在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,，講話稿的使用愈發(fā)廣泛,，它不僅是傳達(dá)思想、宣傳政策、總結(jié)工作的工具,，還是展現(xiàn)個(gè)人魅力,、樹(shù)立形象的重要載體,。在各種會(huì)議和莊重場(chǎng)合,，講話稿能幫助發(fā)言人更有效地傳達(dá)信息，引導(dǎo)聽(tīng)眾,，促進(jìn)理解和行動(dòng),。因此，精心撰寫(xiě)講話稿已成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的技能,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇在全市防范和處置非法集資工作會(huì)議上的講話稿,，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考,。

在全市防范和處置非法集資工作會(huì)議上的講話1

今天,，xxx市長(zhǎng)召集我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，是在省市召開(kāi)“兩會(huì)",、春節(jié)即將耒臨的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議,，對(duì)于春節(jié)前后全市各項(xiàng)中心工作順利進(jìn)行和社會(huì)大局平穩(wěn)可控都具有重要意義。借此機(jī)會(huì),，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

,、要認(rèn)清形勢(shì)

對(duì)于當(dāng)前非法集資工作的形勢(shì),，我覺(jué)得是兩句話：成績(jī)很大，問(wèn)題很多,。

成績(jī)很大主要是在前段形勢(shì)復(fù)雜,、案件逐漸增多的情況下，我們通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)宣傳,、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化打擊等多個(gè)手段,，金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著,，在去年全省處非綜治考核中取得了全省第一的好成績(jī)。這得益于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。市委、市政府對(duì)處非工作高度重視,，**市長(zhǎng)幾乎每月調(diào)度全市金融穩(wěn)定工作和重要案件,，而且對(duì)于打非工作給予了全方位的保障，要錢(qián)給錢(qián),，要人給人,，這都極大地增強(qiáng)和鼓舞了同志們的決心和信心。這也得益于持續(xù)的宣傳攻勢(shì),。我市通過(guò)**電視臺(tái)錄制打擊非法集資專(zhuān)訪和公益廣告,，向社會(huì)公眾宣講非法集資基本知識(shí)、法律懲處,、典型案例,，在有線電視開(kāi)機(jī)廣告、《**新聞聯(lián)播》前后黃金時(shí)段

播放,，市處非辦利用自有移動(dòng)宣傳車(chē),，走街串巷播放中央電視臺(tái)制作的防范處置非法集資公益廣告，播放近年來(lái)典型案例和防范措施,。在強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)下,，全市上下基本營(yíng)造了讓廣大市民自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資，讓想涉及非法集資的參與者及時(shí)收手的輿論氛圍,。這也得益于廣泛的摸底排查,。**市地方金融專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室于**年**月正式掛牌成立，**月初完成了人員抽調(diào),，**月中旬起對(duì)城區(qū)相關(guān)行業(yè)和公司全面開(kāi)展整治工作,，對(duì)**大廈、** 百貨,、**廣場(chǎng)等多個(gè)主要商業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了逐層,、逐戶的地毯式清查,。對(duì)虛假夸大宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng),、涉嫌非法集資等情況進(jìn)行地毯式摸排檢查,，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處置，發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,，較為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行集中研究后移交工商,、公安等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。這還得益于強(qiáng)勁的打擊震懾,?？隙ǔ煽?jī)，堅(jiān)定做好防范和處置非法集資工作的信心xxxx年,，我縣進(jìn)一步加大了防范和處置非法集資工作力度,，不斷強(qiáng)化宣傳預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)排查和立案查處,，工作成效顯著,，得到了市委、市政府的高度肯定,。在年底績(jī)效考核中,，我縣處非工作名列全市優(yōu)秀序列，為我縣在全市績(jī)效考核中加了x分,。

強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),。一是按照市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊和處置非法集資工作的意見(jiàn)》文件要求，我縣成立了縣打擊處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組,，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村（社區(qū)）明確了聯(lián)絡(luò)人，建立起了由縣到鄉(xiāng),、到村,、到組的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。二是先后組織召開(kāi)專(zhuān)題處非會(huì)議x次,，在會(huì)上聽(tīng)取了部門(mén)工作匯報(bào),，研究部署了全縣防范和處置非法集資工作。

開(kāi)展了廣泛宣傳,。一是在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站,、電視臺(tái)等多家媒體集中播放防非處非標(biāo)語(yǔ)和公益廣告，提高了群眾意識(shí),。二是利用金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所擺放宣傳資料，供群眾閱覽,，同時(shí)安排了管理人員進(jìn)行講解,，引導(dǎo)廣大群眾培養(yǎng)正確的投資理念,，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，抵制不法分子的蠱惑,。三是通過(guò)在南洲廣場(chǎng)和寶塔湖電子顯示屏播放公益廣告,，在各主要道路、住宅小區(qū)張貼通告,、散發(fā)宣傳單,、懸掛橫幅等方式進(jìn)行了集中宣傳，全年累計(jì)發(fā)放省金融辦等x部門(mén)《公告》和其他宣傳資料XX萬(wàn)余份,。

進(jìn)行了全面排查,。xxxx年，我縣加強(qiáng)了處非辦,、人行,、市監(jiān)、公安,、住建,、商糧等打擊處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了全面聯(lián)合排查行動(dòng),。一是就相關(guān)部門(mén)的工作情況進(jìn)行了摸底，定期開(kāi)展了涉嫌非法集資案件的摸底排查,?？h市監(jiān)局組織工商監(jiān)管人員xxx多人次，對(duì)縣內(nèi)非融資性投資擔(dān)保市場(chǎng)主體（公司,、合伙企業(yè)）和個(gè)體當(dāng)鋪,、寄賣(mài)行、投資咨詢中介等門(mén)店進(jìn)行了全面上門(mén)登記檢查,，并對(duì)民行資產(chǎn),、中億佰聯(lián)、君毅財(cái)富,、宏興投資,、昌盛非融資性擔(dān)保等x家公司涉嫌以格式合同進(jìn)行欺詐的行為進(jìn)行了立案調(diào)查?？h商糧局出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē) XX臺(tái)次,，執(zhí)法人員XX人次，重點(diǎn)對(duì)典當(dāng)行,、賓館,、超市等領(lǐng)域開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)排查，商貿(mào)流通領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法集資行為,。二是根據(jù)省市處非辦要求,，xxxx年x月我縣開(kāi)展了股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)排查,，

利用x天時(shí)間集中對(duì)我縣XX家涉及股權(quán)眾籌的投資公司進(jìn)行了上門(mén)核查。三是進(jìn)一步完善了《南縣防范和打擊非法集資工作方案》,，形成了每個(gè)成員單位每季度進(jìn)行一次大排查的工作制度,，強(qiáng)化了各成員單位的職責(zé)。并由處非辦牽頭制定了非法集資摸底表,，做到了月月報(bào)送,，事事掌握?；仡櫼荒甑奶幏枪ぷ?，雖然我縣取得了顯著的成績(jī)，但仍存在許多的問(wèn)題,。一是部分公職人員還未深刻認(rèn)識(shí)到非法集資的危害性,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)盲目認(rèn)為,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村不會(huì)發(fā)生非吸案件，低估了非法吸收公眾存款的嚴(yán)重性,，看不到案件背后可能引發(fā)的群體性事件等后續(xù)危害,。二是專(zhuān)項(xiàng)排查方法和措施有待改進(jìn)。集中時(shí)間,、集中力量,，深入轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)群團(tuán)組織開(kāi)展融資風(fēng)險(xiǎn)的排查工作力度還不夠,，方法和措施仍有待改進(jìn),。以上這些問(wèn)題，需要我們引起高度重視,，切實(shí)加以解決,。

、明確任務(wù),，有序推進(jìn)防范和處置非法集資工作

大力宣傳引導(dǎo),。采取多種形式，大力開(kāi)展打擊非法集資宣傳教育,，讓群眾擦亮眼睛,，提升防范意識(shí)?？h金融辦要統(tǒng)一制定有針對(duì)性,、操作性，貼近生活,、貼近群眾的宣傳方案,，開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng),，統(tǒng)一印制宣傳資料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén),、各金融機(jī)構(gòu)。電視臺(tái)要利用開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)生活專(zhuān)欄,、制作《解讀非法集資》專(zhuān)題訪談節(jié)目等方式加強(qiáng)宣傳,，要與縣金融辦、縣公安局聯(lián)合做好宣傳短片,，通過(guò)剖析非法集資等典型案例,，讓群眾深刻認(rèn)識(shí)非法集資危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資,?？h信息中心要利用政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等載體深入宣傳,；縣市監(jiān)局要全面清理整治非法集資廣告,，凈化金融環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要充分利用網(wǎng)點(diǎn),，懸掛宣傳條幅,，擺放打非宣傳資料，同時(shí)不得虛假宣傳,，誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等理財(cái)產(chǎn)品,。各部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開(kāi)展集中宣傳,、進(jìn)村入戶宣傳，務(wù)必實(shí)現(xiàn)宣傳的全覆蓋,。

搞好風(fēng)險(xiǎn)排查,。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，集中時(shí)間,、集中力量,，深入轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)群團(tuán)組織開(kāi)展融資風(fēng)險(xiǎn)的排查工作,，并開(kāi)展民間融資問(wèn)卷調(diào)查,。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各自區(qū)域范圍內(nèi)的非法集資情況進(jìn)行定期摸底排查,，全面準(zhǔn)確地摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),，建立非法集資事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)非法集資及時(shí)報(bào)告制度,，做到非法集資情況摸底每月一報(bào),，做到早防范,、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,，防患于未然,。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,，對(duì)非法集資問(wèn)題始終保持高度警惕,，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)高息攬儲(chǔ)者,、非法金融公司吸收公眾存款,、民間個(gè)人高息借款、網(wǎng)絡(luò)pxp借貸業(yè)務(wù)等關(guān)鍵點(diǎn),。高度重視和認(rèn)真做好非法集資信訪工作,，立足預(yù)防，妥善處置,。對(duì)一些可能引發(fā)群體事件的非法集資案件,，保持高度的敏感和警惕，制定應(yīng)急處置預(yù)案和案件處置方案,，全力做好維穩(wěn)工作,。

加大打擊力度。按照“政府主導(dǎo),、部門(mén)配合,，依法依規(guī)、公開(kāi)公正,，多管齊下,、分類(lèi)處置"的原則，加大加快非法集

資案件處置力度,。對(duì)處置過(guò)程中的共性問(wèn)題,，要統(tǒng)一研究制定政策、統(tǒng)一答復(fù)：對(duì)于具體案件,，要根據(jù)實(shí)情分類(lèi)處置,。對(duì)已暴露的非法集資問(wèn)題，要突出重點(diǎn),，堅(jiān)決打擊,，增強(qiáng)打擊和處置工作的嚴(yán)肅性和威懾力，維護(hù)受害群眾的合法權(quán)益。

疏通投資渠道,。非法集資產(chǎn)生的原因之一就是目前我們的投融資體系尚不完善,，投融資渠道還不很通暢。一方面是企業(yè)發(fā)展需要資金卻難以從正規(guī)渠道融到資,，一方面是現(xiàn)在百姓手中有了錢(qián)卻難以發(fā)揮出生錢(qián)效益,，這就成了非法集資滋生的土壤。金融管理部門(mén)要積極督促金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化創(chuàng)新能力,，提升服務(wù)水平,，針對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)和提供適合我縣企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要的各種投資和理財(cái)產(chǎn)品,，積極支持各類(lèi)正常的資金需求,，并提供高效、便捷的服務(wù),，滿足新形勢(shì)下廣大人民群眾金融服務(wù)需求,，不斷壓縮非法集資的活動(dòng)空間。同時(shí)要準(zhǔn)確界定和區(qū)分正當(dāng)?shù)拿耖g融資與非法集資,，對(duì)于正常的民間融資,，要密切關(guān)注，加強(qiáng)引導(dǎo),，研究探索符合南縣實(shí)際和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的民間融資綜合監(jiān)管體系,。

三、完善措施,，強(qiáng)化防范和處置非法集資工作保障

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全縣成立由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，縣委常委,、政法委書(shū)記，縣政府分管公安,、金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，縣政府辦、政法委,、宣傳部等XX個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的南縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常具體工作由分管金融的副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由政府辦副

主任,、金融辦主兼任辦公室主任?？h直各責(zé)任單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管信訪維穩(wěn)和業(yè)務(wù)工作的副職任副組長(zhǎng),?？h處非辦至少要明確兩名專(zhuān)職工作人員,，縣直責(zé)任單位要明確一名處非專(zhuān)干，負(fù)責(zé)情況收集,、信息報(bào)送,、舉報(bào)受理、輿情監(jiān)測(cè)等工作,。同時(shí),，要注重把處非工作向基層延伸，特別是對(duì)那些在一線管項(xiàng)目,、管企業(yè),、管穩(wěn)定的基層部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化他們的處非意識(shí)和工作責(zé)任,。

要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。一是要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)處置非法集資工作負(fù)總責(zé),，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件查處,、善后處置,、宣傳教育和信訪維穩(wěn)等工作?？h金融辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司的日常監(jiān)管,，確保其不觸碰監(jiān)管紅線。二是要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管,、誰(shuí)監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管風(fēng)險(xiǎn)” 的原則,，實(shí)行“穿透式"管理，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，落實(shí)好行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管一線把關(guān)責(zé)任,。

要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。非法集資問(wèn)題的防范和處置,，牽涉到方方面面,，是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合,，調(diào)動(dòng)多方力量,，統(tǒng)一步調(diào)、同頻共振，積極做好非法集資案件調(diào)查取證,、資產(chǎn)清理,、資金清退、輿論引導(dǎo)和維護(hù)穩(wěn)定等工作,，形成上下聯(lián)動(dòng),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。政法部門(mén)要加大司法協(xié)調(diào)力度,，實(shí)行公檢法同步上案機(jī)制,，公安、檢察,、法院等司法機(jī)關(guān)要在案件定性,、資產(chǎn)處置、政策法律適用等方面加強(qiáng)配合,，

共同推動(dòng)案件辦理,，提高打擊效率。宣傳部門(mén)要引導(dǎo)媒體加強(qiáng)亙傳報(bào)道,，增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，營(yíng)造良好的處非工作氛圍。其他各成員都要各負(fù)其責(zé),、密切配合,，形成強(qiáng)大的工作合力。

要完善工作機(jī)制,。一是要建立高位推動(dòng)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議和縣直責(zé)任單位黨組會(huì)議要專(zhuān)題研究部署本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的處非工作,。二是要完善聯(lián)席會(huì)議制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)要定期召集，處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加,，主要任務(wù)是匯總分析處非工作形勢(shì),，研究部署處非工作重大問(wèn)題。三是要建立定期調(diào)度機(jī)制,?？h處非辦每月要組織召開(kāi)一次處非工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)聽(tīng)取各責(zé)任單位或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處非工作情況匯報(bào),，相互交流工作經(jīng)驗(yàn),，對(duì)收集的相關(guān)信息進(jìn)行研判。四是要建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。縣處非辦要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，尤其要加大對(duì)非法集資案件增加比較快的地方,、行業(yè)以及新發(fā)重大案件的督查督辦力度,，督導(dǎo)檢查結(jié)果要及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府,。五是要建立目標(biāo)責(zé)任制,。要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)因工作失職,、敷衍推諉,、監(jiān)管不力致使本地區(qū)、本部門(mén)發(fā)生特別重大非法集資案件,，造成重大損失或者惡劣影響的,，要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同志們,，防范和處置非法集資是各級(jí)黨政部門(mén)面臨的一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作任務(wù),，我們要按照上級(jí)工作要求和全縣統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí),，有效維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,，確保我縣社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,！

在全市防范和處置非法集資工作會(huì)議上的講話2

同志們：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力和重要支撐,，具有保障資金需求、優(yōu)化資源配置,、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等功能,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,，金融業(yè)扮演的角色越來(lái)越重要,，發(fā)揮的作用更加突出。去年,，全縣銀行貸款余額XX,，XX億元、增長(zhǎng)XX.XX%, 有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：金融業(yè)自身增加值實(shí)現(xiàn)x,，x億元,，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成。但是,，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大,，我縣一些非法金融活動(dòng)逐漸浮出水面,，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,，影響地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，必須依法嚴(yán)污防范和打擊。針對(duì)當(dāng)前的特殊形勢(shì),，今天我們召開(kāi)全縣防范和打擊非法集資工作會(huì)議,，主要任務(wù)是研究部署防范和打擊非法集資的相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,，保持金融平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,，立峰縣長(zhǎng)就防范和處置非法集資工作作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

,、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),，增強(qiáng)防范和打擊非法集資的緊迫感當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素較多,，穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn),，從隱性到顯性,，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶耒了很大壓力。從前段時(shí)間的媒體報(bào)道和相

關(guān)部門(mén)的情況通報(bào)來(lái)看,， 金融活動(dòng)從東部沿海到西部地區(qū)均有波及,，涉及全國(guó)大多數(shù)省市，包括港澳臺(tái)地區(qū),，且有日益增加的趨勢(shì),，涉及人數(shù)多，傳遞面廣,，風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出,。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是信用風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增加。一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈條趨緊,、資產(chǎn)負(fù)債表惡化的問(wèn)題,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)極有可能向金融行業(yè)傳遞。同時(shí),，面對(duì)金融整體風(fēng)險(xiǎn)上升的態(tài)勢(shì),，金融體系中的小貸,、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)同樣面臨較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，尤其表現(xiàn)在小貸公司,，有的已經(jīng)出現(xiàn)貸款逾期,，風(fēng)險(xiǎn)防控的壓力很大。

二是民間借貸風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn),。金融咨詢、投資咨詢,、金融服務(wù)等沒(méi)有金融許可的中介機(jī)構(gòu),，由于進(jìn)入門(mén)檻低、缺乏監(jiān)管主體,，很容易擅自超出經(jīng)營(yíng)范圍,，違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，開(kāi)展非法集資,、非法理財(cái),、變相融資等活動(dòng)。一旦崩盤(pán),，將誘發(fā)甚至放大金融風(fēng)險(xiǎn),，引發(fā)群訪集訪事件，影響社會(huì)大局的穩(wěn)定,。

三是非法集資形式更加隱蔽,。近年來(lái)發(fā)生的企業(yè)、單位,、個(gè)人非法集資等案件,，有憑借老板實(shí)力集資的，有打著發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)旗號(hào)集資的,，也有以高息誘惑私人集資的,，還有的以金融創(chuàng)新為幌子，在私募股權(quán)融資,、傳銷(xiāo)和電子商務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域開(kāi)展非法集資,，這些非法集資活動(dòng)形式隱蔽，欺騙性強(qiáng),，對(duì)其性質(zhì)認(rèn)定,、風(fēng)險(xiǎn)排查、識(shí)別和查處的難度較大,。

四是宣傳監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不夠,。金融行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管單位對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,，一線監(jiān)管人員少,，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還有待提升,。對(duì)集資活動(dòng)的監(jiān)管手段不足、處罰力度不夠,，與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制還不完善,，協(xié)同監(jiān)管力度還需加大。金融知識(shí)的宣傳廣度和深度還需進(jìn)一步加強(qiáng),，群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待提高,，特另刂是中老年群體，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范能力十分薄弱,。以上這些問(wèn)題,，在我縣或多或少都有呈現(xiàn)，必須引起我們的高度重視,。

,、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范和打擊非法集資的責(zé)任感

近年來(lái),，我縣針對(duì)處非工作進(jìn)行了廣泛的宣傳教育,，開(kāi)展了全面風(fēng)險(xiǎn)排查，依法依規(guī)處置了非法集資案件,，有效維護(hù)了群眾利益和社會(huì)大局穩(wěn)定,，防范和處置非法集資工作取得了一定的成績(jī)。但受整個(gè)大環(huán)境的影響,，我縣當(dāng)前非法集資風(fēng)險(xiǎn)依然存在,，需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施,，推進(jìn)工作,。

一是要站在政治高度看待“防非處非”工作。今年下半年,，黨的十九大將要召開(kāi),，穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)。防范和處置非法集資工作事關(guān)改革發(fā)展大局,、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,、人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧以及黨和政府的形象,。今年,，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了加強(qiáng)民間融資管理工作會(huì)議及防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署防非處非工作,。去年以耒,，市政府先后x次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析部署防非處非工作,，足見(jiàn)省委,、省政府和市委,、市政府對(duì)處置非法集資工作的高度重視。相關(guān)單位一定要站在政治高度看待防非處非工作,，將防范和處置非法集資作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓,，調(diào)動(dòng)一切力量，全力做好處置非法集資工作,。保護(hù)好

人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)好社會(huì)大局的穩(wěn)定和諧。

二是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)看待“防非處非”工作,。當(dāng)前,，非法集資案件在全省呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是婁底,、長(zhǎng)沙、株洲,、邵陽(yáng)等地較為嚴(yán)重,。我縣雖然不是重災(zāi)區(qū)，但我們也不能盲目樂(lè)觀,。從目前掌握的情況來(lái)看,，有些現(xiàn)在看似沒(méi)有問(wèn)題，但不排除爆發(fā)問(wèn)題的可能,，而且只要爆發(fā)就可能是大問(wèn)題,。xxxx 年，我縣民行資產(chǎn),、中億佰聯(lián),、君毅財(cái)富、宏興投資,、昌盛非融資性擔(dān)保等x家公司被立案調(diào)查,，這對(duì)我縣的金融環(huán)境造成了沖擊，影響了數(shù)十家企業(yè)的資金鏈,，如果引導(dǎo)失衡,、控制不好、處置不當(dāng),，極有可能引發(fā)大規(guī)模的群體性事件,，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,，扎實(shí)做好處置非法集資工作非常重要,，影響深遠(yuǎn)，絕不可掉以輕心,，等閑視之,。

三是要從群眾利益出發(fā)看待“防非處非”工作,。“防非處非”工作跟群眾利益息息相關(guān)。當(dāng)前,，一般參與非法集資,、被各類(lèi)非法集資所害的群體多為下崗失業(yè)人員、老人,、婦女等弱勢(shì)群體,。我國(guó)法律規(guī)定，因參與非法集資活動(dòng)受到的損失,，由參與者自行承擔(dān),。雖然非法集資不受法律保護(hù)，但是我們要充分認(rèn)識(shí)做好防范和處置工作就是保護(hù)群眾權(quán)益,。對(duì)已發(fā)生的非法集資案件,，要迅速采取有效措施，確保集資者不逃逸,、不轉(zhuǎn)移資產(chǎn),，積極主動(dòng)開(kāi)展處置工作，引導(dǎo)受害人合理合法維權(quán),、合理合法表達(dá)訴求,，最大限度地幫助參與者挽回?fù)p失，避免出現(xiàn)群體性事件和越級(jí)上訪,。

,、強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)防范和打擊非法集資的主動(dòng)性

今年,，我縣防范和打擊非法金融活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，分行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管排查：堅(jiān)持屬地管理,，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府金融監(jiān)管主體責(zé)任：堅(jiān)持打防結(jié)合,、打早打小，早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早處理：堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)溝通合作,，共同處置,。為確保全縣不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作．

一要明確任務(wù),，落實(shí)工作責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防范和打擊非法集資的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們特別成立了全縣防范和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了各成員單位的職能職責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),、各駐南金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照工作要求,，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為,，切實(shí)履責(zé),。縣金融辦要牽頭抓總,，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分析金融形勢(shì),，及時(shí)協(xié)調(diào)處置相關(guān)問(wèn)題,。縣委政法委要牽頭協(xié)調(diào)公檢法,、信訪等部門(mén)和單位,，加大對(duì)非法集資案件偵辦訴訟、資產(chǎn)追繳和信訪維穩(wěn)等處置力度,，將防范和處置非法集資納入社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治，高度關(guān)注和及時(shí)掌握重點(diǎn)人員,、群體的涉穩(wěn)動(dòng)態(tài),，防止重大群體性事件和極端事件發(fā)生，特另刂是公安,、市監(jiān)部門(mén),，要關(guān)口前移，靠前監(jiān)管和查處,?？乒ぞ帧⒆〗ň?、農(nóng)業(yè)局,、商糧局、國(guó)土局,、教育局,、民政局等行業(yè)主管部門(mén)要深入排查行業(yè)內(nèi)企業(yè)非法集資情況，認(rèn)真核查企業(yè)的信用和財(cái)務(wù)資金狀況,，防止個(gè)別企業(yè)以認(rèn)領(lǐng)股份,、入股分紅等名義，從事非法金融活動(dòng)。在南金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,，嚴(yán)禁開(kāi)展非法攬儲(chǔ),、違規(guī)銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，要管理好自己的員工,，嚴(yán)禁參與非法金融活動(dòng)或?yàn)榉欠ń鹑诨顒?dòng)提供幫助,，特另刂要禁止退休人員到非法金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人員；要加大可疑賬戶監(jiān)測(cè)力度,，建立可疑資金交易監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,，積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。

二要強(qiáng)化措施,，加大防范和處置力度,。前階段，縣金融辦,、人民銀行南縣支行,、市監(jiān)局、科工局,、商糧局,、經(jīng)開(kāi)區(qū)等部門(mén)對(duì)全縣非法金融活動(dòng)進(jìn)行了初步排查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,，但還不夠全面和深入,。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持“歸口排查,、預(yù)警排查,、重點(diǎn)排查、內(nèi)緊外松”原則,，進(jìn)一步排查非法金融活動(dòng),，橫向到邊，縱向到底,，做到心中有數(shù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行排查，并及時(shí)將排查情況報(bào)告縣打非辦,，切實(shí)做到信息靈通,、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)靈敏,、應(yīng)對(duì)有力,。對(duì)排查出的問(wèn)題，一方面要抓好案件查處,。公安機(jī)關(guān)要按照“打早打小,、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定"的原則，對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕,、及時(shí)采取措施,，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,，切實(shí)保護(hù)群眾利益,。同時(shí)，信訪局,、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真細(xì)致地做好群眾疏導(dǎo)工作,，防止群體性事件發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。另一方面要抓好善后處置,。堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、依法辦理,、注重實(shí)效”的原則,，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，做好涉案?jìng)€(gè)人或企業(yè)資產(chǎn)處置,、涉案群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失,。在處置非法集資案例過(guò)程中,，必須堅(jiān)持依法辦事原則，黨委,、政府及

有關(guān)工作部門(mén)只能在宣傳,、協(xié)調(diào)、信訪維穩(wěn),、金融環(huán)境治理監(jiān)管以及在職人員、金融機(jī)構(gòu)工作人員教育管理上主動(dòng)作為做好工作,，絕不能去包辦代替,，否則會(huì)帶耒不必要的工作壓力。

三要預(yù)防為先,，抓好宣傳引導(dǎo),。縣金融辦要會(huì)同宣傳部,、電視臺(tái),、信息中心等單位，統(tǒng)一制定宣傳方案,，統(tǒng)籌開(kāi)展防范和處置非法集資宣傳月活動(dòng),。一要注重針對(duì)性，以投資咨詢、私募股權(quán)投資,、網(wǎng)絡(luò)借貸等案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，有針對(duì)性地開(kāi)展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)宣傳，剖析典型案例,，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,。二要注重靈活性，采取宣傳展板,、宣傳手冊(cè)等形式,，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視等載體,，全方位,、多角度地開(kāi)展宣傳。市監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)廣告宣傳的清理整治和監(jiān)管,，進(jìn)一步凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境,。三要注重全覆蓋，按照貼近基層,、貼近群眾,、貼近生活的要求，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)單位,、進(jìn)街道,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組,、進(jìn)家庭,。要加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任,，特別是要落實(shí)駐村干部責(zé)任,，務(wù)必包村到戶開(kāi)展宣傳：要加強(qiáng)對(duì)公職人員及其家屬的宣傳教育和紀(jì)律約束，嚴(yán)禁公職人員,、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)工作人員參與非法金融活動(dòng),，對(duì)參與非法金融活動(dòng)的，要通過(guò)組織談話等方式依法嚴(yán)肅處理,。

四要建章立制,，確保常抓常管?？h金融辦要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置體系建設(shè),，盡快研究制定有針對(duì)性、操作性的實(shí)施方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、公安,、市監(jiān)、金融,、司法部門(mén)等多方聯(lián)動(dòng),、協(xié)同配合的風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。今年,，縣委,、縣政府將防范和

處置非法集資工作納入了年度績(jī)效考核，縣績(jī)考辦要進(jìn)一步研究完善考核指標(biāo)體系,，將防范和處置非法集資工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核?？h委,、縣政府督查室要加大督查力度，定期通報(bào)防范和打擊非法集資工作開(kāi)展情況,，確保工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效。

同志們,，防范和處置非法集資工作，任務(wù)艱巨,、時(shí)間緊迫，希望大家提高思想認(rèn)識(shí),，立足本職崗位,，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)配合,，共同開(kāi)展好這項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益,，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)大局的穩(wěn)定和諧，以和諧的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)秀的工作成績(jī)迎接二十大勝利召開(kāi),！