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新市民健康城市行動方案篇一

深入貫徹黨的十九大指示精神，加快推進健康城市建設(shè),，提升基層服務(wù)能力,，牢固樹立以人民為中心的工作理念，以衛(wèi)生健康創(chuàng)建為抓手,，從“以被動防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,，從注重環(huán)境衛(wèi)生整治向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平轉(zhuǎn)變，從注重部門協(xié)調(diào)群眾動員向提高社會衛(wèi)生健康綜合治理能力轉(zhuǎn)變,，切實加強衛(wèi)生健康治理能力和治理體系建設(shè),，全面助力常態(tài)化疫情防控，助力孟州早日實現(xiàn)“躋身全國百強縣（市）”,，在全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程中再譜新篇章,。

（一）營造健康環(huán)境。一是完善城鄉(xiāng)垃圾,、污水等無害化處理設(shè)施,。二是推進公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站,、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè)。三是按照資源化,、減量化,、無害化原則，逐步推進生活垃圾分類和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作,。四是加強飲用水水源地保護,，深入推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實現(xiàn)大氣,、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善,。

（二）構(gòu)建健康社會,。一是不斷提高人民群眾生活水平,，保障城鄉(xiāng)居民在教育、住房,、就業(yè),、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續(xù)的社會保障制度,，基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋，逐步解決城鄉(xiāng),、區(qū)域,、群體之間社會保障待遇不平衡問題。三是建立健全基本公共服務(wù)體系,，促進基本公共服務(wù)均等化,，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度,，保障飲食用藥安全,。五是健全社會福利和社會救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展,，逐步拓展社會福利保障范圍,，保障老年人、殘疾人,、困境兒童等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展,。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。一是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。二是深化醫(yī)改，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù),，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級診療制度,，加強基層衛(wèi)生人才特別是全科醫(yī)師隊伍建設(shè)，補足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板,。三是加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，提高疾病監(jiān)測和干預(yù)能力，積極防治傳染病,、寄生蟲病,、慢性病、職業(yè)病,、地方病和精神疾病等重大疾病,。四是提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，鼓勵提供和應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)在養(yǎng)生保健服務(wù)中的作用,，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老,、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài),。

（四）培育健康人群,。一是引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運動,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，增強群眾維護和促進自身健康的能力。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平,，強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作,。三是大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓(xùn),。四是開展群眾性健身活動,，提高全民身體素質(zhì)。五是加強健身場地設(shè)施建設(shè),，建設(shè)健康步道,、健康廣場、健康主題公園等健身場所,。

（五）發(fā)展健康文化,。一是大力倡導(dǎo)健康文化，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品,，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求,。二是倡導(dǎo)正確的健康理念，開展多角度,、多層次,、全方位的健康知識宣傳。三是著力提高全民健康意識,，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣。四是加強中醫(yī)藥科普宣傳,，傳播中醫(yī)藥健康文化,，提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。

（一）提高人群健康素養(yǎng)水平,。建立健全全市健康促進與健康教育體系,，制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》，定期收集制作《孟州市健康城市評價報告》,，撰寫健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告,。主動對接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室）,，定期邀請省專家?guī)烊藛T來孟州進行技術(shù)指導(dǎo)和效果評價，組織做好全市健康城市建設(shè)的數(shù)據(jù)報送和總結(jié)評價等工作,。加大學(xué)校健康教育力度,，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點,，建立學(xué)校健康教育推進機制。積極建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目,，充分利用各種媒體拓展健康教育,，加大健康科學(xué)知識宣傳力度。全面推進公共場所禁煙,。開展健康教育進社區(qū),、進企業(yè)、進機關(guān)活動,，建立健康生活指導(dǎo)員隊伍,，以減鹽、減油,、減糖,、健康口腔、健康體重,、健康骨骼為重點,，指導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。建立健全健康素養(yǎng)監(jiān)測體系,，指導(dǎo)公眾健康行為,。居民健康素養(yǎng)水平不低于國家標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)生,、教師,、公務(wù)員健康素養(yǎng)水平要高于平均水平。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責(zé)任單位：市教體局,、文廣旅游局,、融媒體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位,。

（二）開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以創(chuàng)建國家級,、河南省級,、焦作市級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村莊,、健康單位,、健康企業(yè),、健康學(xué)校、健康醫(yī)院,、健康社區(qū)和五星健康文明家庭等為重點,，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù),、和諧文明的文化為主要內(nèi)容,，推進健康“細(xì)胞”工程建設(shè)，向家庭和個人就近提供生理,、心理和社會等服務(wù),，倡導(dǎo)團結(jié)和睦的人際關(guān)系，提高城市文明健康水平,。以機關(guān),、事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、學(xué)校,、企業(yè)等為重點，完善控?zé)煷胧?，落實健康體檢,、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護,、安全管理等制度,，營造相互尊重、和諧包容的單位文化,，創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境,。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責(zé)任單位：市文明辦、教體局,、科工局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，市直各有關(guān)單位,。

（三）建立健康管理工作模式,。堅持預(yù)防為主，加強防治結(jié)合,，健全全人群,、全生命周期的健康管理組織體系。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),、綜合和?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機制,，建立成熟完善的分級診療制度,。加快推進健康服務(wù)信息化建設(shè),，基本建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺,。實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強重大傳染病防治,，推動慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，實施擴大國家免疫規(guī)劃。加強婦幼衛(wèi)生保健和生育全程服務(wù),，實施母嬰安全計劃,。關(guān)愛青少年健康。開展老年常見病,、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)；建立健全老年健康服務(wù)體系,。發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健優(yōu)勢,，探索開展中醫(yī)特色健康管理。

牽頭單位：市衛(wèi)健委

責(zé)任單位：市人社局,、醫(yī)保局,、教體局、財政局,。

（四）提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平

1.城市區(qū)域,。以鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果為抓手，進一步完善城市長效管理機制,。以全省百城提質(zhì)新三年行動為契機,，遵循新型城鎮(zhèn)化規(guī)律，實施城市更新行動,，完善治理體系,，強力推進城區(qū)路網(wǎng)綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程,，加快建設(shè)精致孟州,、宜居城市。加速推進衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè),，以街道辦事處轄區(qū)和市直單位為重點,，壓茬推進國家級、省級,、焦作市級衛(wèi)生（健康）社區(qū),、村莊、居民小區(qū),、先進單位,、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動,，街道辦事處轄區(qū)的行政村、居民小區(qū)全部要建成焦作市級以上衛(wèi)生村（居民小區(qū)）,，80%以上的要建成省級衛(wèi)生村（居民小區(qū)）,、健康村莊（居民小區(qū)）。所有行政企事業(yè)單位,、市直市管醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、公辦學(xué)校要建成省級衛(wèi)生單位、健康單位,。村（居）民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會,，推動落實好愛國衛(wèi)生工作。堅持城區(qū)“一眼凈,、全域凈”環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制,，確保城區(qū)主次干道、背街小巷,、城中村,、城郊村、專業(yè)市場,、居民樓院干凈整潔,。加強城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市污水“全收集,、全處理”,，城市醫(yī)療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實現(xiàn)分類處理和管理,，城市生活垃圾分類收集處理,，實現(xiàn)減量化、資源化和無害化,，消除病媒生物孳生場地,。城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率達到“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)要求,。不斷提高城市公廁建設(shè)檔次,，提升人性化管理水平，形成布局合理,、數(shù)量充足,、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁服務(wù)體系,，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、學(xué)校、窗口單位等公共場所的衛(wèi)生間設(shè)施,，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板,。聚焦社區(qū)治理,、要素保障、交通安全,、城市管理等領(lǐng)域,，完善智慧安防系統(tǒng)，在“智慧小區(qū)（村居）+平臺”建設(shè)上實現(xiàn)突破,，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。堅持“把城市建成公園，把公園建在城市”的理念,，提高園林綠地規(guī)模和質(zhì)量,，全面提升園林綠地建設(shè)和管控水平。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機制,。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況,、密度變化和侵害狀況。湖泊,、河流,、溝渠、景觀水體,、小型積水、垃圾,、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理,，鼠、蚊,、蠅,、蟑螂的密度達標(biāo)。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：市住建局,、衛(wèi)健委、教體局,、公安局,、大定辦、會昌辦,、河雍辦,、河陽辦，市直各有關(guān)單位,。

2.鄉(xiāng)村區(qū)域,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境,，不間斷開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，健全衛(wèi)生管理長效機制,，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)帶村,，以村帶戶,，有效破解村鎮(zhèn)衛(wèi)生常態(tài)化管理難題。加速推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生（健康）細(xì)胞工程建設(shè),，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域全覆蓋壓茬推進國家級,、省級、焦作市級衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊,、單位、五星健康文明家庭創(chuàng)建活動,，到20xx年全市國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于20%（2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，河南省級以上衛(wèi)生（健康）鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比不低于80%（6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)90%以上的村建成焦作市級以上衛(wèi)生村,，其中省級衛(wèi)生（健康）村占比不低于60%,。村民委員會要健全下屬公共衛(wèi)生委員會，推動落實好愛國衛(wèi)生工作,。建立村莊保潔制度,，完善保潔員隊伍，清理亂堆亂放,，整治坑塘河道,，加強病媒生物防制。全面推進農(nóng)村垃圾治理,，加大村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,，密閉收集轉(zhuǎn)運,。積極倡導(dǎo)生活垃圾分類收集，資源化利用,。主次干道,、街巷、溝渠,、河道無明顯垃圾積存,。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用,，防治畜禽養(yǎng)殖污染,，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,，禁止秸稈焚燒,，引導(dǎo)開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集,、處置農(nóng)藥包裝物,、農(nóng)膜等廢棄物。采取城市管網(wǎng)延伸,、集中處理和分散處理等多種方式,，加快農(nóng)村生活污水治理。加速推進農(nóng)村改水改廁,，進一步提高農(nóng)村飲水集中供水率,、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標(biāo)率,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、集貿(mào)市場,、公路沿線、旅游景區(qū),、基層站所,、村委會等區(qū)域要建設(shè)國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生公廁。堅持集中連片,、整村推進,，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目,，推進農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所,。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，保護自然景觀，加強綠化美化,，建設(shè)有歷史記憶,、農(nóng)村特點、地域特色,、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn),。建立政府組織和全社會參與的病媒生物預(yù)防控制機制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況,、密度變化和侵害狀況,。湖泊,、河流、溝渠,、景觀水體,、小型積水、垃圾,、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理,，鼠、蚊,、蠅,、蟑螂的密度達標(biāo)。重點行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格,。大力開展健康素養(yǎng)傳播活動,，充分利用鄉(xiāng)村文化站、科技站,、衛(wèi)生站（所）,，以及報刊雜志、板報櫥窗,、衛(wèi)生計生宣傳欄,、黑板報等傳統(tǒng)媒體和微信等新興媒體，傳播健康素養(yǎng)基本知識,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣,。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委,、城管局,、水利局、住建局,、市教體局,、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，市直各有關(guān)單位,。

（五）加強飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護,，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，定期進行安全評估,。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全,，定期監(jiān)測、檢測和評估當(dāng)?shù)仫嬘盟础⒐┧畣挝怀鰪S水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，并按時向社會公布,。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到國家要求，切實落實消毒衛(wèi)生措施,，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測,、檢測，提升飲用水水質(zhì),，確保水質(zhì)衛(wèi)生安全,。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：市水利局、城管局,、衛(wèi)健委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。

（六）改善提升環(huán)境質(zhì)量,。加強大氣污染綜合防治,，堅持源頭管控，減少污染物排放,，狠抓細(xì)顆粒物,、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣,，加快重點行業(yè)脫硫,、脫硝、除塵改造工程建設(shè),。積極發(fā)展城市公共交通,，加強機動車環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì),，強化移動源污染防治,。加強大氣環(huán)境監(jiān)測，定期公開城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況,。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,，分流域、分區(qū)域,、分階段科學(xué)治理，推進水污染防治,、水生態(tài)保護和水資源管理,。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控,，探索實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,，防范人居環(huán)境風(fēng)險。大力實施綠化美化亮化工程，推進國家生態(tài)園林城市建設(shè),，強化濕地等自然資源保護,，營造良好生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：市科工局,、交運局,、公安局、自然資源規(guī)劃局,、水利局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。

（七）完善公共安全保障體系。強化治安防控,、交通和消防管理,，健全公共安全管理機制，完善應(yīng)急體系,，推進緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，防控職業(yè)危害風(fēng)險,，提高勞動者職業(yè)健康和安全水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，強化食品藥品安全管理,，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品安全風(fēng)險監(jiān)測基本全覆蓋,。提高全民安全意識和應(yīng)急自救能力,，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、交運局,、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)管局,、教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,。

（一）宣傳啟動階段（20xx年3月1日—20xx年3月15日）,。召開工作動員會，成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。抽調(diào)專業(yè)人員組建創(chuàng)建辦公室,，組織到省內(nèi)外已經(jīng)開展創(chuàng)建活動的城市考察學(xué)習(xí),，完善創(chuàng)建辦組織體系結(jié)構(gòu)。邀請河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室）專家來孟進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。結(jié)合孟州實際制定《孟州市健康城市發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》等重要文件,，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任,，建立臺賬,，自查自糾，確保各項考核任務(wù)落到實處,。

（二）組織實施階段（20xx年3月16日—20xx年5月底）,。按照發(fā)展規(guī)劃，組織,、協(xié)調(diào),、督促各責(zé)任單位積極開展建設(shè)活動，扎實推進各項工作,。期間,，按照《健康城市評價數(shù)據(jù)報表（20xx年國家樣表）》（詳見附件3），進行一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,。同時,，積極主動對接中國健康教育中心（全國健康城市評價工作辦公室）、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉(xiāng)村建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和評價辦公室）,，邀請國家,、省專家?guī)烊藛T來孟進行技術(shù)指導(dǎo)、把脈問診和模擬技術(shù)評估,，提升我市健康城市建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)能力,，進一步明確創(chuàng)建工作重點和改進方向。針對國家,、省專家組的反饋意見,，對照標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的整改方案,，完善問題臺賬,，深化集中整治，解決突出問題,，除難點,、抓亮點、創(chuàng)精品,，進一步完善問題臺賬,，并針對薄弱環(huán)節(jié)積極開展專項整治活動，強化整治措施,，逐條逐項完成達標(biāo),。

（三）綜合評估階段（20xx年6月1日—20xx年12月底）。按照國家,、省填報評價工作要求,，撰寫《健康城市建設(shè)工作總結(jié)報告》《健康城市評價報告》，對接省衛(wèi)健委出具《健康城市建設(shè)工作評價意見表》,。對照《全國健康城市評價指標(biāo)體系（20xx版）》,，填報《健康城市評價數(shù)據(jù)報表》，將各項評價指標(biāo)分解到具體主管部門,，組織進行考核評價,、數(shù)據(jù)填報，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集,，并加大對數(shù)據(jù)的核查力度,，確保數(shù)據(jù)的完整性、真實性和準(zhǔn)確性,。同時，鞏固和深化建設(shè)成果，推廣健康城市建設(shè)先進模式,，建立健全全民健康的長效機制,，推進健康城市建設(shè)工作持續(xù)向更深層次邁進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。健康城市建設(shè)是一項惠及百姓,、關(guān)系群眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng)建全國健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市健康城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃,，遴選相關(guān)專家組建專家?guī)欤唧w負(fù)責(zé)對全市健康城市建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)和效果評價,。

全市動員會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專門創(chuàng)建機構(gòu),，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干,，將健康城市建設(shè)列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確部門職責(zé)和任務(wù),，扎實推進建設(shè)工作。各單位盡快將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員的姓名,、職務(wù),、手機號碼發(fā)送到郵箱：xxx。

（二）完善保障措施,。根據(jù)健康城市建設(shè)要求,，各單位要制定具體實施方案,，明確任務(wù)，落實責(zé)任到人,。市委,、市政府將把健康城市建設(shè)主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核指標(biāo),，將考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、干部獎懲使用的重要參考。財政部門要保障對健康城市建設(shè)的基本投入,，多方籌資,，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康城市建設(shè)的良好格局,。

（三）積極宣傳引導(dǎo),。健康城市是衛(wèi)生城市的升級版，是更好改善健康支持環(huán)境,、提高健康素養(yǎng)的有效途徑,，各單位要大力宣傳健康城市建設(shè)的重要意義和工作舉措，要大力開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生運動,，加強健康城市,、健康鄉(xiāng)村、健康單位,、健康企業(yè),、健康家庭理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率,，推動社會力量積極參與,、支持健康城市建設(shè)。

（四）強化主體責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處是健康城市建設(shè)的責(zé)任主體，政府各職能部門要切實履行職責(zé),，完善健康城市建設(shè)體系,，建立責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員工作機制，制定督導(dǎo)檢查工作制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解工作進展情況,，研究解決存在問題，確保健康城市建設(shè)工作有力,、有序,、有效開展。

新市民健康城市行動方案篇二

根據(jù)《中共安康市委,、安康市人民政府關(guān)于建設(shè)健康城市的決定》精神,，結(jié)合我局工作實際,，特制定本局20xx年創(chuàng)建健康城市工作實施方案。

緊緊圍繞市委,、市政府提出的創(chuàng)建健康城市的目標(biāo)任務(wù),，按照“整體推進，分步實施,；形式多樣，講求實效,；多方協(xié)作,，共同參與”的原則，周密計劃,，突出重點,，持續(xù)推進、普及衛(wèi)生科普知識,，提高廣大干部職工的`健康意識,，不斷加強局機關(guān)創(chuàng)建健康城市的工作力度。

為切實做好創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，決定成立安康市招商局創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市招商局黨組書記、局長亢歲潤任組長,，副局長丁進君任責(zé)任副組長,，其他班子成員任副組長，各科室科長為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建指導(dǎo)辦公室,，辦公室設(shè)在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任,，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作,。

（一）加強機關(guān)健康教育工作

1、大力開展健康教育,。將健康教育納入機關(guān)學(xué)習(xí)計劃,，開設(shè)健康教育課程，重點開展傳染病防治,、心理健康,、營養(yǎng)與健康、衛(wèi)生救護,、生活技能等健康教育,，注重培養(yǎng)干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%,。

2,、開展多種形式的健康知識宣傳活動,。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立健康教育櫥窗,、專欄,，利用板報、知識講座等形式向干部職工進行健康知識宣傳教育,。市招商網(wǎng)要開辟健康教育專欄,。

3、加強控?zé)煹冉】到逃ぷ?。通過健康教育課,，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過張貼禁煙標(biāo)語,，積極開展“勸阻吸煙”活動,，廣泛宣傳被動吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生,、疾病預(yù)防,、衛(wèi)生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習(xí)慣,。

（二）加強干部職工常見病防控工作

1,、認(rèn)真開展干部職工常見病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢,，建立健全干部職工健康檔案,，對在體檢中發(fā)現(xiàn)患有疾病的干部職工要及時做好轉(zhuǎn)診復(fù)查工作。

2,、認(rèn)真做好傳染病防治工作,。建立傳染病等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有專人或兼職負(fù)責(zé)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,。

3,、開展慢病防治干預(yù)工作，關(guān)注干部職工身心健康,，積極開展職業(yè)病,、慢性病防治。

（三）強化機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的治理和整治工作

1,、進一步健全機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,。落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，采取有效措施,，落實好各項工作,。

2、認(rèn)真開展機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。辦公室清潔明亮,，通風(fēng)良好,，空氣清新；局機關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔,、道路硬化,、下水道通暢，做到無雜草,、無亂丟棄廢物,、無痰跡、無污水洼池,、無亂寫亂畫,、無蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清,，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化,、衛(wèi)生狀況良好,。

3、加強對機關(guān)廁所的衛(wèi)生管理,。機關(guān)廁所應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,，及時消毒殺菌，保持干凈,、衛(wèi)生,，不得有亂貼、亂畫現(xiàn)象,。

4,、在機關(guān)內(nèi)開展滅鼠、滅蚊,、滅蠅,、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。

5,、加強機關(guān)環(huán)境建設(shè)，開展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng)建工作,，努力建設(shè)花園式機關(guān),。

（四）開展健康鍛煉活動

1、積極推進全民健康生活方式促進行動,，認(rèn)真落實工間操,、廣播操和1小時健身活動，扎實開展各項文體活動。

2,、要加大機關(guān)文體活動經(jīng)費的投入力度,，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，解決當(dāng)前機關(guān)場地不足,、體育設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀,。

（五）開展健康城市宣教主題活動

組織開展“健康社區(qū)行”活動。通過組織志愿者服務(wù)隊,、醫(yī)療機構(gòu)義診服務(wù)進社區(qū)等多種形式對市民群眾進行健康輔導(dǎo),，傳授健康保健知識，開展健康咨詢活動,，宣傳健康知識,、健康理念等，促使公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,，從自己做起,，從身邊做起，創(chuàng)造一個美好的工作,、學(xué)習(xí),、生活環(huán)境。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,。各科室、全體干部要高度重視,，充分認(rèn)識創(chuàng)建健康城市的重要意義,，把創(chuàng)建工作作為今年主要任務(wù)來抓。要逐級細(xì)化分解工作任務(wù),，明確每個科室,、每位工作人員責(zé)任，采取“銷號制”方法,，逐項逐條落實創(chuàng)建任務(wù),。

（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，落實整改,。全體干部職工要始終樹立標(biāo)準(zhǔn)意識和質(zhì)量意識,，嚴(yán)格對照健康城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實際細(xì)化措施,，干今年,、謀明年，無條件,、保質(zhì)保量按時完成創(chuàng)建任務(wù),，確保順利通過國家驗收。

（三）明確責(zé)任，突出重點,。各科室要牢固樹立大局意識和全局意識,，圍繞創(chuàng)建工作這條主線開展工作，狠抓落實,，保證各項任務(wù)順利完成,。

（四）落實經(jīng)費，加大投入,。創(chuàng)建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支,，確保各項工作有序推進。

（五）強化督查,，有序推進,。為強化整改任務(wù)落實，由局雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé),，對創(chuàng)建健康城市工作推進情況進行督查檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項工作任務(wù)圓滿完成,。

新市民健康城市行動方案篇三

為進一步推進我市健康城市建設(shè),，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平,，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據(jù)《連云港市健康城市建設(shè)行動計劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號）總體要求,、《健康連云港建設(shè)20xx年度工作要點》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號）具體任務(wù),，結(jié)合《“健康連云港2030”行動計劃》（連發(fā)〔20xx〕16號）和我局實際，特制訂如下工作方案,。

全面貫徹落實黨的十九大精神,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為核心,，以“共建共享、全民健康”為主題,，引導(dǎo)市民樹立健康觀念,，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設(shè)作出貢獻,。

成立連云港市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長王芬任組長，副局長許明,、賀善鐵,、柏銀枝、劉吉光任副組長，張思騰,、白興龍,、周建蕓、郝漢軍,、劉曉明,、樊繼傳、張云為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由張思騰兼任。

按照市委市政府部署要求,，切實做好20xx年度健康城市建設(shè)的各項工作任務(wù),。由旅游局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅持分工合作,，做到機關(guān)建設(shè)與行業(yè)建設(shè)相結(jié)合,，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合，堅持階段性工作與健全長效管理機制相結(jié)合,，形成嚴(yán)格抓落實,，確保工作實效的格局。

（一）組織開展健康創(chuàng)建氛圍營造,。積極開展局機關(guān),、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作,，通過健康知識講座,、健康教育宣傳欄、安全意識教育,、心理健康知識教育等主題宣傳,，營造宣傳氛圍；積極指導(dǎo),、動員,、督促全市a級景區(qū)、星級酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點開展健康城市建設(shè)工作,，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點經(jīng)營場所,，張貼“健康生活,，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度,，進一步培養(yǎng)市民和游客健康,、文明的旅游習(xí)慣,。

（二）積極引導(dǎo)行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓(xùn),。對照旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)計劃,，市旅游局將聘請相關(guān)專家，每半年對旅游從業(yè)人員進行一次集中培訓(xùn),，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應(yīng)和處理能力,。各a級景區(qū)、星級酒店,、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過程中,，加大健康行為的宣傳、推廣力度,，嚴(yán)格落實旅行團隊出游行前健康行為教育,、行中健康行為引導(dǎo)、行后總結(jié)等制度,，在a級景區(qū),、旅游集散中心、運營旅游大巴等游客密集場所,，配備自救互救設(shè)備和急救藥品,。

（三）強化旅游設(shè)施建設(shè)。進一步提升旅游設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，注重旅游公共場所無障礙設(shè)施建設(shè),，完善a級景區(qū)、星級酒店等場所旅游服務(wù)設(shè)施,，強化景區(qū),、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔,。根據(jù)“廁所革命”20xx年工作目標(biāo),，我市今年共計劃建設(shè)旅游廁所76座,，第三衛(wèi)生間49座,，截至6月30日，已完工27座,，在建21座,，下一步將結(jié)合健康城市建設(shè)工作，細(xì)化方案,，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成,。

（四）提升行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活,、文明旅游”主題教育活動,，圍繞行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)文明公約,，進一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量,，提升健康城市建設(shè)工作的感染力、影響力和覆蓋面,，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認(rèn)知度,，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設(shè)氛圍,。

（五）加強法規(guī)執(zhí)行力度,。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動，組織全市旅游從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹,、落實《旅游法》；結(jié)合全市旅游市場綜合環(huán)境整治活動,，嚴(yán)格打擊和整治行業(yè)內(nèi)的不文明,、不規(guī)范服務(wù)行為，開展旅游市場監(jiān)管主體責(zé)任和熱點旅游線路綜合整治專項行動,，形成良好健康的旅游市場經(jīng)營環(huán)境,；加強旅游投訴受理機制建設(shè)，及時處理各類旅游投訴案件,，提升游客滿意度,；切實落實旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客食品安全,。

（六）健全完善創(chuàng)建資料,。指導(dǎo)督促各a級景區(qū)、星級酒店,、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點等行業(yè)單位健全完善各類方案,、預(yù)案，強化內(nèi)部健康建設(shè)資料建檔建冊工作,，特別是廁所革命,、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應(yīng)急行動,、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊,。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),。全局各處室要充分認(rèn)識健康城市建設(shè)工作的重要性,，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,，切實落實健康城市建設(shè)的各項工作要求,，確保工作任務(wù)的全面完成,。

（二）精心組織，明確責(zé)任,。督促各旅游行業(yè)單位要根據(jù)健康城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合自身實際制定工作方案，落實責(zé)任,，建立“縱向到底,，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設(shè)的各工作落到實處,。

（三）廣泛動員,，營造氛圍。廣泛宣傳動員,，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視,，使每個員工明確健康城市建設(shè)工作的目的意義、目標(biāo)要求,、方法步驟,，引導(dǎo)員工自覺投入健康城市的建設(shè)工作，為我市的健康城市建設(shè)做出積極貢獻,。

（四）強化督查,，落實長效。市旅游局健康城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市旅游行業(yè)進行長效督查,，對健康城市建設(shè)工作中的重點環(huán)節(jié)連續(xù)跟蹤督查,，及時發(fā)現(xiàn)和整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題；對問題嚴(yán)重,、整改不到位的旅游企業(yè),，相關(guān)處室將按相應(yīng)的法規(guī)給予處理。

新市民健康城市行動方案篇四

加強智慧城市建設(shè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃銜接,。制定并推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),提升公共服務(wù)和社會治理水平,。制定省云計算大數(shù)據(jù)開放合作指導(dǎo)意見,培育壯大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。實施大數(shù)據(jù)工程,加快全省統(tǒng)一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺建設(shè),推動建立省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng),促進政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享,。推動信息惠民國家試點城市,、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市,、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點等示范工程加快建設(shè),。

根據(jù)國家智慧城市評價指標(biāo)體系相關(guān)要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設(shè)評價體系,指導(dǎo)相關(guān)部門建立各領(lǐng)域具體指標(biāo)體系。

做好屬地網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管以及要害設(shè)施和資源,、重要信息系統(tǒng)的安全防范和保護工作,推動同步落實信息安全等級保護措施,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管機制,建立健全違法信息動態(tài)防控處置機制和違法行為監(jiān)測預(yù)警機制,提升網(wǎng)絡(luò)安全管理能力,。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,推進移動信息安全服務(wù)云平臺、信息安全系統(tǒng)軟件測試中心,、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè),建立健全智慧城市信息安全支撐體系,。

加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、第四代移動通信網(wǎng)絡(luò),、公共場所高速無線接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大幅提升網(wǎng)絡(luò)訪問速率,有效降低網(wǎng)絡(luò)資費標(biāo)準(zhǔn),。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,建設(shè)國際信息專用通道,。推動中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地,、中國移動數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè),持續(xù)完善云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造,。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞智慧城市建設(shè),構(gòu)建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快科技創(chuàng)新,促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。以中原城市群國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為契機,重點在智慧交通,、在線醫(yī)療、數(shù)據(jù)挖掘等智慧應(yīng)用領(lǐng)域組織實施一批重大科技專項,。

完善公共區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施,強化視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè),以公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和公安視頻監(jiān)控平臺為基礎(chǔ),推進全省公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享,。加強機場、火車站,、客運站,、地鐵公交站點、學(xué)校門口,、醫(yī)院,、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),全面推進視頻主動應(yīng)用和深度應(yīng)用機制建設(shè),提高建設(shè)應(yīng)用水平,。

實施數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)工程,加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設(shè)與應(yīng)用,2016年年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設(shè),帶動其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時空一體的信息資源服務(wù),。

加快12個智慧城市試點建設(shè),推進智慧城市績效成果創(chuàng)建工作,帶動其他城鎮(zhèn)智慧化應(yīng)用。整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息資源,建設(shè)城市信息公共數(shù)據(jù)庫和公共信息服務(wù)平臺,從家庭,、社區(qū),、園區(qū)、新區(qū),、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手,探索房地產(chǎn),、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作,推動智慧規(guī)劃,、智慧建造,、智慧住房和智慧城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等智慧應(yīng)用。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),推進水務(wù),、地下空間,、地下管網(wǎng),、綠色建筑等涉及民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化應(yīng)用與智慧城市有機結(jié)合,全面提升城市品質(zhì),。制定《智慧社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》,遴選一批基礎(chǔ)條件好的社區(qū)開展智慧社區(qū)試點建設(shè),。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動,推進省城市公共交通智能化試點工程,在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設(shè)模式,提供便捷公交信息服務(wù)。推進“公交優(yōu)先”示范城市建設(shè)工程,加快等地智能公交系統(tǒng)建設(shè),推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通,。推進城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設(shè)城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務(wù)水平,。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出租車服務(wù)。

加快健康衛(wèi)生服務(wù)云平臺建設(shè),整合各類醫(yī)療服務(wù)信息,完善居民健康檔案數(shù)據(jù)庫,、電子病歷數(shù)據(jù)庫和全員人口信息數(shù)據(jù)庫,全面普及應(yīng)用居民健康卡,推進與保險,、銀行征信、教育,、科研機構(gòu)等跨區(qū)域跨機構(gòu)居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理,、醫(yī)療咨詢、公共衛(wèi)生,、預(yù)約診療等綜合性“一站式”服務(wù),。推動省人民醫(yī)院等加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè),實現(xiàn)病人身份,、藥物,、病案及相關(guān)數(shù)據(jù)和護理流程網(wǎng)絡(luò)化管理。積極推動等藥品電子商務(wù)試點建設(shè),。

推進旅游服務(wù)設(shè)施智能化升級改造,建設(shè)智慧的旅游公共服務(wù)平臺,為游客提供資訊查詢,、產(chǎn)品推薦、行程規(guī)劃,、電子票務(wù),、酒店預(yù)訂、景區(qū)客流統(tǒng)計發(fā)布,、導(dǎo)游導(dǎo)覽等全程一體化旅游信息服務(wù),。積極推進智慧的旅游城市、景區(qū)試點創(chuàng)建,推動省內(nèi)4a級景區(qū)基本實現(xiàn)智慧化,。加快推進洛國家智慧的旅游試點城市等建設(shè),制定智慧的旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

實施工業(yè)化與信息化融合應(yīng)用示范工程,重點在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機械,、輕工,、電子等離散制造領(lǐng)域,組織實施一批智能工廠和數(shù)字化車間示范項目,推進設(shè)施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用,。加快軟件園,、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等產(chǎn)品。建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺,積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),。

全面推行社會保障“一卡通”,積極提供網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢,、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等社保便民服務(wù),建立覆蓋城鄉(xiāng),、實現(xiàn)多險種和跨地區(qū)接續(xù)的全民社會保障信息服務(wù)體系。加快推進跨部門信息資源共享和應(yīng)用,建設(shè)全省社會保障公共信息服務(wù)平臺,促進社保,、就業(yè),、人事人才、勞動監(jiān)察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作,探索開展就業(yè)形勢分析與預(yù)測,、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警,、病種結(jié)算分析等大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。

建設(shè)省智慧養(yǎng)老云平臺,建立健全全省老年人信息數(shù)據(jù)庫,、老年人健康檔案動態(tài)庫,為全省老年人提供呼叫救助,、遠(yuǎn)程健康檢測、健康管理等服務(wù),。完善“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,積極推進智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,、養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程等建設(shè)。

加快建設(shè)覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級的跨區(qū)域,、跨行業(yè),、跨部門統(tǒng)一的省食品藥品安全監(jiān)管云平臺,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),建設(shè)食品藥品安全信息數(shù)據(jù)庫以及生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,、溯源管理,、稽查執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)檢測,、應(yīng)急管理等信息系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)管需求實時可知,、行為規(guī)范實時可視、日常管理實時可控,。強化食品藥品電子追溯,方便信息公開查詢,推動食品藥品安全社會共治,。

加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通,建設(shè)公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺,促進教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升,。開展智慧校園試點,完善校園信息網(wǎng)絡(luò),推動學(xué)習(xí)情景識別與環(huán)境感知、校園移動互聯(lián),、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)在校園應(yīng)用,建設(shè)一批智慧校園,。面向不同人群開展大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。

加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點建設(shè),爭取設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。建設(shè)完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,支持重點電商園區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè),。引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城,、線上線下體驗中心等,發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購,、城市配送為一體的同城購物模式,。加快推進互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲,、娛樂,、家政等領(lǐng)域應(yīng)用,積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展,。

加強對各地智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進智慧城市健康發(fā)展,。

新市民健康城市行動方案篇五

為進一步鞏固深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進建設(shè)健康城市,，提高城市健康服務(wù)水平,，根據(jù)國家和省有關(guān)指導(dǎo)意見及市委、市政府要求,，特制定本工作方案,。

認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，深入落實全國和全省,、全市衛(wèi)生與健康大會精神,，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以普及健康生活,、優(yōu)化健康服務(wù),、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平,，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，為與全省同步建成小康社會提供健康保障。

（一）堅持以人為本,，健康優(yōu)先,。以促進人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，將健康融入城市規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項政策中,，綜合運用各種促進方式,，規(guī)范公共健康行為，確保實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。

（二）堅持政府主導(dǎo),，社會參與,。充分發(fā)揮政府在健康城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，有效整合各職能部門和專業(yè)機構(gòu)的行政,、技術(shù)資源,，創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機制,，鼓勵,、組織和支持社會力量參與健康城市建設(shè)，形成全民參與的良好氛圍,。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，典型示范。拓展和延伸國家衛(wèi)生城市范圍,，推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建,，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。堅持規(guī)劃引領(lǐng),，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面,，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)健康服務(wù)和健康管理均等化,。積極培育先進典型,，強化示范引導(dǎo)，持續(xù)推進健康村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞工程建設(shè),。

（四）堅持問題導(dǎo)向,，有序推進。堅持定期開展評估,，針對不同區(qū)域,、領(lǐng)域和人群，找準(zhǔn)影響健康的主要問題,，科學(xué)施策,，綜合治理。立足市情,，突出重點,，促進健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進建設(shè)健康城市工作,。

積極參與健康城市建設(shè)試點,，健全完善保障和促進健康的公共政策體系,，加大國家衛(wèi)生城市長效管理工作力度，持續(xù)鞏固完善健康城市建設(shè)基礎(chǔ),。到20xx年,，建成省級健康城市建設(shè)示范單位，到20xx年,，保障和促進健康的公共政策更加健全,，健康環(huán)境、健康社會和健康人群的協(xié)調(diào)發(fā)展進一步實現(xiàn),，全市健康城市建設(shè)各項行動指標(biāo)位居全省前列,。

人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，主要污染物排放總量大幅減少,。到20xx年，全市國控,、省控重點河流全部達到ⅳ類以上水質(zhì),，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于ⅲ類）比例不低于60%，市控重點河流全部穩(wěn)定達到ⅴ類以上水質(zhì),。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右,，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無害化處理率(建成區(qū))達到100%,，生活垃圾集中處理率(農(nóng)村)達到100%,，建成區(qū)人均公園綠地面積達到19.48平方米。

公共服務(wù)更加均衡,。教育,、社保、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全,，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進一步擴大。到20xx年,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達到98%以上,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監(jiān)督抽檢合格率達到95%,，高中階段教育毛入學(xué)率達到98%,，群眾體育活動豐富多樣，人均體育場地面積達2.0平方米,。

健康服務(wù)更加完善,。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有地方特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。到20xx年,，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達2.20人，每千人口注冊護士數(shù)達2.75人,，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達2人,，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達50張，公共衛(wèi)生防控干預(yù)取得明顯成效,，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提高,。

健康人群更加壯大。群眾主要健康指標(biāo)在全省同等城市中處于較高水平,，健康素養(yǎng)和健康水平全面提升,。到20xx年，人均期望壽命達79歲,，出生人口性別比控制在112以內(nèi),，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬,、4‰,、4.5‰以下,，居民健康素養(yǎng)達到22%。健康生活方式廣泛普及,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例占全市人口比達38%以上,。

（一）營造健康環(huán)境

緊密結(jié)合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明,，保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境,，提高環(huán)境質(zhì)量,。

1．全面開展水體修復(fù)。實施水污染防治行動計劃,，推動沂河,、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區(qū)達標(biāo)率,。實施飲用水源保護,，啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)。強化水庫生態(tài)保護,。建設(shè)大沂河,、大沭河濕地保護區(qū)。推進中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程,。（責(zé)任單位：市水利局,、市環(huán)保局,、市住建局、市園林局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

2．強化大氣污染治理。深入落實大氣污染防治行動計劃,，治理高排放行業(yè),，推進燃煤機組升級改造,，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫(yī)療廢物集中處置中心項目等重點危險廢物處置工程建設(shè),，推行環(huán)境污染第三方治理。（責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委,、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

3．健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“提升工程”,，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置水平,，建立完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運體系。（責(zé)任單位：市城管局,、市住建局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,。推動“數(shù)字城管”向縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,，實現(xiàn)全時段監(jiān)控,、全方位監(jiān)督，提高城市管理精細(xì)化,、信息化水平,。（責(zé)任單位：市城管局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5．深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。以省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》為遵循，加快推進農(nóng)村“七改”,，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,，大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力建設(shè)具有沂蒙特色,、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,。（責(zé)任單位：市委農(nóng)工辦,、市住建局、市交通運輸局,、市水利局,、市教育局、市供電公司,、市環(huán)保局,、市財政局、市文明辦,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

6．大力發(fā)展綠色交通?？茖W(xué)編織線路,、站點規(guī)劃。增加新能源公交車輛,，逐步推出公共自行車,、公共電動汽車租賃服務(wù)。加快推進公交車專用道,、brt專用道建設(shè),，提高公交線路覆蓋率。（責(zé)任單位：市交通運輸局,、市住建局,、市公安局,、市財政局,、市規(guī)劃局、市城管局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（二）構(gòu)建健康社會

以廣覆蓋、一體化,、可持續(xù)為導(dǎo)向,，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機制,，提升基本公共服務(wù)均等化水平,，切實增強全市人民安全感、幸福感和獲得感,。

1．提高教育服務(wù)質(zhì)量,。推動基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋,。均衡義務(wù)教育,，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。普及高中階段教育，推動普通高中特色多樣化發(fā)展,。加強學(xué)校體育,、藝術(shù)課程體系建設(shè)，落實義務(wù)教育學(xué)?！绑w育藝術(shù)2+1”項目,。完善繼續(xù)教育體系，拓寬全民終身學(xué)習(xí)通道,。加強特殊教育學(xué)校建設(shè),，促進特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系,。探索醫(yī)教,、康教結(jié)合運行機制，提高康教服務(wù)覆蓋率,。（責(zé)任單位：市教育局,、市住建局、市民政局,、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．完善住房保障體系,。擴大保障性安居工程覆蓋范圍,，增加有效供給。完善保障性住房管理運營機制,。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理,。制定公租房分配管理實施細(xì)則，動態(tài)調(diào)整租金,，實現(xiàn)公租房有序進出,。鼓勵多渠道籌集社會資金建設(shè)保障性安居工程。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局,、市發(fā)改委,、市財政局、市住建局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

3．穩(wěn)步推進就業(yè)。促進以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，放大創(chuàng)業(yè)扶持資金效用,。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，打造“臨沂半小時公共就業(yè)服務(wù)圈”。強化就業(yè)培訓(xùn),，開展“定向培訓(xùn)”,、“訂單培訓(xùn)”、“聯(lián)合培訓(xùn)”,。強化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設(shè),，打造手機微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動重點群體就業(yè),。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)援助制度,，增加公益性崗位,。加強就業(yè)權(quán)益保障，消除就業(yè)限制和歧視,。（責(zé)任單位：市人社局,、市民政局、市總工會,、市婦聯(lián),、團市委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加強社會治安綜合治理,。把提升群眾安全感滿意度作為推進平安臨沂建設(shè)的根本目標(biāo)。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè),，深入推進“雪亮工程”,，動員全社會共同參與治安防控，努力形成平安建設(shè)人人參與,、平安成果人人共享的良好局面,。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故,、有效治理職業(yè)病危害。強化防災(zāi)減災(zāi)工作,，建立健全消防,、人防、防洪,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等的綜合防災(zāi)體系,。（責(zé)任單位：市綜治辦、市安監(jiān)局,、市公安局,、市地震局,、市人防辦、市水利局,、市衛(wèi)計委,、市發(fā)改委、市財政局,、市司法局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．強化社會保障體系,。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保障基本實現(xiàn)人員全覆蓋,，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、群體之間的社會保障待遇差別,。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

6．完善社會救助體系。不斷完善社會救助制度,，提高社會救助水平,，擴大保障范圍，健全工作機制,，鼓勵,、引導(dǎo)社會捐贈、社會力量參與社會救助,，夯實基本民生保障底線,。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián),、市總工會,、市婦聯(lián)、團市委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

7．保障食品安全。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,；切實加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,；積極推進“食安山東”品牌創(chuàng)建工作；嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構(gòu)建社會共治良好格局,。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局,、市教育局、市公安局,、市住建局,、市城管局、市農(nóng)業(yè)局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)計委、市林業(yè)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局、市漁業(yè)局,、市畜牧局,、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會)

（三）優(yōu)化健康服務(wù)

以解決群眾主要健康問題為導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，加強疾病防控能力建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，著力構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系,。

1．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實行醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。全面推進公立醫(yī)院綜合改革,，破除公立醫(yī)院以藥補醫(yī)機制，建立起維護公益性,、調(diào)動積極性,、保障可持續(xù)的運行新機制，有效緩解群眾看病難,、看病貴問題,。健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系,，推進形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動的分級診療模式,。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進全科醫(yī)生,、家庭醫(yī)生,、電子健康檔案等工作。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,，完善糾紛調(diào)解機制,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市人社局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

2．提高疾病預(yù)防控制能力。加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),，提高慢性病,、傳染病、職業(yè)病,、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預(yù)防能力,。圍繞提高流行病調(diào)查、應(yīng)急處置和實驗室監(jiān)測檢驗?zāi)芰Φ?，加強基層疾控機構(gòu)能力建設(shè),。支持開展疾病篩查和早期干預(yù)項目，預(yù)防和減少過早發(fā)病及死亡,。加大對慢性病患者,、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估、早期發(fā)現(xiàn)及綜合干預(yù),。積極開展居民心理健康干預(yù),，加強對嚴(yán)重精神病患者的康復(fù)和管理，推進專業(yè)心理醫(yī)生人才隊伍建設(shè),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。著力加強國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè),，推廣并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中醫(yī)藥特色療法，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn),，培育重點中醫(yī)?？啤＃ㄘ?zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加快人口健康信息化建設(shè),。統(tǒng)籌人口健康信息資源，強化制度,、標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè),，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案,、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源,，實現(xiàn)在公共衛(wèi)生、計劃生育,、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障、藥品管理,、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，建設(shè)市級人口健康信息平臺。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5．健全養(yǎng)老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善,、規(guī)模適度,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加強政策支持,、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù),，優(yōu)化補貼機制，引導(dǎo)社會參與,，激發(fā)市場活力,，豐富養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養(yǎng)老服務(wù)市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會化進程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）培育健康人群

以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標(biāo),，促進人口均衡發(fā)展,，加快推進婦幼保健工作，廣泛開展全民健身運動,，持續(xù)加強控?zé)煿ぷ髁Χ?，積極倡導(dǎo)健康生活方式,，為促進社會和諧與文明進步奠定堅實基礎(chǔ)。

1．促進人口均衡發(fā)展,。落實“兩孩”政策,，加強婦科,、產(chǎn)科,、兒科基礎(chǔ)設(shè)施保障，深入開展優(yōu)生促進和優(yōu)生“兩免”工程,，多途徑加強出生缺陷干預(yù),。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康,、婦幼保健,、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比,，嚴(yán)厲打擊“兩非”等行為,，促進人口長期均衡發(fā)展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市公安局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．推進婦幼保健工作,。實施“婦女健康促進工程”,，定期開展城鄉(xiāng)婦女婦科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面,。加快基層婦幼保健機構(gòu)建設(shè),，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強流動婦女保健服務(wù)管理,，提高對流動婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量,。加大科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市婦聯(lián)，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

3．開展全民健身運動,。把健康素養(yǎng)納入城鄉(xiāng)中小學(xué)國民基礎(chǔ)教育，促進中小學(xué)生健康素養(yǎng)穩(wěn)定提升,，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動效應(yīng),，促進健康家庭建設(shè)，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例,。完善全民健身公共服務(wù)體系,，打造城區(qū)“15分鐘健身圈”,，實現(xiàn)行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動,，帶動全民健身,。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局,、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．加大有關(guān)煙草控制力度,。積極開展控?zé)熜麄鹘逃?，提高市民對煙草危害的正確認(rèn)識，努力形成不吸煙,、不敬煙,、不勸煙的社會風(fēng)氣。積極做好預(yù)防和制止未成年人吸煙工作,，嚴(yán)格落實不向未成年人售煙的法律法規(guī),。探索建立公共場所控?zé)煿ぷ鏖L效機制，全面推行公共場所和工作場所全面禁煙,。積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、無煙學(xué)校、無煙單位等無煙場所,，降低人群二手煙暴露率,。加強對違法吸煙者和經(jīng)營管理者處罰力度。推廣戒煙門診和戒煙熱線服務(wù),，加強控?zé)煾深A(yù)力度,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市教育局,、市煙草公司,、市直機關(guān)工委，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5．倡導(dǎo)健康生活方式,。定期開展市民健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估，加強重點人群,、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導(dǎo)干預(yù),。引導(dǎo)居民建立平衡膳食、適量運動,、合理作息,、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力,。加大膳食控油,、控鹽宣傳力度,，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）促進健康產(chǎn)業(yè)

深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換,，大力發(fā)展健康旅游業(yè),，積極培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè)，快速推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè),，做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，深入促進中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿足群眾多層次,、多樣化健康需求。

1．發(fā)展健康旅游業(yè),。以爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手,，以健康管理機構(gòu)、康復(fù)護理機構(gòu)和休閑療養(yǎng)機構(gòu)等為載體,，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品,，打造健康旅游養(yǎng)生文化品牌，構(gòu)建臨沂全域旅游新格局,。以臨沂中心城區(qū)為核心,，構(gòu)建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀光養(yǎng)生圈,，打造沂河山水休閑帶,、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶,，建設(shè)五個旅游區(qū),，形成“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市旅發(fā)委,、市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．培育健身休閑運動產(chǎn)業(yè),。整合體育,、文化、旅游,、休閑,、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè),、物流等方面資源,，發(fā)展特色健身休閑運動產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級體育旅游示范基地,。積極培育山地,、水上、汽摩,、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目,，大力發(fā)展專業(yè)化體育賽事推廣和運營機構(gòu)，打造一批體育旅游精品賽事,。（責(zé)任單位：市體育局,、市旅發(fā)委、市農(nóng)業(yè)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進康養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進,，以創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市為抓手,，積極打造“山氧水療勝地、宜養(yǎng)宜居之城”,。打造一批富有地域特色的重點項目,，帶動和提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。拉長養(yǎng)生養(yǎng)老養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與,、市場化運作的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展體系,，解決居民基本醫(yī)養(yǎng)需求。完善配套政策,，加快建立長期護理保險制度,，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專業(yè)教育,，培養(yǎng)專業(yè)人才,，穩(wěn)步提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,、市民政局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．促進中藥產(chǎn)業(yè)化,。建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,，培育中藥名廠、名店、名藥,。加快地道中藥材規(guī)范化種植基地規(guī)?；M程，擴大規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模,，提高生產(chǎn)自動化水平和生產(chǎn)效率,。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力,。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。重點發(fā)展現(xiàn)代中藥,、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品,、保健制品,、新型醫(yī)療器械、醫(yī)藥商貿(mào)流通,、新型藥用輔料及藥包材,、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強,，分類施策強力推進。支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動,，引進生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才,，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專利，做好技術(shù)成果推廣和轉(zhuǎn)移服務(wù)等工作,。推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下合理布局,、整合發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，逐步形成鏈條互補配套,、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（六）發(fā)展健康文化

著眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀念，積極開展全民健康教育和健康促進活動,，著力推進健康細(xì)胞工程建設(shè),，加快提升自我健康管理內(nèi)涵，努力將健康理念導(dǎo)入公眾意識之中,，提高全市居民健康素養(yǎng)水平,。

1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會規(guī)范，大力弘揚社會主義核心價值觀,，倡導(dǎo)公序良俗,，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導(dǎo)向,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、電視、報紙,、公共場所等宣傳載體和傳播媒體,，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，重點宣傳慢病和傳染病防控,、健康生活方式,、婦幼健康、急救與安全,、職業(yè)健康,、基本醫(yī)療等理念與技能。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市衛(wèi)計委,、市婦聯(lián)、市民政局,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

2．完善健康教育陣地建設(shè)。結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,，打造一批健康教育主題公園,、健康教育長廊、健康教育示范街等,，宣傳科學(xué)權(quán)威的健康教育知識,，倡導(dǎo)正確健康理念，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康生活方式,。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．推進健康示范工程建設(shè),。以健康社區(qū),、健康村居、健康學(xué)校,、健康企業(yè),、健康廣場建設(shè)等為抓手，推進健康示范工程建設(shè),，為健康城市建設(shè)奠定堅實細(xì)胞基礎(chǔ),。探索開展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批健康縣城、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)示范縣,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，帶動全市健康城鎮(zhèn)建設(shè)深入開展。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

4．探索健康自我管理。探索,、培育居民健康自我管理小組,，引導(dǎo)市民開展自我健康管理。通過專業(yè)指導(dǎo),、自我管理相結(jié)合的形式,，幫助更多市民養(yǎng)成健康生活方式。探索建立社區(qū)健康自我管理小組,，開展健康家庭建設(shè)活動,，提升居民健康自我管理能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委,，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo),，推進建設(shè)青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機構(gòu),，開發(fā)愛國衛(wèi)生相關(guān)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會工作人才隊伍,，培育青年志愿者隊伍,，設(shè)計實施社會公益項目，支持引導(dǎo)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè),。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、團市委,、市文明辦,、市民政局，各縣區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會）

（一）基礎(chǔ)鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

積極推進國家衛(wèi)生城市長效管理和全域衛(wèi)生創(chuàng)建工作,，探索推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)管理和公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，為健康城市建設(shè)打下堅實環(huán)境和基層基礎(chǔ),。

（二）全面啟動階段（20xx年2月-20xx年7月）

聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對我市健康狀況進行全方位調(diào)查評估，理清影響城市人群健康的主要因素,，建立問題臺帳,，對癥施策，制定健康城市建設(shè)規(guī)劃，全面實施和鞏固提升工作方案,，按照職責(zé)分工分解落實市級單位和縣區(qū)政府工作任務(wù),。召開全市健康城市建設(shè)動員大會，動員社會各界和廣大市民積極參與健康城市建設(shè),。

（三）組織實施階段（20xx年8月-20xx年12月）

從營造健康環(huán)境,、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù),、培育健康人群,、促進健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個方面全面實施健康城市建設(shè)工作,。定期召開工作協(xié)調(diào)推進會,，研究解決健康城市建設(shè)工作中遇到的問題。定期對健康城市建設(shè)成效進行評價,，確定改進方向,，推進科學(xué)實施。

（四）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）

根據(jù)健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系積極查找存在的問及差距,，查漏補缺,，鞏固提升。進一步挖掘全市健康城市建設(shè)特色和亮點,，加大培育力度,，為建設(shè)全國健康城市示范市打下堅實基礎(chǔ)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要堅持“將健康融入所有政策”理念,，把促進人民群眾健康放在經(jīng)濟社會發(fā)展重要位置,，加強對建設(shè)健康城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員,、經(jīng)費等方面提供必要保障,。建立完善健康城市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，把健康促進滲透到各項民生政策的制定和實施過程中,。

（二）開展社會動員

各級各有關(guān)部門要以公共衛(wèi)生,、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動日（周,、月）為節(jié)點,，策劃組織各類專題宣傳活動，提高建設(shè)健康城市行動的社會影響力,。運用市民喜聞樂見的傳播形式,，利用社區(qū)、單位健康教育宣傳陣地,，發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)功能,，積極傳播健康生活方式和健康理念,，引導(dǎo)社會公眾支持、參與建設(shè)健康城市行動,。

（三）保障資金投入

各級各有關(guān)部門要加大對健康城市建設(shè)投入,，建立政府主導(dǎo)、社會參與,、市場運作的投入機制,。充分發(fā)揮財政投入引導(dǎo)作用，整合資源,，提高資金使用效益,。健全引導(dǎo)激勵機制，探索引入社會資源參與健康促進項目的公益投入和組織運行,，形成多元化,、可持續(xù)健康城市建設(shè)資金保障機制。

（四）實施監(jiān)測評估

進一步完善健康教育和健康促進監(jiān)測體系建設(shè),，提高健康教育和健康促進隊伍監(jiān)測評估能力,，定期評估健康城市建設(shè)行動，全面,、科學(xué),、公正評價行動實施成效，深入分析存在問題,，提出對策建議,，為建設(shè)健康城市行動本土化運行和可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與指導(dǎo)，共同推動健康城市建設(shè)行動深入開展,。

新市民健康城市行動方案篇六

為實施《“健康宣城2030”規(guī)劃》,，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》、全國愛衛(wèi)會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，加快健康宣城建設(shè)步伐,，特制訂本行動方案。

到20xx年,，通過健康城市建設(shè),，健康基本融入市委、市政府主要政策,，健康制度設(shè)計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化,，健康文化多元傳播,，居民健康素養(yǎng)水平不斷提升，健康生活方式全面普及,，健康服務(wù)公平可及,，健康人群指數(shù)高于全省平均水平,，形成一批有效果、可復(fù)制,、可推廣的健康城市建設(shè)案例,，率先建成安徽省健康城市建設(shè)示范市。

按照突出健康,、問題導(dǎo)向,、補齊短板、項目管理,、持續(xù)改進,、彰顯特色的建設(shè)主線，圍繞“健康環(huán)境,、健康服務(wù),、健康社會、健康人群,、健康文化”5個領(lǐng)域,，結(jié)合健康城市42項評價指標(biāo)體系（20xx版），組織開展健康城市建設(shè)“10+1”行動,。

（一）建設(shè)健康環(huán)境

開展生態(tài)環(huán)境保護行動

（1）開展大氣污染防治,。調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu),，源頭控制污染物排放,。強化城市揚塵污染防治，實施餐飲油煙污染整治,，加強秸稈禁燒管控,，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局,，市發(fā)改委,、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府,。第一個單位為牽頭單位，下同）

（2）開展水污染防治,。加強河長制工作,，整治黑臭水體和河道岸線環(huán)境，推進老城區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè),，市區(qū)基本消除黑臭水體,。實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村微水循環(huán),。健全覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，定期監(jiān)測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系,。（市生態(tài)環(huán)境局,，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局,、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府）

開展人居環(huán)境提升行動

（3）提升城市人居環(huán)境,。加強城市精細(xì)管理。推進智慧城管建設(shè),，強化服務(wù)功能,；推行生活垃圾分類，健全分類投放,、收集,、運輸、處置及資源化利用鏈條,。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)宣城市餐廚垃圾處理廠，增配環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平,，實行垃圾轉(zhuǎn)運全密閉；按照“全面規(guī)劃,、改建并重,、方便群眾”的原則，著力打造市區(qū)“十分鐘”如廁圈,。改造提升農(nóng)貿(mào)市場,。小區(qū)級農(nóng)貿(mào)市場達到標(biāo)準(zhǔn)化菜市場要求，擬新建的大中型農(nóng)貿(mào)市場達到超市化標(biāo)準(zhǔn),，開展農(nóng)殘檢測,。逐步取消活禽交易，城區(qū)市場試點推行“冰鮮”上市,。深化老舊小區(qū)改造,。開展適老化、節(jié)能化改造試點,，提升物業(yè)管理水平,。（市城管執(zhí)法局，市自然資源規(guī)劃局,、市住建局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、市敬亭山管委會,、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,、各縣市區(qū)政府）

（4）整治農(nóng)村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境,。全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收運保潔市場化,，排查整治非正規(guī)垃圾堆放點；提高農(nóng)村生活污水治理水平,，有控管控亂排亂放,，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進農(nóng)村“廁所革命”行動,。整治村莊公共空間,。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建,，疏?？犹梁拥溃謇頍o功能建筑,，清理廢舊廣告牌,。提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌。結(jié)合傳統(tǒng)村落保護,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特點,，開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市自然資源規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局、市水利局,、市城管執(zhí)法局,、各縣市區(qū)政府）

（二）優(yōu)化健康服務(wù)

開展健康服務(wù)能力提升行動

（5）加快重點項目建設(shè)。加快推進宣城市人民醫(yī)院擴建工程,、省立醫(yī)院皖南婦幼分院,、市疾控中心公共衛(wèi)生檢驗檢測中心,、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫(yī)院新院區(qū)等重點項目建設(shè),，新建皖南中醫(yī)醫(yī)院項目,。（市衛(wèi)健委，市發(fā)改委,、市財政局,、市自然資源規(guī)劃局、市住建局,、市公管局,、宣州區(qū)政府）

（6）加強人才隊伍建設(shè)。加強全科,、兒科,、康復(fù)、精神科,、麻醉等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),。加大高層次人才引進力度，多層次精準(zhǔn)培育不同類型的專業(yè)人才,。加大公共衛(wèi)生,、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度，充實和穩(wěn)定公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生人才隊伍,。（市衛(wèi)健委,，市委編辦、市財政局,、市人社局,、各縣市區(qū)政府）

（7）提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化公立醫(yī)院綜合改革,。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（drg）績效考核的基礎(chǔ)上,，探索實施二級公立醫(yī)院綜合績效考核。實施縣級醫(yī)療服務(wù)能力提升工程,，宣城市中心醫(yī)院,、廣德縣人民醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院,、涇縣醫(yī)院,、郎溪縣人民醫(yī)院啟動創(chuàng)建三級綜合性醫(yī)院。強化基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),。實施以組建緊密型醫(yī)聯(lián)（共）體,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、專科聯(lián)盟等方式,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐級下沉和縱向整合,，城市形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,。實施中醫(yī)治未病健康工程,，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展治未病服務(wù),。（市衛(wèi)健委，市委編辦,、市發(fā)改委,、市財政局、市人社局,、市醫(yī)保局,、各縣市區(qū)政府）

（8）提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強急性傳染病和血吸蟲病,、結(jié)核病,、艾滋病等重點疾病防控。強化疫苗供應(yīng)和接種安全,。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手,，做好做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。建立健全慢病綜合防控機制,，提高高血壓,、糖尿病、腦卒中防控能力,，開展腫瘤,、死因監(jiān)測和重大慢性病過早死亡干預(yù)。加強縣級精神衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)立心理咨詢室試點,，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神衛(wèi)生防治人員培訓(xùn)，加強嚴(yán)重精神障礙患者報告,、治療,、隨訪管理。強化母嬰安全保障,，提升婦幼健康服務(wù)能力,，加強出生缺陷綜合防控，構(gòu)建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系,；實施健康兒童行動計劃,，提高兒童健康水平。持續(xù)保持全國無償獻血先進市成果，充分?jǐn)U展和利用無償獻血信息化公眾服務(wù)平臺,，打造智能化無償獻血服務(wù)體系,。建設(shè)和完善衛(wèi)生應(yīng)急救援體系，打造城市15分鐘,、農(nóng)村30分鐘急救圈,，加大應(yīng)急救護知識宣講。（市衛(wèi)健委,，市發(fā)改委,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局,、市殘聯(lián),、市婦聯(lián)、市紅十字會,、各縣市區(qū)政府）

（9）加快人口健康信息化建設(shè),。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式，試點推進智慧醫(yī)療,、智能助手機器人,。建設(shè)人口健康信息化平臺，完善人口信息,、電子健康檔案,、電子病歷和衛(wèi)生計生資源四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)跨縣區(qū),、跨機構(gòu)的健康信息共享。（市衛(wèi)健委,，市財政局,、市醫(yī)保局,、各縣市區(qū)政府）

（10）完善全民醫(yī)保體系。健全以基本醫(yī)療保障為主體,、其他形式為補充的多層次醫(yī)療保障體系,，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險,、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等有效銜接,。推進醫(yī)保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機制,。加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,。（市醫(yī)保局,，市財政局、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）

（三）構(gòu)建健康社會

開展公共安全提升行動

（11）加強食品藥品安全監(jiān)管,。落實政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局,。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)，完善食品安全信息公開制度,。鞏固省級食品安全城市成果,。加強藥品動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險控制，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品等新生業(yè)態(tài)的監(jiān)管力度,。（市市場監(jiān)管局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）

（12）加強職業(yè)健康監(jiān)管。全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,，完善重點職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、報告和管理網(wǎng)絡(luò)，強化職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病報告,、診斷,、鑒定制度。完善工會參與職業(yè)病防治工作模式,，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,。（市衛(wèi)健委，市人社局,、市總工會,、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府）

（13）提高道路交通安全,。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度,。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和萬車死亡率三項指標(biāo)逐年下降,。積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保公共交通工具出行,，增加cng或電動公共交通車輛，在新增巡游出租汽車時實施新能源汽車或者車輛燃料實施lpg替代,，倡導(dǎo)步行,、自行車和公共交通出行方式，實現(xiàn)每萬人擁有公交車輛12標(biāo)臺,，公眾綠色出行率達50%以上,。（市公安局，市交運局、各縣市區(qū)政府）

（14）強化社會治安綜合治理,。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),。加強戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒,、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接機制,，減少毒品的社會危害。開展肇事肇禍疑似嚴(yán)重精神障礙患者排查,、危險性等級評估,。（市委政法委，市教體局,、市公安局,、市司法局、市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）

開展健康養(yǎng)老發(fā)展行動

（15）建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系,。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步構(gòu)建養(yǎng)老市場產(chǎn)業(yè)化,、服務(wù)方式多樣化,、投資主體多元化、居家養(yǎng)老普及化,、服務(wù)隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)格局,。（市民政局，市發(fā)改委,、市財政局,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（16）大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式,。鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口協(xié)作,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)增加養(yǎng)護型,、醫(yī)護型養(yǎng)老床位,；支持社會資本舉辦老年醫(yī)院、護理院,、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu),。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為社區(qū)居家老年人提供健康服務(wù),。（市衛(wèi)健委,、市民政局,、市醫(yī)保局、市發(fā)改委,、各縣市區(qū)政府）

開展精準(zhǔn)健康脫貧行動

（17）實施“351”“180”,、先診療后付費、一站式結(jié)算等健康脫貧綜合醫(yī)療保障政策,。對農(nóng)村貧困人口實行大病專項救治和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高貧困地區(qū)患者縣域內(nèi)就診率,。全面開展貧困人口健康促進,，強化貧困地區(qū)公共衛(wèi)生、婦幼健康和計劃生育服務(wù),，提高貧困人口健康水平,。（市衛(wèi)健委，市醫(yī)保局,、市財政局,、市扶貧局、各縣市區(qū)政府）

開展衛(wèi)生創(chuàng)建提升和健康細(xì)胞建設(shè)行動

（18）科學(xué)防制病媒生物,。開展病媒生物監(jiān)測與孳生地調(diào)查,，完善重點行業(yè)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，實施以孳生地治理為主,、環(huán)境清理與防制消殺相結(jié)合的綜合防制措施。宣城市本級,、寧國市開展健康城市病媒生物密度水平評價工作,，力爭1個建成區(qū)街道達到b級水平。（市衛(wèi)健委,、各縣市區(qū)政府）

（19）加快推進衛(wèi)生創(chuàng)建,。鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果，20xx年,，市本級,、寧國市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。全市創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城（城市）3個,，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達到5%,，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)達到20%。（市衛(wèi)健委,，市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會,、市敬亭山管委會,、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區(qū)政府）

（20）開展健康“細(xì)胞”建設(shè),。積極開展健康主題公園,、健康步道、健康小屋,、健康一角等支持性環(huán)境建設(shè),。建設(shè)健康社區(qū)（村），機關(guān),、學(xué)校,、企業(yè)等深入開展健康單位（場所）建設(shè)活動，開展健康家庭評選活動,。（市衛(wèi)健委,，市教體局、市經(jīng)信局,、市住建局,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、市機關(guān)事務(wù)局,、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)政府）

（四）培育健康人群

開展全民健康促進行動

（21）普及健康素養(yǎng)知識,。以全民健康素養(yǎng)促進行動,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為抓手，廣泛開展健康素養(yǎng)知識傳播活動,。開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測,，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)健委,，市委宣傳部,、市教體局、市統(tǒng)計局,、各縣市區(qū)政府）

（22）推進健康促進縣建設(shè),。推進“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進縣建設(shè)成果,，積極探索健康促進綜合干預(yù)模式,，宣州區(qū)、廣德縣,、旌德縣創(chuàng)成省級健康促進縣（區(qū)）,。（市衛(wèi)健委,，各縣市區(qū)政府）

（23）推廣全民健康生活方式。積極開展全民健康生活方式“三減三健”行動和職業(yè)人群“萬步有約”健走大賽,。強化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù),。宣州區(qū)、績溪縣,、旌德縣爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū),。（市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府）

（24）推進公共場所控?zé)煿ぷ?。室?nèi)公共場所,、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁煙標(biāo)識。開展無煙學(xué)校,、無煙衛(wèi)生機構(gòu)和無煙機關(guān)等無煙場所建設(shè),，黨政機關(guān)率先建設(shè)無煙機關(guān)。（市衛(wèi)健委,，市直機關(guān)工委,、市文明辦、市教體局,、各縣市區(qū)政府）

開展全民健身推廣行動

（25）加強全民健身場所建設(shè),。加強全民健身場地和設(shè)施建設(shè)，推進體育強市工程,，城區(qū)建成“15分鐘健身圈”,。完成市體育中心建設(shè)，完善城市體育設(shè)施建設(shè),，各縣市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”并完成“五個一”建設(shè),。（市教體局，市財政局,、市自然資源規(guī)劃局、市住建局,、市公管局,、各縣市區(qū)政府）

（26）打造全民健身宣城品牌。實施全民健身戰(zhàn)略,，積極開展登山,、籃球、排球,、足球,、長跑、馬拉松,、棋類等項目,，鼓勵開發(fā)適合不同人群,、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目，形成“一市多品,、一縣一品”的全民健身品牌活動格局,。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

（27）實施青少年體育活動促進計劃,。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系,。廣泛開展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進校園足球等多種運動項目深入發(fā)展,，確保學(xué)生校園內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時,。（市教體局，各縣市區(qū)政府）

（五）傳播健康文化

開展健康文化傳播行動

（28）塑造“以人為本,、健康向上”的健康文化觀,。將社會主義核心價值觀與健康文化有機結(jié)合，廣泛宣傳市民文明公約,、文明宣城20條等社會規(guī)范,，推進移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式,，報紙,、電臺、電視,、網(wǎng)站等新老媒體開設(shè)衛(wèi)生健康知識和健康文化傳播欄目,，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部,，市文明辦,、市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)政府）

（29）推進志愿服務(wù)制度化建設(shè),。加強志愿服務(wù)陣地建設(shè),，培育發(fā)展各類專業(yè)化的志愿服務(wù)團隊，加大政府購買志愿服務(wù)項目力度,。推進醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)保等專業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進社區(qū)開展活動，鼓勵社會公益組織結(jié)對社區(qū)開展志愿服務(wù)工作,。（市文明辦,，市民政局、團市委,、各縣市區(qū)政府）

（六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

（30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,。根據(jù)我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,，圍繞健身休閑運動產(chǎn)業(yè),、健康小鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè),、中醫(yī)服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，以各縣市區(qū)為主體大力推進體育旅游,、中醫(yī)藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地,，以及宣木瓜文化旅游景區(qū),、云樂鎮(zhèn)靈芝養(yǎng)生旅游基地等省級中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)。（市發(fā)改委,，市教體局,、市經(jīng)信局、市民政局,、市文旅局,、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局,、各縣市區(qū)政府）

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,。各地、各部門要將健康融入所有政策,，做到在本職工作中融入健康元素,，在健康城市建設(shè)中突出本地區(qū)本部門工作亮點和特色。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地,、各部門要成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，明確健康城市建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,，建立“條塊結(jié)合,、以塊為主”工作機制。

（三）營造濃厚氛圍,。各地,、各部門要大力宣傳黨和國家增進人民健康的戰(zhàn)略思想,、建設(shè)目標(biāo),、重點舉措，積極傳播健康生活方式核心理念,，引導(dǎo)群眾參與健康城鎮(zhèn)建設(shè)行動,。

（四）完善考核評估,。各地、各部門要對建設(shè)效果進行評估和考核,，適時對目標(biāo)任務(wù)進行必要調(diào)整,，并將健康城市建設(shè)考核結(jié)果納入政府年度考評。