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服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇一
《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》將于9月1號正式實(shí)施,下面小編為大家搜集的一篇“《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》要點(diǎn)解讀”,,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
2019年4月15日下午,,上海律協(xié)會展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會與上海市旅游行業(yè)協(xié)會法律咨詢服務(wù)中心在律協(xié)第一會議室聯(lián)合舉辦主題為“《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》要點(diǎn)解讀及相關(guān)法律問題分析”研討會,。會展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會主任王立群律師、法律咨詢服務(wù)中心主任忻士浩律師共同主持了本次研討會,。會上,,王立群律師作了要點(diǎn)解讀;特邀嘉賓審判實(shí)務(wù)界專家季立輝法官、市消保委法務(wù)部主任汪鶇作了主題發(fā)言;研討會還邀請了上海市旅游行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱承蓉,、旅行社分會秘書長李懷發(fā),、在線旅游分會秘書長秦龍根以及上海區(qū)縣旅游協(xié)會合作聯(lián)盟負(fù)責(zé)人王建忠、上海城市社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展中心旅游養(yǎng)生工作委員會副主任兼秘書長張禮峰作為嘉賓發(fā)表了各自意見,。本市律師,、旅行社行業(yè)的代表等近80人參與了本次研討。
今年2月24日,,國家旅游局發(fā)布新國標(biāo)《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),對老年旅游者的游玩時間,、安全提醒,、保健服務(wù)等諸多方面做了規(guī)定,例如:人數(shù)100人以上的老年團(tuán),,應(yīng)配隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù);75歲以上老人報團(tuán),,應(yīng)請成年直系家屬簽字,且宜由成年家屬陪同;老年人連續(xù)游覽時間不宜超過3小時,,連續(xù)乘車時間不應(yīng)超過2小時,,等等?!兑?guī)范》于今年9月1日起實(shí)施,,一經(jīng)出臺就引起業(yè)內(nèi)及社會各界一片熱議。
針對社會及旅游行業(yè)的熱點(diǎn)問題,,與會人員主要圍繞“《規(guī)范》與《旅游法》有關(guān)老年旅游者規(guī)定之間的關(guān)系”,、“《規(guī)范》的適用范圍”、“《規(guī)范》作為推薦性規(guī)范,,旅行社不執(zhí)行是否擔(dān)責(zé)”,、“如何理解《規(guī)范》中有關(guān)‘應(yīng)’與‘不應(yīng)’和‘宜’與‘不宜’”,、“如何執(zhí)行《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),防范法律風(fēng)險”,、“老年旅游尚待完善與解決的法律問題”等六個方面的內(nèi)容展開深度討論,。
我國《旅游法》于2019年10月1日實(shí)施,涉及到老年人的主要有兩條規(guī)定,,一是第十一條規(guī)定:老年人旅游者在旅游活動中依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;二是第七十九條規(guī)定:旅游經(jīng)營者組織,、接待老年人等旅游者,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施,。時任國家旅游局局長邵琪偉等主編的《旅游法解讀》認(rèn)為:“《旅游法》上述保障老年旅游者的規(guī)定與老年人權(quán)益保障法是一個銜接性的規(guī)定”,。但是,如何讓老年人旅游者享受便利,,旅游經(jīng)營者如何采取相應(yīng)的安全保障措施,,在《旅游法》中只有原則性規(guī)定。我國《,。
合同,。
法》規(guī)定,對質(zhì)量要求不明確的,,按照國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行,。因此,作為國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《規(guī)范》應(yīng)有效銜接《旅游法》,,為履行《旅游法》中涉及老年旅游者的規(guī)定提供了推薦性的,、引導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
上海市旅游行業(yè)協(xié)會旅行社分會秘書長李懷發(fā)認(rèn)為,,針對性和操作性很強(qiáng)的《規(guī)范》出臺,,使業(yè)者開發(fā)老年市場有了明確方向,《規(guī)范》條款中的“應(yīng)”與“不應(yīng)”,,“宜”與“不宜”等規(guī)定,,都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和規(guī)范意義。盡管有操作難度,,但有標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比沒有好,。這情形就像當(dāng)年《旅游法》出臺一樣,最初也有人抱怨,,但兩年后,,大家通過實(shí)踐,業(yè)界越來越認(rèn)可《旅游法》的正能量,。
上海市消保委法務(wù)部主任汪鶇認(rèn)為,,《規(guī)范》將倒逼許多旅游企業(yè)實(shí)行供給側(cè)改革,倒逼老年旅游產(chǎn)業(yè)跟上目前消費(fèi)模式,、消費(fèi)人群以及消費(fèi)需求的變化,。特別是上海已經(jīng)成為老齡化城市,,老年旅游成為很大的市場,《規(guī)范》為企業(yè)提供了指導(dǎo)性行為清單,,讓企業(yè)更好,、更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于這一人群。
《規(guī)范》的適用范圍,,涉及到以下五方面的問題:
根據(jù)《旅游法》的規(guī)定,,答案非常明確,代理社銷售的是老年旅游產(chǎn)品,,地接社接待的是老年旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者即老年旅游者,,所以都應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)范》。
第三,,旅行社銷售常規(guī)旅游產(chǎn)品時,,60歲以上含60周歲的老年人報名參團(tuán),旅行社在接待60周歲以上含60周歲的老年人參加的常規(guī)旅游產(chǎn)品(非老年旅游產(chǎn)品)時,,是否適用《規(guī)范》?目前,,這種情況很普遍,旅行社經(jīng)營常規(guī)旅游產(chǎn)品,,60歲以上含60周歲的老年人報名參團(tuán),,例如一個團(tuán)45人,老年人可能是幾個人,,也有可能是十幾個人,。根據(jù)《旅游法》規(guī)定:旅游經(jīng)營者接待老年旅游者,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施,。依法采取安全保障措施也就是應(yīng)當(dāng)履行法定的安全保障義務(wù),,安全保障義務(wù)貫穿在旅行社招徠、訂立合同,、接待服務(wù)等整個流程中,每個環(huán)節(jié)都要提供安全的,、符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù);所以旅行社在常規(guī)產(chǎn)品當(dāng)中接待60歲以上含60周歲的老年人參團(tuán)旅游的,,應(yīng)當(dāng)參照《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)履行。
第四,,《規(guī)范》第3.2條規(guī)定,,老年旅游產(chǎn)品是根據(jù)老年人的特殊需求專門為老年旅游者組織開發(fā)的包括交通、住宿,、餐飲,、游覽、導(dǎo)游等旅游服務(wù)在內(nèi)的包價旅游產(chǎn)品,。即老年旅游的包價旅游產(chǎn)品(俗稱跟團(tuán)游產(chǎn)品),,包括預(yù)制旅游產(chǎn)品和定制旅游產(chǎn)品,,都應(yīng)適用《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。
第五,,《規(guī)范》在今年9月1日實(shí)施以后,,有的旅行社可能在銷售常規(guī)旅游產(chǎn)品時打個備注:本產(chǎn)品不適用于60歲以上含60周歲的旅游者報名。那么,,旅行社不接待60周歲以上含60周歲的老年人旅游者報名的行為,,顯然違反《旅游法》規(guī)定,非但沒有給老年旅游者提供便利和優(yōu)惠,,反而限制老年旅游者參團(tuán),。
法務(wù)部主任汪鶇認(rèn)為:《規(guī)范》出臺,會鼓勵和推動專做老年旅游的專業(yè)旅行社的發(fā)展,,但旅行社顯然不能拒絕60歲以上含60周歲的消費(fèi)者參加正常旅行團(tuán),,因?yàn)橄M(fèi)者有自主選擇權(quán),否則有消費(fèi)歧視之嫌,。在實(shí)踐中,,盡管不是老年團(tuán),只要有60歲以上含60周歲的老年人參加,,旅行社就須按《規(guī)范》做足工夫,,特別在保護(hù)老年旅游者的人身安全問題上,要嚴(yán)格履行告知,、提醒,、防范和救助義務(wù)。
規(guī)章制度,。
的意識,。對于老年旅游產(chǎn)品,旅行社一定要履行好告知義務(wù),,告知在法律上是具有效力的,。在執(zhí)行《規(guī)范》的過程中,要求旅行社“應(yīng)”做的,,一定要做到,,“適宜”做的,旅行社要抱著積極的態(tài)度去面對,,不要片面地認(rèn)為不是強(qiáng)制性的規(guī)定就不需要承擔(dān)法律責(zé)任,,只要旅行社沒有盡到責(zé)任,就必須承擔(dān)后果,。
汪鶇認(rèn)為,,在處理游客投訴時,一定會依據(jù)《規(guī)范》來裁定是非曲直的,不會因?yàn)槠涫恰巴扑]性”標(biāo)準(zhǔn)而不引用,。
由此可見,,老年人旅游者在旅游中,一旦遭受人身或者財產(chǎn)損失時,,旅行社如果沒有執(zhí)行《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),,導(dǎo)致對老年人旅游者履行安全保障義務(wù)存在瑕疵,就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
《規(guī)范》條款中“應(yīng)”和“不應(yīng)”,,“宜”和“不宜”,這樣的表述很多,。在司法實(shí)踐中,,“宜”與“不宜”是一種引導(dǎo)性的建議,具體到底要不要實(shí)施,,行為人應(yīng)該從有利于保護(hù)老年人權(quán)益的角度并結(jié)合自身的履行能力,,從合理的范圍內(nèi)加以實(shí)施?!皯?yīng)”與“不應(yīng)”在法律上是非常強(qiáng)硬的用語,,因此,《規(guī)范》凡是涉及到“應(yīng)”的行為,,旅行社一定要履行,。如果是“不應(yīng)”的,旅行社不得有該行為,。如果“應(yīng)”的行為不履行,,“不應(yīng)”的卻發(fā)生了該行為,旅行社就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
在司法實(shí)踐中,,對《規(guī)范》適宜的倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),旅行社適宜履行但未履行的,,一般從未履行的合理性,,以及旅行社主觀上積極履行的意識表現(xiàn)等因素綜合考量,并不是《規(guī)范》要求旅行社適宜履行但未履行的,,就不承擔(dān)責(zé)任,。
如何執(zhí)行《規(guī)范》“應(yīng)”與“不應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn),防范法律風(fēng)險,,主要涉及以下條款:
《規(guī)范》第4.1.1:“旅游景點(diǎn)活動安排應(yīng)選擇符合老年旅游者身體條件,適宜老年旅游者的旅游景點(diǎn)和游覽娛樂等活動,,不應(yīng)安排高風(fēng)險和高強(qiáng)度的旅游項(xiàng)目”,。什么是高風(fēng)險高強(qiáng)度的項(xiàng)目?《規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)沒有具體規(guī)定。在司法實(shí)踐中,一般按照通常的眾所周知的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。例如,,老年人參加漂流項(xiàng)目,一般的老年人家屬都會提出疑義:老年人在湍急的水面顛簸漂流,,如果受傷怎么辦?像這種高風(fēng)險高強(qiáng)度就是按照通常的眾所周知的合理認(rèn)知來加以認(rèn)定,。并不是說《規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)沒有具體規(guī)定,旅行社就可以不適用《規(guī)范》,,不受該條款約束,。
《規(guī)范》4.2.1:“整個行程應(yīng)節(jié)奏舒緩,連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過兩小時,,每個景點(diǎn)應(yīng)安排充裕的游覽時間”,。該條款是旅行社應(yīng)做的。團(tuán)里有60歲以上含60周歲的老年人,,乘坐的汽車必定要兩小時以內(nèi)停一下,,可以在高速公路服務(wù)區(qū)停車或者在其他適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停車休息后,繼續(xù)乘坐,。如何來界定“應(yīng)節(jié)奏舒緩,,應(yīng)安排充裕的旅游時間”中的“節(jié)奏舒緩”,如何來界定“安排充裕的旅游時間”,,《規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)沒有具體規(guī)定,。司法實(shí)踐中,還是按照合理性的標(biāo)準(zhǔn),,公眾所認(rèn)知的合理安排來認(rèn)定,。旅行社有時會覺得,標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確就難以履行,,其實(shí)這個問題并不存在,。
《規(guī)范》4.3.2:“組團(tuán)社應(yīng)要求并督促地接社充分了解接待計劃,充分了解行程中的各項(xiàng)安全措施,、安全保障能力和安全要求,,發(fā)生意外情況時有應(yīng)急計劃與解決對策”。該條款的重點(diǎn)主要在應(yīng)有應(yīng)急計劃與解決對策,。例如,,60歲以上含60周歲的老年人在旅游途中發(fā)生人身或財產(chǎn)損害的,在司法實(shí)踐中,,如果旅行社沒有事先制定應(yīng)急計劃和解決對策,,那么旅行社履行安全保障義務(wù)有瑕疵,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
《規(guī)范》第4.1.1:“乘火車的應(yīng)安排座位,,過夜或連續(xù)乘車超過8小時的應(yīng)安排臥鋪,宜盡量安排下鋪”。例如,,60歲以上含60周歲的老年人在旅游途中發(fā)生人身或財產(chǎn)損害的,,在司法實(shí)踐中,如果旅行社接待老年人旅游者應(yīng)該安排臥鋪而沒有安排,,應(yīng)該安排座位而沒有安排座位,,那么旅行社履行安全保障義務(wù)有瑕疵,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
《規(guī)范》第4.4.4:“應(yīng)要求客車承運(yùn)單位安排擁有至少五年駕齡,、具有熟練駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛平穩(wěn)的客運(yùn)司機(jī)”,?!兑?guī)范》第4.4.5:“客車上應(yīng)配備輪椅、拐杖等輔助器具”,。凡是《規(guī)范》規(guī)定“應(yīng)”的行為,,旅行社應(yīng)當(dāng)履行?!兑?guī)范》對具體配備數(shù)量沒有規(guī)定,,有旅行社提出,一輛大巴有45人,,是否需要配備45個拐杖;如果只配備了10個拐杖,,正好10個拐杖都被老年人借用了,沒有借用到拐杖的老年人,,途中摔傷造成損害,,那么旅行社是否要承擔(dān)責(zé)任?司法實(shí)踐中通常按照合理性角度考量,首先看旅行社是否實(shí)際配備,,是否有主觀上積極履行的意識,,如未配備肯定要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;其次,還要考量老年人的傷害與配備及數(shù)量是否有必然的因果關(guān)系?旅行社配備的數(shù)量是否具備合理性?旅行社是否事先作了告知?如果旅行社實(shí)際配備,,且具備一定的合理性,,并事先告知,即使沒有使用到拐杖的老年人摔傷造成損害,,旅行社并不當(dāng)然就要承擔(dān)責(zé)任,。
《規(guī)范》4.5.2:“宜選擇有電梯的飯店,沒有電梯的飯店應(yīng)安排老年旅游者入住3層以下的樓層”,。按司法實(shí)踐,,三層以下的定義包括3層在內(nèi)的,安排住在3層也符合標(biāo)準(zhǔn),。
《規(guī)范》4.6.1:“應(yīng)選擇具備緊急物理救護(hù)等業(yè)務(wù)技能,、了解一般醫(yī)療常識,、具有至少3年導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、做事細(xì)致耐心的導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)全程隨團(tuán)服務(wù)”,。該條款的重點(diǎn)是3年導(dǎo)游資質(zhì)有證可查,如果旅行社配備的導(dǎo)游沒有三年從業(yè)經(jīng)驗(yàn),,旅行社要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。總之,,《規(guī)范》應(yīng)履行的行為,,旅行社未履行,如老年旅游者在旅游過程中受到人身,、財產(chǎn)損害的,,旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
較大爭議的《規(guī)范》第5.2.3:“應(yīng)采集老年旅游者詳細(xì)信息…,,并請老年旅游者當(dāng)面簽字,,75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字,且宜由成年家屬陪同”,。目前,,部分旅行社已經(jīng)使用《身體健康申報表》(可在上海市旅游行業(yè)協(xié)會旅行社分會官方的網(wǎng)站的法律咨助欄目免費(fèi)下載),75歲以上都要請成年家屬簽字,。在實(shí)踐中,,例如老年人是孤老,沒有直系親屬簽字怎么辦,,并不是說老年人是孤老沒有直系親屬簽字就不能旅游了,。司法實(shí)踐中,通常按實(shí)際情況來考量,。如果沒有簽字是因?yàn)闊o直系親屬的原因,,則具有合理性。另一種情況,,例如老年人把表格帶回請成年家屬簽字,,交給旅游社時附戶口薄復(fù)印件,復(fù)印件顯示某某與老年人是父子關(guān)系,,旅行社看見某某名字簽好了,,讓老年人報名參團(tuán),旅游合同訂立后,,旅游出行,。不巧這名老年人旅游者在旅游途中猝死,家屬起訴旅行社,,稱自己沒簽過字,,旅行社表格上的簽字經(jīng)過筆跡鑒定確實(shí)不是家屬簽的,。《規(guī)范》該條款,,旅行社承擔(dān)什么義務(wù)?承擔(dān)的是形式上的審查義務(wù)還是實(shí)質(zhì)上的審查義務(wù)?如果是形式上的審查義務(wù),,只要表格上簽名后附戶口薄復(fù)印件,證明簽字人系老年旅游者成年直系家屬,,那么就盡到了形式上的審查義務(wù),。但是,在司法實(shí)踐中,,這樣的簽名是不真實(shí)的,、無效的,旅行社未當(dāng)面核實(shí),、未盡到實(shí)質(zhì)上的審查義務(wù),,就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
《規(guī)范》5.2.4:“應(yīng)準(zhǔn)備《安全告知書》一式二份,,…待老年旅游者簽字,,組團(tuán)社和老年旅游者各留一份?!栋踩嬷獣窇?yīng)包括旅游活動的潛在風(fēng)險,、旅游行程中的安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容”?!兑?guī)范》5.2.5:“應(yīng)口頭提醒并書面提供老年旅游者一份《出行提示清單》,,…”。這些都是針對老年人旅游者的特殊標(biāo)準(zhǔn),。
《規(guī)范》5.2.6:“應(yīng)詳細(xì)介紹旅游意外保險產(chǎn)品及其適用對象,,應(yīng)推薦其購買包含緊急救援在內(nèi)的旅游意外險,…”,。例如,,旅行社沒有詳細(xì)介紹旅游意外保險產(chǎn)品及其適用對象,旅游者買了該保險后,,該旅游者在旅游途中猝死,,根據(jù)該旅游意外險條款,猝死屬于除外責(zé)任,,旅游者家屬可以起訴旅游社,,訴稱當(dāng)時買保險時旅行社沒有詳細(xì)介紹,如果詳細(xì)介紹了,,老年人就會尋求一款將猝死作為保險理培范圍的旅游意外險,,現(xiàn)在保險公司免責(zé)不賠,故要求旅行社賠償可得利益的損失,。例如,,旅行社推薦旅游者購買了旅游意外險不包含緊急救援在內(nèi),,一旦出現(xiàn)險情造成損失,旅游者可以起訴旅行社,,要求賠償保險利益的損失,。因此,老年人旅游者經(jīng)推薦委托旅行社辦理個人投保的旅游意外保險,,保單和保險條款應(yīng)由老年人詳細(xì)閱讀并簽名確認(rèn),。
《規(guī)范》第7.2的安全提醒尤其重要,是導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)對老年人旅游者現(xiàn)場服務(wù)的安全標(biāo)準(zhǔn),。從《規(guī)范》7.2的1、2,、3,、4、5,、6,、7、8一直到《規(guī)范》7.4的1,、2,、3、4,、5,、6,這些都規(guī)定了旅行社導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)該盡到的提醒,、介紹,、告知、引導(dǎo)等義務(wù),。旅行社對導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)要加強(qiáng)培訓(xùn),,《規(guī)范》實(shí)施,對導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)接待60歲以上含60周歲的老年人提出了新的要求,。即使接待常規(guī)旅游產(chǎn)品旅游者,,只要有60歲以上含60周歲的老年人參團(tuán),導(dǎo)游/領(lǐng)隊(duì)就要針對老年人旅游者盡到《規(guī)范》的規(guī)定義務(wù),。如果未盡到義務(wù),,現(xiàn)行的《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》第九條規(guī)定,“導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)未按照國家或旅游行業(yè)對旅游者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),,影響旅游服務(wù)質(zhì)量的,,向旅游者支付總費(fèi)用1%到5%的違約金”。常規(guī)旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)/導(dǎo)游在接待60歲以上含60周歲的老年人旅游者時,,上述介紹,、提醒等義務(wù)只要未盡到任何一項(xiàng),,旅游者就可以到市旅游質(zhì)監(jiān)所投訴,要求旅行社賠付旅游總費(fèi)用的1%到5%的違約金,,旅行社一定要引起重視,。
飽受爭議的《規(guī)范》第7.6.1:“包機(jī)、包船,、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)”,。《規(guī)范》所稱隨團(tuán)醫(yī)生,,指為老年旅游者提供保健知識,、緊急救助、非處方藥建議以及協(xié)助醫(yī)生救治的醫(yī)務(wù)工作者,,需持有有效的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證,。該條款的重點(diǎn)是僅能提供非處方藥建議以及資質(zhì)要求中的“需持有有效的醫(yī)師職業(yè)資格證”。例如,,導(dǎo)游考出導(dǎo)游資格證,,但是從事帶團(tuán)導(dǎo)游工作,還要有導(dǎo)游證,。醫(yī)院臨床醫(yī)生具有“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”,,《規(guī)范》所稱的隨團(tuán)醫(yī)生可以沒有“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書”,只要持有“有效的醫(yī)師職業(yè)資格證”即可,,退休醫(yī)師或者社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者等,,只要持有“有效的醫(yī)師職業(yè)資格證”,就可以提供隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù),。
關(guān)于配備隨團(tuán)醫(yī)生,,司法實(shí)踐中也有很多案例。旅行社不配備醫(yī)生,,也不用承擔(dān)醫(yī)生過失的責(zé)任;但配備了醫(yī)生,,由于隨團(tuán)醫(yī)生延誤診治和救治不當(dāng),這個責(zé)任就要由旅行社來承擔(dān),。所以旅行社要與隨團(tuán)醫(yī)生簽訂,。
協(xié)議書。
明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)對醫(yī)生應(yīng)有約束,。例如要向醫(yī)生明確隨團(tuán)醫(yī)生必須要將每天的接診情況做好記錄并及時告知旅行社對發(fā)熱和摔傷以及老年人突發(fā)病情接診的必須告知老年旅游者要及時去醫(yī)院就診,。《規(guī)范》明確了隨團(tuán)醫(yī)生沒有處方權(quán)只能提供非處方藥的建議也規(guī)定隨團(tuán)醫(yī)生診治的醫(yī)療設(shè)備限制等與臨床醫(yī)生有很大區(qū)別所以要提醒老年人及時到醫(yī)院就醫(yī),。這是一個重要的提示義務(wù),。如果不告知救治不當(dāng)造成延誤診治的隨團(tuán)醫(yī)生的行為過失相關(guān)責(zé)任應(yīng)由旅行社承擔(dān)。
《規(guī)范》第7.6.2:“團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備急救用品、簡單常用醫(yī)療器械和常用藥品”,?!兑?guī)范》第7.6.3:“團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備防止暈機(jī)暈船暈車的藥物,制定產(chǎn)生暈機(jī)暈船暈車時的緊急預(yù)案”,。例如,,救心丸、暈車靈,,這些都是必要配備,,如果不配備的話,也要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
季立輝法官認(rèn)為,,法院在審判中,通常會進(jìn)行合理性的綜合考量,。例如,,法院不會因?yàn)榘偃藞F(tuán)就要求旅行社配備100副拐杖和輪椅車,關(guān)鍵是旅行社要合理配備老年團(tuán)出游所需的特別輔助設(shè)施設(shè)備,,保障消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán),、選擇權(quán),、公平交易權(quán)等9項(xiàng)權(quán)利,并盡到必要的告知,、防范和救助責(zé)任,。汪鶇強(qiáng)調(diào),旅行社要履行75歲以上老人報團(tuán)時的成年直系家屬簽字同意書的復(fù)核義務(wù),,不是看到有簽字即可,,需要打電話找到其家屬,核實(shí)同意書的真實(shí)性,。
綜合嘉賓等與會方的意見:
《規(guī)范》出臺后,,在執(zhí)行層面尚有許多問題亟待解決,需要各方形成合力,。首先,,要充分發(fā)揮旅游保險的作用,盡快研發(fā)老年旅游保險產(chǎn)品;其次,,行業(yè)協(xié)會需要加強(qiáng)對旅行社企業(yè)管理人員和一線員工的涉老旅游培訓(xùn);第三,,充分利用媒體進(jìn)行宣傳和教育,鼓勵老年人改變固有觀念,,接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品服務(wù);第四,,充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為老年旅游提供專業(yè)服務(wù);第五,旅游行政管理部門和工商市場監(jiān)管部門應(yīng)適時聯(lián)合制定《上海市老年旅游合同示范文本》,,供業(yè)界統(tǒng)一使用;第六,,政府部門宜在稅收和政策方面予以指導(dǎo)和幫助,,鼓勵和扶持老年旅游的專業(yè)旅行社的發(fā)展,并對規(guī)范企業(yè)給予獎勵,。
上海是我國最早邁入聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的老齡化城市,,在1500多萬常住人口中,60歲以上的人口已經(jīng)超過400萬,。在“有錢有閑”消費(fèi)杠桿的撬動下,,上海老年旅游紅紅火火。據(jù)業(yè)界行家推算,,上海老年人有組織出游每年至少在1000萬人次以上,。《規(guī)范》的及時出臺,,必將幫助和促進(jìn)老年旅游的健康發(fā)展,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇二
1、服飾著裝:
(1)上班時間必須穿工作服,,工作服要整潔,,紐扣要扣齊,不允許敞開外衣,,非工作需要不允許將衣袖,、褲管卷起,不允許將衣服搭在肩上,。
(2)制服外衣衣袖,、衣領(lǐng)不顯露個人衣物,制服外不顯露個人物品,,服裝衣袋不裝過大過厚物品,,袋內(nèi)物品不外露。
(3)上班統(tǒng)一佩戴工號牌,,工號牌應(yīng)端正地戴在左前胸胸襟處,。
(4)非當(dāng)班時間,除因工作或經(jīng)批準(zhǔn)外,,不穿著工作服或攜帶工作牌外出,。
(5)鞋襪穿戴整齊并保持清潔,鞋帶系好,,不允許穿鞋不穿襪,,非工作需要不允許打赤腳或穿雨鞋到處走。
(6)當(dāng)班時間盡量統(tǒng)一穿著黑色平底布鞋或皮鞋,,女員工應(yīng)穿肉色絲襪或白襪,,男員工不允許穿肉色絲襪。
(7)不允許穿背心、短褲,、拖鞋,。
(8)男女員工均不允許戴有色眼鏡,不佩戴多余首飾,。
2,、須發(fā):
(1)女員工前發(fā)不遮眼,不披發(fā),,不梳怪異發(fā)型,。
(2)男員工后發(fā)根不遮領(lǐng),不蓋耳,,不留胡須,,不梳怪異發(fā)型。
(3)男女員工不允許剃光頭,。
3,、個人衛(wèi)生:
(1)保持手部干凈,指甲不允許超過指頭兩毫米,,指甲不允許殘留污物,,不涂有色指甲油。
(2)員工應(yīng)經(jīng)常洗澡防汗臭,,勤換衣服,。衣服因工作而弄濕、弄臟后應(yīng)及時換洗,。
(3)上班前不允許吃異味食品,保持口腔清潔,,口氣清新,,早晚刷牙,飯后漱口,。
(4)保持眼,、耳清潔,不允許殘留眼屎,、耳垢,。
(5)女員工不允許濃妝艷抹,避免使用味濃的劃轉(zhuǎn)品,。
(6)每天上班前應(yīng)注意檢查自己的儀表,,上班時不能再業(yè)主面前或公共場所整理儀容儀表,必要時應(yīng)到衛(wèi)生間或工作間整理,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇三
cdf,。
2005年,國家南水北調(diào)東中線一期工程將實(shí)現(xiàn)全面開工并迎來第一個投資高峰年,丹江口大壩加高工程也將于汛前開工建設(shè),,壩區(qū)左右岸施工通道及營地工程將于近期動工,,南水北調(diào)中線工程將由規(guī)劃設(shè)計階段全面轉(zhuǎn)入建設(shè)實(shí)施階段。為了妥善安置移民,,全力服務(wù)工程建設(shè),,加速地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神和南水北調(diào)工程建設(shè)實(shí)際,,現(xiàn)提出2005年全市南水北調(diào)工作要點(diǎn),。
一、指導(dǎo)思想,。
以黨的“十六大”精神,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)和全力做好壩區(qū)移民搬遷安置為重點(diǎn),,堅持“以人為本,,生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)規(guī)劃和妥善安置移民,,搶抓南水北調(diào)機(jī)遇,,積極爭取南水北調(diào)項(xiàng)目和政策,大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè),,治理水土流失,,開展植樹造林,進(jìn)行水污染防治,,推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)快速發(fā)展,,以一流的工作業(yè)績,一流的建設(shè)環(huán)境,,一流的服務(wù)水平,,迎接丹江口大壩加高工程開工建設(shè)。
二,、主要工作,。
我市是南水北調(diào)中線調(diào)水源頭,丹江口大壩加高工程所在地,,工程能否順利開工建設(shè),,關(guān)鍵在壩區(qū)的移民安置。因此,,2005年全市服務(wù)南水北調(diào)工作的重點(diǎn)是:緊緊圍繞服務(wù)工程建設(shè),,全力做好壩區(qū)移民搬遷安置;積極爭取政策,、項(xiàng)目和對口支援,;全面開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水質(zhì)保護(hù)等,。
(一)以壩區(qū)移民搬遷安置為重點(diǎn),認(rèn)真做好南水北調(diào)水源區(qū)移民工作,。
1,、進(jìn)一步復(fù)核大壩施工區(qū)實(shí)物指標(biāo),據(jù)實(shí)測算土地,、林地,、道路占用等各種補(bǔ)償費(fèi)用,為移民搬遷工作打好基礎(chǔ),。
2,、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)好壩區(qū)移民集中安置點(diǎn),,按照移民規(guī)劃盡早開工建設(shè),,全面完成壩區(qū)移民搬遷安置任務(wù)。同時,,精心做好移民過渡期的生產(chǎn),、生活安排,縮短過渡期,。
3,、認(rèn)真研究制定壩區(qū)移民搬遷安置方案和實(shí)施辦法,制定壩區(qū)土地征用,、移民資金管理,、農(nóng)村土地調(diào)整等系列文件,,搞好移民補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,。
4,、組建壩區(qū)移民安置工作專班,實(shí)行搬遷工作責(zé)任制,,建立高效統(tǒng)一的移民搬遷安置工作機(jī)制,,明確搬遷安置工作責(zé)任、紀(jì)律等,,使移民搬遷安置工作有序進(jìn)行。
5,、廣泛宣傳國家移民安置相關(guān)政策,,深入開展移民的思想政治工作,引導(dǎo)廣大移民服從大局,,服務(wù)工程建設(shè),,確保移民“搬得出、穩(wěn)得住,、能發(fā)展”,,為中線移民安置工作開好頭,、起好步。
6,、做好大壩加高工程施工通道建設(shè)和市政規(guī)劃銜接的協(xié)調(diào)工作,,配合水源公司建設(shè)左右岸施工通道、料場及營地等,。
7,、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,研究落實(shí)壩區(qū)渡口碼頭,、漢江客運(yùn)碼頭,、旅游碼頭等規(guī)劃建設(shè)工作。
8,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,配合水源公司做好壩區(qū)施工范圍的土地、林地征用等工作,,及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng),,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
9,、繼續(xù)宣傳貫徹國務(wù)院“停建令”,,保證庫區(qū)正常生產(chǎn)和生活秩序,做好庫區(qū)移民規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作,。
10,、加大對口支援工作爭取力度。成立市爭取對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、督辦落實(shí)對口支援日常工作。收集整理對口支援項(xiàng)目,,并對項(xiàng)目按部門進(jìn)行分解,,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)施目標(biāo)考核,。制定活動方案,,開展全方位多系列爭取活動。爭取國家制定相關(guān)政策,,爭取北方省市本著互惠互利的原則,,對我市開展對口支援,共同發(fā)展,,以實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)南北雙贏的`目標(biāo),。
11、加大調(diào)水補(bǔ)償?shù)日叩臓幦×Χ?。爭取國家設(shè)立調(diào)水基金,,對我市財政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,。
12、繼續(xù)跟蹤水污染防治和水土保持項(xiàng)目,,確保列入國家編制的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,。加大與國家發(fā)改委、國務(wù)院南水北調(diào)辦,、水利部,、水利部調(diào)水局、國家環(huán)科院,、長江委等單位的聯(lián)系和溝通,,爭取把水污染防治和水土保持的部分備選項(xiàng)目納入優(yōu)選項(xiàng)目,并爭取某些項(xiàng)目在投資規(guī)模上能有所增加,。同時,,繼續(xù)爭取建立水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。
13,、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取力度,,力爭促成丹土高速公路、習(xí)均大橋項(xiàng)目成功,。
14,、協(xié)調(diào)有關(guān)方面,開拓北方旅游市場,,做好源頭游以及與調(diào)水相關(guān)的品牌開發(fā)和保護(hù)利用工作,,帶動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15,、繼續(xù)做好壩下過江施工大橋資金爭取工作,,力爭建設(shè)資金早日足額到位,并有所增加,。
(三)積極主動地開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,,力保一庫清水北送。
16,、加強(qiáng)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)工作,,實(shí)施排污許可證制度,對污染嚴(yán)重的企業(yè)限期治理,,治理不了的堅決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),,杜絕新上污染項(xiàng)目。
17,、加強(qiáng)小流域治理,,不斷推進(jìn)“長治”工程建設(shè),,加大退耕還林,、封山育林和荒山造林力度,,開展庫區(qū)濕地保護(hù)工作,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,。
18,、按照國家要求,做好國家規(guī)劃的我市水土保持和水污染防治近兩年優(yōu)選項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,,力爭有1―2個項(xiàng)目開工建設(shè),。
19、廣泛搜集信息,,辦好《南水北調(diào)簡報》,、《中線快報》,及時反映國家南水北調(diào)政策,、動態(tài)及我市服務(wù)南水北調(diào)工作情況,,為市委、政府決策當(dāng)好參謀,。
20,、做好南水北調(diào)宣傳工作。借助廣播,、電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,,大力宣傳市委,、政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略;宣傳我市服從大局,,服務(wù)工程建設(shè),,全力做好移民搬遷安置工作的進(jìn)展情況;宣傳我市生態(tài)建設(shè),,治理水土流失,,治理污染,保護(hù)水質(zhì)所取得的成績,,用“生態(tài)立市”理念營造服務(wù)中線工程建設(shè)的良好環(huán)境,。把國家的有關(guān)政策向各級各部門和廣大移民群眾宣傳到位,努力營造全市服務(wù)南水北調(diào)的濃厚氛圍,。
21,、搞好上級有關(guān)部門來丹視察調(diào)研的接待服務(wù)工作。對每次大型接待,,都要認(rèn)真對待,,一絲不茍。在接待過程中,,除正常的工作匯報外,,盡可能地和領(lǐng)導(dǎo),、來賓交朋友,密切關(guān)系,,聯(lián)絡(luò)感情,,反映我市的意見建議,把被動接待化為主動公關(guān),,為爭取項(xiàng)目政策,,走出去開展工作打下良好基礎(chǔ)。
三,、主要措施,。
22、加強(qiáng)對南水北調(diào)工作和相關(guān)政策的調(diào)查研究,。移民工作是一個系統(tǒng)工程,,復(fù)雜而具體,需要認(rèn)真研究,。今后幾年內(nèi),,我們面臨著移民搬遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要任務(wù),要深入基層,,調(diào)查了解移民過程中存在的問題和原因,,積極尋求解決的辦法。認(rèn)真聽取移民對生產(chǎn)生活的意見和呼聲,,及時反映新情況,。深刻領(lǐng)會上級有關(guān)精神,結(jié)合庫區(qū)實(shí)際,,研究出切實(shí)可行的辦法,,為市委、政府提供決策依據(jù),。
23,、加強(qiáng)對全市南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。充分發(fā)揮市南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,、市南水北調(diào)辦及各成員單位的作用,,切實(shí)加強(qiáng)對南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),,分工負(fù)責(zé),,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí),、參謀助手,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé),有效化解矛盾,,以一流的工作業(yè)績,,創(chuàng)造一流的施工環(huán)境,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,。
24、加強(qiáng)社會治安綜合整治力度,,確保大壩施工區(qū)和庫區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,。要廣泛收集各類信息,及時掌握影響工程建設(shè)的苗頭性,、傾向性治安問題,,加強(qiáng)對工程施工地和移民集中居住區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)。加強(qiáng)特種行業(yè),、危爆物品,、消防、交通管理,。推行民警駐壩制,、區(qū)域協(xié)作制、專案專辦制等措施,,加大工程施工地周邊環(huán)境和各重點(diǎn)區(qū)域的治安綜合整治力度,,保障國家重點(diǎn)建設(shè)工程在丹江口市順利實(shí)施。
二oo五年元月十一日,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇四
一要改善服務(wù)大廳環(huán)境,。窗口服務(wù)大廳建設(shè)要布局合理、功能齊全,、標(biāo)識明顯,、指引清晰、安全舒適,。以莊重,、舒適的服務(wù)環(huán)境及設(shè)施,樹立文明專業(yè)的新形象,。
二要改善咨詢服務(wù)區(qū)環(huán)境,。咨詢服務(wù)區(qū)要挑選懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)好,、責(zé)任心強(qiáng)的人員輪流擔(dān)任咨詢員,,及時為服務(wù)對象提供咨詢服務(wù),向服務(wù)對象耐心介紹服務(wù)大廳的窗口設(shè)置,、工作流程等,,并做好現(xiàn)場引導(dǎo)服務(wù)工作。
三要改善業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)環(huán)境。業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)要設(shè)置分類明顯的服務(wù)窗口,,統(tǒng)一設(shè)置崗位牌,,顯示工號、工作部門及職務(wù)等,,并根據(jù)需要設(shè)置業(yè)務(wù)辦理提示牌,,同時柜臺配備必要的書寫文具、服務(wù)用具(如書寫筆,、眼鏡等),,在窗口配備“暫停服務(wù)”等備用指示牌和服務(wù)評價器等設(shè)備。
四要改善自助服務(wù)區(qū)環(huán)境,。自助服務(wù)區(qū)要配備供服務(wù)對象自助辦理業(yè)務(wù)使用的相關(guān)設(shè)施,,以及必要的文具與資料。設(shè)置填單臺,,提供表證單書填寫樣本及必備文具,。
五要改善客戶等候區(qū)環(huán)境??蛻舻群騾^(qū)要配設(shè)桌椅供服務(wù)對象等候休息,,并配置各種便民利民服務(wù)設(shè)施,如電子顯示屏,、意見箱,、公告欄、飲水機(jī)和代辦復(fù)印服務(wù)等,,達(dá)到設(shè)施完備,、管理有效、服務(wù)到位,。
六要改善業(yè)務(wù)受理窗口環(huán)境,。業(yè)務(wù)受理窗口實(shí)行柜員制,每個窗口都能受理繳存,、提取等服務(wù)業(yè)務(wù),,達(dá)到合理分類、優(yōu)化服務(wù),、專業(yè)高效的目的,。窗口整體布局要清新、整潔,,辦公桌要保持桌面整潔,,電腦、打印機(jī),、印臺,、印章等擺放應(yīng)整齊統(tǒng)一,服務(wù)對象視線內(nèi)不得擺放私人物品。讓好環(huán)境為好服務(wù)奠定基礎(chǔ),。
一是做好崗前準(zhǔn)備,。按照規(guī)定時間上崗,提前整理準(zhǔn)備好工作所需要的各類辦公用品,,檢查電腦,、打印機(jī)等設(shè)備是否運(yùn)行正常,查看業(yè)務(wù)辦理所需要的設(shè)施及用品是否需要補(bǔ)充完備,,并調(diào)整好個人情緒確保以良好的精神狀態(tài)進(jìn)入崗位工作,,工作期間最好將手機(jī)調(diào)至振動狀態(tài)。
二是規(guī)范服務(wù)用語,。用語都要做到文明友善、親切熱誠,、真誠細(xì)致,、清晰準(zhǔn)確。比如:服務(wù)對象上門辦理公積金業(yè)務(wù)時要主動問候:“您好!請問您要辦理什么業(yè)務(wù)?”服務(wù)結(jié)束后應(yīng)將資料和證件交還服務(wù)對象,,并提示“請收好您的資料和證件,,歡迎下次再來。
三是注重儀表儀容,。服裝穿著要規(guī)范,,工作時間統(tǒng)一穿整潔的制服,儀容儀表要端正,,保持頭發(fā)整潔,、面部清潔、服飾簡潔莊重,。比如男士長發(fā)不蓋耳,,女士不得染彩發(fā)。行為舉止要文明,,做到行走穩(wěn)健,,坐立端正,言談大方,,熱誠友善,。比如前臺就座工作時不得有趴伏桌面、翹二郎腿或仰靠椅背等懶散不雅動作,。
四是牢記服務(wù)行為禁忌,。工作時間不準(zhǔn)玩游戲、上網(wǎng),、聽音樂,、看影碟、吃零食,窗口服務(wù)大廳內(nèi)不亂丟廢紙,、不亂棄雜物,、不吸煙、不隨地吐痰,,上班時間不串崗聊天,,不嘻笑打鬧、大聲喧嘩,,不怠慢,、訓(xùn)斥服務(wù)對象,不與服務(wù)對象爭辯,、不說粗口忌語,,窗口工作臺不擺放個人物件、書報雜志,,嚴(yán)守崗位不隨意離開等,。
五是銘記服務(wù)語言禁忌。稱呼服務(wù)對象有禁忌,,受理業(yè)務(wù)時有禁忌,,在系統(tǒng)或電腦發(fā)生故障時有禁忌,回答服務(wù)對象的咨詢時有禁忌,,受到服務(wù)對象批評或誤解時有禁忌,,臨近下班前有禁忌。比如臨近下班前就禁忌說:“快下班了,,不辦了,,明天再來吧!”、“怎么這么晚才來,,明天再辦吧!”
一是提供基本服務(wù),。熟練掌握主要住房公積金政策,清晰,、準(zhǔn)確,、完整地回答服務(wù)對象提出的問題。熟練住房公積金綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作,,依照規(guī)定的流程和規(guī)程,,快捷高效辦理服務(wù)對象辦理的事項(xiàng)。正確使用住房公積金業(yè)務(wù)各種表格,,告知事項(xiàng)清晰明了,。對不屬于本崗位職責(zé)的業(yè)務(wù),要正確引導(dǎo)服務(wù)對象,。嚴(yán)格遵循各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,。
二是提供咨詢服務(wù),。接待服務(wù)對象時要面帶微笑、自然真誠,、熱情周到,、耐心細(xì)致、有問必答,,要起立問好,、來時有迎聲、詢問有答聲,、離開有送聲,,對老、弱,、病,、殘、孕等行動困難的服務(wù)對象要主動予以幫助,,遇到服務(wù)對象索取資料時要主動指引提交,。
三是提供業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。窗口服務(wù)嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,,熱情接待,、耐心回答服務(wù)對象咨詢的問題,,咨詢問題不屬于本崗位工作范疇的'要詳細(xì)告之應(yīng)到相關(guān)窗口進(jìn)行咨詢,,并準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知原則,,必須向服務(wù)對象一次性告知本事項(xiàng)辦理所需要的必備材料,、辦理程序以及辦理時限,杜絕因告知不清導(dǎo)致服務(wù)對象往返跑路情況發(fā)生,。
四是提供業(yè)務(wù)審核服務(wù),。服務(wù)對象申請材料齊全屬于當(dāng)場受理的業(yè)務(wù),要對即辦件做當(dāng)場受理審核,。需經(jīng)過調(diào)查核實(shí)和上報審批等程序才能辦結(jié)審核的業(yè)務(wù),,要明確告知服務(wù)對象審批時限與辦理程序。在審批時限內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理,,要及時通知服務(wù)對象領(lǐng)取相關(guān)審批手續(xù),。
五是提供延時服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對已在窗口等候的服務(wù)對象,,工作人員必須辦理完其所有業(yè)務(wù)后方可下班;在下班時若有來訪來辦事的服務(wù)對象,,屬職責(zé)范圍內(nèi)且能辦理的事項(xiàng),工作人員要在辦理完畢后下班,。對行動不便的,、聲明遇有急事的,、其他應(yīng)予照顧的職工要提供專項(xiàng)、高效,、便捷的服務(wù)渠道,。六是堅持限時辦結(jié)。必須在公開承諾的時限內(nèi)辦理,、辦結(jié)服務(wù)對象申報事項(xiàng),,嚴(yán)格禁止對職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)不受理或借故拖延、推諉,、不按規(guī)定時限辦理,,或人為設(shè)置障礙、刁難服務(wù)對象,,導(dǎo)致服務(wù)對象不滿意的現(xiàn)象發(fā)生,。
服務(wù)沒有起點(diǎn),滿意沒有終點(diǎn),。服務(wù)是門藝術(shù),,藝無止境;服務(wù)是門學(xué)問,學(xué)海無涯,。服務(wù)是無形的,,但卻是可以被感知的。只要我們做到熱心,、細(xì)心,、耐心、誠心,、虛心,、公心、真心,、貼心,,用細(xì)膩的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的理解、支持和感動,,從細(xì)節(jié)中展現(xiàn)形象,,一定能使群眾高興而來滿意而歸。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇五
為了使金華庭小區(qū)的管理有步驟按規(guī)劃地發(fā)展,,從小區(qū)的設(shè)施及實(shí)施物業(yè)管理工作現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā),,開拓、進(jìn)取,、爭創(chuàng)一流的管理,,創(chuàng)立住宅小區(qū)物業(yè)管理新模式,爭創(chuàng)^v^全國城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^為目標(biāo),,加快我公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,,推進(jìn)物業(yè)管理向社會化,、專業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展,,特制定出金華庭管理處二o__年的工作計劃,。
一、指導(dǎo)思想,。
物業(yè)管理的服務(wù)靠資金,、制度硬件,更依靠適當(dāng)?shù)娜肆Y源安排去運(yùn)作,,有效地執(zhí)行一流的物業(yè)管理,,良好的物業(yè)管理是開發(fā)公司的無形資產(chǎn),樓宇銷售的活廣告,。為此要認(rèn)真貫徹《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》,。在最短的時力爭完成^v^全國城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^的創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo),做到品牌與效益雙盈,。
二,、具體工作。
1.完善各項(xiàng)制度規(guī)章,,明確服務(wù)目標(biāo),。
在實(shí)際工作中查找自身的差距,結(jié)合點(diǎn),、面,、內(nèi)、外,,軟件與硬件,,修改,、補(bǔ)充以進(jìn)一步完善各種規(guī)模,、制度,讓物業(yè)管理服務(wù)行為規(guī)范,,管理有序,,使金華庭物業(yè)管理水平得以日益提高,實(shí)現(xiàn)金華庭物業(yè)管理品牌效應(yīng),,確立正確的服務(wù)目標(biāo),,以^v^業(yè)主至上、熱情管理,、精益求精^v^為服務(wù)宗旨,,努力為業(yè)主確立營造一個安全、舒適,、優(yōu)雅的生活,、休閑環(huán)境,。
2.完善以責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制。
在規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,,實(shí)行崗位責(zé)任制,,做到崗位定員、責(zé)任承包,、目標(biāo)明確,,并具體落實(shí)到上至管理處經(jīng)理,下至管理員或?qū)I(yè)人員的崗位上,,制定以通用項(xiàng)目,、確保指標(biāo)、工作項(xiàng)目,、協(xié)作項(xiàng)目為主要考核內(nèi)容的考核辦法,,考核部門的目標(biāo)責(zé)任制,突出量化管理,,體現(xiàn)以責(zé)任為核心,,責(zé)、權(quán),、利相結(jié)合,,進(jìn)行層層落實(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。企業(yè)部門與各類人員的目標(biāo)責(zé)任制包括:辦公室,、客戶服務(wù)中心,、財務(wù)處、工程部,、物業(yè)部,、保潔部、安全事務(wù)部責(zé)任制,。小區(qū)工作人員目標(biāo)責(zé)任制包括管理處經(jīng)理,、經(jīng)理助理、各部門負(fù)責(zé)人,、管理員,、水電工、安全事務(wù)員,、保潔綠化人員的目標(biāo)責(zé)任制,。各級部門定期或不定期地對各項(xiàng)管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查,、考評,,根據(jù)工作好壞予以獎罰,為創(chuàng)優(yōu)打下堅實(shí)的基礎(chǔ),。
3.加強(qiáng)管理的科學(xué),、現(xiàn)代化,、專業(yè)化和社會化建設(shè)。
設(shè)立^v^住宅小區(qū)管理信息系統(tǒng)^v^,,內(nèi)容包括有監(jiān)控,、電腦管理、小區(qū)概況,、房產(chǎn)管理,、住戶管理、綠化管理等子系統(tǒng),。
增加各類專業(yè)承包隊(duì),,使管理走向社會化,建立園林綠化,、環(huán)保清潔,、供水供電、設(shè)備維修的專業(yè)隊(duì)伍,,實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理,、物業(yè)管理的電腦化和科學(xué)化。
4.完善小區(qū)配套設(shè)施的管理,。
為加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施的管理,,須對如沙井、郵電,、通訊設(shè)施以及各類公用設(shè)施等進(jìn)行全面的檢查,、清理、建立設(shè)備檔案,,檢查性能是否優(yōu)良,,運(yùn)行狀態(tài)是否良好,維修保養(yǎng)制度是否得以落實(shí),,是否仍有不安全隱患,,以及房屋是否完好,零修,、急修及時率是否達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的100%這一硬指標(biāo),。
進(jìn)一步要求各管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,加強(qiáng)自身素質(zhì)的培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)水平和操作技能,培養(yǎng)管理人員反服務(wù)作為一種敬業(yè)精神,,在工作中體現(xiàn)出熱誠,、優(yōu)質(zhì)、團(tuán)結(jié)和奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,,處理解決住戶問題時,,要做到態(tài)度和藹,、舉止端莊、談吐文雅,,使住戶感到我們是真誠為他們服務(wù),。要達(dá)到這個目的,我們將有計劃,、分階段地實(shí)施各種培訓(xùn),,以把物業(yè)管理專家、建筑及機(jī)電設(shè)備高級工程師請進(jìn)來授課及現(xiàn)場指導(dǎo),,同時把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)尖子送出培訓(xùn)等手段,,全面提高企業(yè)整體的管理能力。
6.加強(qiáng)財務(wù)管理,、
建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,,對采購、報銷及進(jìn)倉,、出倉的程序要規(guī)范化,,對各種證件費(fèi)、管理費(fèi)全部實(shí)行統(tǒng)一收繳并定期公布財務(wù)收支情況,,運(yùn)用財務(wù)軟件綜合財務(wù)分析,,加強(qiáng)全面財務(wù)管理,對車輛,、娛樂等收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)專人負(fù)責(zé),,由財務(wù)部直接監(jiān)督,定期或不定期地檢查各種收費(fèi)情況,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算工作及時出財務(wù)報表,,控制成本,節(jié)約開支,。
7.社區(qū)文化活動提供優(yōu)良,、便捷的條件,有計劃地開展群眾文化娛樂活動,,活躍小區(qū)文化氛圍,,友好鄰里關(guān)系,使業(yè)主通過社區(qū)文化活動得以溝通,,達(dá)到相互幫助,,友好往來的精神面貌,同時與街道辦,,派出所,、物業(yè)管理主管部門、各專業(yè)職能部門保持良好的溝通關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)具有三九物特色的小區(qū)文化環(huán)境,。
8.拓展多種經(jīng)營活動,,實(shí)行以區(qū)養(yǎng)區(qū)。
為提高小區(qū)自身發(fā)展能力,,三九物業(yè)管理公司將實(shí)行獨(dú)立核算,,以區(qū)養(yǎng)區(qū),取之于民,,用之于民,。加強(qiáng)對出租物業(yè)的管理,嚴(yán)格管理中介服務(wù),,為適合廣大住戶需要,,開展多樣便民有償服務(wù);對各項(xiàng)管理工作進(jìn)行增收節(jié)支,,人員定編等,,從而保證以區(qū)養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃得以順利進(jìn)行。
9.作好爭創(chuàng)^v^全國物城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^的準(zhǔn)備工作,。
參評^v^全國城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^是最能反映物業(yè)管理水平的優(yōu)劣,,也能了解現(xiàn)實(shí)工作中的差距。為了更好地檢驗(yàn)為住戶提供服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)水平,,公司將著手制訂爭創(chuàng)^v^全國城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^的規(guī)劃與實(shí)施,,通過創(chuàng)優(yōu)并不斷地完善管理服務(wù)體系,達(dá)到提高物業(yè)管理水平的目的,,才可以在現(xiàn)代社會激烈競爭中求生存,。
三、全面實(shí)現(xiàn)^v^三大效益^v^的同步增長,。
在城市新建的住宅小區(qū)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,必須在思想上、工作上作好充分準(zhǔn)備,,轉(zhuǎn)變觀念,,結(jié)合實(shí)際,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,認(rèn)真制定并落實(shí)計劃的每一項(xiàng)措施,,達(dá)到逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,、政企分開,、經(jīng)營機(jī)制靈活、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,,我們計劃經(jīng)過一年的努力,,把金華庭建成全國城市物業(yè)管理示范小區(qū),,以全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,、社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。
1.環(huán)境效益:營造大型園林式住宅區(qū),,使住宅區(qū)四季如春,,青綠常在,形成鳥語花香的氛圍,,讓金華庭成為名符其實(shí)的園林居住典范,。
2.社會效益:通過爭創(chuàng)^v^全國城市物業(yè)管理示范小區(qū)^v^達(dá)標(biāo),使金華庭物業(yè)管理水準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,,從而為住戶提供更優(yōu)質(zhì)的管理服,。
3.經(jīng)濟(jì)效益:二o__年已是金華庭入伙的第二年,小區(qū)的配套設(shè)施已經(jīng)完善,,經(jīng)過不斷地建設(shè)與發(fā)展,,逐步形成一定的經(jīng)營管理規(guī)模,為全面開展多種經(jīng)營活動創(chuàng)造了條件,,達(dá)到以區(qū)養(yǎng)區(qū)的經(jīng)營管理目標(biāo),,通過為住戶提供更多、更好,、便捷的有償服務(wù),、合理的資源配置,來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,,提供多的資金,,強(qiáng)化服務(wù),從而使金化庭物業(yè)管理行為得以順利發(fā)展,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇六
1.忠于職守,、愛崗敬業(yè)。政務(wù)人員要具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,,要愛行愛崗,、兢兢業(yè)業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程,,塑造良好的政務(wù)形象,。
2.精誠合作、密切配合,。政務(wù)人員要牢固樹立全局觀念和整體意識,,要服從大局,密切配合相關(guān)部門及人員的工作,,為政務(wù)事業(yè)發(fā)展勇于奉獻(xiàn),。
3.誠信親和、尊重服務(wù)對象。講信用守承諾,,對服務(wù)對象的合法權(quán)益要高度負(fù)責(zé),,要樹立服務(wù)對象至上、信用第一的服務(wù)意識,,要提高職業(yè)技能,,提高工作效率;要講究服務(wù)藝術(shù),開展全方位,、多層面的服務(wù),,提高服務(wù)質(zhì)量。
4.求真務(wù)實(shí),、不斷創(chuàng)新,。政務(wù)人員要以求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,,要改進(jìn)服務(wù)手段,,開展服務(wù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)一流服務(wù),。
1.服務(wù)號牌規(guī)范佩戴,。工作人員上崗必須規(guī)范佩戴或擺放統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識牌,值班領(lǐng)導(dǎo)(或大廳值班,、咨詢?nèi)藛T)須佩戴明顯標(biāo)志,。
2.統(tǒng)一著裝,保持整潔,。工作人員要統(tǒng)一著裝并做到以下幾點(diǎn):
(1)按統(tǒng)一規(guī)定的時間著裝,、換裝;。
(2)按統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)外配套著裝,,嚴(yán)禁混穿不同季節(jié)的服裝,,嚴(yán)禁制服便裝混穿,嚴(yán)禁歪戴帽,、卷袖口,、敞衣扣。胸卡掛于上衣左口袋正中處,。
(3)衣,、褲口袋盡量不裝物品,以免變形,,影響美觀;,。
(4)工作人員不允許穿拖鞋,應(yīng)統(tǒng)一穿黑色皮鞋,,皮鞋必須保持清潔明亮;,。
(5)男性工作人員應(yīng)著深色襪子,,女性工作人員應(yīng)著白色襪子,避免露出襪口;,。
(6)窗口工作人員上班時不能戴袖套,。
3.發(fā)型自然,不染異色,。
(1)男性工作人員要勤理發(fā),,不得留大鬢角,、長發(fā),,不剃光頭,不蓄胡須;,。
(2)女性工作人員可留各式短發(fā),,發(fā)型自然;留長發(fā)應(yīng)束起盤于腦后,佩戴發(fā)飾;有劉海應(yīng)保持在眉毛上方,。
4.儀表大方,,配飾得體。
(1)不得戴有色眼鏡從事工作;,。
(3)工作人員要保持面部清潔,,不得紋身、化濃妝,。
5.精神飽滿,,舉止端莊。
(1)站姿要挺拔,。
窗口人員臨柜受理業(yè)務(wù)時手臂可自然地放在柜臺上,,但不準(zhǔn)趴在柜臺上。
(2)坐姿要端莊,。
與服務(wù)對象坐著面對面交談時,,應(yīng)挺胸收腹微向前傾,目光平視服務(wù)對象;女性工作人員落座前,,先用腳感覺椅子的位置,,用手掠平裙子,然后坐下雙腿并攏,,雙手輕輕置于腿上;男性工作人員可直接落座,,雙腿可略分開,雙手自然置于腿上;坐在椅子上,,要立腰,、挺胸,上體自然挺直,。
(3)行姿要穩(wěn)重,。
行走時身體重心微向前傾,,收腹挺胸,目視前方,,雙臂前后自然擺動;一般情況下應(yīng)穩(wěn)步行走,,有緊急事情可碎步快行,不可慌張奔跑,。
1.業(yè)務(wù)知識全面了解,。政務(wù)人員要了解掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識及政策規(guī)章制度,并能運(yùn)用解決實(shí)際工作中遇到的有關(guān)問題,。
2.操作技能熟練掌握,。政務(wù)人員要熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)操作技能。要掌握與業(yè)務(wù)相關(guān)的計算機(jī)應(yīng)用知識,,熟練操作本崗位各種電子設(shè)備,。
3.處理準(zhǔn)確高效。政務(wù)人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,,處理業(yè)務(wù)認(rèn)真,、準(zhǔn)確、快捷,。
4.持證上崗定期考核,。嚴(yán)格政務(wù)人員上崗標(biāo)準(zhǔn),堅持持證上崗,,定期對在崗人員進(jìn)行考核,,不合格者必須下崗培訓(xùn)。
5.定期培訓(xùn)提高技能,。定期對政務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不定期開展崗位練兵活動,不斷提高政務(wù)人員服務(wù)技能,。
1.服務(wù)時,,要語句清晰音量適中,語言文雅,、禮貌,。
2.工作中,要堅持使用文明服務(wù)用語“請、您好、對不起,、謝謝,、再見”,。
(1)接聽服務(wù)對象電話時,主動自我介紹:“您好政務(wù)中心窗口”交談結(jié)束應(yīng)說:“再見。”待對方掛機(jī)后再放電話,。
(2)給服務(wù)對象打電話時,,主動表明身份:“您好,我是您好政務(wù)中心窗口,。
(3)接待服務(wù)對象時使用:“您好,,請問您辦理什么業(yè)務(wù)?”“您好,請問有什么事我可以幫忙嗎?”
(4)服務(wù)對象辦理不需提供相關(guān)證明,、資料的業(yè)務(wù)時,,應(yīng)說:“請稍候,我馬上為您辦好,。
(5)服務(wù)對象辦理需提供相關(guān)證明,、資料的業(yè)務(wù)時,應(yīng)說:“對不起,,請您出示××資料(證件),?!?/p>
(6)服務(wù)對象提供的'資料不全時,,應(yīng)說:“對不起,根據(jù)規(guī)定,,辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要提供××資料,,這次讓您白跑一趟真是抱歉!”
(7)服務(wù)對象辦理的業(yè)務(wù)需相關(guān)部門或人員簽字時,應(yīng)說:“對不起,,根據(jù)規(guī)定這筆業(yè)務(wù)需要××部門(人員)簽字,,麻煩您去辦理簽字手續(xù)?!?/p>
(8)辦完業(yè)務(wù)后,,應(yīng)說:“您的業(yè)務(wù)已辦理完畢,請收好相關(guān)憑證,?!?/p>
(9)服務(wù)對象辦理支票查詢業(yè)務(wù)時,經(jīng)查詢款項(xiàng)未到帳,,應(yīng)說:“對不起,,您所查的款項(xiàng)暫時沒到,請將您的電話號碼留下,,款到后我們立即通知您,。”
(10)服務(wù)對象若要查詢與自己不相關(guān)的信息時,,應(yīng)婉言謝絕:“對不起,,為了保護(hù)服務(wù)對象權(quán)益,按規(guī)定我不能為您查詢,,請您諒解,?!?/p>
(11)服務(wù)對象進(jìn)行咨詢時,應(yīng)說:“請問您有什么問題需要咨詢嗎?”
(12)服務(wù)對象進(jìn)行咨詢,,若詢問的內(nèi)容自己不太清楚(或不能處理),,應(yīng)說:“對不起,請您隨我到x辦理,?!?/p>
(13)服務(wù)對象的要求與國家政策規(guī)定相悖時,應(yīng)說:“非常抱歉,,根據(jù)規(guī)定我不能為您辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù),,希望您能諒解?!?/p>
(14)服務(wù)對象出現(xiàn)失誤更正后可以辦理時,,應(yīng)說:“對不起,您的××有誤(指明錯誤之處),,請您重新辦理一下,。”
(15)當(dāng)由于自身原因不能滿足服務(wù)對象要求時,,應(yīng)說:“對不起,,因?yàn)椤痢猎颍覀冞@里不能滿足您的要求,,請您到您好政務(wù)中心窗口去辦理好嗎?”
(16)在辦理業(yè)務(wù)時,,因特殊原因需接聽電話應(yīng)說:“對不起,我接一下電話,,請稍候,。”接完電話后應(yīng)說:“對不起,,讓您久等了,。”
(17)臨時出現(xiàn)設(shè)備故障,,應(yīng)說:“請原諒,,計算機(jī)線路暫時出現(xiàn)故障,我們在盡快排除,,請稍候,。”
(18)服務(wù)對象代辦必須由本人親自辦理的業(yè)務(wù)時,,應(yīng)說:“對不起,,這項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)該由本人親自辦理。請您通知本人來我處辦理,,謝謝您的配合,?!?/p>
(19)收到服務(wù)對象的投訴、建議時,,應(yīng)說:“非常感謝您對我們的工作提出寶貴意見,,請您留下姓名和電話號碼,我們處理后盡快與您聯(lián)系,?!?/p>
(20)服務(wù)對象向自己表示歉意或謝意時,應(yīng)說:“沒關(guān)系,,這是我們應(yīng)該做的,。”
(21)與服務(wù)對象道別時,,應(yīng)說:“感謝您對我們工作的支持,,歡迎您再來?!?/p>
(22)當(dāng)服務(wù)對象對憑證有疑問時,,應(yīng)說:“您有什么疑問?我來為您解釋?!?/p>
(23)當(dāng)業(yè)務(wù)繁忙時,,應(yīng)說:“請您稍候,我馬上為您辦理,。”
1.窗口人員必須做到:繳費(fèi)咨詢一樣主動,,生人熟人一樣熱情,,忙時閑時一樣耐心,表揚(yáng)批評一樣誠懇,。
2.迎接服務(wù)對象主動熱情,。
(1)當(dāng)服務(wù)對象走近柜臺時,對服務(wù)對象禮貌熱情,、主動招呼,、微笑迎接、目視服務(wù)對象并向服務(wù)對象問好,。
(2)當(dāng)服務(wù)對象在柜臺前徘徊猶豫時,,要主動熱情詢問并留意服務(wù)對象手中的憑證,得到確切答復(fù)后再作具體引導(dǎo),。
(3)當(dāng)忙于手中的內(nèi)部工作未及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象時,,首先要向服務(wù)對象道歉,然后本著“先外后內(nèi)”的原則,,盡快停下手中的工作為服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù),。
(4)當(dāng)經(jīng)常繳費(fèi)的服務(wù)對象來到柜臺前時,,要主動以姓氏稱呼服務(wù)對象并要向服務(wù)對象問好。
(5)當(dāng)多位服務(wù)對象幾乎同時到達(dá)營業(yè)窗口時,,要對先到和后到的服務(wù)對象都打招呼,,并先向后到的服務(wù)對象做解釋,再詢問先到的服務(wù)對象辦理什么業(yè)務(wù),,然后按先后順序辦理業(yè)務(wù),。
(6)當(dāng)柜臺前有服務(wù)對象正在辦理業(yè)務(wù),同時又有新的服務(wù)對象進(jìn)入視線時,,應(yīng)用目光或點(diǎn)頭示意服務(wù)對象,,并主動用“您好,請稍等一下”等語言安撫服務(wù)對象,。
(7)對下班前辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)對象,,不能拒絕、不能急躁,,要認(rèn)真受理,。
3.仔細(xì)聆聽把握意圖。
(1)辦理業(yè)務(wù)要準(zhǔn)確了解服務(wù)對象的用意,,并得到服務(wù)對象確認(rèn),。當(dāng)服務(wù)對象表達(dá)不清楚時,應(yīng)委婉地請求服務(wù)對象重復(fù)表達(dá)意圖,。
(2)服務(wù)對象猶豫不定時,,主動宣傳業(yè)務(wù)辦理程序,迅速進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,。
4.解答咨詢耐心細(xì)致,。
(1)解答服務(wù)對象詢問,態(tài)度耐心誠懇,,語言通俗易懂,,表達(dá)清晰準(zhǔn)確。
(2)遇到自己不熟悉的問題時,,不能推諉,、搪塞,要主動向同事請教,,然后答復(fù)服務(wù)對象,。
5.業(yè)務(wù)辦完禮貌道別。
(1)辦完業(yè)務(wù)將相關(guān)憑證遞交服務(wù)對象時,,動作要輕,,不扔不摔。提醒服務(wù)對象核對、收好,。
(2)服務(wù)對象臨走時應(yīng)禮貌道別,,歡迎再來。
6.服務(wù)對象失誤委婉提醒,。
(1)發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象走錯柜臺時,,應(yīng)禮貌地為服務(wù)對象指明辦理的柜臺;服務(wù)對象要求辦理本網(wǎng)點(diǎn)暫未開辦的業(yè)務(wù)時,應(yīng)先向服務(wù)對象致歉并介紹服務(wù)對象到開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)辦理,。
(2)看到有服務(wù)對象插隊(duì)時,,應(yīng)委婉地規(guī)勸服務(wù)對象按先后順序排隊(duì);看到前面的服務(wù)對象已辦理完業(yè)務(wù)離開而下一位服務(wù)對象仍站在等候處時,應(yīng)熱情地引導(dǎo)服務(wù)對象上前辦理,。
7.值班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清晰,,解答咨詢認(rèn)真準(zhǔn)確,指導(dǎo)業(yè)務(wù)耐心細(xì)致,,處理糾紛及時公正,。
1.窗外牌匾規(guī)范。窗口外醒目位置要按規(guī)定設(shè)置門楣招牌,、銅牌和營業(yè)時間牌,、玻璃門與落地窗醒示防撞條等標(biāo)識并定期清洗,保持無損壞,、無污損,,充分體現(xiàn)鮮明、統(tǒng)一,、整潔,、醒目的總體風(fēng)格。
2.大廳設(shè)施齊全,。內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格上力求簡潔,、淡雅、穩(wěn)重,。要按照規(guī)定,設(shè)置折頁架,、告示牌,、業(yè)務(wù)宣傳欄等,要在征費(fèi)大廳醒目位置,,設(shè)置提醒服務(wù)對象妥善保管財物的警示性文字,,要提供服務(wù)對象書寫的用具以及便于服務(wù)對象監(jiān)督的意見箱(意見簿),并公示服務(wù)對象服務(wù)電話,、投訴電話和服務(wù)網(wǎng)址,。
3.環(huán)境衛(wèi)生干凈。征費(fèi)廳門前無垃圾無雜物,不隨意張貼印刷品;內(nèi)部環(huán)境整潔,、明亮,,做到“四凈四無”,即“地面凈,、桌面凈,、墻面凈、門面凈”,、“無灰塵,、無紙屑、無雜物,、無異味”,。
4.物品擺放整齊。各項(xiàng)物品不亂堆亂放,。供服務(wù)對象使用的物品,,干凈整齊,定期消毒,,柜臺內(nèi)辦公用品分必用物品和非必用物品分類擺放,。必用物品定點(diǎn)定位放置,非必用物品放在隱蔽位置,。
1.服務(wù)設(shè)施性能完好,。
2.便民設(shè)施干凈整潔。大廳沙發(fā)或休息椅,、茶幾,、飲水機(jī)等便民設(shè)施要保持干凈整潔;根據(jù)業(yè)務(wù)需要配備電子顯示屏要按要求正常播放;訂閱的報紙要及時更新。
3.監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,。大廳必須配備監(jiān)控設(shè)備并保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,。
4.宣傳物品美觀規(guī)范。政策宣傳資料應(yīng)按要求整齊掛貼在告示牌上,,宣傳折頁,、物品擺放整齊,美觀,。告示牌內(nèi)容要準(zhǔn)確印刷,,字體要美觀,設(shè)置要規(guī)范,,更換要及時,,保持清潔衛(wèi)生。
5.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢臺,,便于引導(dǎo),,回答服務(wù)對象咨詢,,處理服務(wù)糾紛。
1.遵守法紀(jì)保守秘密,。不準(zhǔn)違反國家法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,保守服務(wù)對象秘密,,維護(hù)服務(wù)對象權(quán)益,。
2.業(yè)務(wù)處理規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,,按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,。
3.準(zhǔn)備工作提前進(jìn)行。服務(wù)窗口要提前10分鐘做好營業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。以保證服務(wù)窗口按時接待服務(wù)對象,。
4.對外服務(wù)準(zhǔn)時滿點(diǎn)。嚴(yán)格按照對外公示的時間營業(yè),,未經(jīng)批準(zhǔn)不得中途或提前停止服務(wù);服務(wù)期間因故離柜中斷服務(wù),,必須擺放“暫停服務(wù)”柜臺指示牌,向服務(wù)對象明示并引導(dǎo)服務(wù)對象在其他柜臺辦理業(yè)務(wù),,以防服務(wù)對象在無人柜臺前等待,。
5.聽取意見虛心謙和。接受服務(wù)對象批評和聽取意見時,,要表示感謝不要爭辯,。自己解決不了的,要請示領(lǐng)導(dǎo)解答處理;在工作中受到委屈時要顧全大局,,謙和禮讓求得理解,,禁止與服務(wù)對象爭吵。
6.利用間隙,,收入扎賬,。工作人員扎賬必須在柜臺無服務(wù)對象情況下進(jìn)行,嚴(yán)禁出現(xiàn)工作人員為扎賬或處理內(nèi)部事務(wù),,而隨意擺放暫停服務(wù)牌停辦業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,,特殊情況必須征得領(lǐng)導(dǎo)同意。
7.現(xiàn)金離柜前必須提醒服務(wù)對象在柜臺前清點(diǎn),,避免發(fā)生糾紛,。
8.發(fā)現(xiàn)假幣明確告知。發(fā)現(xiàn)假幣時應(yīng)向服務(wù)對象說明判定為假幣的依據(jù),,讓服務(wù)對象確信,并誠懇地向服務(wù)對象講解識別假幣的方法,。
9.發(fā)現(xiàn)差錯及時說明,。當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)對象交款差錯時,應(yīng)將現(xiàn)金全部交還服務(wù)對象請其清點(diǎn)。
10.遺失物品主動歸還,。發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象遺失物品,,應(yīng)主動當(dāng)面歸還,若不能當(dāng)面歸還的,,應(yīng)妥善保管并積極與服務(wù)對象聯(lián)系,,將物品歸還服務(wù)對象。
11.辦理業(yè)務(wù)服務(wù)對象優(yōu)先,。柜面服務(wù)應(yīng)堅持“先外后內(nèi),、先急后緩”的原則,辦理業(yè)務(wù)時如有電話打來,,必須辦完業(yè)務(wù)后再接電話,,縮短服務(wù)對象等候時間;如有特殊情況必須先接電話的,須征得服務(wù)對象的同意;接聽,、撥打電話要長話短說,、言簡意賅,私人電話不超過2分鐘,。
12.辦公時間盡職工作,。工作人員崗前不得飲酒,當(dāng)班不得吸煙,。營業(yè)時間不得擅自離崗,、串崗、聊天,、大聲喧嘩或從事與工作無關(guān)的事務(wù),。
13.服務(wù)對象在征費(fèi)大廳排隊(duì)繳費(fèi)時,工作人員應(yīng)根據(jù)情況主動提示服務(wù)對象做好防范,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇七
按照市委,、市政府提出的率先發(fā)展優(yōu)化環(huán)境的要求,萬柏林區(qū)委,、區(qū)政府為簡化辦事程序,,提高辦事效率,規(guī)范行政行為,,建立起成龍配套,、辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系,更好地為公民,、法人和其他社會組織提供服務(wù),,全面優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境,成立了萬柏林區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,。
xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于月15日起開始籌備,,年1月13日正式投入運(yùn)營,。位于科技市場10號,總面積為648平方米,。
政務(wù)服務(wù)中心是區(qū)政府直屬事業(yè)單位,,為正科級建制,分為管理層和業(yè)務(wù)層兩大部分,。管理層設(shè)辦公室,、業(yè)務(wù)科和督查科,業(yè)務(wù)層即為政務(wù)服務(wù)大廳,。
政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)在一,、二層,一層設(shè)有電子觸摸屏和電子顯示屏,,可隨時查詢辦事指南,,顯示相關(guān)辦事信息等。三層為服務(wù)中心辦公室和會議室,。大廳共設(shè)31個服務(wù)窗口,,設(shè)有咨詢服務(wù)臺和投訴中心,負(fù)責(zé)辦理公民,、法人和其他組織申請的審批,、核準(zhǔn)、辦證,、辦照等事項(xiàng),,并提供咨詢、投訴等服務(wù),。
政務(wù)大廳成立初期入駐單位29家,,現(xiàn)入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局,、國稅分局三個部門已撤出政務(wù)大廳,,統(tǒng)一到區(qū)工商分局辦證大廳聯(lián)合辦公,計經(jīng)局,、公安分局,、人防、殘聯(lián),、商貿(mào)局,、林業(yè)局、水務(wù)局,、司法局,、財政局長期空崗)。入駐單位有:一層現(xiàn)駐窗口14個,,教育局,、規(guī)劃分局,、國土資源局、建管局,、環(huán)保分局、計生局,、安監(jiān)局,、房地局、勞動和社會保障局,、市容環(huán)衛(wèi)局,、衛(wèi)生局、文體局,、統(tǒng)計局,、民政局;二層現(xiàn)駐窗口3個,交通局,、物價局,、農(nóng)業(yè)局。
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是集審批與收費(fèi),、信息與咨詢,、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),。
1,、負(fù)責(zé)制訂政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理方法,,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對窗口工作人員的管理考核,。
2、負(fù)責(zé)對進(jìn)入和退出的審批服務(wù)項(xiàng)目的確定和調(diào)整,。
3,、負(fù)責(zé)區(qū)政府各部門的行政審批等項(xiàng)目的審批依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦理程序,、辦理時限等的對外公開。
4,、負(fù)責(zé)對行政審批項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促辦理,。
5、負(fù)責(zé)基層單位和群眾對區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員違規(guī),、違紀(jì)行為的投訴;受理對各部門,、各鄉(xiāng)、街政務(wù)服務(wù)窗口工作人員違規(guī),、違紀(jì)行為的投訴,。
政務(wù)服務(wù)大廳主要辦理公民,、法人和其它組織申請的審批、核準(zhǔn),、辦證,、辦照等事項(xiàng),并提供咨詢,、投訴等服務(wù),。
1、集中辦理和提供本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù),。
2,、集中受理和提供相關(guān)政策法規(guī)、辦事程序,、辦事要求及投資指南等方面的咨詢服務(wù),,提供審批服務(wù)項(xiàng)目流程辦理情況及辦理結(jié)果的查詢服務(wù)。
出處 sevw.cn
3,、實(shí)行“一門受理,,并聯(lián)審批,一口收費(fèi),,隨時辦結(jié)”的行政審批運(yùn)行機(jī)制,。做到“一站式”服務(wù)和本區(qū)范圍“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”。
區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動以來,,在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,,內(nèi)強(qiáng)管理,,外塑形象,各項(xiàng)工作正常開展,,基本達(dá)到了開好頭,、起好步的要求。
(一)政務(wù)大廳成立以來的工作情況,。
1,、領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)大廳工作始終給予高度重視,,將這項(xiàng)工作作為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要大事來抓,親自過問大廳運(yùn)行情況,,并多次聽取大廳負(fù)責(zé)人的工作匯報,。對政務(wù)大廳運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,及時研究,認(rèn)真解決,。
為搞好政務(wù)大廳的工作,,區(qū)政府及時明確由區(qū)政府辦全面負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理工作,安排一名副主任擔(dān)任大廳的常務(wù)負(fù)責(zé)人,,管理日常工作,,并選派2名責(zé)任心強(qiáng),綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作,。同時,,我區(qū)入駐大廳各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)大部分對這項(xiàng)工作的重要性有較高認(rèn)識,能夠給予積極的支持配合,,有的部門分管領(lǐng)導(dǎo)還能夠主動與大廳建立聯(lián)系,共同研究做好窗口服務(wù)工作的辦法,。
2,、建章立制。大廳成立伊始,,我們就把建立各項(xiàng)管理規(guī)章制度作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,,及時出臺了考勤制度、請銷假制度,、例會制度,、微機(jī)管理制度、投訴督查管理制度,、辦件管理制度等,,制定了《太原市xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法》、《xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)人員考核辦法和考核實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,,并以區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室文件下發(fā),,統(tǒng)一制作了臺卡和胸卡,全部實(shí)行掛牌上崗,。設(shè)立了投訴監(jiān)督電話,,隨時接受群眾的監(jiān)督和舉報。在不斷完善各項(xiàng)制度的同時,,我們從工作紀(jì)律著手,,狠抓落實(shí)工作,在大廳窗口每月一通報的基礎(chǔ)上增加了大廳情況每周一匯報,,不但確保工作時間內(nèi)窗口工作人員全部在崗,,而且能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)。至目前為止,,政務(wù)大廳未出現(xiàn)一起由審批不當(dāng),,服務(wù)不周引起的投訴事件。
3,、搞好業(yè)務(wù),。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來抓,。為了全面落實(shí)市委、市政府的“辦公自動化”精神,,更好的為辦事群眾服務(wù),,我區(qū)政務(wù)大廳專門邀請了北京電腦公司的軟件工程師就我區(qū)政務(wù)大廳所使用的辦公系統(tǒng)軟件對大廳所有窗口工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)并取得了較好的效果。目前大廳已基本實(shí)現(xiàn)窗口受理,,按時辦結(jié)的承諾,。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負(fù)責(zé)制”和“首問責(zé)任制”。群眾進(jìn)大廳后,,所詢問的`第一人即為第一責(zé)任人,,必須做到熱情接待,屬本職范圍內(nèi)的事情,,即刻辦理,,不屬本職范圍的事情,有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù),。由于大廳內(nèi)部局域網(wǎng)未發(fā)揮出作用,,大廳目前還不能實(shí)現(xiàn)“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運(yùn)行至年8月底共收件2936件,,辦結(jié)2936結(jié),,辦結(jié)率100%,所辦事項(xiàng)均為即辦件,,能在窗口及時辦理,。大廳至今只有區(qū)計生局、區(qū)文體局,、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局,、區(qū)統(tǒng)計局能在大廳開展正常的業(yè)務(wù),其它部門窗口多處于“歇業(yè)狀態(tài)”。六月份,,根據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運(yùn)營以來的實(shí)際情況,,在xxx副區(qū)長、政府辦xxx主任,、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人xxx主任的安排下,,政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對入駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局,、地稅分局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排已遷至工商分局辦證大廳;公安分局,、人防辦、殘聯(lián),、商貿(mào)局,、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局,、財政局長期請假無人)的入駐大廳審批項(xiàng)目的進(jìn)行了調(diào)查,,調(diào)查結(jié)果顯示:可入駐政務(wù)大廳的有8個部門32項(xiàng)審批事項(xiàng),其中:民政局3項(xiàng):(1,、社團(tuán)審批2,、民辦非企業(yè)單位審批3、福利機(jī)構(gòu)審批);統(tǒng)計局5項(xiàng):(1,、〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉辦理2,、〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉變更3、〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉年審4,、〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉的繳銷5,、統(tǒng)計違法案件的處理);建管局2項(xiàng):(1、〈施工許可證〉的初審2,、城市樹木變動及占用綠地審批);規(guī)劃分局6項(xiàng):(1,、申請〈村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書〉的受理2、申辦〈村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉的受理3,、申辦〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的受理4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理5,、申辦〈店名牌匾,、臨時性廣告規(guī)劃許可證〉的受理6、申請〈建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收〉的受理);交通局2項(xiàng):(1,、〈道路運(yùn)輸證〉開,、停業(yè)受理2、汽車維修企業(yè)的開,、停業(yè)受理);計生局3項(xiàng):(1,、為流動人口辦理〈流動人口婚育證明〉2、為流動人口中的已婚育齡婦女審驗(yàn)孕檢證明3,、為流動人口中的個體營業(yè)戶審驗(yàn)〈流動人口婚育證明〉);市容環(huán)衛(wèi)局6項(xiàng)(1,、垃圾準(zhǔn)運(yùn)證2、市容臨時占道,、施工占道審批3,、非固定大型戶外廣告、標(biāo)語,、條幅及設(shè)點(diǎn)宣傳展銷審批4,、搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會簽5,、夜景燈飾審核6,、飼養(yǎng)家禽、家畜會簽);文體局5項(xiàng):(1、圖書,、報刊出租,、零售2、打字,、復(fù)印,、名片制作3、印刷4,、棋類牌類初審5,、音像制品初審),其余部門聲稱無業(yè)務(wù)可在大廳辦理,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇八
1.嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理制度,。依據(jù)國家、自治區(qū),、**市層面制定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范,,進(jìn)一步細(xì)化完善**縣行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范。完成本級行政許可事項(xiàng)子項(xiàng),、辦理項(xiàng)拆分和辦事指南編制公布,,理順事項(xiàng)辦理層級,并同步對應(yīng)調(diào)整**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(**站)對外公開有關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容,,堅決防止清單之外違法實(shí)施行政許可,。動態(tài)調(diào)整投資建設(shè)項(xiàng)目、涉企經(jīng)營許可,、證照分離等事項(xiàng)清單,,保持各類清單的一致性。
2.開展行政許可案卷交叉互評,。組建工作專班,,抽查高頻審批事項(xiàng)行政許可案卷,通過“以評促改”“以評促優(yōu)”,,規(guī)范行政許可行為,。堅持“四級四同”理念,依托**政務(wù)服務(wù)網(wǎng),,規(guī)范事項(xiàng)調(diào)整流程,,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新和聯(lián)動管理,。
3.持續(xù)深化“四減一優(yōu)”,。持續(xù)鞏固“四減一優(yōu)”工作成果,持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限,、減跑動、優(yōu)服務(wù),,并動態(tài)更新至**政務(wù)服務(wù)網(wǎng),。推動減少企業(yè)制度性交易成本,進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,,推動“一證(照)通辦”“零材料”落實(shí)落地,,將辦理時限壓縮至75%以上。
4.配合**市持續(xù)深化“全市通辦”,?;?*市綜合窗口受理平臺“全市通辦”線上服務(wù)專區(qū),線下設(shè)置“全市通辦”綜合窗口,,實(shí)現(xiàn)“一窗受理,、綜合服務(wù)”。對與自然人相關(guān)的事項(xiàng),,積極探索不受行政區(qū)劃,、戶籍身份及常住地限制的辦事規(guī)則,推進(jìn)辦事結(jié)果就地立等可取,。
5.推進(jìn)“跨省通辦”,。持續(xù)拓展“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋范圍,配合自治區(qū)推動更多事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”,,優(yōu)化工作流程,,挖掘高頻“跨省通辦”事項(xiàng)落地的典型經(jīng)驗(yàn)做法。積極主動對接簽署“跨省通辦”協(xié)議縣區(qū),,采取線上線下同步推進(jìn)的形式開展通辦業(yè)務(wù),在醫(yī)保,、社保,、公安等高頻事項(xiàng)之外,重點(diǎn)推動企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)檔案資料查詢等事項(xiàng)“能辦,、可辦、常辦”,。
6.深化“一件事一次辦”改革,。梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)清單,精簡材料,、優(yōu)化流程,。積極協(xié)調(diào)未進(jìn)駐政務(wù)大廳的“一件事一次辦”事項(xiàng)牽頭部門(單位)進(jìn)駐政務(wù)大廳,構(gòu)建全生命周期“一件事一次辦”集成服務(wù),,最大限度方便企業(yè)群眾“一站式”辦理,。配合**市做好系統(tǒng)培訓(xùn),,著力提升各部門(單位)應(yīng)用系統(tǒng)辦理“一件事一次辦”事項(xiàng)的能力,提升辦事效率,,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
7.協(xié)同推進(jìn)“告知承諾”“證照分離”改革。緊盯政務(wù)服務(wù)便利化目標(biāo),,以群眾企業(yè)常辦的高頻事項(xiàng)為關(guān)鍵,,持續(xù)細(xì)化“告知承諾”“證照分離”業(yè)務(wù)規(guī)則、工作流程,,擴(kuò)大告知承諾,、證照分離改革的覆蓋面和辦理頻次。細(xì)化改革舉措,,動態(tài)調(diào)整更新事項(xiàng)清單和辦事指南,,進(jìn)一步鞏固改革成果,在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證并證和簡化審批,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇九
政府政務(wù)服務(wù)中心2012年工作要點(diǎn)2012年,,**縣政務(wù)中心要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照**縣委、**縣政府加快經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總體要求,,緊緊圍繞全**縣實(shí)施生態(tài)立縣,、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣三大戰(zhàn)略,,優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境,,提升行政服務(wù)質(zhì)量,提高行政審批效能,,推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),為推動全**縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
一,、以服務(wù)**縣委**縣政府中心工作為重點(diǎn),營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施生態(tài)立縣,、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣三大戰(zhàn)略相關(guān)政策精神,,提高思想認(rèn)識,,進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立服務(wù)**縣委**縣政府重點(diǎn)工作的大局意識,,切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動全**縣重點(diǎn)工作的能力和本領(lǐng),。落實(shí)重點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”制度,,凡是涉及重點(diǎn)治理、招商引資,、“2311”計劃等中心工作的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng),,實(shí)行公正透明、高效便捷,、特事特辦,、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理模式,,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,,壓縮辦理時限,確?!熬G色通道”暢通高效,,全力推動重點(diǎn)工作的實(shí)施。
程進(jìn)行全程協(xié)調(diào),、跟蹤,、督查、考核,,強(qiáng)化對進(jìn)駐政務(wù)中心行政審批服務(wù)事項(xiàng)的梳理,,規(guī)范行政審批服務(wù)辦理工作,推進(jìn)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、辦事制度化,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化,。積極協(xié)助有關(guān)部門對行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理,,將保留的行政審批事項(xiàng)和面向群眾面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳窗口集中辦理,特別是一些涉及面廣,、群眾關(guān)乎度高的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)納入大廳窗口辦理,,增強(qiáng)大廳窗口服務(wù)能力;規(guī)范非稅收入征收行為,,嚴(yán)格一窗收費(fèi),強(qiáng)化審批項(xiàng)目收費(fèi)集中在中心收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取,。同時,,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛,、政府采購工作的管理和服務(wù),。
三、以創(chuàng)新審批運(yùn)行方式為重點(diǎn),,提升政務(wù)服務(wù)水平,。
進(jìn)一步創(chuàng)新管理制度和方式,,大力開展政務(wù)效能建設(shè),健全首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制,,全面推行限時辦結(jié)制,,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制;優(yōu)化審批流程,、整合審批環(huán)節(jié),,確保行政審批受理、辦理的陽光規(guī)范操作,。督促各部門對窗口授權(quán),,增強(qiáng)窗口辦事能力,提高辦事效率,,加快形成“機(jī)關(guān)圍著窗口轉(zhuǎn),,窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的良好局面。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式,,爭取在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作,,搭建方便基層群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺,,創(chuàng)建配套完善的**縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系,;學(xué)習(xí)省內(nèi)外政務(wù)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索完善工作管理激勵機(jī)制,,提升政務(wù)服務(wù)中心作為政府服務(wù)社會的窗口形象,。
四、以窗口管理為重點(diǎn),,加大政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理,。
進(jìn)一步完善中心管理制度,明確工作職責(zé),,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到教育經(jīng)?;?、管理嚴(yán)格化、監(jiān)督規(guī)范化,。按照“一流管理,、一流隊(duì)伍、一流機(jī)制,、一流效率,、一流形象”的要求,進(jìn)一步完善政務(wù)中心窗口考核細(xì)則,,修訂政務(wù)中心考勤,、考核和運(yùn)行管理的量化指標(biāo),,加強(qiáng)對窗口工作人員的督查和考核,促進(jìn)各窗口的服務(wù)質(zhì)量,、辦件規(guī)范,、工作效率、廉政建設(shè)等方面有明顯提高,,對外整體形象有明顯提升,,各項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流。積極推行“預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù),、重點(diǎn)服務(wù)”等舉措,對重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”和提供全程代辦服務(wù),,努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,;加強(qiáng)與**縣監(jiān)察局等有關(guān)部門的聯(lián)系,加大聯(lián)合督查管理工作力度,,拓寬督查內(nèi)容和方式,,確保對行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)辦件工作的全程控制管理,切實(shí)防止“兩頭受理”,,形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制,,高標(biāo)準(zhǔn)履行好監(jiān)督管理職能。
五,、以深化公開內(nèi)容為重點(diǎn),,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作進(jìn)程。
深入貫徹《政府信息公開條例》,,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,。嚴(yán)格按照“以公開為原則,不公開為例外”,、“上網(wǎng)信息不涉密,,涉密信息不上網(wǎng)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動公開工作,,擴(kuò)大信息公開的范圍,,及時、準(zhǔn)確,、全面,、規(guī)范地公開政府相關(guān)信息。繼續(xù)推進(jìn)教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、勞動保障,、就業(yè),、民政救濟(jì)、環(huán)保,、廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房等方面與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的政府信息,提高公共資源分配,、公共權(quán)力運(yùn)行,、公共資源配置、公共政策制定,、公共服務(wù)供給等方面的透明度,。繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督、評議制度,,將評議監(jiān)督工作常規(guī)化,、日常化,;加大政府信息公開咨詢服務(wù)和宣傳普及力度,,提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度,為廣大人民群眾了解政府信息提供完整,、詳細(xì)的資料,。
六、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和效能建設(shè)活動,。
加強(qiáng)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常教育,通過學(xué)規(guī)定,、找差距,、定措施,統(tǒng)一思想認(rèn)識,,不斷提高綜合素質(zhì),,提升服務(wù)能力,著力打造素質(zhì)高,、本領(lǐng)強(qiáng),、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)隊(duì),。充分發(fā)揮中心黨支部和團(tuán)支部,、婦委會等黨群組織的作用,加強(qiáng)中心文化建設(shè),,提倡奉獻(xiàn)精神,,開展豐富多彩的文化體育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,繼續(xù)實(shí)行“周查、月比,、季評,、年總結(jié)”制度,對窗口工作人員的出勤到崗,、服務(wù)態(tài)度,、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度,,實(shí)行目標(biāo)考核,,強(qiáng)化動態(tài)管理,繼續(xù)開展“紅旗示范窗口”,、“青年標(biāo)兵崗”,、“巾幗模范崗”、“黨員模范崗”評選活動,,實(shí)行動態(tài)管理,。深入開展群眾滿意度回訪調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評議工作,,增強(qiáng)工作的針對性和時效性,,切實(shí)解決存在的突出問題,拓展服務(wù)功能,,推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇十
2011年,,是“十二五”計劃的開局之年,,也是我市政務(wù)服務(wù)工作全面拓展,提升服務(wù)水平的關(guān)鍵一年,。市政務(wù)服務(wù)中心以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),,以爭創(chuàng)全省一流為目標(biāo),以提升整體服務(wù)質(zhì)量和水平為主線,,圍繞2011年全市政府工作報告確定的重點(diǎn)任務(wù),,結(jié)合工作實(shí)際,特制定慶陽市政務(wù)服務(wù)中心信息工作要點(diǎn),。
一,、指導(dǎo)思想。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,緊緊圍繞市委,、市政府對政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開工作的有關(guān)要求,以更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo),以“保質(zhì)量,、拓渠道,、抓服務(wù)、促和諧”為主題,,加大政務(wù)服務(wù)信息調(diào)研力度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)信息工作方法,,完善政務(wù)服務(wù)信息工作機(jī)制,,提高政務(wù)服務(wù)信息工作質(zhì)量,努力促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)中心的信息工作邁上新臺階,。
二,、工作任務(wù)。
作的良好信息環(huán)境,。
(二)把握關(guān)鍵,,全力服務(wù)人民群眾。以“勤政,、廉潔,、高效、便民”為根本宗旨,,以“便民,、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn),,緊跟政府工作思路,,積極落實(shí)2011年市政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開工作的相關(guān)政策和措施。加強(qiáng)信息調(diào)研工作,,及時反映政務(wù)服務(wù)工作實(shí)情,,在編發(fā)《政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開》專刊和《工作簡報》的基礎(chǔ)上,,一些有價值的信息要及時報送市政府辦,,為政府決策提供參考。
(三)健全機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任意識,。要建立健全政務(wù)服務(wù)信息搜集報送網(wǎng)絡(luò),政務(wù)服務(wù)信息的搜集編報不能僅僅依靠本級政務(wù)服務(wù)中心的寥寥數(shù)人,,更多的應(yīng)考慮在各級政務(wù)服務(wù)中心和各地政務(wù)大廳的進(jìn)駐各窗口單位中落實(shí)信息工作專(兼)職人員,,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)信息的采集面。同時進(jìn)一步強(qiáng)化信息報送責(zé)任意識,,建立健全信息報送責(zé)任制,,堅決防止和杜絕一切虛報、假報、誤報政務(wù)服務(wù)信息的現(xiàn)象,。
(四)加強(qiáng)渠道建設(shè),,增加“信息源”。積極推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),,抓好信息報送網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),,打造上下貫通、密切協(xié)作的信息工作體系,。報送信息要進(jìn)一步拓寬思路,,除重點(diǎn)抓好政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)大廳)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)信息外,還要加強(qiáng)對系統(tǒng)外重要信息的反映,,例如有關(guān)惠民工程,、建設(shè)服務(wù)型政府以及社會熱議的經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題的反映。加強(qiáng)信息調(diào)研工作,,著重問題類信息,,及時反映基層實(shí)情;著重提供綜合性信息,,注意收集社情民意和社會關(guān)注的民生問題等信息,。通過篩選加工、組織聯(lián)合調(diào)研等搜集手段,,及時,、準(zhǔn)確編報。
(五)注重交流,,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的廣泛溝通,。充分利用報紙、電視以及現(xiàn)有的《政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開》??蛻c陽市人民政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng),、慶陽市政務(wù)公開辦公室網(wǎng)等信息載體,加大市,、縣(區(qū))包括進(jìn)駐大廳的各部門之間的信息交流,,及時反映各級政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)大廳)的工作情況,交流借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,。不定期地召開各級政務(wù)服務(wù)中心信息工作交流會,,通報情況,、研究任務(wù),、增進(jìn)溝通,、實(shí)現(xiàn)信息共享,準(zhǔn)確及時地掌握各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行情況,。邀請各級政務(wù)服務(wù)中心代表,、進(jìn)駐政務(wù)大廳的各部門代表,、群眾代表及高校學(xué)者等社會各界人士參加的征求意見會,拓寬政務(wù)服務(wù)中心與群眾的溝通交流,。
三,、報送要點(diǎn)。
2011年政務(wù)信息報送工作要切實(shí)增強(qiáng)針對性,、真實(shí)性,、時效性,著重圍繞以下要點(diǎn)開展報送工作,。
(一)國家,,省、市,、縣各級政府對政務(wù)服務(wù)工作和政務(wù)公開工作出臺的一些重要的政策和措施、以及這些重大政策和措施出臺后,,各級政務(wù)服務(wù)部門傳達(dá)貫徹情況和具體的落實(shí)措施,,各級政務(wù)服務(wù)部門在實(shí)施過程中取得的成效、出現(xiàn)的新情況,、新問題及完善決策的建議,。
(二)上級領(lǐng)導(dǎo)視察政務(wù)服務(wù)中心工作時所做的重要講話和對某個問題的具體要求及各級領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示落實(shí)情況,。
(三)政務(wù)服務(wù)部門的工作開展情況,,階段性工作部署、進(jìn)展情況,,存在的問題及對策,;以及在政務(wù)服務(wù)工作中出現(xiàn)的一些新方法、新觀點(diǎn)和新的工作思路,,有推廣價值和參考價值的工作經(jīng)驗(yàn)等,。
(四)每月、每季及年度辦件情況及其分析總結(jié),,政務(wù)服務(wù)部門為民辦實(shí)事,,加強(qiáng)與群眾交流、融合的情況,。
四,、提高信息質(zhì)量。
質(zhì)量是信息工作的根本,,是信息價值的基礎(chǔ),,是信息工作生命力的基礎(chǔ),2011年政務(wù)服務(wù)中心的信息工作要在提高信息質(zhì)量,,提高采用率上下功夫,。
(一)及時,、準(zhǔn)確、全面,、規(guī)范報送信息,。政務(wù)服務(wù)中心的信息工作人員包括駐廳各部門工作人員要充分利用現(xiàn)有信息平臺(中心門戶網(wǎng)、???、工作簡報),加大報送力度,,真實(shí)反映情況,。重大事件上報前,應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)事實(shí),,事例,、數(shù)字等要力求準(zhǔn)確,實(shí)事求是,,防止以點(diǎn)概面,。要主題鮮明,文題相符,,言簡意賅,,真實(shí)反映事物的概貌和發(fā)展趨勢。對反映本部門的新情況,、新問題,、新思路、新舉措,、新經(jīng)驗(yàn),,要有新意。反映情況與問題的信息力求有一定的深度,,透過事物的表象,,揭示事物的本質(zhì)和深層次問題,努力做到有情況,、有分析,、有預(yù)測、有建議,。
法,。同時要加強(qiáng)問題性信息的編報,做到既報喜又報憂,。加強(qiáng)信息分析研究工作,,把不完整、淺層次的信息轉(zhuǎn)化為深層次,、分析性的高質(zhì)量信息,。
2011年政務(wù)服務(wù)中心的信息工作必須緊緊圍繞市政府的中心工作來開展,,信息撰寫人員要堅持強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識,、質(zhì)量意識,,積極編寫、整理,、報送一批高質(zhì)量的信息,,爭取在新的一年里開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)中心信息工作的新局面。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇十一
2014年,,政務(wù)中心在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各窗口單位的大力支持下,,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神,,緊緊圍繞全縣“516”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持以深入推進(jìn)行政審批制度改革,、全面提升行政效能為指導(dǎo),,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升能力,、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為目標(biāo),,以“讓群眾高興,、投資者滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心”為服務(wù)宗旨,,著力從提效率,、促規(guī)范、強(qiáng)服務(wù),、倡廉潔方面下功夫,,為全縣人民和外來投資者搭建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺和公平、公正,、公開的公共資源交易環(huán)境,,為實(shí)現(xiàn)xx“六個突破,四年翻番”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將政務(wù)中心2014年工作總結(jié)及2015年工作計劃如下:
一,、2014年各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
(一)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)三級體系建設(shè),,著力打造政務(wù)服務(wù)新形象,。
1.推進(jìn)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)??偼顿Y3480萬的政務(wù)中心辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)過縣委,、縣政府同意,,與人社局一起,總建面積約1.2萬平方米(含地下車庫),,地址在縣城西擴(kuò)荔城大道尚西國際西側(cè)?,F(xiàn)已獲得土地使用證,完成了項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作,,其中環(huán)評,、土地、建設(shè)前期手續(xù)已完善,,預(yù)計2016年3月開工建設(shè),。該項(xiàng)目建成,將成為政府最大的公共服務(wù)綜合體,,可面向市民提供從出生到死亡期間的所有服務(wù)需求,,為企業(yè)法人提供生產(chǎn)經(jīng)營涉及的所有審批服務(wù),為公共資源交易主體提供公開,、公平,、公正、規(guī)范,、有序的交易平臺和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。中心推行的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))一體化辦公”模式,已成功在鳳鳴鎮(zhèn)和實(shí)錄鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn),。密溪鄉(xiāng)正準(zhǔn)備遷入新中心集中辦公,,參寶鄉(xiāng)、白米鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在著手新建或改造,。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范管理,服務(wù)群眾”的要求,,除黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)財務(wù)室外,,所有部門工作人員統(tǒng)一集中在便民中心集中辦公,設(shè)ab崗解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員下村社或承擔(dān)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè),、安全生產(chǎn)、防汛,、突發(fā)性信訪事件處置,、拆遷等工作,保證了任何時候每個窗口都有人在崗在位給群眾辦事,。黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,,負(fù)責(zé)接待群眾來訪和重大事務(wù)的決策。在便民中心設(shè)立村級集中代辦站,,村代辦員逢場天入駐中心,,方便邊遠(yuǎn)村社群眾,,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一并考核。村級代辦點(diǎn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村干部值班制,,為辦事群眾接件和提供咨詢服務(wù),。
2.推進(jìn)政務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化管理。進(jìn)一步建立和完善政務(wù)中心和公共資源交易中心相關(guān)制度,,協(xié)調(diào)規(guī)范進(jìn)場交易項(xiàng)目交易流程,。投入資金建窗口服務(wù)質(zhì)量背對背考核評價系統(tǒng),現(xiàn)正在報批采購,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的視頻監(jiān)控,,加大對窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件錄入、服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo),,促進(jìn)辦事窗口規(guī)范運(yùn)行,。從9月份起,合江縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心均實(shí)行“朝9晚5”工作制,,周五下午不再集中進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,窗口同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)、回原單位銜接匯報工作等均安排在工作時間以外,,下班時間(包括周末,、節(jié)假日),實(shí)行預(yù)約服務(wù)和值班制度,,以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)窗口政務(wù)服務(wù)提速增效,。
3.強(qiáng)化內(nèi)部管理提升行政效能。建立完善系列管理考核制度,,強(qiáng)化省,、市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級同網(wǎng)同步的電子監(jiān)察系統(tǒng)和中心內(nèi)部網(wǎng)路崗的監(jiān)控力度,管理人員輪流擔(dān)任值周長,,嚴(yán)格執(zhí)行周通報,、月考核、季考評制度,,提升服務(wù)意識,。今年1-9月份,中心大廳部門窗口受理辦結(jié)各類行政審批,、許可及公共服務(wù)事項(xiàng)102128件(其中:第三季度39472件),,實(shí)現(xiàn)按時辦結(jié)率、提前辦結(jié)率,、群眾滿意率100%,,現(xiàn)場辦結(jié)率99%,,收取各類規(guī)費(fèi)7665萬余元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理辦結(jié)96794件(其中第三季度34093件),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理辦結(jié)率,、提前辦結(jié)率、按時辦結(jié)率和現(xiàn)場辦結(jié)率四個100%,。
(二)以治庸問責(zé)行動為契機(jī),,切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。
1,、大力開展“兩集中三到位一杜絕”行動,。5月4日,縣政府在政務(wù)中心召開政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會,,縣長何杰提出合江縣貫徹落實(shí)市委現(xiàn)場會精神的實(shí)施意見,。按照市委提出的在全省市州中實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)少、辦事效率高,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的要求,,依據(jù)瀘州市《關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革提高行政審批效率的若干意見》(瀘市府辦發(fā)[2014]12號),中心配合縣監(jiān)察局,、縣法制辦,,本著該取消的取消,該下放的下放,,該整合的整合的原則,,指導(dǎo)全縣40個部門和單位對本單位的審批服務(wù)事項(xiàng)逐一清理。已清理保留縣本級許可,、審批事項(xiàng)為83項(xiàng),,垂直管理8項(xiàng),承接委托下放13項(xiàng),,取消6項(xiàng),,暫停26項(xiàng),轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)和事后備案的30項(xiàng),。法定審批時限2659個工作日,,承諾時限713個工作日,實(shí)現(xiàn)提速73%,。中心配合監(jiān)察局,、法制辦等部門,要求清理出的縣本級保留和垂管事項(xiàng)共91項(xiàng)行政審批許可項(xiàng)目優(yōu)先入駐中心,。7月14日至22日,,縣效能督查組(政務(wù)中心參加)對具有行政審批事項(xiàng)的28個縣級部門“兩集中三到位一杜絕”落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對存在問題的單位下發(fā)了《督辦通知書》;8月25日至9月17日,,督查組對各部門整改落實(shí)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,,縣委辦和縣府辦對部分單位行政審批“兩集中三到位一杜絕”執(zhí)行不力情況進(jìn)行了通報;從第二季度開始,,政務(wù)中心還配合監(jiān)察局等部門,,對近年來,通過行政審批錄入系統(tǒng)顯示零辦件的項(xiàng)目,,要求審批單位作出書面說明,,并提出整改意見。
從8月10日起,,按縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,,政務(wù)中心開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批項(xiàng)目清理工作,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項(xiàng)目錄,,在即將出臺規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)駐審批項(xiàng)目目錄時,,四川省人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的意見》(川府政管[2014]8號),,隨后,,政務(wù)中心會同相關(guān)部門,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理,、辦理(代辦)事項(xiàng)目錄進(jìn)行會商,,對合江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)際操作服務(wù)目錄和省政務(wù)服務(wù)管理辦公室下發(fā)的指導(dǎo)目錄進(jìn)行了整合,制定《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理,、辦理(代辦)目錄》,。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,、代辦事項(xiàng)目錄正在送審之中,。
2.以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提升服務(wù)效能。一是堅持和完善預(yù)約服務(wù),、延時服務(wù),、上門服務(wù)、假日服務(wù)等制度,,為重大項(xiàng)目開辟綠色通道服務(wù),;1-9月,,窗口職工犧牲休息時間加班加點(diǎn)為服務(wù)對象辦件,,大廳共開展延時服務(wù)286件(次),假日服務(wù)18件(次),,特別通道服務(wù)11件(次),,上門服務(wù)9件(次),很多同志以工作為重,以服務(wù)群眾為先,,默默工作,,贏得了群眾和企業(yè)稱贊,中心入駐部門窗口共收到群眾和企業(yè)的錦旗32面,、表揚(yáng)(感謝)信91封,;二是規(guī)范審批行為,進(jìn)一步強(qiáng)化并聯(lián)審批工作,。4月17日,,縣委縣政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2014年重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作的意見》(合委發(fā)〔2014〕16號),明確提出“并聯(lián)審批,、加快進(jìn)度”的要求,,政務(wù)中心經(jīng)過征詢相關(guān)部門意見,提出了《行政審批項(xiàng)目現(xiàn)場預(yù)審管理辦法》和《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘制度》,,納入對窗口的日??己恕?月份,,政務(wù)中心代擬草的《并聯(lián)審批項(xiàng)目目錄》,,以合府辦函[2014]306號文件下發(fā),要求涉及并聯(lián)審批部門制定并聯(lián)審批方案及實(shí)施細(xì)則,,編制《并聯(lián)審批辦事指南》和流程圖,,為提高審批速度作充分準(zhǔn)備;三是制定了《合江縣政務(wù)中心并聯(lián)審批超時默許和缺席默認(rèn)實(shí)施辦法》,。對涉及兩個及兩個以上部門聯(lián)合審批的事項(xiàng),,政務(wù)中心通知相關(guān)部門召開聯(lián)審會議,對缺席部門,,視同默認(rèn)會議審批事項(xiàng)符合要求,,同意申請辦理;對同意申請事項(xiàng),,在承諾時限內(nèi),,既不決定,也無延長時限法定事由,,視為部門批準(zhǔn)辦結(jié),。因超時或缺席審批產(chǎn)生的法律責(zé)任和一切后果由超時或缺席的單位自行承擔(dān)。
(三)整合資源,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心“一體化”管理1.一體化管理獲得市中心肯定,。公共資源交易中心為政務(wù)服務(wù)中心下屬副科級全額撥款事業(yè)單位,實(shí)行“兩中心一體化管理”模式,,實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)管理,、一個平臺運(yùn)作”的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易運(yùn)行管理體制。政務(wù)中心確定一名副職分管公共資源交易中心。交易中心利用政務(wù)中心現(xiàn)有服務(wù)平臺,,包括招投標(biāo)場地,、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備,場地服務(wù)費(fèi)由政務(wù)中心統(tǒng)一收取,,兩中心人員實(shí)行統(tǒng)一的管理,、考核,這種模式得到市政務(wù)中心的贊同,。
2.公共資源集中交易成效明顯,。1-9月,公共資源交易中心完成土地招拍掛31宗,,起拍價總金額64609萬元,,成交金額約77027.34萬元,增值12418.34萬元,,增值率達(dá)19.2%,。特別是年初第一宗國土拍賣,縣城第50號地塊9.14畝拍出每畝382萬,,增值率達(dá)47.88%,;政府采購股成交170宗,政府?dāng)M總投資金額5783.09萬元,,中標(biāo)金額4370.09萬元,,為政府節(jié)約資金1413萬元,節(jié)約率達(dá)24.4%,;建設(shè)工程招投標(biāo)(固定價比選)成交89宗,,成交金額6658.63萬元,代理機(jī)構(gòu)比選項(xiàng)目20個,,投資金額94795.55萬元,,中標(biāo)金額90894.65萬元,節(jié)約資金3900.9萬元,,節(jié)約率4.1%,。
3.公共資源交易服務(wù)平臺逐步完善。圍繞構(gòu)建統(tǒng)一,、開放,、透明、高效的公共資源交易服務(wù)平臺,,推動建設(shè)工程,、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易,、國有土地交易等公共資源交易活動進(jìn)入公共資源交易中心交易,。今年以來,公共資源交易中心還通過建立規(guī)范交易程序,,制定交易流程,,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布,、場地統(tǒng)一安排,、交易統(tǒng)一監(jiān)督、保證金統(tǒng)一收退,、資料統(tǒng)一存檔的“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制?,F(xiàn)在正在進(jìn)行整合現(xiàn)有專家?guī)旃ぷ鳎瑢⒔⒔∪操Y源交易評審專家?guī)?,全面對接市級公共資源交易平臺,,共享全省專家?guī)熨Y源。下一步,,將與省,、市公共資源交易平臺聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)交易信息統(tǒng)一發(fā)布,、電子招投標(biāo),、電子輔助評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。
(四)以群眾路線教育為契機(jī),,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育工作。政務(wù)中心作為第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的窗口單位,,通過傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣動員會精神和季頫書記的重要講話,,結(jié)合中心實(shí)際,研究制定窗口單位活動實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)干部五帶頭開展教育實(shí)踐活動方案,,分工細(xì)化到人,,責(zé)任落實(shí)到人。中心班子通過召開座談會,、走訪基層群眾,、發(fā)放征求意見表等形式,收集意見建議,,提出改進(jìn)措施,;中心結(jié)合實(shí)際,設(shè)計了中心領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員征求意見表,、中心窗口服務(wù)質(zhì)量征求意見表,,通過黨政網(wǎng)向各單位、通過大廳向辦事群眾和企業(yè)征求意見,,征求意見表除了征求對中心領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的四風(fēng)方面情況和意見,,還專門設(shè)置了最滿意窗口和最不滿意窗口向辦事群眾征求意見,,對最不滿意窗口設(shè)置了六個方面的原因,讓群眾選擇,,以此促窗口提高為民服務(wù)質(zhì)量和效能,;中心還通過每周兩次學(xué)習(xí),讓職工了解身邊的榜樣,,爭做為民服務(wù)標(biāo)兵,;通過公開演講形式向社會公開承諾“扎根中心,守望窗口,,心系群眾,,傾情服務(wù)”的為民服務(wù)主題。通過黨員“雙報到”,、黨員義工活動,、通過走基層面對面征集問題和建議等形式豐富群教活動內(nèi)涵;中心結(jié)合實(shí)際提出“四四五五工程”作為創(chuàng)新服務(wù)理念,,進(jìn)一步落實(shí)“四零目標(biāo)”和“四個不讓”,,推廣“五個一樣”和“五心服務(wù)”,提升窗口人員服務(wù)質(zhì)量,,彰顯中心“心系群眾,、傾情服務(wù)”的決心;認(rèn)真召開了民主生活會,,黨組成員以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,,以敢于揭短亮丑、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟,,提出批評意見19條,,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的效果,會議得到督導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)組領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,;在整改落實(shí),、建章立制環(huán)節(jié),迅速制定政務(wù)中心集體整改落實(shí)方案,、領(lǐng)導(dǎo)班子個人整改落實(shí)方案和制度建設(shè)計劃,,提出政務(wù)中心整改落實(shí)、專項(xiàng)整治和制度建設(shè)任務(wù),,內(nèi)容涉及加強(qiáng)班子建設(shè),、強(qiáng)化為民服務(wù)、嚴(yán)格制度規(guī)范等方面,,從測評結(jié)果來看,,好的評價達(dá)到97%,較好達(dá)3%,沒有差評票,,確保了整改成效“不空”,、“不偏”,、“不虛”。
2.結(jié)合群教活動,,堅持政務(wù)公開,,開展“三亮三創(chuàng)三評”活動。亮標(biāo)準(zhǔn),、亮身份,、亮承諾,,“三亮”激發(fā)內(nèi)動力,;創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)紅旗窗口,、創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵,,“三創(chuàng)”展現(xiàn)示范力;組織考評,、行風(fēng)監(jiān)評,、群眾測評,“三評”凝聚向心力,。所有入駐中心審批項(xiàng)目的法定依據(jù),、申請條件、申報材料,、審批程序,、辦事程序、辦理時限,、承諾時限,、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式等相關(guān)信息,,通過印刷辦事指南,、在網(wǎng)上公告、在大廳公布等方式統(tǒng)一,、完整地告知申請人,,讓群眾第一眼便能熟悉流程,一進(jìn)大廳辦事就有章可循?,F(xiàn)在正在制作更換大廳吊牌,,將項(xiàng)目、辦件時限和法定依據(jù)公開,,讓群眾一目了然,;結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,全面清理歷年制度和規(guī)范性文件,,廢止6件,,重新修訂15件,,精簡壓縮服務(wù)項(xiàng)目前置條件和承諾時限、制作服務(wù)事項(xiàng)操作業(yè)務(wù)流程圖,,對服務(wù)接待,、辦件質(zhì)量、人員配備,、文檔管理,、設(shè)備管理等進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)范,制定了窗口工作人員日常行為規(guī)范和文明用語指南,,同時強(qiáng)化窗口人員管理,,實(shí)行值班長巡視和網(wǎng)路崗監(jiān)控相結(jié)合的日考勤、月考核和季通報制度,,規(guī)范中心日常工作管理和事務(wù)處理,。3.窗口職工創(chuàng)先爭優(yōu)形成良好氛圍。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,,中心辦事大廳各窗口單位,、窗口工作人員努力工作、遵章守紀(jì),、努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。中心每季度評選紅旗窗口6個,評選服務(wù)標(biāo)兵8人,。今年1-9月,,質(zhì)監(jiān)局窗口、民政局窗口,、食藥監(jiān)局窗口,、公安局窗口已兩次被評為紅旗窗口;特別要提出的是,,在3月14日市政務(wù)中心召開的全市政務(wù)服務(wù)工作會上,,表彰了省、市先進(jìn)集體和個人,,政務(wù)中心住建窗口獲省政務(wù)服務(wù)示范窗口稱號,,人社局窗口、國土局窗口獲市政務(wù)服務(wù)示范窗口,,實(shí)錄鄉(xiāng),、xx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心獲市級建設(shè)先進(jìn)單位,社保局窗口劉劍和住建局窗口程xx被評為xx市政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵;七一前夕,,政務(wù)中心還對趙xx,、王xx、張x、張x,、金xx,、閆xx、龔xx,、周xx,、徐xx、萬xx等10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了通報表彰,。窗口職工遵章守紀(jì)意識增強(qiáng),,在各自崗位上認(rèn)真踐行群眾路線,堅守工作崗位,,盡心盡責(zé)為民服務(wù),,今年以來,政務(wù)中心沒有收到群眾有效投訴,,在此感謝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)及全體窗口工作人員對中心工作的大力支持和積極努力,。
(五)其他工作,。
1.外出學(xué)習(xí)拓寬視野,。4月17日,九個縣級部門分管領(lǐng)導(dǎo)一行12人,,赴河北省邯鄲市政務(wù)中心,、魏縣政務(wù)中心、魏縣東代固鄉(xiāng)政務(wù)中心進(jìn)行了為期4天的考察學(xué)習(xí),。通過現(xiàn)場參觀,、聽取介紹、面對面交流,、收集資料等方式,,全面地學(xué)習(xí)了邯鄲市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系及公共資源交易中心運(yùn)行模式、管理機(jī)制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、服務(wù)功能、電子政務(wù)平臺建設(shè)等情況,。邯鄲市縣的政務(wù)中心把政府相關(guān)部門“涉批,、涉證、涉費(fèi)”以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)全部入駐中心,,實(shí)現(xiàn)了行政審批,、便民服務(wù)、公共資源交易的全部入駐,,涉及公共資源交易的政府采購中心,、產(chǎn)權(quán)交易中心、國土資源交易中心,、發(fā)改委招投辦,、建設(shè)招投辦,、建設(shè)工程交易服務(wù)中心等成建制入駐,確保了公共資源交易完全在中心完成,,由常務(wù)副市(縣)長兼中心主任,,對入駐部門具有考核決定權(quán)和行風(fēng)評議權(quán),入駐部門連續(xù)兩次評議倒數(shù)第一的主要負(fù)責(zé)人免職,。紀(jì)委,、監(jiān)察局成立電子公務(wù)監(jiān)察室并成建制入駐政務(wù)中心或設(shè)立投訴中心強(qiáng)化監(jiān)督保障。入駐部門業(yè)務(wù)副局長全部入駐中心任首席代表,,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)制,、統(tǒng)一受理制、統(tǒng)一收費(fèi)制,,真正做到了一個窗口受理,、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié),,所有事項(xiàng)在“中心受理,、中心辦理、中心收費(fèi),、中心辦結(jié),、封閉運(yùn)行”。xx政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)與之相比,,差距較大,,目前正在加大整改力度。9月18日至25日,,政務(wù)中心隨市政務(wù)中心赴xx市政務(wù)中心,、xx市xx新區(qū)等地考察學(xué)習(xí)考察行政審批改革和聯(lián)審聯(lián)辦工作,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了xx新區(qū)審批局的改革歷程,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)運(yùn)行,、流程優(yōu)化,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等內(nèi)容。與xx市政務(wù)服務(wù)中心深入探討和交流了聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制建設(shè),、政務(wù)文化打造等問題,。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識,。為鞏固行政審批改革成果,,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,政務(wù)中心把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為基本準(zhǔn)則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)教活動,,增強(qiáng)了中心干部職工及窗口工作人員的廉潔意識和防腐能力,,為黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭打下了堅實(shí)的基礎(chǔ);層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作措施,;加強(qiáng)對窗口工作人員的廉潔自律、勤政為民培訓(xùn),,堅決杜絕吃,、拿、卡,、要,,紀(jì)律作風(fēng)不實(shí),不辦事行為,。今年以來,,實(shí)現(xiàn)中心干部職工及窗口單位工作人員無違法違紀(jì)和以職、以權(quán)謀私等不廉潔行為,,全面樹立了高效,、廉潔、文明的服務(wù)新形象,。
3.加強(qiáng)綜合防治管理,,為依法治縣作貢獻(xiàn),。始終堅持“預(yù)防為主,、管防結(jié)合”的宗旨:一是成立政務(wù)中心依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對中心社會綜合管理及維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),;二是制定政務(wù)服務(wù)中心依法治縣工作意見,,全面落實(shí)社會綜合管理及維穩(wěn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);三是廣泛深入地開展普法和依法治理教育,,進(jìn)一步提高中心及窗口干部職工的法律意識,;四是加強(qiáng)安全檢查,積極主動配合社區(qū)開展安全檢查,,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及時進(jìn)行整改,。7月31日,政務(wù)中心進(jìn)行了一場辦事大廳突發(fā)安全事件應(yīng)急疏散演練,;五是加強(qiáng)對辦證大廳的防火,、防盜管理,要求大廳工作人員下班時必須關(guān)閉電腦,,切斷電源,,門衛(wèi)按時關(guān)鎖門窗,并加強(qiáng)夜間巡查,實(shí)行重點(diǎn)防范,;六是積極參與“文明城市創(chuàng)建”,、“慢病防治”、“文明單位復(fù)查”,、“反對邪教”,、“無毒社區(qū)”等工作,為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。4.抓好保密工作,。按照保密工作要求,認(rèn)真開展了各項(xiàng)保密工作:一是認(rèn)真開展政務(wù)中心涉密載體的清理檢查工作,;二是繼續(xù)做好保密規(guī)章制度的完善工作,,簽訂單位保密工作責(zé)任書,明確責(zé)任,,使中心的保密工作進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化;三是重點(diǎn)抓好計算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,。建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度,,做到“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”,,加強(qiáng)計算機(jī)信息的安全檢查管理,。5.抓好聯(lián)系點(diǎn)工作,扶貧幫困送溫暖,。5月14日,,縣人大常委會副主任李xx率政務(wù)中心和xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人一行到xx金谷酒業(yè)有限公司調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,、存在的問題和困難等,,解決服務(wù)企業(yè)最后一公里問題鋪路搭橋;6月27日,,政務(wù)中心隨縣人大副主任江xx到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問生活困難黨員和建國前入黨的農(nóng)村黨員以及聯(lián)系村先鋒村的困難黨員,,共為他們送上慰問金3000元。
二,、存在問題及原因分析,。
一是個別窗口部門“兩集中三到位一杜絕”工作推進(jìn)不到位。從目前的辦事效率,、辦事流程來看,,個別進(jìn)駐單位人員進(jìn)、業(yè)務(wù)不進(jìn),,對窗口授權(quán)程度不高,,窗口工作人員無事可做,,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在,;二是并聯(lián)審批工作尚有差距,。行政服務(wù)職能交叉,部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序,,并聯(lián)審批工作推進(jìn)較難,;三是個別部門不嚴(yán)格按要求選派窗口人員,人員素質(zhì)參差不齊,,對行政審批隊(duì)伍整體服務(wù)能力有一定影響,,給中心管理加大了難度。
三,、2015年工作謀劃,。
2015年,政務(wù)中心將緊緊圍繞縣委,、政府的中心工作,,把推進(jìn)“兩集中、三到位,、一杜絕”工作作為重點(diǎn),,提升項(xiàng)目投資并聯(lián)審批為抓手,加強(qiáng)對公共資源交易中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理,,確實(shí)把兩個“中心”的工作做細(xì),、做深、做透,、做好,,讓政務(wù)服務(wù)大廳“能辦事、快辦事,、辦實(shí)事”,,并推進(jìn)縣公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作,。為打造“陽光政府”和“效能建設(shè)”及我縣社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
1,、繼續(xù)深化行政審批制度改革,。建立完善窗口審批機(jī)制,制定規(guī)則流程,,強(qiáng)化日常管理,,確保各單位行政審批事項(xiàng)全部在政務(wù)中心集中辦理,堅決杜絕只受不理,、兩頭受理,、多頭辦理等“體外循環(huán)”現(xiàn)象發(fā)生,。進(jìn)一步落實(shí)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、同步審批,、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度,減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,提高審批效率,;繼續(xù)深入開展審批項(xiàng)目梳理,通過審批項(xiàng)目再清理,,審批流程再優(yōu)化,,申報材料再精簡,承諾時限再壓縮,,努力將合江政務(wù)中心打造成為全市審批環(huán)節(jié)最少,、辦事效率最高、行政成本最低,、投資環(huán)境最優(yōu),、人民群眾最滿意的政務(wù)中心之一,最大限度地滿足市場主體和人民群眾的需求,,為加快淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。
2、大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),。一是加快政務(wù)中心新辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度,。9月22日,政務(wù)中心召集相關(guān)部門對政務(wù)中心場地建設(shè)招標(biāo)文件進(jìn)行會商,,將政務(wù)中心場地建設(shè)勘察設(shè)計時間由原定60天縮短至40天,。今后將按加快進(jìn)度的要求,盡快在2015年3月前啟動修建,,力爭明年上半年完成基礎(chǔ)工程,,年底完成主體工程80%。二是加緊推進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,加大對鄉(xiāng),、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范,。
3,、大力推行目錄管理。按照全市深化行政審批“項(xiàng)目最少,、程序最簡,、辦理最快、費(fèi)用最低,、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo),,全面推行行政許可目錄,、行政許可前置事項(xiàng)目錄、行政職權(quán)目錄,、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,、中介服務(wù)及收費(fèi)、年檢年審等目錄的標(biāo)準(zhǔn)化管理,,根據(jù)省市新修訂目錄進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。
4、大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。從運(yùn)行模式,、服務(wù)行為、環(huán)境設(shè)施,、日常管理,、投訴受理等方面,突出抓好窗口標(biāo)準(zhǔn)化,,促進(jìn)窗口建設(shè)走向制度化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中,,注重對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行梳理完善,形成配套完整,、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,,努力實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)的無差異化。
5,、不斷強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)能力,。一是強(qiáng)化“一站式”代辦,對涉企審批事項(xiàng)的前置條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)清理,,最大限度地提高辦事效率,。二是探索基層、園區(qū)審批聯(lián)絡(luò)員制度,,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心聯(lián)動,,構(gòu)建縱到底橫到邊的審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò);三是認(rèn)真開展“走出去,、請進(jìn)來”的審批服務(wù)對接活動,。
6、強(qiáng)化審批行為動態(tài)監(jiān)管,。一是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上審批,,完善行政審批電子效能監(jiān)察系統(tǒng)功能,,強(qiáng)化審批事項(xiàng)動態(tài)管理和審批流程全過程跟蹤監(jiān)督,。二是推進(jìn)審批權(quán)力和審批事項(xiàng)公開,多形式廣泛公開辦理主體,、依據(jù),、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督渠道等信息,,實(shí)時公開辦理過程和結(jié)果,主動接受社會監(jiān)督,。
7,、強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化服務(wù)現(xiàn)場管理,,推行親切服務(wù),,規(guī)范服務(wù)行為,構(gòu)建陽光,、規(guī)范,、文明、和諧的辦事環(huán)境,。二是教育引導(dǎo)窗口人員牢固樹立大局意識,、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,激勵廣大窗口人員愛崗,、敬業(yè),、奉獻(xiàn),不斷提高服務(wù)水平,。三是推行“三亮三創(chuàng)三評”活動,,完善考核評價指標(biāo)體系,發(fā)揮考評工作的引導(dǎo)和激勵作用,。
8,、加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、條件和管理辦法,,開展與行政審批相關(guān)的社會中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)的調(diào)查摸底,編制中介服務(wù)項(xiàng)目目錄,,明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱,、設(shè)置依據(jù)、申報條件和材料,、服務(wù)流程,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,、投訴方式等并向社會公布,。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫建設(shè),,可依托行政審批通用軟件,搭建中介機(jī)構(gòu)誠信數(shù)據(jù)庫平臺,。建立健全中介機(jī)構(gòu)誠信體系,,實(shí)行中介服務(wù)基本行為規(guī)范和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
9,、進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,,將“兩集中、兩到位”推進(jìn)到“三集中,、三到位”,。各部門面向群眾的服務(wù)職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中,,審批服務(wù)事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中,;部門審批服務(wù)項(xiàng)目入駐中心到位,窗口運(yùn)行授權(quán)到位,,電子監(jiān)察督察到位,。進(jìn)一步健全督查考核制度,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的視頻監(jiān)控,,加大對窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件錄入,、服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo),促進(jìn)辦事窗口規(guī)范運(yùn)行,。
10,、抓好政務(wù)中心自身建設(shè)。組織培訓(xùn),,提高務(wù)水平,,開展好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。堅持用制度管人管事,。建成一支“少而精”,、能干事、快干事,、干成事的管理隊(duì)伍,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇十二
縣政務(wù)服務(wù)中心將緊緊圍繞縣委、縣政府“兩加一推”主基調(diào)加快推進(jìn)“穩(wěn)中求快,、快中保好”目標(biāo)要求按照“便民,、規(guī)范、高效,、廉潔”和“公平,、公正、公開”的服務(wù)宗旨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和縣委關(guān)于開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”動員會議精神以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心進(jìn)一步提高行政效能優(yōu)化政務(wù)環(huán)境規(guī)范交易秩序推動全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。
一,、工作目標(biāo),。
以提高政府行政效能,、改善投資環(huán)境為目標(biāo),,在創(chuàng)新審批模式和服務(wù)方式、優(yōu)化行政審批流程,、減少辦事環(huán)節(jié),、提高即辦率、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)等方面取得新突破,。
二,、工作重點(diǎn)及措施。
(一)改革審批模式,,創(chuàng)新服務(wù)方式,,建立規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)著力打造一流政務(wù)環(huán)境。
1,、以規(guī)范化為抓手,,提高政務(wù)中心運(yùn)行監(jiān)管水平。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè),。堅持把政務(wù)服務(wù)中心(政務(wù)大廳)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程和民心工程,,大力改造硬件環(huán)境,完善服務(wù)功能,,提升服務(wù)水平,。修繕擴(kuò)容縣政務(wù)大廳,根據(jù)“兩集中,、兩到位”要求,,增加整建制進(jìn)駐大廳窗口部門。結(jié)合實(shí)際,,總結(jié)推廣硬件建設(shè)的成功做法,,按照有關(guān)規(guī)定,積極申報和爭取政務(wù)大廳改擴(kuò)建項(xiàng)目,;利用各種有利條件改造,、擴(kuò)建、完善本級政務(wù)大廳,,努力突破服務(wù)場所狹小的瓶頸制約,。要在保證使用面積的前提下,提升服務(wù)功能,,改善各級政務(wù)大廳服務(wù)環(huán)境,,滿足群眾和企業(yè)辦事需求。科學(xué)配置政務(wù)服務(wù)資源,,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化政務(wù)大廳功能布局,,將涉及并聯(lián)審批有關(guān)業(yè)務(wù)的窗口整中到一個區(qū)域,強(qiáng)化政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)平臺功能,。按照機(jī)構(gòu)名稱,、運(yùn)行機(jī)制、管理模式,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和形象標(biāo)識“五統(tǒng)一”的要求,,做好新建政務(wù)大廳的功能布局、窗口設(shè)置等工作,。
實(shí)施服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化建設(shè),。繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)規(guī)范,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范服務(wù)禮儀,、用語、著裝和流程,,分類實(shí)施直接辦理,、承諾辦理、聯(lián)合辦理,、銜接辦理,、明確答復(fù)等服務(wù)制度;創(chuàng)新服務(wù)方式,,推動預(yù)約服務(wù),、代辦服務(wù)、上門服務(wù),、延時服務(wù),、跟蹤服務(wù)、綠色通道服務(wù),、網(wǎng)上審批等服務(wù)模式規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化,形成“部門圍著窗口轉(zhuǎn),、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的服務(wù)態(tài)勢,;加大服務(wù)評價權(quán)重,將服務(wù)形象,、服務(wù)效率,、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容納入績效考評范圍。
實(shí)施管理運(yùn)行規(guī)范化建設(shè),。制定,、完善和全面落實(shí)首席代表、首辦責(zé)任、一次性告知,、行政審批專用章使用,、超時默認(rèn)、ab崗,、績效考核,、責(zé)任追究等管理運(yùn)行制度,對在崗情況,、工作效率,、服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)量化,形成“統(tǒng)一管理,、集中辦理、各司其職”的'運(yùn)行模式和配套完整,、科學(xué)合理的管理體系,,使政務(wù)中心管理運(yùn)行步入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,。
實(shí)施行政審批規(guī)范化建設(shè),。全面公布審批服務(wù)事項(xiàng)清單,事項(xiàng)運(yùn)行流程圖,,以及辦事的相關(guān)要素,,規(guī)范事項(xiàng)辦理的全過程。逐步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程,,對不需要現(xiàn)場勘查,、上會討論的一般性事項(xiàng),實(shí)行“一個窗口受理,、一站式審批,、一條龍服務(wù)、一個窗口收費(fèi)”的審批服務(wù)模式,,在窗口直接辦結(jié),;對涉及兩個及以上窗口的事項(xiàng),按照“一門受理,、抄告相關(guān),、獨(dú)立審查、內(nèi)部運(yùn)作,、窗口聯(lián)動”的運(yùn)行模式,,實(shí)行聯(lián)合辦理;嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé),、限時辦結(jié),、責(zé)任追究、效能評估等制度,監(jiān)督,、制約,、規(guī)范審批流程與行為,做到審批事項(xiàng)清楚,、辦理流程規(guī)范,、服務(wù)過程高效。
2,、進(jìn)一步改革審批模式,,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
一是加快實(shí)施行政審批“兩集中,、兩到位”改革,。推動縣直部門授權(quán)進(jìn)中心,骨干進(jìn)中心,,審批事項(xiàng)進(jìn)中心,,杜絕部門“留肥進(jìn)瘦”、“內(nèi)掛號不看病”,、客商和辦事群眾“兩頭跑”,,促進(jìn)部門行政審批和公眾服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,提高現(xiàn)場辦結(jié)率,,即辦率達(dá)30%以上,。真正實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)式”辦公,切實(shí)解決群眾辦事“三難”問題,。同時,,推動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展“兩集中、兩到位”工作,,出臺相關(guān)文件,,確保常駐部門不少于25個(不含綜合代辦窗口)。
二是積極推動網(wǎng)上審批,。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心建立具有中英文域名的網(wǎng)站,將每年度清理審定后的行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目,、審批流程,、辦理時限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全部錄入行政審批應(yīng)用軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)窗口與部門的網(wǎng)上審批互動,,同時方便服務(wù)對象查詢和下載相關(guān)資料,,切實(shí)提高行政審批效率。
3,、完善制度,、強(qiáng)化監(jiān)督,,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),。推動中心進(jìn)一步健全審批事項(xiàng)公開制,、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,、限時辦結(jié)制,、超時問責(zé)制等五項(xiàng)制度建設(shè)。完善周報,、月報,、信息報送等工作制度和檔案管理等日常管理制度。同時,,把推進(jìn)政務(wù)公開與推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,,對政務(wù)審批事項(xiàng)公開和五項(xiàng)制度落實(shí)情況開展定期和不定期地督查。
二是加強(qiáng)人員管理,。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型、服務(wù)型”單位為目標(biāo),,以各項(xiàng)工作增比進(jìn)位為動力,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),;按照縣委、縣政府工作安排部署,,深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”等活動,,增強(qiáng)服務(wù)意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識;()加強(qiáng)對各級中心工作人員的培訓(xùn),,提高綜合素質(zhì),、工作能力和服務(wù)水平。
三是加強(qiáng)督促檢查,。進(jìn)一步加大對各部門,、單位政務(wù)審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、兩頭受理,、體外循環(huán),、超時辦理等問題的督查力度;進(jìn)一步加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,,推進(jìn)縣級政府政務(wù)服務(wù)群眾滿意度提升工作,,群眾滿意度必須達(dá)90%以上。
(二)深化政務(wù)公開,,強(qiáng)化政務(wù)投訴,,切實(shí)維護(hù)群眾和客商的合法權(quán)益,。
1、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,。進(jìn)一步拓展政務(wù)公開內(nèi)容,,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村政務(wù)公開工作的督促檢查,建立政務(wù)公開季度暗訪制度,,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題和不足,,力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、公開效果上尋求新突破,,推動政務(wù)公開工作再上新臺階,,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
2,、進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)投訴工作。進(jìn)一步暢通投訴渠道,,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心網(wǎng)站及政務(wù)公開欄上公布投訴電話和主任信箱,,并及時答復(fù)網(wǎng)民投訴;加大政務(wù)投訴案件查辦力度,,完善投訴案件的回訪,、協(xié)作等制度,做到“有訴必理,,有理必果”,;主動深入基層、深入企業(yè)走訪調(diào)研,,幫助群眾和企業(yè)解決實(shí)際問題,,努力維護(hù)群眾和客商的合法權(quán)益,不斷促進(jìn)我縣投資環(huán)境建設(shè)和廉政建設(shè),。
政務(wù)服務(wù)中心以能力提升為核心,,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系自身建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,,結(jié)合窗口單位工作實(shí)際,,著眼為民利民便民,聚焦“四風(fēng)”問題,,抓好整改落實(shí),,切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”等問題,,確??h政務(wù)服務(wù)群眾滿意率達(dá)到90%以上。要從政務(wù)服務(wù)工作的實(shí)際出發(fā),,充分利用專題培訓(xùn),、以會代訓(xùn)等形式,強(qiáng)化對政務(wù)服務(wù)管理人員和業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),,建設(shè)專業(yè)化,、專門化的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍;通過窗口業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、窗口人員能力培育,、領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)大廳三項(xiàng)工程,使窗口綜合服務(wù)能力有突破性提升,;深入開展“黨員先鋒崗”,、“青年文明號”、“服務(wù)明星”,、“優(yōu)秀窗口”,、“巾幗文明示范崗”等爭創(chuàng)活動,激發(fā)窗口人員愛崗,、敬業(yè),、廉潔、奉獻(xiàn)意識,,建設(shè)以服務(wù)價值觀為核心,、以辦事人滿意為目標(biāo)的政務(wù)服務(wù)文化;加強(qiáng)人文關(guān)懷,,組織開展形式多樣、寓教于樂的文娛活動,,構(gòu)建團(tuán)結(jié),、友愛、和諧的人文環(huán)境,;加強(qiáng)對窗口人員的督查考核,,強(qiáng)化廉潔守責(zé)、依法行政教育,,完善獎懲激勵機(jī)制,,激發(fā)全體工作人員的內(nèi)生活力,建設(shè)一支群眾滿意,,部門放心,,社會信任的政務(wù)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì),更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇十三
七,、抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作
八,、抓好隊(duì)伍建設(shè)
九、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,。
服務(wù)合同封面設(shè)計要點(diǎn)篇十四
服務(wù)器的維護(hù)至關(guān)重要,,稍有閃失即會使整個網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓。目前,,惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為包括兩類:一是惡意的攻擊行為,,如拒絕服務(wù)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等,,這些行為消耗大量的服務(wù)器資源,,影響服務(wù)器的運(yùn)行速度和正常工作,甚至使服務(wù)器所在的網(wǎng)絡(luò)癱瘓;另外一類是惡意的入侵行為,,這種行為會導(dǎo)致服務(wù)器敏感信息泄露,,入侵者更是可以為所欲為,肆意破壞服務(wù)器,。要保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的安全就要盡量使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器避免受這兩種行為的影響,。本文以基于windows2003操作系統(tǒng)的服務(wù)器為例,介紹一些網(wǎng)站服務(wù)器安全維護(hù)的技巧,。
1,、轉(zhuǎn)換角色,模擬可能的攻擊,。
多數(shù)時候,,我們?nèi)糁皇钦驹诰W(wǎng)站維護(hù)員的位置上思考問題,可能很難發(fā)覺網(wǎng)站服務(wù)器的漏洞,。相反,,維護(hù)員若能換個角度,把自身當(dāng)作可能的攻擊者,,從他們的角色出發(fā),,揣測他們可能會運(yùn)用哪些手段對哪些網(wǎng)站服務(wù)器的漏洞進(jìn)行攻擊,或許就可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站服務(wù)器可能存在的安全漏洞,,從而先行一步,,修補(bǔ)漏洞,避免被木馬或者病毒攻擊,,防患于未然,。
從外網(wǎng)訪問自身的網(wǎng)站服務(wù)器,執(zhí)行完整的檢測,,然后模擬攻擊者攻擊自身的站點(diǎn),,看會有什么結(jié)果,。這對于網(wǎng)站的安全性來說,無疑是一種很好的檢測方法,。自己充當(dāng)攻擊者,,運(yùn)用適當(dāng)?shù)膾呙韫ぞ邔W(wǎng)站服務(wù)器執(zhí)行掃描,有些東西日??赡懿粫鹬匾?,但是運(yùn)用黑客常用的工具執(zhí)行掃描,就會發(fā)覺一些可能會被他們調(diào)用的服務(wù)或者漏洞,。如在網(wǎng)站服務(wù)器安裝的時候,,操作系統(tǒng)會默認(rèn)安裝并啟動一些不需要的服務(wù),或者在服務(wù)器配置的時候,,需要啟動一些服務(wù),,但是事后沒有及時關(guān)上,從而給不法攻擊者留下攻擊的機(jī)會,。常見的如snmp服務(wù)(基本網(wǎng)絡(luò)維護(hù)協(xié)議),,這個服務(wù)在系統(tǒng)安裝完畢后默認(rèn)是開啟的。但是,,這個服務(wù)可以為攻擊者提供服務(wù)器系統(tǒng)的詳細(xì)信息,,如網(wǎng)站服務(wù)器采用了什么操作系統(tǒng),開啟了什么服務(wù)與對應(yīng)的端口等重要信息,,攻擊者只要清楚這些基本的信息就能開展攻擊,。安全維護(hù)人員在日常工作中可能不會發(fā)覺這個問題,若借助黑客的掃描工具,,就能發(fā)現(xiàn)問題所在,。因此,在必要的時候可以換個角度,,從攻擊者的角度出發(fā),,猜測他們會采用什么攻擊手段,防止出現(xiàn)當(dāng)局者迷的情況,。
2、合理的權(quán)限維護(hù),。
大多時候,,一臺服務(wù)器不僅運(yùn)行了網(wǎng)站的應(yīng)用,而且還會運(yùn)行諸如ftp服務(wù)器和流媒體服務(wù)器之類的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。在同一臺服務(wù)器上使用多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)很可能造成服務(wù)之間的相互感染,。也就是說,攻擊者只要攻擊一種服務(wù),,就可以運(yùn)用相關(guān)的技能攻陷其他使用,。因?yàn)楣粽咧恍枰テ破渲幸环N服務(wù),,就可以運(yùn)用這個服務(wù)平臺從內(nèi)部攻擊其他服務(wù),通常來說,,從內(nèi)部執(zhí)行攻擊要比外部執(zhí)行攻擊方便得多,。
通常采用的文件系統(tǒng)是fat或者fat32。ntfs是微軟windowsnt內(nèi)核的系列操作系統(tǒng)支持的`,、一個特別為網(wǎng)絡(luò)和磁盤配額,、文件加密等管理安全特性設(shè)計的磁盤格式。在ntfs文件系統(tǒng)里可以為任何一個磁盤分區(qū)單獨(dú)設(shè)置訪問權(quán)限,,把敏感信息和服務(wù)信息分別放在不同的磁盤分區(qū),。這樣,即使黑客通過某些方法獲得服務(wù)文件所在磁盤分區(qū)的訪問權(quán)限,,還需要想方設(shè)法突破系統(tǒng)的安全設(shè)置才能進(jìn)一步訪問保存在其他磁盤上的敏感信息,。我們采用windows2003服務(wù)器,為了實(shí)現(xiàn)這個安全需求,,把服務(wù)器中所有的硬盤都轉(zhuǎn)換為ntfs分區(qū),。通常來說,ntfs分區(qū)比fat分區(qū)安全性高很多,。運(yùn)用ntfs分區(qū)自帶的功能,,合理為它們分配相關(guān)的權(quán)限。如為這三個服務(wù)配置不同的維護(hù)員賬戶,,不同的賬戶只能對特定的分區(qū)與目錄執(zhí)行訪問,。如此一來,即使某個維護(hù)員賬戶失竊,,天下論文網(wǎng)攻擊者也只能訪問某個服務(wù)的存儲空間,,而不能訪問其他服務(wù)的。例如把網(wǎng)站服務(wù)裝在分區(qū)d,,而把ftp服務(wù)放在分區(qū)e,。若ftp的賬戶信息泄露而被攻擊,但是因?yàn)閒tp賬戶沒有對分區(qū)d具有讀寫的權(quán)利,,所以,,不會對網(wǎng)站服務(wù)器上的內(nèi)容執(zhí)行任何的讀寫操作。這樣可以保障即使黑客攻陷ftp服務(wù)器后,,也不會對網(wǎng)站服務(wù)器產(chǎn)生不良的影響,。
此外,依員工上班時間來限定使用者登錄網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限也是一個不錯的方法,。例如,,上白天班的員工不該有權(quán)限在三更半夜登錄網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)際工作中,許多網(wǎng)站服務(wù)器因?yàn)楸还舳c瘓都是由于不良的腳本造成的,。攻擊者特別喜歡針對cgi程序或者php腳本實(shí)施攻擊,。
通常來說,使用網(wǎng)站需要傳遞一些必要的參數(shù),,才能夠正常訪問,。這個參數(shù)可以分為兩類,一個是值得信任的參數(shù),,另外一類是不值得信任的參數(shù),。某單位是自身維護(hù)網(wǎng)站服務(wù)器,而不是托管,,把服務(wù)器放置在單位防火墻內(nèi)部,,以提高網(wǎng)站服務(wù)器的安全性。所以一般來說,,來自防火墻內(nèi)部的參數(shù)都是可靠的,,值得信任的,而來自外部的參數(shù)基本上是不值得信任的,。但是,,并不是說不值得信任的參數(shù)或者來自防火墻外部的參數(shù)網(wǎng)站服務(wù)器都不采用,,而是說,,在網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)計的時候,,需要格外留心,采用這些不值得信任的參數(shù)的時候需要執(zhí)行檢驗(yàn),,看其是否正當(dāng),,而不能向來自網(wǎng)站內(nèi)部的參數(shù)那樣照收不誤。這會給網(wǎng)站服務(wù)器的安全帶來隱患,,例如,,攻擊者運(yùn)用telnet連接到80端口,就可以向cgl腳本傳遞不安全的參數(shù),。所以,,在cgi程序編寫或者php腳本編輯的時候,我們要留心,,不能讓其隨便接受陌生人的參數(shù),。在接受參數(shù)之前,要先檢驗(yàn)提供參數(shù)的人或者參數(shù)本身的正當(dāng)性,。在程序或者腳本編寫的時候,,可以預(yù)先參加一些判斷條件。當(dāng)服務(wù)器認(rèn)為提供的參數(shù)不準(zhǔn)確的時候,,及時通知維護(hù)員。這也可以幫助我們盡早發(fā)覺可能存在的攻擊者,并及時采取相應(yīng)的防御措施,。
4,、做好系統(tǒng)備份。
常言道,,“有備無患”,,雖然大家都不希望系統(tǒng)突然遭到破壞,但是做好準(zhǔn)備是必須的,。作好服務(wù)器系統(tǒng)備份,,萬一遭破壞的時候也可以及時恢復(fù)。
5,、安裝軟件防火墻,、殺毒軟件。
雖然我們已經(jīng)有了一套硬件的防御系統(tǒng),,但是多一些保障會更好,。關(guān)于防火墻、殺毒軟件的論述已經(jīng)很多,,這里不再贅述,。
6、開啟事件日志,。
開啟日志服務(wù)雖然對阻止黑客的入侵并沒有直接的作用,,但是它可以記錄黑客的行蹤,維護(hù)員可以分析入侵者在系統(tǒng)上做過什么手腳,,在系統(tǒng)上留了哪些后門,,給系統(tǒng)造成了哪些破壞及隱患,服務(wù)器到底還存在哪些安全漏洞等,,以便有針對性地實(shí)施維護(hù),。