求認真進行自查,,通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法,;二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿,;三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,,處罰裁量適當(dāng);四是罰繳分離,,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,,送達和執(zhí)行合法,、到位;六是文字表達清楚,,文書,、印章使用正確,,歸檔符合要求,;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法,。
從案卷自查情況上看,,我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,,依法行政的工作水平也有了較大提高,但同時也存在一些不足:一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,,用語不規(guī)范;二是案卷歸檔質(zhì)量不高,,文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行,案卷卷號編寫不規(guī)范,。
(一)加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,,加大法律、法規(guī)宣傳力度,,增強法律意識。
(二)高度重視案卷評查工作,,認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,,每年組織一次案卷評查,,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,降低執(zhí)法風(fēng)險,,提高執(zhí)法水平,。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,,認真落實查處分離,、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度,。
xxx市城市管理局。
20xx年xx月xx日,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇九
今年以來,,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,,商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
(一)組織宣傳教育,。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳,、教育,。20xx年3月,商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時,,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí),、宣傳,,提高了干職工的法律認知水平。
(二)開展許可清理,。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,,對行政許可的項目、實施主體,、許可依據(jù)等進行了認真清理,。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可,、酒類商品批發(fā)許可,、畜禽定點屠宰許可,、舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可,;取消4項,,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可,、畜禽定點屠宰許可,、調(diào)味品經(jīng)營許可;保留1項,,即舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批,。國家、省,、市已取消的行政審批事項已停止實施,,不存在變相設(shè)定審批事項問題,無行政許可收費項目,。
(三)行政許可制度健全,。縣法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,,并對其進行備案審查,。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度,。制定了問責(zé)制,、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,、許可公示制,、一次性告知制,、過錯責(zé)任追究制,。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為,。
(四)提高許可效率,。商務(wù)局按照公開透明,、便民高效的原則,,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,,積極改進行政許可方式方法,,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率,。
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可,。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍,。第一,程序缺失,。突出表現(xiàn)為許可缺公示,、受理缺憑證,、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會,。第二,程序倒置,。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料,,且不是當(dāng)場就能作補正的,有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認真進行了自查,,現(xiàn)將情況匯報如下:
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,,負責(zé)機動車及駕駛員的管理工作,,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,,行使法定的職責(zé)和義務(wù),。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴格落實亮證執(zhí)法,,協(xié)警員只負責(zé)協(xié)助民警維護交通秩序,,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象,。
我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,,始終做到堅持“執(zhí)政為民,、和諧發(fā)展”理念,,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適當(dāng)處罰,,并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,,主動接受群眾監(jiān)督,。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,,嚴格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,,每年定期組織民警進行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),,確保每起行政處罰案件有明確,、有效的法律依據(jù),,有準(zhǔn)確完整的引用條,、款、項,、目,符合法律、法規(guī),、規(guī)章種類,。行政處罰做到事實認定清楚,,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案,、調(diào)查取證,、審查決定,、送達執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P,。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行,。一是實行公開制度,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督,。二是嚴格按程序辦事,,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時,,按法定程序辦事,,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù),。三是在填寫處罰告知筆錄時,,都注明了可以依法聽證,。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達,,并有送達回執(zhí)。
我大隊實施行政強制行為,,嚴格依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序進行,,按相關(guān)規(guī)定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書,。一是法律依據(jù)明確,,強制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類,、執(zhí)行期限,、執(zhí)行單位,、執(zhí)行民警,。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,,并嚴格落實當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規(guī)范執(zhí)法要求下,,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,,被群眾投訴,、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題,。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,,堅持以人為本、文明執(zhí)法,、熱情為民服務(wù),。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,,即確保了法律文書嚴謹規(guī)范,,也促進了全體民警依法行政意識的提高,。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認定違法現(xiàn)象,,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達100%,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十一
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,,提高執(zhí)法質(zhì)量,,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化,、規(guī)范化,、科學(xué)化方向發(fā)展,,建立健全行政執(zhí)法制度,,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,,對我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進行了自查,,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進,,我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長,,區(qū)教育紀工委書記,、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負責(zé)人,,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對教育行政執(zhí)法進行統(tǒng)一組織和實施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事,。公正執(zhí)法,,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),,行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。
二,、依法治教,依法治校,,依法育人的意識增強,。
考試為契機,,深入鉆研法制理論知識,,考出了較好的成績。在工作中,,加強了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度,、教育行政執(zhí)法程序制度,、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中,,執(zhí)法人員講究程序,,堅持原則,公正執(zhí)法,,文明執(zhí)法,。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題,區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生,、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查,,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,,對不達標(biāo)的幼兒園提出整改意見,促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,,對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締,做到了有法可依,,執(zhí)法必嚴,,違法必究。
三,、行政執(zhí)法工作符合要求,。
我委牢固樹立了“以人為本,,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,,執(zhí)法主體明確,,責(zé)任明確,,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),,嚴格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中,,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,,文明執(zhí)法,確保了法律,、法規(guī)的正確實施,,切實保護了公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法人員共9名,。
四,、問題及改進,。
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),,都要進行認真查處。所以,,處理事件都做到了及時,、準(zhǔn)確,、事實清楚、證據(jù)確鑿,,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),,沒有違法違紀行為,,依職權(quán)解決問題時,,沒有存在推諉、拖拉,、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,,行政不作為等情況,。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴},。
當(dāng)然,,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還任重而道遠,,一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,,文明執(zhí)法,,進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理,,促進我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十二
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號文件精神,為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,、《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》,,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推動建立權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,,提高依法行政水平,,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門,、單位負責(zé)人就關(guān)于加強執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,,以構(gòu)建和諧,、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,,以“奉獻人民,,服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點,開展了行政執(zhí)法行為自查活動,,并就檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結(jié),,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
合等多種形式,開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動,。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生,。
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,,做到依法辦事,、依法行政,,在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,,通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份,;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,,被處罰的事實,、理由和依據(jù),;充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問,,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上,。二是程序合法原則,,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行,。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則,。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律,。為了維護管理,,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃,、拿,、卡、要,,罰款不開票,下達罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為,。做到亮證執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,,準(zhǔn)確執(zhí)法。
用等違法違紀行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,,制作規(guī)范,,一案一檔,,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊,。
按要求對政府規(guī)范性文件進行審查和對本部門規(guī)范性文件。
前置審查,,按上級要求備案。
在實施行政執(zhí)法,、全面推行依法行政過程中,,有很多時候得不到群眾的支持和理解,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動,,今后的工作中,,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時,積極做好群眾的法律宣傳工作,;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,,業(yè)務(wù)尖子還相對缺乏,,下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識和實際執(zhí)法能力上下功夫,。
1,、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作,。進一步大力宣傳行政執(zhí)法,,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,,加強行政隊伍建設(shè),,提高行政人員素質(zhì),,增強行政執(zhí)法責(zé)任機制,,更好地促進依法行政,。
2,、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,,創(chuàng)新執(zhí)法手段,。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),,進一步嚴格依法行政,,把執(zhí)法工作推向新的高度,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十三
為加強《藥品管理法》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》,、等法律,、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實施,,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,,加強文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法行為,、提高依法行政水平,,樹立食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象,,我局及時組織了對行政執(zhí)法工作的自查工作,。
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實施方案》后,,我局立即召開了局務(wù)會,部署執(zhí)法工作自查,,由xxx局長負責(zé),,xxx副局長負責(zé)組織開展具體工作,,局機關(guān)全體工作人員共同參與完成,。
(一)自查階段,。
自查人員認真學(xué)習(xí)和對照實施方案,、檢查評分表,,對成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面,、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的實施處罰主體資格,、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格,、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺帳,,行政許可實施情況等進行了檢查,對已結(jié)案的案卷進行了整理歸檔,。
(二)總結(jié)階段。
對自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時進行了改正,,對不能更改的提出了整改的意見,,要求在以后的工作中要及時改進,不能犯同樣的錯誤,。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1,、因縣局行政許可事項不多故未對《行政許可法》實施工作進行部署和落實,。
2,、有的案件無充分的理由減輕了處罰,。
3,、有一個案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序。
4,、有2個案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩,、免交手續(xù),。
5,、有的行政處罰案件文書記錄跡潦草,、不易辨認、語句不通,、詞不達意,、處罰決定書有錯。
6,、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核。
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實《藥品管理法》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《行政處罰法》,、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,,規(guī)范執(zhí)法行為,、規(guī)范文書書寫,部署實施《行政許可法》,,設(shè)立專職的法制人員對行政處罰案件進行審核,,將執(zhí)法工作細化,、量化,,將責(zé)任落實到人,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十四
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號]精神,,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況,、20xx年以來的行政執(zhí)法案件,、復(fù)議案件,、和行政許可事項的具體辦理情況,、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、宣傳等工作,,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目,、條件,、程序,、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作,。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí),。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),,二是組織了培訓(xùn),。主要集中培訓(xùn)21次,,參加人員600人(次),由市,、縣兩級法制部門的主要負責(zé)人進行授課講解。另外,,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,,同時,,還建立了配套的工作制度12項,,并對所有的行政許可項目進行公示公示,。
自20xx年以來,,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,,及時制定完善措施予以整改,,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》上不走樣,、不出現(xiàn)任何問題,,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻,。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度,。抓信訪,重反映,,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭,。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,,嚴管重處,,建立層層督查負責(zé)制,。
20xx年案件共83件,立案45件,,案值5.53萬元,,罰沒收入5.24萬元,。20xx年案件81件,,立案58件,案值7.21萬元,,罰沒款90.04萬元,。20xx年1-10月,,案件163起,立案125起,,案值11.46萬元,,罰沒收入29.97萬元,。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,,以案促學(xué)習(xí),,在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí),。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,,加大錯案和過錯行為的追究力度,。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,,接受當(dāng)事人陳述申辯28次,。樹立了工商部門依法行政,、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象,。
在行政執(zhí)法中,,我局從完善制度出發(fā),,加強監(jiān)控措施,。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,,明確了行政強制措施實施過程中事前,、事中、事后的監(jiān)督管理措施,。在行政強制措施實施前,,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,,取得文書編號,。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理,。需要解除行政強制措施的,,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,,報主管局長審批同意,,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除,。所有案件程序合法,,處罰適當(dāng),實體并重,,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理,。
1,、實行首辦責(zé)任制,。為使首問責(zé)任制度落實到實處,,我局明確首辦責(zé)任人,,并在服務(wù)大廳公示,。指定首問責(zé)任人8人,,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書,。統(tǒng)一規(guī)范,,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份,。實行企業(yè)上門年檢服務(wù),。上門年檢93戶,,出動人員268人次,出動車輛25臺次,。幫助解決實際困難,。
2,、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書,、決定書和告知書,,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,,窗口服務(wù)人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,,使申請人第二次就能辦到有關(guān)證照。
3,、行政許可事項公示制度落實情況,。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務(wù)窗口,、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,,公開公示內(nèi)容,。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章),、條件,、應(yīng)提交的文件材料、收費依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構(gòu),、承辦人員,、負責(zé)人及電話號碼,,傳真和電子信箱,,受理行政許可事項辦理投訴機構(gòu)和聯(lián)系電話,。
4、行政許可事項服務(wù)制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊,、變更、注銷登記3個工作日內(nèi)完成,,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設(shè)立,、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場登記發(fā)照1760戶,,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦,。
5、行政許可事項窗口服務(wù)制度落實情況,。全部實行“一個窗口對外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶),。個體工商戶設(shè)立,、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶),,(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,,個體2252戶。
6,、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實情況??h局機關(guān)在登記注冊大廳,公示辦事機構(gòu)1個,、服務(wù)范圍8大項、5名服務(wù)人員身份,、職責(zé)等;公開注冊登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊登記收費標(biāo)準(zhǔn),、項目及依據(jù)1板,公開服務(wù)制度1板,,公開窗口服務(wù)制度1板,,公開行政許可結(jié)果30期226戶,,公開典型案例20期,,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份,。政務(wù)公開,公開注冊登記條件和程序及依據(jù),,公開注冊登記收費標(biāo)準(zhǔn)、項目及依據(jù),,公開服務(wù)時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期,。公開行政許可結(jié)果,,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶,。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)股,,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù),。各工商所設(shè)兼職法制員一名,,負責(zé)案件核審,、法律宣傳等工作。
二是明確分工,,各負其職,。縣局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律,、法規(guī),、規(guī)章多,,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,,將普通法由法規(guī)科負責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn),。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗,。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,,都做到了亮證執(zhí)法,。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當(dāng)事人,。在案卷歸檔時,,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性,。在依法行政工作上,,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,,沒有一起提起行政訴訟,。
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十五
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位。
受委托,,負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物,、設(shè)施上張掛,、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查,、處置),、市本級管理的房產(chǎn),、建筑業(yè),、城市園林綠化,、城市道路橋梁、城市排水,、城市戶外廣告,、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查,、行政處罰,、行政強制職責(zé),。
1,、查處違法案件必須做到主體合法,、程序合法到位,、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確,。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅持處罰法定、處罰公正公開,、一事不再罰,、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2,、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》,;調(diào)查詢問筆錄,、現(xiàn)場檢查(勘驗筆錄)規(guī)范,,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁上簽字。
3,、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明違法事實,、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容,。行政處罰決定書必須加蓋行政處罰機關(guān)公章。
4,、執(zhí)法人員不得捏造事實,濫用處罰權(quán),;
5,、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)申請回避,。
(一)行政處罰程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對符合條件的,,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查,,依法收集證據(jù)材料,,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,,送達聽證告知書,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,并立案存檔,。
(二)行政檢查程序:對全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督,、檢查、處置),、城市園林綠化、城市道路橋梁,、城市排水、城市戶外廣告,、城市照明,、燃氣等城市管理方面的巡查檢查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化,、城市道路橋梁、城市排水,、城市戶外廣告、城市照明、燃氣等城市管理方面的法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場做好拍照,、錄像等證據(jù)收集——對符合條件的,按規(guī)定填寫立案表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,,填寫案件調(diào)查審批表并按程序報領(lǐng)導(dǎo)審批——送達處罰告知書,,告知擬處罰的事實、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽證條件的,,送達聽證告知書,,告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽證的,,依法定程序組織聽證會)——作出行政處罰決定——送達行政處罰決定書——執(zhí)行行政處罰決定——填寫案件結(jié)案報告,,并立案存檔。
(一)辦案人員:
3,、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項,。
(二)執(zhí)法大隊負責(zé)人:
3,、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
(三)審核人:
1,、負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)案件審查,、上報、跟蹤,、落實及案卷的歸檔管理工作,;
2,、負責(zé)協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3,、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法案件評審工作;
4,。負責(zé)配合相關(guān)部門草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5,、負責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6,、負責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律,、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作,;
7,、負責(zé)執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
出自 sevw.cn
8,。負責(zé)普法工作;
9,、負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。
(四)批準(zhǔn)人,。
3、負責(zé)組織制定本局各項規(guī)章制度,,規(guī)范工作秩序,;
4。負責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,遵守國家的法律,、法規(guī),;
6,、負責(zé)組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7,、負責(zé)組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項執(zhí)法機動任務(wù);
8,、負責(zé)組織抓好局人事工作和財務(wù)裝備工作,;
9,、負責(zé)組織抓好局的信息公開、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10,、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)完成上級賦予的其他工作任務(wù)。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十六
為落實省廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神,,切實加強行政執(zhí)法檢查,,規(guī)范執(zhí)法行為,,全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力?,F(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下:
按照市處《關(guān)于做好20xx年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,結(jié)合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際,,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,,建立制度化,、規(guī)范化,、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,建立了以所長為第一責(zé)任人,,分管所長為直接責(zé)任人,科室負責(zé)人為具體負責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制,。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制,,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失,,維護廣大車主,、駕乘人員的合法權(quán)益,,塑造“依法行政,,秉公執(zhí)法”的運政形象。
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),,不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓(xùn),,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明,、規(guī)范,,依法履行職責(zé),。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評議活動,,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查,。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄,、設(shè)立舉報箱、舉報電話,,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全,、規(guī)范,。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,,我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手,,開展了多形式,、多層次的法制培訓(xùn)活動,。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》,、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育,;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識考試,。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法,、懂法,、守法和正確執(zhí)法,;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育,。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識,、法律觀念、政策水平,、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ),。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
1,、行政處罰,、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體,、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范,。但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,,只有被詢問人筆錄,,未形成完整的證據(jù)鏈,;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致,;個別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號,。針對存在的問題,我所及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,,及時消除不良影響。
2,、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理,。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,。
3、投訴舉報渠道通暢,,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴,、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件,。截止到目前今年已受理投訴13起,,處理13起,,回復(fù)率達到100%。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,,對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4,、認真落實部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,,結(jié)合自身實際,,出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象,。
5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好,。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,,建立了重大案件法制部門審核制度,,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。
6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好,。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,,通過對一些疑難案例,、典型案例的分析和探討,,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化,、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,,為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平,。
通過此次內(nèi)部自查,,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,,對存在的問題進行及時有效的整改,,在下步工作中,,繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,,進一步明確責(zé)任、人員到位,,確保此項評議考核工作落實到位,,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進,、完善和規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十七
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,認真開展了自查自評?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,,指定水政水資源辦具體負責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展,。二是制定工作方案,。為確保活動各項要求落到實處,,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制,。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一,。真正做到了用制度管人,,用制度管事,用制度管權(quán),,從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可,、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格,。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,,處罰主體認定準(zhǔn)確、違法事實清楚,、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”,、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),,結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì),、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),,確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范,、更科學(xué),、更透明,。同時,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng),、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項,、許可人員,、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,,實行一個窗口對外服務(wù),。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項,、依據(jù)、條件,、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,,無擅自增加內(nèi)容,,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品,、和服務(wù)問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心,、更稱心,、更放心,。
行政強制:認真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,,勿濫用行政強制問題,,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,,保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件,。
行政執(zhí)法紀律和作風(fēng):工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,,做到著裝上崗、掛牌服務(wù),、舉止端莊,文明用語,、規(guī)范有序,,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題,。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督,。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾,、投訴電話、執(zhí)法依據(jù),、收費標(biāo)準(zhǔn),,全部實行公開,,接受社會監(jiān)督,,設(shè)立監(jiān)督臺,、意見箱和意見薄,,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,,以改進工作,,提高服務(wù)質(zhì)量,。針對不同崗位,、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,,無“吃,、拿、卡,、要、報”等不良現(xiàn)象,。
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,,新進人員較為困難,,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化,、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,,對法律法規(guī)認識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴重,。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,,表述欠嚴謹,。
根據(jù)以上查找的不足,,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設(shè),,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),,外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證,。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動,。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平,、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題,。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),,通過集訓(xùn)、輪訓(xùn),、以崗代訓(xùn)等形式,,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性,。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視,、報紙專欄,召開座談會等形式,,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀,、積極的輿論環(huán)境,。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,,以達到標(biāo)本兼治的目的,。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,,我們高度重視,,積極整改,,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十八
今年以來,,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機,,牢固樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念,扎實穩(wěn)步推進依法行政,,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),認真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),,全面落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,,依法行政,秉公執(zhí)法,,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,,縣局各項工作得到了州食品藥品監(jiān)管局,、縣委和縣人民政府的充分肯定,。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進集體稱號;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進集體稱號,;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)先進基層黨組織稱號;06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機關(guān)績效考評優(yōu)良單位稱號,;06年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號,;09年獲得縣直機關(guān)“六星”級和諧機關(guān)達標(biāo)單位稱號。同時,,縣局還有十項工作取得了成效,一是于20xx年獲得自治區(qū)級精神文明單位稱號,;二是于20xx年獲得文明示范窗口單位稱號;三是于20xx年榮獲自治區(qū)級先進職工模范小家稱號的單位,;四是于20xx年獲得自治區(qū)檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號;五是于20xx年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進縣,;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,,聯(lián)合行動,先后端掉了近30個制假,、售假,、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點;七是于20xx年給單位干部職工修建集資住宅樓,,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名,;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,納入新農(nóng)合定點報銷范圍,,這一做法降低了藥價、方便了百姓,,極大緩解了各組群眾看病難,、吃藥貴的狀況,;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實時監(jiān)控,覆蓋面達95%以上,,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開,提高了科學(xué)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負總責(zé),各科室對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負責(zé),,一級抓一級,,層層抓落實,,建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),,形成了從局長到每一崗位相互負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,,確保行政執(zhí)法有序、高效運行,。
今年以來,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,,縣局全體干部職工重點學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會議精神,,分析當(dāng)前工作要點,,把握職能,做好各項工作,。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務(wù),,制訂工作制度,,創(chuàng)新工作內(nèi)容,,切實提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力。同時還大力加強了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100余篇政治,、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的學(xué)習(xí)筆記達2萬字以上,,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得,。同時復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,,做到單位職工人手一冊,。
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學(xué)習(xí)實施方案,、檢查評分表,對20xx年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進行了全面,、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格,、執(zhí)法人員資格、是否亮證執(zhí)法,,執(zhí)法程序是否合法,行政處罰案件事實和證據(jù)認定是否合法,、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺賬,,對已結(jié)案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段:
對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正,,對不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時改進,,不能再犯同樣的錯誤,。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰,;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,,有涂改,語句不通,,詞不達意,;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,,所以未對案件進行審核;
4,、有的案件書寫格式不規(guī)范。
違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo),。通過準(zhǔn)確適用合法、有效的執(zhí)法依據(jù),,嚴格執(zhí)行科學(xué),、透明的執(zhí)法程序,,確定公平、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎懲分明的考核機制,,達到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,,行政機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,,人民飲食用藥安全得到進一步保障,,基本形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇十九
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于認真做好迎接省市行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰,、行政強制等執(zhí)法行為進行認真自查,,現(xiàn)報告如下。
健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機制,。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一對依法行政工作實施協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各股室各司其職、協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,,研究依法理財、規(guī)范理財?shù)木唧w工作措施,。我局共有行政執(zhí)法人員8人,其中,,20xx年,注銷行政執(zhí)法人員證件信息1人,,現(xiàn)有7名行政執(zhí)法人員。嚴格按照省政府令2號,、3號文件,,認真落實新修改的政府規(guī)章,,嚴格按照法定權(quán)限執(zhí)法,,以法律法則及政府規(guī)章為基準(zhǔn),嚴禁超越法定權(quán)限現(xiàn)象發(fā)生,。不存在下達或變相下達“罰款指標(biāo)”,、實行“罰款月票”等亂處罰問題,。
深化政務(wù)公開,,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門,,充分認識推行政務(wù)公開、落實執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,,使財政資金“取之于民,、用之于民”,。一方面,,根據(jù)政務(wù)公開的工作要求,,制定我局深化政務(wù)公開各項制度,對政務(wù)公開內(nèi)容進行分類,,初步構(gòu)建財政政務(wù)公開框架體系。另一方面,,全面清理財政行政權(quán)力,逐項編制流程圖,。
抓好面向領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳,以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,,把《保密法》,、《預(yù)算法》,、《會計法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)納入局學(xué)習(xí)計劃,,定期組織學(xué)習(xí),確保時間,、內(nèi)容、人員“三落實”,。抓好財政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn),,有針對性地組織全體財政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),,如組織行政執(zhí)法實務(wù)講解、財政監(jiān)督檢查等專題培訓(xùn),,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗,分析典型執(zhí)法案例,,著力提升財政執(zhí)法人員的`專業(yè)水平。
強化風(fēng)險意識,,完善內(nèi)控制度,。按照“科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效,、系統(tǒng)完整、制衡有力”的總體要求,,引入風(fēng)險管理,、不相容崗位相分離、監(jiān)督制衡等管理理念,,以財政預(yù)算管理、資金撥付,、資金監(jiān)管等財政主要業(yè)務(wù)為內(nèi)容,制定財政內(nèi)控制度,,通過優(yōu)化流程、責(zé)任分解,,要素控制,、內(nèi)部授權(quán)等措施,,將工作責(zé)任合理分解。強化責(zé)任意識,,完善問責(zé)機制,。建立內(nèi)部崗位責(zé)任體系,,將財政工作的責(zé)任合理分解到每個股室、每個工作崗位,,責(zé)任到人、責(zé)任到崗,,形成“股室都有責(zé)任制,,人人都有責(zé)任心”的良好局面,;建立健全問責(zé)機制,,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以保證依法公正地行使行政職權(quán),。對執(zhí)法人員因主觀上的故意或過失造成執(zhí)法過錯的個人嚴格依照制度規(guī)定,分別給予批評教育,、誡勉談話、直至行政處分等不同的責(zé)任追究形式,,確保問責(zé)機制公平公正、過罰相當(dāng),。
行政執(zhí)法自查報告的重要性篇二十
20xx年以來,,我局緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,,以“三化戰(zhàn)略”為指導(dǎo),全力服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè),,將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監(jiān)督職責(zé),,圓滿完成了各項審計工作任務(wù)和依法行政工作,。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,,我局對20xx年依法行政工作進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務(wù)局長為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,,負責(zé)對全局依法行政工作進行規(guī)劃,、指導(dǎo),,對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,具體負責(zé)依法行政資料復(fù)核,、整理等日常工作,。
二是加強審計計劃管理,。每年年初,我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府,、上級審計機關(guān)及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,,對審計對象,、審計內(nèi)容,、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目,,我們都事先進行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,,編制審計實施方案,對審計目的,、內(nèi)容、重點,、程序、時間安排,、人員分工做出具體規(guī)定,,保證審計工作高效、順暢地完成,。
三是實行審前公示、審計結(jié)果公告等審務(wù)公開制度,。在審計進點時,,在被審計單位醒目位置張貼審計內(nèi)容公示書,,將審計流程、審計目的,、審計內(nèi)容、審計組成員,、審計紀律,、監(jiān)督舉報電話予以公開;審計結(jié)束后,,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結(jié)果在被審計單位一定層面進行公開,。以利于干部職工對審計工作和對單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督。
我局依法行政事項主要為審計檢查,,并相應(yīng)地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰,。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時,我局建立了以審前調(diào)查進點見面會,、審前公示、審計復(fù)核,、審計報告預(yù)審、審計紀律反饋,、審計質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,,確保各項審計工作程序合法,、文書規(guī)范。
對每個審計項目,,我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,,每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿,、審計日記等一應(yīng)俱全。
我們還采取邀請專家作報告,、選派人員外出學(xué)習(xí),、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗等形式,,組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓(xùn),提高審計人員依法行政的能力,。
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作,。按照區(qū)政府的.統(tǒng)一部署,,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,,對所執(zhí)行的法律、法規(guī),、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,反復(fù)進行了梳理,、歸納,,經(jīng)逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體,、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排,并及時報告區(qū)法制辦,。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),。在認真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位,,并責(zé)任到人,。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,,每個科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實處,。
三是建立審計執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度,。按照《審計法》和《審計法審計質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,,對審計執(zhí)法過錯行為,、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書質(zhì)量,、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,,考核結(jié)果落實到人,將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤,。