在經濟發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,。那么什么樣的報告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

文化產業(yè)發(fā)展調研報告1

我縣總工會積極落實《關于認真做好最低工資標準執(zhí)行情況監(jiān)督的通知》有關文件精神，工會領導非常重視此項工作,，認真按要求做好我縣的最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。現將工作開展情況匯報如下：

一,、加強組織領導

為切實做好最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作，我縣工會根據實際情況,，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室,，負責統(tǒng)一協(xié)調指揮,，落實上級工作安排,，制定工作具體計劃,。

二、做好宣傳教育

我們省的最低工資標準為630元,，做好最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作,，確保這項政策落到實處，是切實維護職工權益,，獲得合法報酬的必然需要，我們各級工會應該在關心職工生活,，維護職工權益上多做工作，切實保障職工的權益不受侵害,，保障全體職工享受正當的工作時間和強度，享受到各項國家規(guī)定的福利,。把工會真正建設成職工之家，體現社會主義大家庭的溫暖,。為此我們把督促用人單位認真執(zhí)行新調整的最低工資標準作為一項重點工作，在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳,，使各用工單位和個人知曉,，為使最低工資標準執(zhí)行得到較好落實提供了輿論支持。

三,、開展督促檢查

我縣總工會專門成立了個最低工資標準執(zhí)行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業(yè)進行檢查,。各工作組共走訪調查了近20個單位的5000多名職工,。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執(zhí)行了最低工資標準,，但仍有部分用工單位沒有執(zhí)行該項制度。主要原因是這些單位處于停產,、半停產的狀態(tài),，企業(yè)自身運轉困難,，不能保證正常工資發(fā)放,。

我縣總工會今后要將最低工資標準執(zhí)行監(jiān)督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去，對有能力卻不執(zhí)行該項制度的用工企業(yè)加大督查力度,，切實保障企業(yè)職工的合法權益得到有效保護,。都暫時沒有能力落實該項制度的企業(yè)，也要不定期地進行走訪,，及時了解企業(yè)經營情況,，防止出現企業(yè)作假的行為,。

文化產業(yè)發(fā)展調研報告2

根據市委關于進一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè),，實現文化建設與經濟建設、政治建設,、社會建設,、生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略決策,，年初市政協(xié)將文化產業(yè)發(fā)展情況調研確定為今年的重點專題議政課題,。九月中旬開始，市政協(xié)組成調研組,，進行了為期一個多月的調研，現將有關情況報告如下：

一,、基本概況

截止2013年底，全市已形成各類文化經營實體824家,。其中，核心層：新聞,、廣播、電視和電影服務類2家,；出版發(fā)行和版權服務類包括數字影院、印刷企業(yè),、音像制品、圖書租售145家,；文化藝術服務類包括民間藝術社團、協(xié)會及藝術教育培訓網點57家,。外圍層：網絡文化服務類主要為網吧91家；文化休閑娛樂服務類包括旅行社,、會展公司,、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家,。相關產業(yè)層：文化用品、設備及相關文化產品的生產,、銷售類,，主要為打字復印,、書畫文玩219家,。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家,，星級農家樂11家。文化產業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名,。

二、工作成效

近年來,，全市把做大做強文化旅游產業(yè)作為推動經濟轉型的重大舉措,，積極探索,，勇于實踐，為之付出了可贊的努力,，取得了一定成效。

一是制定了一系列政策,。

先后出臺了《關于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關于加快服務業(yè)發(fā)展的意見》,、《關于做大做強文化旅游產業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來XX市旅游獎勵補助辦法》,、《促進服務業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術作品獎勵辦法》等政策。

二是制定了發(fā)展規(guī)劃,。

先后編制了《文化旅游產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》,。規(guī)劃了沙湖——天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路,，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路,。并向有關部門申報并確認非物質文化遺產32項，其中市級22項,、自治區(qū)級8項,、國家級2項,。2012年，星海湖文化產業(yè)園被文化部命名為國家級文化產業(yè)試驗園區(qū),。

三是建設了一批文化基礎設施。

先后投入近30億元,，構建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務設施網絡體系，全市共建成文化館4個,、圖書館3個、文化藝術中心2個,、博物館4個、影劇院4個,，“三館一中心”成為XX市地標性建筑,。

四是爭取和引進了一批文化示范項目,。

2013年，實施了國家級公共文化示范區(qū)項目,，引進中基浩泰等民間資本,，正在建設中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū),、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會,、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動,，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。

2013年,，全市共接待游客252.83萬人次，實現收入13.24億元,。2014年,，我市前三季度接待國內游客194.19萬人次,，總收入11.31億元,，分別同比增長10.40%和14.10%。

三,、主要問題

我市的文化產業(yè)起步較晚，尚處于培育階段,。由于自然因素、經濟因素,、社會因素,，尤其是文化因素,，包括集體的文化氛圍,、成員的文化素質,、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀,、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限,，文化產業(yè)發(fā)展滯后于經濟社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展,，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大,。2012年，本市文化產業(yè)增加值在全市國民經濟中的比重為1.29%,，低于全區(qū)2.21%的指標。2010年—2012年,，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%,、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢,。主要存在以下幾個方面的問題：

（一）定位不夠準確。

在已經出臺的文化產業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中,，對文化產業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產業(yè)與文化事業(yè),、與旅游業(yè),、與服務業(yè)的分類與指導不夠,；對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠,。自治區(qū)將寧夏文化產業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化,、黃河文化、西夏文化和紅色文化,。而本市對文化產業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂,，眾說紛紜,，莫衷一是；方向迷惘，無所適從,。

（二）規(guī)劃不夠科學。

在既有的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,，對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢,，對文化產業(yè)的理念和形態(tài)、內容和形式缺少合理的,、可操作性的頂層設計。主導業(yè)態(tài)不突出,，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結合不夠緊密；各種相關業(yè)態(tài)聚集度不高,，產業(yè)聚合效應、延鏈效應發(fā)揮不夠,；產業(yè)項目少，吸引力不強,；由于體制障礙，境內僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產業(yè)發(fā)展帶動作用不強,。

（三）政策不夠配套。

本市先后出臺了一些關于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見,，但含金量不高，執(zhí)行力不強,，加之沒有專門的、具體的,、配套的文化產業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立,，民間發(fā)展文化產業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制,。無論是已經形成的業(yè)態(tài),，還是正在建設的項目，投資熱度低,，經營效益也低。

（四）市場不夠成熟,。

文化產品市場和文化服務市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足,，發(fā)展乏力,；文化要素市場,，包括文化資本市場、技術市場,、產權交易市場還沒蹤影，文化產業(yè)多處于粗放型,、零散型經營，規(guī)模小,，檔次低，同質化,。文化產業(yè)實體，近80%經營的內容不是網吧,、酒吧,，就是歌廳,、舞廳和打字復印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成,。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型,、要素匱乏型的產業(yè)，分布零散，點面脫節(jié),，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系,，游客消費項目少、逗留時間短暫,，導致“游玩在沙湖，食宿到銀川”,。

（五）人才不夠充分。

一是既有的沒用好,，流失嚴重,；二是沒有的又難尋,，引進不易。全市文化產業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%,，而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人,，其中,，初級職稱124人，中級職稱94人,，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的專業(yè)協(xié)會中,，共有會員926人，其中市級776人,，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人,。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經濟的復合型經營管理人才極為短缺，遠不能適應引領文化產業(yè)的發(fā)展。

四,、對策建議

在推進產業(yè)、生態(tài),、民生三大轉型的進程中,，發(fā)展文化產業(yè)既能推動產業(yè)結構調整升級,，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實現就業(yè)的需要,，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此,，應以更加深刻的文化自覺，像重視經濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展,。

（一）明確產業(yè)定位，科學制定規(guī)劃

應在充分調查研究的基礎上,，把文化產業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經濟帶建設節(jié)點之中考量,，置于建設開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動與自治區(qū)文化產業(yè)“十三五”規(guī)劃對接,，起動編制《XX市“十三五”文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，修編現有文化園區(qū)和項目發(fā)展規(guī)劃,。遵循文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)律,，遵循文化產業(yè)社會效益與經濟效益兩重屬性的客觀要求,，準確進行產業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化,、山水文化和回族文化,，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應又體現本市特色的文化產業(yè)板塊,；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應，將本市文化產業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖,、星海湖和北武當景區(qū)為依托的旅游業(yè)。

堅持政府引導,、社會參與、市場運作,、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式,，把握散客游、自助游,、智慧游的趨勢，迎合游客審美,、愉悅,、健康,、文化、求知和精神需求,。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結合,，自然資源選擇地貌景觀和水域風光,，人文資源選擇民俗風情和飲食購物。以旅游主體大眾化,、需求多樣化、開發(fā)規(guī)?；?、產品特色化,、服務人性化,、運行科技化和質量標準化進行規(guī)劃設計。

緊緊抓住農墾集團與地方經濟融合發(fā)展的機遇,，尋求利益契合點，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設,。使沙湖的資源品質、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化,，與星海湖開發(fā)建設相結合，與民俗風情相結合,，與非物質文化遺產相結合，與城市規(guī)劃經營相結合,，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上,，以市外游客為主,，面向中東阿拉伯國家和地區(qū),。實行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園,、一街含多項。堅持高起點,、高標準，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產業(yè)園,、文化性的康樂產業(yè)園、人本性的體驗產業(yè)園和社會性的民生產業(yè)園,。

在景點建設,、線路設計、品牌營銷等方面,，應該獨辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新,、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛,，以市場導向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài),、內涵與形式、靈魂與載體,、經濟效益與社會效益,、本地居民休閑與外地游客觀光的關系等因素,，突出特色,，切忌簡單復制和拷貝。

（二）統(tǒng)籌資源配置,，打造品牌產業(yè)

在旅游要素開發(fā)建設和經營上,，堅持地方化,、特色化和新品,、精品原則,，以獨特滿足獵奇,，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能,。以“游”為節(jié)點和牽動,，圍繞游、購,、娛、食,、住,、行諸要素,，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點和體驗,。

通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產業(yè)平臺,。建設融非物質文化遺產園、“五七”干校文化園,、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產業(yè)園；復制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺,。

融創(chuàng)意,、創(chuàng)造和零售,、批發(fā)于一體，建設專業(yè)商場,，打造品牌產品,。經營碳素環(huán)保制品,、沙湖繡、泥哇嗚,、沙棗核、檉柳,、蘆葦畫等工藝品，枸杞,、鎖陽、叢蓉等藥品,，羊肉,、糕點、亞麻油等食品,，枸杞汁、酸棗汁,、八寶茶等飲品,，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品,。

在文化產業(yè)園中建設演藝園，表演阿拉伯風情歌舞和回族歌舞,；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目,；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目,。

在產業(yè)園中建設清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建XX縣,、青海撒拉,、西安回民巷等地經驗，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進行挖掘整理,，以地道、系列,、集群為方向，使之正宗,、特色、多樣,。同時,，改造完善或規(guī)劃建設能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要,，并符合其風俗習慣的賓館。

（三）強化政策支撐,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

應吸納各地經驗并結合我市實際，研究制定系統(tǒng)性,、操作性的文化產業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃,，并投資配套基礎設施。進一步開放市場,，放寬市場準入,降低辦文化企業(yè)的門檻,，制定鼓勵文化產業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家,、個人、外商和各種經濟成分參與我市文化產業(yè)的開發(fā)和建設,。民營企業(yè)投資文化產業(yè)可以比照高新企業(yè)進行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策,。構建合理的人才引進、培養(yǎng),、使用和獎勵機制,。將知識產權,、無形資產及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經濟效益直接掛鉤，知識產權,、無形資產入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅動招攬文化人才,。設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金,，采取貼息,、補助、獎勵等方式,，以及政府購買服務、消費補貼等途徑,，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設置“一個窗口解決問題”之類的部門,，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本,，并保障其合法權利,。

（四）完善市場體系，創(chuàng)新經營機制

培育統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的現代文化市場體系，促進文化產品和生產要素合理流動,。引導發(fā)展連鎖經營、物流配送,、電子商務等現代文化產品流通,，發(fā)展文化經紀,、代理、評估,、鑒定、推介,、咨詢,、拍賣等中介機構,，建立無形資產交易平臺，完善文化要素市場,。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場拉動和推動,，提升文化產業(yè)規(guī)模化,、集約化、專業(yè)化水平,，提高文化產業(yè)發(fā)展的質量和效益，從而產生資本集聚,、消費導向,、產業(yè)示范,、利潤增值等多重效應。

（五）加強行業(yè)管理,，提高服務水平

以管理規(guī)范化,、服務個性化、運行科技化和質量標準化為要求,，為游客提供全方位,、個性化和便捷化服務,。在賣看點、賣商品的同時,，賣體驗、賣服務,，并以優(yōu)質的服務作為產業(yè)吸引和支撐。在加強執(zhí)法管理的同時,，重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務能力，成立或健全旅游,、餐飲,、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會,，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證,，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過專門審查,，符合穆斯林要求,；所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查,，符合行業(yè)標準,。建設自駕車,、房車服務設施,，同時,，建立旅游服務網站,、景點和服務項目gps定位,、微信查詢等現代手段，使服務方式智能化,。

文化產業(yè)是明天的經濟。文化產業(yè)培育周期較長,，欲速則不達,。我市文化產業(yè)方興未艾,，在理論上、政策上的諸多層面正在破題,，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,，新絲綢之路經濟帶的建設,，以及改革開放,、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設，為我市發(fā)展文化產業(yè)提供了千載難逢的機遇,。廣西的“民歌效應”,，甘肅的“《讀者》現象”，云南的“麗江模式”,，寧夏的“影城奇跡”,，貴州的“侗歌范型”,，陜西的“樂舞視窗”等,，為本市發(fā)展文化產業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心,，我市的文化產業(yè)定會風生水起,、揚帆遠航,。

文化產業(yè)發(fā)展調研報告3

近年來,，荷塘區(qū)認真貫徹落實中央、省,、市關于“加快文化體制改革,，推動文化大發(fā)展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態(tài)宜居,、文化休閑”為特征的商貿次中心發(fā)展定位,，加快文化體制改革,、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，取得了一定成績,。

一、荷塘區(qū)文化發(fā)展現狀

（一）發(fā)展三大優(yōu)勢,，奠定了發(fā)展文化產業(yè)的基礎

1、文化底蘊豐厚,。目前，我區(qū)的文化形態(tài)主要有以龍山寺和仙庾廟為代表的宗教文化,；以硬質合金廠、車輛廠,、千金藥業(yè)等為代表的現代企業(yè)文化；以流芳園,、抗日工事遺跡、抗日陣亡將士墓,、劉劭民烈士墓等為代表的紅色文化,；以仙庾嶺,、婆仙嶺為代表的城郊休閑文化；以仙庾廟會系列活動,、仙庾鎮(zhèn)及明照鄉(xiāng)的趕集、逢年過節(jié)的耍龍舞獅,、花鼓戲、剪紙藝術等為代表的傳統(tǒng)民俗文化,。全區(qū)現有省級文物保護單位1個——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個——仙庾廟,、流芳公園,、601老年公寓,；市級非物質文化遺產1個——仙庾廟會；區(qū)級文物保護單位16個,。

2、文化實力雄厚,。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區(qū)文化體育新聞出版局,，撤銷荷塘區(qū)文化市場稽查隊，明確荷塘區(qū)文化館,，全額撥款事業(yè)編制6名,。轄區(qū)共1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個街道辦事處,，現均已設立了綜合文化站，確定事業(yè)編制3—4人,。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支,，總人數750余人，年活動場次超過2000余場,。三是群眾文化蓬勃發(fā)展。群眾積極主動參與大型文藝匯演,、秧歌,、腰鼓,、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節(jié)會活動,，極大豐富了群眾的業(yè)余精神文化生活。荷塘區(qū)連續(xù)兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號,；連續(xù)三年被評為湖南省群體工作先進單位,；2008年株洲市首屆合唱節(jié)荷塘區(qū)代表隊獲銀獎,；自創(chuàng)小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節(jié)獲“金穗獎”；創(chuàng)作《魅力荷塘》,、《映日紅荷》,、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發(fā)展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中,。

3、文化基礎深厚,。轄區(qū)范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了綜合文化站，35個社區(qū)分別建有綜合文化活動室,；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點,。文化企業(yè)有藝術品市場1家,、影視制作公司1家,、印刷廠42家、網吧132家,、電影院3家、KTV10家,，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家,；互聯網終端用戶占轄區(qū)常住人口比率20%。據統(tǒng)計,，20xx年全區(qū)文化產業(yè)營業(yè)總收入14.5億元，總資產總計11.9億元,，全區(qū)文化市場呈現繁榮,、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）完善三大舉措,，激活了文化產業(yè)的動力

1,、政策引導,。我區(qū)在20xx年制定了《荷塘區(qū)“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《荷塘區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,、《株洲荷塘月色示范區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等各個政策指導意見。

2,、政府扶持。一是結合“文化惠民”,，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區(qū),，通過“政府買單，群眾觀影”的方式極大的豐富了廣大群眾的文化生活,，得到了老百姓們的熱烈歡迎,，還有效的拓展了荷塘區(qū)群眾文化市場,，探路解決了群眾對文化需求和文化企業(yè)開拓市場之間的矛盾,。二是結合各種節(jié)慶日活動，活躍民間團體,。三是結合部門職能，服務文化市場,。

3,、機制激勵,。推薦了一批優(yōu)秀的農家樂創(chuàng)建湖南省特色鄉(xiāng)村旅游示范點和旅游家庭賓館，整體提升了荷塘區(qū)農家樂的檔次,。推薦龍山寺佛教文化園景區(qū)申報A級景區(qū),，今年該寺按照國家3A旅游景區(qū)的標準,，投資1000余萬元，啟動了改擴建工程,。

（三）打造三大品牌，形成了發(fā)展文化產業(yè)的平臺

近幾年來,，我區(qū)發(fā)展定位越來越明晰，以仙庾嶺為中心,，重點發(fā)展文化休閑類項目,，打造荷塘月色；以工業(yè)園二期為主體,，引進高科技環(huán)保工業(yè)項目，打造金山新城,；以東環(huán)北路周邊為板塊，引進商貿企業(yè),，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側為主區(qū)域,，引進商業(yè)項目,，打造商貿次中心,。

1、旅游文化—“荷塘月色”,。針對仙庾風景名勝區(qū)策劃了荷塘月色項目。項目規(guī)劃范圍包括仙庾,、香草塘等8個村，面積23平方公里,，其中核心區(qū)范圍8,。2平方公里，啟動區(qū)范圍2.5平方公里,。該項目總投資為100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設,；中期集中力量打造會議中心、度假區(qū)等接待設施,；遠期完成新市鎮(zhèn)集中安置點建設，打造生態(tài)宜居項目等,。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創(chuàng)意農業(yè)園”項目（占地400畝）和“仙泉谷”生態(tài)酒店項目（占地100畝）已試營業(yè),。另外,，湖南省少數民族文化園擬投資20億元,，選址在荷塘區(qū)樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規(guī)劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝,，保留自然生態(tài)面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閑度假及民族民俗文化基地,，力爭成為中南第一、國內一流,、國際知名的區(qū)域文化產業(yè)品牌和國家級文化產業(yè)發(fā)展示范基地。

2,、商貿文化—“荷塘商貿城”,。荷塘商貿城建設項目選址于石宋路以東,，新文化路以北，320國道兩側,，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規(guī)模商貿市場群和集國際連鎖商業(yè),、高檔住宅,、五星級酒店等于一體的城市綜合體,。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業(yè)企業(yè),、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約,。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈,，打造商貿文化的品牌具有重大意義,。

3、工業(yè)文化——“金山新城”,。生態(tài)低碳示范新城——金山新城，項目總規(guī)劃面積23平方公里,，以“產城融合,、三生宜居”（三生：生產、生活,、生態(tài)）為定位,，形成行政區(qū),、產業(yè)區(qū),、商務區(qū),、文體區(qū)、商業(yè)區(qū)科學分布,，各類配套產業(yè)及設施齊全，城市發(fā)展與工業(yè)經濟發(fā)展的有機統(tǒng)一的新城市綜合園區(qū),。目前,，引進了總投資10億元、年工業(yè)總產值100億元的三一重工產業(yè)園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區(qū)項目,。

（四）舉辦三大活動，增添了發(fā)展文化產業(yè)的活力

1,、“荷花節(jié)”。我區(qū)每年舉辦株洲“荷花節(jié)”系列活動,，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動,，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高,，影響最大的品牌活動,。20xx年，實現旅游收入2000萬元,，接待游客15萬人次；20xx年,，實現旅游收入2622萬元，同比增長31.1%,，接待游客20。01萬人次,，同比增長33.4%,。20xx年,，景區(qū)接待游客26萬人次，實現旅游收入3260萬元,，同比增長30%。

2,、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展,，四天內有30萬人次前往賞車、購車,，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元,。據統(tǒng)計,，上半年我區(qū)汽貿行業(yè)零售額同比增長31.9%,，占全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上占有龍頭地位,，同時汽車文化也成為我區(qū)一道亮麗的風景。

3,、“荷塘區(qū)房交會”。20xx年荷塘區(qū)首開城區(qū)辦房交會的先河,，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區(qū)城市新貌,、樓盤品質、生態(tài)社區(qū)的優(yōu)勢,，表現出荷塘區(qū)在逐步由工業(yè)老城區(qū)向宜居新城區(qū),、生態(tài)新城區(qū)邁進中取得新型城市化的成就,。

二,、荷塘區(qū)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）對文化產業(yè)認識不夠。不同部門對文化產業(yè)概念,、內涵的界定尚有爭議，部分行業(yè)增加值難以統(tǒng)計,，同時個體文化經營戶的投資額、營業(yè)額尚未列入統(tǒng)計，對全區(qū)的文化產業(yè)整體狀況的準確性有影響,。

（二）產業(yè)競爭力亟待加強。在發(fā)達國家,，文化產業(yè)產值已占GDP的20%——30%,，在我國的發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)產值占GDP的5%——8%,，而我區(qū)目前擁有各類文化經營企業(yè)僅為508家。傳統(tǒng)文化產業(yè)投資少,、規(guī)模小、各自為戰(zhàn),，分散經營，沒有規(guī)模以上的文化龍頭企業(yè),，而新型的文化產業(yè)起步較晚，還未形成規(guī)模,，處于青黃不接時期，造成了文化產業(yè)競爭力不強,。

（三）文化產業(yè)融資困難,。文化產業(yè)屬于大投入大回報,、長投入長回報的行業(yè)，目前,，文化產業(yè)資金主要來源于政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限,，文化產業(yè)普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限,，嚴重制約了文化產業(yè)的發(fā)展,。

三,、關于發(fā)展文化產業(yè)的建議

（一）提升文化產業(yè)發(fā)展理念

1,、提升思想。牢固樹立文化既是事業(yè)又是產業(yè)的新理念,，從搶占新一輪區(qū)域競爭制高點的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展文化產業(yè)擺上突出位置,，像抓工業(yè)經濟一樣抓文化產業(yè),。

2,、提升地位。把發(fā)展文化產業(yè)的業(yè)績列入政績考核內容,，與評先評優(yōu)掛鉤,，明確職責,，落實責任到各相關部門和個人。

3,、提升氛圍。宣傳推進文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,，宣傳文化產業(yè)的成功做法和經驗,，以營造濃厚的輿論氛圍。

4,、提升層次。以“創(chuàng)文”工作和建設“兩型”社會的契機,，加強長株潭以及對外文化產業(yè)的交流與合作,，實現文化產業(yè)層次的提升,。

（二）增強文化產業(yè)的發(fā)展活力

1、深化文化管理體制的改革,。在實際工作當中區(qū)級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等,。建議成立文化產業(yè)發(fā)展領導小組,，加強領導和協(xié)調,，從組織上確保產業(yè)規(guī)劃和各項工作的順利實施和開展。

2、深化文化事業(yè)單位改革,。建議進一步深化文化事業(yè)單位勞動人事,、分配和社會保障制度改革,，全面推行領導聘任制、職工聘任制,，建立健全競爭,、激勵和約束機制,，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場,，實行企業(yè)化管理,。

（三）優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

1,、優(yōu)化政策環(huán)境。建議盡快出臺文化產業(yè)發(fā)展扶持政策,，在人才引進培養(yǎng),、信貸財稅,、技術改造和創(chuàng)新、地水電資金,、文化企事業(yè)審批向文化產業(yè)傾斜,。

2,、優(yōu)化商務環(huán)境。建議積極搭建文化產業(yè)發(fā)展所需的投融資平臺,、公共技術服務平臺,、信息服務平臺,、專業(yè)化市場交易中介平臺和專業(yè)性電子商務服務平臺等，提供管家式,、貼身式,、個性化、全職能服務,，全面優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展所需要的商務環(huán)境,。

3、優(yōu)化人文環(huán)境,。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程為切入點，加強公共文化設施投入,，大力開展公益性文化事業(yè)。

（四）提高文化產業(yè)的發(fā)展水平

1,、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色,。以此作為文化荷塘的主旨與靈魂。依托“荷塘月色”項目的推進,，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發(fā)荷文化產品,，形成文化產業(yè)鏈,。通過舉辦節(jié)會,、論壇等活動包裝推介，冠名征集主題歌曲,、塑造動漫形象等方式廣為推廣,，使其深入人心,。二是突出生態(tài)特色。婆仙嶺,、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”,，要大力發(fā)展濱水休閑,、山地運動、度假療養(yǎng)等多種產業(yè),，建設星級酒店,、溫泉度假中心,、戶外拓展基地等,，進一步打好生態(tài)牌,，做好休閑文章。三是要突出人文特色,。荷塘區(qū)“宜居”人氣的進一步增強,，為文化產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造,，建設上檔次的專業(yè)文化市場，以滿足中高端消費群體的需要,；要通過內聯外引,，打造餐飲文化,、酒吧文化、民俗文化一條街,，形成輻射效應,，帶動其他文化產業(yè)發(fā)展,。四是突出創(chuàng)新特色。要敏銳把握文化產業(yè)發(fā)展的脈搏與方向,，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、移動傳媒,、動漫游戲等新興文化產業(yè),，推動文化產業(yè)轉換和升級，提高文化產業(yè)發(fā)展水平,。

2、致力提高文化產業(yè)競爭力,。一是加大科技含量,。要從荷塘區(qū)實際出發(fā),，重點扶持發(fā)展現代文化物流業(yè)、數字媒體等高新技術文化產業(yè),。二是推進產業(yè)集群,。結合荷塘區(qū)“三城”規(guī)劃發(fā)展，劃出一定區(qū)域建立文化高新產業(yè)區(qū),，鼓勵文化企業(yè)本行業(yè)或跨行業(yè)聯合，建立文化產業(yè)集團,，集聚資金,、資源和市場，做大做強,，提高產業(yè)集中度，改變我區(qū)文化產業(yè)低小散狀況,。

3,、致力實施文化人才工程,。利用荷塘區(qū)緊鄰株洲市“職教城”區(qū)位優(yōu)勢，整合現有專業(yè)教育,、職業(yè)教育和社會教育資源,，在學校設置文化產業(yè)相關專業(yè)開展相關課程,，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創(chuàng)意實習基地等人才培養(yǎng)基地,；建立和完善人才培養(yǎng),、激勵和評估機制,，大力引進文化產業(yè)經營管理的復合型人才，如：會展設計師,、文化經濟人,、廣告策劃師等,。

（五）拓寬文化產業(yè)融資渠道

1、建立健全財政投入機制,。建議市,、區(qū)加大對文化產業(yè)的投入,，設立文化發(fā)展基金，并從中安排一定的經費,，確保對文化事業(yè)的經常性投入增幅不低于當年財政支出的增幅,。創(chuàng)新政府投入方式,，采用貼息補助,、獎勵,、項目采購等方式,，將投入額與文化生產、藝術創(chuàng)作方面的成績或效益掛鉤,。

2,、爭取上級經費支持,。精心包裝策劃項目，爭取省,、市對荷塘區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)項目的更多支持,。

3,、鼓勵社會投資文化產業(yè)。一是放開民營資本的進入,。建議降低民營資本注入門檻,，放寬民營資本的準入機制,，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業(yè)的扶持力度,，采用減免稅等方式支持發(fā)展,，增強民營資本投資文化產業(yè)的動力,。二是吸引創(chuàng)業(yè)投資的參與。建議建立荷塘區(qū)文化高新產業(yè)區(qū)，以吸引大量靈活高效的創(chuàng)業(yè)投資,，并且盡快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制,、中介服務機制等,，以實現文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資,。大力培育文化領域的戰(zhàn)略投資者,，促進金融機構參與文化產業(yè)發(fā)展建設。

文化產業(yè)發(fā)展調研報告4

當今文化產業(yè)作為“朝陽產業(yè)”,，已成為轉變經濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經濟發(fā)展的職能部門之一,，應當迎時而上,，積極思考采取相應的對策,，服務文化產業(yè)的發(fā)展。為此,，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產業(yè)的發(fā)展現狀開展了調查分析,，并針對存在的問題提出了對策建議,，以期對助推文化產業(yè)發(fā)展有所助益。

一,、文化產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

企業(yè)規(guī)模小,，核心競爭力不強,。丹徒區(qū)文化產業(yè)以中小企業(yè)為主,，普遍存在規(guī)模小、科技含量低,、競爭力不強等問題。多數企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新,，產品科技,、創(chuàng)意含量低,，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性,、創(chuàng)新性，產品銷售多以自行銷售模式為主,，不能有效地推廣產品,。

市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌,。企業(yè)品牌意識淡薄,，加之小農經濟意識束縛,，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產”,，導致文化產品市場化程度低,，產品難以形成產業(yè)鏈,，產品附加值未能得到有效挖掘。

經營機構多,，集約化程度不高。盡管文化產業(yè)市場主體數量呈逐年增長態(tài)勢,，但集約化程度較低,，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌,，生產要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經濟的影響力甚小,。

市場秩序亂,，不能進行有效管理,。文化產業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，個體經營戶占經營總數的80%以上,，在利益驅動下,，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生,，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,，嚴重擾亂經營秩序,，扼殺原創(chuàng)精神,。

二、問題成因分析

文化產業(yè)管理體制尚未理順,。當前政府管理文化產業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化,，但政府對文化經營單位仍然管得過多,、過死，致使文化產業(yè)發(fā)展活力不足,，文化產業(yè)經營者難以形成真正的市場主體和法人實體,。此外,，文化產業(yè)的7大門類：電影、廣播影視,、報刊,、出版、音像,、娛樂和廣告，分別由廣電,、文化,、工商等不同部門進行監(jiān)管,，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政,、多頭管理的現象,，對整個產業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施,。

文化產業(yè)投資渠道相對單一。調查結果顯示,，62%的企業(yè)認為融資困難,，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一,。文化產業(yè)前期投入大、回報周期長,，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持,，致使文化產業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用,，整體水平提升不快,。

居民文化消費水平不高。調查發(fā)現,，文化消費只占居民消費的很少一部分,，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、住房等一系列大額消費支出影響,，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。

三,、助推文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

充分發(fā)揮工商職能,，積極開展文化企業(yè)對口幫扶,。一方面，實行企業(yè)聯絡員制度,，深入開展調查研究，為政府決策建言獻計,，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務,。如對具有地方特色的文化產業(yè),，實行定期走訪、跟蹤服務,，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內對外的輻射和帶動作用,；對外來引資文化項目，實行提前介入,，上門服務,，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產經營能力,；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力,，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯網,、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本,，使其成為廣告業(yè)新的增長點,。

積極培育文化商標,，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度,，向企業(yè)宣講商標知識,，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標,，幫助從事文化產業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時,，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新,，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產品,，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化,、文化活動,、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產品價值,，提升市場競爭力,。三是加大文化類商標保護力度,，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”,，組織力量查處,。對涉及商標爭議糾紛,，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益,。

培育龍頭骨干企業(yè),，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力,。對特色鮮明、實力較強,、成長性較好的文化企業(yè),，特別是動漫制作,、文化創(chuàng)意、網絡文化等新興領域的企業(yè),，要加大扶持力度,，聯合政府等相關部門,，通過出臺相關優(yōu)惠政策,，進行重點培育和扶持，形成一批有實力,、有影響的文化企業(yè),，帶動行業(yè)發(fā)展,。引導企業(yè)堅持文化產品研究與開發(fā)相結合,，使文化產業(yè)的市場價值和巨大潛力得到有效的發(fā)揮，促進各特色文化產業(yè)的相互促進,，共同發(fā)展，走集聚化,、集團化道路,，形成產業(yè)發(fā)展鏈條,，增強企業(yè)競爭力。

拓寬產業(yè)融資渠道,，增強產業(yè)發(fā)展的后勁,。聯合政府及相關文化部門建立文化產業(yè)發(fā)展引導資金,，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務,，發(fā)揮動產抵押登記,、股權出質、股權出資登記職能,，拓寬文化產業(yè)融資渠道。鼓勵企業(yè),、個人,、社會各界對文化產業(yè)的投入,，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資,，實現文化投資主體多元化,、社會化和公共化,。

強化市場監(jiān)督管理，維護文化市場經營秩序,。一是將文化產業(yè)列為保護重點,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查,，并加大與文化,、廣電、新聞等部門的協(xié)調配合,，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序,。二是開展整治凈化行動,，對網絡,、娛樂、出版,、印刷等文化市場開展集中清理整頓,，從重從快打擊各種侵權盜版,、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行為,。三是加強行業(yè)自律,，依托個體私營企業(yè)協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性,，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律,，促進文化市場規(guī)范,。四是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，主動參與部門合作,，完善社會監(jiān)督機制,，探索建立部門聯動,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督相結合的文化產業(yè)監(jiān)管體系,，形成監(jiān)管合力,，提高監(jiān)管工作效率,，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境,。

文化產業(yè)發(fā)展調研報告5

xx是中華民族發(fā)祥地之一、xx省首批公布的歷史文化名城,，享有“夏都”,、“鈞都”,、“藥都”之譽，既有以大禹治水,、宋鈞官窯遺址,、藥王祠為代表的古代文化,，又有以鈞瓷藝術、潁河景觀等為代表的現代文化,；既有風光秀麗的大鴻寨、白沙水庫自然山水文化,，又有豐富多彩的名人文化,、傳說典故文化,、古跡名勝文化、民間工藝文化,、姓氏文化等。歷史文脈源遠流長,，文化遺存隨處可見，文化底蘊積淀豐厚,，這為xx文化事業(yè)的繁榮,、文化產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎,。依托文化資源優(yōu)勢,，推動文化與經濟的加速融合，增強文化“軟實力”，提升經濟發(fā)展的“硬實力”,，對于發(fā)展文化產業(yè)、加快推進“文化興市”戰(zhàn)略具有重要而又深遠的意義,。為深度把握xx市文化產業(yè)發(fā)展狀況，探索并提升文化軟實力的影響力與競爭力,，日前，我們對xx市文化產業(yè)進行了專題調研,，希冀對發(fā)展和壯大全市文化產業(yè)有所裨益,。

盤點：勢頭良好,、潛力巨大

近年來，xx市高度重視文化產業(yè)發(fā)展,，把發(fā)展文化產業(yè)作為實施“文化興市”戰(zhàn)略的重要內容擺上議事日程,，依托文化資源優(yōu)勢，加大資金投入,，開拓文化市場，提升文化消費水平,，文化產業(yè)實現快速發(fā)展,，對經濟的推動作用日益明顯,。20xx年，全市文化產業(yè)實現增加值125404.7萬元,，同比增長52.9%,；文化產業(yè)增加值占gdp的比重達5.8%,，同比提高1.1個百分點；實現營業(yè)收入387493.3萬元,，同比增長49.5%,。文化產業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭。

一是文化設施建設日臻完善,。20xx年以來,，在鞏固完善群眾藝術館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基礎文化設施的基礎上,，先后建設了新廣播電視發(fā)射塔，開通了mmds微波傳輸系統(tǒng),，建成了有線電視站20個，實現了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通,。投入2億多元高標準規(guī)劃建設了“三館一中心”等文化工程，目前,，圖書館新館,、科技館已建成并交付使用,，其中圖書館新館設14個功能部室，并全部實現計算機管理,，科技館一期布展已經完成,，正在進行二期布展的有關工作,；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經封頂，20xx年5月可對外開放,；體育中心已開工建設，并將成為展現城市魅力的標志性建筑,。在靚麗的城東新區(qū)廣場矗立的科技文化苑市雕,，作為反映夏禹文化的重要人文景觀，成為xx又一標志性建筑,。目前，xx市共有文化機構200余家,，其中：圖書館1個,，群藝館（文化館）1個,，科技館1個，文管處1個,，影劇院1個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站26個,，農村文化大院168個，文化藝術表演團體1個,。

二是文化產業(yè)體系初步建立,。近年來，隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求,，xx市文化市場發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷壯大,，初步形成了圖書發(fā)行,、印刷廣告,、廣播影視與音像制品、互聯網信息服務,、文藝表演,、文化旅游和藝術教育等競相發(fā)展的文化產業(yè)群體,。目前，xx市各類文化生產經營單位達1000余家（規(guī)模企業(yè)15家）,，其中：出版物發(fā)行零售單位73家,，印刷經營單位11家,，音像制品出租及零售單位27家，網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所136家,，歌舞娛樂場所（含卡位ok廳、迪廳）47家,，直接從業(yè)人員達9000余人，年產值18億元,，實現銷售收入17.5億元,，上繳利稅2.2億元，成為xx市第三產業(yè)中最具活力的部分,，產業(yè)體系初露端倪,。

三是文化產品市場日益繁榮。經過多年的培育和管理,，xx市文化產品市場已經形成多格局、多體制,、多種類的文化經營網絡,，并初步形成了包括圖書市場,、音像制品市場、工藝美術品市場,、文化演出市場、電影放映發(fā)行市場,、電信服務市場、網絡服務市場,、旅游產品市場等為主的文化產品市場體系,。xx市現有文化產品生產、經營,、服務單位305家,從業(yè)人員1200余人,其中娛樂場所58家，互聯網上網服務營業(yè)場所136家,，農村16毫米電影放映隊71個,，國有新華書店及個體零售書店45家,，書報亭28家，印刷復制企業(yè)11家,，軟件經營單位1家,，社會性總投資0.9億元,。

四是文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速。xx市現有國家,、省,、市,、縣級文物保護單位72處,，不可移動文物60余處,，館藏文物10000余件，珍貴文物近20xx件,。有大禹遺跡,、夏文化遺址,、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處,，其中標志xx“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址,、扒村鈞窯址被列為全國重點文物保護單位,。有初步認證的發(fā)源姓氏21個，郡望姓氏19個,，關系密切的衍生姓氏60個,。形成了夏禹文化,、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化,、畫圣文化,、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區(qū)一線一園一帶”旅游線路,，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發(fā)式,，連續(xù)舉辦了六屆藥王孫思邈文化節(jié)暨中醫(yī)藥交易大會,、四屆中國鈞瓷文化節(jié)暨鈞瓷精品展,，以及國際xx方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動,，弘揚了人文特色,，帶動了文化旅游和相關產業(yè)的發(fā)展,。

五是文學藝術弘揚與非物質文化遺產保護取得突破性進展,。近年來，xx市文學方面的詩歌,、小說、散文,、戲劇和藝術類的美術（油畫,、國畫,、石雕、石刻）,、書法（篆刻）、攝影以及剪紙,、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發(fā)展,，全市省級以上書協(xié)、作協(xié),、攝影協(xié)會等會員50余人，各類文學藝術人才達到200余人,，每年都有一大批作品在省市刊物上發(fā)表,。非物質文化遺產申報和保護工作效果明顯,，xx藥會、中藥材加工炮制技藝,、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為xx省第一批非物質文化遺產，其中xx藥會,、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質文化遺產；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為xx省非物質文化遺產社會傳承基地,。

反思：認識缺位,、發(fā)展滯后

xx市文化產業(yè)的發(fā)展,，雖然取得了一定的成績,，但總體處于起步,、探索、培育的初級階段,，在產業(yè)規(guī)模、經營水平,、運作方式和經濟效益上還無法與其它產業(yè)相提并論，文化產業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全市經濟和社會

發(fā)展,，存在著一些不容忽視的問題：

一是思想認識缺位,。主要表現在文化產業(yè)意識落后以及對文化體制改革的必要性,、緊迫性認識不到位，對文化產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用認識不到位,，對發(fā)展文化產業(yè)對于轉變經濟增長方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉,。文化產業(yè)不僅涉及文化管理部門,、旅游部門,，還涉及民族宗教管理部門,、規(guī)劃和建設部門以及其他相關部門,，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中,，文化產業(yè)市場被分割為多頭管理：文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場，廣電部門管理廣播電視市場,，體育部門管理體育健身娛樂市場,，民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等,。管理機構職能劃分過細,，互相交叉,，條塊分割，多頭管理,，難于協(xié)調統(tǒng)一，形成合力,。三是產業(yè)基礎薄弱,。對文化產業(yè)的開發(fā)力度小,、質量低、步子慢,、效益差，相當一部分文化產品還沒有形成真正的文化產業(yè),。文化產業(yè)經營散,、投向亂,、規(guī)模小、水平低,，文化產品的科技含量低,、市場開拓不力、競爭能力差,，在全市國民經濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯,。由于缺乏既懂文化或對文化的內涵有深切理解、又懂經營管理的雙料型文化人才,，文化產業(yè)各個領域的管理水平普遍偏低,，文化產品生產總體上還是以傳統(tǒng)工藝技術為主,，創(chuàng)新能力不強和技術水平低的問題比較突出,，積淀豐厚的文化資源閑置浪費現象嚴重,，使巨大的資源優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)槲幕a業(yè)優(yōu)勢，強大的文化優(yōu)勢遲遲不能轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢,。五是體制機制與快速發(fā)展的文化產業(yè)不相適應。文化體制改革相對滯后,，國有文化單位經營普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足,，現代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分應用，并缺乏社會資本進入文化產業(yè)建設的激勵機制,。六是產業(yè)發(fā)展政策滯后。目前,，xx市沒有出臺關于全市文化產業(yè)發(fā)展的相關政策和措施,，文化產業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃,，且信息統(tǒng)計制度不健全，無形中制約著全市文化產業(yè)的發(fā)展,。

破解：解放思想、戰(zhàn)略推進

當前,，xx市已進入全面建設小康社會、加快建設xx省區(qū)域副中心城市的重要階段,，提升文化軟實力,，助推經濟競爭力,，具有重要戰(zhàn)略意義。要實現文化產業(yè)的大發(fā)展,，必須進一步解放思想，更新觀念，把發(fā)展文化產業(yè)放到國民經濟和社會發(fā)展的重要位置,，遵循市場經濟規(guī)律和藝術生產規(guī)律，整合各類文化資源,，著力培育文化產業(yè)特色品牌，努力構建多種結構和多種所有制經濟共同發(fā)展的新格局,。著力做好以下幾方面的工作：

（一）制定文化產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。

要積極發(fā)揮政府對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,、組織,、管理,、引導等功能，加強對文化產業(yè)發(fā)展的宏觀協(xié)調和領導,，在制定文化市場和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,，形成文化產業(yè)的中長期整體發(fā)展規(guī)劃,，完成現代文化產業(yè)體系的整體設計,。發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性,。

（二）圍繞“大文化”格局營造發(fā)展環(huán)境。

文化產業(yè)是一個特殊產業(yè),，需要政府依靠法律、行政,、經濟等手段支持其發(fā)展,。要盡快制定出臺具體的文化產業(yè)政策,，包括產業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策,、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護,、開發(fā)利用政策等,，逐步使文化政策覆蓋文化產業(yè)的主要領域,。要盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經濟創(chuàng)辦文化產業(yè)的政策,，進一步調整和完善文化體制的所有制結構。要通過各種經濟,、法律和行政手段調控市場，引導企業(yè)的生產經營活動,，并利用價格機制,、稅收機制,、信貸機制和收入機制的調節(jié)作用,，理順文化市場運作，促進文化產業(yè)發(fā)展,。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設的優(yōu)惠政策，努力實現政策突破,。

（三）不斷加大對文化建設的投入,。

要加大對公益性文化事業(yè)的資金投入,，保證每年增幅不低于經常性財政支出增長幅度，對群藝館,、圖書館、博物館,、文化站（文化服務中心）等公益性文化事業(yè)單位的日常工作予以必要經費保障,，并設立文化遺產保護、廣場文化活動,、送文化下鄉(xiāng)活動、電影放映2131工程,、文化信息資源共享工程、精品藝術創(chuàng)作等專項經費,。要采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目,，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經營管理,，鼓勵民間資本多種形式進入文化領域等形式，形成文化產業(yè)政府投入與社會投入相結合,、多種經濟成分并存的發(fā)展格局，為文化產業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持,。同時，要發(fā)揮全市的文化資源優(yōu)勢,，積極開展招商引資活動，謀劃實施一批文化產業(yè)項目,，不斷增加文化產業(yè)在國民經濟體系中的比重。

（四）重塑文化產業(yè)的發(fā)展主體,。

國有文化事業(yè)單位要進行改革,。城市大型公共文化設施和社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施仍應作為事業(yè)單位管理,，提供公共文化服務不以盈利為目的；在財政收支兩條線的前提下對文化事業(yè)單位實行財政全額撥款,，并建立符合事業(yè)單位特點的考核,、激勵,、約束制度,。國有文化企事業(yè)單位要加快改制步伐,。重新配置國有文化資源，組成結構合理,、功能完備,、有實力和競爭力的市場主體,；研究制訂分離負擔的有關政策，使改制企業(yè)輕裝走向市場,；落實資產管理關系,，把國有經營性文化資產納入經營性國有資產管理體系。要積極培育和大力發(fā)展民營文化企業(yè),，鼓勵民營經濟進入文化產業(yè)領域,，參與國有文藝院團改制,，發(fā)展股份制的文化企業(yè),；同時,，積極引導民營企業(yè)之間通過聯合,、重組、產業(yè)聯盟等多種形式進行合作，提升企業(yè)的規(guī)模和市場競爭力。

（五）提升文化發(fā)展的核心競爭力。

以整合開發(fā)夏都,、鈞都,、藥都、畫鄉(xiāng)等歷史人文資源為重點,，深度挖掘積淀豐厚的夏禹文化、鈞瓷陶藝文化,、中醫(yī)藥文化,、畫圣文化等特色文化，彰顯文化魅力,，提升文化品味，打造知名品牌,。積極推動優(yōu)勢文化資源與飛速發(fā)展的經濟有機鏈接，與市場經濟接軌,，培育特色文化產業(yè),。如通過高層次論證策劃，以老城區(qū)現有10處古建筑為基礎,，開發(fā)夏禹文化廣場，以此為平臺積極籌辦夏禹文化節(jié),，力爭使其成為華夏民族尋根祭祖的國家級慶典盛會；在挖掘整合古陶瓷文化資源基礎上,，以神垕古鎮(zhèn)為基地建設鈞瓷文化產品生產園區(qū),，并規(guī)劃建設3個國保級瓷窯遺址博物館,，形成獨有的古陶瓷發(fā)掘研究基地，以古陶瓷文化為紐帶,，以三館一區(qū)為框架，帶動鈞陶瓷文化旅游產

業(yè)和鈞陶瓷產業(yè)發(fā)展；依托孫思邈醫(yī)藥文化節(jié),，大力弘揚中醫(yī)藥文化，做大傳統(tǒng)醫(yī)藥經濟,，做強醫(yī)藥產業(yè),，并逐步帶動會展經濟,、旅游經濟等相關產業(yè)的發(fā)展。同時,，通過兼并、重組,、聯合等方式,，組建文化產業(yè)集團,，走規(guī)模化,、集約化發(fā)展道路,，發(fā)揮文化企業(yè)的規(guī)模經濟效益，增強競爭實力,。

（六）建設高素質的文化隊伍。

大力培養(yǎng)和引進復合型人才,、各類文化專業(yè)人才、文化產業(yè)經營管理人才,，建立合理的人才引進待遇體系，以優(yōu)惠政策,、人事編制等支持文化急需人才的引進。進一步放寬公益性文化事業(yè)和經營性文化產業(yè)的用人制度,，加快運用市場機制配置文化人才，積極推進公開招聘、競爭上崗的用人機制,。通過送高等院校深造,、請國內外知名專家講學,、職業(yè)培訓等辦法提高文化專業(yè)人才的素質，尤其是提高領導干部和現有文化產業(yè)管理干部的文化素質,。創(chuàng)新文化產業(yè)人才管理體制，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,，促進人才合理流動,，優(yōu)化人才結構,，充分激發(fā)人才創(chuàng)新能力。建立符合市場導向的文化產業(yè)人才成長和選拔機制,、科學合理的文化企業(yè)家價值評價機制、積極有效的文化產業(yè)價值分配機制等機制,，為文化產業(yè)人才的脫穎而出創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境。

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