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在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇一

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》,，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1,、新冠疫情半年以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊,，市場(chǎng)疲軟,。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重,，上半年財(cái)政收入銳減,，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%,，市級(jí)財(cái)政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。

2,、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法,，對(duì)市直部門(mén)采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤,，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩,、工作被動(dòng),、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次,，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談,，對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,。

3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，6個(gè)常委,、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說(shuō)明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度,，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度,，抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型，并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光,。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，對(duì)吃拿卡要、“釣魚(yú)”執(zhí)法,、亂執(zhí)法,、亂攤派、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé),。

1、“行政審批辦事卡”的問(wèn)題,。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉,、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉,，上班遲到早退,，工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門(mén)全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2、行政執(zhí)法工作方面的問(wèn)題,。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時(shí)，不持證上崗,，辦理案件超時(shí)效,，文書(shū)制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚(yú)執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法,，該立案不立案，辦關(guān)系案,、人情案,，大案小辦，執(zhí)法不透明等,。要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái),，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求,。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”制度,，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng),、無(wú)事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，依法依規(guī)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問(wèn)題,。一是責(zé)任未壓實(shí),，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng),。到目前為止有鼓樓所,、龍池所、開(kāi)發(fā)區(qū)所,、鐵門(mén)所、歧亭所,、乘馬所,、福田河所、木子店所,、閻河所,、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?zé),。三是監(jiān)管能力不足，對(duì)特種設(shè)備法律,、法規(guī),、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí),，安全監(jiān)管工作基本未展開(kāi),。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時(shí)要組織考試,。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力,。

4,、財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。一是事前審批履行不到位,，先辦事后請(qǐng)示,，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯,。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠,。三是結(jié)算不及時(shí),，2020年半年將過(guò)，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算,。這里我強(qiáng)調(diào)一下,，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳,，逾期的所寫(xiě)說(shuō)明給我,，沒(méi)有寫(xiě)的要通報(bào)，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為、慢作為,、亂作為”的問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng),，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí),，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班,，遲到早退,，工作散漫，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢(qián),、講困難,、推三阻四。二是不作為,、慢作為,、亂作為的人和事批評(píng)的不夠，總是從關(guān)心愛(ài)護(hù)同事出發(fā),，教育的多,，問(wèn)責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負(fù)責(zé)人,、各黨支部書(shū)記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任,，敢于向不作為,、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍,。

6,、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任，要樹(shù)立不抓主體責(zé)任是失職,，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單,，細(xì)化到室,、組、人,，責(zé)任上肩,，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé),，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí),。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度,，形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,。提高主體責(zé)任履職能力。

7,、抓好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改,。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù),。市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成,。

市局紀(jì)檢監(jiān)察,、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位,、機(jī)關(guān)各股室職能,，立足于單位部門(mén)崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,，責(zé)任人管一班人”和“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位,、身上有責(zé),、肩上有壓,、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導(dǎo)壓力,，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面,，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng),，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作,。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位,。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不姑息。

同志們,，上面我講到的問(wèn)題,，希望大家有則改之，無(wú)則加勉,。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下,，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé),，守住紀(jì)律紅線,，做個(gè)清楚人、明白人,。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇二

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議主要目的是落實(shí)國(guó)家,、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署,，對(duì)今年以來(lái)我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問(wèn)題,，對(duì)下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進(jìn)。國(guó)務(wù)院已連續(xù)四年召開(kāi)電視電話會(huì)議,，對(duì)深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商工作進(jìn)行專(zhuān)題部署。省黨委,、政府也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺(tái)了一系列政策性文件,。按照中央、省,、市委,、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢,，多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題,，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年,，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》,，明確“放管服”改革7個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。縣直各相關(guān)部門(mén)按照工作分工,，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí),。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度,，企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開(kāi)展了流程再造,，將施工許可階段審批時(shí)限壓縮至17個(gè)工作日,。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。推進(jìn)“三集中,、三到位”工作,，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的審批模式,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,。“先照后證”,、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見(jiàn)面,、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場(chǎng)主體退出便利化工作,，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告期由45天縮短至20天,。

總體上看，我縣“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,。“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣,，有些部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺(jué),、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來(lái)跑去，獲得感不強(qiáng),。各級(jí)各部門(mén)一定要提高思想認(rèn)識(shí),，從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化任務(wù)分工,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨,。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí),，全面落實(shí)國(guó)家、省,、市深化“放管服”改革的決策部署,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。

(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點(diǎn)帶面多維度、立體化,、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革,。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革,。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”,，制定直接取消審批,、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“鍵對(duì)鍵”“零見(jiàn)面”。三要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革,。按照《x市壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案》文件要求，積極推動(dòng)信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成,，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時(shí)限,，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng),、辦理難問(wèn)題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén),，實(shí)行“窗口綜合受理、部門(mén)并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對(duì)申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類(lèi)和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,。住建局、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項(xiàng)清理、清單編制,、規(guī)程制定等工作,，為申請(qǐng)人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革,。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89號(hào))文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見(jiàn)面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和國(guó)務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,、強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,，開(kāi)展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,，開(kāi)展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價(jià)工作,。開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，致力于在市場(chǎng)混淆,、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破,。

(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布,。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建,、民政,、衛(wèi)健等部門(mén)的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住,、用得好,。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門(mén)做好事項(xiàng)下放工作的同時(shí),，積極開(kāi)展國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施,。

(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作,。從目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對(duì)深化放管服改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見(jiàn)面審批”提供了機(jī)遇,。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程,，推動(dòng)網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度,。

(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。要按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南,，易看易懂,、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán),，實(shí)行無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場(chǎng)自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作銜接和政策對(duì)接,，在平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大,。各鎮(zhèn),、各部門(mén)要立足職能,，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“放管服”改革,，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

瑕不掩瑜,。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇三

同志們：

今天，我們召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)、盟委,、旗委的決策部署,，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問(wèn)題,、啟迪思路,、完善措施，推動(dòng)各地各部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。

剛才,，政務(wù)服務(wù)、住建,、自然資源,、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別從各自工作角度,，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡(jiǎn)政放權(quán),、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來(lái),，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開(kāi)電視電話會(huì)議,，就深化“放管服”改革,、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專(zhuān)題部署。特別是今年以來(lái),，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺(tái)了一批含金量高,、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說(shuō)進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心,。自治區(qū)黨委、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性,、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能,，營(yíng)造便捷高效,、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境,。盟委,、行署通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快,，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開(kāi)全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專(zhuān)題部署會(huì),，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書(shū),、時(shí)間表、路線圖,。目前,，我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng),、不重視,、不自覺(jué)、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來(lái)跑去,，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,，工作進(jìn)展較緩,，有些部門(mén)甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問(wèn)題,。有的地區(qū)和部門(mén)該放的有些還沒(méi)有放,，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán),。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之,，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒(méi)有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺(tái)的措施停留在紙上,，還沒(méi)有完全落地,。三是審批效率不高的問(wèn)題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長(zhǎng),，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如,，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件,、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位,，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒(méi)有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少,，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級(jí)部門(mén)辦理,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問(wèn)題,。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù),、社保,、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開(kāi),、進(jìn)度查詢(xún),、結(jié)果公示等層面，與跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距,。一些部門(mén)以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無(wú)法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來(lái)回跑重復(fù)提交材料,。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門(mén)在使用,，大部分部門(mén)仍在線下開(kāi)展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問(wèn)題仍然突出,。一些地方和部門(mén)辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大,，對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在,，門(mén)好進(jìn)、臉好看,，事還是難辦,。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題,，隨意處罰,、變相處罰時(shí)有發(fā)生。

諸如上述的種種問(wèn)題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營(yíng)商環(huán)境,、損害了政府形象。過(guò)去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策,，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識(shí)變,、不強(qiáng)烈思變、不加快求變,，依然“濤聲依舊”,，必然坐失良機(jī)、陷入被動(dòng),、貽誤發(fā)展,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是最持久、最強(qiáng)勁的制勝之道,，對(duì)此我們必須統(tǒng)一思想,、解放思想,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)牢發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、改革也是發(fā)展的理念，既要不忘“抓項(xiàng)目”的老本事,，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng),，以權(quán)力的

“減法”、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利，堅(jiān)決,、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家,、自治區(qū)、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行,，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成。我們要積極配合盟級(jí)部門(mén),，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上,，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能,，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項(xiàng)入駐,，力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”,。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng),、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦,、就近能辦,、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級(jí)相關(guān)部門(mén),，加快推動(dòng)跨層級(jí),、跨系統(tǒng)、跨部門(mén),、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源、多源校核,、動(dòng)態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴(kuò)大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫(kù)等建設(shè),，推動(dòng)電子證照,、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”,。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理,，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng),，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管,。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理,、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn),，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門(mén)辦理”,。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén),、到一個(gè)窗,、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批,、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí),，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實(shí)現(xiàn)就近能辦,、多點(diǎn)可辦,、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,。要緊盯“只進(jìn)一扇門(mén)”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底,、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門(mén),，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng),、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理,、體外運(yùn)行”問(wèn)題,。對(duì)“低頻”事項(xiàng)，要通過(guò)設(shè)置綜合受理窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”,，推進(jìn)全流程、全鏈條審批,，通過(guò)固化審批流程,，壓縮審批時(shí)限，杜絕“體外循環(huán)”,，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條,。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道,、告知承諾等便利措施，通過(guò)預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù),，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個(gè)性化,、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。同時(shí),，在水,、電、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),?！按蟮乐梁?jiǎn)”，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣,。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新,，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,、減材料,、減跑動(dòng)、減成本,，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短,。政務(wù)服務(wù)部門(mén)要按照“一網(wǎng),、一門(mén)、一次”的要求全面開(kāi)展流程再造,，打通各部門(mén)審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”,、從“群眾來(lái)回跑”向“部門(mén)協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式,，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”,，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無(wú)謂證明，減少蓋章,、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn),、堵點(diǎn)的利器,。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng),，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，提出爭(zhēng)取通過(guò)3年左右的努力，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,。前段時(shí)間,，我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化,、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步,，并將在下半年對(duì)各旗縣開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。

(一)方便企業(yè)開(kāi)辦,。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊(cè)、刻章,、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi),。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門(mén)要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步,、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理,。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程,、全覆蓋改革，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭,、并聯(lián)審批,、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾,、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn),、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪,、聯(lián)合驗(yàn)收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)效,、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過(guò)30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過(guò)15個(gè)工作日,，高壓?jiǎn)坞娫床怀^(guò)40個(gè)工作日,、高壓雙電源不超過(guò)55個(gè)工作日;供暖不超過(guò)60個(gè)工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過(guò)一窗受理,、并行辦理,、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日,。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問(wèn)題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量,。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目,、企業(yè)跑資金”兩難問(wèn)題，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái),，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作,。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí),，避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸,、斷貸、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí),，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報(bào)、多類(lèi)事項(xiàng)一次性辦結(jié),，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率,。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本,。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬,，積極推動(dòng)國(guó)家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì),。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬,，開(kāi)展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之,，各地各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見(jiàn)效,，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺(jué)扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分,，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任,、考核激勵(lì)到問(wèn)責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭,，沖破來(lái)自?xún)?nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家,、自治區(qū)、盟委,、行署和旗委,、政府的工作要求,、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬,，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí),。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng),。“放管服”改革及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接,、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動(dòng),、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門(mén),，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，提前著手，做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作,。各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為,，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接,、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳,、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接，確保思想重視到位,、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位。

(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,。市場(chǎng)主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力,。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前，劃出紅線,、底線,，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng),，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,。同時(shí),，要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開(kāi)穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí),、優(yōu)服務(wù),，打造陽(yáng)光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)制度,，對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待、主動(dòng)對(duì)接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè),，主動(dòng)提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),，切實(shí)做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn),，決不能開(kāi)“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn),，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,，用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境,。

(五)狠抓落實(shí)落地。為政者,，貴在行,、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，更要一步不放,，一招不讓?zhuān)黄吹降住Ｒ獙ⅰ胺殴芊备母锛皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng),，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門(mén),。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)執(zhí)行不力的,、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的,、破壞營(yíng)商環(huán)境的部門(mén)，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革,、促改革的良好氛圍,。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì),、抓實(shí)、抓到底,，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為,。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng),，動(dòng)員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度,、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),，全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本,。全縣各級(jí)黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感、使命感和緊迫感,，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化,、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮,。

（一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,，是一場(chǎng)必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收,。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河?xùn)|,、三十年河西”。過(guò)去x在改革發(fā)展的大潮中錯(cuò)失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來(lái)越大?，F(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭(zhēng)得主動(dòng),、贏得未來(lái),，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入,、抓手在項(xiàng)目,。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善,，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目大突破的條件基本具備,，特別是今年國(guó)家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、減費(fèi)降稅等方面出臺(tái)了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省,、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件,。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),、機(jī)遇意識(shí),，從現(xiàn)在開(kāi)始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來(lái)，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán),，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動(dòng)力源,。

（二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場(chǎng)必須打好的持久戰(zhàn),。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評(píng)表彰大會(huì)上講，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”,，這是圍繞問(wèn)題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢(shì)、對(duì)標(biāo)上級(jí)要求,、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是一陣風(fēng)?，F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)乏力,，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、民生剛性支出壓力越來(lái)越大等問(wèn)題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量,、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,，財(cái)政增收就沒(méi)有稅收來(lái)源，持續(xù)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生的壓力就會(huì)越來(lái)越大。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入,、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級(jí)黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁,，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴,、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績(jī)效指數(shù)”,。

（三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境,、招商引資的有效檢驗(yàn)，這是一場(chǎng)必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目落地建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件,。項(xiàng)目要落地,，首先要招得來(lái)企業(yè)、留得住項(xiàng)目,，而資金往哪流,、項(xiàng)目在哪建，說(shuō)到底取決于哪里的機(jī)會(huì)多,、障礙少,、效率高、服務(wù)好,?？梢哉f(shuō)，一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力如何,，關(guān)鍵取決于營(yíng)商環(huán)境,，營(yíng)商環(huán)境好了，大企業(yè)就會(huì)匯聚而來(lái)、好項(xiàng)目就會(huì)紛至沓來(lái),；反之,，營(yíng)商環(huán)境不好，不光招不來(lái)商,、引不來(lái)資,，就連現(xiàn)有的企業(yè)、項(xiàng)目也會(huì)慢慢流失走掉,。營(yíng)商環(huán)境,、招商引資和項(xiàng)目落地，三者緊密相關(guān),、相互作用,，共同牽動(dòng)發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場(chǎng)陣地戰(zhàn),，才能贏得項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利,。

（四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過(guò)硬本領(lǐng)的舞臺(tái)平臺(tái),，這是一場(chǎng)必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,，能不能?shí)現(xiàn)大突破，是對(duì)我們干部隊(duì)伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線,、項(xiàng)目建設(shè)一線，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺(tái),，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺(tái),。是不是想干事、是不是能干事,、能不能干成事,，到了項(xiàng)目一線一目了然。招商工作,、項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有局外人,、沒(méi)有旁觀者，誰(shuí)能請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目,、引進(jìn)資金人才,、落地項(xiàng)目，誰(shuí)就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識(shí)，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機(jī)會(huì)和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是我們黨治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn),。我們?cè)谡J(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁的同時(shí),，還必須直面存在問(wèn)題,，突出問(wèn)題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策,。在實(shí)際工作中,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在營(yíng)商環(huán)境,、招商引資,、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境方面,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì),、高效，項(xiàng)目審批程序繁,、材料多,、耗時(shí)長(zhǎng)的現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本解決；市場(chǎng)環(huán)境還不夠公平,、有序,，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘,、不守誠(chéng)信等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；社會(huì)氛圍還不夠重商,、親商,，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全，對(duì)全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng),、輿論引導(dǎo)還不夠,。招商引資方面,，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少、中小微項(xiàng)目也不多,；已儲(chǔ)備項(xiàng)目不僅數(shù)量少,，包裝質(zhì)量也不夠高，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合不緊密,；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開(kāi)展精準(zhǔn)招商、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一,、陳舊；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng),，缺少懂技術(shù),、通市場(chǎng)、精政策,、會(huì)謀劃,、善決策專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全縣廣大干部的主動(dòng)招商意識(shí)普遍比較淡薄,。項(xiàng)目服務(wù)方面,，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分,、到位，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致,、高效,。分析這些問(wèn)題成因，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財(cái)政收支矛盾突出,、基礎(chǔ)差、底子薄和資源稟賦,、環(huán)境條件等方面的客觀原因,，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門(mén)習(xí)氣還沒(méi)有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為,，行動(dòng)中不作為、慢作為,，成了政策落實(shí)的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴(yán)重，缺乏敢于突破的魄力和能力,；一些干部不認(rèn)真研究政策,，對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源,、長(zhǎng)短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化、工作被動(dòng),；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒(méi)有主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目的意識(shí)，就是項(xiàng)目來(lái)了,，還是盯得不緊,、跟得不夠、措施不硬,，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套難,、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提,，年年不見(jiàn)效”，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢,。

有問(wèn)題不可怕,，可怕的是我們沒(méi)有警醒，沒(méi)有責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感,。當(dāng)前，正是抓環(huán)境,、抓招商,、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期，全縣各地各部門(mén)務(wù)必以只爭(zhēng)朝夕的干事勁頭,，補(bǔ)短板,、優(yōu)環(huán)境，促招商,、上項(xiàng)目,，全力推動(dòng)縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境,。全縣上下要樹(shù)牢“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,，破除“重管理、輕服務(wù)”觀念,，傾力打造“審批最簡(jiǎn),、機(jī)制最活、成本最低,、效率最高,、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”,，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)加快“一網(wǎng)、一門(mén),、一次”改革進(jìn)程,，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能提檔升級(jí),，年內(nèi)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率,、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上,。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程,、精簡(jiǎn)材料，通過(guò)一家牽頭,、多部門(mén)配合落實(shí)聯(lián)評(píng)聯(lián)審,、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門(mén),、交最少的材料、花最少的時(shí)間,、辦成最想辦的事情,。要著力打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境?？h委,、政府要成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”,。要大力維護(hù)市場(chǎng)秩序,，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為,，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,，做到“有熟人沒(méi)熟人一個(gè)樣、本土企業(yè)和外來(lái)企業(yè)一個(gè)樣”,。全縣各級(jí)各部門(mén)要帶頭講誠(chéng)信,，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問(wèn)題,；有效強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營(yíng),、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重,，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境,。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，離不開(kāi)項(xiàng)目拉動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng)；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開(kāi)地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接,、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家打交道、交朋友,，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題、辦實(shí)事,，在全縣上下?tīng)I(yíng)造“親商,、重商、安商”的濃厚氛圍,。同時(shí),，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”,，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進(jìn),。要強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是一日之功,、不會(huì)一蹴而就,，必須經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓,，只有把嘴上說(shuō)的,、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的,，變?yōu)殚L(zhǎng)期堅(jiān)持的具體行動(dòng),、自然而然的行為習(xí)慣，x營(yíng)商品牌才能在社會(huì)上樹(shù)得起,、立得住,?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航，聚焦審批服務(wù),、資金撥付,、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪,，嚴(yán)肅查處營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,。我縣自身財(cái)力有限,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小,，要發(fā)展還必須依靠上級(jí)資金支持和外來(lái)企業(yè)投資,，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實(shí)招,、下硬功取得更大突破,。要大力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。去年是x縣財(cái)政支出最多的一年,，也是獲得上級(jí)資金最多的一年,，我們利用爭(zhēng)取來(lái)的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,。今年,，要保持向上爭(zhēng)取資金的力度不減、勁頭不松,，全縣各級(jí)干部要主動(dòng)跑市赴區(qū),、進(jìn)京跑部，積極爭(zhēng)取中央,、省,、市預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券,，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇,，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈,、擴(kuò)鏈項(xiàng)目,，力爭(zhēng)每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū),。x工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃,，把園區(qū)做為錘煉干部過(guò)硬本領(lǐng)的重要舞臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制,、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量,、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實(shí)提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地,、企業(yè)福地,、財(cái)源寶地。要全面強(qiáng)化招商力量,。今年,，各x、縣直各部門(mén)都要承擔(dān)招商引資任務(wù),，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),，招商引資成效要作為考量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),。全縣各地各部門(mén)要科學(xué)擺布工作力量,，按照常規(guī)工作、重點(diǎn)工作,、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來(lái)合理分配人力資源,，讓服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式,，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各族干部群眾,、社會(huì)各界,，利用自身社會(huì)資源開(kāi)展自主招商，通過(guò)以商招商,、以親招商,、專(zhuān)家招商、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來(lái),?？h招商部門(mén)要拿出切實(shí)可行的激勵(lì)辦法，不求面面俱到,、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切，但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的老路,，在引資金、上項(xiàng)目時(shí),，要把好入口關(guān),，從源頭上將高污染、高耗能,、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門(mén)外,，切實(shí)做到“既要金山銀山，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅(jiān)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展是解決x所有問(wèn)題的關(guān)鍵，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵,。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào),，全縣上下要樹(shù)牢“項(xiàng)目為基”的理念，九牛爬坡各個(gè)出力,，一切工作圍繞項(xiàng)目開(kāi)展,，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè),，堅(jiān)決推動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效,。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手,。每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作思路,，主動(dòng)上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單,，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級(jí)能辦的要馬上辦、立即辦,，縣級(jí)沒(méi)有權(quán)限的要指派專(zhuān)人跟進(jìn)服務(wù),、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成，千萬(wàn)不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門(mén),，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題卡殼、停頓,。今年,，縣里將要組建國(guó)有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，針對(duì)一些潛力大,、前景好的項(xiàng)目,，前置開(kāi)展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作，全程跟進(jìn)服務(wù),，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”,。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的框架下，全力保障項(xiàng)目的土地,、水資源,、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給，各相關(guān)部門(mén)要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動(dòng)爭(zhēng)取指標(biāo)，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需,。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里，水,、電,、公路、鐵路,、通訊,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里，同時(shí)要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來(lái)的項(xiàng)目擺布留足空間,。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”,，經(jīng)常換位思考，想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急,，在項(xiàng)目引進(jìn)、落地、投產(chǎn),、見(jiàn)效等每個(gè)環(huán)節(jié),，和手續(xù)辦理、要素保障,、生產(chǎn)生活等每個(gè)方面,，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù)。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度,，圍繞“溝通更順暢,、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來(lái),，成為市場(chǎng)一份子，到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”,。縣人大,、政協(xié)要邀請(qǐng)縣內(nèi)企業(yè)家,，采取匿名方式對(duì)部門(mén)服務(wù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，查找各部門(mén)在服務(wù)中的存在問(wèn)題,，針對(duì)性地予以解決,。要切實(shí)提升辦事效率。對(duì)部署了的工作要立說(shuō)立行,、雷厲風(fēng)行,，對(duì)定下來(lái)的事情要不折不扣、一抓到底,，對(duì)事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力,、務(wù)求突破，做到“說(shuō)辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢,，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期,，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開(kāi)工,、啟動(dòng)建設(shè),，掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。

習(xí)近平總書(shū)記講過(guò),，如果沉不下心來(lái)抓落實(shí),，再好的方針,、再好的政策、再好的措施也會(huì)落空,，再好的目標(biāo),、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月?，F(xiàn)在,，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展,，縣委,、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量,，每季度對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度，聽(tīng)取情況匯報(bào),、研究解決重大問(wèn)題,，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),。全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則,、“掛帥出征”,，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對(duì)包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干,、真服務(wù),，帶頭落實(shí)好一個(gè)項(xiàng)目,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)團(tuán)隊(duì),、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制,，主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng),、去實(shí)地，幫助解決實(shí)際困難,。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起,，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量,，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在,。全縣各級(jí)干部要緊緊圍繞中央、省,、市部署要求,，創(chuàng)造性的結(jié)合x(chóng)實(shí)際，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)項(xiàng)目落地,。不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，身先士卒,、沖鋒在前，該擔(dān)的責(zé)任自覺(jué)擔(dān),，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,，認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來(lái)的,，就要以釘釘子精神一抓到底,，一件接著一件干，確保抓一件成一件,。要敢于唱黑臉,，真正做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清,、情況明,、措施實(shí)，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來(lái),，把真實(shí)情況反映上來(lái),，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門(mén)高,、行動(dòng)少、落實(shí)差等問(wèn)題,。

三要從嚴(yán)督察落實(shí),。對(duì)縣委、政府決定的事項(xiàng)和工作部署,，要跟蹤督查,、及時(shí)通報(bào)，盯住不落實(shí)的人,，抓住不落實(shí)的事,。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目的督查督辦,，對(duì)工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào),、限期整改,。要加大督查問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境,、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾,。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰,，對(duì)干部既要嚴(yán)管又要厚愛(ài)，褒獎(jiǎng)重用在招商引資,、重大項(xiàng)目落地,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作中實(shí)績(jī)突出的干部。同時(shí),，對(duì)那些表態(tài)調(diào)門(mén)高,，落實(shí)力度差，工作推不動(dòng)的干部,，縣委要予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，以鮮明的用人導(dǎo)向營(yíng)造履職盡責(zé)、敢抓敢為,、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

同志們，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展的迫切需要,，是爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展的迫切需要,，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會(huì)議為契機(jī),，團(tuán)結(jié)一心,，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面,，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年,！

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇五

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”,。

因此,，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn),。下面，就如何推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”,，講四個(gè)方面的意見(jiàn),。稍后，x書(shū)記將作工作要求和強(qiáng)調(diào),，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí),。

第一,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光,、水和空氣,，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。從今年1月1日起,，由國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間,，市,、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央,、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書(shū)記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書(shū)記有要求,，國(guó)家有法規(guī),，志剛書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”,。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。

第二,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源,、靠指標(biāo),、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。實(shí)踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”,、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與,，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng),，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,，引來(lái)更多的金鳳凰。

第三,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn),。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦,、一窗多辦”,，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放,。在2019年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng),，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官,，只要企業(yè)沒(méi)有違法，你就是公仆,，是店小二,，是服務(wù)員，所以,，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問(wèn)政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”,。

縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批,、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍,。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治,。x的營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”,，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”,，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》,。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查,，問(wèn)題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的72個(gè)問(wèn)題,，針對(duì)涉及這72個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書(shū),，序時(shí)完成整改。

三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的,，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的,，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處,，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度,、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;

二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在2019年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開(kāi)辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督,、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī),，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時(shí),，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于70分,，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，砥礪前行，補(bǔ)齊短板,。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。

四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命,。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕邸Ａ?xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對(duì)于x來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”。

無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉,，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚,，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé),。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處,，對(duì)侵害企業(yè)利益,、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”,。對(duì)死板教條,，不研究政策、不研究形勢(shì),，死啃政策,、法律、條款,，疏于管理,、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。

第一,，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí);沒(méi)有最好,，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,，主動(dòng)作為,、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,，從思想上,、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理,。

第二,，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接,?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén),，弄清弄懂評(píng)估方式,、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見(jiàn)力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng),，敢于擔(dān)當(dāng),，對(duì)12345熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄,、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦,、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù),，針對(duì)此項(xiàng)工作,，市要單獨(dú)考核各縣(區(qū))，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì),。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光,、處罰,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位,、某個(gè)部門(mén)的工作,，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén),，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們,，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程、一號(hào)工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措,，提出更高的要求,，營(yíng)造更好的環(huán)境，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇六

同志們：

???我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局,？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”,。因此,，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn),。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn),。

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???第一,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光,、水和空氣,，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。今年,，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間,，市,、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央,、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書(shū)記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),?！绷?xí)近平總書(shū)記有要求,，國(guó)家有法規(guī)，書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”,。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”,。

???第二,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代,，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng),，而是靠資源,、靠指標(biāo)、靠空間,、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”,、工業(yè)“1+n”,、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好,，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流,、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì),，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng)，營(yíng)商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來(lái)更多的金鳳凰,。

???第三,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn),。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦,、一窗多辦”,，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放,。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng),，效能就能提升,，活力就能釋放。

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???一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升,。今年是“效能提升年”,，也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官,，只要企業(yè)沒(méi)有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時(shí)”?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍,。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

???二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治,。營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“終極版”,，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”,，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治,、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下,，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范,、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》,。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查，問(wèn)題要查得越多越好,，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的×個(gè)問(wèn)題，針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表,、劃定施工圖,、明確任務(wù)書(shū)，序時(shí)完成整改,。

???三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的,，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個(gè)好處,，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度,、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,；二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中,，我縣開(kāi)辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得用水,、納稅,、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省,、市平均水平,，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功。同時(shí),，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸,、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省,、市平均水平，縣金融辦,、縣自然資源局,、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分,，面對(duì)存在的問(wèn)題,，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行,，補(bǔ)齊短板,。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái),。

???四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命,。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉,，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé),。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段,，對(duì)落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事，一律公開(kāi)曝光,，嚴(yán)肅查處,，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書(shū)呆子”,。對(duì)死板教條，不研究政策,、不研究形勢(shì),，死啃政策、法律,、條款,，疏于管理、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換,。

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???第一,，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí),，只有進(jìn)行時(shí),；沒(méi)有最好，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力,，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人,，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核,，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù),，加強(qiáng)全過(guò)程管理。

???第二,，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo),。一是加強(qiáng)向上對(duì)接?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，弄清弄懂評(píng)估方式,、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取,，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì),，可見(jiàn)力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤,，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動(dòng),，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)×熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄,、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦,、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù),，針對(duì)此項(xiàng)工作,，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎,，更不能拖后腿。

???第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì),。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳,，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光,、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不是某個(gè)單位,、某個(gè)部門(mén)的工作,，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍,。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén),，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效,，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

???同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措,，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境,，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),！

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下午好!今年以來(lái),，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局,、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作要求,，主動(dòng)出擊,、強(qiáng)化服務(wù)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),，集成出臺(tái)了一批硬招實(shí)招,，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力,。

一是全力推進(jìn)“一廳通辦”,、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化,。通過(guò)配齊硬件設(shè)備,、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)短板,、促提升,，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好,。

二是簡(jiǎn)化資料,、優(yōu)化流程，辦稅時(shí)間再壓縮,。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求,，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機(jī)制,，前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié),、窗口出件，將一般注銷(xiāo),、退抵稅等時(shí)間大大壓縮,，最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。

三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù)，優(yōu)惠辦理再簡(jiǎn)化,。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng),，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚,、不周全等問(wèn)題,，避免多頭跑、來(lái)回跑”,。同時(shí),，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報(bào)享受,、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實(shí)“不見(jiàn)面”服務(wù),，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過(guò)公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,，積極推行“不見(jiàn)面 ”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端,、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣,。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一,。統(tǒng)一原國(guó)地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，在注銷(xiāo)清稅、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則,，“一把尺子”執(zhí)法,，避免隨意執(zhí)法。

正是一系列真招實(shí)招,，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,，我局在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢,、耗時(shí)費(fèi)力,，無(wú)效等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn)。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理,，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓,。三是部門(mén)間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,，易引起稅企雙方爭(zhēng)議,，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開(kāi)具造成納稅人往返奔波,。

下一步,，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備，迎接檢查,。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程,，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國(guó)務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,，形成合力,。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，相互配合,、形成合力，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效,。三是夯實(shí)服務(wù),，謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細(xì)節(jié)服務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長(zhǎng)全天候值班,，現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)辦稅,、解決問(wèn)題;推行全員首問(wèn)負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。

以上匯報(bào)如有不妥之處,，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正,。

謝謝大家!

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議精神,，動(dòng)員全市上下聚焦形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題,，以鋼牙啃硬骨頭的精神,，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,，為沖刺全面建成小康社會(huì)和加快黑河跨越發(fā)展,、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

省十二次黨代會(huì)以來(lái),，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專(zhuān)項(xiàng)整治方式,，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng),，召開(kāi)全省性會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署,，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識(shí)，彰顯了重振龍江雄風(fēng),、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心,。

近年來(lái)，我市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話和省委要求部署,，以自我革命的勇氣出重拳,、動(dòng)真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得階段性成效,。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化,。各地各部門(mén)切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)整頓作風(fēng),、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境,，懶政怠政、弄權(quán)勒卡,、紀(jì)律松弛的少了,，勤政務(wù)實(shí),、熱情服務(wù),、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)名干部大下基層”等活動(dòng),，廣大干部思想受到大洗禮,，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā),。二是一些突出問(wèn)題得到較好解決,。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng),，深入開(kāi)展“7+2”和“7+x”專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法,、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問(wèn)題,，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門(mén)延時(shí)服務(wù)等便民利企措施,，思想僵化,、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下,、不擔(dān)當(dāng)不作為,、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升,。全市公布“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng),，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦,、就近辦，綜合服務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心,、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合,。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng),、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺(tái)受理,，審批效率同比提高56.5%,。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升,。

但是同時(shí)我們也要清醒地看到,，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要,、群眾熱切期盼相比,，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義,、官僚主義四個(gè)方面12類(lèi)問(wèn)題,，省委書(shū)記張慶偉在全省會(huì)議上指出的各類(lèi)問(wèn)題，在我市一些地方和部門(mén)還不同程度地存在,。年前市委常委班子民主生活會(huì)征求意見(jiàn)時(shí),，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門(mén)和干部亂收費(fèi),、“拿錢(qián)不開(kāi)票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn),、辦事流程不優(yōu)等一些問(wèn)題,。特別是在主觀上還存在著一些問(wèn)題，對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,，還是講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要,、忙起來(lái)不要,，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,，做表面文章,、敷衍了事；對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識(shí)不足,，在各地紛紛比拼“誰(shuí)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,，仍然看不到自身不足，自我感覺(jué)良好,。這些問(wèn)題,，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”,。

我們要深刻認(rèn)識(shí)到,，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不僅是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的殷切囑托,、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展,、全面振興的“金鑰匙”,。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到,，作風(fēng)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的頑固性和復(fù)雜性,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和長(zhǎng)期性，牢固樹(shù)立打攻堅(jiān)戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁,，杜絕松口氣,、歇歇腳的思想，以過(guò)硬作風(fēng)和持久耐力營(yíng)造良好環(huán)境,、推動(dòng)黑河振興,。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn),。

第一,，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對(duì),、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,，享樂(lè)主義,、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義,、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù),，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好,。

一要堅(jiān)決整治“吃,、拿、卡,、要”的問(wèn)題,。這是群眾最深?lèi)和唇^的問(wèn)題之一。近年來(lái),，我們查處了不少這樣的典型,，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請(qǐng)和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保,、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金,、扶貧項(xiàng)目資金,。去年通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃,、拿,、卡、要”問(wèn)題明顯減少,，但也不能忽視,，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),，聚焦民生,、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,，集中開(kāi)展大整治。突出問(wèn)題要組建專(zhuān)班重點(diǎn)攻堅(jiān),，確保盡快明顯好轉(zhuǎn),。違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息,。

二要堅(jiān)決整治不作為,、慢作為的問(wèn)題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,，從“舊,、怕、平,、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問(wèn)題?，F(xiàn)在看，有的部門(mén)本本主義,、教條主義問(wèn)題還存在,，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂(lè)于當(dāng)“二傳手”,，不鉆研工作，事事推給下屬,，只想當(dāng)官不想干事,。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興,？各地各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問(wèn)題,，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍,。各級(jí)黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng),、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng),、不作為的人沒(méi)有市場(chǎng),、沒(méi)有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰,。

三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題,。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象,，很多都不是能力不足的問(wèn)題,，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題,。有的地方貧困人口識(shí)別,、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問(wèn)題,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定,，其中41份是在家中無(wú)人,、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎,？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),。各級(jí)干部都要爭(zhēng)做有責(zé)任心的好干部,，以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求，凡事對(duì)照去做,。各地各部門(mén)要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問(wèn)題,，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開(kāi)曝光,，強(qiáng)化警示和震懾作用,。

四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問(wèn)題,。任何一項(xiàng)工作,，沒(méi)有效率、節(jié)奏不快,，就談不上質(zhì)量,。對(duì)黑河來(lái)說(shuō)，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興,，就必須拿出比別人更高的效率,、更快的節(jié)奏。現(xiàn)在看,，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有緊張起來(lái)，有的工作推進(jìn)較慢,，沒(méi)有按要求落實(shí)到位,；有的工作出工不出活,，熱熱鬧鬧就是沒(méi)有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾,，抓來(lái)抓去抓沒(méi)了,。下一步，要從市級(jí)抓起,，切實(shí)解決好這個(gè)問(wèn)題,。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng),，對(duì)市委市政府的決策決定,，拿出“事不過(guò)夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢,。要以“不干則已,，干就最好”的精神對(duì)待每項(xiàng)工作，做到快而不亂,，有效率更有質(zhì)量,。

第二，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,，采取綜合措施著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好,。我們要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“只有建設(shè)好投資,、營(yíng)商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本,、人才流失狀況”的重要囑托,，對(duì)標(biāo)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境,。

一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),。近年來(lái)，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)上做了不少工作,，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,，特別是公布的事項(xiàng)沒(méi)人家多，辦理的速度沒(méi)人家快,，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上,，營(yíng)商環(huán)境差的窘境就難以破解,。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼,、我有所為,，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn),，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接,，協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放,，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”,。

二要不斷優(yōu)化流程,。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重,。近年來(lái),，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短,、成本低,、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系,，但由于條件制約,，還沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來(lái),，我們要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批服務(wù)流程,，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理,、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式,。要全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批,、綜合窗口出件”服務(wù)模式,，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng),，相關(guān)部門(mén)要隨時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì),、主任辦公會(huì)研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳,、網(wǎng)上辦事平臺(tái)和手機(jī)客戶端深度融合,，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類(lèi)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，增強(qiáng)辦事的透明度,。

三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明,，很多都是推卸責(zé)任的借口,。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿,，甚至導(dǎo)致事情辦不成,。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚,，卻讓群眾到他們那去開(kāi)五花八門(mén)的證明,。清理規(guī)范各類(lèi)證明是黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要,。各地各部門(mén)要集中開(kāi)展一次“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對(duì)企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,，對(duì)那些“不必要的證明”“無(wú)法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無(wú)法查證的證明”堅(jiān)決清理到位,。這項(xiàng)清理工作，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,，對(duì)入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理,。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣,，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái),、最有利于發(fā)展,。我們要把營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依,、司法不公等問(wèn)題抓起改起,，努力推動(dòng)依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,。當(dāng)前,，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡漠,，以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法等問(wèn)題。近年來(lái),，我們查處的張守鋒,、顧杰等典型案件,，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外,，同法律意識(shí),、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰,，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律,，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,，干什么事都要先考慮一下是不是合法,。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范,。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來(lái)為人民服務(wù)的,。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法,、濫用權(quán)力,，甚至把公權(quán)力變成了部門(mén)或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門(mén)堵著企業(yè)門(mén)口執(zhí)法,，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng),、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，等等。這些現(xiàn)象,，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門(mén)要深化綜合執(zhí)法改革,，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無(wú)授權(quán)即禁止”,。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識(shí)自己手中的權(quán)力,，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓用權(quán)于服務(wù)之中,，絕不能任性執(zhí)法,、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法,、粗放執(zhí)法,。

三是司法人員要做忠于法律,、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,。近年來(lái),，我市沒(méi)有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案,、金錢(qián)案的典型案例,，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,，自覺(jué)信仰法治,、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院,、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),，絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,。要深挖黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,，加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感,。

四是廣大企業(yè)家要做愛(ài)國(guó)敬業(yè),、守法經(jīng)營(yíng)的模范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),。企業(yè)只有守法經(jīng)營(yíng),，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，自覺(jué)走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決,，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn),。各地各相關(guān)部門(mén)也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣,、價(jià)格欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序的惡劣行為,，要嚴(yán)查重處、絕不放過(guò),，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場(chǎng)有秩序,、社會(huì)有正義。

第四,，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和契約精神,，切實(shí)把黑河信守承諾,、講求誠(chéng)信的良好形象樹(shù)立起來(lái)。誠(chéng)信,，是中華民族的傳統(tǒng)美德,，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是一個(gè)人的立身之本,，更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。我們要大力弘揚(yáng)誠(chéng)信理念，把誠(chéng)信守約作為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障,，夯實(shí)市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大基石,。

一方面，要著力打造誠(chéng)信政府,。近些年,，通過(guò)媒體經(jīng)常看到,，有的地方政府部門(mén)在招商引資中承諾多,，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾,，存在違法違規(guī)現(xiàn)象,，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動(dòng)后,，新官不理舊賬,；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,，然后“割韭菜”“宰肥羊”,，肆意侵害投資者利益，等等,。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來(lái)阻嚇效應(yīng),，“傷害一人,，嚇退一群”。對(duì)此,，各地各部門(mén)要高度警醒,，深入查找自身是否存在類(lèi)似問(wèn)題，本著“有則改之,，無(wú)則加勉”的態(tài)度抓好整改,。無(wú)論是招商引資，還是處理其他問(wèn)題,，凡是承諾都要審慎考慮,，想一想是否合法合理,、合乎國(guó)家政策，絕不能隨意亂承諾,。特別是土地出讓價(jià)格,、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等，要由職能部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)情況去談判,、去博弈,，充分體現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府要少承諾,，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾,。同時(shí)，要切實(shí)做到言必行,、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),，新官也要理舊賬,。

另一方面，要大力推動(dòng)全社會(huì)講誠(chéng)信守約定,。信任危機(jī),，是一個(gè)社會(huì)最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠(chéng)信案件看,，商業(yè)欺詐,、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問(wèn)題依然存在,；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看,，不講誠(chéng)信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問(wèn)題也不是沒(méi)有,?？梢哉f(shuō)，捍衛(wèi)誠(chéng)信已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要課題,。我們要以打造“誠(chéng)信黑河”為總抓手,，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,，制定出臺(tái)懲戒“老賴(lài)”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”,、健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制等硬舉措，通過(guò)制度力量喚起誠(chéng)信意識(shí),。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn),、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立守信光榮,、失信可恥的價(jià)值觀,，倡導(dǎo)講信義,、尊法治的社會(huì)風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通,，失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境,。

第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本,、重在抓長(zhǎng)，不斷健全完善促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制,。制度是管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,，更不是“一陣風(fēng)”,，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈,。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境始終,，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效,、治本管長(zhǎng)的制度機(jī)制,。

一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處,。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,，議大事、抓大事,，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境把舵定向,。各專(zhuān)項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門(mén)要扛起打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),，認(rèn)真抓好督促檢查,。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門(mén)“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒(méi)有局外人,，如果不盡責(zé),，就要堅(jiān)決追責(zé)。

二要健全政企溝通機(jī)制,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來(lái)往,。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,，厘清邊界、各司其職,、相向而行,，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔,，不能有貪心私心,，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易,，更不能向人家伸手要錢(qián),、要好處。要按照省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法,，積極聽(tīng)取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)意見(jiàn)建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問(wèn)題時(shí),，要設(shè)身處地為企業(yè)著想,，積極為企業(yè)解所難、排所憂,，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展,。

三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)干部積極性,。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，作為鍛煉干部的重要平臺(tái)、考察干部的重要內(nèi)容,、選拔干部的重要依據(jù),，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評(píng)價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,，在考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對(duì)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不重視,、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分,。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任,，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體主渠道作用,，積極宣傳我市的政策,、法治、服務(wù),、市場(chǎng),、人文、投資良好環(huán)境,，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,，唱響“你投資、我服務(wù),，你發(fā)財(cái),、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè),。要發(fā)揮好各類(lèi)新聞媒體的監(jiān)督作用,，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾,、得到警醒,，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無(wú)藏身之處、無(wú)立錐之地,。

同志們,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想,，拿出改革開(kāi)放再出發(fā)的決心和勇氣,，才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志,，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者,，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對(duì)黑河的發(fā)展都有一份期待,、都有一份責(zé)任,，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署,，按照省委要求,，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向縱深，以過(guò)硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興,，向黨和人民交上一份滿意的答卷,！

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上講話材料篇九

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，主要目的是對(duì)全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)回顧,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找問(wèn)題，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ),。今年4月份我市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)積極謀劃,、協(xié)調(diào)配合,，做了大量工作，打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作有序推進(jìn),，新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié),，降低了成本,，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”,、公立醫(yī)院不再辦理就診卡,、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊,。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比,，我們的工作仍然處于起步探索階段,，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報(bào)來(lái)看,，大多數(shù)單位思想認(rèn)識(shí)到位,、措施具體明確，效果很好,，但也有個(gè)別單位還是沒(méi)有從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義,，把打造最佳營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來(lái)抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí),，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是競(jìng)爭(zhēng)力,，標(biāo)志著一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展,。良好的營(yíng)商環(huán)境是對(duì)企業(yè)最普惠的福利,。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，這個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展就比較好,，企業(yè)家就有信心,；如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差,，企業(yè)發(fā)展就會(huì)很困難，企業(yè)家就會(huì)用腳投票,?？梢哉f(shuō)，濟(jì)源這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，就是市委,、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。對(duì)政府來(lái)講,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命,，以“放管服”改革為核心，通過(guò)建立企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的機(jī)制,，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為,、慢作為,、懶作為等問(wèn)題。

今年,，市委,、市政府提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“一號(hào)工程”。在今年市委十二屆七次全會(huì)上,，我們明確提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為重要標(biāo)志,，以打造最佳營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，走好新時(shí)代濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路,。盡管4月份以來(lái)我們出臺(tái)了很好的政策,，但是省里政策出臺(tái)后卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。現(xiàn)在,，我們的工作還停留在上半年的決策部署上,，很多政策沒(méi)有得到有效落實(shí)。比如,，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口,，明確要求9月1日開(kāi)始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒(méi)有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé),。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程,，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足,，對(duì)標(biāo)全國(guó),、全省一流標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求,，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整,、不斷改進(jìn),，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為濟(jì)源區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子,，通過(guò)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,、公正透明的法治環(huán)境,、開(kāi)放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企,，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感,，助推濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市在中原更加出彩進(jìn)程中出重彩,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,，只有更好。我們提出打造最佳營(yíng)商環(huán)境,，就是要用極致的辦法,、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來(lái)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,。濟(jì)源在資源稟賦上并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì),，要想集聚人才、集聚要素,，就必須把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為突破口,，以最佳營(yíng)商環(huán)境凝聚人心、吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展,。要積極參考借鑒國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，按照國(guó)務(wù)院和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案的最新要求,，聚焦核心指標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn),，對(duì)標(biāo)優(yōu)化,，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

當(dāng)前,，要聚焦五個(gè)核心指標(biāo),。一是新設(shè)立企業(yè),，包括辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開(kāi)立銀行賬戶,、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時(shí)限要壓縮至3個(gè)工作日,。二是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記要壓縮至5個(gè)工作日,。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限要壓縮至50個(gè)工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng),，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門(mén)在審批權(quán)限歸口集中前提下,，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象,。

在此基礎(chǔ)上,，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序,。哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策,，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見(jiàn)，由法制部門(mén)把關(guān),；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問(wèn)題,?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺(tái)政策,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì),。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù),，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員,。從下個(gè)月開(kāi)始,，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng)，只有輔助人員而沒(méi)有正式公職人員的窗口,，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時(shí)關(guān)閉,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo),，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,，全面壓縮辦理時(shí)限、提高服務(wù)效能,、降低辦事成本,、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度,，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面提升,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要全市各級(jí)各部門(mén)的共同參與,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來(lái)抓。各相關(guān)單位會(huì)后要召開(kāi)黨組會(huì),，認(rèn)真研究4月份以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策,，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透,，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì),，對(duì)標(biāo)國(guó)家,、省先進(jìn)水平，11月底前拿出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案,；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通,，盡快拿到省里的測(cè)評(píng)考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作,。二要堅(jiān)決履行承諾,。圍繞營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會(huì)作了公開(kāi)承諾,，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策,、提升服務(wù)效率，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”,，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日,，“5”是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日,。說(shuō)到就要做到,，不能說(shuō)空話、放空炮,。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度,；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，曝光損害營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面典型,，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿,，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營(yíng)商環(huán)境做好宣傳配合,。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn),。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力,，不能當(dāng)糊涂人,、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作,，把黨性最強(qiáng),、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口,，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立濟(jì)源政務(wù)服務(wù)的良好形象,。五要完善考核辦法,。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對(duì)打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作考核的權(quán)重,，推動(dòng)各部門(mén)履職盡責(zé),。六要加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。現(xiàn)在的督查多是形式上,、程序性督查,，沒(méi)有典型案例，只見(jiàn)事不見(jiàn)人,。督查問(wèn)責(zé)必須是找出不落實(shí)的事,，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制,，對(duì)形式主義,、官僚主義、部門(mén)本位主義和不作為,、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理,、絕不姑息。市督查部門(mén)要精準(zhǔn)發(fā)力,，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn),，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職,，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任重大,。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗,、盡其責(zé),、謀其職，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵,，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、各部門(mén)齊抓共管的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,。